第一篇：全市行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)材料

立足自身職能 突出工商特色 推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

張家口市工商行政管理局

近年來(lái)，我局緊緊圍繞市委、市紀(jì)委的工作部署，始終把推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的有效措施，立足自身職能，突出工商特色，在思路方法上求新，在開(kāi)拓創(chuàng)新上求真，逐年深化提高，逐步形成了以公開(kāi)透明為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力行使為目標(biāo)、以制度建設(shè)為抓手、以監(jiān)督制約為保障的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，被列為全市試點(diǎn)單位，兩次代表市紀(jì)委接受省紀(jì)委的檢查?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、立足推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，放眼反腐倡廉大局定位，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的深入開(kāi)展

權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)中央更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)要求的重要措施，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化我市政務(wù)環(huán)境的客觀要求，是從機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生，愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的重要措施，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)密切相關(guān)，與反腐倡廉各項(xiàng)工作相輔相成。為此，局黨組站在講政治的高度，把此項(xiàng)工作放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的全局中定位和思考，從加強(qiáng) 1 組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)責(zé)任、加強(qiáng)預(yù)警防范、加固反腐防線等方面不斷推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉燁同志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，責(zé)任科室具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）、實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范。我們緊密結(jié)合工商部門(mén)職能特點(diǎn)，對(duì)具有干部人事權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、行政許可權(quán)、行政檢查權(quán)、行政處罰權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行了潛在風(fēng)險(xiǎn)查找，并由市局監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)處組成聯(lián)合評(píng)估組，對(duì)《自查報(bào)告表》進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)查找不徹底、不準(zhǔn)確的，要求其重新查找。同時(shí)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率、行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程等內(nèi)容，分出廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定出“行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”，分別由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，制定了266條切實(shí)可行的防范措施，將預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人身上。

（三）、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。市局與各縣區(qū)局簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，目標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任到各單位負(fù)責(zé)人，納入年終工作考核目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)不履行職責(zé)，權(quán)力運(yùn)行不透明、不公開(kāi)，損害群眾利益的嚴(yán)格追究相關(guān)人 2 員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）、層層設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，加固堤壩，筑牢防線。為全方位加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，我們抓住工商所升格為工商分局的契機(jī)，在90個(gè)分局選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察員，協(xié)助分局負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案、注冊(cè)登記等工作的監(jiān)督檢查。今年又在市局機(jī)關(guān)各處室設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察員，定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反饋情況，進(jìn)一步加固了反腐倡廉防線。

二、立足自身職能，突出工商特色，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)控

行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。這就需要我們?cè)诠ぷ髦杏酶母锏乃悸穪?lái)推進(jìn)，用創(chuàng)新的方法來(lái)豐富，用可行的制度來(lái)保證。為此，我們緊緊圍繞工商職能特點(diǎn)，緊緊抓住行政許可與行政處罰兩大權(quán)力運(yùn)行規(guī)律特點(diǎn)，強(qiáng)力推行了一系列制度、措施，做到了權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督監(jiān)控就跟進(jìn)到哪里。

（一）、重要行政權(quán)力登記備案。所有實(shí)施行政審批、行政處罰的單位都按規(guī)定填寫(xiě)了《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》，以電子和書(shū)面形式定期向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。行政審批每?jī)芍軋?bào)送一次，行政處罰每月報(bào)送一次，報(bào)送前未辦結(jié)的以同樣序號(hào)轉(zhuǎn)入下星期或下月，并注明原因。使每一項(xiàng)重要行政權(quán)力運(yùn)行都記錄在案，既保證了行政審批、行政執(zhí)法權(quán)力公平公正的運(yùn)行，還大大提高了工作效率，3 注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到80%以上。

（二）、行政審批即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)運(yùn)行。為保證行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，07年，我們研發(fā)了內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換軟件系統(tǒng)，使行政審批事項(xiàng)從申請(qǐng)之時(shí)起，在錄入電腦的同時(shí)，即可同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就能查詢到行政許可事項(xiàng)的辦理過(guò)程和結(jié)果，有效解決了注冊(cè)登記過(guò)程中推拖卡等問(wèn)題，工作效率大幅提升，行政審批即時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了80%。09年，全市工商系統(tǒng)又研發(fā)推廣了“紅盾便民通”注冊(cè)登記軟件，申請(qǐng)人不需填寫(xiě)各種復(fù)雜的申請(qǐng)表格，系統(tǒng)自動(dòng)生成，只需簽字確認(rèn)即可，同時(shí)還可獲取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地方產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、合理投資建議方案等信息。注冊(cè)登記通道更加暢通、快捷、高效，一個(gè)普通的營(yíng)業(yè)執(zhí)照只要20分鐘就可獲取，（三）、行政處罰案件集體會(huì)審。為了規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，防止行政執(zhí)法腐敗問(wèn)題的發(fā)生，解決個(gè)別執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)謀取私利的問(wèn)題，專門(mén)制定了《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法案件集體會(huì)審制度的意見(jiàn)》，對(duì)會(huì)審制度的適用范圍、會(huì)審的主要內(nèi)容、會(huì)審程序等進(jìn)行了重新規(guī)范。明確規(guī)定所有行政處罰案件必須集體研究，并明確了在多少處罰額度內(nèi)由哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織召集會(huì)審，法制和紀(jì)檢部門(mén)必須全程參與。參加會(huì)審成員在紀(jì)要上簽字后，一份存入案卷，一份報(bào)同級(jí)監(jiān)察部門(mén)留查。同時(shí)，細(xì)化了行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，有效杜絕人情案和以權(quán)謀私問(wèn)題發(fā)生的同時(shí)，保證了自由裁量權(quán)的合理使用。

（四）、行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知。為有效規(guī)范執(zhí)法人員行為，做到文明執(zhí)法、和諧監(jiān)管，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，除履行法定程序外，還必須向當(dāng)事人發(fā)放市局統(tǒng)一制作載有當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題投訴方式等內(nèi)容的行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書(shū)，由當(dāng)事人簽名回執(zhí)。制度執(zhí)行以來(lái)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)收到投訴和咨詢近30件，有3人因違反執(zhí)法辦案程序和紀(jì)律規(guī)定被調(diào)離，不僅進(jìn)一步暢通了群眾表達(dá)述求的渠道，同時(shí)極大地規(guī)范了執(zhí)法檢查人員的行政行為。

（五）、重大決策、重要局務(wù)活動(dòng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)。凡涉及人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，如機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、汽車燃油修理、食堂開(kāi)支、領(lǐng)導(dǎo)及各科電話費(fèi)、公務(wù)員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，除文件、會(huì)議形式通報(bào)外還采取公示欄、局域網(wǎng)、觸摸屏等形式進(jìn)行即時(shí)公開(kāi)。重大決策不僅經(jīng)黨組集體研究，許多事務(wù)還專門(mén)召開(kāi)各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議征求意見(jiàn)，形成了全體干部職工參與，中層干部集中反饋意見(jiàn)，黨組集體研究決定的三級(jí)議事制度。特別是在選人用人上，更加注重公開(kāi)和監(jiān)督。

三、立足制度措施落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核和責(zé)任追究，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)不斷深化提高

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上講到，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。再好的制度，如果不去執(zhí)行，就回形同虛設(shè)。為保障權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位，我們?cè)诔浞职l(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，5 利用媒體和社會(huì)力量，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，形成了監(jiān)督合力。

（一）、建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，監(jiān)測(cè)行政效能和執(zhí)法人員行為規(guī)范。全系統(tǒng)在全市選擇有代表性的企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室主要負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系兩戶企業(yè)。通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研、走訪座談等形式，及時(shí)了解關(guān)注企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和對(duì)工商工作的意見(jiàn)、建議、要求以及工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員在依法行政、工作作風(fēng)等方面的情況及存在問(wèn)題。聯(lián)系企業(yè)也可隨時(shí)監(jiān)督舉報(bào)工商部門(mén)工作人員不依法許可、不一次性告知、超時(shí)限服務(wù)或執(zhí)法過(guò)程中故意刁難、態(tài)度蠻橫、亂罰款、亂檢查等問(wèn)題。

（二）、向社會(huì)發(fā)布有獎(jiǎng)舉報(bào)工商行政管理人員違紀(jì)違規(guī)行為的公告，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。我們?cè)谥贫üど绦姓芾砣藛T“十不準(zhǔn)”的同時(shí)，在張家口日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、張家口電視臺(tái)分別向社會(huì)發(fā)布了關(guān)于對(duì)工商行政管理人員違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的公告，歡迎社會(huì)各界對(duì)工商執(zhí)法人員在辦理登記注冊(cè)和執(zhí)法辦案過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)的情況一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人行政或紀(jì)律處分，同時(shí)支付舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。面向社會(huì)發(fā)布公告，為執(zhí)法人員設(shè)置了一道不可觸碰的高壓線，有效規(guī)范了執(zhí)法人員行為。

（三）、面向社會(huì)述職述廉。行政執(zhí)法人員每年要向管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行兩次述職述廉，活動(dòng)內(nèi)容、程序、規(guī)模、方式由市局統(tǒng)一規(guī)范，參會(huì)代表由縣區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)從轄區(qū)個(gè)體工商戶和企業(yè)中隨機(jī)調(diào)取，并把現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議變?yōu)榭h區(qū)局領(lǐng) 6 導(dǎo)單獨(dú)同管理服務(wù)對(duì)象座談，使管理服務(wù)對(duì)象能真實(shí)表達(dá)意見(jiàn)。對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議，由縣區(qū)局監(jiān)察室匯總梳理并通知分局限期整改。對(duì)整改不到位或代表不滿意的，責(zé)成分局重新整改。全系統(tǒng)已有418名行政執(zhí)法人員向管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了述職述廉，征集到社會(huì)意見(jiàn)和建議上千條，促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的改進(jìn)。

（四）、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。結(jié)合行政效能督察，暗訪組每月、每季分專題進(jìn)行明查暗訪，對(duì)公開(kāi)不全面、錄入不及時(shí)、備案不完整等問(wèn)題及時(shí)通報(bào)糾正，特別是加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的暗訪力度。重點(diǎn)檢查是否存在不按法定程序執(zhí)法辦案，濫用職權(quán)、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象；是否有辦事拖拉推諉，不履行承諾的現(xiàn)象。去年年檢期間，一基層分局未按公開(kāi)承諾時(shí)限辦結(jié)年檢業(yè)務(wù)，我們?cè)谌到y(tǒng)通報(bào)的同時(shí)，免去了具體負(fù)責(zé)受理的基層分局副局長(zhǎng)的職務(wù)，主管注冊(cè)登記的副局長(zhǎng)給予了行政警告處分，紀(jì)檢組長(zhǎng)給予了效能告誡，“一把手”向市局寫(xiě)出了深刻檢查。各縣區(qū)局也自行組織檢查督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展起到了積極作用。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控取得了明顯成效，全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律明顯改善，行政效率顯著提高，行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，群眾滿意度測(cè)評(píng)連年提升，得到了各級(jí)政府和群眾的肯定與認(rèn)可，連續(xù)5年獲民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一名，連續(xù)5年被市紀(jì)委評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位。但權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工作，在這方面，我 7 們雖然進(jìn)行了有益探索，但仍有一些需要改進(jìn)、完善、提高的地方。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，隨著新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，工商行政執(zhí)法環(huán)境本身面臨著很大困難，而我們制定的一些權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制制度都是法定程序之外附加的，基層個(gè)別執(zhí)法人員，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是在自己給自己找麻煩，因此，對(duì)某些制度執(zhí)行的自覺(jué)性不夠強(qiáng)，造成工作開(kāi)展不平衡。二是我們結(jié)合本部門(mén)職能特點(diǎn)制定了上些事中、事后監(jiān)督的制度，這些制度的科學(xué)性、規(guī)范性需要在工作中進(jìn)一步完善、改進(jìn)，逐步形成完整監(jiān)控鏈條。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，學(xué)習(xí)與借鑒其他單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)提高，為更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二〇一〇年九月

第二篇：行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)材料

灤 南 縣

關(guān)于行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

（2009年9月10日）

市行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作調(diào)度會(huì)議后，我縣高度重視，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，打造覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)控鏈條為目標(biāo)，精心組織，不斷加大推進(jìn)力度，行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作深入開(kāi)展。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力 市工作調(diào)度會(huì)議后，我縣組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議傳達(dá)貫徹了市會(huì)議精神，并進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。一是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在原有人員的基礎(chǔ)上又抽調(diào)了2名工作人員，充實(shí)了辦公室的力量，縣政府撥付經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備。二是明確要求各單位行政一把手是第一責(zé)任人，把行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入各單位整體工作部署，列入重要工作日程，與其它工作有機(jī)結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體組織實(shí)施的責(zé)任。三是縣紀(jì)委監(jiān)察局在9個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局成立了9個(gè)督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)所轄單位行政權(quán)力運(yùn)行運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的督導(dǎo)檢查工作，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

二、明確工作重點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作全面開(kāi)展

廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，為使廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作更具針對(duì)性和實(shí)用性，工作中我們把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，并取得了階段性成果。重新確認(rèn)行政權(quán)力2598項(xiàng)，其中縣本級(jí)87項(xiàng)，43個(gè)縣直單位1715項(xiàng)，18個(gè)鎮(zhèn)（街道辦、嘴東管委會(huì)）政府796項(xiàng)；初步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1120個(gè)，其中縣政府本級(jí)162個(gè)，縣直單位731個(gè)，各鎮(zhèn)政府227個(gè)（9項(xiàng)）；確定A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)238個(gè)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)476個(gè)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)506個(gè)。

一是抓好縣政府本級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。把縣本級(jí)所行使的建設(shè)項(xiàng)目用地審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查等存在較高廉政風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力46項(xiàng)（占縣本級(jí)行政權(quán)力項(xiàng)目的50％以上）納入廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并逐一制定防范措施，經(jīng)過(guò)詳盡摸排，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)162個(gè)，制定防范措施150條，修訂制作流程圖 個(gè)。同時(shí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)縣本級(jí)重要行政權(quán)力進(jìn)行分級(jí)，其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)管理，把預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變成安全點(diǎn)。

二是抓好政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評(píng)估管理。重點(diǎn)組織縣財(cái)政局、建設(shè)局對(duì)政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的行政權(quán)力進(jìn)行了梳理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，制定防范措施25條。在此基礎(chǔ)上，縣政府修訂完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》，制定了《灤南縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施辦法》等16個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控起到了積極作用。例如：我縣規(guī)定“對(duì)金額在20萬(wàn)元以上的市政國(guó)有投資控股的工業(yè)、交通和水利等國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施招投標(biāo)。對(duì)擬公開(kāi)招投標(biāo)的公有投資建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案方可組織招標(biāo)。招投標(biāo)統(tǒng)一在縣交易中心進(jìn)行，縣建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)未嚴(yán)格按程序進(jìn)行的招投標(biāo)，及時(shí)做出處理”。截至到6月底，對(duì)17項(xiàng)建設(shè)工程和施工監(jiān)理招投標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)督，涉及預(yù)算資金26603.12萬(wàn)元，節(jié)省資金764.36萬(wàn)元；監(jiān)督、規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)6

4批次，涉及預(yù)算資金2598.10萬(wàn)元，節(jié)省資金386.03萬(wàn)元。終止不合規(guī)范招投標(biāo)2宗，規(guī)范招投標(biāo)程序7宗,確保了招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平、公正。

三是突出抓好村權(quán)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。今年以來(lái)，我們將村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入構(gòu)建農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)工作新格局工作之中，統(tǒng)籌推進(jìn)。將涉及落實(shí)中央惠農(nóng)政策、容易發(fā)生優(yōu)親厚友、引發(fā)信訪矛盾、發(fā)生侵占挪用行為等具有較高廉政風(fēng)險(xiǎn)的村權(quán)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的范圍，建立健全監(jiān)控機(jī)制。一是建立村級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管體系。凡村級(jí)2萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目建設(shè)、2000元以上的產(chǎn)權(quán)交易、1000元以上的物資采購(gòu)，由鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，統(tǒng)一組織招投標(biāo)，每項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)均由鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室立卷歸檔；二是建立完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)機(jī)制，全面實(shí)行電算化管理，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度；三是實(shí)行村務(wù)動(dòng)態(tài)公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)，一事一議公開(kāi)；四是通過(guò)健全村民監(jiān)督組織、民主決策機(jī)制和開(kāi)展民主議政日等形式加強(qiáng)民主監(jiān)督。

三、創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 工作中，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管、公開(kāi)化運(yùn)行，多渠道收集權(quán)力運(yùn)行信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)管理機(jī)制從而實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（一）借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于廉政風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理工作實(shí)際。近年來(lái),我們先后在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、地稅局、建設(shè)局、商務(wù)局等單位，建立和運(yùn)行了ISO9001質(zhì)量管理體系，從提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量入手，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，使行政服務(wù)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)始終處于受控狀

態(tài)。下步，我縣將進(jìn)一步借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索與行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，將廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理的各項(xiàng)措施轉(zhuǎn)化為日常工作的管控程序，嵌入日常工作的處理流程，實(shí)現(xiàn)管理有制度、工作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有職責(zé)、操作有規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)測(cè)、過(guò)程有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)、結(jié)果有考核。對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（二）拓寬廉政信息采集渠道，建立分析、反饋和快速反應(yīng)處理機(jī)制。抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理機(jī)制建設(shè)，信息化是不可或缺的條件要素，我們?cè)谕晟凭W(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)行電子政務(wù)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真抓好行政權(quán)力動(dòng)態(tài)公開(kāi)。一是建立“灤南縣政務(wù)公開(kāi)（糾風(fēng)效能）網(wǎng)”，打造行政權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)。今年8月份，我們對(duì)原有的“灤南縣行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)”進(jìn)行改版升級(jí)，建立了“灤南縣政務(wù)公開(kāi)（糾風(fēng)效能）網(wǎng)”，設(shè)立了“行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)”和“行政權(quán)力動(dòng)態(tài)公開(kāi)平臺(tái)”；設(shè)立了“行政審批”欄目和“政府信息公開(kāi)”窗口，分別與縣行政服務(wù)中心網(wǎng)站、“縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)”相鏈接。并且我們給每一個(gè)主體單位都預(yù)留了“會(huì)員登錄”的窗口，由各單位負(fù)責(zé)在網(wǎng)站上添加規(guī)定的內(nèi)容。目前，這個(gè)網(wǎng)站正在試運(yùn)行。下步，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：第一，要建立嚴(yán)格的工作制度。嚴(yán)格要求并督促各單位及時(shí)全面地將本單位納入廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的行政權(quán)力項(xiàng)目的運(yùn)行情況，按照事前、事中、事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)添加到網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)；第二，要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)督。明確責(zé)任科室（環(huán)境效能科）和具體的責(zé)任人員，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控臺(tái)帳，進(jìn)行記帳式監(jiān)督，對(duì)各單位行政權(quán)力的行使情況重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提示和預(yù)警，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)收集、反饋和處理廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。第三，實(shí)行重要行政權(quán)力運(yùn)行登記網(wǎng)上備案制度和政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)

上公開(kāi)、備案制度。今年5月份，我們制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作的通知》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，公開(kāi)范圍、程序、方式以及公開(kāi)的時(shí)間要求等幾個(gè)方面對(duì)政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)工作進(jìn)行了規(guī)范，要求各單位進(jìn)一步落實(shí)會(huì)審會(huì)制度、局務(wù)會(huì)議紀(jì)要制度。下步，各單位要將重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況隨時(shí)上傳到“政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站”上，將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容按季度在網(wǎng)上公開(kāi)和備案，這樣，便于組織監(jiān)督，也有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是拓寬監(jiān)督渠道。今年7月份，我們?cè)谌h聘任了80名作風(fēng)（行風(fēng)）效能監(jiān)督員，在25企業(yè)設(shè)立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效能聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣各級(jí)各單位的行政行為，重點(diǎn)舉報(bào)不作為、亂作為和侵害企業(yè)利益、損害發(fā)展環(huán)境的行為。聘請(qǐng)的監(jiān)督員有縣人大代表和政協(xié)委員，有離退休干部，還有來(lái)自基層、農(nóng)村和企業(yè)的代表；25家聯(lián)系點(diǎn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，也有一部分中小企業(yè)，可以說(shuō)基本囊括了社會(huì)各個(gè)層面。我們通過(guò)定期或不定期地走訪、座談，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)的作用，逐漸形成了一個(gè)比較穩(wěn)定地、暢通地監(jiān)督渠道，這樣，我們能夠全面、及時(shí)地掌握各單位行政權(quán)力行使的情況，對(duì)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予及時(shí)地處理。而且，監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)作為民主評(píng)議行風(fēng)（作風(fēng)）的測(cè)評(píng)主體，其評(píng)議情況將作為民主評(píng)議年終考核的重要依據(jù)，這樣，我們可以將行政權(quán)力運(yùn)行和行使情況融入到干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、民主評(píng)議考核等工作之中。

目前，我縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并取得一定成效。在下步工作中，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力使我縣行政權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：2010行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作情況匯報(bào)

（2010年6月25日）

今年以來(lái)，我局按照行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)“三四三”整體工作布局，緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，抓落實(shí)、求創(chuàng)新、重實(shí)效，繼續(xù)深化、細(xì)化、實(shí)化機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)如下：

一、重新審定行政職權(quán)，準(zhǔn)確劃定機(jī)制監(jiān)控范圍

我局是在對(duì)原建設(shè)局、房管局、地震局職能進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上組建的，掛牌運(yùn)行后，即著手對(duì)機(jī)關(guān)科室、局屬事業(yè)單位行政權(quán)力進(jìn)行匯總，全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的、通過(guò)“三定”方案確定的職權(quán)，摸清權(quán)力底數(shù)，界定現(xiàn)行有效職能和權(quán)限，編制職權(quán)分類和職權(quán)清單目錄。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市兩級(jí)對(duì)我局行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)、行政監(jiān)管事項(xiàng)辦理情況實(shí)施綜合監(jiān)督檢查，著眼推進(jìn)權(quán)力依據(jù)法定化、權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、權(quán)力運(yùn)行程序化、權(quán)力公開(kāi)動(dòng)態(tài)化、權(quán)力監(jiān)督制度化，進(jìn)一步對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、管理和削減，最后確定我局行使的行政權(quán)力54項(xiàng)，其中行政許可11項(xiàng)，非行政許可審批10項(xiàng)，行政監(jiān)管事項(xiàng)33項(xiàng)。對(duì)行政審批事項(xiàng)，由“面”（職權(quán)目錄）到“線”（工作流程）直至到每個(gè)“點(diǎn)”（辦事環(huán)節(jié)）進(jìn)行了精細(xì)入微的分析，編制了詳盡清晰的工作流程圖，既便于準(zhǔn)確查找評(píng)估廉政 1

風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施，也為今后規(guī)整項(xiàng)目、流程再造和審批提速提供依據(jù)，為下一步推行電子政務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、科學(xué)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行前預(yù)警

把清理后列入職權(quán)目錄的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，將住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)管理等7個(gè)領(lǐng)域的行政權(quán)力列為為重點(diǎn)，通過(guò)個(gè)人查找、科室互查、領(lǐng)導(dǎo)提示、專家會(huì)診、綜合分析等方法，反復(fù)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并綜合考慮行政權(quán)力重要性、行使頻率、風(fēng)險(xiǎn)幾率等因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定切實(shí)有效的防控措施。全局共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)86個(gè)，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)21個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)39個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)26個(gè)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施86項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等多種形式，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的行政權(quán)力進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的自律和防范意識(shí)。針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力，在相關(guān)科室、單位直接管理的基礎(chǔ)上，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力，在相關(guān)科室、單位直接管理的基礎(chǔ)上，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力，由相關(guān)科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

三、積極推進(jìn)動(dòng)態(tài)公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行中監(jiān)控

行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相對(duì)于注重公開(kāi)依據(jù)、結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)，我局積極推進(jìn)受

理、審批、決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)公開(kāi)，真實(shí)、全面、及時(shí)地公開(kāi)辦事制度、辦事過(guò)程和辦事結(jié)果，實(shí)現(xiàn)深層次透明，監(jiān)督關(guān)口前移。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)管理等7個(gè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的公開(kāi)和監(jiān)督。一是充分發(fā)揮建設(shè)行政審批服務(wù)中心作用，實(shí)行集中受理、一站式服務(wù)，把行政審批權(quán)力置于管理相對(duì)人的監(jiān)督之下。中心辦理的全部事項(xiàng)，都提供詳細(xì)的操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，公開(kāi)辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到操作規(guī)范、公開(kāi)透明、責(zé)任明確。二是依托“三網(wǎng)”進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)滄州政府信息公開(kāi)平臺(tái)、住建局部門(mén)網(wǎng)、住建局行政審批服務(wù)中心網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，加快實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”辦公模式。三是充分發(fā)揮媒體的作用。發(fā)揮新聞媒體傳遞信息快、影響范圍廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上對(duì)話等形式及時(shí)向群眾介紹我局行政權(quán)力的運(yùn)行情況，把需要讓社會(huì)知曉的重要信息即時(shí)反饋給公眾。四是不斷完善重大決策公示、聽(tīng)證質(zhì)詢、專家咨詢等公開(kāi)形式。凡與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決定和涉及社會(huì)管理的規(guī)章制度的制定等，在正式出臺(tái)之前向社會(huì)公示，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)；完善決策規(guī)則和決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和黨委決定相結(jié)合的決策機(jī)制，推行集體會(huì)審、公眾旁聽(tīng)和聽(tīng)證等制度，加強(qiáng)對(duì)行政決策執(zhí)行的跟蹤反饋，提高民主決策化水平。

四、嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)議，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行后問(wèn)責(zé)

緊密結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)議考核?！前研姓?quán)力運(yùn)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)情況。二是把行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量，作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持月報(bào)告制度，每月初檢查上個(gè)月的行政審批事項(xiàng)辦理情況，并在住建局部門(mén)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)行政不作為、亂作為的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五、下階段工作計(jì)劃

1、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位經(jīng)驗(yàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建電子政務(wù)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)行政權(quán)力流程的再造和優(yōu)化，并與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融合，打造數(shù)字化的權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，構(gòu)建涵蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的網(wǎng)上陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化，有效解決辦事找關(guān)系等問(wèn)題,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

2、全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，探索建立案例指導(dǎo)制度，建立容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映比較強(qiáng)烈的若于類案件的案例指導(dǎo)制度，并向社會(huì)公布，促進(jìn)自由裁量權(quán)的正確行使。完善行政執(zhí)法調(diào)查取證制度，對(duì)調(diào)查取證的主體、手段、方

式和程序進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格法定權(quán)限和程序，杜絕超越或者濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為，及時(shí)查處各類違法行為。

3、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，針對(duì)執(zhí)法對(duì)象反映強(qiáng)烈的若干類案件，進(jìn)行抽樣評(píng)查，提出評(píng)查意見(jiàn)，督促整改到位。研究探索對(duì)重大、敏感、涉及群眾切身利益等問(wèn)題的事前預(yù)防與事后監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，最大限度地增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督力度，建立督辦制度，受理對(duì)行政不作為的投訴，督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦事效率。

4、建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。按照綜合考評(píng)、科學(xué)考評(píng)的要求，改進(jìn)執(zhí)法考評(píng)方式方法，以執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量高不高、涉法涉訴信訪多不多、法律效果社會(huì)效果政治效果好不好為主要內(nèi)容，建立科學(xué)、簡(jiǎn)明、有效的行政執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)體系，把執(zhí)法人員的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平上來(lái)，引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)法律效果社會(huì)效果政治效果有機(jī)統(tǒng)一上來(lái)，引導(dǎo)到提高執(zhí)法公信力上來(lái)。

第四篇：為深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

為深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),保證省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的順利實(shí)施，促進(jìn)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)，現(xiàn)制定工作規(guī)程如下：

一、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)防控，是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。主要是通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防范措施、實(shí)行分級(jí)管理、開(kāi)展預(yù)警防范等工作環(huán)節(jié)，建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、符合本單位工作實(shí)際的行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

（一）全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，結(jié)合已往工作出現(xiàn)的問(wèn)題和社會(huì)評(píng)價(jià)，通過(guò)崗位自查、前后互查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、部門(mén)聯(lián)查，找準(zhǔn)、找全、找深單位和個(gè)人每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定為若干等級(jí)，制定出本單位“行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員都要填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)防控表》。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄以及班子成員《風(fēng)險(xiǎn)防控表》要報(bào)部門(mén)黨組（黨委）審定，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。

（三）制定防范措施。根據(jù)行政權(quán)力不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施。強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防，逐個(gè)提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法。要重點(diǎn)防范等級(jí)高的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)屬于權(quán)力過(guò)于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，建立行政權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機(jī)制；屬于自由裁量權(quán)過(guò)大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政程序，實(shí)現(xiàn)有效分解和控制；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段堵塞漏洞。

（四）實(shí)行分級(jí)管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的行政權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力項(xiàng)目，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。

（五）開(kāi)展預(yù)警防范。在分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，要建立動(dòng)態(tài)的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋和快速反映處理系統(tǒng)。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。分析可能發(fā)生的腐敗的問(wèn)題后，運(yùn)用誡勉提醒、函詢等形式及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，由有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)后，及時(shí)采取措施堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已違紀(jì)違規(guī)的個(gè)人和單位，運(yùn)用誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)等形式及時(shí)采取處置措施。糾正工作中的失誤和偏差，避免問(wèn)題發(fā)展成違紀(jì)違法行為。二是風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的個(gè)案，分析原因，發(fā)現(xiàn)并掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的內(nèi)在規(guī)律，提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議，及時(shí)堵塞漏洞。三是信息溝通和交流。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通促使黨員干部認(rèn)清所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)情況，增強(qiáng)自我防范降低風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息交流引導(dǎo)黨員干部達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而更好地控制風(fēng)險(xiǎn)。

二、建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制 規(guī)范運(yùn)行，就是要通過(guò)程序化和公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程并確保公開(kāi)透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，防止行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生腐敗問(wèn)題。

（一）優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的要求，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整，不斷完善和優(yōu)化流程，使其步驟更加清晰，程序更加簡(jiǎn)約，監(jiān)督更加方便。要通過(guò)流程再造，形成不同行政權(quán)力之間、權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約、環(huán)環(huán)相扣的制衡和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。把動(dòng)態(tài)公開(kāi)作為公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果。積極探索對(duì)單位一把手的監(jiān)督辦法，有效防止決策失誤。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，既方便群眾知情辦事，又全程接受社會(huì)監(jiān)督。要向當(dāng)事人公開(kāi)全部與行使權(quán)力或事項(xiàng)辦理過(guò)程的有關(guān)情況，盡量滿足當(dāng)事人信息需要。在結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開(kāi)的重要內(nèi)容，明確公開(kāi)的時(shí)限、形式和途徑，主動(dòng)征求當(dāng)事人的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。推行行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度，如實(shí)記載權(quán)力在各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。

（三）細(xì)化行政審批事項(xiàng)管理。要嚴(yán)格規(guī)范審批行為，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要針對(duì)其特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率，減少審批過(guò)程中的隨意性和自由裁量幅度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消減下放審批事項(xiàng)的管理，對(duì)已取消的審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)檢查，防止變相審批。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好行政審批事項(xiàng)的調(diào)整和管理工作。

三、建立考核追究機(jī)制

考核追究，就是對(duì)本單位行政權(quán)力運(yùn)行情況和防控措施執(zhí)行情況進(jìn)行考核，深入查找存在問(wèn)題，修訂完善預(yù)防措施，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展績(jī)效獎(jiǎng)懲，以推進(jìn)行政權(quán)力行使的程序化和公開(kāi)透明運(yùn)行。(一)績(jī)效考核。建立完善行政權(quán)力運(yùn)行考核評(píng)估辦法，對(duì)照事前廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，依據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行記錄，根據(jù)群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核。將績(jī)效考核與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議工作結(jié)合起來(lái)，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議工作結(jié)合起來(lái)，明確組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)估方法內(nèi)容、量化的標(biāo)準(zhǔn)等，以此考核廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)作情況。

（二）責(zé)任追究。根據(jù)對(duì)開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行情況工作的考評(píng)結(jié)果，作好獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、完善措施、跟蹤督導(dǎo)、責(zé)任追究、歸檔備案等工作。針對(duì)存在問(wèn)題，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)化工作目標(biāo)。

第五篇：推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

定興縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力“規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效”運(yùn)行，規(guī)范行政權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)控管理，有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照縣委、縣政府各項(xiàng)部署和要求，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行和正確行使為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)控為手段，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,保證權(quán)力正確行使，維護(hù)群眾利益，提高行政效能，促進(jìn)改革發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“推進(jìn)行政權(quán)力在資源配置上的最小化、推進(jìn)廉情評(píng)估和預(yù)警防范的常態(tài)化、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的陽(yáng)光化、推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)督的制度化、推進(jìn)市場(chǎng)配置資源的最大化”為目標(biāo)，推動(dòng)政府職能向有限型政府、服務(wù)型政府、法治型政府、高效型政府、廉潔型政府的轉(zhuǎn)變。

1、規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)空間。切實(shí)解決行政權(quán)力無(wú)所不在、無(wú)所不管、無(wú)所不能的問(wèn)題，著力從源頭上控制權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張和濫用。

2、建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制，推進(jìn)廉情評(píng)估和預(yù)警防范的常態(tài)化。切實(shí)把握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和處置環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、防范有效、處置有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的行政權(quán)力監(jiān)控體系。

3、深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。科學(xué)設(shè)置行政權(quán)力運(yùn)行流程，按照程序行使行政權(quán)利，接受群眾監(jiān)督，在權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，建立完整的監(jiān)控體系，防止行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生腐敗問(wèn)題，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4、完善行政問(wèn)責(zé)制度

圍繞行政權(quán)力運(yùn)行建立績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制，把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)責(zé)任追究。把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入民主評(píng)議之中，注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，具體考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。建立和完善行政問(wèn)責(zé)制度，提高工作效率。

三、工作內(nèi)容

1、推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。認(rèn)真梳理裁量 項(xiàng)目，摸清行政自由裁量權(quán)底數(shù)；細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自由裁量彈性進(jìn)行分檔和設(shè)限；優(yōu)化裁量流程，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間；公開(kāi)裁量細(xì)則，建立有限的監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)模糊規(guī)定明確化、寬泛幅度具體化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)客觀化。要做到

2、開(kāi)展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作。各科室要認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作，要從具體行使行政職權(quán)和所在崗位入手，根據(jù)法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)，對(duì)行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，對(duì)所擁有的行政職權(quán)類別進(jìn)行清理審核。一是全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)本部門(mén)每項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行流程圖，通過(guò)崗位自查、科室互查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查等方式，逐環(huán)節(jié)查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，應(yīng)集中在審核、審批、審簽等易產(chǎn)生個(gè)人說(shuō)了算、可能接受賄賂、行政不作為、亂作為和其他易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)上，并將查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)一填入《行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》。二是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度從大到小確定、C三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要把部門(mén)的行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)較大的行政處罰權(quán)和行政征收權(quán)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的權(quán)利和群眾關(guān)注度高的權(quán)力作為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；由單位副職領(lǐng)導(dǎo)分管而且群眾比較關(guān)心或有一定自由裁量權(quán)但幅度不大的應(yīng)作為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；其他非行政許可、內(nèi)部管理權(quán)等發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)較小的權(quán)力應(yīng)作為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力。在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后，統(tǒng)一形成《行 政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄經(jīng)（黨組）審定后，報(bào)縣紀(jì)委備案。三是建立監(jiān)控體系。圍繞權(quán)力監(jiān)控節(jié)點(diǎn)建體系。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌，建立崗位風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。同時(shí)建立雙向承諾制度。即：科室向領(lǐng)導(dǎo)班子承諾，做到每項(xiàng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員承諾按“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)分管科室的監(jiān)督和管理。

3、深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變的要求，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新調(diào)整，使其步驟更加清晰，程序更加簡(jiǎn)約，運(yùn)行更加公開(kāi)。堅(jiān)持與推行《政府信息公開(kāi)條例》相結(jié)合，把動(dòng)態(tài)公開(kāi)作為公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個(gè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新動(dòng)態(tài)公開(kāi)的載體、途徑和形式，積極利用現(xiàn)代科技手段，推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《重要行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行登記表》填報(bào)公示制度，推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)利行使“會(huì)審會(huì)”制度、“局（辦）務(wù)會(huì)議紀(jì)要”制度，加強(qiáng)制度化建設(shè)，不斷提高行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

4、加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評(píng)議考核工作。結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，對(duì)照事前廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要求，依據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行記錄，根據(jù)群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核，并制定出相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

5、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督工作。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理，防止權(quán)力濫用。建立完善巡視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子在行政權(quán)力行使等方面存在的問(wèn)題，并促其整改。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理不當(dāng)或違法的行政執(zhí)法行為。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作取得實(shí)效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由人勞局黨組書(shū)記耿建銘局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)王建成、吳秀梅、張春寶擔(dān)任，成員由各科室（局）負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局黨組要把行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各股室工作情況進(jìn)行督促檢查，確保工作落實(shí)，對(duì)工作開(kāi)展好的股室及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的股室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、統(tǒng)籌兼顧，取得實(shí)效。要把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控 機(jī)制建設(shè)與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，齊抓共管、整體推進(jìn)，確保取得實(shí)效。定興縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：耿建銘（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）副局長(zhǎng)：王建成（副局長(zhǎng)）

吳秀梅（主任科員）張春寶（副科級(jí)干部）

成 員：劉寶剛（辦公室主任）

韓喜元（人事科科長(zhǎng)）劉宏雷（工資科科長(zhǎng)）韓常乾（工考辦主任）張洪波（勞動(dòng)科科長(zhǎng)）田玉華（監(jiān)察科科長(zhǎng)）楊景先（監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）趙建民（保險(xiǎn)局局長(zhǎng)）杜 英（就業(yè)局局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由劉寶剛同志兼任。

二○一○年十月