第一篇：2015年市關工委重點工作要點

2015年市關工委重點工作要點

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是南昌打造核心增長極的提升之年，也是全市關工委工作轉型升級的關鍵之年,同時迎來了XX市關心下一代工作委員會成立20周年。做好新一年各項工作意義重大。今年工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神，以社會主義核心價值觀為主線，以創新發展為動力，以“五抓”（抓大事、抓基層、抓品牌、抓創新、抓自身建設）為重點，圍繞中心，服務大局，繼續為青少年辦實事、做好事，做大做強“五大品牌”，實現關心下一代工作創新發展，以優異成績迎接市關工委成立20周年。

一、抓大事，掀起學習宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神的新高潮。

總書記指出，學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務，各地區各部門務必抓緊抓好，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。各級關工委必須準確地把握這個要求，把全會精神學習好、貫徹好、落實好。

（一）要把握全會的精神實質，把思想和行動統一到全會精神上來。要認真學習全會的決定和習總書記重要講話精神，采取集體學習、層層舉辦培訓班、參加黨政舉辦的學習培訓和自學等方式進行學習，深刻領會和把握全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五項基本原則、六項任務，切實把思想和行動統一到四中全會精神上來，保證關心下一代工作沿著法治的制度、軌道穩步發展。市關工委將于今年3月舉辦一期全市關工委干部學習黨的十八屆四中全會精神培訓班，促進關工委干部盡快掌握全會的精神實質，統一思想，為關工委工作創新發展奠定堅實的思想基礎。

（二）開展“關愛明天、普法先行”宣傳教育活動，樹立依法辦事的新理念。各級關愛報告團要以“依法治國”為主題，深入開展黨的十八屆四中全會精神和憲法知識宣傳,用群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地宣講全會精神，宣講憲法，引導青少年樹立遵法守法的思想，樹立法治信仰，崇尚守法紀、講道德、重德性的生活，依法維護自身權益，爭做社會主義法治的踐行者。同時，廣大關工委干部要樹立學法在先、依法辦事的新理念，持續地、自覺地學法守法，將法治觀念內化于心，外化于形；始終保持法治思維，辦事和解決問題用法，化解矛盾靠法，讓法治成為一種理念、一種信仰、一種習慣，保持依法做好關心下一代工作的新常態。

（三）開展“三愛”主題教育，認真踐行社會主義核心價值觀。各級關工委要以社會主義核心價值觀為指導，在中小學生中廣泛開展愛祖國、愛學習、愛勞動主題教育，要把“三愛”教育活動與深化“中國夢”教育和“學雷鋒”常態化教育緊密結合起來，用民族英雄、先進模范的事跡引導青少年；以抗戰勝利70周年為契機，結合黨史、國史、社會主義發展史的宣傳教育，用改革開放的偉大成就、中國夢的美好前景激勵青少年，使他們懂得“學習最有用”、“勞動最光榮”、“祖國最可愛”的道理。各級關工委在“三愛”活動中要加強領導，落實任務；制定方案，強化督導；加強宣傳，營造氛圍；推廣典型，總結經驗，形成“三愛”教育的濃厚氛圍，不斷把教育活動引向深入。

二、抓基層，提升基層關工委創建“五有五好”的新水平。

（一）抓重點，攻難點。2015年是“五有五好”創建工作達標年，要求基層關工委組織全面達標。同時要鞏固創建成果，按照“五有五好”標準開展“回頭看”活動，對一些雖已達標，但工作仍有缺陷的關工委（關工小組）要促其整改到位，尤其要注重各級關工委班子建設。各縣區要以村兩委換屆為契機，把剛退休的村支書、村主任、村小組長充實到村關工小組班子中來。

（二）繼續開展“三延伸”工作。各級關工委要認真總結推廣“三延伸”工作的各種有效形式，采取組織聯體、工作聯動、陣地聯建、資源聯用等互聯互通的方式和搭臺唱戲、借臺唱戲、同臺演戲等多種形式，因地制宜地開展“三延伸”工作；充分利用各種社會資源，廣泛結合各種老年組織、團體，創造性地解決“三延伸”的機構、陣地、經費、人員等問題，確保“三延伸”工作從2015年開始，兩年內基本完成。

（三）深入開展“三聯創”活動。各級關工委要根據省關工委《關于進一步開展創建五好基層關工委暨爭創關心下一代工作先進縣（區）、模范鄉（鎮）、示范村（社區）活動的意見》（以下簡稱“三聯創”），深入開展創建“五有五好”提升年活動，積極創建關心下一代工作先進縣（區）、模范鄉（鎮）、示范村（社區），按照省關工委的標準和要求，結合實際制定XX市關工委“三聯創”標準。

（四）大力促進管理升級。要進一步完善各項制度，做到管理制度化、規范化、常態化、網絡化。要把制度上墻、臺帳上桌、文件上櫥逐步改為檔案管理網絡化，將工作資料、臺帳輸入電腦，使所有資料一目了然，簡潔快捷。各縣區（開發區、新區）要積極舉辦電腦培訓班，盡快實現關工委工作網絡化。

三、抓品牌，做大做強工作品牌有新突破。

（一）進一步做大做強“雙百工程”。各級關工委要進一步落實市委、市政府“兩辦”轉發的《市關工委〈關于進一步做大做強“雙百工程”的意見〉》（洪辦字2014]42號）（以下簡稱市委42號文件），在做大做強“雙百工程”活動中實現“五個突破”。

1、落實市委42號文件實現突破性進展。市委、市政府“兩辦”42號文件為做大做強“雙百工程”提供了十分有利的條件。各級關工委要以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，掀起貫徹落實市委42號文件精神的熱潮，積極落實各級財政撥付的幫扶資金。

2、宣傳先進典型實現突破性進展。“雙百工程”活動典型事跡巡回宣講報告會是宣傳“雙百工程”先進典型的有效形式。各級關工委要認真組織好報告會錄象光盤的播放，掀起百日播放熱潮。要在機關、鄉鎮、街道、村、社區、學校、企業等“五老”和青少年集中的地方播放，做好播放場次和人數統計工作。同時，各縣區（開發區、新區）要開展本縣區先進典型宣講報告活動，要在新聞媒體開辟宣傳專欄。市關工委將選擇各縣區的突出典型編印成書，進一步擴大宣傳效果。

3、幫扶規模實現突破性發展。各級關工委要以市委42號文件提出的“五個不”為目標，對困難青少年應幫盡幫。2015年，全市幫困結對數要突破3萬。幫學、幫教要廣泛，與“靈動三點半工程”緊密結合，豐富青少年特別是留守、流動兒童的課余文化生活；與“三結合”教育緊密結合，辦好各種形式的家長學校、監護人培訓班；充分發揮大學生志愿者的幫學作用，辦好社區支教點；與法制教育緊密結合，減少青少年犯罪；與科普教育緊密結合，豐富中小學生暑假生活。幫成才要突出重點。各縣區（開發區、新區）要聯系實際，重點資助一批品學兼優的貧困學生直至大學畢業。幫就業要有成效。為城鄉待業青年及大學畢業生開辟就業培訓渠道，幫助他們創業、就業。

4、籌集幫扶資金要實現突破性進展。要廣泛建立“愛心幫扶基金會”，同時借助社會各方面的幫扶資金，如社區“心靈傘之家”的民政資金，村的助學資金，愛心人士及企業直接資助的助學金等。積極落實各級財政撥給的幫扶資金。2015年幫扶資金的整體規模要突破3千萬元。

5、建立長效幫扶機制要實現突破性發展。進一步完善“雙百工程”活動檔案，特別是結對雙方的情況、幫扶措施，活動記錄等；要制定資金管理辦法，做到公開、公平、公正；要完善聯系卡制度，開展感恩教育，每年舉辦一次結對雙方聯誼會；要堅持每年一次的摸底調查制度，為滾動幫扶奠定基礎。

第二篇：市教育局關工委2010年工作要點

市教育局關工委2010年工作要點

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆四中全會為指針，深入學習實踐科學發展觀。以社會主義價值體系的宣傳教育為主線，積極配合學校進一步加強和改進未成年人思想道德建設；以創建示范家長學校為龍頭，以提高教學質量和效果為中心，深化家庭教育工作；以教育部黨組《關于全國教育系統關心

下一代工作委員會建設的意見》（教黨200920號）為指導，著力加強關工委隊伍建設，逐步完善長效工作機制，進一步增強關心下一代工作的時代性、針對性和實效性。

二、主要工作

（一）學習貫徹教育部黨組200920號文件，深化對加強教育系統關工委建設重要性的認識，準確把握教育系統關工委的性質、任務和工作方針，健全完善各級關工委組織和機構，大力加強關工委隊伍建設，建立完善關工委長效工作機制，主動爭取教育行政部門和學校黨政領導對關工委的領導和支持。

按照市關工委的部署，認真開展市直學校“五好關工委”（組織建設好、領導班子配備好、制度建立好、活動開展好、“五老”作用發揮好）創建工作。

（二）學習貫徹全省社會主義核心價值體系主題教育現場會精神，在青少年學生中深入開展社會主義核心價值體系主題教育。

1．各級教育關工委要深入學習社會主義核心價值體系理論，充分認識建設社會主義核心價值體系的意義，弄通弄懂社會主義核心價值體系的精神實質、基本內容、建設途徑，更加自覺地用社會主義核心價值體系統領關工委工作。

2．采取多種形式，扎扎實實地搞好社會主義核心價值體系進校園工作。

1）充分發揮政治課的主渠道作用，搞好學科滲透；

2）以業余黨校（團校）為陣地，在學習黨（團）基本知識的過程中，系統地進行社會主義核心價值體系教育；

3）充分發揮學校宣傳陣地和校園文化建設的作用，營造良好的文化環境和氛圍，宣傳社會主義核心價值體系；

4）開展適合于青少年學生特點的多種形式的主題教育和實踐活動：如開展讀書征文演講活動、國旗下的講話、班（團、隊）活動、知識問答和問卷調查活動、社會實踐活動、思想道德踐行活動等；

5）結合重大紀念日、節假日和“弘揚和培育民族精神月”開展宣傳教育活動；

6）利用老區豐富的革命傳統資源和校本資源進行宣傳教育；

7）組織“五老”宣講團進校宣講。

3．切實搞好社會主義核心價值體系進校園試點工作。

4．在家長學校的教學活動中滲透社會主義核心價值體系教育。

5．在主題教育中為青少年學生辦實事、辦好事。

（三）學習貫徹××省教育系統關工委第四次家庭教育工作經驗交流會精神，以創建示范家長學校為抓手，以提高教學質量和效果為中心，深化家庭教育工作，確保全市家庭教育工作“十一五”規劃的實現。

1．組織關工委成員學習省高校關工委副書記嚴學軍在省第四次家庭教育工作經驗交流會上的講話、省教育廳關工委常務副主任談云龍的工作報告和副主任紀登訓的總結講話。全市中小學、幼兒園家長學校要實現“常態化”，要像中小學常規教學一樣管理，一樣形成常態，屏除隨意性、突擊性。要做到“三納入”、“三為主”，在“兩轉一進步”上下功夫，努力實現教學內容的系統化，教學管理的規范化，教學方法的科學化。各家長學校要結合本校實際，認真執行省教育廳關工委頒發的各學段教學計劃，切實做到教學計劃統一、教學用書統一。

2．做好第二批“××省示范家長學校”的申報迎評工作。

3．做好“××省教育系統家庭教育工作示范縣（市、區）”的申報和迎評工作。

4．做好第三批“××市示范家長學校”和“××市家庭教育工作示范鄉（鎮、場）”的評估工作。

5．做好首批“××省示范家長學校”迎接省復查的自評工作。

6．家長學校要堅持教學研究制度，積極開展教研活動和聽、評課活動。按照省教育廳關工委《關于開展中小學幼兒園家長學校優質課評選活動的通知》要求，認真開展省級優質課評比活動。

（四）學習貫徹省、市校外輔導站建設經驗交流會精神，做好校外輔導站的鞏固提高和拓展工作，把校外輔導站建成中小學生的假日樂園。

1．鞏固提高已有的校外輔導站。加強“四個建設”：加強陣地建設；加強校外輔導員隊伍建設；加強制度建設；加強活動建設。發揮“四個作用”：發揮社區和學校的引領作用；發揮“五老”的優勢和作用；發揮學生自我管理、自我約束、自我教育的作用；發揮家長的支持配合作用。

2．創辦校外輔導站。沒有辦校外輔

第三篇：關工委工作要點

內教關【2011】1號

內黃縣教體局關工委2011年工作要點

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，按教育規律辦事。工作的基本方針是：育人為本，德育為先，服務大局，配合補充，量力而行，注重實效，急黨政所急，幫青少年所需，盡老同志所能。工作的基本思路是：貫穿一條主線，堅持三個面向，運用三種載體，即：以樹德育人為工作主線；堅持面向青少年學生，面向學生家長，面向青年教師；家庭教育指導工作以辦好家長學校為載體，思想道德教育以開展各項活動為載體，培養青年教師以實施“青藍工程”為載體。重點做好以下幾項工作：

一、認真學習領會黨的十七屆五中全會精神、中央8位 領導同志對關工委工作的重要批示、上級關工委工作及教育工作會議精神，增強做好關心下一代工作的自覺積極性，明確工作的方向和目標。

二、積極配合落實我縣今年教育工作要點，著重在維護學生安全和家校社區穩定和諧方面，在提高管理水平、提升教育教學質量、提高教師隊伍整體水平、推進全縣各項教育事業均衡、全面、科學發展獻計出力。

三、加強關工委基本建設和隊伍建設

1．繼續落實教育部黨組《意見》和省教育廳黨組《通知》，加大關工委基層設和矣隊伍建設的力度。

2．關工委要做到五有：有班子、有隊伍、有經費、有辦公場所、有辦公設備。

3．廣泛動員離退休老同志參加關工委工作。在充分發揮現有老同志作用的同時，爭取剛退休和退二線的同志參加，以增強關工委的活力和工作的連續性、穩定性。

4．積極參加全省教育系統關工委創建五好活動。努力做到領導班子建設好、骨干作用發揮好、制度建設執行好、活動經常效果好、積極探索創新好。今年搞試點，逐步推開（明年參加市教育局的評選）。

四、大力開展中國共產黨建黨90周年愛黨教育活動 1．配合主渠道開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”的教育活動。使青少年了解黨的歷史和偉大功績，熱愛黨、感黨 恩，聽黨的話，永遠跟黨走。

2．教育活動形式要多種多樣為青少年喜聞樂見。如組織報告團，參觀革命紀念館、博物館、革命烈士紀念館、圖片展、文藝演出等，還可組織專場報告會。活動要重效果，不搞形式主義。

3．結合教育部關工委組辦的“光輝的旗幟”讀書、實踐、征文主題教育進行這方面的教育。

五、繼續開展三項教育活動。一是市關工委倡導的“法制教育進校園”活動，向青少年進行法制教育，讓學生知法、守法、用法律保護自己的權益；二是市關工委倡導的“紅旗渠精神校園行”活動，向青少年進行自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻的紅旗渠精神的教育。三是縣關工委倡導的“一碑五篇”活動，教育青少年學習革命英烈和先進模范人物的革命精神和高尚品德。

六、繼續創建安陽市關心下一代先進學校（市關先校）我縣現有6所學校創建自查達標，有11所學校從去年起開始創建。今年還要選定一批開始創建，指導培養。并要征報培養幾所已由市教育局授牌命名的關先校升格由市關工委授牌命名。

七、開展中小學生閱讀教育和影視教育（按從《實施方案》和《通知》進行）。

八、大力推進“青藍工程” 1．要充分認識振興教育，希望在教師。“青藍工程”是從源頭上關心下一代的基本工程，旨在發揮離退休老教師“師德、經驗、威望、時空”優勢，參與幫帶青年教師，使之樹立高尚的師德、良好的教風和提高教書育人的能力，提高教育教學質量。此項工作意義重大，要切實做好，務必抓出成效。

2．要用登門相請等辦法請師德高尚的有工作能力的老教師加入“青藍工程”建設隊伍，并有針對性地對他們進行新觀念、新知識和新經驗的培訓，使他們更好地發揮幫帶青年教師的作用。

3．實行實名結對，名師幫帶。老教師定點、定人“傳幫帶”青年教師，可采用“老教師教研室”、“名師工作室”、“專家組”、“助教講師團”、“扶青助教團”、“送教下鄉、定點幫扶”、“老教師督導團”等多種形式。各鄉校可根據自身實際情況和工作需要，因地因校制宜，鼓勵大膽創新。

4．為搞好“青藍工程”，局關工委要早動手搞試點、總結推廣經驗。

九、進一步辦好家長學校，搞好社區家教指導工作 1．家長學校要鞏固、提高、發展，采用現代化教學方法。要全面認真做到教師、教材、教學計劃、授課時數四落實，達到廣泛性、規范性、持續性和實效性。

年內要召開家長校理論聯系實際經驗交流會，著重交流 搜集和運用家教實例（特別是身邊實例）、引導和指導家長學員學以致用方面的經驗。

2．在廣大學生家長中，開展創建“書香家庭”活動，營造多讀書、讀好書的社會氛圍，影響孩子養成良好的讀書習慣，推動“學習型家庭”的建設。

3．采用切實有效的辦法，常保學校教育與家庭教育的信息溝通，家長學校隨時給家庭教育以必要的指導。家校結合，關工委老同志配合在中小學生中開展“日常行為規范百分爭創”活動（年內搞試點）。

4．征選推薦人才，參加省教育廳關工委今年暑假繼續舉辦的家教指導師和心理咨詢師培訓。

5．年終評出的家長學校先進單位，在局對各鄉鎮中心校和局屬學校綜合評價時，按名次分別加分獎勵。

十．關心下一代，要在提高青少年思想道德、科學文化和身體心理素質上下功夫。要重視青少年弱勢群體的幫扶教育。要重視農村留守兒童的關愛工作。

十一．加強關工委自身建設。關工委要常保組織健全。工作要制度化、規范化。要組織老同志學習關心下一代需要的新知識，與時俱進。要重視調查研究，搞試點，總結經驗，指導工作。

第四篇：2014關工委工作要點

遵義師范學院關心下一代工作委員會

2014年工作要點

2014年，我校關工委在省、市關工委的指導和校黨委的領導下，要以深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，繼續貫徹落實《中共貴州省委、貴州省人民政府關于進一步加強關工委工作的意見》（黔黨發〔2007〕22）號文件精神，改革創新，深入開展“老少共筑中國夢”主題教育，充分發揮離退休老同志在培養教育青少年中的作用和優勢，結合學校“申大、申碩”目標和離退休教職工特點，推進我校關心下一代工作。

一、加強思政教育工作，推進關工委品牌項目開展

積極配合校黨委組織部、宣傳部、學工部、校團委、各二級學院等單位做好黨的十八大和十八屆三中全會精神的宣傳教育活動。認真做好學生的思想政治教育工作，特別要在菁英學校、馬研社、關愛報告團、老教師聯系班級、學生談心等活動中，對學生加強世界觀、人生觀、價值觀教育，引導學生踐行社會主義核心價值體系。在學生中倡導富強、民主、文明、和諧的社會風尚；樹立自由、平等、公正、法治精神；引導學生愛國、敬業、誠信、友善，培養文明健康、和諧發展的一代新人。

二、創設氛圍，進一步加強關工委組織建設

加強關工委的組織建設，搭工作班子，建“五老”隊伍，定工作重點，顯各自特色，實行非均衡推進。在加強自身建設，加強學習、調研、服務學校上多開展一些工作。一要進一步充實關工委的力量，依學校實際，努力創設關心下一代工作的氛圍。加強關工委成員之間的聯系，多吸引一些熱心教育事業的退休教師參加關心下一代工作。二要通過學習不斷更新觀念，接受新事物，跟上發展的新形勢，與時代同步，與改革開放同進，與青少年同心，主動地自覺地開展工作；三要進一步加強思想建設。為了適應新形勢的要求，學校關工委組織時事政治學習，帶頭學好《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》和《教育部關心下一代工作委員會關于進一步加強全國教育系統關心下一代工作委員會工作的意見》。統一思想認識，增強理論素養，提高工作水平。進一步認清在新形勢下做好關心下一代工作的重要意義，與時俱進，深入開展好關心下一代工作，努力為青少年的健康成長創造良好的氛圍。四要進一步加強制度建設。學校將組織召開關心下一代工作會議，征求各位委員的工作意見，集思廣益，定期召開關工委會議，研究工作，為今后學校關工委工作進一步向規范化、制度化、科學化邁進奠定基礎，使我校關心下一代工作有可靠的制度保障。

三、抓住突出問題，深入開展調研

以離退休黨總支為核心，組織老黨員、老教師、老專家、老模范、老干部隊伍配合學工部、團委工作。根據中央16號文件精神，針對我校大學生思想政治領域的一、兩個突出問題，開展調查研究，深入透徹分析研究結果，部署教育路線，抓住問題，解決問題，切實為在校大學生的思想政治教育作出貢獻。

四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，完善黨建工作

按照教育部教思政廳[2010]2號文件要求，在學校黨委統一部署下聘請符合條件的老同志擔任我校特邀黨建組織員。黨的建設工作歷來是我們黨領導經濟建設和社會各項事業發展的頭等工程。黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用是社會文明進步和發展的最基本的組織思想保證。關工委黨建工作,是一項很有意義且具有諸多特點的工作。在新的歷史條件下,更好、更有效地做好關工委黨建工作，為我校黨建工作進一份力量。

五、健全組織

建立健全學校關工委組織，不斷充實學校關工委成員，加強隊伍建設。參照《中共貴州省教育廳黨組關于進一步加強全省教育系統關心下一代工作委員會建設的意見》（黔教黨〔2010〕44號）文件精神，提請校黨委，在各二級學院院建立二級關工委組織。

繼續保持以老同志為主體、在充分發揮老同志優勢的前提下，注意動員社會各界都來參與關心下一代的偉大事業。無論什么人，凡是關心祖國的未來，熱心關心下一代事業，悉心呵護青少年成長，愿意為培養下一代奉獻一份愛心、出一份力的老同志，都歡迎他們參加學校關工委組織，調動他們關心下一代的熱情。同時，落實學校關工委的各項制度，真正做到讓老同志為關心下一代事業奉獻光和熱。

以典型為引導推進關工委工作開展；以探索和創新為手段推進工作研究；以提高認知度為目標推進宣傳工作擴大影響；以社會主義核心價值體系為引領推進青少年教育活動的開展；以打造品牌為主題推

進工作路徑的探求。總之，新的一年我們的任務更加艱巨和光榮，關工委將結合學校實際和當代青少年的特點，創造性地開展工作，努力開創關心下一代工作的新局面。

遵義師范學院關心下一代工作委員會

二〇一四 年 三 月

第五篇：市國土資源重點工作

市國土資源重點工作

2014年是深入貫徹落實黨的十八大精神重要一年，也是我市新一輪重大戰略部署的落實年、突破年。今年全市國土資源工作的總體思路是：堅持以黨的十八大精神為統領，按照國土資源部和省廳工作部署，圍繞市委市政府“落實年、突破年”的總體要求，以推動資源利用方式轉變作為實施“雙保”工程的重要舉措，以國土綜合開發整治作為推進生態文明建設的重要平臺，以依法開展執法監察作為維護資源利用秩序的重要手段，以深化制度創新作為促進工作的重要動力，以加強“五個建設”作為提升能力的重要保障，努力實現保障發展更加有力，保護資源更加嚴格，利用資源更加科學，服務民生更加優質，不斷開創國土資源工作新局面，為全市經濟社會持續快速健康發展做出新的貢獻。

一、強化土地利用管控，增強保障發展能力

加強用地計劃的統籌管控。繼續推行差別化供地政策，科學合理安排好建設用地計劃，新增建設用地指標重點向重大產業項目、基礎設施和民生工程傾斜。認真落實掛鉤指標儲備庫制度，各縣市區掛鉤節余指標的20%由市里統一有償調劑使用，集中用于對全市經濟社會發展具有重大推動作用的項目建設。科學引導項目用地，支持更多項目由國家和省立項，盡可能多的爭取上級預留計劃指標。

積極拓展建設用地空間。繼續推行挖潛指標配比下達制度，加大閑置低效用地的清理整頓再利用，抓好低效土地的“二次開發”，年內盤活城鎮閑置低效用地1萬畝。積極推進工礦廢棄地復墾調整利用，抓好已批增減掛鉤項目的組織實施和新項目的策劃申報，爭取全年驗收增減掛鉤項目80個、騰出掛鉤節余指標1.5萬畝以上。積極向上爭取政策，探索開展低丘緩坡荒灘未利用地開發，力爭在增加建設用地空間規模上走出新的路子。

強化土地集約節約利用。嚴格落實市政府《關于加強節約集約用地的意見》，制定出臺節約集約用地考核辦法、容積率管理辦法、地下權管理辦法，建立科學的考核評價和激勵機制。認真執行建設用地供應市級備案審查制度，嚴格控制用地定額標準，提升投資強度和容積率。大力實施不飽和供地模式，按照項目建設時序分期供地，力爭有限的用地計劃安排用于更多的項目建設。積極推進節約集約用地模范市、縣創建，推廣先進經驗和模式，促進和帶動全市節約集約用地水平的提高。

二、加大保護開發力度，努力守住耕地紅線

嚴格落實耕地保護制度。嚴守省政府下達我市耕地保護目標紅線，從嚴控制建設占用耕地，明確耕地保護目標任務，健全完善耕地保護網絡體系，細化明確各項保護措施，探索建立耕地保護激勵補償機制，強化耕地保護責任的檢查與考核，確保我市耕地數量不減少、質量不降低。

大力實施土地綜合整治。完成市縣兩級土地綜合整治規劃編制，合理確定土地整治規模、布局和時序，明確土地整治重點區域和重點項目。進一步抓好土地開發復墾整理項目管理，會同發改、農業、水利等部門建立土地開發復墾協作機制，整合有關涉地、涉農資金集中用于土地綜合整治，加強項目監管措施和資金監督檢查，保證工程質量和整治效率。繼續抓好6個省級以上土地綜合整治示范工程實施，完成66萬畝高標準基本農田建設任務，爭取年內完成新增耕地2萬畝的目標，保證耕地占補平衡。

加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名義出臺《關于加快采煤塌陷地治理的意見》，健全完善采煤塌陷地治理體制機制，組建成立土地復墾整治公司，加快政策推動、市場運作步伐。抓好國家級土地綜合整治重大工程立項，啟動建設采煤塌陷地研究中心和實驗基地，力爭在爭取政策、資金方面取得大的突破。按照新一輪塌陷地治理規劃要求，完成分區詳細規劃的編制，大范圍拉開采煤塌陷地治理框架，加快推進引黃充填、生態治理、環南四湖清淤充填三個大項目實施，確保全年治理采煤塌陷地1.5萬畝以上。

三、搞好土地資產運營，為城市建設提供資金支持

加大土地收儲力度。開展全市土地儲備資源大調查，建立可供儲備地塊資料庫，科學編制土地收儲計劃，實現政府對重點區域土地的超前儲備。積極探索籌集土地儲備融資的新路子，搞好與政府融資平臺的有機結合，大幅提升土地儲備融資能力。

提高土地運營效益。科學編制城區土地開發利用的供應計劃，健全完善土地儲備和資產運營的管理體制，全面建立“統一規劃、分期收儲、融資配套、成片開發”的土地資產運作機制。積極探索土地資產運營的新辦法，努力提升土地經營管理水平。

加強建設用地批后監管。全面落實建設用地“批、供、用、補、查”全程監管，啟動建設用地批后管理系統開發利用，建立房地產開發企業土地開發利用誠信檔案，加強建設用地供應準入管理，開展重點地塊、重點用地單位跟蹤檢查，提升土地資產監管水平。加強土地估價機構監管，建立完善更加科學合理的城鎮基準地價體系。研究經濟適用房入市土地收益繳納辦法，探索土地一級市場租賃以及作價出資等多種供地方式，不斷擴大地租征收范圍，著力規范土地市場秩序。

四、規范整頓資源開發，進一步提升礦產利用效率強化礦產開發秩序管理。繼續開展礦產資源秩序

整頓，嚴肅查處非法采礦、越界開采、條帶開采、非法轉讓礦業權等違法行為，持續加大對挖沙取土、開山采石及其他小型礦種亂挖濫采的治理力度，全面實現依法科學開采。完成全市重要礦產資源“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）的調查與評價工作。規范礦產資源開發利用與保護年檢制度，切實保證礦山年檢質量。繼續深化礦產資源有償制度改革，規范各項涉礦收費程序和標準，研究出臺各項規費的收繳和管理使用辦法。加快“數字礦山”建設，全面推行衛星監控、實時監測等科技管礦手段，推廣地下采掘自動監控系統，全面加強各類采礦行為的監管。

深化資源勘查和開發利用。加大地方政府對地質勘探投入力度，加強與地勘單位的合作協作，發動市屬國有礦山企業參與境內資源勘查開發，切實把未知資源勘探好，把現有資源開發好。積極推進建筑用地砂的依法開采，探明金鄉、汶上鐵礦資源儲量，提高微山稀土、汶上銹石等資源利用水平，抓好北湖地熱資源的開發利用。

強化地質環境保護。加快推進部省礦山地質環境保護治理項目實施，建立礦山環境恢復治理投入機制，大力開展“礦山復綠”工程，加大廢棄礦山和重要交通沿線可視范圍內山體破壞恢復治理工作力度，嚴厲打擊私采亂挖、破壞山體行為。積極申報地質公園，確保羊山、梁山和龍門山3處省級地質公園年內揭碑開園，爭取實現我市國家級地質公園零突破，將地質公園打造成我市新的旅游經濟增長點。

抓好地質災害防治。完成市級地質災害防治規劃修編和省級地質災害隱患點的搬遷避讓治理工作。加快地質災害群測群防“十有縣”建設，利用1:5萬山丘區地質災害調查成果，搞好地質環境監測，加強重點地區地質災害防治和綜合治理，落實汛期地質災害防治“三項”制度和具體措施，提升地質災害防治能力，確保人民群眾的生命財產安全。

五、加強執法監管，維護社會穩定大局

認真做好衛片執法檢查。強化對違法違規用地整改工作的督導，充分發揮衛片辦的作用，會同各成員單位實行分片包保，嚴格落實“四到位”機制。對所有違法案件查處要做到事實清楚、程序合法、定性準確、處罰到位，通過甄別真偽、完善手續、拆除復耕等一系列措施，確保通過2012土地礦產衛片執法檢查驗收。

持續加大執法監管力度。充分利用手持GpS執法監察三級聯網全程監管平臺，實現對所有執法監察業務的全過程、全方位監管，提高執法監察的信息化、現代化水平。堅持執法重心下移、工作關口前移，建立健全違法用地“早發現、早制止、早處置”的常態化工作機制，對違法用地發現率要達到95%以上，查處率達到100%，把各類違法用地消滅在萌芽狀態。進一步落實市委、市政府《關于加強土地執法監管建立共同責任機制的意見》，完善執法監察共同責任機制，加大聯合執法力度，確保違法違規用地應急處置與聯合執法機制落到實處。

認真抓好信訪穩定工作。建立完善市縣鄉三級信訪網絡，積極推進信訪積案化解，加強網絡輿情監控，充分發揮基層所信訪穩定“一線”減壓作用，立足抓苗頭、查隱患、早調處，將各類涉土涉礦不穩定因素消滅在萌芽狀態，最大限度地防止越級上訪和群體性事件。注重做好被征地農民的補償安置工作，嚴格征地程序，妥善處理群眾反映強烈的突出問題和新聞媒體關注的熱點問題，依法保護農村集體和被征地農民的合法權益，維護社會穩定。

扎實推進國土資源法制工作。進一步規范行政行為，健全會審、聯審聯批、責任追究等制度，完善工作程序和審查標準，確保各項行政行為和管理活動依法運作。深入調查研究，認真把握政策，爭取盡快形成一批制度性成果，出臺可操作性強的行政許可事項運作規范。認真搞好行政復議應訴，及時有效化解矛盾。深入開展法制宣傳教育，突出宣傳重點，發揮宣傳媒介對于國土資源工作的推進助力作用。

六、夯實業務基礎工作，推進國土資源管理現代化

強化規劃引領作用。充分發揮土地利用總體規劃和礦產資源開發利用總體規劃的龍頭管控作用，進一步優化采煤塌陷地治理、土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等各類專項規劃，完成土地綜合整治規劃數據庫、國土資源三維展示系統、市縣兩級礦產資源規劃數據庫建設，通過規劃的引導調控，實現資源集約合理利用。

加強測繪監管和成果應用。健全完善測繪和地理信息管理機構，完成大比例尺地形圖更新建庫驗收，加強基礎測繪、行業管理和地圖市場監管，保障地理信息安全。繼續發揮統籌建設、協調服務的優勢，抓好“數字濟寧”地理信息公共平臺的推廣應用，力爭在通過省、部驗收的基礎上，進一步拓展成果應用的廣度和深度，完成公安、公交、旅游等5個以上的應用系統開發，盡快提高項目建設水平。積極爭取開展國家“智慧城市”時空云平臺建設試點工作，充分發揮地理信息工作在服務發展、服務社會、服務民生中的重要作用。

加快信息化進程。積極推進“一個平臺、兩個市場”建設，在逐步完善國土資源“一張圖”管理、綜合監管系統和網絡互聯互通的基礎上，深入搞好行政審批、業務管理、市場管理、綜合監管、社會化服務等功能開發，建設完成濟寧國土資源數據中心和內網門戶網站，加快各項業務系統建設，年內完成網站及業務系統安全等級認證工作，確保各系統數據互通共享，形成上下對接、左右協調的國土資源信息管理平臺。

規范地籍管理。持續更新市、縣土地調查基礎數據庫，保持調查成果的現勢性。完成農村宅基地在內的集體建設用地使用權確權登記發證和宗地統一代碼編制工作。研究出臺濟寧市區土地抵押登記實施辦法，探索以土地共有制代替分割制解決土地分割登記管理困難的問題。加快土地登記規范化建設，建成濟寧市土地登記信息動態監管查詢系統，切實提高地籍管理的信息化水平。

完善檔案管理。實施國土資源檔案管理的升級改造工程，加快各類檔案資源信息化、網絡化處理進程，加強聲像檔案資料的收集整理和電子檔案查閱，建成檔案數字化管理系統，啟用后備檔案庫房，促進檔案管理的科學化、現代化。

七、提升干部隊伍素質，樹立部門良好形象

加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，強化對干部隊伍的教育、管理和監督。采取多種形式和方法深化反腐倡廉教育，構建“6+1”懲防和預防腐敗體系建設，加大電子監察和科技防腐力度，加強廉政風險點的防控、監督和制約，開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，搞好廉政建設與國土資源各項業務工作的結合，切實提升全系統拒腐防變的能力。

全面加強作風建設。以加強機關、作風、能力、黨風廉政、干部隊伍“五個建設”為抓手，認真落實中央八項規定和市委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，嚴格執行市局《關于改進作風嚴明紀律六項23條實施辦法》的規定，完善工作機制，健全管理制度，優化辦事流程，增強服務意識，開展以求真務實為主要內容的“提質提效落實年”活動，轉變工作作風，提高工作效率，促進服務提質、執行提效、形象提升。

加強干部隊伍建設。各級領導班子要帶頭講政治、顧大局，講團結、促和諧，謀創新、干實事，守紀律、樹形象。堅持正確的用人導向，加大干部競崗、輪崗、交流力度，完善干部考核評價體系，積極構建鼓勵競爭、奮發向上的干部管理機制。進一步加強干部教育培訓，開展“全員素質提升工程”，健全完善“國土資源大講堂”培訓制度，充分發揮培訓中心和市土地學會、礦業協會等社團組織的作用，采取多種形式，拓寬培訓領域，擴大培訓范圍，在全社會營造國土資源良好氛圍。

加強機關精神文明建設。創新機關黨建工作，堅持抓黨務促隊伍，以隊伍促業務，著力推進黨務、業務、隊伍的相互融合。充分發揮工會、婦委會等群團組織功能，不斷創新組織活動形式，開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。積極開展文明單位創建活動，打造國土資源文明群體。大力推進國土文化建設，樹立國土服務品牌，切實提升干部隊伍的戰斗力與凝聚力，努力造就一支“求真務實、熱情高效、依法行政、廉潔奉公”的干部隊伍。