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[資料]街道政工作要點

篇一：街道民政工作要點

會議材料之八

街道民政工作要點

一、社會救助

什么是社會救助呢？社會救助是最低層次的社會保障，保障最低生活是社會保障體系的最低目標，最低綱領。社會救助是由政府對生活在社會低層的人給予救助雪中送炭，使人能活下去。社會救助的內容有：城市最低生活保障，農村最低生活保障，城市醫療救助，農村五保戶救助，城鄉特殊對象救助（臨時救助）和災情救助。

按照中國社會保障制度大綱的解釋，社會救助是指當社會成員陷入生存危機或不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最低生活需要的物質援助的社會保障制度。

社會救助的特點有：

（1）權利義務日非直接對應性，社會救助強調國家和社會對社會成員的責任和義務。

（2）對象的限制性。救助對象由法律規范，只有符合條件且真正陷入生活困境的社會成員才有資格享受救助。

（3）保障低層次：社會救助的目標是應付災害，克服困難，向救助對象提供最低生活需求和簡單再生產的資金或物資，而非改善和提高福利，從而處于當代社會保障體系的 最低或最基本層次。

（4）手段多樣性。既可以采用實物救助也可以利用現金救助，既有臨時應急救助又有長期固定救助，既有政府救助，又有民間救助。

（5）救助程序法定性。社會救助對象必須履行一系列法定的程序方能獲得社會救助的待遇。

（一）城市低保工作

根據（2003年5月23日）《江西省城市居民最低生活保障工作操作規程》（贛民字[2003]113號）、（2003年6月22日）《九江市城市居民最低生活保障法實施細則》九府發（2003）6號文件精神，城市居民最低生活保障制度，是對持有非農業戶口的家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的城市居民實施救助的制度。城市低保待遇的申請人必須同時具備下列條件：

1．當地常住非農業戶口

2．共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準。

3．實際生活水平低于當地城市低保標準。（凡持有非農業戶口的家庭成員人均收入和實際生活水平低于城市低保標準的城市困難居民，不論其年齡、職業、健康狀況、單位性質，都應納入城市低保范圍。同一家庭中既有非農又有農業戶口的，其非農人員可申請享受城市低保待遇。）

城市居民家庭有下列情況之一的，不得享受最低生活保障：

（1）使用摩托車、空調器、計算機、手機（小靈通）等非基本物質生活必須消費品以及子女擇校上學、家庭飼養寵物的；

（2）三年內購買商品房，自建房屋或高標準裝修住房的；

（3）經常出入餐飲、娛樂場所消費的；

（4）家庭有高檔收藏品和金銀珠寶首飾等以及投資有價證券的；

（5）在就業年齡內有勞動能力尚未就業者（在校大、中學生除外）；

（6）經公共就業服務機構或者社區居民委員會兩次介紹就業，無正當理由拒絕就業；（7）無故不參加社區組織的公益性勞動的；

（8）因有經濟能力的法定贍（撫、扶）養義務人因不履行義務而造成生活困難的；

（9）吸毒、賭博、嫖娼及從事非法經營的；

（10）家庭因征用土地“農轉非”并自愿一次性領取補償金在三年之內的；

（11）連續兩次不按時領取低保金的；

（12）家庭月用電超過50度的；

（13）家庭已裝電話且月話費超過20元的；

（14）不配合家庭收入調查或不按規定如實申報家庭收入的；

（15）經當地人民政府認定不能享受低保待遇的。

城市低保申請、辦理程序

（1）個人申請、申報、提供證明材料

（2）居（村）委會審查

（3）街道審核

（4）縣（區）民政部門審批

（二）農村低保工作

根據《九江市人民政府關于建立農村居民最低生活保障制度的實施細則》（九府廳[2006]51號）文件精神，凡屬我區農業人口，共同生活的家庭成員人均年收入低于當地農村居民最低生活保障標準的（目前是840元/人/年均）可向所在地的村（局）委會申請農村居民最低生活保障金。

1．有下列情形之一的，不能享受農村低保。

2．家庭收入核算

3．不能計算的家庭收入

4．申請、審核、審批

① 人申請、申報、提供材料

② 村委會審查 ③ 街道審核

④ 縣（區）民政部門審批

（三）城市醫療救助工作

醫療救助的主要對象

1．城市低保戶

①未享受城鎮職工基本醫療保險的低保對象

②享受了職工醫療保險，但患大病影響基本生活的低

保戶

2．農村低保戶和五保供養戶

3．符合醫療救助條件的，在治療結束3個月內提出救助申請，過期原則不受理

4．救助對象因交通事故、公傷、打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、服用、吸食、注射國家嚴禁使用的精神類藥品而導致疾病等原因就醫，不在救助范圍內。

城市醫療救助主要實施大病醫療救助。主要包括：

1．惡性腫瘤；

2．尿毒癥（腎衰竭）；

3．重癥肝炎（肝硬化或急性肝壞死）；

4．腦中風；

5．急性心肌梗塞；

6．急性壞死性胰腺炎； 7．縣（市、區）人民政府確定的其他重大疾?。?篇二：2015年民政工作要點(初稿)2015年民政工作要點

2015年安州街道民政工作要以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以創建現代民政示范區為目標，持續深化綜合改革創新驅動，著力實現社會治理體制轉型，全力激發機關和基層民政活力，形成組團推進重點任務目標的合力，切實打造高效民政、服務民政、轉型民政、現代民政，為基本實現現代化、推動六合發展新跨越作出積極貢獻。

一、完善城鄉低保制度。進一步加強和改善城鄉低保工作，在完善制度、規范管理、創新機制、落實責任上狠下功夫。要堅持應保盡保、公平公正、動態管理、統籌兼顧四個基本原則。規范申請、審核、評議、審批、公式、發放六個程序。進一步加強城鄉低保動態分類管理，加快健全完善低保審核審批工作責任制、績效考核制、投訴舉報核查制、責任追究制，并加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制。

二、完善醫療救助制度。經濟推動醫療救助與基本醫療保險、大病醫療保險、慈善救助的有效銜接，不斷拓寬救助范圍，合理確定救助標準，堅持分層次、分類別施救。建立健全動態機制，全面推行“一站式”服務，提高救助水平和效果。

三、完善臨時救助制度。要注重救助時效，突出救急、救難的特點，發揮拾遺補缺、托底保障的作用，合理確定救助標準，規范救助程序；完善流浪乞討人員救助，健全精神病人和未成年人的特殊救助。加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作，杜絕未成年人流浪乞討現象。

四、完善孤兒救助制度。全面落實孤兒基本生活保障制度，確保孤兒基本生活費足額發放到位；加強對散居孤兒的監管，與散居孤兒監護人簽訂協議，落實監管責任，并加強檢查監督，確保孤兒合法權益不受侵害。

五、大力發展社會養老服務事業，提高居家養老服務水平。為老人提供居家養老家政服務，安裝緊急呼叫終端，為538位老人辦理

80-100歲高齡補貼，及時發放補貼資金，掌握老年人需求，提供相應的幫助。大力培育敬老志愿者隊伍，養老服務志愿者達500人以上。并在社區設置日間照料中心、老年活動中心、社區養老服務站等社區養老服務設施。

六、不斷完善以綜合防御能力為支撐的防災減災救災體系

要深入貫徹落實《自然災害救助條例》和防災減災救災規劃，積極完善以防為主、防抗救相結合的聯動機制，切實保障受災群眾基本生活。一要注重防災。要全面修訂完善自然災害救助應急預案和社區救災防搶撤方案，按照“未災先動、聞災速動”的工作要求，及時啟動預警響應和救災應急響應。同時要加強救災物資儲備體系建設，健全救災物資儲備網絡，提升應急救助保障能力。二要強化減災。加強宣傳教育，深入開展“防災減災日”主題宣傳教育活動和綜合減災示范社區創建工作，大力創建綜合減災示范社區。三要搞好救災。災害發生后，要在第一時間深入災區核查災情，加大災后救助工作力度，加強災害信息系統和基層災害信息員隊伍建設，做好受災群眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、災情核報、倒損房恢復重建和冬春救助等工作。

七、全面落實各項優撫政策。加強優撫數據和資金的規范化、精細化管理，確保各項撫恤補助及時足額發放到位。繼續做好涉軍維穩工作，對重點對象實行嚴密監控，有效控制涉軍人員赴省進京上訪。全面落實自主就業退役士兵一次性經濟補助金政策，扶持退役士兵創業就業，積極開展退役士兵職業教育和技能培訓工作，保證有參訓意愿的退役士兵100%培訓。

八、切實轉變工作作風，全面加強自身建設

（一）要強化民政工作宗旨，在扎實為民服務上見成效。要大力加強民政干部思想建設，進一步強化宗旨意識和責任意識，增強民政干部為民辦實事、做好事、解難事的責任和情感，真正把“以民為本、為民解困、為民服務”的根本宗旨落到實處。

（二）要切實加強作風建設，在轉變作風上見成效。一是要認真 貫徹落實中央“八項規定”。要把執行“八項規定”作為一項經常性工作來抓，制定改進作風建設的措施和辦法，建立健全相關制度和行為規范，出臺配套考核措施，把“八項規定”具體化，落實到行動。二是要善始善終地搞好“作風轉變年”活動。精心組織實施好“作風轉變深化年”活動，繼續深化整改工作，切實解決存在問題，搞好群眾評議，抓好建章立制，建立長效機制，鞏固和擴大活動成效。三是要樹立精簡高效之風。要圍繞落實中央“八項規定”，切實轉變作風，力戒形式主義，提倡勤儉節約，反對奢侈浪費，降低行政成本，提高工作效率，減輕群眾負擔。四是加強政風行風建設。要在民政窗口單位中組織開展“三亮三比三評”活動，繼續開展民主評議行風活動，全面推進行風建設示范單位創建工作。

（三）要加強民政干部能力建設，在提升干部素質上見成效。要加大民政干部培訓力度，重點圍繞加強和創新社會管理、現代民政理論研究、民政項目規范化管理、民政政策創新和落實、民政干部如何應對媒體等方面開展系列培訓活動，著力提升民政干部的素質和能力。

（四）要加強民政資金監管，在落實惠民政策上見成效。一是要認真落實民政資金管理使用有關規定，嚴格政策標準，嚴格申請審核審批和兌現發放程序，堅持公開公平公正原則，確保民政資金的安全運行和正確使用。二是要建立監管長效機制，落實民政專項資金監督管理情況告制度，強化督導核查，每季度進行核查，半年集中檢查，年度全面檢查，查薄弱環節，切實糾正存在問題。三是要建立責任追究機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關業務部門負責人直接抓，對工作失職，資金出現挪用、截留、貪污、私分等問題，要按照有關規定追究有關責任人的責任，涉及犯罪的移送司法機關處理。

（五）要加強民政宣傳工作，在樹立民政形象上見成效。要增強宣傳意識，注重平時宣傳和正面宣傳，主動加強同宣傳、新聞等部門的聯系，建立良好協作關系，提高媒體應對能力，以形成有利于民政

工作的良好輿論環境。要進一步加強宣傳報導工作，完善激勵機制，加大獎勵力度，力爭今年在民政系統上稿率有大的突破。

八、篇三：街道民政工作總結范文

一年來,民政工作在街道黨工委、辦事處的正確領導和區民政局的指導下，緊緊圍繞街道中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“以民為本、為民解困”的工作宗旨，認真貫徹落實黨的各項惠民政策，充分發揮了民政工作“調壓減震”的作用，把黨和政府的關懷送進千家萬戶?，F將一年來的民政工作情況總結如下：

一、xxxx年工作開展情況

(一)揚傳統，落實優待撫恤政策

一是營造雙擁氛圍。為加強擁軍優屬工作，在“八一”期間，認真宣傳貫徹落實《軍人撫恤優待條例》、《xxx省擁軍優屬(第xx號)規定》。利用各種會議、節假日、征兵工作進行大力宣傳，采取廣播、標語、黑板報、召開座談會等形式，宣傳我黨我軍雙擁傳統，營造了濃厚的擁軍優屬、擁政愛民輿論氛圍，通過認真細致的宣傳，激發了廣大黨員干部、青年學生、民兵預備役人員的愛國熱情，振奮了民族精神，增強全民愛國擁軍意識和國防觀念。二是認真落實優待撫恤政策。優待撫恤是黨和國家的一項特殊社會保障。為了激勵軍人保衛祖國、建設祖國，加強國防和軍隊建設，我們認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》和國家的優撫政策，各項撫恤優待金按時足額兌現。xxxx年全街道有優撫對象xxx人，發放xxxxxxx元。其中：革命烈士及因公犧牲家屬x人，發放撫恤金xxxxx元;革命傷殘軍人xx人，發放傷殘撫恤金xxxxxx元;老復員軍人xx人，發放補助xxxxxx.x元;帶病退伍回鄉軍人xx人，發放補助xxxxx元;xx歲以上的老退伍軍人xx人，發放補助xxxxx元;兩參人員xxx人，發放補助xxxxxx元;xx歲以上農村老退伍軍人xxx人，發放資金xxxxx元;義務兵優待xx人，全年發放優待金xxxxxx元;部分xx歲以上烈士子女x人，全年發放優待金xxxx元。重點優撫對象門診醫療費xxx人xxxxx元。開展愛心獻工程活動，著力解決“三老”、“三難”問題，解決重點優撫對象臨時價格補貼xxx人xxxxx元;對傷殘軍人x人補助傷殘軍人健康獎xxxxx元。春節期間對重點優撫對象及五保老人xxx人進行走訪慰問，人均xxx元，支付慰問資金xxxxxx元。元旦春節發放一次性生活補助xxx人xxxxx元;x月xx日烈士紀念日慰問烈屬x戶，發放慰問金xxx元。

(二)保民生，確保災民基本生產生活

救災救濟工作歷來是民政工作的重點，為使資金得到有效使用，我們始終堅持做到專戶存儲、專項管理、?？顚Ｓ?、重點使用，公開、公正的原則，張榜公示，兌現到戶到人，接受社會監督，積極配合上級對民政專項資金的審計，做到業務手續完備，表冊及時上報各級主管部門和財政部門，嚴格按照審批程序和財務制度管理，做好跟蹤檢查、監督，確保資金發揮最佳效益，真正把有限的救災救濟資金用到最需要幫助的特困人群中。截止x月底全街道對遭受自然災害和各種社會困難戶共救濟支出資金xxxxxx元，救濟xxx戶xxxx人，其中支出口糧款xxxxxx元，購大米xxxxx公斤，救濟xxx戶xxxx人，發放救濟款xxxxxx元,救濟xxx戶xxx人;火災救濟x戶xx人，救濟金額xxxx元，救濟大米xxx公斤，被子x套，衣服x套;民房倒塌受災x戶xx人，救濟xxxx元，救濟大米xxx公斤;涌泉、墩子五保戶死亡，解決善后救濟xxxxx元。

(三)托底線，加強社會救助工作

加強社會救助，保障公民的基本生活，促進社會公平，維護社會穩定是民政部門的重要職能。xxxx年，我們遵行公開、公正、及時的原則，積極開展社會救助工作，社會救助工作有序開展。

x、農村社會保障人員情況

隨著人民物質文化生活的不斷提高，我街道社會福利事業穩步健康發展。xxxx年對農村社會保障人員，共發放生活補助xxxx戶xxxx人次，發放資金xxxxxxx元。其中xx年代精減退職人員x戶x人，發放社會救濟金xxxxx元;原大隊一級干部xx戶xx人，發放社會救濟金xxxxx元;行政村干部離職xx戶xx人，發放社會救濟金xxxxx元;老黨員生活補貼x戶x人，發放生活補貼xxx元;x-x月對農村低保戶xxx戶xxxx人，發放低保金xxxxxxx元;對參加新型農村合作醫療的低保戶xxx戶xxxx人墊付xxxxxx元,保證了他們的基本生活;全國勞模x戶x人，發放生活補貼xxxx元;x-x季度臨時救助困難戶xx戶xxx人，發放救助金xxxxx萬元;x-x季度大病醫療救助特困群眾xx戶xx人，發放救助資金xxxxxx萬元。

x、農村五保供養情況

五保供養有了新的改善，五保戶的部分門診醫療費得到解決，敬老院五保戶全部納入城鎮最低生活保障，xxxx年共發放五保供養資金xx戶xx人xxxxxx元，同時墊付新型農村合作醫療金xx戶xx人xxxx元。加強對敬老院的管理，對敬老院定期不定期開展安全檢查，及時整改安全隱患;對主副食進行調節，提高了敬老院集中供養人員的伙食標準，對敬老院財務進行監督檢查，堅持有院民參與的院務管理委員會制度，共同管好用好資金，堅持每周生活有食譜，每月開支項目公開上榜。在各級組織及社會的關心支持下，街道敬老院已逐步成為養老、娛樂、休閑、康復的優美場所。

x、城鄉低保規范化管理工作情況

根據“按標施保、按戶施保、核定收入、民主評議、差額補助、動態管理、應保盡保”的原則，嚴格按規范程序，公正、公平、公開實施陽光低保。xxx街街道x-x月份有農村低保對象xxx戶xxxx人，戶均x.x人，低保對象占全街道農業人口比例的x.x%，月保障金額xxxxxx元，月人均保障補助xxx元，其中一類xxx戶xxx人、占xx%、月人均保障xxx元;二類xxx戶xxxx人、占xx%、月人均保障xxx元;三類xxx戶xxx人、占xx%、月人均保障xx元。積極開展“陽光低?！睂ｍ椙謇硇袆樱ㄟ^村(社)全面自查、街道部分抽查的方式，沒有發現“關系保、人情?！钡痊F象，xxxx農村低保調整后共新增xx戶xxx人xxxxx元,退出xx戶xxx人xxxxx元,補差調減xx戶xx人xxxx元,現有農村低保對象xxx戶xxxx人。按季度認真申報審核城市低保工作，全年共落實城市低保xxx戶次xxx人次，發放低保金xxxxxx元。

(四)重基礎，深化基層政權建設工作

完成區劃調整后與周邊街道管轄界線的勘定(認定)工作，順利開展xxx街村委會村改居工作，現xxx街有x個社區居委會，x個村委會。根據xxx政辦[xxxx] xx號《xxx市xxx區人民政府辦公室關于xxxx年村(居)民小組辦公用房建設的通知》文件要求，xxxx年xxx街街道村(居)民小組辦公用房建設共有xx個,分別是堡子二組、中所六、七、八組、墩子二、六組、聯合南頭村、青龍上村、涌泉四組、莊家屯一組,村(居)民小組辦公用房建設項目的申報、建設按照規定要求和步驟實施。截至目前,堡子二組、中所七組、墩子六組建設工程均已竣工,其余村(居)民小組辦公用房建設推進順利，預計年底能竣工投入使用。

(五)創機制，推進扶貧開發工作

創新工作機制，扎實落實國家關于農村扶貧開發工作相關政策，認真完成扶貧開發工作任務。根據中央、省、市、區關于實行精準扶貧的要求，為建立扶貧對象動態管理機制，按規范程序開展扶貧開發建檔立卡工作，現已完成對貧困戶的精準識別工作，全街道共識別出符合條件的貧困戶xxx戶xxxx人，貧困危房戶xxx戶xxxx人;配合街道完成扶貧開發整鄉推進建設項目實施方案的編制工作，現項目正在有序推進;同時通過多方協調，xxxx年xxx區扶貧安居工程項目落戶xxx街，現各項目村(社區)正組織實施，預計明年x月份完成建設任務，屆時將有效改善xx戶貧困危房戶的居住環境;xxxx年區級重點村建設中所六組道路工程也正順利推進，預計年內將完成建設任務。

二、存在的問題

回顧過去一年來的工作，我們盡管取得了一些成績，但對照民政工作面臨的新形勢和人民群眾對我們的要求，我們工作還有許多地方需要進一步改進和加強。一是xxx街街道貧困面廣，貧困人員素質參差不齊，農村低保覆蓋面遠遠低于“應保盡?！钡乃剑鐣葷?覆蓋面有待進一步擴大。二是基層民政工作面對的群體眾多、工作雜、任務重，工作人員少，又無相應的工作經費，辦公條件和辦公手段還相當滯后，民政工作較為被動。三是由于民政工作業務量大，人員較少，對民政對象入戶走訪不夠，各種救濟資金發放情況跟蹤問效不夠。四是少數村(社區)干部對民政專項資金管理使用認識不足，存在怕麻煩的思想，資金發放不夠規范。在下一步工作中我們將以更大的責任心，進一步細化工作措施，杜絕各種不規范使用現象，對資金使用進行跟蹤問效，并在民政專項資金管理中繼續嚴格把關各個環節，確保專款專用、公開公正、痕跡齊全，確保民政資金發揮出最佳的效益。

第二篇：2012醫政工作要點

2012醫政工作要點

一．制定各項規章制度。

二制定醫療工作計劃，組織落實與實施檢查，完成定期總結評價。

三、組織院醫療，護理、病案、院內感染、藥事等管理委員會完成其質量控制的制度制定、技術指導、病例討論、監控檢查等醫療指導性工作。

四、協調院外、院內日常醫療工作的完成，主要包括：醫療政務一般性管理如重大搶救的實施，疑難病例討論、各類會診安排以及門診、病房工作的日常檢查等。

五、承擔院內醫療糾紛事故的調查與協調、討論與鑒定等工作。

六、每月召開全院醫療科室各層次管理人員會議，了解醫療動態，及時協調科室間工作關系，調整工作重點，保證日常醫療工作有序進行。要有每月的會議記錄。

七、按照有關法律法規及上級衛生行政部門管理規定，認真做好每醫師，護

士資格考試和職稱晉升考試。執業醫師注冊以及醫療機構執業注冊等工作。做好醫師護士定期考核工作。

八、做好全院醫師護士和其他醫技人員三基培訓，學分培訓管理及登記制度，保

證人人都能有平等的學習機會。

九、每月完成全院醫療質量分析、通報及實施獎懲。包括處方質量，病歷質量，護理質量等。

十、每月行政查房工作。

十一、每月認真組織并完成醫療統計信息分析、基本醫療保險、醫療價格等與

醫療直接相關的工作。

十二、其他院部和衛生局布置的工作。

第三篇：醫政醫管工作要點

附件：

2012年全區醫政醫管工作要點

2012年全區醫政醫管工作要以深化公立醫院改革為中心，以提升醫療服務能力和監管能力為重點，以提高醫療質量、保障醫療安全為核心，以控制醫療費用不合理增長為抓手，加強醫療服務體系建設，積極改善醫療服務監管，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

一、穩步推進醫改相關工作

（一）積極推進縣級公立醫院改革。以探索取消縣級醫院藥品加成為突破口，徹底革除以藥補醫的趨利機制，充分體現公立醫院的公益性質。建立補償機制，理順補償渠道，促進醫療機構健康發展，切實減輕人民群眾醫藥費用負擔。

（二）繼續推進公立醫院改革試點工作。以銀川市和自治區第三人民醫院為重點，繼續積極探索推進公立醫院管理體制、補償機制、運行機制和監管機制改革，鼓勵和支持各其他公立醫院積極大膽探索；開展縣級醫院綜合改革試點，落實國家和省級重點聯系縣醫院工作，推動縣級醫院加快發展，今年力爭有所突破。

（三）大力推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設。結合全區衛生信息化建設，落實縣級醫院能力建設項目和遠程會診醫療項目，落實《電子病歷基本規范》和《電子病歷功能規范》，加快醫院信息化建設工作，年底全區縣級及以上綜合醫院實現電子病歷，利用信息化手段加強醫療質量管理與控制。

（四）推動建立區域醫療服務共同體。推動建立以二、三級醫療機構為龍頭，社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）為樞紐、社區衛生服務站（村衛生室）和其它醫療衛生機構為基礎的醫療衛生服務共同體，建立專家定期坐診、巡回指導、雙向轉診等制度，對大型檢查檢驗儀器設備實行開放共享，形成各級醫療機構間功能互補的整合型醫療衛生服務網絡。

（五）推進臨床路徑管理工作。繼續推進以常見病種、重大疾病為主的臨床路徑管理工作，三級、二級綜合醫院實施臨床路徑管理病種數分別不少于50個和30個，試點病種中符合入徑標準的患者入組率不低于50%，入組后完成率不低于70%，進一步規范診療行為。

（六）豐富醫院便民服務措施。完善預約診療制度，創新預約方式，二級以上醫院全面開展預約診療服務。優化門急診診療流程，設立方便門診，實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口，簡化就醫手續。探索推進住院流程再造，積極實施預約出院結算。推行先診療、后結算和志愿者醫院服務模式。

（七）鼓勵社會資本舉辦醫療機構。落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策，鼓勵社會資本舉辦提供高端醫療服務和康復醫療服務的醫療機構，加強對社會資本舉辦的醫療機構管理培訓，促進社會資本辦醫規范健康發展。

（八）推進醫師多點執業試點。出臺《寧夏醫師多地點執業管理辦法》，引導醫師到基層服務。

二、落實四項“工程”和四個“活動”

（一）國家臨床重點?？平ㄔO工程。按照衛生部的安排和《國家臨床重點?？平ㄔO項目管理辦法》，落實我區5個國家重點臨床專科建設任務，保證項目實施效果，有效提高我區醫療服務能力和水平。

（二）自治區級優勢專科建設工程。按照《自治區醫療機構省級優勢?？瓢l展規劃（2009-2013年）》，啟動第二批自治區級醫學優勢?？坪吞厣珜？平ㄔO工作。

（三）優質護理服務示范工程。繼續深入開展“優質護理服務示范工程”活動，推行責任制整體護理的服務模式，加強護理內涵建設，提高臨床護理質量，臨床科室護理服務要充分體現專科特色，探索開展門（急）診、手術室等部門優質護理服務，為患者提供全程、全面、規范化的優質護理服務，實現優質護理服務全覆蓋，建立持續推進優質護理服務的長效機制。三級甲等醫院、三級乙等醫院、二級以上綜合醫院“優質護理服務示范病房”分別達到80%、60%和40%以上。

（四）“健康快車”復明手術工程。實施“健康快車”復明手術項目，為我區1000例貧困白內障患者免費實施復明手術。

（五）控制醫療費用不合理增長活動。認真貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關于控制醫療費用不合理增長的指導意見》，有效控制藥占比、抗菌藥物使用率等醫藥費用相關監控指標，落實“三個掛鉤”，充分調兩個積極性，實現監控指標“六降六升一規范”，力爭到2012年底，我區醫療費用增長水平低于全國平均增 長水平。

（六）“醫療質量萬里行”活動。結合深化醫藥衛生體制改革工作，繼續深入開展“醫療質量萬里行”活動，進一步加強醫院管理，不斷提高醫療服務水平，持續改進醫療質量，保障醫療安全，逐步建立和完善醫療質量管理與控制長效工作機制。

（七）抗菌藥物臨床應用專項整治活動。深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，進一步加強抗菌藥物臨床應用管理，規范抗菌藥物臨床應用，健全抗菌藥物臨床應用管理制度，建立和完善抗菌藥物管理的有效措施和長效機制。

（八）“三好一滿意”活動。繼續在全區醫療系統開展“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”活動，深化以病人為中心的服務理念，提升醫院管理的科學化、專業化、規范化、精細化水平，規范醫療行為，提高醫療質量，保障醫療安全，促進醫患關系和諧。

三、建立健全醫療質量管理體系，完善醫療機構管理長效機制

（一）建立健全各類醫療質量管理組織。加快建設自治區級醫療質量控制中心，指導建立市級醫療質量控制中心。加強對各級醫療機構相關專業的技術指導和質量控制，逐步建立和完善我區醫療安全質量控制長效機制。

（二）繼續開展醫療機構等級評審工作。按照《寧夏醫療機構分級管理評審辦法》和《寧夏縣以上醫療機構等級評審實施方案》，繼續開展醫療機構等級評審工作，實行分級管理。

（三）建立健全醫療質量安全預警機制。落實重大醫療事故安全事件報告制度，開展醫療安全（不良）事件、醫療器械臨床使用安全信息和臨床用藥安全信息報告、收集和分析工作，減少醫療質量安全事件。

（四）加強醫療技術臨床應用管理。做好醫療技術臨床應用審核工作，規范醫療技術臨床應用。嚴格落實全國統一的手術和麻醉技術管理制度。繼續組織做好介入診療、人工關節植入、內鏡診療等重點醫療技術管理和質量控制工作，規范診療行為。

（五）積極開展平安醫院創建活動。繼續深化平安醫院創建工作。深入推進醫療糾紛人民調解組織和醫療責任保險制度建設試點工作，組織、引導醫院和醫師參加醫療責任保險，全區二級以上醫療機構醫療責任保險投保率達到90%以上，完善調處機制和風險分擔機制，努力將各類醫患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。加強醫院內涵建設和文化建設，進一步推進院務公開工作，落實“首訴負責制”等各項工作制度。

（六）加強突發事件和重大疾病的醫療救治能力建設。加強院前急救建設和規范化管理，強化醫療機構公共衛生職能，組織做好重大傳染病和重大疾病醫療救治、重大事件醫療保障工作。

四、強化醫療服務質量，保障醫療安全

（一）加強醫療機構設置規劃和管理。落實區域衛生規劃，嚴格醫療機構的準入，加強醫療機構審批、校驗管理；健全日常監管和抽查相結合的監管模式，探索建立醫療機構及其醫務人員執業行為監管的有效手段。加強對民營醫院執業行為的監管力度，建立健全執業行為信息公示制度

（二）加強醫療服務體系中薄弱環節的建設。加強院前急救體系、兒科醫療服務體系建設，加強縣級醫院重癥醫學科、病理科、急診科、手術室和血液透析室等關鍵科室的建設。完成區域醫療中心建設項目。推進建立完善康復醫療服務體系。

（三）加強醫師隊伍管理。組織做好醫師資格考試工作，推進專科醫師準入管理，落實醫師定期考核和醫務人員醫德考評制度。

（四）加強醫院感染監管。貫徹《醫院感染管理辦法》等法律法規，完善醫院感染管理組織體系和監測網絡，健全醫院感染管理責任制和醫院感染報告制度，落實預防和控制醫院感染的工作措施，保障醫療質量和醫療安全。開展醫院感染管理專項檢查，加大對相關事件的處理力度。

（五）加強臨床藥事監管。落實衛生部《醫療機構藥事管理規定》和《處方管理辦法》、《醫院處方點評管理規范（試行）》，推行《國家處方集》，建立健全臨床藥師制度，開展合理用藥監測，規范臨床用藥，提高藥物治療學水平。

（六）加強病案監管。貫徹落實《醫療事故處理條例》、《病歷書寫基本規范》和《醫療機構病歷管理規定》等法規、規范，建立健全病歷全程質量監控、評價、反饋制度，重點加強運行病歷的實時監控與管理，二級以上醫療機構甲級病歷率達95%以上。

（七）加強醫療美容服務管理。加強醫療美容服務管理，執行醫療美容主診醫師制度，促進醫療美容服務健康發展，保證醫 療安全。

（八）開展“優質醫院”創建活動和三級醫院巡查工作。積極組織參與國家創建優質醫院活動。按照衛生部大型醫院巡查工作要求，加強對全區三級醫院醫療服務監管，不斷提高醫院運行監管的科學化、規范化和制度化水平。

五、促進護理事業發展，提高護理工作質量

（一）加強護士隊伍管理。進一步貫徹落實《護士條例》，規范醫療衛生機構護士執業管理。加大依法監督力度，促進醫療機構加強護士隊伍管理，落實護士配備標準，保障護士合法權利，規范護理執業行為。進一步加強重癥監護病房、急診、手術室等專科護士培訓，提高?？谱o理水平。

（二）貫徹落實《中國護理事業發展規劃綱要（2011-2015年）》。制定區域護理事業發展規劃，改善護理服務、提高護理質量、豐富護理內涵、擴展服務領域，提升護理服務能力和專業水平，推進區域護理事業全面、協調、可持續發展。

六、加強血液管理，保證血液安全

（一）深入組織開展無償獻血工作。優化無償獻血人員結構，加強無償獻血志愿服務工作，積極推動固定自愿無償獻血隊伍建設，建立無償獻血工作持續發展長效機制。

（二）健全采供血服務網絡建設。進一步推進采血屋和采血點的設置，以血液供應橫向到邊、縱向到底為目標，完善儲備點網絡建設。完善采供血機構、用血醫療機構信息化建設。

（三）加強血液采供監管。以質量為核心，加強采供血（漿）機構質量體系建設，開展血站核酸檢測試點工作，實行采供全過程監管，加強督導檢查，保障采供血（漿）安全、規范。

（四）加強臨床合理用血管理。落實《醫療機構臨床用血管理辦法（2011版）》，開展合理用血培訓及點評工作，加強病員自體輸血，提高自體輸血比例，最大限度節約血液資源。做好血友病診療工作。

七、統籌做好其它各項工作

（一）積極推動城鄉醫院對口支援。繼續推進“萬名醫師支援農村衛生工程”項目的落實，加強管理、考核，研究建立長效機制，充分發揮支援醫院、受援醫院和醫務人員積極性。開展巡回醫療，發揮城市三級醫院在人才、技術、管理等方面的優勢。組織實施縣級醫院骨干醫師培訓項目。

（二）配合做好兒童先心病、兒童白血病等重大疾病醫療救治工作。

（三）繼續做好衛生“三下鄉”活動，做好征兵體檢、戒毒等其他工作。

（四）加強醫政管理隊伍建設。建立健全學習培訓制度，組織全區醫政干部學習新的醫療衛生管理相關法律法規和政策，不斷提高醫政管理干部綜合素質和業務水平。

第四篇：2011年基政工作要點（本站推薦）

2011年基層政權社區建設和區劃地名工作要點

一、村民自治工作

1、完成新一屆村民委員會換屆選舉工作。按照省市安排和區委區政府統一部署，認真指導各地依照新修訂的《村民委員會組織法》，完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。

2、開展新當選的村委會成員培訓。積極指導鎮（街道）對新一屆村民委員會換屆選舉中新當選的村委會成員進行法律、政策、業務等培訓，提高居委會成員依法組織村民自治能力。

3、進一步深化村務公開和民主管理。以村民委員會換屆為契機，依據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和《湖北省村務公開目錄（試行）》，指導各地認真開展村務公開和民主管理規范化工作，強化村務公開和民主管理載體建設，推進村務公開和民主管理信息化建設，提升農村基層自治水平。

4、廣泛開展新修訂《村民委員會組織法》的宣傳學習活動。采取多種方式、通過各種途徑，組織好對新修訂《中華人民共和國村民委員會組織法》的學習培訓、宣講宣傳工作，為推動民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督實踐的發展提供良好的輿論氛圍。

5、積極推進農村新社區建設。根據民政部《關于開展 1

“農村社區建設實驗全覆蓋”創建活動的通知》要求，結合掇刀城鄉一體化發展規劃，完善名泉、江山社區組織管理體制，全力推進“村改居”社區一元化管理，促進“村改居”社區向城市社區轉變；進一步推進雙泉、響嶺等“城中村”和迎春、蔡院等楊竹流域生態文明新農村建設示范區農村新社區建設，搭建農村新社區服務平臺，完善農村新社區服務功能，提高農村新社區服務水平；積極推進“擴展圈”范圍內“合村共建”新社區建設，將社區辦公用房納入新社區建設整體規劃，并按照城市社區標準設置相應服務平臺和功能室，夯實農村新社區服務基礎。

二、城市社區建設

1、認真做好“三基”達標驗收工作。全面完成市政府下達我區的2個街道社區服務中心和8個社區服務站基礎設施建設任務，加強社區基本工作隊伍和基本工作規范建設，按照市驗收標準，認真做好“三基”達標驗收工作，確保驗收合格。

2、完成新一屆社區居委會換屆選舉工作。嚴格按照《居委會組織法》的規定和省、市、區統一安排部署，認真組織、指導各地進行第四屆換屆選舉，通過選舉，把政治文化素質高、責任心強、熱心為居民服務、在居民中威信較高的社區居民和社區工作者選入社區居委會班子，把社區居委會班子建設得更加有戰斗力。

3、繼續加強社區“三基”建設。一是加強社區基礎社區建設。在鞏固“三基”行動計劃成果基礎上，進一步推進城區無辦公用房或辦公用房不達標社區服務站基礎設施建設，力爭到今年年底，官堰、許家塝、關公社區服務站辦公用房都得到落實，中心城區社區服務站辦公用房全部達標。二是加強社區干部隊伍建設。認真做好社區工作人員培訓工作。以新一屆換屆選舉為契機，組織、指導社區工作人員和新一屆社區“兩委”成員培訓，加強對社區工作人員政策理論、專業知識、業務常識、社交禮儀等教育和培訓，提高社區工作人員的整體素質，積極組織符合條件的社區工作者參加社會工作者職業水平考試，提升社區工作隊伍職業化水平；加強社區志愿者隊伍建設，每個社區應有一支志愿者隊伍，有花名冊、有服務類別、有活動、有記錄，規范志愿者登記注冊，到2011年底，社區志愿者注冊數不低于居民人口10%。三是規范社區管理。進一步加強社區基本規范建設，建立健全社區工作規章制度，建立規范的辦事服務流程，嚴格執行上級有關文件規定，規范社區資產管理，規范社區財務管理，規范居務公開和民主管理。

4、加強社區服務平臺建設。全力搭建社區公共服務平臺。完善社區公共服務站功能，依托街道社區服務中心，積極開展社會保障、就業再就業、醫療衛生、社會治安、文化體育城市管理、文明教育等公共服務服務工作；切實拓展社

區服務項目。把服務群眾、方便群眾、造福群眾，作為建設和諧社區的根本出發點和落腳點，積極開展面向居民的便民利民服務，努力實現社區服務的網絡化、社會化、市場化。

5、大力推進示范創建活動。不斷完善和拓展社區服務功能和服務領域，發展社區衛生，繁榮社區文化，加強社區治安，美化社區環境，豐富社區教育，充分發揮街道、社區在社區建設中的積極性、主動性和創造性，根據社區各自的不同特點，積極開展示范創建活動，做好做優自己的特色，有目的地打造自治型、服務型、學習型、文化型、數字型、生態型和安居型等特色社區，不斷創建社區建設新的品牌、塑造新的亮點、創出新的特色。每個街道都要推出1-2個社區工作特色品牌。

6、深入開展社區宣傳教育活動。以建黨60周年為契機，以中辦發27號文件精神為重點，以社區建設先進典型為對象，加強宣傳教育力度。一是建立社區宣傳教育長廊。每個社區高標準、高規格、高要求地建立一個宣傳教育長廊，以中辦發27號文件精神為主要內容，向居民群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳國家相關法律法規，宣傳社區先進典型，宣講健康知識、防災減災知識、消防知識、衛生知識和社會公德、職業道德、家庭美德等，廣泛開展居民法制教育、安全教育、健康教育和道德教育；二是印發宣傳教育手冊。將與居民群眾生活密切相關的《居民自治章程》、《居民公約》和

防災減災知識、安全衛生知識、公民道德教育等內容印制成宣傳手冊，發放到居民手中，教育居民遵守國家法律，講究社會公德，做文明市民。三是加強輿論宣傳力度。召開全區社區建設工作總結表彰大會，認真總結先進經驗，表彰先進典型，采取各種形式加強宣傳力度，努力形成典型引路、以點帶面的工作格局。

7、著力推進社區信息化建設進程。按照省市統一要求，完善社區基本信息錄入，建立社區基本信息數據庫，探索社區檔案數字化管理模式，鼓勵有條件社區建立社區網站，依托12343社區服務呼叫熱線，為居民提供信息中介、政策咨詢、困難求助等多方面的服務，提高社區服務群眾的能力和水平。

8、加強政策理論研究。積極探索研究當前社區建設面臨的形式、存在的問題以及解決途徑，根據省、市出臺的文件精神，結合我區實際，出臺政策性文件，推進我區社區建設工作科學發展。

三、行政區劃和地名公共服務。

1、規范行政區劃管理。根據我區城鄉一體化規劃和“村改居”、“合村建居”工作的推進，會同相關部門完成村（居）委會四至界限的核定工作，保證行政區域界線的完整和穩定，鞏固勘界成果。

2、積極開展平安邊界建設工作。按照省市平安邊界建

設工作要求，開展平安邊界建設聯誼互訪；遇到邊界爭議或界線管理有關的矛盾糾紛時，嚴格按照《荊門市邊界糾紛調處應急預案》規定程序妥善處理；加強我區與相鄰區的界線、界樁或界線標志物的管理和維護。

3、做好地名規劃編制工作。積極配合市局進一步完善城區道路命名規劃（初稿）編制工作。

4、做好日常地名管理工作。認真貫徹執行國務院《地名管理條例》，落實省市有關文件精神，進一步規范地名命名更名，清理整頓低級庸俗和不規范地名。在進一步完善城區道路設標工作的基礎上，完成村牌制作安裝工作。加強對地名標志的維護和管理。

5、加強地名信息化建設與服務。按照市局統一安排，積極完善和更新我區地名數據庫，探索加快開展地名信息服務的形式和內容，形成地名信息管理應用的長效機制。

二○一一年一月

第五篇：醫政工作要點總論

附件:

2011年全市醫政工作要點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，是實現醫改近期重點任務和目標的攻堅之年。今年我市的醫政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。按照國務院、衛生部和省、市的有關部署，以公立醫院改革為主線，以滿足人民群眾醫療服務需求為導向，加大醫院內部運行機制改革力度，加強醫療服務體系能力建設，進一步健全醫療服務監管機制，全面落實惠民便民醫療服務舉措，狠抓醫療質量，確保醫療安全，努力實現“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”。

（一）有序推進公立醫院改革

要按照“上下聯動，內增活力，外加推力”的原則，采取“點面結合、遠近結合、邊試邊推、分階段、有重點、依條件”的策略，以落實惠民便民措施為抓手，以完善公立醫院服務體系、提高醫療服務能力為重點，加大力度，有序推進公立醫院改革。

1、優化公立醫院布局。按照《徐州市醫療機構設置規劃（2011-2015年）》，進一步明確公立醫院的類別、數量、規模和布局，采取新建、改擴建、遷建、整合、轉型等方式，優化公立醫院結構布局。重點加強新城區、經濟技術開發區、銅山區等薄弱區域公立醫院的規劃布局，提高基本醫療服務的可及性。

2、建立分工協作機制。進一步明確各級各類醫療機構的功能任務和職責分工。探索建立公立醫院與基層醫療衛生機構內在聯系、長期穩定、制度化的分工協作機制，逐步形成基層首診、分級醫療、雙向轉診、上下聯動的醫療服務模式。加強溝通協調，建立完善的分工協作機制政策措施。

3、深化運行機制改革。以人事用工和人事分配制度改革為核心，深化公立醫院運行機制改革。建立適崗評價制度，讓合適的人流動到合適的崗位，建立能上能下、能進能出的人才聘任和公平公正的人才選拔機制。逐步建立公立醫院及其人員績效考核制度，探索建立公立醫院人員工資總額和內部分配與其技術能力、工作質量、工作效率、維護公益性、履行社會責任、群眾滿意度等績效掛鉤制度，實現評聘分開、一崗一薪、易崗易薪、多勞多得、優勞優得，增強公立醫院的生機活力，激發醫務人員的工作熱情和積極性。

4、重點推進縣級醫院綜合改革。已確定睢寧縣人民醫院開展縣級醫院綜合改革試點。要改革醫院投入補償機制，加大財政投入，從解決醫院離退休人員費用起步，逐步落實國家財政投入政策。改革新農合及城鎮職工、城鎮居民醫保支付方式，引導醫院主動規范服務行為，控制醫藥費用。非

推進醫德醫風建設”專項行動的成果，進一步優化就醫流程，將人性化服務滲透到醫院服務的每個環節和細節。在改善門診服務方面，要落實窗口服務規范，改革服務流程。開設簡易門診，開展門診適宜手術、開設日間病房。推進二、三級醫院專家門診預約服務。進一步減少預約檢查，力爭做到隨到隨查。實行專家“全日制”門診，讓患者得到連續完整的診斷和治療。在改善急救醫療服務方面，要強化院前急救服務，農村30分鐘內、城市（含縣城區）10—15分鐘內救護車趕到現場規范開展救治、轉運。要強化院內急診服務，對急危重病人先搶救、后結算。今年，我市二、三級醫院都要組建24小時生命救援隊，對住院危重患者和突發病情變化的患者及時實施救治。在改善住院服務方面，要實施優質護理服務，改善住院保障條件，杜絕拒收病人問題，推行住院服務中心化。全面落實出院患者電話隨訪制度，二、三級醫院出院患者一周內電話隨訪率要達到100%。在推進大醫院延伸服務方面，要建立城市三級綜合醫院和縣級醫院派副高以上職稱專家到城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院定期坐診的制度，普遍開展多種形式的健康教育活動，建立醫院與社區衛生服務機構和其他專業康復機構協調配合機制。

7、堅決控制醫療費用不合理增長。采取多種有效措施，努力控制單病種成本，降低患者費用負擔。要建立并落實費用控制責任制，將醫療費用控制納入對醫院綜合目標管理考

比達到1:0.55，其他三級醫院和二級醫院總患護比達到1:0.5，二、三級醫院病區平均護患比達到1:0.35。深化護理管理體制和運行機制改革，推進護理垂直管理體制，建立符合護理工作特點的人事管理制度和用人機制，變身份管理為崗位管理，實行分層級使用護士，實施與績效考核掛鉤的薪酬分配制度。

9、努力改善醫患關系。以平安醫院創建、醫院投訴管理、醫患溝通為三大重點，努力構建和諧醫患關系。繼續深化平安醫院創建工作，努力形成部門協作合力。繼續抓好醫患糾紛人民調解組織和醫療責任保險制度建設兩項重點工作，健全醫患糾紛人民調解組織各項制度，統一工作模式、工作流程。擴大“醫療責任保險互助基金會”試點工作，有條件的縣均可推行這一模式。下大力氣整治醫院周邊環境中的突出問題，聯合相關部門在全市開展專項集中整治行動。進一步完善醫院內部安全防范管理制度，提高人防、技防、設施防水平。落實住院患者陪護管理的相關規定，為患者創造安靜有序的診療環境。嚴格規范醫院投訴管理，落實“首訴負責制”等各項工作制度，認真對待患者的各項關切。進一步加強醫患溝通，切實維護患者的知情同意權、選擇權等各項權益。努力將各類醫患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。加強對市醫學會醫療事故鑒定和醫療損害鑒定工作的指導，確保公平公正和鑒定質量，提高社會信譽度。加強與新聞媒體的

種管理信息化為手段，加強對住院運行病歷的質量監控，推進三級醫師查房、疑難病例討論、手術分級管理、術前討論、死亡病例討論制度等醫療核心制度和“三合理”規范的自動監控系統的開發應用。突出抓好首診負責制、院內會診、交接班、病房值班、重癥和危重病人監護等制度的落實。將質量安全納入醫師定期考核、醫務人員績效考核范圍，完善激勵機制和責任追究制度，落實各崗位醫療質量安全責任。

12、嚴把關鍵科室質量。進一步加強醫院急診科規范化建設，三級綜合醫院全面達到、縣級綜合醫院大部分達到省廳制定的建設管理規范要求。要暢通急診綠色通道，實現與院前急救系統的無縫銜接，提高搶救的及時性、有效性和成功率。二級以上醫院要重點加強重癥醫學科規范化建設與管理，加強技術能力建設，與功能任務和需求相適應，上規模、上水平，努力提高危重癥病例的救治成功率。加強手術病人管理和手術室規范化建設與管理，完善手術室工作流程，完善重大手術審批和患者知情同意制度，嚴格掌握手術適應癥，嚴格落實手術分級和手術類別、術式、部位核對制度和其他各項工作制度。貫徹落實《江蘇省臨床實驗室生物安全管理規范（試行）》，規范臨床實驗室建設和管理，加強臨床實驗室生物安全的監管，減少和杜絕生物安全事件的發生。加強醫院消毒供應、血液凈化、介入診療、放射治療科室等其他關鍵科室的規范化建設與管理，確保質量安全。

測為重點，規范醫院目標性監測，逐步夯實目標性監測工作基礎。繼續加強血液凈化機構管理，嚴格準入制度，強化人員培訓，嚴肅查處違規行為。貫徹落實《醫院感染暴發報告及處置管理規范》和《江蘇省醫院感染暴發報告及處置程序（試行）》的要求，規范處置醫院感染暴發事件。切實加強醫療廢物的管理，所有醫療機構特別是基層醫療機構都應將醫療廢物交給有資質的醫療廢物處理機構進行處理，各醫療機構要進一步加強醫療廢物處理各環節管理，落實責任制和責任追究制度。各級衛生行政部門要加強監管，嚴厲查處違法行為。

16、實施臨床路徑管理。深入貫徹落實衛生部和省廳臨床路徑管理指導原則及試點工作方案，大力推進臨床路徑管理。2011年，全市所有三級醫院和縣級醫院都要規范開展臨床路徑管理工作，將臨床路徑管理與城鎮職工基本醫療保險和新農合按病種付費制度改革有機結合，按照衛生部臨床路徑標準結合本醫院的實際情況制定切實可行的臨床路徑，進一步規范診療行為，提高診療質量和工作效率，節約醫療費用。認真貫徹落實衛生部相關疾病診療指南、《中國國家處方集》和省廳相關醫政管理規范，抓好門診處方質量管理，以處方質量促進門診單病種規范化診療。

17、確保血液質量安全。認真實施《獻血法》、《江蘇省獻血條例》、《血站管理辦法》等法律法規和質量管理規范，0提高我市臨床醫療技術水平。今年將對市級臨床重點專科進行重新評審，建立優勝劣汰機制，提高市級臨床重點專科建設水平。按照“淮海經濟區內領先、省內一流”的要求，嚴格標準，從嚴把握，結合實際，高標準建設市級?？疲ú。┰\療中心。依托市醫學會建立新技術、新項目推廣應用平臺，努力形成新技術、新項目共享機制。

19、大力促進縣級醫院建設發展。要按照省“城鄉一體化戰略”，加強縣級醫院建設發展，積極創造條件，為縣醫院發展打造新的平臺，努力做到“大病不出縣”。認真落實國家和省關于城市大醫院對口支援城鄉基層醫療衛生機構工作的各項要求，加強對口支援工作的管理，提高對口支援工作的針對性、有效性、可持續性，切實做好對口支援工作。年內三級醫院、縣級醫院分別在對口支援的縣級醫院、鄉鎮衛生院推廣應用10個以上新技術、新項目。

20、促進薄弱臨床?？瓢l展。進一步適應醫學模式轉變、疾病譜變化、老齡化和城鄉居民生活方式改變，大力加強兒童、傳染病、精神病、康復、老年護理、婦產等相關?？品漳芰ㄔO。高標準建設市級婦幼保健院、兒童醫院、傳染病醫院、精神病醫院、康復醫院。各縣（市）都要按規定要求建設好傳染病分院或病區。結合行政區劃調整，各縣（市）可將有條件的非建制鄉鎮衛生院轉建為精神病?？漆t院、康復專科醫院。加強急救醫療服務體系建設和管理，按照規范

2和《江蘇省實施<醫療機構管理條例>辦法》，嚴把醫療機構設置審批、執業登記、變更校驗、日常監督、依法查處關，創造規范有序的醫療市場環境。依據《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》和醫療機構設置規劃，根據“無規劃、不審批”的原則，嚴格醫療機構設置審批。實行醫療機構設置審批公示制。加強醫療機構設置審批備案管理。醫療執業登記必須實行現場審查制度，嚴格執行醫療機構基本標準，準確核定醫療機構診療科目，規范核定醫療機構類別，規范醫療機構命名。依法規范醫療機構執業變更、校驗等工作。認真落實衛生部《醫療機構校驗管理辦法（試行）》和《江蘇省醫療機構不良執業行為記分管理辦法（試行）》，加強對醫療機構日常執業行為的監管。加強醫療機構檔案和信息化管理，統一使用醫療機構注冊聯網管理系統，提高醫療機構設置審批、執業登記、校驗、變更工作的時效性、便捷性和準確性。堅決查處超范圍執業、命名不規范等違法違規行為。

23、嚴格人員隊伍監管。貫徹執行《執業醫師法》，加強執業（助理）醫師準入和執業管理。依法嚴格把好醫師資格考試關、注冊關。組織實施《江蘇省醫師定期考核管理辦法實施細則》，做好醫師定期考核工作。加強對見習、實習、進修醫師執業行為的管理。依據《醫師外出會診管理暫行規定》，加強醫師會診管理，規范醫師會診行為。加強醫師多定點執業備案管理，依法依規查處無證執業、超范圍執業等

4工作。將繼續組織開展病歷質量檢查、醫療核心制度落實情況和醫療服務情況的暗訪以及醫政管理相關規范標準執行情況的抽查活動，通過這些專項檢查，促進各項法律、法規、制度、規范的落實。各地衛生行政部門務必要按照我局部署，積極開展各專項檢查，及時反饋檢查結果，明確整改要求，促進醫療機構整改落實，提高醫院管理水平和管理績效。