免费拍拍拍网站,国产成人精品亚洲日本语言,日本高清无卡码一区二区久久

第一篇：某市檢察院主任檢察官辦案權限管理辦法(試行)

xxx市人民檢察院

主任檢察官辦案權限管理辦法（試行）

（第XX批試點部門）

第一章總

則

第一條根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等法律法規及高檢院有關規定，結合我院辦案工作實際，制定本辦法。

第二條主任檢察官在檢察長和分管副檢察長的領導下開展工作，接受部門負責人的行政管理和監督。

第三條主任檢察官在檢察長授權范圍內，依法獨立行使案件辦理的決定權、建議權和監督權。案件辦理有分歧的，主任檢察官可提請部門負責人召開主任檢察官聯席會議討論；仍不能形成一致意見的提交檢察長或檢察委員會決定。主任檢察官對檢察長和檢察委員會的決定必須執行。

第二章職務犯罪偵查階段主任檢察官的職權第四條主任檢察官負責對貪污賄賂、瀆職侵權類案件線索的初查、立案、偵查、采取強制措施和偵查終結后移送審查起訴等工作，參加重大、疑難、復雜案件討論研究以及法律規定

— 1 — 的其他業務活動，按照規定行使職權、承擔責任。

第五條在案件初查階段，主任檢察官依法履行對下列事項的決定權：

（一）調取、查證有關機關、行政部門的規章制度、監管程序及有關崗位的工作職責；

（二）調取、查詢被調查人及與案件線索相關人員的所有資料；

（三）采取不限制人身、財產權利的調查措施。

（四）安全預案的報備。

第六條在偵查階段，主任檢察官依法履行對下列事項的決定權：

（一）傳喚犯罪嫌疑人并訊問；

（二）通知證人等相關涉案人員接受調查并詢問；

（三）進行勘驗、檢查或者聘請鑒定人；

（四）組織辨認；

（五）決定扣押與案件有關的物證、書證、視聽資料；

（六）需要延長偵查羈押期限的；

（七）解除扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報；

（八）解除查封犯罪嫌疑人的財物、文書等；

（九）許可或者不許可律師會見犯罪嫌疑人；

（十）案件偵查終結后，提出處理違法所得及涉案財物意— 2 — 見；

（十一）其他經檢察長授權，可由主任檢察官行使決定權的事項。

第七條在偵查階段，主任檢察官依法履行對下列事項的建議權：

（一）提請決定查封、扣押、凍結犯罪嫌疑人及涉案人員、涉案單位的存款、匯款、股票、債券、基金份額及其它涉案財物；

（二）提請決定對犯罪嫌疑人住宅、辦公場所等進行搜查；

（三）提請決定使用技偵等偵查手段；

（四）提請決定對犯罪嫌疑人采取或變更強制措施的；

（五）提請決定對犯罪嫌疑人進行通緝或辦理邊控手續的；

（六）提請決定本辦案組人員的回避；

（七）其它可以由主任檢察官建議的事項。

第八條決定對犯罪嫌疑人立案偵查的，主任檢察官應向局長提出建議，經局長、分管副檢察長審批后報請檢察長決定。

第九條對下列事項，由檢察長決定：

（一）對線索開展初查的；

（二）初查終結后的處理意見；

（三）偵查終結后的處理意見；

（四）作撤案處理的；

（五）其他按照規定需要報請審批的事項。

第十條在偵查過程中發現以下事項，主任檢察官必須向反貪（反瀆）局主要負責人及時報告：

（一）發現新的犯罪嫌疑人或有新的犯罪線索需要處理的；

（二）其他不屬于檢察機關管轄的犯罪事實按規定需要并案處理或移交；

（三）涉及當事人是縣處級以上干部、縣以上人大代表、政協委員、國（境）外人員及民主黨派、知名人士或本院人員等；

（四）犯罪嫌疑人患有精神病喪失訴訟行為能力或者患有其他嚴重疾病不能接受審查的；

（五）其他按照規定應當上報或需要上報的重大事項。第十一條主任檢察官應當提供承辦案件移送審查起訴相關的證據材料，并在退回補充偵查期間負責搜集相關證據材料。

第十二條主任檢察官負責處理自己所辦案件的涉檢信訪事宜，協助控申等部門對上訪者開展釋疑說法及矛盾化解工作。

第十三條對案件偵辦過程中，出現一個辦案組無法獨立完成所承接的案件時，主任檢察官可以向處長建議由處內其他辦案組協助辦理。特別重大、復雜案件，由局長在局內統一調配辦案組協助辦理。

第十四條下列案件或事項召開主任檢察官聯席會議討論：

— 4 —

（一）重大、疑難、復雜案件；

（二）上級檢察機關、紀檢部門交辦有必要討論的案件；

（三）其他需要提請主任檢察官聯席會議研究的事項。

第三章審查逮捕階段主任檢察官的職權

第十五條主任檢察官應主辦或者組織組內其它檢察官辦理的偵查監督案件，并就以下事項行使決定權：

（一）提前介入偵查活動，引導偵查取證；

（二）主任檢察官在其權限范圍內，決定案件是否批準或者決定逮捕,開展捕后羈押必要性審查，對捕后釋放或變更強制措施的案件進行備案監督，提出變更強制措施的建議；

（三）對符合條件的案件批準延長偵查羈押期限或經審查后，提請上級檢察院批準延長偵查羈押期限，以及審查決定是否重新計算偵查羈押期限；

（四）對基層檢察院報請重新審查的職務犯罪案件進行審查后認為應當維持不予逮捕決定的，制發《維持不予逮捕決定通知書》；

（五）對偵查機關（部門）有案不立或不當立案的，提出書面糾正意見；

（六）對指定居所監視居住的決定是否合法進行監督；

（七）對偵查機關在偵查活動中的違法行為進行調查，向偵查機關制發書面糾正違法通知書；

（八）對非法證據是否排除進行調查核實并提出處理意見，偵查活動中違法情節嚴重構成犯罪的，按照規定移送自偵部門審查或向檢察長報告；

（九）聽取辯護律師意見，保障犯罪嫌疑人合法權益和辯護律師執業權利；

（十）向有關單位發出檢察建議書，幫助建章立制、參與社會管理創新；

（十一）其他經檢察長授權，可由主任檢察官行使決定權的案件或事項。

第十六條下列案件或事項，主任檢察官應當層報副檢察長、檢察長或檢察委員會決定：

（一）經主任檢察官聯席會議討論后仍有分歧的案件；

（二）其他需要報請檢察長決定的案件或事項。

第十七條下列案件或事項應當召開主任檢察官聯席會議討論：

（一）重大、疑難、復雜或者在案件認定上有分歧的案件；

（二）擬作附條件逮捕的案件；

（三）擬提請決定撤銷原批捕的案件；

（四）擬改變原決定的復議、復核案件；

（五）主任檢察官審查后擬作出不予逮捕決定的職務犯罪案件；

— 6 —

（六）主任檢察官認為應當提請主任檢察官聯席會議討論的案件。

第四章審查起訴階段主任檢察官的職權

第十八條主任檢察官應主辦或者組織組內其它檢察官辦理的審查起訴案件，并就以下事項行使決定權：

（一）確定案件承辦人員；

（二）一次、二次補充偵查決定權；

（三）延長審查起訴期限決定權；

（四）組織開展復驗復查、調查取證及自行補充偵查；

（五）引導、指導偵查活動；

（六）召集本組檢察官研究討論案件，將重大疑難的案件提交主任檢察官聯席會議討論；

（七）在主任檢察官權限范圍內，決定案件是否起訴，是否支持下級院的抗訴；

（八）根據授權審核簽發本辦案組檢察官法律文書；

（九）帶領或指派本組檢察官出庭支持公訴；

（十）組織開展偵查監督、審判活動監督及刑事判決、裁定結果監督。

第十九條下列案件應交由主任檢察官層報副檢察長、檢察長或檢察委員會決定：

（一）可能判處死刑的有爭議案件；

（二）經主任檢察官聯席會議討論后仍然有重大爭議的案件；

（三）其它有重大社會影響的案件。

第二十條下列事項應由主任檢察官層報副檢察長、檢察長或檢察委員會決定：

（一）采取或變更刑事強制措施；

（二）改變管轄；

（三）變更或撤回起訴，追訴遺漏的犯罪嫌疑人；

（四）決定不起訴、是否同意下級人民檢察院不訴報批的決定、撤銷下級人民檢察院不起訴決定；

（五）決定提起、提請、撤回抗訴及復核、指令下級人民檢察院提出抗訴；

（六）偵查機關對不起訴案件的復議、復核；

（七）向偵查、審判機關發出或撤銷糾正違法通知書、檢察建議。

第二十一條下列案件或事項應當召開主任檢察官聯席會議討論：

（一）重大職務犯罪案件，有重大社會影響的經濟犯罪案件，有爭議的可能判處死刑的案件；

（二）有重大分歧的案件；

（三）主任檢察官認為應當提請主任檢察官聯席會議討論— 8 — 的案件。

第五章附

則

第二十二條本辦法由xxx市人民檢察院負責解釋和修改。第二十三條本辦法頒布之前的本院其他規范，如與本辦法有沖突的，以本辦法為準。

第二十四條本辦法自公布之日起執行。

第二篇：試論我國檢察官辦案責任制

【摘要】本文在闡述檢察官辦案責任制相關理論、域外借鑒的基礎上，從辦案主體的責任界限、倒查追責的行為范圍、監督機制三個方面，論述了我國檢察官辦案責任制的模式構建。并分析了檢察官“不決定權”行使之后的辦案責任分配問題。

【關鍵詞】檢察官；辦案責任制；問責；相關理論；域外借鑒；模式構建

一、引言

宋慈在其所著的《洗冤集錄》中曾言：“獄事莫重于大辟，大辟莫重于初情，初情莫重于檢驗”，而“獄情之失，多起于發端之差，定驗之誤”。然則我國八十年代以來，“冤案”的一再出現，成為了我國刑事司法領域最可怕的夢魘。滕興善、杜培武、李久明、孫萬剛、佘祥林、趙作海、張氏叔侄等人的名字幾乎成為了刑事冤案的代名詞。2014年末，東方早報記者根據公開報道做過一個不完全統計：隨著呼格吉勒圖案的沉案雪冤，整個2014，全國共有12起重大冤假錯案得到糾正。[1]

雖然當今世界上的任何一個國家和地區都不可能保證有能力杜絕本區域內刑事錯案的再發生，但我國依舊亟需直面這樣一個問題，那就是對于錯案的后續問責，如何做到倒查溯源并終身追究。換句話說，即怎么問責，向誰問責，怎樣擔責。這是檢察官辦案責任制所要根治的難癥。

二、我國“檢察官辦案責任制”的相關理論

1、制度之基本內容

主任（辦）檢察官辦案責任制是一套完善的制度體系，主要包括七項內容：一是主任（辦）檢察官員額配置產生方式；二是辦案組的成立方式；三是主任（辦）檢察官職責及獨立性界限；四是檢察機關工作人員分類管理方式；五是辦案質量責任追究及懲罰機制；六是監督制約機制；七是主任（辦）檢察官考核及薪酬待遇機制。

2、制度之應然價值

要實現一項新制度的大范圍推行或對原有制度進行改良改革，一個必要條件是對這項制度的存在價值進行詳實論證，司法改革如此，檢察官辦案責任制亦當如此。

（1）法律價值。一是符合司法訴訟的運行規律。檢察官辦案責任制能夠更有效地保障司法活動的親歷性與判斷性。案件承辦檢察官通過與案件當事人接觸，親身經歷訴訟程序，直接對證據的合法性、真實性、證明性進行審查，運用自己的專業法律知識和法律素養對事實進行判斷，對證據進行鏈接，對法律進行適用。這一過程是司法訴訟活動的“自然規律”，而辦案責任制可以保證該條規律的順暢運行。

二是進一步提升司法專業化水平和案件質量。檢察官辦案責任制的推行，要求主任（辦）檢察官對案件直接做出決定，對整個辦案組負責，并且承擔相應的責任，對主任（辦）檢察官的業務專業化水平要求更高。另外，過去“三級審批”辦案機制，案件的最終決定由上級領導或檢委會做出，屬于集體決定，案件質量的責任主體并非承辦檢察官，在制度上和心理上均不利于鞏固承辦檢察官的責任心，最終也在一定程度上因責任心的懈怠而影響到案件質量。與“三級審批”相較，檢察官辦案責任制推行以后，要求檢察官對案件直接做出決定，并由于承辦案件的主任（辦）檢察官根據自己的調查和判斷做出決定，既保證了案件辦理的連續性，也以制度制約和心理壓力的方式強化了檢察官的辦案責任心，極大地有利于從案件辦理的全部環節上把控案件質量。

（2）社會價值。加強司法責任制針對的是我國司法的固有弊端，有很強的現實意義。我國司法活動長期存在的一個弊端就是以內部報告代替司法親歷，以行政決策代替司法審判。而且還存在倚重內部行政性匯報拍板、未審先定的問題。這些弊端違背了司法活動的親歷性、判斷性與司法官獨立裁判的要求，審理者不裁判，裁判者不負責的問題十分突出。建立司法責任制，才能從根本上克服這種弊端，從而提高司法質量，建立司法公信力。[2]

從而達到公平正義彰顯于每一個司法案件中，達到法律效果和社會效果的統一。

（3）政治價值。2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，明確了“完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制，落實誰辦案誰負責”。這其實是將“辦案責任制”歸為了“依法治國”中的一個重要組成部分，而依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安的全局。

3、域外模式對我國的辯證借鑒

（1）重點明確主任（辦）檢察官的辦案主體地位。法國和德國的檢察官，除了依法承辦案件，完全不用去為辦案以外的開會、公務接待等問題耗費精力，我國正在改革的檢察人員分類管理其目的也是將檢察官跳出普通公務員的序列，實行更為嚴格的培訓、準入、任免、晉升和薪酬制度，不再與行政職級掛鉤，確保檢察官辦案不受職務等級影響，成為單純的辦案主體。

（2）強化主任（辦）檢察官的獨立辦案職權范圍。大陸法系和英美法系的國家及地區，雖然賦予檢察官的職權各不相同，但共同點在于都賦予了檢察官一定的獨立辦案權，且檢察長和部門負責人不得隨意干預，檢察官在其職權范圍，有權拒絕檢察長的不當干預。例如在德國和我國臺灣地區，設置了主任檢察官制度，主任檢察官在辦理案件中，享有較大的職權，雖然檢察長按照檢察一體原則，對主任檢察官可以進行監督和制約，而且還享有職務收取和移轉權，但其監督和制約以及職務收取和移轉權，都必須采取書面的形式，且要受到較大的限制。同時，主任檢察官對檢察長的不當干預還享有拒絕執行命令的權力。這一責任機制對于我國實踐主任檢察官辦案責任制具有重要參考價值。[3]

（3）構建和完善檢察官辦案責任制立法體系。德國、日本、美國等國家及地區均在立法上給予了檢察官明確的法律地位和職責權限，肯定了檢察官辦案責任制的合法形式。但目前，我國在憲法和人民檢察院組織法中僅對檢察權的獨立性作了規定，但對檢察權的真正行使個體---檢察官在刑事司法活動中的法律地位和辦案獨立性權限尚未提及。我國檢察官辦案責任制改革需要立法上的保障，這種保障不僅僅是簡單地移植他國或地區的立法經驗進行體系構建，而是結合我國的實際，不斷完善辦案責任制的立法體系。（4）主任（辦）檢察官實現權、責、利三統一。權力的大小需要與相應的責任大小相匹配，而責任的大小往往又與所獲薪酬福利相掛鉤。以德國為例。檢察官的選任制度非常嚴格，要經過兩級司法考試，且有筆試和口試。接受完全的司法教育后，通過一級司法考試，再經過3至5年的實習期，通過二級司法考試，這時僅僅稱為“司法專家”，要成為一名檢察官，還要參加崗位竟爭，錄用后即被任命為檢察官，但還需要3年左右的試用期，且至少在3個不同的崗位上工作，但是被錄用后，其檢察官身份是終身的，并在其職責范圍內的法定權力非常大，但所辦案件質量的責任追究也是終身，與此同時，檢察官的薪水、退休金、醫療保障和社會福利都會得到保障。[4]這種權、責、利的平衡統一，也是我國檢察官辦案責任制所追求，值得借鑒。

三、我國檢察官辦案責任制模式構建之探索

對于辦案責任制的具體構建，本課題組將其劃分為三大塊內容：辦案主體的責任界限；倒查追責的行為范圍；監督機制的建立。

1、辦案主體的責任界限

在辦案責任制度的規范下，代表檢察機關獨立行使檢察權的辦案主體分為主任（辦）檢察官、檢察長以及檢委會。

檢察長（包括分管副檢察長）在開展辦理個案時，可以被認為就是一名主任（辦）檢察官，除此之外，檢察長及檢委會的職能履行須法律規定，而需要承擔的責任界限也只限于行使這些法律規定職能之后果。

結合試點改革并從辦案實務角度分析，主任（辦）檢察官主要對所承辦案件中的以下行為的后果承擔責任（包括但不限于）：（1）管理辦案組及其成員；（2）承辦案件過程中的決定、處理事項；（3）對犯罪嫌疑人、被告人的訊問；（4）對證人及其他訴訟參與人的詢問；（5）對案件進行現場勘查、實施搜查、查封扣押以及實施鑒定；（6）采納及采信證據；出庭公訴的責任等。

2、倒查追責的行為范圍

辦案責任制改革的核心是圍繞“案件質量“而開展的，所以辦案責任追究的范圍一言概之就是“影響案件質量及公平正義原則的行為”。具體來說，是指因故意或過失而導致的違反訴訟程序或司法辦案規定或監管職責，且造成嚴重負面影響的行為。

當然，如果檢察人員在依法履職且盡到了謹慎注意義務，依然發生了影響案件質量的不良后果，可以相應免責。

3、監督機制的建立

2015年2月在最高檢的文件中提出了建立“檢察官懲戒委員會制度”。上海試點則將遴選委員會和懲戒委員會相合并，在法院系統、檢察系統之外，成立了上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會。其中專門委員7名，由市委政法委、市委組織部、市紀委、市人大內司委、市公務員局、市高級法院、市檢察院等單位的分管領導組成。同時，從資深的法學專家、業務專家、律師代表中擇選8名同志，組成專家委員。[5]

根據我國人民代表大會制政體結構的特征，法官、檢察官懲戒委員會應當設在人大常委會內務司法委員會內，專門對舉報和移送的材料審查立案，并組成專案組進行調查，采用一般行政程序或聽證程序形成處理意見，再作為議案由人大或人大常委會作出罷免、免除職務的最終處理決定。[6]這其實是對辦案責任制進行外部監督的一項積極探索。

而作為內部監督，橫向上，紀檢監察部門可以探索人、案聯動監督機制，即針對某例個案監督承辦一線檢察官，或針對一線檢察官監督其所承辦的系列案件，其中重點督查違法、違規、濫用檢察權的行為，并列入考評。另外，縱向上，紀檢監察部門對于上下級之間指令的合法性進行監督，杜絕“三級審批”及行政權妨礙檢察權獨立行使的情況發生。

四、檢察官辦案責任制改革中的問題探討

在司法實踐中，案件千差萬別，有的案件疑難復雜，有的案件爭議很大，在對案件無法作出實質性準確把握的情況下，主任（辦）檢察官辦案有無“不決定權”？如有，可否將案件決定權讓渡給檢察長？同樣，檢察長有沒有“不決定權”？是否還可以讓渡到檢委會或其他更高級別的議案機構？因為兩大法系的很多國家和地區均有合議庭、陪審團以及例如美國九大法官等集體決議機制。此外，有一部分案件的決定，根據最高檢的規定，必須由檢委會決定，如抗訴等。當出現這種情況時，辦案責任該如何分配呢？

另外，假設主任（辦）檢察官沒有“不決定權”，那么迫使主任（辦）檢察官必須行使自身無把握的決定權，則需對檢察官在案件走向超越其預判時的問責進行客觀評判，何者是該負之責，何者是不該負之責？

首先，本文認為，將辦案責任制絕對獨立，沒有“不決定權”，那么將間接逼迫承辦人作出超越其能力范圍的決定，最終只會影響辦案的準確性。因此，主任（辦）檢察官應當有“不決定權”并可以將“決定權”通過法定程序讓渡給檢察長或檢委會。對所承辦的案件“不決定”，是權力的另一種形式，但這也是對責的一種無能力履行狀態，因而需要在責任制考核上應作負面評價。

其次，主任（辦）檢察官只對自身職權范圍內的案件事實證據及處理決定承擔責任，法律規定可以或應當由檢察長或檢委會決定、處理的涉案事項，根據“誰決定，誰負責”原則擔責。當然，如果主任（辦）檢察官將案件決定權讓渡給檢察長或檢委會，其辦案責任也隨著決定權的讓渡而轉移。

再次，當主任（辦）檢察官的決定被檢察長或檢委會全部或部分改變時，主任（辦）檢察官只對未改變的決定負責；如果主任（辦）檢察官認為被改變的決定不正確，可以提出書面的意見看法，甚至異議，但檢察長或檢委會依舊要求立即執行決定，那么主任（辦）檢察官應當執行決定，但責任轉移給維持決定的檢察長或檢委會。

最后，主任（辦）檢察官如果作出自身無把握的決定權，或拒絕或擅自改變檢察長、檢委會的最終決定，則辦案責任由該主任（辦）檢察官獨自承擔。

第三篇：市檢察院檢察官先進事跡材料

作為一名光榮的女檢察官，*從１９９５年參加工作那天起，就決心把自己的命運同胸前的檢徽緊緊相連。“干一行，愛一行，精一行”是*的人生追求，也是她工作狀態的真實寫照。

公訴領域里顯示一流水準。*在公訴科從復印、打印法律文書等簡單工作開始，秉著對法律的無比忠誠以及對刑事檢察的滿腔熱忱，她在公訴業務領域執著前行，并逐漸成長為一名具有一流辦案水準的公訴人員。

在辦理一批侵犯知識產權案件的過程中，*的細心、專業和負責獲得了廣泛的贊譽。２００５年，工業濾布我市部分火花塞制造企業未經注冊商標所有人許可，在自己生產的火花塞上使用外國著名火花塞商標，引起了國外商標權利人的投訴，并通過國家商務部表示強烈不滿。當這些案件移送起訴到慈溪市人民檢察院后，*高度重視，立即著手辦理案件。同時*還想方設法，通過各種可能的途徑查到相關地址，并運用自己的外語專長，把《委托訴訟代理人告知書》翻譯成英文，以特快郵遞方式送達受害人。該案件最終順利得到公正的審理，侵權人均受到了法律嚴厲制裁。幾天后，一個美國人走進了慈溪市人民檢察院，對*這位正義感強、辦案水準專的公訴檢察官豎起了大拇指。

堅持維護法律正義，又對申訴人充滿關愛之心，努力達到法、理、情的和諧統一是*的價值追求。２００６年以來，由*主持工作的民行科共受理民事行政案件線索１６０余件；

對１０余起國家或集體財產遭受非法侵害的案件提起了附帶民事訴訟，并追回了部分財產損失；

２００７年，*與市國土資源局溝通后，通過督促起訴方式成功追回了５０余萬元已拖欠十年之久的國有土地出讓金，開創了我市檢察院以督促起訴方式追回國有資產之先河。源局溝通后，通過督促起訴方式成功追回了５０余萬元已拖欠十年之久的國有土地出讓金，開創了我市檢察院以督促起訴方式追回國有資產之先河。

“在維護法律正義的同時，做好申訴人無理纏訴的息訴工作同樣重要，”*在采訪時告訴記者，“做好息訴工作，防止纏訴，既維護了生效裁判的權威，也體現了對申訴人的關懷，維護了社會和諧。”讓*的同事們印象深刻的是，２００６年村民張某因占用村集體留存的公共出水溝引起鄰里糾紛，經法院判決后仍到檢察院無理申訴的案子。當時*在重新仔細審查案件后，針對該案已到法院執行階段的實際，她另辟蹊徑，提出與法院執行庭聯合做息訴工作的解決方案。通過兩家單位共同釋法析理，張某與鄰居重歸于好，法院執行也得以順利進行。類似案件還有很多，*始終以一顆維護法律正義的赤誠之心，釋法析理、化解矛盾，濾布為保障法律正確實施、維護社會和諧穩定做著積極的努力。

辦案是能手，學習當尖兵，以“拼命三郎”式的精神不斷學習。*告訴記者，要成為一名優秀的政法干警，除了學習法律知識，還必須知社情、察民意、講政治、懂政策。*這么說，也是這么做的。她在如饑似渴地學習新頒布實施的民事、行政法律法規的同時，也廣泛涉獵行政管理、經濟金融等領域，全面提高綜合業務能力。在辦案中，她也踐行著學習工作化、工作學習化的理念，緊緊抓住所有可能提高自己的機會。僅２００７年，她就結合辦案過程中遇到的問題深入鉆研，撰寫調研文章１１篇，其中５篇發表于國家級刊物上，被評為該院學習型檢察官。去年，*又獲得了“省民行十佳辦案人”的榮譽稱號。

第四篇：優秀檢察官先進事跡——市檢察院法律政策研究室主任

下班路上，走走停停，時而皺起眉頭，甚至突然回頭徑往辦公室，這種情況經常發生。

調研途中，村口田頭走過，苦辣酸甜嘗過，這種經歷不是一次兩次。

腦力活，做調研、撰提案、寫時評，都能看到問題的本質；體力活，在電腦前一趴就是成半天，有時白天晚上連軸轉；毅力活，愈戰愈勇，越寫越有份量。閱讀他的文章，嘴里不由“哦”出一聲，內心不由

“怦”了一下。

一枚枚方塊字，一篇篇調研，一篇篇時評，一份份建議，一個個批示，轉化為相關部門的一份份意見，見證著他的功底。

**，1997年1月從**市檢察院調任剛剛組建的**市人民檢察院，現任**市檢察院法律政策研究室主任。他另外的身份是，九三學社社員、九三學社**省委經濟法制委員會副主任、**市政協委員、著名時評人。幾年來，他發表3000多篇計300余萬字的時事評論，撰寫的70余篇參政議政信息、提案被中央政法委、全國政協、**省政協、**市委書記采用批轉，先后推動相關部門出臺意見14份。

“老吾老以及人之老”

**做過公訴人，但他不是只會埋頭辦案的那種，“作為一名公訴人，在辦案的同時，要在每天似乎都陳式化的事情里主動思索。”**的第一份調研就是在辦案過程中形成的。

1997年，由于**市檢察院剛剛組建，**發現，有些辦案人員在做訊問筆錄時，括號的使用不規范，出現了很多使用不當的情況，從而影響了司法文書的規范性，甚至會影響案件的查處。于是，他的第一篇調研文章《訊問筆錄慎用括號》形成。3月，文章刊登在《檢察日報》后，同行紛紛評價，“文章短小精悍，所說事情看似不大，但具有很強的實用性和指導性。”

《多次作案未作處理犯罪數額宜累計處罰》、《收受煙酒也應計入受賄總額》、《如何審查鑒定結論》……此后，**一發不可收，連續在報刊上發表高質量調研文章多篇。

下半年，**先后當選為九三學社社員、九三學社**省委經濟法制委員會副主任、**市政協委員。這樣一來，他多了一份視角，多了一份責任，也多了一道建言獻策的路徑。

作為九三學社成員，作為政協委員，提案是重要工作。但提案不可無準備。調研就是提案的基礎性工作，必須深入群眾，摸實情、說實話。

6月，根據九三學社部署，**與其他幾名社員，對我省蘇北部分革命老區農村低保進行調研。

一開始，當地一些基層官員始終陪同在旁，低保戶們噤若寒蟬。

**他們故意支開了基層官員，真實的情況一下子暴露了出來。

**走進低保戶張大爺家，破舊的矮房子，破舊的床單，破舊的被單。掀開床單，“吱哎吱哎”的床板就成了飯桌。床腳下，半壇腌咸菜，發出嗆人的酸霉味。

“飽一頓，餓一頓，豆腐腌菜打長樁；小病拖，大病扛，實在熬不過見閻王。”耳邊，響著張大爺的話；眼前，自己的孩提時代浮現出來。

**童年、少年，都在蘇北里下河一個小村子度過的。七十年代末，八十年代初，一家四口人，僅靠父親的教師收入養家糊口。而且，他們家是個“邊緣人家”，雖然住在鄉鎮，但是個農村戶口，既沒有田耕種，又沒有計劃糧油供應。當時。改革開放剛剛起步，那里的生活條件本身就比較差，在沒有任何社會保障的情況下，他們家的情況是差上加差，有上頓、沒有下頓的情況經常發生，有時餓得慌實在沒有辦法了，就問農戶要點陳麥粒子，撒上點鹽，直接煮著吃。

記得九歲那年，**在上學路上，突然感到天旋地轉，隨即就暈倒了，經街坊鄰居攙扶送醫院。診斷下來，他得的是一種青紫癥，原因就是長期營養不良。

可以說，他從小就對社會保障不健全有著體會。

(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）眼前的情景觸目驚心。“按照規定，凡是家庭收入低于當地最低生活保障線的，都應納入低保范圍，問題出在哪兒呢？”

“老吾老以及人之老”，疑問拷問著**他們的良心。經過幾個月的調研后，他們發現，在蘇北一些革命老區，低保資金由市、縣、鄉三級負擔。由于企業紛紛改制等諸多原因，鄉鎮承擔的那部分負擔不起，因此，少數基層民政干部動了歪腦筋，將一些低保戶“漏”報，這樣一來，一些低保戶就成了無保戶。

底，在充分調研的基礎上，**精心撰寫的《關于加強農村低保工作的幾點建議》出爐：“強化省級財政在低保投入中的責任，提高低保的可靠性；加強農村低保工作機構建設，夯實開展低保工作的組織基礎；忽略身份差異，臨時性補貼實行普惠制”等。這份提案連同致公黨**省委提交的“關于進一步提高我省農村社保覆蓋率和保障水平的建議”，引起了**省委領導的高度重視。

6月18日

至20日，**省政協主席張連珍主持召開加強農村社會保障工作提案督辦會，**作為提案人應邀參加。督辦會上，省財政廳當場承諾，加大省級財政承擔低保的比例。

令人欣慰的是，當初**看到的現象已有改善。建立與國際接軌的最低生活保障已經列為**省委、省政府最近三年的工作目標，臨時性補貼實行普惠制已經體現在**省政府的臨時物價補貼政策中，關于改革低保戶收入統計方法的建議，也被省民政廳采納。

第五篇：人民檢察院檢察官工作執法辦案必備手冊

人民檢察院檢察官工作執法辦案必備手冊

作者：吳佳偉

出版社：中國檢察出版社出版日期：2009年10月出版開本：16開精裝冊數：全四卷光盤數：0 定價：1086元

優惠價：490元

進入20世紀，書籍已成為傳播知識、科學技術和保存文化的主要工具。隨著科學技術日新月異地發展，傳播知識信息手段，除了書籍、報刊外，其他工具也逐漸產生和發展起來。但書籍的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進社會政治、經濟、文化發展必不可少的重要傳播工具。

詳細介紹：

第一篇檢察院檢務督察工作相關規定

關干印發《最高人民檢察院檢務督察工作暫行規定》的通知最高人民檢察院關于印發《檢察官培訓條例》的通知人民檢察院監察工作條例中華人民共和國檢察官法(全文)中華人民共和國人民檢察院組織法第二篇檢察權內部運行機制規范化

第一章分工制約—檢察權分類與內部制約機制

第二章瓶頸掣肘—執法不規范，內部監督制約機制不完善第三章路徑選擇檢察權內部運行機制之規范化第三篇檢察權內部制約機制

第一章檢察權內部監督制約的重要性和迫切性第二章檢察權內部監督制約的基本原則

第三章當前檢察權內部監督制約的主要環節及存在問題第四章檢察權內部制約機制的實踐和探索第四篇檢察官管理監督制度第一章檢事官管理的應用理論第二章檢察官

第三章檢察官的職責和職權第四章檢察官的權利與義務第五章檢察官的選拔任用第六章柱察官的等級第七章檢察官的考核

第八章檢察官的素質與培訓

第九章檢察官的職業行為規范與獎懲第十章檢察官的回避

第十一章檢察官的辭職，辭退和退休

第十二章檢察官的工資、津貼及其他福和待遇第五篇檢察工作制度第一章檢察制度概述

第二章楦察制度的演進與類型

第三章中國檢察制度的產生和發展第四章檢察體制與組織結構

第五章中國檢察機關的法律地位以及外部關系第六章檢察活動的基本原則

第七章檢察機關偵膏、逮捕、起訴制度第八章檢察機關司法監督制度

第九章檢察機關其他方面的職能制度第十章檢察機關辦案責任機制

第十一章港、澳、臺檢察制度簡介第六篇檢察機關職務犯罪監督

第一章檢察機關預防職務犯罪工作的范圍與刑事政策的作用范圍第二章檢察機關預肪職務犯罪工作的職能與對象范圍第三章柱察機關預防職務犯罪工作的途徑第七篇檢察權的規范遣作與人權保障監督

第一章檢察權的規范運作與尊重保障人權的互動第二章作為刑事實體法固定成果的人權保障機制

第三章謹肪拉察環節自狽力個陛化現象，謹防權力行使者漠視人權第四章檢察權的求刑權內容與人權保障之間互動的基礎第五章權力窖體的主體化與國家公訴等職權的平衡第六章控辯主體職能平衡與權力的相對化

第七章以人權保障為基礎的刑事起訴政策架構

第八章以人權保障為基礎的刑事起訴政策的執行(一)第九章以人權保障為基礎的刑事起訴政策的執行(二)第十章以人權保障為基礎的民事公訴政策架構與執行

第十一章現代刑事訴訟公正和效率的界碑—犯罪嫌疑人、被告人的權盂提升第十二章注重當事人權益之間的相對平衡，喚醒“樁遺忘了的樁害人”

第十三章程序正義與實體正義的重要維度—檢察環節證人權益的行使和保障第八篇檢察權的外部旦督制約機制及其完善第一章檢察權的外部監督制約機制第二章檢察權的杜會監督制約機制第三章人大監督與拉察工作第九篇檢察機關規范執公藍督

第一章檢察機關執法規范化建設的途徑與方式第二章業務考評制度與刑事法治

第三章加強案件管理，正確行使檢察權

第四章 “迫處”的“正當程序”危機及其改革出路

第五章人民監督員監督“五種情形”的方式、方法及程序問題第六章民事抗訴工作程序的規范化建設

第七章行政執法與刑事訴訟銜接的理論與實踐第八章解構與建構：從錯案追究到司法懲戒第九章刑事政策的發展與運用

第十篇合理配置檢察權強化法律監督第一章概述

第二章刑事訴訟中的檢察權配置第三章植察權約束機制與刑事賠償第四章民行訴訟中的檢察權配置第十一篇檢察獨立體制問題

第一章檢察機關依法獨立職權的制度保障

第二章上趿檢察機關領導下級檢察機關的范圍和程序第十二篇改革措施

第一章我國檢察改革的五大關系第二章人民監督員制度

第三章主訴檢察官辦案責任制第四章檢察機關以事立案制度第五章檢察引導偵查第六章零口供規則第七章暫緩起訴制度第八章量刑請求權

第九章中國式辯訴交易第十章普通程序簡易審

第十三篇檢察官的懲處制度第一章懲處概述第二章懲處的原則

第三章楦察官受懲處的事由及種類第四章懲處的權限和程序

第五章國外有關檢察官紀律和懲處的規定第十四篇檢察機關工作實踐探討

第一章強化機制建設推進瀆職僵權檢察工作第二章論和諧杜會視野下的檢察說理性司法第三章完善檢察工作機制提升法律監督能力第四章論法律監督能力的內涵及構成要素第五章從人力資源要素論法律監督能力建設第六章檢察權能與職能機構改革

第七章檢察權配置中的權力均衡問題

第八章刑事訴訟中檢察權合理配置的立法構想第九章譬檢關系的理想與實踐

第十章試論我國檢察權配置存在的問題第十一章淺談我國檢察權的內容

第十二章淺談獨立行使檢察權的制度保障第十三章淺議摹層檢察機關內設機構改革第十四章論檢察權的外部監督制約機制

第十五章論檢察權內部監督制約機制的必要性及基本原則人民檢察院檢察官工作執法辦案必備手冊人民檢察院檢察官工作執法辦案必備手冊