第一篇：基層組織建設年工作推進視頻會發(fā)言材料選登

在基層組織建設年工作推進視頻會上的發(fā)言摘登

（根據(jù)錄音整理）認真為基層辦實事解難題

江西省委組織部

把基層組織建設年辦成群眾滿意工程

按照中央部署，江西省圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以辦實事、解難題為工作突破口和著力點，強化責任，上下聯(lián)動，狠抓落實，努力把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

一、堅持書記抓、抓書記，帶頭解決問題

省委高度重視基層組織建設年工作，省委常委會專題進行研究，制定出臺“1+7”文件，按照七個領(lǐng)域分別確定解決突出問題的具體方案，并先后召開2次視頻會、1次現(xiàn)場會部署推進。省委把支持中央蘇區(qū)和羅霄山脈連片特困地區(qū)扶貧攻堅作為開展基層組織建設年的實踐平臺，與弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風結(jié)合起來，38名省級黨員干部每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，確定一個黨支部為基層聯(lián)系點，帶動全省縣處級以上領(lǐng)導干部建立基層聯(lián)系點9600多個。各市、縣、鄉(xiāng)黨委書記一級抓一級、層層抓落實，2.6萬余名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾，解決實際問題1.4萬余個。

二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，實施“十項工程”

圍繞基層黨建工作重點任務，實施基層組織建設“五覆蓋”、黨員隊伍建設“五發(fā)展”、基層黨組織帶頭人“選優(yōu)訓強”、基層黨組織建設“達標升級”、基層黨組織經(jīng)費保障機制落實等“十項工程”。本著量力而行、盡力而為的原則，今年省級財政新增安排黨建工作經(jīng)費2.1億元，用于落實基層黨組織活動經(jīng)費、提高基層干部報酬、維修改造村級活動場所等。11個設區(qū)市財政相應新增配套基層黨建經(jīng)費500萬元至1000萬元，重點為基層辦實事、解難題。

三、堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導

在調(diào)查摸底、分類定級階段，我們選取吉安市和新余市開展分類指導試點，遴選了210個不同領(lǐng)域、不同類別的基層黨支部進行案例分析。通過“解剖麻雀”，總結(jié)提煉鞏固先進、推動一般、整頓后進的措施和辦法，印發(fā)全省。全省99066個基層黨組織完成分類定級，實行分類管理。針對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)較為薄弱的實際，突出整頓后進村，實行“一村一策”。針對非公有制企業(yè)黨建工作相對滯后的問題，推廣新余市公開選聘優(yōu)秀黨員干部到非公有制企業(yè)擔任黨組織負責人經(jīng)驗，省委組織部直接聯(lián)系指導33家非公有制企業(yè)黨組織。針對機關(guān)黨建工作不平衡的問題，全面加強省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設。

四、堅持抓項目、建規(guī)程，健全推進機制

探索以項目化建設的辦法抓黨建，建立以創(chuàng)新探索型項目為基礎(chǔ)、以典型示范型項目為重點、以制度推廣型項目為引領(lǐng)的“金字塔”式項目庫，完善“一個項目、一名領(lǐng)導、一套制度、一本臺賬”的項目推進機制。目前，全省265個創(chuàng)新探索型項目、36個典型示范型項目正在順利推進，“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等2個制度化成果在全省推廣落實。同時，我們重點圍繞解決基層黨組織和基層干部“干什么、怎么干”的問題，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、機關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等九個領(lǐng)域基層黨建工作規(guī)程。

下一步，我們將按照這次會議特別是源潮同志的重要講話要求，認真落實基層組織建設年各項任務，扎實抓好整改提高、晉位升級工作，建立健全 “三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將基層黨建工作納入各級黨委班子考核內(nèi)容，組織部分市委書記和省直機關(guān)、省屬國企、省屬高校黨委（黨組）書記向省委進行一次黨建工作專項述職，力爭通過開展基層組織建設年，推動每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。干部派到支部 書記一抓到底 大力推動基層黨組織晉位升級

湖南省委組織部

湖南省委把開展基層組織建設年作為固本強基的重大機遇和重要任務，擺在突出位置來抓。目前，全省已對15萬個基層黨組織進行了調(diào)查摸底和分類定級，并有針對性地抓好整改提高，確保普遍晉位升級。

一、大批干部派到支部，強組織增活力

加強基層組織建設，不能“只讓基層抓基層”。我省按照每個支部都有一名聯(lián)系人的要求，共選派6萬名機關(guān)黨員干部直接下到基層支部開展幫扶。對“一般”、“較差”類黨支部，選派12000名機關(guān)黨員干部擔任“第一書記”；對“好”、“較好”類村、社區(qū)和其他基層單位黨組織，選派15000名機關(guān)黨員干部擔任科學發(fā)展指導員；對貧困后進村，省、市州、縣市區(qū)派出5000個建設扶貧工作組、10000名黨員干部進駐幫扶；對非公有制企業(yè)和社會組織，選派25000名機關(guān)黨員干部擔任黨建工作指導員。廣泛開展“組工干部千村行”活動，推動組工干部到支部蹲點指導。同時，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，組織6500家非公有制企業(yè)對接9500個村，建立村企黨組織互幫互助機制。省委專門出臺意見，建立健全干部駐村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、等制度，確保每個村、社區(qū)和企業(yè)都有干部駐點聯(lián)系、結(jié)對幫扶。

二、更多財力投入基層，辦實事解難題 堅持把集中財力為基層服務作為增強基層黨組織功能的重要保障，今年省市縣財政共安排20億元用于為基層組織辦實事解難題，并將運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況、活動場所建設情況等納入各級黨委、政府為民辦實事項目。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標準從年均4萬元提高到5萬元，并全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作，計劃新建活動場所9537個，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。省市縣財政拿出6億多元，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設施（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動室）建設，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。各級財政安排專項資金，開展新一輪基層黨組織書記輪訓工作。省、市州和有條件的縣市區(qū)設立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

三、層層落實黨建責任，抓到底求實效

堅持書記抓、抓書記，全面落實黨組織書記第一責任人的責任。建立基層組織建設年聯(lián)系點制度，幫助支部抓鞏固、抓整頓、抓提升。省委書記周強帶頭建立聯(lián)系點，省、市州委常委每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，具體指導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幫扶一個村（社區(qū)）；縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2400多名黨（工）委書記，與8000多名村（社區(qū)）黨支部書記結(jié)成幫扶對子。各級組織部門1000多名部務會成員每人聯(lián)系一個黨支部。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，今年底，將組織市州委書記就履行基層黨建工作責任情況向省委常委會或全委會述職，選擇部分縣市區(qū)委書記向省委黨建工作領(lǐng)導小組或省委組織部部務會述職。開展基層組織建設年專項考評，并把基層組織建設年開展情況，列入2012年省委、省政府對市州黨委、政府和省直單位的績效考核范圍，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

下一步，我們將按照源潮同志講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。明確責任 注重公開 強化措施 確保整改提高工作落到實處取得實效

浙江省溫州市委

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，溫州市委高度重視基層組織建設年工作，緊緊抓住整改提高這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源，實現(xiàn)體制機制改革和解決基層實際問題的有機結(jié)合，努力以整改提高推動發(fā)展，以晉位升級取信于民。

一、明確整改責任。堅持“書記抓、抓書記”，把整改提高工作作為今年縣鄉(xiāng)書記抓基層黨建專項述職的重要內(nèi)容，堅持把基層黨組織書記作為整改提高工作的第一責任人，上級聯(lián)系領(lǐng)導和掛鉤單位落實指導幫扶責任。全市通過分類定級確定為“較差”的761個基層黨組織，均由1名科級以上干部掛幫整改，其中每個后進村黨組織均由縣（市、區(qū)）四套領(lǐng)導班子成員聯(lián)系掛鉤。同時，根據(jù)分類定級結(jié)果，把定級為“較差”的基層黨組織以及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點問題較多的基層單位，列為整改重點。全市共確定重點整改的基層黨組織2046個，占總數(shù)的8.8%。為切實把整改工作抓實，明確規(guī)定凡是基層黨組織主要問題未解決的，聯(lián)系領(lǐng)導一律不得提拔使用，掛鉤幫扶單位一律不得脫鉤，專項工作組一律不得撤離。

二、注重全程公開。以機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)村新社區(qū)為單位，對整改工作涉及的各項內(nèi)容進行“捆綁式”公開，真正“曬”出實情、“曬”出壓力、“曬”出動力，形成互看互學、互學互比的濃厚氛圍。一是公開存在問題。以宣傳欄張貼、會議通報、網(wǎng)上公示等形式，及時對基層黨組織存在的21608個問題進行公開，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。二是公開整改措施。針對摸排發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性制訂整改方案，逐個支部、逐條問題提出具體整改措施或今后努力方向。據(jù)統(tǒng)計，全市共有16765個基層黨組織公布整改措施19853條。三是公開整改結(jié)果。對照整改方案和擬定的措施、時限，及時公開整改進展和落實到位情況，做到“整改一項、到位一項、公開一項”。

三、強化工作措施。把整改提高作為基層組織建設年工作的重中之重，切實強化工作措施，做到“三個到位”，確保不走過場。一是跟蹤督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通報”、“一月一督查”的工作機制，及時掌握苗頭性、傾向性問題，對推進不力、整改不實、效果不佳的基層黨組織實行抄告單和責任人約談制度，切實加強督促指導力度。二是重點問題改到位。始終以黨員群眾滿意為根本標準，堅持“因地制宜、一事一策，標本兼治、綜合施策”，力求問題解決到位、取得實效。三是保障機制落到位。及時制訂出臺財政投入、資金補助、結(jié)對幫扶等工作指導意見，強化政策支撐。進一步加大資源整合力度，促進人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素向基層組織建設傾斜。今年以來市縣兩級已投入各類資金3.3億元，各類基層組織運行經(jīng)費得以有效落實；建立農(nóng)村新社區(qū)服務中心748個。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切實提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平，廣泛凝聚黨員、群眾創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大。

突出重點抓好整改提高 努力實現(xiàn)全面晉位升級

四川省眉山市委

按照中央和省委部署，眉山市把開展基層組織建設年作為加強基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。今年3月以來，扎實開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，著力摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，對全市4991個基層黨組織進行分類定級，確定先進黨組織1638個，一般黨組織2877個，后進黨組織476個，分別占33%、58%、9%。下一步，我們將認真抓好整改提高，推動晉位升級。

一、抓住重點對象

實施先進黨組織“紅旗工程”、一般黨組織“趕超工程”、后進黨組織“轉(zhuǎn)化工程”，分類落實爭創(chuàng)措施。在此基礎(chǔ)上，以“一般”和“后進”黨組織為重點對象，扎實抓好整改提高工作。在一般黨組織中開展“補短板、爭先進”行動，找準優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，開展系列爭創(chuàng)活動，助推1000個一般黨組織邁入先進行列；在后進黨組織中開展“抓整改、促轉(zhuǎn)化”行動，采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領(lǐng)導定點聯(lián)系、干部駐點指導等措施，推進后進黨組織轉(zhuǎn)化升級。

二、抓好重點領(lǐng)域

市委把“兩新”黨建作為重點，切實解決黨組織覆蓋不全、黨建工作不規(guī)范等問題。強化齊抓共管，出臺加強“兩新”黨建工作意見，實行組織大聯(lián)管、工作大聯(lián)帶、隊伍大聯(lián)建、管理大聯(lián)抓、品牌大聯(lián)創(chuàng)。強化結(jié)對共建，市、區(qū)縣“兩新”黨工委分別聯(lián)系1個工業(yè)園區(qū)和3戶企業(yè)，360個市、區(qū)縣部門結(jié)對聯(lián)系400家兩新組織。強化一線指導，從機關(guān)、事業(yè)單位選派600名黨建指導員，聯(lián)系指導1780家“兩新”組織，明確要求“不建黨不脫鉤，黨組織活動不正常不脫鉤”。今年全市已新建“兩新”黨組織238個，黨組織覆蓋率從51.8%上升到60.4%。

三、抓實重點措施

市委堅持以大投入提供大保障，以大保障推進大提升。今年全市計劃投入黨建項目經(jīng)費3.1億元，在去年基礎(chǔ)上翻一番。按照建筑面積不少于300㎡標準，投入1.1億元新建和改擴建村（社區(qū)）活動場所268個，投入600萬元配套完善509個村（社區(qū)）活動場所設施。村（社區(qū)）辦公經(jīng)費從1萬元提高到2萬元以上；落實“兩新”黨組織工作經(jīng)費550萬元，落實干部直接聯(lián)系服務群眾工作經(jīng)費1400萬元；投入500萬元建設黨員教育電視頻道、網(wǎng)站、手機平臺；財政補助5300萬元，為村干部辦理基本養(yǎng)老保險、發(fā)放離職補貼、建立救助資金。

這次會議結(jié)束后，我們將認真貫徹落實源潮同志重要講話精神和省委要求，扎實推進基層黨組織整改提高、晉位升級工作。與此同時，我們將建立黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，于“七一”前集中開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記黨建工作述職測評，實行市縣鄉(xiāng)三級黨組織書記黨建工作雙向述職，推動黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相融互促，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。破解基層難題 辦好惠民實事 扎實推進基層黨組織整改提高

吉林省農(nóng)安縣委

按照中央和省、市委的總體部署，在中組部蹲點組的指導下，我們在深入開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，以后進黨組織整頓為重點，全力破解基層黨建難題，扎實推進基層黨組織整改提高。

一、破解基層干部隊伍乏力難題

全面落實村、社區(qū)黨組織書記薪酬、養(yǎng)老保險、免費體檢、政治出路“四個待遇”，研究制定了《村干部薪酬管理暫行辦法》，提高待遇標準。著眼于增強基層黨組織書記“五個能力”，開展了基層黨組織書記全員輪訓，落實了村、社區(qū)黨組織書記年度培訓經(jīng)費每人3000元。全面實行村和社區(qū)黨組織書記上劃管理，促進干凈干事。大力實施農(nóng)村優(yōu)秀青年、入黨積極分子、村級后備人才、村組干部“梯次升級”工程，村級后備人才隊伍達到每村3人，有效解決村級干部后繼乏人問題。

二、破解基層基礎(chǔ)保障薄弱難題

建立基層黨組織黨建專項經(jīng)費穩(wěn)定增長機制。基層組織黨建經(jīng)費全部納入預算，縣財政今年新增投入2062萬元，專門用于基層組織建設年工作任務落實。為每個村安排黨建工作經(jīng)費2萬元，每個后進村安排集體增收項目啟動資金10萬元，把每個社區(qū)黨建經(jīng)費提高到3萬元，每個非公企業(yè)和社會組織黨組織經(jīng)費達到2000元。縣財政安排1000萬元，各基層黨委籌集資金1800多萬元，專門用于啟動基層黨組織活動場所改造和服務功能提升計劃，50個村級組織活動場所、15個標準化農(nóng)民文化活動廣場，全面開工建設。年內(nèi)377個村、4個社區(qū)，將實現(xiàn)標準化活動陣地全覆蓋。

三、破解黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力不強難題

圍繞增強村級組織服務發(fā)展能力，積極推進農(nóng)村基層黨建機制創(chuàng)新，在全縣115個村，總結(jié)和推廣以“村黨組織＋新型合作經(jīng)濟組織＋新型社會管理與服務組織”為主要架構(gòu)的“1＋X＋Y”農(nóng)村發(fā)展富民組織帶動新體系，規(guī)劃建設了85個特色村，大力發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，加快全縣強村富民進程。著力推進基層黨組織有形覆蓋和有效覆蓋，在農(nóng)村，向農(nóng)民專業(yè)合作社和村民小組延伸、向外出流動黨員延伸、向農(nóng)民工集中地延伸等“六個延伸”；在新興領(lǐng)域，加大黨組織組建力度，實現(xiàn)了非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作覆蓋率、流動黨員雙向管理覆蓋率、學校教研組黨小組組建率3個100%。

四、破解后進黨組織轉(zhuǎn)化難題

圍繞解難題辦實事，促發(fā)展惠民生，集中開展基層黨組織和黨員干部承諾踐諾行動，對縣鄉(xiāng)（局）兩級黨委公開承諾近2400多件實事。深化縣鄉(xiāng)村三級干部“三幫扶”工程，深入開展局鄉(xiāng)正職領(lǐng)導干部“聯(lián)百強包百弱”和300名機關(guān)干部包保低保戶、300名中小學校長包貧困學生活動。落實基層黨組織和黨員干部“一抗雙保”助春耕行動任務，開展黨員盡一份心出一份力、做一件實事承諾活動，組織縣直基層黨組織與相對薄弱村黨組織結(jié)成191個城鄉(xiāng)共建對子。目前，累計修建道路、改造住房、捐贈物資等折合人民幣1420萬元，幫助困難群眾解決生活難題201個，辦抗旱保耕實事742件，投入抗旱補貼1196戶、5191萬元。

作為中組部蹲點縣，責任重大、使命光榮。下一步，我們將認真學習貫徹視頻會精神，扎實推進基層黨組織普遍升級，真正把基層組織建設年打造成我縣發(fā)展年、富民年、躍升年，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！狠抓整改提高 推動晉位升級 深入推進基層組織建設年

貴州省遵義縣委

按照中央和省、市委部署，在中組部蹲點組指導下，遵義縣扎實推進基層組織建設年，緊緊圍繞建設發(fā)展型、服務型黨組織，在全縣范圍內(nèi)開展基層組織建設大調(diào)查、大排隊、大整改，切實把現(xiàn)狀摸清、把問題找準、把難題解決，推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位升級。

一、強化責任，上下聯(lián)動

基層組織建設是一個系統(tǒng)工程，很多問題在基層，解決問題靠縣鄉(xiāng)。對調(diào)查摸底、分類定級排查出來的問題，縣委負責牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決活動場所、干部職數(shù)和待遇、黨組織活動經(jīng)費、農(nóng)村水電路建設和群眾信訪案件等問題，縣級領(lǐng)導干部每人帶頭聯(lián)系一個后進村（社區(qū)）黨支部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)黨工委負責具體落實，逐一為每個黨支部研究整改思路和舉措，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部兼任253個村（社區(qū)）第一書記，全程指導抓、帶領(lǐng)抓。各基層支部負責抓好自身，廣泛開展征集解決問題“金點子”活動，力所能及地解決黨員群眾反映的問題。

二、強化措施，整頓后進

整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題，什么問題突出就解決什么問題。遵義是革命老區(qū)，重點是農(nóng)村、難點是后進。我們著力對33個后進黨支部進行重點整頓。一是組織集中培訓。縣委對33名后進黨支部書記進行專題培訓，組織100名村黨支部書記外出考察學習，舉辦1期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村黨支部書記培訓班。二是選派干部駐村。縣委有針對性地選派18名縣直部門中層干部到后進村駐村指導，屬于班子問題的選派組織部干部幫助整頓；屬于發(fā)展落后的選派發(fā)改局、農(nóng)牧局、財政局、商務局等單位干部幫助整頓；屬于基礎(chǔ)設施建設較差的選派交通局、水利局、供電公司、電信公司等單位干部幫助整頓。三是解決突出問題。將后進村水電路基礎(chǔ)設施建設薄弱、村容村貌臟亂差、村級集體經(jīng)濟“空殼”、部分群眾生產(chǎn)生活困難以及“三留守”等問題，納入全縣重點工作統(tǒng)籌謀劃解決，提出整改時限，一件一件抓落實。

三、強化基礎(chǔ)，抓到支部

目前基層組織建設存在好的是點、差的是面的問題，必須抓到每一個基層黨支部。這次開展基層組織建設年，我們對全縣567個基層黨支部逐一進行分析，實行分類定級，在此基礎(chǔ)上提出，后進支部要以轉(zhuǎn)化提高為目標，突出抓好整頓；一般、良好支部要以趕超先進支部為目標，抓好規(guī)范提升；先進支部要以爭創(chuàng)紅旗黨支部為目標，促進發(fā)展上臺階、上水平。力爭今年9月底實現(xiàn)33個后進黨支部全部轉(zhuǎn)化，206個良好黨支部和246個一般黨支部分別有一半以上實現(xiàn)晉級目標。各基層黨支部建立整改工作落實責任制，黨支部一周總結(jié)一次整改工作，一月公示一次整改落實情況，每個整改問題都有一名具體責任人負責。縣財政從今年起每年預算400萬元資金用于表彰獎勵100個紅旗黨支部和晉級明顯的黨支部，以及100名紅星黨員，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

下一步，我們將認真學習、深入貫徹這次視頻會議精神特別是源潮部長講話要求，進一步抓具體、抓落實、抓到底、抓到面，以加強組織、創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：基層組織建設年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之二(湖南省委組織部)

基層組織建設年工作推進

視頻會交流發(fā)言材料之二

干部派到支部書記一抓到底

大力推動基層黨組織晉位升級

湖南省委組織部

湖南省委把開展基層組織建設年作為固本強基的重大機遇和重要任務，擺在突出位置來抓。目前，全省已對15萬個基層黨組織進行了調(diào)查摸底和分類定級，并有針對性地抓好整改提高，確保普遍晉位升級。

一、大批干部派到支部，強組織增活力。加強基層組織建設，不能“只讓基層抓基層”。我省按照每個支部都有一名聯(lián)系人的要求，共選派6萬名機關(guān)黨員干部直接下到基層支部開展幫扶。對“一般”、“較差”類黨支部，選派12000名機關(guān)黨員干部擔任“第一書記”；對“好”、“較好”類村、社區(qū)和其他基層單位黨組織，選派15000名機關(guān)黨員干部擔任科學發(fā)展指導員；對貧困后進村，省、市州、縣市區(qū)派出5000個建設扶貧工作組、10000名黨員干部進駐幫扶；對非公有制企業(yè)和社會組織，選派25000名機關(guān)黨員干部擔任黨建工作指導員。廣泛開展“組工干部千村行”活動，推動組工干部到支部蹲點指導。同時，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，組織6500家非公有制企業(yè)對接9500個村，建立村企黨組織互幫互

助機制。省委專門出臺意見，建立健全干部駐村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”等制度，確保全省41285個村、4431個社區(qū)和每個困難企業(yè)都有干部駐點聯(lián)系、結(jié)對幫扶。

二、更多財力投入基層，辦實事解難題。堅持把集中財力為基層服務作為增強基層黨組織功能的重要保障，今年省市縣財政共安排20億元用于為基層組織辦實事解難題，并將運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況、活動場所建設情況等納入各級黨委、政府為民辦實事項目。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標準從年均4萬元提高到5萬元，并全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作，計劃新建活動場所9537個，省市縣財政按照平均每個5萬元的標準給予補助，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。省市縣財政拿出6億多元，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設施（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動室）建設，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。各級財政安排專項資金，開展新一輪基層黨組織書記輪訓工作。省、市州和有條件的縣市區(qū)設立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

三、層層落實黨建責任，抓到底求實效。堅持書記抓、抓書記，全面落實黨組織書記第一責任人的責任。建立基層組織建設年聯(lián)系點制度，幫助支部抓鞏固、抓整頓、抓提升。省委

書記周強帶頭建立聯(lián)系點，省、市州委常委每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，具體指導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幫扶一個村（社區(qū)）；縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2400多名黨（工）委書記，與8000多名村（社區(qū)）黨支部書記結(jié)成幫扶對子。各級組織部門1000多名部務會成員每人聯(lián)系一個黨支部。通過各級領(lǐng)導聯(lián)點示范，在全省創(chuàng)建20個基層黨建工作示范縣市區(qū)、300個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個示范村（社區(qū)）、3000個機關(guān)、學校、企事業(yè)、社會組織示范單位。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，今年底，將組織市州委書記就履行基層黨建工作責任情況向省委常委會或全委會述職，選擇部分縣市區(qū)委書記向省委黨建工作領(lǐng)導小組或省委組織部部務會述職。開展基層組織建設年專項考評，并把基層組織建設年開展情況，列入2012年省委、省政府對市州黨委、政府和省直單位的績效考核范圍，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

下一步，我們將按照源潮同志講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：基層組織建設年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之一(江西省委組織部)

基層組織建設年工作推進 視頻會交流發(fā)言材料之一

認真為基層辦實事解難題

把基層組織建設年辦成群眾滿意工程

江西省委組織部

按照中央部署，江西省圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以辦實事、解難題為工作突破口和著力點，強化責任，上下聯(lián)動，狠抓落實，努力把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

一、堅持書記抓、抓書記，帶頭解決問題。省委高度重視基層組織建設年工作，省委常委會專題進行研究，制定出臺“1+7”文件，按照七個領(lǐng)域分別確定解決突出問題的具體方案，并先后召開2次視頻會、1次現(xiàn)場會部署推進。省委把支持中央蘇區(qū)和羅霄山脈連片特困地區(qū)扶貧攻堅作為開展基層組織建設年的實踐平臺，與弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風結(jié)合起來，38名黨員省級干部每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，確定一個黨支部為基層聯(lián)系點，帶動全省縣處級以上領(lǐng)導干部建立基層聯(lián)系點9600多個。各市、縣、鄉(xiāng)黨委書記一級抓一級、層層抓落實，2.6萬余名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾，解決實際問題1.4萬余個。

二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，實施“十項工程”。圍繞基層黨建工作重點任務，實施基層組織建設“五覆蓋”、黨員隊伍建設“五發(fā)展”、基層黨組織帶頭人“選優(yōu)訓強”、基層黨組織建設“達標升級”、基層黨組織經(jīng)費保障機制落實等“十項工程”。本著量力而行、盡力而為的原則，今年省級財政新增安排黨建工作經(jīng)費2.1億元，用于落實基層黨組織活動經(jīng)費、提高基層干部報酬、維修改造村級活動場所等。11個設區(qū)市財政相應新增配套基層黨建經(jīng)費500至1000萬元，重點為基層辦實事、解難題。

三、堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導。在調(diào)查摸底、分類定級階段，我們選取吉安市和新余市開展分類指導試點，遴選了210個不同領(lǐng)域、不同類別的基層黨支部進行案例分析。通過“解剖麻雀”，總結(jié)提煉鞏固先進、推動一般、整頓后進的措施和辦法，印發(fā)全省。全省99066個基層黨組織完成分類定級，實行分類管理。針對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)較為薄弱的實際，突出整頓后進村，實行“一村一策”。針對非公有制企業(yè)黨建工作相對滯后的問題，推廣新余市公開選聘優(yōu)秀黨員干部到非公有制企業(yè)擔任黨組織負責人經(jīng)驗，省委組織部直接聯(lián)系指導33家非公有制企業(yè)黨組織。針對機關(guān)黨建工作不平衡的問題，全面加強省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設。

四、堅持抓項目、建規(guī)程，健全推進機制。探索以項目化建設的辦法抓黨建，建立以創(chuàng)新探索型項目為基礎(chǔ)、以典型示 1

范型項目為重點、以制度推廣型項目為引領(lǐng)的“金字塔”式項目庫，完善“一個項目、一名領(lǐng)導、一套制度、一本臺賬”的項目推進機制。目前，全省265個創(chuàng)新探索型項目、36個典型示范型項目正在順利推進，“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等2個制度化成果在全省推廣落實。同時，我們重點圍繞解決基層黨組織和基層干部“干什么、怎么干”的問題，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、機關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等九個領(lǐng)域基層黨建工作規(guī)程。

下一步，我們將按照這次會議特別是源潮同志的重要講話要求，認真落實基層組織建設年各項任務，扎實抓好整改提高、晉位升級工作，建立健全 “三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將基層黨建工作納入各級黨委班子考核內(nèi)容，組織部分市委書記和省直機關(guān)、省屬國企、省屬高校黨委（黨組）書記向省委進行一次黨建工作專項述職。力爭通過開展基層組織建設年，推動每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：基層組織建設年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之三(浙江省溫州市委)

基層組織建設年工作推進

視頻會交流發(fā)言材料之三

明確責任 注重公開 強化措施

確保整改提高工作落到實處取得實效

浙江省溫州市委

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，溫州市委高度重視基層組織建設年工作，緊緊抓住整改提高這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源，實現(xiàn)體制機制改革和解決基層實際問題的有機結(jié)合，努力以整改提高推動發(fā)展，以晉位升級取信于民。

一、明確整改責任。堅持“書記抓、抓書記”，把整改提高工作作為今年縣鄉(xiāng)書記抓基層黨建專項述職的重要內(nèi)容，堅持把基層黨組織書記作為整改提高工作的第一責任人，上級聯(lián)系領(lǐng)導和掛鉤單位落實指導幫扶責任。全市通過分類定級確定為“較差”的761個基層黨組織，均由1名科級以上干部掛幫整改，其中每個后進村黨組織均由縣（市、區(qū)）四套領(lǐng)導班子成員聯(lián)系掛鉤。同時，根據(jù)分類定級結(jié)果，把定級為“較差”的基層黨組織以及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點問題較多的基層單位，列為整改重點。全市共確定重點整改的基層黨組織2046個，占總數(shù)的8.8%。為切實把整改工作抓實，明確規(guī)定凡是基層黨組織主要問題未解決的，聯(lián)系領(lǐng)導一律不得提拔使用，掛鉤幫扶單位一律不得脫鉤，專項工作組一律不得撤離。

二、注重全程公開。以機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)村新社區(qū)為單位，對整改工作涉及的各項內(nèi)容進行“捆綁式”公開，真正“曬”出實情、“曬”出壓力、“曬”出動力，形成互看互學、互學互比的濃厚氛圍。一是公開存在問題。以宣傳欄張貼、會議通報、網(wǎng)上公示等形式，及時對基層黨組織存在的21608個問題進行公開，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。二是公開整改措施。針對排摸發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性制訂整改方案，逐個支部、逐條問題提出具體整改措施或今后努力方向。據(jù)統(tǒng)計，全市共有16765個基層黨組織公布整改措施19853條。三是公開整改結(jié)果。對照整改方案和擬定的措施、時限，及時公開整改進展和落實到位情況，做到“整改一項、到位一項、公開一項”。

三、強化工作措施。把整改提高作為基層組織建設年工作的重中之重來抓，切實強化工作措施，做到“三個到位”，確保不走過場。一是跟蹤督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通報”、“一月一督查”的工作機制，及時掌握苗頭性、傾向性問題，對推進不力、整改不實、效果不佳的基層黨組織實行抄告單和責任人約談制度，切實加強督促指導力度。二是重點問題改到位。始終以黨員群眾滿意為根本標準，堅持“因地制宜、一事一策，標本兼治、綜合施策”，力求問題解決到位、取得實效。比如，針對一些社區(qū)（村）黨組織書記無合適人選的問題，通過“掛牌招才”、“開門約薦”、“差額遴選”等辦法，選優(yōu)配強基層黨組織書記；針對村莊形態(tài)低小散、建設管理服

務水平落后的現(xiàn)狀，實施村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革，探索加強基層組織建設的治本之策；針對群眾辦事難的問題，推行“駐社聯(lián)村、進網(wǎng)入格”，促進鎮(zhèn)街干部重心下移、優(yōu)化服務；針對兩新組織“兩個覆蓋”難的實際，開展區(qū)域化黨建和兩新黨組織標準化建設，力爭到黨的十八大召開前努力實現(xiàn)全覆蓋的目標。三是保障機制落到位。及時制訂出臺財政投入、資金補助、結(jié)對幫扶等工作指導意見，強化政策支撐。進一步加大資源整合力度，促進人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素向基層組織建設傾斜。今年以來市縣兩級已投入各類資金3.3億元，各類基層組織運行經(jīng)費得以有效落實；建立農(nóng)村新社區(qū)服務中心748個。

下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切實提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平，廣泛凝聚黨員、群眾創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大。

第五篇：全縣基層組織建設年工作推進會主持詞

全縣基層組織建設年工作推進會主持詞

縣委常委、組織部長李紅兵

（2012年6月5日）

同志們：

為進一步落實省、市委關(guān)于開展基層組織建設年活動有關(guān)要求，經(jīng)縣委決定召開這次會議，對我縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作進行再動員、再部署，扎實推進活動深入開展。參加今天會議的有：各基層黨（工）委書記、組織委員，華農(nóng)黨委辦公室負責人、園區(qū)工委辦公室負責人。

今天的會議一共有五項議程：一是觀看破涼鎮(zhèn)黨建工作匯報專題片；二是宣讀表彰決定并進行會議表彰；三是會議交流發(fā)言；四是安排部署下一步工作；五是縣委領(lǐng)導作重要講話。

剛才，大家集中觀看了破涼鎮(zhèn)黨建工作匯報專題片。

下面進行會議第二項議程：請縣委組織部副部長程向陽宣讀《關(guān)于表彰2011農(nóng)村基層組織建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決定》。

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根據(jù)縣委辦公室松辦發(fā)[2010]108號文件精神，對“三級聯(lián)創(chuàng)”考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予2萬、1.5萬和1萬元黨建工作經(jīng)費獎勵。縣委組織部對受表彰的5個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作進行了復查，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時黨建工作開展情況，并經(jīng)考核組長和部務會成員集體評議，確定出前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，分別是陳漢鄉(xiāng)黨委、下倉鎮(zhèn)黨委和千嶺鄉(xiāng)黨委，決定給予陳漢鄉(xiāng)2萬元、下倉鎮(zhèn)1.5

1萬元、千嶺鄉(xiāng)1萬元獎勵。

現(xiàn)在進行頒獎，首先請獲得先進獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上臺領(lǐng)獎，分別是陳漢鄉(xiāng)、孚玉鎮(zhèn)、長鋪鎮(zhèn)、下倉鎮(zhèn)、千嶺鄉(xiāng)。

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請獲得進位獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上臺領(lǐng)獎，分別是柳坪鄉(xiāng)、二郎鎮(zhèn)、佐壩鄉(xiāng)、許嶺鎮(zhèn)、程嶺鄉(xiāng)、洲頭鄉(xiāng)。

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現(xiàn)在進行會議第三項議程：會議交流發(fā)言。請園區(qū)工委、供電公司黨委、涼亭鎮(zhèn)、千嶺鄉(xiāng)、復興鎮(zhèn)、中醫(yī)院等單位就基層組織建設年活動開展情況作會議交流發(fā)言，下面依次進行，首先請園區(qū)工委發(fā)言。（發(fā)言順序：園區(qū)工委、供電公司黨委、涼亭鎮(zhèn)、千嶺鄉(xiāng)、復興鎮(zhèn)、中醫(yī)院）

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交流發(fā)言完畢，現(xiàn)在進行會議第四項議程：請縣委組織部副部長汪任華同志安排部署下一步工作。

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現(xiàn)在進行會議最后一項議程：請縣委副書記羅成圣同志作重要講話，大家歡迎。

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同志們，剛才，我們對全縣2011農(nóng)村基層組織建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰；觀看了破涼鎮(zhèn)黨建工作匯報專題片；園區(qū)工委、供電公司黨委、涼亭鎮(zhèn)、千嶺鄉(xiāng)、復興鎮(zhèn)、中醫(yī)院等單位作了交流發(fā)言；縣委組織部副部長汪任華就下一步工作作了安排部署，大家講的都很好，我完全贊同。特別是縣委羅書記的講話，對如何開展好當前和今后一段時期的工作具有很強的針對性和指導性，希望大家一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，抓

好落實。下面，我就如何貫徹落實本次會議精神，抓好各項工作任務的落實，再簡要強調(diào)幾點意見：

一要認真學習領(lǐng)會這次會議精神。會后，各單位要及時召開黨（工）委會議和黨員干部會議，將今天會議的主要精神傳達到每一個黨組織和每一名黨員。同時要按照縣委的統(tǒng)一部署，研究貫徹落實會議精神的有效措施，進一步鞏固擴大基層組織建設年工作成果，迅速掀起活動的新高潮。

二要結(jié)合中心工作推進活動深入開展。各單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把加強黨的基層組織建設放在推進發(fā)展、促進和諧的大局中來謀劃、來推動，把開展基層組織建設年活動，與做好中心工作、實現(xiàn)跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實做到黨建和經(jīng)濟工作“兩不誤，兩促進”。

三要切實加強活動的組織領(lǐng)導。各單位要抓好基層組織建設年各項活動的落實，切實做到活動標準不降低，環(huán)節(jié)不減少，程序不變通，政策不走樣。要嚴格落實基層黨建工作責任制，堅持“書記抓，抓書記”，經(jīng)常謀劃抓落實，保證黨建工作人員和經(jīng)費到位，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

最后，我代表縣委組織部，感謝縣供電公司為本次會議提供熱情周到的服務。謝謝！

今天的會議到此結(jié)束，散會。