第一篇：法理論文

從個人權利到社會責任

——關于我國食品安全問題的法理思考

2011級 法學（經濟法）3班 鄭海華 摘要：造成巨大社會損害的“三鹿”事件及由此催生的《食品安全法》對既有的法律觀念和法律制度提出了挑戰。健全的食品安全監管制度，是公民生命健康權的有效保障，而監管制度的價值定位直接關系到其是否具有合法性基礎。本文認為，公民的基本生命健康權是我國食品安全監管制度核心價值基礎，而秩序、安全、效益價值也從合理性、科學性的角度保障了食品安全監管制度的正常運行，共同構成了食品安全監管制度完善的價值體系。關鍵詞：社會責任 公民權利 法律制度

民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發展的基礎，食品安全涉及人類最基本權利的保障，因此一貫受到政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。但是，總有一些不法之徒受利益的驅動，冒天下之大不韙，置人民的生命健康于不顧，制假、售假，坑害群眾。一段時期以來，食品安全事故頻繁發生：福壽螺、蘇丹紅、毒火腿、瘦肉精、毛發醬油、黑心月餅??，直至2008年9月份曝光的“三鹿嬰幼兒奶粉事件”，一起起怵目驚心，輕者致病，重者要命。國人為之驚恐、為之憤怒?！笆称钒踩侨嗣P天的大事，須切實監管，嚴厲懲治?！毕旅婢蛷姆ɡ韺W的角度分析我國關于食品的不法現象及其引發的社會價值問題。

首先從近幾年的案例窺視我國的司法現狀：

——安徽阜陽劣質奶粉案虎頭蛇尾。2004年，安徽阜陽劣質奶粉案，在全國引起轟動，造成營養不良而死亡的嬰兒12人，輕、中度營養不良的嬰兒189人，重度營養不良患兒28人。雖涉案20人被判處有期徒刑，但是最終主要被告人生產商池長板只是以生產、銷售不符合衛生標準食品罪被判處有期徒刑七年，罰金5萬元，銷售商的最高刑也只有八年，罰金2萬元，這與該案所產生的嚴重后果顯得不太相稱，與民眾期望相去甚遠。

——沒有記者暗訪，“毒火腿”案何去何從？浙江金華火腿全國聞名。2003年10月底，因記者暗訪發現永泰火腿食品廠曹錫平、曹錫洪兄弟用兌入“敵敵畏”農藥的水浸泡火腿，而致曹氏兄弟因生產有毒、有害食品罪分別獲刑?！岸净鹜取闭娴氖怯浾甙翟L偶然所得？真的只有永泰火腿食品廠這一家生產？這些問題很難得到肯定的回答。但是為何之前對此無人問津？雖然內情不得而知，但是我們可以由此判斷，曹錫平、曹錫洪兄弟因300只未銷售出的“毒火腿”而領刑，只是代人受過而已。

——廣州蘇丹紅“元兇”罰人未懲企業。2002年4月至2005年3月，田洋公司和服務公司生產、銷售含有“蘇丹紅”成分食品添加劑數量為23萬余公斤，銷售金額400余萬元，譚偉棠、馮永華作為田洋公司和服務公司直接負責的主管人員和直接責任人員，因生產、銷售偽劣產品罪被分別判處有期徒刑十五年、十年，并處罰金，應該是咎由自取。但是，刑法規定，生產、銷售偽劣產品罪的主體可以是單位，該案田洋公司和服務公司的經營行為，同樣侵害了市場經濟秩序，理應受到刑事追究，可本案并未涉及公司。

——多數食品安全事件不了了之。冠生園“陳餡月餅”和“毛發醬油”事件在“報道是否屬實”的爭執中“消化”；北京蜀國演義酒樓用福壽螺替換海螺，致70多人引發廣州管圓線蟲病，以酒樓民事賠償宣告結束。?? 食品安全一次又一次地受到侵害，從老百姓日常生活不可或缺的米、面、鹽、油到各種中高檔食品，幾乎無一幸免，但是真正能夠追究責任人刑事責任的卻寥寥無幾。

——三鹿案件的查處，彰顯打擊食品安全犯罪的決心與力度，但罪名的適用卻引起各界爭鳴。2009年3月，涉及面廣、影響范圍大的三鹿系列刑事案宣告平息：張玉軍、耿金平、田文華等人分獲重刑，石家莊三鹿集團股份有限公司亦被判處罰金。該案的查處，昭示了司法機關打擊危害食品安全犯罪的力度，但對同一犯罪事實根據不同的參與環節，分別適用三個罪名引起爭議。特別是對三鹿總裁田文華定生產、銷售偽劣產品罪存有疑問，有的同志認為“三聚氰胺雖非劇毒，但根據研究，也具有微毒性質，起碼是非食品有害物質。這樣，三鹿高管完全應該適用生產、銷售有毒、有害食品罪?！碧镂娜A的辯護律師梁子侃則認為，三鹿案發后，無論是調查組還是媒體，都稱之為“重大食品安全事故”，如果田文華的罪名是重大責任事故罪可能更妥當。

通過以上事實，不難看到我國的食品安全問題已不容忽視。那么造成問題變得如此嚴重的原因是什么呢？

1.由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力，使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實際的操作過程中，各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象，要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象，這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

從法理學的角度，法律監督即護法，從廣義上講是指所有國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的監督；從狹義上講，指由特別國家機關依照法定權限和程序對立法、執法、司法的合法性進行監督。但無論從哪個層面，它都有義務對現行社會問題及法律進行監督和管制?，F今我國的監督體系分為兩種。一是以國家為代表的立法、行政、司法機關、人民檢察院；二是社會上的團體、政黨、大眾媒體、公民和輿論宣傳。不難看出，我國的監督體系還是比較健全的，問題是，該怎樣使相關部門盡其義務、負其責任。

2.中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統，難以操作，并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后，現有的一些食品安全的標準水平規定偏低，許多指標遠遠低于國際標準，許多重要的標準至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機，這嚴重危害了我國人權。

從法理學講，人權是貫穿人類社會進步的一條主線。啟蒙思想家“天賦人權”的思想的提出，又推動了人權保障事業的進步，并被各國寫入憲法，成為人權保障的基石。而在人權最為重要的內容就是人的生命健康權，對生命健康權的保障程度也成為衡量一國文明程度的標志。而生命權主要包含兩項主要權利，一是生存權。其中，生命健康權是各國立法予以保障的當然內容，而現代科技的進步，在帶給人類福利的同時也帶來很多負面后果，最直接的表現就是人類最基本的生存資料——食品安全受到侵害。因此從保障公民的權利來講，食品安全問題一定要給予法律保障。

3.消費者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產生。首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應的常識，所以在購買食品時安全意識淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現在再吃也不會有事，在消費者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費者缺乏科學食用食物的常識，由此可能會引發一些疾病的產生，甚至導致食物中毒事件的發生。例如，在2009年8—10月，北京市豐臺區已經連續發生4起扁豆中毒事件，發病人數達64人。據調查表明，中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜，其本身含有天然毒素，如果對它們加熱不完全就被人們食用，則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識，就可以避免這類食物中毒事情的發生。

問題既然出現了，就應該去解決，從而保障我國公民的權利，實現真正為人民服務。下面就從法學角度，提出幾個對策：

1.政府應當切實履行好其監管職責，加強對食品質量的安全監管。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場；要有效規范食品生產者的生產、經營行為，堅決取締無證生產、無證加工食品的行為；要整合食品安全監督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質量安全的監測，對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控；要全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要規范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2.完善中國的食品安全法律體系。首先，應當建立科學、完善的食品安全標準系統。對此，我們可以借鑒世界上一些發達國家的先進經驗，進一步細化和規范食品安全生產領域內的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。比如，在美國就會實行食品召回。在美國聯邦的法律體系中，食品召回的方式，即主動召回，聯邦政府并沒有強制性或責令性的食品召回權力。主動或自愿召回制度無法適應現代食品安全的挑戰與需要，為了保障公共健康，政府應該擁有責令性召回的權力。

同時，要提高中國的食品安全標準，使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次，要加強法律法規對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛生法》規定，對違法企業只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬元以下），只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”?？梢姡袊芍袑κ称贩缸锏奶幜P與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產經營者的違法成本比守法成本還要低，所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。我們更可以借鑒國外的巨額賠償制度，對生產和銷售質量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節嚴重的還應當加重追究其刑事責任，以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3.向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育，使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，使消費者增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。對此，我們可以通過網絡、電視、報紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計劃地報道食品安全知識，并且要及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發生的食品安全事件，以保障消費者的消費知情權。

隨著人們健康需求的日益增長，加快食品安全立法、嚴懲危害食品安全犯罪的呼聲日益高漲。為適應社會新形勢、順應群眾新要求，2009年2月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》，并于2009年6月1日起開始執行。這是我國出臺的第一部針對食品安全保障的法律，充分顯示出黨和政府治理食品市場、懲治危害食品安全行為的信心和決心。

保障食品安全，我們任重而道遠。但是我們必須負起這個責任，利用法律這一武器保障公民權利，穩定社會秩序，為建立一個文明、和諧社會而共同奮斗！

第二篇：法理學期末論文（定稿）

自然法與國家政權理論

【摘要】自然法與國家政權關系的理論，經歷了一個否定之否定的過程。近代自然法從自然理性轉向自然權利，認為國家是由人的理性創造的，而國家有機體理論的代表們則認為國家建立在歷史有機體的理論上，這種國家有機體理論是對理性創造理論的否定。關于國家政權的理論之所以有這種演變過程，是由它們不同的歷史背景、理論基礎、分析方法所共同形成的。本文旨在對其進行簡明扼要的梳理。

【關鍵詞】自然法；理性；國家有機體

一、自然法與國家政權關系的理論演變

近代自然法學者在理性、契約論的基礎上，提出了理性創造國家的理論。他們不再像中世紀所說的那樣，認為國家是“至善的共同體”，他們的理論完全取消了國家的歷史，甚至可以說是否定了人的歷史。事實上，這種否定源于中世紀基督教神學?；浇躺駥W認為，世界不是自然而然就有的，而是由上帝創造的，歷史從上帝開始，由上帝創造。這種神學觀實質上也否認了國家是歷史形成的這一觀點。

自然法學派的代表霍布斯認為，人進入政治生活是基于人的生活經驗，是生活需要所迫，否定了人在本質上具有社會性。社會契約論的集大成者盧梭也認為，人本質上是反社會的。他們都對亞里士多德以及托馬斯·阿奎那所堅持的國家是自然而然形成的理論進行了否定。而英國伯克、法國孟德斯鳩，以及德國的浪漫派、歷史學派等對亞里士多德的社會性、城邦生活、政治動物等觀點進行吸收、采納，對理性創造國家理論進行了批判①。國家有機體理論認為國家是有生命的機體，不是自然有機物，而是在歷史過程中形成的，是民族使然。

二、國家有機體理論與理性創造理論的區別

關于自然法與國家政權的關系的不同理論在第一部分已作了大致闡述，尤其是國家有機體理論和理性創造國家理論針鋒相對。這種現象的形成有很多原因，本部分將從歷史背景、理論基礎、分析方法對理論的形成作進一步的探討。①(英)伯克：《歷史學與社會理論》，姚鵬等譯，上海人民出版社2001年版，第56頁。1

（一）歷史背景17、18世紀的近代自然法學家們開始從理性轉向自然權利，有濃厚的個人主義色彩，強調人的本性。這個時期的自然法側重于從理性出發，推導出具體自然法則，強調理性的力量，從人類社會理性分析的基礎上建構令人滿意的法律體系。近代自然法學說是世俗的，傳統上基于自由的德性被否定，顛覆了傳統道德。此時，人的正確理性不再是自然理性，也不再是上帝的理性，而是由人的激情、欲望激發的理性。人性中的神性部分退化，而動物性上升。人在實際上退化了、墮落了，而世俗的欲望被正當化了。

于是18世紀產生了國家機械論，機械論建立在西方近代自然法理論之上，將自然有機理論簡單化為一種人造的機器?；舨妓乖凇独S坦》引言中提到，人的創造是模仿上帝，從而創造出人的創造物。①他把生命看作是一種簡單的運動，即使是齒輪等自動運行機械也可以被認定為生命。所以說，利維坦也是人造的生命，國家是一個機械，是由人的藝術模仿上帝創造的人造的人，就像機械運行著的鐘表。機械論是理解霍布斯政治哲學的核心，政治是一種構建機制，國家是一種發明創造。

而國家有機體理論產生的背景是19世紀國家公法理論的發展，出現了一種反啟蒙、反理性主義、反機械論的思潮。正如赫爾德所說，“理性不可以理解生命，理性只能創造無生命的概念。”②他們要求嚴格維持歷史的傳承，歷史才能顯現個性，而國家的個性只能在歷史當中得以呈現，國家是歷史形成的，絕不是人為藝術所創作的機器。德國歷史學派也提出，國家不是合約的產物，不是一種迫不得已的產物，不是一種惡，國家是一種精神本質。在薩維尼看來，國家是通過個體的意志、合意形成的機械論的觀點，是一種變態的國家觀。③

（二）理論基礎

國家有機體理論和理性創造理論針鋒相對，主要的原因是處于不同歷史時期的它們建立在不同的理論基礎之上。西方18世紀的機械論是建立在近代的自然法基礎之上，這一時期的自然法關注自然權利，具有鮮明的理性主義、個人主義和強烈的革命色彩。而19世紀的國家有機體理論建立在歷史有機論基礎上，通①霍布斯：《利維坦》，黎思復譯，北京：商務印書館，1985年版，第225頁。②赫爾德：《論語言的起源》，姚小平譯，北京：商務印書館，1998年版，第69頁。③里奇拉克：《發現自由意志與個人責任》，許澤民等譯，貴州人民出版社1994年版，第211頁。

過描述、回顧歷史，來認識國家的有機本性。下面通過簡單闡述兩個的代表人物霍布斯、伯倫知理的理論，來對兩種理論進行比較。

霍布斯的自然狀態是一種理論上的假設，不是一個事實存在的狀態。他認為，“人與人之間的關系實際上是狼與狼之間的關系”，此種狀態下每個人都有保全自己的本性，人的恐懼這種激情激發了人的理性，期望擺脫恐懼，結束人人自危的戰爭狀態。霍布斯認為要想確保和平，人們必須達成一致并同意將自己全部的權利和力量讓渡給一個人或者一個團體，因而設定出一個主權者，它凌駕于眾人之上，稱為利維坦。在霍布斯眼里，國家不再是中世紀所稱的上帝創造的藝術，而將它看作人造機器，它是冰冷的，沒有歷史的，邏輯的產物。

伯倫知理的理論建立在對霍布斯機械論批判的基礎之上，闡述了國家有機體理論。他在很大程度上繼承了亞里士多德、托馬斯·阿奎那的思路，主要觀點可以如下概括：（1）國家是被模仿的有機體。伯倫知理從詞源學上論證了國家是一個統一體，它也是人模仿上帝的創造，但是不同于霍布斯所說的人創造物，他認為是人創造人；（2）國家是人。他主張國家是人的圖像，是生物意義上的有機體；

（3）國家是男人。相對于陰性的教會來說，國家是陽性，因為國家和男人一樣能感覺自身的存在；（4）國家是人格意義上的人。國家是真實的人格體，可根據意志采取行動。①

（三）分析方法

簡單說來，由于西方近代自然法受自然科學的影響較大，理性創造派則是以自然科學實驗確認的方法，分析、演繹進行研究，認為國家是沒有歷史的，是人的邏輯的產物；而國家有機派采用的是一種歷史的、有機的研究方法，認為國家是在歷史過程中形成的。

國家有機體理論使“主權在君還是主權在民”這一理論問題得以解決，在他們看來主權既不在君也不在民，而在國家，由君主和臣民共同構成。君主有地位臣民也有尊嚴，組成一個健康的國家。國家有機體理論把人民、國家、民族結合成國家這一整體，也使德國的國家與民族分離狀況得以解決。

① [德]伯倫知理著《國家論》卷3，見光緒二十五年七月二十一日《清議報》，臺北成文出版社民國五十六年影印版，第25冊，總第1645頁。

參考文獻：

[1](法)盧梭.社會契約論[M].何兆武譯.北京:商務印書館,2003.[2] 黃頌.自然法觀念考[D].天津:天津師范大學,2001.[3](法)孔德.實證精神[M].黃建華譯.北京:商務印書館,1996.[4](美)列奧.斯特勞斯,(美)約瑟夫.克羅波西.政治哲學史[M],李天然譯.石家莊:河北人民出版社,1993.[5](英)霍布斯.利維坦[M],黎思復譯,北京:商務印書館,1985.[6](英)羅賓·柯林伍德.自然的觀念[M],吳國盛等譯.北京:華夏出版社,1999.[7](德)赫爾德.論語言的起源[M].姚小平譯,北京:商務印書館,1998.[8](德)伯倫知理.國家論[M](卷3).臺北成文出版社民國五十六年影印版,第25冊,總第1645頁.[9](英)伯克.歷史學與社會理論[M].姚鵬等譯.上海:上海人民出版社,2001.[10](美)里奇拉克.發現自由意志與個人責任[M].許澤民等譯.貴州:貴州人民出版社,1994.

第三篇：法理中的法治論文

當我們看到什么是法治時，我們可能想到的是什么是法律。我在剛開始接觸法律的時候，老師曾經給我講過，古羅馬的西塞羅在其著名《法律篇》中提起的，被后人廣為流傳和采納的名言——人民的福祉是最高的法律。以下是“法理中的法治論文”希望能夠幫助的到您！

經過了法學本科的學習，我慢慢的明白，法律的終極目的是為了維護人民的利益，保護人民的福祉。而法治，特別是我國的依法治國是增加人民福祉的最好的載體。

一、什么是法治

（一）法律至上

我國憲法明確規定，法律面前人人平等，這從側面也反映出了法治的首要內容，法律至上，即法律應該是治理社會的最高行為準則，任何組織和個人不享有法律之外的特權，公權力來自于憲法和法律的授權，而憲法和法律應高于公權力。所以我們在回歸柯克的那句話，法律即國王是錯誤的，相反在法治國家，法律是國王，而非國王是法律。

（二）法治應該是良法之治

我們知道，制定法律的最終目的是實施法律，是為了人民遵守法律，而人民遵守法律的前提是，該法律是一部良法，所謂的良法就是：能夠最大限度的保護人民的利益，保護社會得公平正義。

（三）保障人權

我國《憲法》明確將尊重與保障人權作為一項基本原則。我們知道在一個國家中，一個國家的主權是一個國家最高的權利，而在一個社會中一個人的人權是一個人的最高權利。只有保障人權才能讓人民真真切切感受到存在感，價值感，體會到社會大家庭的溫暖。

（四）司法公正與權威

就像霍姆斯所說：“我們要將紙面上的法轉化為現實生活中的法，否則再好的法律也是形同虛設。我們古人也曾經說過“徒法不足以自行，”法律必須運用到實踐中才能發揮他應有的作用。于我想法治不僅應該是良法，保障人權，還應當保持司法的公正。這使我想到了于兆波老師在法理課堂上講到的一句話?！翱斓腻e誤的裁判，有時要比正確的慢的裁判要好?！蔽沂欠磳@句話的，雖然可能包含了法理中的時間成本。但我想到是公正與效率。如果我們站在當事人的角度，我們就可能就會轉變，司法的公正遠遠要比效率珍貴的多。這里面更多的包含了人民對法律的信仰。一旦打破人民對這種法律的信仰時，那么司法公正將很難實施。

二、法治的核心

我國是社會主義國家，實行人民民主，強調主權在民。然而如何實現法治的核心。這使我想到了于老師上課講的，程序正義，這不僅使我想到了《蘇格拉底之死》這個故事：古希臘哲學家蘇格拉底因主張無神論和言論自由，而被誣陷引誘青年，褻瀆神圣，最后被判處服毒自盡。而當他的弟子都勸他往國外逃跑時，均遭到他嚴正的拒絕。他當著弟子的面從容的服下了毒藥。在蘇格拉底死之前，闡述了他作為聯邦公民的想法，他認為雖然判決的實體性結論是錯誤的，但據以做出的結果卻是合法的。因此他作為聯邦的公民必須遵守法律。這也從反面讓我們深刻的體會到公民的法律意識和遵守法律程序的意識對一個城邦和國家的重要性。我們知道程序公正和實體公正二者不可偏廢，但我們要實現法治，首先要注重程序正義，并且這種程序的正義要以看的見得方式。然而我們也知道程序正義并不一定代表著結果正義。例如生活中的“同案不同判可能也從側面反映了這點。產生的原因主要是單行法為數眾多，彼此之間相互重復。并且眾多的單行法將使法官在尋找裁判依據時無從下手，判查詢成本較高。

我想我們在談到法治的時候，我們可能會聯想到，上課老師所講的法治與人治，法治與法制，法治與社會自治，法治與德治，法治與人情，以及法治是值得人信仰的。以及老師所講的，天理，國法，人情。所謂的天理是一種自然地權利，自然地秩序。中國所講的天理與西方所講的自然法相似。而國法相當于西方人所講的制定法。在我們古代社會，道家認為法之無法，法乎天然。法是從道中演化而來的。所以法要符合天理。法治追求公平正義，其實在我們的現實生活中，最重要的天理就是公平正義。公平與善乃是法律之法律，這句話是最好的寫照。無論法律如何變，法律的目的和裁判的目的永遠不會變。我們現在在司法中習慣于用案結事了，但我們如果從公平正義的角度來看，真正的公平正義不僅僅是指案結事了。因為司法最終的目的是公正而不是了事。而人情本意是指人的七情六欲，現在我們的理解是人情是指人文關懷。在司法的實踐中我們要拋棄導致不公的私情，但是法律又不是冰冷冷的法條，我們更要體會對民眾的關懷，特別是對弱者的關懷。在我國，法官要對民眾有關懷的情懷，有對弱者的關懷，更要充分考慮社會相對弱勢群體一方的利益和訴求。給予相對弱勢一方充分表達自己意思的途徑。充分尊重其人格尊嚴，保護其合法利益。唯有秉持這樣的情懷，才能拉近法官與人民之間的距離。所以在司法實踐中我們所講的天理，法律的意味著法官要始終以一種正義的信念，來維護社會的正義與公平。所謂的國法就是要嚴格的依法裁判，維護法律的權威與尊嚴。就像周五我們聽的講座中主講老師給我們所講的，一份好的判決書，一定要符合法律，富有人情味。堅持天理，國法，人情的統一。

三、法治思維

我們之所以沒有認真對待法治態度的一個重要原因在于，我們缺乏一種法治的思維方式。中國這個熟人的社會，因情而生成事，也因情而壞事。而現代中國的法治思維，并不那么可觀。所以現階段的任務之一是建立法治思維的規則，那么必須強調法律的地位與作用。尊重法律的安定性與普遍性的特征。只有法律明確確定，才能給人們提供一種行動的指南。

四、結語

總而言之，法治更應該是一種生活方式，滲透在我們生活的點滴之中.潛移默化的影響著我們的思維.讓我們用法治的思維去解決法律的糾紛，用法治的思維維護我們的合法權益。最后將法理，國情，天理有機統一起來。

第四篇：法理論文 王權(終稿)

法律視角下的中國新型農村社會養老保險制度

----以山東省諸城市枳溝鎮為例

王 權 1211240066 摘要:現階段,我國農村人口老齡化的現狀日趨突出明顯化，以家庭養老為主的農村養老制度已越來越不能滿足我國農村養老的需求,老年人口社會保障問題是我國當前社會經濟發展面臨的重大問題。而國家與政府對農村養老保險的支持力度太小，保障水平與覆蓋面偏低，農村社會養老保險的法律地位缺失及管理效率低下和農村農民自身的認識落后性與思想的傳統保守性是致使這個嚴重問題出現的主要原因。①

隨著黨中央、國務院提出到2020年建立覆蓋城鄉社會保障體系的戰略目標,2009年9月4日，國務院辦公廳發布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（以下稱《指導意見》），標志著全國新農保試點工作正式啟動。同時黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》高度重視農村社會養老保險問題，提出按照政府補貼、集體補助、個人繳費相結合的原則要求來建立新型農村社會養老保險制度。溫家寶總理在2012年1月發表的《中國農業和農村的發展道路》中指出，我國已按?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續原則搭建起農村社會養老保障制度框架，但城鄉社會養老保障水平②仍然存在巨大差距。

一、出現的問題

山東省諸城市枳溝鎮在貫徹落實建設中國新型農村社會養老保險制度，并按照“政府補貼、集體補助、個人繳費相結合”的原則要求向農民收取社會養老保險金具體實踐過程中，出現了很多值得引起社會廣泛關注的問題。

（一）農民參保積極性不高，甚至出現排斥并拒絕繳納社會養老保險金的情況。文化程度不高，參保意識有待增強，大部分農民簡單地認為只要擁有土地和家庭，就有了基本生活保障，不需要社會保障，“養子防老，積谷防饑”的思想根深蒂固致使絕大多數農民不愿意繳納社會養老保險金；相當一部分人認為養老是國家的事，應該由國家財政統一負責，再就是由于缺少相關部門的合理及時的解釋為什么2011年收取的社會養老保險金是每人50元人民幣，而2012年收取的社會養老保險金竟是每人100元人民幣，本來收入就很低，基本上沒有積蓄，具有強烈小農思想的農民私底下就開始啟動自己的“小九九”得出是不是日后每年收取的保險金越來越多，照如此下去豈不是沒完沒了，因此農民參保時拒絕繳納保險金。還有一部分農民思想很狹隘，并抱有及時行樂的人生觀，沒能充分認識到新型農村社會養老保險制度的真實意義所在，考慮到領取養老保險金年限是如此的遙遠，自己有極大活不到那一天的可能性，所以寧可在日常生活中消費掉應該 ① 李樂平：《新型農村社會養老保險立法研究》,載《商業研究》，2012年4月，總第420期，第194頁

② 嚴萬能：《中國新型農村社會養老保險制度研究———以曲靖師宗縣為例》，文章編號：1674-9324（2012）07-0069-02 繳納保險金的那部分錢來改善生活享受生活也不繳納保險金。其中不乏一些中青年農民認為養老問題離自己還很遙遠，對參保關心程度低，存在觀望心理。

（二）由于政府財政資金的不充裕，政府補貼、集體補助、個人繳費相結合的設想與原則很難被予以貫徹，最終轉變成農民自己為自己的養老而提前儲蓄而已。負責收取農民社會養老保險金的機關單位及其相關行政人員迫于完成對上級部門下達的社會養老保險金收取指標，在一開始時按照自愿原則向農民進行保險金的收取，之后采取對農民進行比較有耐心的說服和勸導，直到最后不得不直接采取一些不合理的方法（其中不排除一些非法）向“釘子戶”農民強迫收取保險金，如采取對不按期足額繳納保險金的農民進行拘留或不予辦理一切類似為學生助學貸款開具相關證明等手段。總之，基于對參保率的片面追求真可謂：無所不用其極。由此可想而知，如此極端的做法不僅激化了農民對繳納社會養老保險金的厭惡感，不利于新型農村社會養老保險制度的構建，相反可能會致使農民對政府的強烈不滿與抱怨程度進一步升溫，就此形成一個既不利于社會穩定發展又不利于農民養老保險的惡性循序。

（三）由于各項制度的不完善與不健全，體現不出社會保險的根本屬性。致使農民很難在現實生活中真真切切的體會到社會養老保險制度對自己的好處與實惠；缺少相關的監督機制，致使在收取社會養老保險金的過程中的各項行為很難得到很好的監督與規范，農村社會養老保險工作也沒有行政法規，影響了政策落實的效果和執法監督的力度；缺失涉及農村社會養老保險的相關立法，實施制度僅作為一種行政行為，加之政策缺少連貫性，因此在具體實施中就帶有隨意性，致使農民的相關權利很難得不到法律上的維護與保障。更重要的是社會保險的基本特征是國家立法、政府強制組織實施，正在實施的《基本方案》規定政府組織、引導與農民自愿相結合，沒有體現社會保險的強制性特征，難以形成制度。

二、對策與意見

鑒于以上出現的現狀與問題，筆者總結出一下幾點對策和意見：

(一)把大力宣傳新農保作為加快其發展的重要手段，提高農村社會養老保險的宣傳力度，調動農民的保積極性。對廣大農民來說，新農保是一個前所未聞的新事物，要允許他們有一個理解過程。政府應當作為主要的宣傳角色，在養老保險的推進對農村新型養老保險制度進行積極的宣傳，耐心地向民進行講解農村社會養老保險的好處，使這項重大惠農政策深入人心，使符合條件的農民在理解的基礎上自覺自愿地參保繳費。并且要大力宣傳政府對養老金的讓利、讓稅、補貼等優惠政策，以吸引廣大農民參保。而且還要充分利用媒體的作用，通過媒體對農村社會養老保險制度進行宣傳，對相關問題進行詳細的解釋。新農保是為農民謀福利的，要讓農民見到實實在在的利益。養老保險要到未來才受益，交了錢要到規定的年齡后才能領到養老金，這個時間差往往會使許多農民心里不踏實。對已經年滿60歲的農民，只要他符合參保條件的子女參保繳費，就可以直接享受最低標準的基礎養老金。這個立竿見影的做法將具有很強的說服力。①

(二)加強農村社會養老保險制度的立法工作。公民權利的充分享有和實現，① 段趙清：《中國農村社會養老保險制度研究》，載《經濟研究導刊》，2012年，第03期，總第149期，第100-102頁 需要制定具體的有針對性的法律規范，有的放矢地對權利享有給予制度性的確認、支持和保護?？v觀國外的農村社會養老體系建設，大都是相關立法先行出臺，如日本的農民養老基金法、德國的農民養老保障法，全面推動我國農村社會養老體系建設，首先要解決的是立法問題，加快立法進程成為推進新農保試點與實施的根本保證。建議在修訂《中華人民共和國社會保險法》的同時，制定《農村社會養老保險條例》和《農村社會養老保險基金管理條例》等與之配套的法規性文件，而且要把農民普惠制養老金制度寫進條例中，以法律的強制性保證這項惠農政策的穩定性、長期性和可持續性。各地可根據當地經濟社會發展的實際情況，在國家制定的法律法規的基礎上，制定地方性農村社會養老保險辦法，盡快將農村社會化養老工作納入法制化軌道。①

(三)完善和加強農村養老金的管理與監督，確保其保值、增值②，同時對農村養老金的來源進行改革，以減輕農民的負擔。改革農村養老金的來源，加強政府對農民的自主，以減輕農民的負擔?，F行的農村養老金主要有農民個人存入款作為個人賬戶的來源，這種方式突現不出政府、集體對農村新型養老保險的補貼，非但吸引不了農民參保，還加重了他們的負擔。因此政府應推行優惠政策，對農村養老金實行讓利、讓稅、補貼等一系列政策，加強農民對農村社會養老保險的信任度。對極其貧困地區，由于農民連自身的溫飽問題都難以解決，政府或社會團體可以舉行募捐，將募捐所得部分作為他們的養老基金，以保證其老年生活。

(四)把加強政府新農保服務工作、提高農民對政府工作的滿意度作為加快新農保發展的重要依托。實證研究表明，農民對政府新農保服務工作的滿意度和信任度不高是其對養老保險參與度不足的重要因素。要提高我國農民對養老保險的信任度和對政府工作的滿意度，政府必須加強新農保的信息化建設、服務網點建設等工作，進一步提高相關工作人員的服務意識和服務水平，從而增強農民的滿意度和信任度。③構建新型農村社會養老保險制度需遵循強制性原則。農村社會養老保險的強制性包括兩個方面的內容：一是農村社會養老保險資金的籌集必須以法律的形式進行強制性規定，以保證農村社會養老保險制度有穩定的財政基礎；并且對農村社會養老保險資金的分擔比例、運用以及管理也要用法律進行規制；二是對農村社會保障各方主體的權利和義務必須由法律明確規定。④

(五)把提高農民收入、不斷提高新農保的保障水平和完善相關制度作為加快新農保發展的重要前提。盡管在實證結果中農民的家庭純收入對參保意愿是負相關的，但這是由于新農保剛剛開始實施、繳費設計還不完善、保障水平較低等因素影響造成的。收入較低的農民沒有能力支付參保費用;經濟發展水平高、收入相對較高的地區，現有的養老保障水平沒有吸引力。因此，只有更多地增加農民收入，新型農村社會養老保險參保率才能進一步提高;只有保障水平不斷提高，才能

⑤吸引農民選擇更高的參保繳費檔次，保證新農保發展的可持續性。

① 許建蘇：《新型農村社會養老保險制度建設研究》，載《河北法學》，2012年1月，第30卷第1期，第196-199頁

② 許佳佳，劉鑫橋《中國農村養老保險制度的現狀及問題研究評述》，載《商業經濟》，2012年，第3期（總第394期），第23-25頁

③ 楊麗，王明鋼《影響新型農村社會養老保險參保的主要因素研究———基于昆明農村的調查與分析》，載《經濟問題》，2012年第6期，第25-29頁

④ 吳傳玉，張朝強，趙有聲：《農村社會養老保險制度實踐與問題反思———基于山東省臨沂市的調查研究》，載《重慶科技學院學報》（社會科學版），2010年，第6期，第53-54頁

⑤ 嚴萬能：《中國新型農村社會養老保險制度研究———以曲靖師宗縣為例》，文章編號：1674-9324（2012）07-0069-02

第五篇：法理論文推薦及各導師研究方向

法理論文推薦及各導師研究方向

說明：該書單源自**教授法理學課程安排，部分文章未公開發行，不在本版本中列出。原書單中注明為某專著的部分章節的，在本書單中僅列出書名（一部分進行了如此處理）。

胡玉鴻：“人的模式構造與法理學研究”《中外法學》2000年5期

劉進田：“人性預設與法律文化”《司法部直屬院?！鞍宋濉逼陂g優秀論文集》法律出版社1996年

里贊：“人性惡與法治——一個形而上學的視角”《現代法學》2001年6期

拉德布魯赫：“法律上的人”見該氏《法律智慧警句集》中國法制出版社2001年

施密特：“合法性與正當性”見《政治的概念》上海人民出版社2003年

哈貝馬斯：“法的合法性”載《法哲學與法社會學論從2》政法大學2000年

黃宗羲《明夷待訪錄·原法》中華書局1985年

**：《說法活法立法》增訂版清華大學出版社2004 **：《法律信仰》廣西師大出版社2003年

於興中：“作為法律文明秩序的法治”載清華法治論衡（大概是一）清華大學2001 朱蘇力：“現代化視野中的中國法治”載《學問中國》江西教育出版社1997 黃仁宇：《放寬歷史的師界》三聯書店

任群先：“執行為什么難”《人民法院報》2004年2月4日

周旺生：“論法之難行之源”《中外法學》2001年6期

**：“法律：民族精神與現代性”載《中外法學》2001年6期

黃仁宇：《關系千萬重》三聯書店2001年

**：“以法律為業——關于近代中國語境下的法律公民與法律理性的思考”《金陵法律評論》（南京大學的）2003年春季卷 **：“論法律的實質理性——兼論法律從業者的職業倫理”載《中國社會科學》2003年1期

**：“書生視野 無限江山——關于近世中國五代法學家及志業的一個學術史研究”見《法學家的智慧——關于法律的知識品格與人文類型》**著清華大學出版社2004年

鄭戈：“韋伯論西方法律的獨特性”載《韋伯：法律與價值》上海人民出版社2001年

朱景文：《比較法社會學的框架和方法》第六章 人民大學出版社2001年

吳經熊：《法律哲學研究》廣西師大出版社2004年

王伯琦：《王伯琦法學論著集》三民書局1999年

孔祥俊： “法官載法律規范沖突中的選擇適用權”《法制日報》2003年11月27日

德沃金：《法律帝國》大百科全書出版社1996年

孫曉樓：《法律教育》中國政法大學199年

賀衛方：“中國法律教育之路》政法大學1999年

羅伯特·斯蒂文斯《法學院》中國政法大學出版社2003年

沈宗靈：“批判法學在美國的興起”載《比較法研究》1989年2期

吳玉章：“論美國的批判法學運動”載《中國社會科學》1992年5期

季衛東：《法制秩序的建構》政法大學2000年

呂世倫：《美國女權主義法學論述》載《法律科學》1998年1期

信春鷹：《后現代法學：為法治探索未來》載《中國社會科學》2000年5期

清華法理學教師主要有：高鴻鈞、**、王晨光、高其才、江山等五位。其中

高鴻鈞老師關注的主題（不考慮彼此包涵關系，下同）主要有：法治、比較法、法律共同體等，參考資料主要為：由他主編的《清華法治論衡》（一～四輯）；K·茨威格特, H·克茨著《比較法總論》；由他與賀衛方等人合譯的《法律與革命》；由他與賀衛方主持的比較法譯叢書；由法學院同仁合著的《法治：理念與制度》他在各種法學期刊發表的重要論文（以下老師的論文都應當重視，此項不再列出）。

**老師關注的主題主要是：歷史法學、法的民族精神，參考資料主要為：本人專著：《說法、活法、立法》；薩維尼弗里德里希·卡爾·馮著《論立法與法學的當代使命》；由舒國瀅與許主持的“西方法哲學文庫”；由許主編的《清華法學》第一～四卷。

王晨光老師關注的主題主要是：比較法、法律推理與法理解釋，參考資料主要為：哈特《法律的概念》；德沃金《法律帝國》；劉星《法律是什么》。

高其才老師關注的主題主要是：習慣法，參考資料主要為：《中國習慣法論》等。

江山老師關注的主題主要為：中國背景下、跨越時代的法秩序重構，參考資料主要為：江山法學著作系列《法的自然精神導論》、《互助與互足》、《中國法理念》、《人際同構的法哲學》等。

需要強調一點，本院諸位教授在各種重要法學期刊上發表的論文絕對不能忽視，本院教授對中國傳統的法理學基本不持追隨之態度，答題時應考慮歷史、文化、哲學、法律學派等足以展示你的才華的內容。