第一篇：中共金鄉(xiāng)街道黨工委關(guān)于“干部包村聯(lián)戶(hù)”工作的實(shí)施意見(jiàn)

金發(fā)?2011?12號(hào)

中共金鄉(xiāng)街道黨工委

關(guān)于“干部包村聯(lián)戶(hù)”工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的總體部署以及縣委關(guān)于“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”工作意見(jiàn)的精神，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，街道黨工委決定，實(shí)施干部包村聯(lián)戶(hù)。現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建

設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)六大重點(diǎn)工程的總體要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉干部為目標(biāo)，堅(jiān)持“分類(lèi)幫扶、轉(zhuǎn)化升級(jí)，培養(yǎng)典型、示范帶動(dòng)”的原則，精心挑選一批街道干部深入基層，貼近群眾，包村聯(lián)戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”要緊緊圍繞察民情、聯(lián)民心、解民憂(yōu)、幫民富這條主線(xiàn)，堅(jiān)持與新農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合、與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合、與改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與實(shí)現(xiàn)薄弱村轉(zhuǎn)化相結(jié)合。通過(guò)集中幫扶，努力使有發(fā)展?jié)摿Φ拇逵蓾摰斤@，建成新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)村；使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施落后村由弱變強(qiáng)，使薄弱村由亂到治，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)；使群眾困難得到解決、群眾訴求得到表達(dá)、群眾利益得到維護(hù)；使包村干部在了解群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾困難的實(shí)踐中得到鍛煉，綜合素質(zhì)和工作能力得到提升。

具體任務(wù)，暨“五個(gè)一”工程：

（一）實(shí)施一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。立足群眾需要，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目等方式，幫助所在村多方增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所或場(chǎng)所危舊狹小的村，重點(diǎn)幫助建設(shè)一處村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；對(duì)道

路沒(méi)有硬化的村，重點(diǎn)抓好道路硬化；對(duì)文化設(shè)施落后的村，重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)文化大院（活動(dòng)室）建設(shè)；對(duì)水利設(shè)施落后的村，重點(diǎn)幫助建設(shè)一批農(nóng)田水利設(shè)施。協(xié)助抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使所包村至少一條主要街道達(dá)到環(huán)境整治示范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）落實(shí)一個(gè)致富項(xiàng)目。立足資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機(jī)大蒜、有機(jī)林果、有機(jī)蔬菜等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）辦好一批民生實(shí)事。根據(jù)輕重緩急，集中精力解決群眾最關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、保障、救助等方面的現(xiàn)實(shí)困難，真心誠(chéng)意為群眾辦一些實(shí)事好事。摸清所包村困難群眾、困難黨員底數(shù)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，每村不少于5戶(hù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）化解一批矛盾糾紛。逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，記好民情日記；發(fā)放便民服務(wù)卡，公開(kāi)聯(lián)系方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾反映問(wèn)題，及時(shí)幫助解決；引導(dǎo)群眾依法有序反映問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)的思想工作，著力化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)所包村無(wú)越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)；健全農(nóng)村治安聯(lián)防體系，提高一線(xiàn)防范化解能力。

（五）建設(shè)一個(gè)好班子。抓住村“兩委”換屆后的有利時(shí)機(jī)，圍繞農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支政

治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍，全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)村干部任期目標(biāo)“承諾制”、“踐諾獎(jiǎng)懲制”，全面推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理；幫助所包村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子和2名后備干部。

三、包保方式

1、包保對(duì)象。按照縣委統(tǒng)一部署，街道黨政班子成員及干部分別對(duì)街道下轄的19個(gè)村居逐一包保。由1-2名街道干部協(xié)助街道兩委成員開(kāi)展“包村聯(lián)戶(hù)”工作。

2、工作要求。街道黨政班子成員每月到村幫助工作的時(shí)間不少于4天，其他包村工作人員到村工作時(shí)間不少于22天。所有包村人員遇到群眾反映問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)到村幫助解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，成立金鄉(xiāng)街道干部包村聯(lián)戶(hù)工作隊(duì)黨支部，包村聯(lián)戶(hù)工作隊(duì)黨支部負(fù)責(zé)包村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，即對(duì)干部包村的日常管理，承擔(dān)對(duì)包村工作的綜合指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)等任務(wù)。黨支部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道組織辦。成立街道干部包村聯(lián)戶(hù)工作隊(duì)，周清立同志任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，李建中、馬翠華同志任工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。工作隊(duì)在街道黨工委和包村

聯(lián)戶(hù)工作隊(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)包村工作和包村干部的管理。

附：市、縣及金鄉(xiāng)街道包村聯(lián)戶(hù)人員名單

中共金鄉(xiāng)街道黨工委2011年6月22日

第二篇：中共金鄉(xiāng)縣委關(guān)于“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”的意見(jiàn)

金發(fā)?2011?12號(hào)

中共金鄉(xiāng)街道黨工委 關(guān)于“包村聯(lián)戶(hù)”工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的總體部署，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，全面提升全縣新農(nóng)村建設(shè)水平，縣委決定，千名干部包村聯(lián)戶(hù)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)六大重點(diǎn)工程的總體要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉干部為目標(biāo)，堅(jiān)持“分類(lèi)幫扶、轉(zhuǎn)化升級(jí)，培養(yǎng)典型、示范帶動(dòng)”的原則，從全縣選定千名干部深入基層，貼近群眾，包村聯(lián)戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”要緊緊圍繞察民情、聯(lián)民心、解民憂(yōu)、幫民富這條主線(xiàn)，堅(jiān)持與新農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合、與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合、與改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與實(shí)現(xiàn)薄弱村難點(diǎn)村轉(zhuǎn)化相結(jié)合。通過(guò)兩年集中幫扶，努力使有發(fā)展?jié)摿Φ拇逵蓾摰斤@，建成新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)村；使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施落后村由弱變強(qiáng)，使難點(diǎn)村由亂到治，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)；使群眾困難得到解決、群眾訴求得到表達(dá)、群眾利益得到維護(hù)；使包村干部在了解群

眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾困難的實(shí)踐中得到鍛煉，綜合素質(zhì)和工作能力得到提升。

具體任務(wù)：

（一）實(shí)施一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。立足群眾需要，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目等方式，幫助所在村多方增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所或場(chǎng)所危舊狹小的村，重點(diǎn)幫助建設(shè)一處村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；對(duì)道路沒(méi)有硬化的村，重點(diǎn)抓好道路硬化；對(duì)文化設(shè)施落后的村，重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)文化大院（活動(dòng)室）建設(shè)；對(duì)水利設(shè)施落后的村，重點(diǎn)幫助建設(shè)一批農(nóng)田水利設(shè)施。協(xié)助抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使所包村至少一條主要街道達(dá)到環(huán)境整治示范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）落實(shí)一個(gè)致富項(xiàng)目。立足資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機(jī)大蒜、有機(jī)林果、有機(jī)蔬菜等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，拓寬農(nóng)民增收渠道。兩年內(nèi)至少為幫扶村爭(zhēng)取1個(gè)惠及多數(shù)村民致富的項(xiàng)目。

（三）辦好一批民生實(shí)事。根據(jù)輕重緩急，集中精力解決群眾最關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、保障、救助等方面的現(xiàn)實(shí)困難，真心誠(chéng)意為群眾辦一些實(shí)事好事。摸清所包村困難群眾、困難黨員底數(shù)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，每村不少于5戶(hù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）化解一批矛盾糾紛。逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，記好民情日記；發(fā)放便民服務(wù)卡，公開(kāi)聯(lián)系方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾反映問(wèn)題，及時(shí)幫助解決；引導(dǎo)群眾依法有序反映問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)的思想工作，著力化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)幫扶村無(wú)越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)；健全農(nóng)村治安聯(lián)防體系，提高一線(xiàn)防范化解能力。

（五）建設(shè)一個(gè)好班子。抓住村“兩委”換屆后的有利時(shí)機(jī)，圍繞農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍，全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)村干部任期目標(biāo)“承諾制”、“踐諾獎(jiǎng)懲制”，全面推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理；幫助所包村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子和2名后備干部。

三、包保方式

1、包保對(duì)象。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)包保有一定工作基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α⒂袟l件成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的村；縣直部門(mén)單位干部重點(diǎn)包保基礎(chǔ)設(shè)施落后或沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所或場(chǎng)所危舊狹小的薄弱村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他干部重點(diǎn)包保相對(duì)難點(diǎn)村。公安民警重點(diǎn)包保解決社會(huì)治安穩(wěn)定的問(wèn)題。

2、干部選派。“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”，堅(jiān)持把包村幫

扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要措施，重點(diǎn)從縣直部門(mén)單位、省市駐金單位后備干部和缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部中選派。每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備1名工作人員；每個(gè)承擔(dān)包村任務(wù)的縣直部門(mén)單位抽調(diào)2人組成1個(gè)工作組，其中1名為科級(jí)干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部1-2人包一個(gè)村。

3、工作要求。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到村幫助工作的時(shí)間不少于2天。縣直部門(mén)單位包村干部駐村期間，一律與原單位工作脫鉤，不再參與單位分工，每月到村時(shí)間不少于22天，包村干部一年一換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員每月到村幫助工作的時(shí)間不少于4天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他包村干部到村時(shí)間不少于22天。所有包村人員遇到群眾反映問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)到村幫助解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委成立全縣“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)包村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，從有關(guān)部門(mén)單位抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)對(duì)干部包村的日常管理，承擔(dān)對(duì)包村工作的綜合指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)考核等任務(wù)。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，設(shè)立縣派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村聯(lián)戶(hù)工作隊(duì)。設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)2-3人，工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)包村工作和包村干部的管理。每個(gè)工作隊(duì)設(shè)立黨支部，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)，縣直部門(mén)包村干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作隊(duì)黨支部。

縣委、縣政府把包村幫扶工作納入綜合考核體系，作為部門(mén)單位業(yè)務(wù)工作完成情況考核重要內(nèi)容。幫扶工作結(jié)束時(shí)，統(tǒng)一組織對(duì)部門(mén)單位包村工作考核驗(yàn)收。對(duì)幫扶干部的考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、單獨(dú)考核、單獨(dú)表彰。成績(jī)特別突出的，可優(yōu)先提拔重用。

主題詞：農(nóng)村工作 干部包村聯(lián)戶(hù) 意見(jiàn)

中共金鄉(xiāng)縣委辦公室 2011年6月8日印發(fā)

（共印180份）

第三篇：關(guān)于印發(fā)《金鄉(xiāng)街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”管理辦法》的通知（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

金街發(fā)?2011? 號(hào)

關(guān) 于 印 發(fā)

《金鄉(xiāng)街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”管理辦法》的

通

知

各工作組：

《金鄉(xiāng)街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”管理辦法》已經(jīng)街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

金鄉(xiāng)街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組 2011年7月14日

金鄉(xiāng)街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包村聯(lián)戶(hù)干部的管理，確保街道“干部包村聯(lián)戶(hù)”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，特制定本暫行辦法。

一、包村工作管理制度

1、例會(huì)制度。街道黨工委每月召開(kāi)一次包村聯(lián)戶(hù)干部會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展，研究分析問(wèn)題，部署安排工作。

2、學(xué)習(xí)制度。各工作組要結(jié)合本組情況，規(guī)定時(shí)間，經(jīng)常組織工作組成員學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，不斷提高理論水平和服務(wù)群眾的能力。

3、匯報(bào)報(bào)告制度。各工作組每月25日將本月的工作進(jìn)展情況，“五個(gè)一”工作任務(wù)落實(shí)情況以及《包村聯(lián)戶(hù)工作項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》如實(shí)規(guī)范填寫(xiě)好，及時(shí)報(bào)街道包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。遇到重要問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

4、考勤制度。負(fù)責(zé)村居包保的街道黨政班子成員每月到村幫助工作的時(shí)間不少于4天。其他包村聯(lián)戶(hù)工作人員，每月到村工作時(shí)間不少于22天。所有包村聯(lián)戶(hù)干部要按照

規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)到村工作，認(rèn)真填寫(xiě)考勤記錄本。包村聯(lián)戶(hù)工作人員不得擅自離崗，確因特殊情況需請(qǐng)假的，按照《金鄉(xiāng)街道考勤請(qǐng)假制度》要求履行請(qǐng)假手續(xù)，返村后應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假。工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本工作組人員的考勤督查，每月5日前工作組將上月考勤情況統(tǒng)計(jì)后報(bào)街道包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、民情日記制度。民情日記是調(diào)查研究、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的情況記載，不僅要記錄走訪(fǎng)群眾和群眾反映的困難和問(wèn)題，更要記錄對(duì)反映的困難和問(wèn)題進(jìn)行的分析，解決問(wèn)題的建議、措施及處理結(jié)果。從7月11日起包村聯(lián)戶(hù)干部要開(kāi)展大范圍的走訪(fǎng)活動(dòng)，逐步了解情況，并將戶(hù)主姓名、聯(lián)系方式、家庭情況等詳細(xì)記錄在民情日記上。街道包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“五個(gè)一”任務(wù)落實(shí)情況、民情日記的記錄質(zhì)量以及入戶(hù)走訪(fǎng)記錄情況進(jìn)行不定期檢查，抽查情況在全街道通報(bào)，并將其作為考核的重要依據(jù)。

6、便民服務(wù)卡制度。所有包村聯(lián)戶(hù)干部都要逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，將街道干部包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的《便民服務(wù)卡》發(fā)放到每一戶(hù)手中。

7、召回制度。街道干部包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)定期不定期的督查情況，對(duì)包村干部實(shí)行召回制度。對(duì)走過(guò)

場(chǎng)、做樣子的包村聯(lián)戶(hù)干部，責(zé)令“召回”并重新選派。被“召回”的包村干部在年終考核中不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

8、參加會(huì)議制度。街道各包村干部聯(lián)戶(hù)工作組長(zhǎng)應(yīng)參加街道的各項(xiàng)會(huì)議和重大決策部署研究、制定，積極發(fā)表自己的意見(jiàn)建議。所有包村干部均應(yīng)參加村級(jí)“兩委”班子成員會(huì)議，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

9、信息上報(bào)制度。各工作組要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)上報(bào)幫扶工作信息，反映工作情況和有關(guān)問(wèn)題。每個(gè)工作組每周至少向街道包村聯(lián)戶(hù)辦公室上報(bào)一篇工作信息。上報(bào)信息實(shí)行量化計(jì)分制，每上報(bào)一篇信息計(jì)1分，少報(bào)一篇從總積分中扣0.5分，多報(bào)一篇計(jì)2分。縣“千名干部包村聯(lián)戶(hù)”工作簡(jiǎn)報(bào)采用一篇計(jì)3分；市幫扶工作簡(jiǎn)報(bào)采用一篇計(jì)5分；《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》及《都市晨刊金鄉(xiāng)新聞》等市級(jí)新聞媒體采用一篇計(jì)10分；省委省政府主辦、省委組織部主辦、《大眾日?qǐng)?bào)》和《農(nóng)村大眾》等省級(jí)以上媒體采用一篇計(jì)30分。街道包村聯(lián)戶(hù)辦公室對(duì)信息上報(bào)情況一季度一通報(bào)。并將信息宣傳工作列入包村聯(lián)戶(hù)工作考核內(nèi)容，與年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤。

10、包村工作人員“十不準(zhǔn)”制度。①不準(zhǔn)有違背黨的路線(xiàn)、方針、政策的言行和聽(tīng)信、傳播政治謠言及小道消息；

②不準(zhǔn)參與非法組織及封建迷信活動(dòng)；③不準(zhǔn)對(duì)所包駐村的干部、群眾耍態(tài)度及工作作風(fēng)粗暴、生硬、方法簡(jiǎn)單；④不準(zhǔn)無(wú)故缺勤、擅離工作崗位；⑤不準(zhǔn)額外增加所包駐村的負(fù)擔(dān)；⑥不準(zhǔn)接受所包駐村的任何形式的宴請(qǐng)和禮品禮金、索要或低價(jià)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品；⑦不準(zhǔn)在工作中隱瞞情況，歪曲事實(shí)，講人情、靠關(guān)系；⑧不準(zhǔn)參加任何形式的賭博等不健康、低級(jí)趣味的活動(dòng)；⑨不準(zhǔn)在村工作期間中午飲酒，任何時(shí)候不得酗酒；⑩不準(zhǔn)違反所幫扶村的村規(guī)民約。

二、督導(dǎo)檢查制度

1、由街道干部包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)包村干部工作進(jìn)行定期督查。聽(tīng)取包村聯(lián)戶(hù)工作組的工作匯報(bào)，檢查民情日記的記錄情況、包村聯(lián)戶(hù)公示牌的懸掛情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、街道紀(jì)工委不定期地通過(guò)走村入戶(hù)明查暗訪(fǎng)、民意測(cè)評(píng)等形式，掌握各包村工作組幫扶措施落實(shí)及包村干部工作開(kāi)展情況、便民服務(wù)卡的發(fā)放情況、工作組人員到村受理群眾訴求工作開(kāi)展情況等。

2、街道干部包村聯(lián)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)檢查、抽查的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好的典型，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)度遲緩的，通報(bào)批評(píng)、限期整改。

3、對(duì)蹲不住、靠不上、工作開(kāi)展不力的工作組成員，全街道通報(bào)。對(duì)包村聯(lián)戶(hù)隊(duì)員違犯組織紀(jì)律造成一定影響的，按干部管理權(quán)限，給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

三、考核評(píng)比制度

1、每季度對(duì)包村工作隊(duì)進(jìn)行一次考核，對(duì)連續(xù)兩次位居末位的工作組亮“黃牌”，并責(zé)令整改。

2、對(duì)年終考核評(píng)出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，優(yōu)先提拔重用。并將考核結(jié)果作為考核等次的重要依據(jù)。

3、被評(píng)為不稱(chēng)職的包村干部，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；是后備干部的取消后備干部資格。

第四篇：全縣干部“包村聯(lián)戶(hù)”工作制度要點(diǎn)

全縣干部“包村聯(lián)戶(hù)”工作制度要點(diǎn)

為拓展深化全縣干部“包村聯(lián)戶(hù)”暨“大規(guī)模駐村入戶(hù)、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，做好今年“包村聯(lián)戶(hù)”工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，特制定本工作要點(diǎn)。

一、入戶(hù)走訪(fǎng)加強(qiáng)調(diào)查研究

1、深化入戶(hù)走訪(fǎng)，吃透村情民意。干部駐村后，要逐戶(hù)向群眾發(fā)放便民服務(wù)卡，制作懸掛公示牌，公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪(fǎng)、談心交流等多種方式，深入到黨員群眾中開(kāi)展村情民意大調(diào)研、大走訪(fǎng)活動(dòng)，全面摸清所駐村人口、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)、黨員群眾需求等情況，撰寫(xiě)村情報(bào)告和專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

2、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)走訪(fǎng)調(diào)研情況，會(huì)同村“兩委”班子和黨員群眾研究討論，圍繞制約本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定兩年工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)扶貧工作“五通十有”和農(nóng)村基層組織建設(shè)“五有”目標(biāo)要求。逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，在黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

3、廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)備案。駐村兩年工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，要征求村“兩委”干部、群眾和所在鎮(zhèn)街黨（工）委的意見(jiàn)，經(jīng)工作隊(duì)審核后，在所駐村進(jìn)行公示。由本部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)縣下派辦備案，作為考核的基本依據(jù)。

二、落實(shí)干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)制度

4、建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部聯(lián)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委要求，確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)，分級(jí)分類(lèi)建立干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)工作臺(tái)帳，明確每名干部的聯(lián)系戶(hù)，逐一登記造冊(cè)，以工作隊(duì)為單位建立覆蓋本鎮(zhèn)街所有行政村農(nóng)戶(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并報(bào)縣下派辦備案。一個(gè)行政村有多個(gè)層次干部聯(lián)系的，按市、縣、鄉(xiāng)干部順序依次確定，確保每名干部都有自己的聯(lián)系戶(hù)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)都有聯(lián)系人。鎮(zhèn)街黨（工）委負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的聯(lián)戶(hù)工作，做好各級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)的確定、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作。

5、進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的主體。在干部駐村、百警聯(lián)村的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大聯(lián)戶(hù)的主體，縣教育、衛(wèi)生、經(jīng)信等部門(mén)要制定方案，動(dòng)員組織本系統(tǒng)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與聯(lián)系農(nóng)戶(hù)工作，打造我縣聯(lián)戶(hù)工作的新亮點(diǎn)。教師義務(wù)聯(lián)系一定數(shù)量的困難學(xué)生家庭，在空余時(shí)間多到他們家里走訪(fǎng)，盡可能幫助解決他們的實(shí)際困難。結(jié)合“千名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)，醫(yī)護(hù)工作者重點(diǎn)聯(lián)系一些因病致貧戶(hù)，在日常保健、健康咨詢(xún)方面提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。企業(yè)家重點(diǎn)在改善民生、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮作用。“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表和政協(xié)委員）每人至少確定5個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)，每月通過(guò)走訪(fǎng)、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)收集社情民意。

6、落實(shí)聯(lián)系農(nóng)戶(hù)各項(xiàng)工作要求。聯(lián)系人要通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)走訪(fǎng)、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，經(jīng)常保持與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)的直接聯(lián)系，全面了解重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)的情況，做到“三知四清”：即知家庭成員、知生活狀況、知生產(chǎn)情況，清楚思想狀況、清楚家庭困難、清楚就業(yè)情況、清楚訴求愿望；認(rèn)真宣傳政策，傳遞信息，提供咨詢(xún)，收集村情民意，對(duì)帶有普遍性、全局性的問(wèn)題，及時(shí)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告；力所能及地幫助重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。“第一書(shū)記”和駐村干部要在村內(nèi)主要街道和明顯位置公開(kāi)自己的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)，并與村里所有農(nóng)戶(hù)建立直接聯(lián)系，經(jīng)常上門(mén)走訪(fǎng)，確保戶(hù)戶(hù)到、人人見(jiàn)。

三、突出抓好“五個(gè)一”工程

7、實(shí)施一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。立足群眾需要，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目等方式，幫助所在村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路、電、水、廣電、網(wǎng)絡(luò)“五通”，改善群眾生產(chǎn)生活條件。對(duì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的村，幫助建設(shè)一處活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用；對(duì)村內(nèi)道路硬化落后的村，年內(nèi)完成村級(jí)公路及20戶(hù)以上住戶(hù)街巷硬化；對(duì)文化設(shè)施落后的村，幫助建設(shè)1處文化娛樂(lè)場(chǎng)所（文化室）；對(duì)水利設(shè)施落后的村，重點(diǎn)幫助建設(shè)一批農(nóng)田水利設(shè)施；實(shí)施村居環(huán)境提升工程，同步推進(jìn)亮化、綠化、美化，使所包村達(dá)到環(huán)境整治和綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。

8、落實(shí)一個(gè)致富項(xiàng)目。把富民增收作為核心任務(wù)，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、突出特色，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。深入實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升年”活動(dòng)，幫助所駐村推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有機(jī)大蒜種植面積，發(fā)展畜牧、瓜菜、食用菌、林果等特色產(chǎn)業(yè)。培育多種形式的農(nóng)民合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取所有行政村全覆蓋，完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，提高農(nóng)民的組織化程度。開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多方面的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)至少為幫扶村落實(shí)1個(gè)惠及多數(shù)村民的致富項(xiàng)目。

9、辦好一批民生實(shí)事。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、保障、救助等方面的現(xiàn)實(shí)困難，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事解難題。抓住市里構(gòu)建民生保障“十大體系”的重大機(jī)遇，協(xié)調(diào)落實(shí)好義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、公共文化、基本社會(huì)保障等方面的政策措施，積極參與“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”和新農(nóng)合、新農(nóng)保等社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，讓更多群眾享有基本社會(huì)保障。了解困難群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因禍致貧的家庭，千方百計(jì)幫扶救助。引導(dǎo)群眾組建專(zhuān)門(mén)的文體活動(dòng)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。宣傳黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，促進(jìn)政策的落實(shí)。

10、化解一批矛盾糾紛。經(jīng)常到聯(lián)系的農(nóng)戶(hù)家中走訪(fǎng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，反映群眾合理訴求，對(duì)不合理要求做好政策宣講、情緒疏導(dǎo)和說(shuō)服教育工作。做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，記好民情日記和兩個(gè)臺(tái)賬，著力化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做好重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)的思想工作，實(shí)現(xiàn)幫扶村無(wú)越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、信訪(fǎng)積案。指導(dǎo)所駐村進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理的規(guī)范化。幫助村里完善治安防控機(jī)制，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

11、建設(shè)一個(gè)好班子。圍繞農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“五有”要求，實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，落實(shí)好“兩增一扶”措施，幫助解決村集體收入短缺、黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。協(xié)助抓好村“兩委”班子建設(shè)，組織多種形式的培訓(xùn)，提高村班子帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾的能力。全面推行以“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，規(guī)范工作程序。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村后備干部、入黨積極分子、農(nóng)村優(yōu)秀青年的選拔和培養(yǎng)，幫助所包村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子和2名后備干部，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)排查出的落后村、難點(diǎn)村，抓好集中整頓，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。結(jié)合開(kāi)展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動(dòng)，引導(dǎo)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村黨建水平有明顯提升。

四、加大工作推進(jìn)力度

12、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。根據(jù)縣委工作部署和階段性工作安排，適時(shí)召開(kāi)全縣深化大規(guī)模駐村入戶(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

13、例會(huì)座談。縣下派辦每月召開(kāi)一次工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)，各工作隊(duì)每周召開(kāi)一次工作組組長(zhǎng)例會(huì)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展，研究分析問(wèn)題，部署安排工作，特別是選樹(shù)推廣一批駐村工作突出的“第一書(shū)記”典型。

14、觀摩學(xué)習(xí)。由各工作隊(duì)推薦，選擇駐村工作成效明顯的縣直部門(mén)單位駐村點(diǎn)和農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，相互進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)工作，重點(diǎn)推廣一批增加村集體收入和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等方面的先進(jìn)典型。

五、健全下派工作管理制度

15、“第一書(shū)記”培訓(xùn)制度。舉辦全縣“第一書(shū)記”培訓(xùn)班，對(duì)駐村工作組組長(zhǎng)、“第一書(shū)記”和駐村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式進(jìn)行。擬邀請(qǐng)往年的駐村工作組組長(zhǎng)、“第一書(shū)記”和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課。

16、駐村工作管理制度。修訂完善縣派“第一書(shū)記”和駐村干部駐村工作規(guī)章制度，對(duì)駐村工作制度、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村干部的管理。

17、月主題實(shí)踐活動(dòng)制度。縣下派辦圍繞縣里中心工作和階段性重點(diǎn)工作，每月至少組織開(kāi)展一次主題實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間將根據(jù)具體情況做出安排。各工作隊(duì)根據(jù)安排，做好主題實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。縣下派辦將不定期對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行主題活動(dòng)典型評(píng)選并宣傳推介。

18、“下訪(fǎng)活動(dòng)日”制度。每月1日和15日為駐村干部“下訪(fǎng)活動(dòng)日”，下訪(fǎng)到村入戶(hù)開(kāi)展民情溝通活動(dòng)，與村民群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，了解群眾訴求愿望，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)辦理并反饋。注重“下訪(fǎng)活動(dòng)日”活動(dòng)實(shí)效，健全事前征集活動(dòng)主題，事中圍繞主題活動(dòng)，事后落實(shí)反饋的工作機(jī)制，充分發(fā)揮其在關(guān)注民生、促進(jìn)和諧中的作用。

19、檢查通報(bào)制度。采取電話(huà)調(diào)度、暗訪(fǎng)檢查、督導(dǎo)考核等方式，定期不定期地對(duì)“第一書(shū)記”和駐村干部在崗在位情況、工作進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查，對(duì)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)工作成效進(jìn)行調(diào)查，每季度進(jìn)行一次集中檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

20、考核獎(jiǎng)懲制度。修訂完善下派工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確部門(mén)單位和駐村干部工作責(zé)任，對(duì)實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)不履行工作職責(zé)、違反工作紀(jì)律的通報(bào)批評(píng)，直至責(zé)令原單位“召回”并重新選派。縣下派辦將委托第三方，對(duì)干部包村聯(lián)戶(hù)情況進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，并適時(shí)通報(bào)。

21、信息報(bào)送制度。各鎮(zhèn)街工作隊(duì)明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)上下信息聯(lián)絡(luò)。“第一書(shū)記”和駐村干部要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)駐村工作信息，反映工作情況和有關(guān)問(wèn)題。重要的社會(huì)動(dòng)態(tài)、社情民意和本地工作經(jīng)驗(yàn)做法及好的意見(jiàn)、建議要及時(shí)上報(bào)。信息宣傳列入下派工作考核內(nèi)容，對(duì)信息上報(bào)情況進(jìn)行一季度一通報(bào)。

六、加強(qiáng)輿論宣傳工作

22、發(fā)揮好簡(jiǎn)報(bào)的交流指導(dǎo)作用。做好簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)工作，提高質(zhì)量、增大容量，把握導(dǎo)向、擴(kuò)大影響，更好地交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，推動(dòng)駐村工作開(kāi)展。

23、進(jìn)一步加大對(duì)上對(duì)外宣傳。發(fā)揮好干部包村聯(lián)戶(hù)網(wǎng)站和《x晨刊新聞》專(zhuān)欄的作用，經(jīng)常組織記者深入農(nóng)村一線(xiàn)采訪(fǎng)。適時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)新聞媒體來(lái)我縣采訪(fǎng)，大力宣傳報(bào)道我縣駐村工作成效，力爭(zhēng)推出一批介紹我縣駐村工作的新聞和稿件。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好包村工作的實(shí)施意見(jiàn)

濟(jì)歷城組發(fā)[2011]5號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好包村工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步做好下派干部包村工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委的要求，特制定本意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，充分發(fā)揮全區(qū)包村部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加大幫扶力度，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)境不斷改善，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的向心力。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，指導(dǎo)所包村健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村級(jí)工作機(jī)制。組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村干部素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要協(xié)助所包村做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，確保和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保村集體和農(nóng)民增收。要在充分搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大村干部群眾分析優(yōu)勢(shì)找路子，解放思想謀發(fā)展，幫助所包村制定出切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)加大資金等方面的支持力度，在幫助所包村引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效率，拓寬增收門(mén)路，促進(jìn)村集體和農(nóng)民收入上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，激發(fā)所包村的發(fā)展活力，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。

3、整治提升村容村貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。村容村貌綜合整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，更是改善農(nóng)村生活環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。今年組織開(kāi)展“村容村貌整治提升年”活動(dòng)，將整治提升村容村貌作為包村工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。要通過(guò)實(shí)施水庫(kù)加固、流域治理、農(nóng)村路網(wǎng)、電氣化改造等工程，幫助所包村完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。大力實(shí)施“凈化工程”，突出治理“臟、亂、差”，設(shè)立垃圾存放點(diǎn)，規(guī)范雜物放置，杜絕柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑 等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔、道路清潔。著力搞好綠化美化工程，重點(diǎn)突出農(nóng)村道路和河道的綠化美化，逐步提高農(nóng)村綠化的景觀效果。要抓好新能源的利用，推廣使用沼氣和太陽(yáng)能，穩(wěn)步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化生態(tài)文明教育，引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，樹(shù)立健康文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。

4、傾心關(guān)注農(nóng)村民生，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持把“想群眾所想、辦群眾所盼”的理念落實(shí)到包村工作中去，切實(shí)解決群眾吃水難、用電難、行路難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、謀福利，使包村工作成為群眾滿(mǎn)意的民心工程。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，組織送文化、送科技、送法律知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷豐富群眾業(yè)余生活，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，形成和諧、民主、文明的社會(huì)風(fēng)貌。

三、工作要求

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，對(duì)下派包村工作提出以下三方面的總體要求：

1、各單位要選派兩名干部組成包村工作組，組長(zhǎng)由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，工作組成員要注重選擇表現(xiàn)突出、威信較高的同志。包村工作組要積極工作，嚴(yán)守工作紀(jì)律，恪守工作職責(zé)，全力以赴投入到工作中去。

2、包村干部要正確處理好本職工作與包村工作的關(guān)系，原則上以包村工作為主。每周堅(jiān)持至少2天到所包村開(kāi)展工作。

3、支援資金必須放到鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所，嚴(yán)禁直接將資金放到所包村，否則后果由包村工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。所包村使用資金要在村內(nèi)建設(shè)等事項(xiàng)開(kāi)工后，再向鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所寫(xiě)出經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，經(jīng)包村工作組組長(zhǎng)和鎮(zhèn)（辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽字后方可使用。各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)人和包村工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)支援資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所要專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、積極宣傳包村活動(dòng)。各單位要把包村工作中的先進(jìn)事跡或典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)撰寫(xiě)成信息材料或調(diào)研文章（每年不少于2篇）報(bào)區(qū)委下派辦。比較成功的經(jīng)驗(yàn)做法將通過(guò)泉城黨建網(wǎng)、歷城電視臺(tái)、歷城報(bào)、歷城黨建網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，著力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、區(qū)直部門(mén)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)居開(kāi)展包村工作，要在區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由下派干部管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、工作指導(dǎo)、目標(biāo)落實(shí)和全面考核。

2、各包村單位主要負(fù)責(zé)人為包村工作第一責(zé)任人，各單位包村工作組組長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)居書(shū)記為直接責(zé)任人。各單位要把包村工作列入黨（工）委（黨組）的重要議事日程，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，要定期到村調(diào)研，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、解難題，當(dāng)好包村干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

3、街鎮(zhèn)層面的管理和服務(wù)工作由黨（工）委黨建工作辦公室（政工科）具體負(fù)責(zé)。要按照區(qū)里的部署要求，積極協(xié)調(diào)包村 單位與包村點(diǎn)所在鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”的關(guān)系，切實(shí)做好組織、管理和服務(wù)工作，使下派包村工作健康有序開(kāi)展。

五、考核獎(jiǎng)懲

下派干部包村工作由區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲，日常工作由下派干部管理辦公室負(fù)責(zé)。

包村工作作為考核部門(mén)工作的重要組成部分，成績(jī)占全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系的100分。包村單位要注意下列幾個(gè)問(wèn)題。

1、各包村工作組要按照制定的工作計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展包村工作，切實(shí)解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，半年和年終要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，一式兩份報(bào)區(qū)委下派辦。

2、各街鎮(zhèn)要同時(shí)組織好本單位包村工作和村居結(jié)對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展，做好發(fā)動(dòng)、起步、宣傳、總結(jié)、考核等工作；要在半年和年終對(duì)所包村和結(jié)對(duì)村進(jìn)行工作考核，并積極征求村“兩委”和群眾代表的意見(jiàn)建議。

3、對(duì)包村單位的考核由區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，實(shí)行半年初評(píng)和年終總評(píng)，各鎮(zhèn)（辦）要做好配合協(xié)調(diào)工作。結(jié)合“村容村貌整治提升年”活動(dòng)，今年將重點(diǎn)考核村容村貌整治提升工作情況，占包村工作總成績(jī)的60分。考核以鎮(zhèn)（辦）為單位，采取聽(tīng)、看、查、議相結(jié)合的方法進(jìn)行。聽(tīng)：聽(tīng)鎮(zhèn)黨委對(duì)包村單位工作的評(píng)價(jià)，聽(tīng)包村單位的工作匯報(bào)，聽(tīng)所包村干部群眾的意見(jiàn)建議。看：看各鎮(zhèn)財(cái)政所的包村工作專(zhuān)項(xiàng)資金 管理賬目，到村實(shí)地察看工作成效。查：檢查村“兩委”對(duì)包村單位支援資金的使用情況、賬目記錄，檢查包村單位協(xié)調(diào)、支援資金和物資的記錄。議：區(qū)委下派辦和鎮(zhèn)黨委對(duì)包村單位的工作進(jìn)行評(píng)議打分，所包村對(duì)包村單位的工作進(jìn)行評(píng)議打分，各包村工作組之間進(jìn)行評(píng)議打分。

增加對(duì)各鎮(zhèn)（辦）包村工作的考核，并根據(jù)考核情況對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的包村單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

包村單位也對(duì)村“兩委”工作進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況確定是否繼續(xù)在該村開(kāi)展包村工作。

4、根據(jù)考核情況評(píng)選出包村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人名單經(jīng)審核批準(zhǔn)后由區(qū)委、區(qū)政府予以表彰。

本意見(jiàn)由區(qū)委下派干部管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

中共濟(jì)南市歷城區(qū)委組織部

2011年2月28日