第一篇：迎接長江水利委員會(huì)水土保持檢查匯報(bào)材料

長江水利委XX鐵路水土保持監(jiān)督檢查

匯 報(bào) 材 料

XXX建設(shè)指揮部 2016年X月XX日 XX鐵路工程水土保持情況匯報(bào)

XX工程建設(shè)指揮部（2016年X月XX日）

尊敬的xxx副巡視員并檢查組各位領(lǐng)導(dǎo): 首先，我代表XX鐵路建設(shè)指揮部，熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作，對長江委、省水利廳長期以來對鐵路建設(shè)工作給予的支持和幫助表示衷心的感謝！

下面就XX鐵路水土保持工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、項(xiàng)目概況

1、基本概況

連云港至鎮(zhèn)江鐵路是國家快速鐵路網(wǎng)的組成部分，是長三角城市群區(qū)域快速鐵路的主骨架之一。

連鎮(zhèn)鐵路位于江蘇省南北縱向中軸線上，跨越省內(nèi)連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江四市的20個(gè)區(qū)、縣及縣級(jí)市。線路北起連云港市，沿寧連高速公路引入淮安市，與京杭運(yùn)河、京滬高速公路并行，向南經(jīng)揚(yáng)州市，跨越長江后止于鎮(zhèn)江市，正線里程約305公里，沿線共設(shè)車站11座（其中新建9座），客運(yùn)專線，設(shè)計(jì)速度250公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)工期4年半，批復(fù)總投資為464億元。項(xiàng)目由中國鐵路總公司和江蘇省合資建設(shè)，項(xiàng)目法人為蘇北鐵路有限公司，上海鐵路局受托并派出寧啟復(fù)線指揮部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。2016年1月，上海鐵路局建設(shè)體制改革調(diào)整，寧啟鐵路指揮部并入南京鐵路樞紐指揮部。

項(xiàng)目除灌云、灌南、漣水、淮安東車站等少數(shù)地段為路基工程外，其余地段均為橋梁工程，橋梁占線路總長的比例約為95%，其中跨越長江的五峰山公路鐵路兩用特大橋?yàn)橹骺?092米的懸索橋，為世界同類橋梁第一，是項(xiàng)目的控制性工程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)12個(gè)制梁場，31個(gè)攪拌站，2個(gè)鋪軌基地，18個(gè)取土場，臨時(shí)用地6150畝。永久用地13700畝。

連鎮(zhèn)鐵路縱貫蘇北、蘇中、蘇南，東瀕里下河湖蕩洼地，西依高郵湖及京杭大運(yùn)河，北靠海州灣，南越長江。沿線地形多平坦開闊，地勢呈南北高，中間低，由西向東微傾之態(tài)。區(qū)內(nèi)多為農(nóng)田，河渠縱橫，水利設(shè)施密集，線路所經(jīng)河流屬淮河流域下游、長江流域下游，自北向南劃為五個(gè)工程地質(zhì)區(qū)：濱海平原區(qū)、黃淮沖積平原區(qū)、里下河沖湖積平原區(qū)、長江漫灘平原區(qū)和長江階地平原間夾丘陵區(qū)。

2013年8月27日，國家發(fā)展改革委批復(fù)立項(xiàng)（《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)[2013]1636號(hào)））。

2014年9月30日，國家發(fā)展改革委批復(fù)可行性研究報(bào)告（《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)[2014]2227號(hào)））。

2015年5月10日，中國鐵路總公司和江蘇省人民政府聯(lián)合批復(fù)初步設(shè)計(jì)（《中國鐵路總公司 江蘇省人民政府關(guān)于連云港至鎮(zhèn)江鐵路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（鐵總辦函[2015]445號(hào)））。

2、工程進(jìn)展

2014年12月29日，經(jīng)中國鐵路總公司和江蘇省人民政府批準(zhǔn)，連鎮(zhèn)鐵路在揚(yáng)州市李典鎮(zhèn)先行開工建設(shè)12.5公里（DK260+619～DK273+073），該區(qū)段今年4月12日已完成首榀梁架設(shè)。

2015年9月站前工程完成招標(biāo)，9月下旬施工單位跑步進(jìn)場，項(xiàng)目全面開工建設(shè)，當(dāng)年完成投資55億元。截至3月底，已完成投資68億元。目前，橋梁樁基工程已完成60%，墩臺(tái)身完成 1078個(gè)，占設(shè)計(jì)總量的12%，箱梁預(yù)制196 榀，占設(shè)計(jì)總量的3%，特殊結(jié)構(gòu)橋梁基本開工建設(shè)。全線控制性工程五峰山長江大橋主塔樁基完成40%，南、北錨碇開始建設(shè)。今年計(jì)劃安排投資76億元。

項(xiàng)目共分11個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)施工單位，分別是中鐵十局、十六局、四局、十九局、十七局、中鐵航空港、中鐵十四局、二十四局、大橋局，中交二航局等國有特大型施工企業(yè)。其中先建段1個(gè)標(biāo)段，站前8個(gè)標(biāo)，大橋2個(gè)標(biāo)。

二、水土保持主要工作

1.水土保持方案編報(bào)及后續(xù)設(shè)計(jì)情況

按照國家《水土保持法》和項(xiàng)目審批要求，2014年4月，在連鎮(zhèn)鐵路可行性研究階段，我單位委托北京百靈天地環(huán)保科 3 技有限公司編制《新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》送審前邀請水利部、省水利廳、沿線各地級(jí)市水利主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進(jìn)行了全程踏勘，并委托水利部水土保持監(jiān)測中心在連云港組織召開了專家評審會(huì)，充分聽取水行政主管部門及專家的意見并及時(shí)反饋設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化設(shè)計(jì)，落實(shí)相關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善報(bào)告。

2014年8月15日水利部水土保持監(jiān)測中心完成對《報(bào)告》的審查并出具了《新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見》；

2014年8月25日，水利部批復(fù)了連鎮(zhèn)鐵路水土保持方案（《水利部關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案的批復(fù)》（水保函[2014]296號(hào)））。

根據(jù)水土保持方案批復(fù)意見，指揮部重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面落實(shí)工作。

一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)意見和報(bào)告書。指揮部及時(shí)將《水土保持報(bào)告書》、《水利部關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案的批復(fù)》（水保函【2014】296號(hào)）兩個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)各設(shè)計(jì)單位，要求設(shè)計(jì)單位，結(jié)合各地政府的意見和鐵路總公司對工程方案的要求，全面貫徹落實(shí)批復(fù)意見的要求，從設(shè)計(jì)源頭上把好關(guān)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化工程方案，減少對土地水系的破壞。根據(jù)項(xiàng)目所處的區(qū)域?yàn)槠皆貐^(qū)，土地資源緊張的實(shí)際情況，結(jié)合地方政府的要求和財(cái)力，進(jìn)一步提高橋梁的比例，進(jìn)一步減少 4 路基工程對土地的占用和對水系的分割。橋梁工程占線路總長度的比例由可研階段的90%提高到95%。取土場由18個(gè)減少到11個(gè)，取土坑面積由5100畝減少到3450畝，土方工程量由1020萬方，減少到560萬方。優(yōu)化淮揚(yáng)聯(lián)絡(luò)線設(shè)計(jì)，取消了揚(yáng)州北站的設(shè)計(jì)，減少線路長度10公里，大大減少了本工程對淮河入江水道行洪能力的影響。

三是完善水保費(fèi)用概算編列。可研批復(fù)投資概算審查階段，建設(shè)單位多次和鑒定中心概算專家溝通，申明土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)需要競買、土地復(fù)墾費(fèi)用不足，省級(jí)文件陳舊，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的情況，提出適當(dāng)調(diào)增費(fèi)用，保證水保方案落實(shí)需要的投資。

2、水土保持組織管理情況。

一是健全組織管理體系。指揮部認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)定”等六位一體工作要求，高度重視水土保持工作，依法履行水土保持職責(zé)，明確由一名副指揮分管水土保持工作。分管部門為工程部，明確一名副部長分工負(fù)責(zé)。參建施工、監(jiān)理單位建立了環(huán)水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。參建各方都建立了水土保持管理體系。

二是強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。指揮部重點(diǎn)強(qiáng)化和落實(shí)施工單位水土保持的主體責(zé)任。在招標(biāo)文件中提出了環(huán)水保的原則要求，要求施工單位給予響應(yīng)，把環(huán)水保要求納入施工合同中，明確施工單位做好水保工程的義務(wù)。在日常建設(shè)管理中，把水土保持工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評中，把施工單位的環(huán)水保實(shí)績 5 作為信用評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。較好地調(diào)動(dòng)了施工單位的水保工作積極性。

三是完善管理機(jī)制。施工、監(jiān)理單位都制定了相應(yīng)的水土保持管理制度；編制施工方案時(shí)都明確有水土保持的內(nèi)容；技術(shù)交底和編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)把有關(guān)法規(guī)要求和設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)完整交代到作業(yè)層。

3、水土保持措施實(shí)施情況

堅(jiān)持“減少破壞和落實(shí)防護(hù)措施”并舉的原則開展水土保持工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求，在設(shè)計(jì)交底，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要求施工單位全面、全過程落實(shí)水土保持的各項(xiàng)措施。

建設(shè)單位委托國土專業(yè)部門編制了土地復(fù)墾方案，分類確定土地復(fù)墾費(fèi)用，施工單位在取得臨時(shí)用地時(shí)均向國土部門繳納了復(fù)墾保證金，強(qiáng)化施工單位的水土保持的責(zé)任意識(shí)。

一是生活辦公區(qū)。盡量利用既有閑置的工廠民居，減少對土地的借用。對必須搭設(shè)的臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施堅(jiān)持硬化、綠化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工便道。本項(xiàng)目地處水網(wǎng)地區(qū)，雨量豐沛、水系發(fā)達(dá)，便道兩側(cè)規(guī)范設(shè)置水溝，布設(shè)管涵，確保水系溝通完好。

三是橋梁樁基施工，根據(jù)施工設(shè)備鉆機(jī)種類，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化泥漿池、沉淀池，和地方組織聯(lián)系適時(shí)外運(yùn)和利用，對旋挖鉆 6 機(jī)深挖的棄土，做到現(xiàn)場晾曬，集中堆放，適時(shí)外運(yùn)，地方村鎮(zhèn)能利用的盡量利用，杜絕亂排亂放。對承臺(tái)施工需要破碎的樁頭混凝土廢棄物和地方村鎮(zhèn)聯(lián)系集中外運(yùn)利用，不能利用的運(yùn)至指定棄土場。對五峰山特大橋錨碇等棄土量大且集中的工點(diǎn)，要求使用專業(yè)渣土運(yùn)輸單位車輛，運(yùn)至國土部門認(rèn)可的指定棄土場。

四是分類處置清表剝離的耕植土。大臨設(shè)施、臨時(shí)便道借地，將來需要復(fù)墾的，剝離土集中堆放并覆蓋，留作復(fù)墾使用；對橋梁區(qū)段紅線內(nèi)用地清表耕植土，聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶及時(shí)運(yùn)輸至低洼農(nóng)田或深水魚塘利用。

本項(xiàng)目路基工程尚未開工，取土場正在洽談中。

4、水土保持監(jiān)測監(jiān)理工作開展情況。

本項(xiàng)目在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)文件中載明：監(jiān)理單位需要具有水土保持的監(jiān)理能力。各監(jiān)理單位均配備了監(jiān)理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)環(huán)水保的監(jiān)理工作，現(xiàn)場監(jiān)督巡查責(zé)任基本落實(shí)到位。根據(jù)水土保持方案報(bào)告的要求，專業(yè)監(jiān)測重點(diǎn)在路基工程和取棄土場，由于本項(xiàng)目路基土方尚未施工，取土場正在落實(shí)之中。我們將盡快積極組織水保監(jiān)測招標(biāo)工作，落實(shí)監(jiān)測單位。

三、下階段將落實(shí)的水保工作

1.堅(jiān)持思想保證，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將水土保持管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程。遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，強(qiáng) 7 化過程控制，在施工準(zhǔn)備、工程建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營管理各個(gè)階段，始終將水土保持工作與工程建設(shè)同步開展。在后續(xù)的建設(shè)工程中，我們將認(rèn)真貫徹國家的水土保持政策規(guī)定，落實(shí)水利行政管理部門的要求，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步優(yōu)化工程技術(shù)方案，采用更科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，推薦先進(jìn)的工藝方法，盡量減少對水系的破壞，減少土壤的流失。督促施工單位高度重視環(huán)保水保工作，制定完善的管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)履行水土保持的主體責(zé)任。開展《水土保持法》的宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)教育，提高參建施工人員的水土保持意識(shí)；采用多種形式在辦公及施工現(xiàn)場公示水土保持管理要求，明確各級(jí)各類管理及現(xiàn)場施工人員水土保持工作的職責(zé)；督促施工單位在施工技術(shù)交底，編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，全面了解設(shè)計(jì)文件中的水土保持工程內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對水土保持的工程措施及要求，落實(shí)到生產(chǎn)作業(yè)人員；始終把水土保持工作作為施工管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，納入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中去，和安全、質(zhì)量、工期、投資控制、社會(huì)穩(wěn)定等工作同計(jì)劃、同布置、同考核、同檢查、同獎(jiǎng)懲。

2.堅(jiān)持組織保證，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，靠制度保證水土保持工作有效開展。我們將建立縱向到底，橫向到邊，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位全覆蓋的水土保持管理體系。建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、專人分工管理的職責(zé)體系。建設(shè)指揮部重點(diǎn)負(fù)責(zé)制定水土保持管理目標(biāo)并督促施工單位實(shí)施到位。各施工單位建立各級(jí)水土保持的管理體系，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常的水土保持工作，履行水保主體責(zé)任。

3、發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用，扎實(shí)開展水保監(jiān)測工作。根據(jù)施工項(xiàng)目即將進(jìn)入路基填筑階段的實(shí)際，我單位將盡快委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測單位，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，保證水土保持監(jiān)測工作順利開展。

4.增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)和水行政主管部門的聯(lián)系。建立與各級(jí)水行政管理部門的溝通機(jī)制，及時(shí)了解水行政部門的管理要求，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，自覺履行水土保持的義務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：水土保持工作屬地管理是我國環(huán)水保工作的基本原則，主動(dòng)向水行政管理部門進(jìn)行工程報(bào)備是建設(shè)施工單位的義務(wù)。今后，在設(shè)置取棄土場，砂石地材采購，便道設(shè)置，梁場、攪拌站設(shè)置等對土地有損壞的建設(shè)行為時(shí)均主動(dòng)向水行政管理部門報(bào)備。不定期邀請管理部門到現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查水土保持工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。建設(shè)指揮部將將組織協(xié)調(diào)參建各方落實(shí)水利部關(guān)于水土保持方案批復(fù)的各項(xiàng)要求，更加自覺地履行水土保持的義務(wù)，努力建設(shè)和諧工程、文明工程優(yōu)質(zhì)工程，向沿線人民和政府交一份滿意答卷。

謝謝！

第二篇：長江水利委員會(huì)績效考核辦法

長江水利委員會(huì)績效考核辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核管理工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 我委實(shí)行績效管理的范圍為委機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位和企業(yè)，并實(shí)行分類、分級(jí)考核。

第三條 委黨組全面管理績效考核工作, 委人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)績效考核日常工作。

第四條 績效考核的原則：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，做到公開、公平、公正；

（二）堅(jiān)持工作質(zhì)量和工作績效相結(jié)合；

（三）定量考核與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主；

（四）年中考核與年終考核相結(jié)合；

（五）考核與獎(jiǎng)懲掛鉤。

第二章 績效目標(biāo)制定

第五條 委機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位和企業(yè)的工作績效目標(biāo)，依照本辦法所列的要求、程序和考核內(nèi)容制定。

第六條 工作績效目標(biāo)制定的要求

（一）符合本部門、本單位實(shí)際，具有科學(xué)性和可行性；

（二）突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量、效率和效益；

（三）堅(jiān)持上下結(jié)合，下級(jí)對上級(jí)負(fù)責(zé)。

第七條 績效考核內(nèi)容包括工作任務(wù)和責(zé)任、績效目標(biāo)和績效計(jì)劃。

第八條 工作績效指標(biāo)體系分綜合管理工作績效、業(yè)務(wù)工作績效和經(jīng)濟(jì)工作績效三類。

綜合管理工作績效包括黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理與制度建設(shè)等。

業(yè)務(wù)工作績效主要是委機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位“三定方案”明確的職責(zé)要求及委工作會(huì)議提出的工作任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)工作績效根據(jù)委機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和企業(yè)的不同特點(diǎn)分別制定。委機(jī)關(guān)主要包括預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)管理等；直屬事業(yè)單位主要包括創(chuàng)收總收入、人均創(chuàng)收收入、單位公益事業(yè)投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)、投資效益、財(cái)經(jīng)管理質(zhì)量等；企業(yè)主要包括銷售（營業(yè)）增長率、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)、財(cái)經(jīng)管理質(zhì)量等。

第九條 上述三類指標(biāo)總分為100分，其權(quán)重根據(jù)部門和單位的類型分別確定如下。

（一）機(jī)關(guān)各部門：綜合管理工作績效40分；業(yè)務(wù)工作績效50分；經(jīng)濟(jì)工作績效10分。

（二）直屬事業(yè)單位：綜合管理工作績效30分；業(yè)務(wù)工作績效40分；經(jīng)濟(jì)工作績效30分。

（三）直屬企業(yè)：綜合管理工作績效30分；經(jīng)濟(jì)工作績效70分。

第十條 工作績效目標(biāo)制定的分工

（一）委機(jī)關(guān)綜合管理工作績效的具體指標(biāo)由委歸口管理該項(xiàng)工作的部門制定。其中，內(nèi)部管理與制度建設(shè)和機(jī)關(guān)各部門經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)由委辦公室負(fù)責(zé)制定；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)由人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)制定；黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)指標(biāo)由直屬單位黨委負(fù)責(zé)制定；黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)由監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)由機(jī)關(guān)各部門自行制定。

（二）直屬事業(yè)單位綜合管理工作績效的具體指標(biāo)由本單位征求委有關(guān)歸口管理部門的意見后申報(bào)；業(yè)務(wù)工作績效的具體指標(biāo)由事業(yè)單位根據(jù)各自的主要職責(zé)和委工作部署申報(bào)；經(jīng)濟(jì)工作績效的具體指標(biāo)由委財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局依據(jù)《長江水利委員會(huì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)績效考核暫行辦法》（長財(cái)經(jīng)[2004]154號(hào)）有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制定。

（三）直屬企業(yè)綜合管理工作績效的具體指標(biāo)由企業(yè)征求委有關(guān)歸口管理部門的意見后申報(bào)；經(jīng)濟(jì)工作績效的具體指標(biāo)由委財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局依據(jù)《長江水利委員會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效考核暫行辦法》（長財(cái)經(jīng)[2004]158號(hào)）有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制定。

第十一條 工作績效目標(biāo)制定的程序

各單位工作績效指標(biāo)初步制定后，報(bào)委人事勞動(dòng)教育局。由人事勞動(dòng)教育局會(huì)同有關(guān)歸口管理部門進(jìn)行研究，向各單位反饋意見。然后，由人事勞動(dòng)教育局將各單位修改后的績效指標(biāo)分別呈送委分管領(lǐng)導(dǎo)審核。經(jīng)委黨組研究確定后，正式下發(fā)執(zhí)行。

第十二條 工作績效實(shí)施過程中，根據(jù)需要，經(jīng)委黨組確定后，可以對指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并下達(dá)《績效目標(biāo)調(diào)整通知書》。

第三章 考核辦法

第十三條 考核分年中考核和年終考核

年中考核的單位為委機(jī)關(guān)各部門。主要以自評方式依據(jù)工作績效指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自我考核賦分，寫出年中自評報(bào)告，送委人事勞動(dòng)教育局，作為年終考核時(shí)參考。年中考核工作應(yīng)在每年7月15日前完成。

年終考核的單位為委機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位和企業(yè)。每年年底前，由委抽調(diào)有關(guān)部門干部組成機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三個(gè)績效考核組進(jìn)行考核，由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，于當(dāng)年內(nèi)完成。

第十四條 考核方式

（一）自評。每年年底前，各被考核單位依據(jù)工作績效逐項(xiàng)、逐條對照，自我考核賦分，寫出年終自評報(bào)告。供委考核組考核時(shí)參考。

（二）評議。

（1）對機(jī)關(guān)各部門的評議。首先，由委考核組召開部門全體工作人員會(huì)議，聽取部門主要負(fù)責(zé)人工作績效完成情況匯報(bào)，并進(jìn)行民主評議。然后，由委組織委屬單位負(fù)責(zé)人對委機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行綜合評議。

機(jī)關(guān)工作人員的考核由各部門自行組織。

（2）對直屬事業(yè)單位和企業(yè)的評議。由委考核組召開有關(guān)人員會(huì)議，聽取本單位主要負(fù)責(zé)人工作績效完成情況匯報(bào)，并進(jìn)行民主評議。

直屬事業(yè)單位和企業(yè)參加會(huì)議的人員：正局級(jí)單位為管理部門副處級(jí)及以上干部、直屬單位班子成員和職工代表；副局級(jí)單位為管理部門正科級(jí)及以上干部、直屬單位班子成員和職工代表；正處級(jí)單位，人數(shù)較少的由本單位全體職工參加，人數(shù)較多的由科級(jí)以上干部和職工代表參加。

（三）賦分。委考核組分別按照被考核單位的工作績效完成情況及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價(jià)賦分，由委人事勞動(dòng)教育局匯總審核后報(bào)委黨組審定。

（四）公示。對擬評為委績效考核的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，由委人事部門予以公示。

（五）反饋。考核結(jié)束后，由委人事部門就考核單位的成績、存在問題和改進(jìn)意見進(jìn)行反饋。

（六）考核組考評時(shí)，涉及考核組成員的單位本人應(yīng)回避。

第十五條 加分與減分

對考核中加分和減分的項(xiàng)目，以被考核單位提供的材料和委考核組掌握的材料為依據(jù)。各項(xiàng)加分和減分均計(jì)入年終考核的總成績。

(一)加分

為鼓勵(lì)科研、技術(shù)、生產(chǎn)和管理工作創(chuàng)新，提高長江委整體工作水平，促進(jìn)治江事業(yè)的發(fā)展，對符合以下條件的單位予以加分。

（1）單位成果項(xiàng)目獲得國家級(jí)科技成果一等獎(jiǎng)的加10分；二等獎(jiǎng)加8分。獲得省部級(jí)科技成果一等獎(jiǎng)的加8分；二等獎(jiǎng)的加6分；三等獎(jiǎng)的加4分。

（2）單位獲得國家級(jí)各類先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)的加10分；獲得省部級(jí)各類先進(jìn)集體稱號(hào)或省部級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)的加5分。

（3）單位獲得全國性科技和技能比賽集體一等獎(jiǎng)的加10分；二等獎(jiǎng)加8分；三等獎(jiǎng)加5分。

（4）單位成果項(xiàng)目獲得長江委科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的加5分。

（5）企業(yè)銷售（營業(yè)）收入或事業(yè)單位創(chuàng)收總收入增長率達(dá)到10％的，企業(yè)加1分、事業(yè)單位加3分；超過10％每增加兩個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)加1分、事業(yè)單位加0.5分。

（6）委屬單位對機(jī)關(guān)各部門綜合評議為優(yōu)秀的加5分；委屬單位民主評議為優(yōu)秀的加3分。

同一加分項(xiàng)目同時(shí)符合兩項(xiàng)加分條件時(shí)，只取加分高者一次。加分累計(jì)最高分?jǐn)?shù)為10分。

(二)減分

對發(fā)生以下情況的單位予以減分：

（1）對違犯計(jì)劃生育政策或社會(huì)治安綜合治理工作被評為不合格單位的減10分。

（2）在安全生產(chǎn)管理中發(fā)生一般責(zé)任事故、重大責(zé)任事故特大責(zé)任事故的分別減3分、6分、10分。

（3）對發(fā)生重大違紀(jì)案件隱瞞不報(bào)或壓案不查的，每起事件減10分。

（4）受到上級(jí)通報(bào)批評的減5分。

（5）單位工作不力，發(fā)生集體越級(jí)上訪影響社會(huì)和單位穩(wěn)定的減5分。

（6）委機(jī)關(guān)各部門處級(jí)以上干部或委屬單位班子成員中受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的每人次減5分。單位職工觸犯刑律的每人次減5分。

（7）機(jī)關(guān)各部門沒有進(jìn)行年中自評考核的減10分。

第四章 獎(jiǎng)懲

第十六條 委分別設(shè)立績效考核完成獎(jiǎng)和績效考核先進(jìn)獎(jiǎng)。

（一）績效考核完成獎(jiǎng)

根據(jù)委機(jī)關(guān)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)情況，確定機(jī)關(guān)績效考核完成獎(jiǎng)月基數(shù)，并在此基數(shù)上乘以崗位系數(shù)發(fā)放。其系數(shù)為：正局級(jí)以上（含正局級(jí)）崗位1.8;副局級(jí)崗位1.5;處級(jí)崗位1.2;一般崗位1.0；見習(xí)期崗位0.6。凡考核在80分及其以上的部門，足額發(fā)放。凡考核在80分以下（不含80分）的，每減少1分扣發(fā)績效考核完成獎(jiǎng)的1%，低于60分的部門不發(fā)績效考核完成獎(jiǎng)。機(jī)關(guān)績效考核完成獎(jiǎng)從機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)中列支，每半年核算一次。

直屬事業(yè)單位和企業(yè)可結(jié)合自身經(jīng)營效益，按照責(zé)、權(quán)、利一致的原則，自行制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（二）績效考核先進(jìn)獎(jiǎng)

根據(jù)年終績效考核的得分，委機(jī)關(guān)、委屬事業(yè)單位和企業(yè)原則上分別按25%的比例評選出績效考核先進(jìn)單位。

對機(jī)關(guān)績效考核先進(jìn)單位，增發(fā)績效考核先進(jìn)獎(jiǎng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)作出突出成績的人員。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為各部門在編在崗人數(shù)乘以績效考核完成獎(jiǎng)月基數(shù)的2倍。具體發(fā)放辦法由各部門領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。

對獲得績效考核先進(jìn)單位的直屬事業(yè)單位和企業(yè)，由委對其領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)單位可以對有突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

對委表彰的機(jī)關(guān)部門、直屬事業(yè)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由委黨組確定，正職為副職的1.5～2倍，經(jīng)費(fèi)由委財(cái)務(wù)安排。

根據(jù)績效考核情況，機(jī)關(guān)各部門原則上按15%的比例評選出機(jī)關(guān)績效考核先進(jìn)個(gè)人，由委人事勞動(dòng)教育局給予表彰，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為績效考核完成獎(jiǎng)月基數(shù)的2倍。

委屬事業(yè)單位和企業(yè)也可按照15%的比例評選出本單位績效考核先進(jìn)個(gè)人，并給予表彰。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

對獲得委績效考核先進(jìn)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人由長江委頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。

第十七條 對違反計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作被評為不合格和發(fā)生重大安全責(zé)任事故的單位，實(shí)行一票否決，取消其績效管理先進(jìn)單位評選資格，對當(dāng)事人扣發(fā)考核獎(jiǎng)。

第五章 附則

第十八條 本辦法由委人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 委以前制定的有關(guān)辦法如與本辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：迎接檢查匯報(bào)材料（定稿）

何灣小學(xué)2010年教育工作完成情況匯報(bào)材料

本我校教育工作完成較好，各方面都達(dá)到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下;

一、教育決策執(zhí)行方面

1、我校高度重視教職工的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“樹立良好師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，效果十分顯著。

2、對教育教學(xué)工作做到了及時(shí)總結(jié)，及時(shí)宣傳，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。

3、幼兒園依法辦園，管理規(guī)范，保證了辦園質(zhì)量。

4、我校學(xué)生全部加入了意外傷害保險(xiǎn)，無一漏保現(xiàn)象。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)

1、我校注重教師培訓(xùn)，每位教師都有“繼續(xù)教育證書”，年外派教師參加各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)40人次以上。

2、教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教師中從未有上訪現(xiàn)象，未有任何教師進(jìn)行有償家教，更無體罰學(xué)生現(xiàn)象。

3、教師配備基本滿足開齊開全課程的需要，無學(xué)科缺編現(xiàn)象。

三、辦學(xué)行為方面

1、我校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)，陽光體育活動(dòng)開展保質(zhì)保量，沒有節(jié)假日為學(xué)生補(bǔ)課及上課現(xiàn)象。

2、學(xué)生全部就近面試入學(xué)就讀，小學(xué)課程完成全部升入寅寺鎮(zhèn)一中就讀。

3、學(xué)校環(huán)境治理方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，有制度，有力度，臟亂差治理成效顯著。

4、校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等充分體現(xiàn)了我校的教學(xué)特色；校園環(huán)境達(dá)到了“五化”標(biāo)準(zhǔn)；校園文化活動(dòng)開展豐富多彩，記錄詳實(shí)，效果顯著。

5、對“花園式”學(xué)校建設(shè)有組織，有計(jì)劃，并且制訂了2011年

達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校的目標(biāo)。

6、德育活動(dòng)制度健全，實(shí)效性強(qiáng)，學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)記錄等資料詳實(shí)、齊全。

四、不斷改善辦學(xué)條件

1、我校的教學(xué)用房及功能用房較齊全，使用正常。基本達(dá)到了上級(jí)的要求。

2、實(shí)驗(yàn)室及教學(xué)儀器基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，利用率較高，效果較好。

3、圖書室書籍較充足，基本上滿足了學(xué)生的閱讀需要。今年12月份，縣教育局又為我校配置了一批新的圖書，現(xiàn)在新“圖書室”正在建設(shè)中。

五、財(cái)務(wù)管理

我校建立、健全了“財(cái)務(wù)管理制度”，有專門的財(cái)務(wù)管理人員，會(huì)計(jì)人員，并且有任職資格證書；財(cái)物利用合理，賬目公開、透明，管理民主，手續(xù)完備。對貧困生救助、救助金發(fā)放等公開、透明。

六、教育教學(xué)方面

1、我校在教學(xué)工作中注重教法改革，各學(xué)科有具體的工作實(shí)施計(jì)劃、方案；“四位一體、自主互動(dòng)”教學(xué)成效顯著。

2、注重落實(shí)常規(guī)教學(xué)，各科教學(xué)計(jì)劃齊全，教研活動(dòng)開展經(jīng)常、有效，活動(dòng)有記錄，有教案，老師們有學(xué)習(xí)筆記，有教后反思，集體備課、聽課、評課等活動(dòng)開展好。

3、我校承擔(dān)了《創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校》省級(jí)課題，老師們積極投入課題的研究，收效明顯。

寅寺鎮(zhèn)何灣小學(xué)

2010年12月20日

第四篇：迎接年終檢查匯報(bào)材料

2010高級(jí)職業(yè)中學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

開展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

首先，我代表學(xué)校全體教職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、黨組織基本情況

黨校與職教中心多年來合用一個(gè)黨支部，2007年高級(jí)職業(yè)中學(xué)成立后，又三校合用一個(gè)支部。我支部現(xiàn)有黨員36人，其中在職31人，退休5人，女黨員7人。目前，黨校校區(qū)有教職工26人，有在職黨員13人，其中女黨員1人。（下面重點(diǎn)匯報(bào)黨校校區(qū)活動(dòng)開展情況。）

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況

（一）高度重視，周密安排，動(dòng)員部署到位

全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開之后，我校高度重視此項(xiàng)工作，為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門碰頭協(xié)商制定學(xué)校實(shí)施意見、成立領(lǐng)導(dǎo)小組事宜。隨后，學(xué)校根據(jù)縣上實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合自身實(shí)際，立即起草制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)安排意見，并成立了學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。5月24日，召開了學(xué)校全體教職工參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣上動(dòng)員大會(huì)精神，對全校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)做了安排部署，并邀請縣直機(jī)關(guān)工委書記陳旭明、縣教育局副局長藺國臣出席指導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，還請縣電視臺(tái)的記者做了報(bào)道。

（二）按照要求，公開承諾，對踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評

動(dòng)員大會(huì)之后，學(xué)校積極落實(shí)縣上實(shí)施方案的要求和學(xué)校實(shí)施意見中提出的工作任務(wù)。結(jié)合年初機(jī)關(guān)工委提出的黨員公開承諾活動(dòng)，要求全體黨員對之前撰寫的書面公開承諾書進(jìn)一步修改完善，從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面入手，提出個(gè)人參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的承諾，黨支部也結(jié)合縣上各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了六項(xiàng)公開承諾。學(xué)校統(tǒng)一將承諾書張掛在教職工集體學(xué)習(xí)室，向全體教職工公開，接受群眾監(jiān)督。從執(zhí)行情況看，絕大多數(shù)黨員都能“講黨性、重品行、做表率”，認(rèn)真履職，勤政廉政，服務(wù)學(xué)員，兌現(xiàn)自己的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了有諾必踐的優(yōu)良作風(fēng)。10月下旬，黨支部組織召開黨員組織生活會(huì)，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來黨支部和黨員承諾踐諾情況以及存在的問題和不足進(jìn)行了交流和點(diǎn)評。全體與會(huì)黨員都客觀坦誠地談了自身的缺點(diǎn)與不足，并虛心聽取了黨支部書記和其他同志提出的整改指導(dǎo)性意見。

（三）全面核查，落實(shí)措施，不斷提高科學(xué)發(fā)展水平

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們把創(chuàng)先爭優(yōu)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的后續(xù)整改和成果鞏固

銜接起來，并對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面“回頭看”，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)遺留問題整改任務(wù)。為了使學(xué)校管理更加規(guī)范化、制度化，結(jié)合切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，學(xué)校組織人力對原有的管理細(xì)則進(jìn)行了修訂完善。根據(jù)形勢的變化和工作需要，對不適應(yīng)黨校工作的內(nèi)容進(jìn)行了刪減，并按新的形勢要求，補(bǔ)充了有利于激發(fā)教職工積極性、推動(dòng)學(xué)校工作的條款內(nèi)容。今年先后修訂主體班培訓(xùn)實(shí)施方案、黨務(wù)工作相關(guān)制度等8項(xiàng)（試行）辦法制度，并裝訂成冊，組織教職工在例會(huì)上學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中貫徹執(zhí)行。

（四）創(chuàng)新方式，精心組織，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校

學(xué)校以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校為目標(biāo)，由黨支部牽頭，按照學(xué)習(xí)制度規(guī)定，積極組織全體教職工開展政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持沒有培訓(xùn)班時(shí)每周至少組織一次集體學(xué)習(xí)，同時(shí)要求教職工邊學(xué)習(xí)邊思考，撰寫心得體會(huì)。截至目前，學(xué)校共組織集體學(xué)習(xí)28次，教職工人均做學(xué)習(xí)筆記15000余字，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)4篇。5月份以來，為了使枯燥的學(xué)習(xí)變得更具吸引力，黨支部創(chuàng)新集體學(xué)習(xí)方式，組織觀看中央黨校教授講課光盤，還安排學(xué)校高級(jí)職稱教師每周為教職工講一堂專題課，先后開展了以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、2010年中央1號(hào)文件解讀、基層干部必備的素質(zhì)等為主要內(nèi)容的專題講座活動(dòng)，通過集中講授，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，激發(fā)了全體黨員和教職工參與學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)，授課教師之間也能互相取長補(bǔ)短，比學(xué)趕超，帶動(dòng)教職工在勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)上爭當(dāng)先鋒。

（五）統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做好各類培訓(xùn)工作

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的就是要通過創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。我校把縣上安排的主體班培訓(xùn)和各類培訓(xùn)工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的載體，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)培訓(xùn)，做到干部培訓(xùn)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)黨校培訓(xùn)工作。截至目前，黨校校區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)學(xué)員1248人。其中，舉辦全市先進(jìn)村黨支部書記培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)50人；舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)350人；舉辦“兩后生”計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)142人；舉辦職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)86人；舉辦非公黨組織入黨積極分子培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)50人；舉辦全市2010年選聘到村任職高校畢業(yè)生培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)101人；舉辦全縣科級(jí)后備干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)469人。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)過程中，學(xué)校從教職工中選擇學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)各方面表現(xiàn)突出的2名同志樹立先進(jìn)典型，在全體教職工大會(huì)上通報(bào)表揚(yáng)他們的事跡，號(hào)召全體教職工向他們學(xué)習(xí)，形成比、學(xué)、趕、超的良好競爭氛圍。

（六）對照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)創(chuàng)爭，群眾滿意度較高

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，學(xué)校按照“以縣上主題為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，立足本職爭當(dāng)先鋒”的活動(dòng)主題，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和“五星級(jí)”基層黨組織為

載體，大力加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了學(xué)校黨建工作和干部教育培訓(xùn)工作的順利開展。黨支部按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，黨員按照“五帶頭”、“五模范”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照查找自身不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作作風(fēng)，在各項(xiàng)工作上取得了讓群眾滿意的成績。在11月上旬學(xué)校組織的群眾滿意度測評中，教職工及學(xué)員對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況和黨員干部履職踐諾情況的滿意率達(dá)85%以上。

三、工作中的問題及困難

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，盡管我們做了不少工作，也取得了一定成效，但與縣委的要求相比，與兄弟部門、單位的工作相比，還存在較大差距，也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

1、活動(dòng)開展得尚不夠深入，極少數(shù)黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意義沒有深刻的認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，也導(dǎo)致公開承諾的內(nèi)容沒有落到實(shí)處。

2、輿論引導(dǎo)和宣傳做得不夠好，對一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型沒有進(jìn)行充分的提煉和推廣。

四、今后創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的設(shè)想及打算

1、按照縣委及縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，扎實(shí)認(rèn)真做好要求的各項(xiàng)工作，使學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康有序推進(jìn)。

2、繼續(xù)抓好支部及黨員公開承諾中尚未落實(shí)事項(xiàng)的后續(xù)落實(shí)工作。

3、年底召開一次全校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分析促進(jìn)會(huì)，總結(jié)前一階段活動(dòng)開展情況，深入分析查找存在的問題和不足，對今后的活動(dòng)開展做進(jìn)一步安排部署。

4、加大輿論引導(dǎo)和宣傳力度，加大資金投入，通過懸掛橫幅、條幅，布臵宣傳欄等方式，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立先進(jìn)典型，進(jìn)一步形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

2010年12月9日

第五篇：水利部長江水利委員會(huì)行政許可決定

水利部長江水利委員會(huì)行政許可決定

長許可〔2018〕24號(hào)

長江水利委員會(huì)關(guān)于貴州省黔南州鳳山水庫工程取水許可申請的批復(fù)

貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：

你公司取水許可申請材料收悉。經(jīng)審查，申請材料齊全，符合法定要求。根據(jù)國務(wù)院460號(hào)令《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和水利部34號(hào)令《取水許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，批復(fù)如下：

一、鳳山水庫工程（以下簡稱“本工程”）位于貴州省黔南州福泉市境內(nèi)、沅江水系清水江一級(jí)支流重安江上游河段（又名魚梁江），水庫壩址距離下游翁馬河匯口54km，是一座以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的大（2）型工程。水庫正常蓄水位909m（85國家高程），興利庫容0.90億m3、總庫容1.04億m3，具有多年調(diào)節(jié)性能。本工程城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水對象為甕安縣城、福泉市區(qū)（含鳳山鎮(zhèn)）、馬場坪工業(yè)園和龍昌工業(yè)園，供水設(shè)計(jì)保證率為95%；電站裝機(jī)容量5.0MW，其中左

岸電站4.0MW（2×1.0MW+2.0MW），右岸電站1.0MW（2×0.5MW）, 發(fā)電設(shè)計(jì)保證率90%，設(shè)計(jì)保證出力0.8MW。

二、根據(jù)審定的《貴州省黔南州鳳山水庫工程水資源論證報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）及其技術(shù)審查意見（見附件），同意本工程從魚梁江取水。2030規(guī)劃水平年，本工程河道外供水多年平均取水量為7310萬m3，其中城鄉(xiāng)生活2260萬m3，工業(yè)5050萬m3；電站多年平均發(fā)電取水量8762萬m3。本工程從大壩左岸引水渠首取水，通過壩身埋管輸水發(fā)電，其中右岸電站發(fā)電尾水通過出水調(diào)節(jié)池后，接入供水管道向各個(gè)供水對象供水。

三、鳳山水庫多年平均天然入庫水量為2.13億m3，2030規(guī)劃水平年，扣除上游新增耗水及本工程水庫蒸發(fā)滲漏水量損失，來水經(jīng)本工程調(diào)節(jié)可滿足城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水及發(fā)電取水水量及保證率要求。本工程取水河段現(xiàn)狀水質(zhì)為Ⅲ類，可滿足本工程取水水質(zhì)要求。

四、同意本工程最小下泄流量10月～次年3月為1.43m3/s、4月～9月為2.04m3/s。施工期、初期蓄水期和運(yùn)行期，應(yīng)落實(shí)《報(bào)告書》提出的最小流量保障措施，分別通過導(dǎo)流隧洞、黑塘橋水庫供水管道旁設(shè)置的生態(tài)岔管、左岸電站及生態(tài)放水管等滿足下泄不小于最小流量的要求。

五、本工程城鄉(xiāng)生活污水退水量約為1558萬m3，經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，分別排入重安江福泉開發(fā)利用區(qū)、甕安河甕安開發(fā)利用區(qū)和洗布河麻江縣福泉保留區(qū)。馬場坪和龍昌工業(yè)園工業(yè)廢水經(jīng)污水處理廠處理后全部回用，不外排。施工期，除基坑排水外，生產(chǎn)生活廢水經(jīng)處理后全部回收利用，不得外排。

六、本工程建設(shè)將淹沒甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司馬場坪工業(yè)園水源——黑塘橋水庫，你公司應(yīng)按照承諾函件落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償措施，并保障施工期間甕福集團(tuán)馬場坪工業(yè)園生產(chǎn)取水正常進(jìn)行。

七、你公司應(yīng)當(dāng)組織安裝符合國家相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量和在線監(jiān)測設(shè)施，計(jì)量和監(jiān)測設(shè)施應(yīng)與本工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；計(jì)量和監(jiān)測設(shè)施投入使用后，應(yīng)定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠；落實(shí)并安裝數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施，確保工程取退水計(jì)量信息等傳入國家水資源管理系統(tǒng)。

八、你公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制蓄水調(diào)度運(yùn)行方案報(bào)我委批準(zhǔn)后，方可核發(fā)取水許可證。

九、你公司應(yīng)及時(shí)將本工程開工情況書面報(bào)告、建設(shè)動(dòng)態(tài)信息向我委報(bào)備。本工程投產(chǎn)試運(yùn)行滿30日后，應(yīng)及時(shí)向我委報(bào)送申請核發(fā)取水許可證相關(guān)材料，經(jīng)我委驗(yàn)收合格并核發(fā)取水許可證后，方可正式取水運(yùn)行。

十、特殊情況下，你公司應(yīng)當(dāng)服從我委及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門依法作出的取水限制決定。

十一、本取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，若本工程未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，本批復(fù)文件自行失效。若本工程取水事項(xiàng)有較大變更的，應(yīng)重新申請取水。

十二、本工程取水許可決定下達(dá)后，由我委負(fù)責(zé)取水許可決定實(shí)施情況的日常監(jiān)督管理；本工程地方水行政主管部門按屬地管理責(zé)任加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，請你公司做好相關(guān)配合工作。

附件：《貴州省黔南州鳳山水庫工程水資源論證報(bào)告書》技術(shù)審查意見

長江水利委員會(huì)

2018年2月24日

附件

《貴州省黔南州鳳山水庫工程水資源論證報(bào)告書》

技術(shù)審查意見

2017年11月10日，長江水利委員會(huì)（以下簡稱“長江委”）在武漢市主持召開了《貴州省黔南州鳳山水庫工程水資源論證報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）專家評審會(huì)。參加會(huì)議的有長江委水資源局、規(guī)計(jì)局，長江流域水資源保護(hù)局，貴州省水利廳、黔南州水務(wù)局、福泉市水務(wù)局、甕安縣水務(wù)局，貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，中水北方勘測設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，貴州省水利水電工程咨詢有限責(zé)任公司等單位的代表和特邀專家，會(huì)議成立了評審專家組。與會(huì)專家和代表聽取了項(xiàng)目業(yè)主單位貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司關(guān)于貴州省黔南州鳳山水庫工程前期工作情況的介紹和《報(bào)告書》編制單位貴州省水利水電工程咨詢有限責(zé)任公司關(guān)于《報(bào)告書》主要內(nèi)容的匯報(bào)，進(jìn)行了認(rèn)真評審。會(huì)后，編制單位根據(jù)專家評審意見對《報(bào)告書》進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，于2018年1月提出了《報(bào)告書（報(bào)批稿）》。經(jīng)復(fù)核，一致認(rèn)為《報(bào)告書（報(bào)批稿）》基本符合《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL525-2011）和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL322-2013）要求，可作為貴州省黔南州鳳山水庫工程取水許可審批的技術(shù)依據(jù)。主要技術(shù)評審意見如下：

一、項(xiàng)目概況

鳳山水庫工程（以下簡稱本工程）位于貴州省黔南州福泉市境內(nèi)，沅江水系清水江一級(jí)支流重安江上游河段（又名魚梁江），水庫壩址距離下游翁馬河匯口54km，是一座以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)

供水為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的大（2）型工程。水庫正常蓄水位909m（85國家高程,以下同），相應(yīng)庫容0.948億m3，死水位868m，總庫容1.04億m3，死庫容0.047億m3，興利庫容0.898億m3，具有多年調(diào)節(jié)性能。

本工程城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水范圍為魚梁江流域的福泉市區(qū)（含鳳山鎮(zhèn)）、馬場坪工業(yè)園、龍昌工業(yè)園和甕安河流域的甕安縣城，設(shè)計(jì)供水保證率為95%。電站裝機(jī)總?cè)萘?.0MW，其中左岸4.0MW（2×1.0MW+2.0MW），右岸1.0MW（2×0.5MW）,設(shè)計(jì)保證出力0.8MW，設(shè)計(jì)保證率90%，多年平均發(fā)電量1871萬KW·h。

本工程從碾壓混凝土重力壩左岸修建引水渠首，通過壩身埋管輸水，在左岸電站設(shè)支管接入左岸電站和生態(tài)放水管，干管穿過溢流壩段輸水至右岸電站，右岸電站發(fā)電尾水接入出水調(diào)節(jié)池。本工程壩身取水口總設(shè)計(jì)取水流量11.8m3/s，其中左岸電站8.7m3/s（含生態(tài)流量2.04m3/s），右岸電站3.1m3/s（含供水流量2.9m3/s）。

本工程供水線路從調(diào)節(jié)池取水,設(shè)計(jì)流量2.9m3/s；在甕福集團(tuán)分水口設(shè)支線向馬場坪工業(yè)園供水（原黑塘橋水庫供水對象），設(shè)計(jì)流量0.87m3/s；干線從甕福集團(tuán)分水口至馬場坪高寨村分水口設(shè)計(jì)流量2.00m3/s；在馬場坪高寨村分水口設(shè)支線向福泉市區(qū)（含鳳山鎮(zhèn)）和馬場坪工業(yè)園（不含甕福集團(tuán)）供水，設(shè)計(jì)流量1.13m3/s；干線從馬場坪高寨坪分水口至龍昌分水口（包括一級(jí)泵站和二級(jí)泵站），設(shè)計(jì)流量0.89m3/s；在龍昌分水口設(shè)支線向龍昌工業(yè)園供水，設(shè)計(jì)流量0.33m3/s；干線從龍昌分水口至勝土水庫（包括三級(jí)泵站），經(jīng)水庫調(diào)節(jié)后向甕安縣城供水，設(shè)計(jì)流量0.57m3/s。

二、水資源論證等級(jí)及范圍

水資源論證工作等級(jí)確定為一級(jí)基本合適。

以魚梁江流域和甕安河流域?yàn)閰^(qū)域水資源開發(fā)利用分析范圍，以鳳山水庫壩址以上魚梁江流域?yàn)槿∷凑撟C范圍，以鳳山水庫庫區(qū)回水末端到翁馬河匯口間魚梁江河段為取水影響論證范圍(71.5km)，以鳳山水庫壩址到翁馬河匯口間魚梁江河段（54km）、后河（1.5km）、甕安河（9.0km）、洗布河（3.0km）為退水影響論證范圍基本合適。

三、現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年

現(xiàn)狀水平年確定為2014年，規(guī)劃水平年確定為2030年基本合適。

四、區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析

魚梁江流域多年平均地表水資源量10.26億m3，現(xiàn)有工程年總供水量1.42億m3，現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用率為13.8%；甕安河流域多年平均地表水資源量為4.47億m3，現(xiàn)有工程年總供水量0.793億m3，現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用率為17.7%。甕安河流域存在水質(zhì)污染、提水楊程較高等問題，采用從魚梁江跨流域調(diào)水供給甕安縣城用水。《報(bào)告書》對區(qū)域水資源供用耗排進(jìn)行了初步分析，2030規(guī)劃水平年，鳳山水庫壩址以上流域新增耗水1603萬m3。

《報(bào)告書》對區(qū)域水資源量及其時(shí)空分布、水資源質(zhì)量、區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在問題的分析基本合理。

五、取用水合理性分析

本工程符合《全國水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并列入國家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)展與改革委員會(huì)令第21號(hào)，2013

年）的相關(guān)要求。

《報(bào)告書》初步分析，規(guī)劃水平年2030年，鳳山水庫工程多年平均供水7310萬m3，其中承擔(dān)其淹沒的黑塘橋水庫多年平均供水0.061億m3，本工程新增供水0.670億m3，其中福泉市0.523億m3，甕安縣0.147億m3，根據(jù)《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年用水強(qiáng)度控制目標(biāo)和調(diào)整全州用水總量控制目標(biāo)的通知》（黔南府辦函〔2017〕7號(hào)），其增量均小于2015～2030年福泉市（0.763億m3）和甕安縣（0.823億m3）用水增量的控制要求。根據(jù)《黔南州水務(wù)局關(guān)于確認(rèn)鳳山水庫用水指標(biāo)的承諾函》，2030規(guī)劃水平年，包含本工程供用水后，福泉市和甕安縣的用水總量可滿足用水總量控制紅線指標(biāo)要求。

《報(bào)告書》采用的城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水、工業(yè)園區(qū)用水預(yù)測方法基本可行；分析提出的取用水規(guī)模基本合理。

2030規(guī)劃水平年，本工程供水范圍內(nèi)生活和工業(yè)用水定額為：城鎮(zhèn)居民生活用水凈定額130L/(人·d)、農(nóng)村生活用水凈定額120L/(人·d)、萬元第三產(chǎn)業(yè)增加值用水凈定額5m3/萬元、馬場坪工業(yè)園和龍昌工業(yè)園萬元工業(yè)增加值用水凈定額分別為45m3/萬元和40m3/萬元，從水源斷面至用戶斷面供水損失率為14%，符合《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》（DB52/T 725-2011）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。福泉市2015年工業(yè)萬元增加值用水定額為110m3/萬元，2030年馬場坪工業(yè)園和龍昌工業(yè)園萬元工業(yè)增加值用水凈定額分別降低了59%和64%，符合《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年用水強(qiáng)度控制指標(biāo)和調(diào)整全州用水總量控制目標(biāo)分解的通知》的控制要求。

受水區(qū)2030年多年平均需水量13820萬m3，當(dāng)?shù)厮垂こ?/p>

可供水量6330萬m3，缺水量7490萬m3，其中甕安縣城缺水量1630萬m3，福泉市區(qū)（含鳳山鎮(zhèn)）缺水量795萬m3，馬場坪工業(yè)園缺水量4240萬m3，龍昌工業(yè)園缺水量825萬m3。2030年規(guī)劃水平年，鳳山水庫多年平均供水量7310萬m3，按行政區(qū)域配置，福泉市5840萬m3（生活790萬m3，馬場坪工業(yè)園4230萬m3，龍昌工業(yè)園820萬m3）和甕安縣1470萬m3（生活）；按流域配置，本流域（魚梁江）5840萬m3，外調(diào)（甕安河）1470萬m3；按用途配置,城鎮(zhèn)生活2260萬m3，工業(yè)5050萬m3。本工程多年平均發(fā)電取水量8762萬m3，機(jī)組技術(shù)供水年用水量為52.8萬m3。

本工程施工總工期為48個(gè)月，施工用水以魚梁江、輸水線路附近的河流、溪溝等為水源，直接就近取水或就近拉水購水解決。施工期用水總量為795萬m3，其中生產(chǎn)用水量為767萬m3、生活用水量為28萬m3。

《報(bào)告書》提出的本工程取用水規(guī)模基本合理。

六、取水水源可靠性論證

《報(bào)告書》以灣水水文站為參證站，采用水文比擬法（面積比加降水修正）進(jìn)行長系列徑流（1958~ 2014年）計(jì)算，鳳山水庫多年平均天然入庫水量為21466萬m3，2030規(guī)劃水平年，扣除上游多年平均新增耗水量1603萬m3，鳳山水庫多年平均入庫水量為19863萬m3。《報(bào)告書》長系列調(diào)節(jié)計(jì)算表明，取水水源可滿足本工程供水、發(fā)電取水水量及其保障率要求。

工程取水口所處河段為“重安江福泉開發(fā)利用區(qū)”，水質(zhì)目標(biāo)Ⅲ類，現(xiàn)狀水質(zhì)Ⅲ類，現(xiàn)狀水質(zhì)可滿足本工程取水水源地的水質(zhì)要求。建議相關(guān)主管部門加強(qiáng)水污染防治，并按水質(zhì)規(guī)范要求進(jìn)行

水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)，保障鳳山水庫工程供水水源地水質(zhì)。

鳳山水庫死水位為868.0m，進(jìn)水口底板高程為863.0m，50年壩前淤沙高程861.1m,能夠滿足取水要求，本工程取水口布置基本合理。

七、取退水影響分析

（一）取水影響分析

2030規(guī)劃水平年，鳳山水庫多年平均供水7310萬m3，多年平均下泄水量減少36.7%，對下游河道水文情勢有一定影響。本工程壩址最小下泄流量10月～次年3月為1.43m3/s、4月～9月為2.04m3/s，基本可保障下游河道生活生產(chǎn)生態(tài)用水要求。施工期，通過岸邊導(dǎo)流隧洞泄流；初期蓄水期間，通過原黑塘橋水庫供水管道旁設(shè)置生態(tài)岔管下放；運(yùn)行期，通過左岸電站和生態(tài)放水管下泄最小下泄流量，對下游河道內(nèi)外用水影響較小。

（二）運(yùn)行期退水影響分析

本工程生活退水量約為1558萬m3，退入污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后排放，其中：福泉市市區(qū)生活污水通過已建、在建和規(guī)劃的8個(gè)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，排入“重安江福泉開發(fā)利用區(qū)”；福泉市鳳山鎮(zhèn)除少量農(nóng)村生活污水分散排入周圍水體外，城鎮(zhèn)生活污水通過鳳山污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，排入“洗布河麻江縣福泉保留區(qū)”；甕安縣縣城生活污水通過已建、在建和規(guī)劃的6個(gè)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，排入“甕安河甕安開發(fā)利用區(qū)”。2030規(guī)劃水平年，福泉市（含鳳山鎮(zhèn)）和甕安縣污水處理能力均能滿足污水處理要求，初步分析，退水對水功能區(qū)水質(zhì)影響不大。

本工程兩個(gè)工業(yè)園工業(yè)廢水經(jīng)處理后全部回用，不外排，其

中：馬場坪工業(yè)園工業(yè)廢水由已建的4個(gè)污水處理站和規(guī)劃的馬場坪污水處理廠處理回用；龍昌工業(yè)園工業(yè)廢水由規(guī)劃的龍昌污水處理廠處理回用。

（三）施工期退水影響分析

本工程施工期退水量為103.3萬m3，主要包括基坑排水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水、機(jī)械清洗含油廢水和施工人員生活污水。除基坑排水外，本工程施工期生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后全部回收利用，不外排。

八、水資源保護(hù)措施

《報(bào)告書》提出的施工期和運(yùn)行期水資源保護(hù)措施、計(jì)量設(shè)施設(shè)計(jì)方案、水資源監(jiān)測方案和制度、水源區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急方案等基本可行。

九、對第三方影響補(bǔ)償建議

《報(bào)告書》提出本工程取水對其他第三方取用水戶影響較小的結(jié)論基本合理。工程建設(shè)對魚酉水電站和甕福集團(tuán)馬場坪工業(yè)園水源——黑塘橋水庫的淹沒影響，你公司應(yīng)按照承諾函件落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償措施，并保障施工期間甕福集團(tuán)馬場坪工業(yè)園生產(chǎn)取水正常進(jìn)行。

抄送：水利部水資源司，貴州省水利廳、黔南布依族苗族自治州水務(wù)局、福泉市水務(wù)局、甕安縣水務(wù)局。長江水利委員會(huì)辦公室