第一篇：基層組織建設(shè)年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之六(貴州省遵義縣委)

基層組織建設(shè)年工作推進

視頻會交流發(fā)言材料之六

狠抓整改提高推動晉位升級

深入推進基層組織建設(shè)年

貴州省遵義縣委

按照中央和省、市委部署，在中組部蹲點組指導(dǎo)下，遵義縣扎實推進基層組織建設(shè)年，緊緊圍繞建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型黨組織，在全縣范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)大調(diào)查、大排隊、大整改，切實把現(xiàn)狀摸清、把問題找準(zhǔn)、把難題解決，推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位升級。

一、強化責(zé)任，上下聯(lián)動。我們感到，基層組織建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，很多問題在基層，解決問題靠縣鄉(xiāng)。針對前段調(diào)查摸底、分類定級排查出來的問題，縣委負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決活動場所、干部職數(shù)和待遇、黨組織活動經(jīng)費、農(nóng)村水電路建設(shè)和群眾信訪案件等問題，從今年起每年拿出資金600萬元，對村干部人均基本報酬每月增加400元，用2年時間全部改善村級組織活動場所，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人帶頭聯(lián)系一個后進村（社區(qū)）黨支部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)黨工委負(fù)責(zé)具體落實，逐一為每個黨支部研究整改思路和舉措，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部兼任253個村（社區(qū)）第一書記，全程指導(dǎo)抓、帶領(lǐng)抓。各基層支部負(fù)責(zé)抓好自身，廣泛開展征集解決問題“金點子”活動，力所能及地解決黨員群眾反映的問題。

二、強化措施，整頓后進。我們感到，整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題，什么問題突出就解決什么問題。遵義是革命老區(qū)，重點是農(nóng)村、難點是后進。我們著力對33個后進黨支部進行重點整頓。一是組織集中培訓(xùn)。縣委對33名后進黨支部書記進行專題培訓(xùn)，組織100名村黨支部書記外出考察學(xué)習(xí)，舉辦1期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村黨支部書記培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展 “支書登臺、干部亮劍”活動，激發(fā)村干部活力。二是選派干部駐村。縣委有針對性地選派18名縣直部門中層干部到后進村駐村指導(dǎo)，屬于班子問題的選派組織部干部幫助整頓；屬于發(fā)展落后的選派發(fā)改局、農(nóng)牧局、財政局、商務(wù)局等單位干部幫助整頓；屬于社會治安問題的選派政法委、司法局、公安局、法院、檢察院等單位干部幫助整頓；屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的選派交通局、水利局、供電公司、電信公司等單位干部幫助整頓。三是解決突出問題。我們將后進村水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、村容村貌臟亂差、村級集體經(jīng)濟“空殼”、部分群眾生產(chǎn)生活困難以及“三留守”等問題，納入全縣重點工作統(tǒng)籌謀劃解決，提出整改時限，一件一件抓落實。

三、強化基礎(chǔ)，抓到支部。我們感到，目前基層組織建設(shè)存在好的是點、差的是面的問題，必須抓到每一個基層黨支部。這次開展基層組織建設(shè)年，我們對全縣567個基層黨支部逐一進行分析，實行分類定級，其中先進支部82個，較好支部206個，一般支部246個，后進支部33個。在此基礎(chǔ)上我們提出，后進支部要以轉(zhuǎn)化提高為目標(biāo)，突出抓好整頓；一般、良好支部要以趕超先進支部為目標(biāo)，抓好規(guī)范提升；先進支部要以爭創(chuàng)紅旗黨支部為目標(biāo)，促進發(fā)展上臺階、上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和系統(tǒng)黨工委深入分析所屬各支部實際，細(xì)化支部晉級目標(biāo)任務(wù)，力爭今年9月底實現(xiàn)33個后進黨支部全部轉(zhuǎn)化，206個良好黨支部和246個一般黨支部分別有一半以上實現(xiàn)晉級目標(biāo)。各基層黨支部建立整改工作落實責(zé)任制，黨支部一周總結(jié)一次整改工作，一月公示一次整改落實情況，每個整改問題都有一名具體責(zé)任人負(fù)責(zé)。縣財政從今年起每年預(yù)算400萬元資金用于表彰獎勵100個紅旗黨支部和晉級明顯的黨支部、以及100名紅星黨員，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹這次視頻會議精神特別是源潮部長講話要求，進一步抓具體、抓落實、抓到底、抓到面，以加強組織、創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：基層組織建設(shè)年工作推進視頻會發(fā)言材料選登

在基層組織建設(shè)年工作推進視頻會上的發(fā)言摘登

（根據(jù)錄音整理）認(rèn)真為基層辦實事解難題

江西省委組織部

把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程

按照中央部署，江西省圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以辦實事、解難題為工作突破口和著力點，強化責(zé)任，上下聯(lián)動，狠抓落實，努力把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

一、堅持書記抓、抓書記，帶頭解決問題

省委高度重視基層組織建設(shè)年工作，省委常委會專題進行研究，制定出臺“1+7”文件，按照七個領(lǐng)域分別確定解決突出問題的具體方案，并先后召開2次視頻會、1次現(xiàn)場會部署推進。省委把支持中央蘇區(qū)和羅霄山脈連片特困地區(qū)扶貧攻堅作為開展基層組織建設(shè)年的實踐平臺，與弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)結(jié)合起來，38名省級黨員干部每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，確定一個黨支部為基層聯(lián)系點，帶動全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點9600多個。各市、縣、鄉(xiāng)黨委書記一級抓一級、層層抓落實，2.6萬余名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，解決實際問題1.4萬余個。

二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，實施“十項工程”

圍繞基層黨建工作重點任務(wù)，實施基層組織建設(shè)“五覆蓋”、黨員隊伍建設(shè)“五發(fā)展”、基層黨組織帶頭人“選優(yōu)訓(xùn)強”、基層黨組織建設(shè)“達標(biāo)升級”、基層黨組織經(jīng)費保障機制落實等“十項工程”。本著量力而行、盡力而為的原則，今年省級財政新增安排黨建工作經(jīng)費2.1億元，用于落實基層黨組織活動經(jīng)費、提高基層干部報酬、維修改造村級活動場所等。11個設(shè)區(qū)市財政相應(yīng)新增配套基層黨建經(jīng)費500萬元至1000萬元，重點為基層辦實事、解難題。

三、堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導(dǎo)

在調(diào)查摸底、分類定級階段，我們選取吉安市和新余市開展分類指導(dǎo)試點，遴選了210個不同領(lǐng)域、不同類別的基層黨支部進行案例分析。通過“解剖麻雀”，總結(jié)提煉鞏固先進、推動一般、整頓后進的措施和辦法，印發(fā)全省。全省99066個基層黨組織完成分類定級，實行分類管理。針對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)較為薄弱的實際，突出整頓后進村，實行“一村一策”。針對非公有制企業(yè)黨建工作相對滯后的問題，推廣新余市公開選聘優(yōu)秀黨員干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)驗，省委組織部直接聯(lián)系指導(dǎo)33家非公有制企業(yè)黨組織。針對機關(guān)黨建工作不平衡的問題，全面加強省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。

四、堅持抓項目、建規(guī)程，健全推進機制

探索以項目化建設(shè)的辦法抓黨建，建立以創(chuàng)新探索型項目為基礎(chǔ)、以典型示范型項目為重點、以制度推廣型項目為引領(lǐng)的“金字塔”式項目庫，完善“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套制度、一本臺賬”的項目推進機制。目前，全省265個創(chuàng)新探索型項目、36個典型示范型項目正在順利推進，“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等2個制度化成果在全省推廣落實。同時，我們重點圍繞解決基層黨組織和基層干部“干什么、怎么干”的問題，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、機關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等九個領(lǐng)域基層黨建工作規(guī)程。

下一步，我們將按照這次會議特別是源潮同志的重要講話要求，認(rèn)真落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，扎實抓好整改提高、晉位升級工作，建立健全 “三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將基層黨建工作納入各級黨委班子考核內(nèi)容，組織部分市委書記和省直機關(guān)、省屬國企、省屬高校黨委（黨組）書記向省委進行一次黨建工作專項述職，力爭通過開展基層組織建設(shè)年，推動每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。干部派到支部 書記一抓到底 大力推動基層黨組織晉位升級

湖南省委組織部

湖南省委把開展基層組織建設(shè)年作為固本強基的重大機遇和重要任務(wù)，擺在突出位置來抓。目前，全省已對15萬個基層黨組織進行了調(diào)查摸底和分類定級，并有針對性地抓好整改提高，確保普遍晉位升級。

一、大批干部派到支部，強組織增活力

加強基層組織建設(shè)，不能“只讓基層抓基層”。我省按照每個支部都有一名聯(lián)系人的要求，共選派6萬名機關(guān)黨員干部直接下到基層支部開展幫扶。對“一般”、“較差”類黨支部，選派12000名機關(guān)黨員干部擔(dān)任“第一書記”；對“好”、“較好”類村、社區(qū)和其他基層單位黨組織，選派15000名機關(guān)黨員干部擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員；對貧困后進村，省、市州、縣市區(qū)派出5000個建設(shè)扶貧工作組、10000名黨員干部進駐幫扶；對非公有制企業(yè)和社會組織，選派25000名機關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。廣泛開展“組工干部千村行”活動，推動組工干部到支部蹲點指導(dǎo)。同時，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，組織6500家非公有制企業(yè)對接9500個村，建立村企黨組織互幫互助機制。省委專門出臺意見，建立健全干部駐村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、等制度，確保每個村、社區(qū)和企業(yè)都有干部駐點聯(lián)系、結(jié)對幫扶。

二、更多財力投入基層，辦實事解難題 堅持把集中財力為基層服務(wù)作為增強基層黨組織功能的重要保障，今年省市縣財政共安排20億元用于為基層組織辦實事解難題，并將運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況、活動場所建設(shè)情況等納入各級黨委、政府為民辦實事項目。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)從年均4萬元提高到5萬元，并全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作，計劃新建活動場所9537個，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。省市縣財政拿出6億多元，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動室）建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。各級財政安排專項資金，開展新一輪基層黨組織書記輪訓(xùn)工作。省、市州和有條件的縣市區(qū)設(shè)立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

三、層層落實黨建責(zé)任，抓到底求實效

堅持書記抓、抓書記，全面落實黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任。建立基層組織建設(shè)年聯(lián)系點制度，幫助支部抓鞏固、抓整頓、抓提升。省委書記周強帶頭建立聯(lián)系點，省、市州委常委每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，具體指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幫扶一個村（社區(qū)）；縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2400多名黨（工）委書記，與8000多名村（社區(qū)）黨支部書記結(jié)成幫扶對子。各級組織部門1000多名部務(wù)會成員每人聯(lián)系一個黨支部。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，今年底，將組織市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任情況向省委常委會或全委會述職，選擇部分縣市區(qū)委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職。開展基層組織建設(shè)年專項考評，并把基層組織建設(shè)年開展情況，列入2012年省委、省政府對市州黨委、政府和省直單位的績效考核范圍，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

下一步，我們將按照源潮同志講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。明確責(zé)任 注重公開 強化措施 確保整改提高工作落到實處取得實效

浙江省溫州市委

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，溫州市委高度重視基層組織建設(shè)年工作，緊緊抓住整改提高這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源，實現(xiàn)體制機制改革和解決基層實際問題的有機結(jié)合，努力以整改提高推動發(fā)展，以晉位升級取信于民。

一、明確整改責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”，把整改提高工作作為今年縣鄉(xiāng)書記抓基層黨建專項述職的重要內(nèi)容，堅持把基層黨組織書記作為整改提高工作的第一責(zé)任人，上級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位落實指導(dǎo)幫扶責(zé)任。全市通過分類定級確定為“較差”的761個基層黨組織，均由1名科級以上干部掛幫整改，其中每個后進村黨組織均由縣（市、區(qū)）四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系掛鉤。同時，根據(jù)分類定級結(jié)果，把定級為“較差”的基層黨組織以及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點問題較多的基層單位，列為整改重點。全市共確定重點整改的基層黨組織2046個，占總數(shù)的8.8%。為切實把整改工作抓實，明確規(guī)定凡是基層黨組織主要問題未解決的，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一律不得提拔使用，掛鉤幫扶單位一律不得脫鉤，專項工作組一律不得撤離。

二、注重全程公開。以機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)村新社區(qū)為單位，對整改工作涉及的各項內(nèi)容進行“捆綁式”公開，真正“曬”出實情、“曬”出壓力、“曬”出動力，形成互看互學(xué)、互學(xué)互比的濃厚氛圍。一是公開存在問題。以宣傳欄張貼、會議通報、網(wǎng)上公示等形式，及時對基層黨組織存在的21608個問題進行公開，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。二是公開整改措施。針對摸排發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性制訂整改方案，逐個支部、逐條問題提出具體整改措施或今后努力方向。據(jù)統(tǒng)計，全市共有16765個基層黨組織公布整改措施19853條。三是公開整改結(jié)果。對照整改方案和擬定的措施、時限，及時公開整改進展和落實到位情況，做到“整改一項、到位一項、公開一項”。

三、強化工作措施。把整改提高作為基層組織建設(shè)年工作的重中之重，切實強化工作措施，做到“三個到位”，確保不走過場。一是跟蹤督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通報”、“一月一督查”的工作機制，及時掌握苗頭性、傾向性問題，對推進不力、整改不實、效果不佳的基層黨組織實行抄告單和責(zé)任人約談制度，切實加強督促指導(dǎo)力度。二是重點問題改到位。始終以黨員群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持“因地制宜、一事一策，標(biāo)本兼治、綜合施策”，力求問題解決到位、取得實效。三是保障機制落到位。及時制訂出臺財政投入、資金補助、結(jié)對幫扶等工作指導(dǎo)意見，強化政策支撐。進一步加大資源整合力度，促進人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素向基層組織建設(shè)傾斜。今年以來市縣兩級已投入各類資金3.3億元，各類基層組織運行經(jīng)費得以有效落實；建立農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)中心748個。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切實提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平，廣泛凝聚黨員、群眾創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大。

突出重點抓好整改提高 努力實現(xiàn)全面晉位升級

四川省眉山市委

按照中央和省委部署，眉山市把開展基層組織建設(shè)年作為加強基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。今年3月以來，扎實開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，著力摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，對全市4991個基層黨組織進行分類定級，確定先進黨組織1638個，一般黨組織2877個，后進黨組織476個，分別占33%、58%、9%。下一步，我們將認(rèn)真抓好整改提高，推動晉位升級。

一、抓住重點對象

實施先進黨組織“紅旗工程”、一般黨組織“趕超工程”、后進黨組織“轉(zhuǎn)化工程”，分類落實爭創(chuàng)措施。在此基礎(chǔ)上，以“一般”和“后進”黨組織為重點對象，扎實抓好整改提高工作。在一般黨組織中開展“補短板、爭先進”行動，找準(zhǔn)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，開展系列爭創(chuàng)活動，助推1000個一般黨組織邁入先進行列；在后進黨組織中開展“抓整改、促轉(zhuǎn)化”行動，采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、干部駐點指導(dǎo)等措施，推進后進黨組織轉(zhuǎn)化升級。

二、抓好重點領(lǐng)域

市委把“兩新”黨建作為重點，切實解決黨組織覆蓋不全、黨建工作不規(guī)范等問題。強化齊抓共管，出臺加強“兩新”黨建工作意見，實行組織大聯(lián)管、工作大聯(lián)帶、隊伍大聯(lián)建、管理大聯(lián)抓、品牌大聯(lián)創(chuàng)。強化結(jié)對共建，市、區(qū)縣“兩新”黨工委分別聯(lián)系1個工業(yè)園區(qū)和3戶企業(yè)，360個市、區(qū)縣部門結(jié)對聯(lián)系400家兩新組織。強化一線指導(dǎo)，從機關(guān)、事業(yè)單位選派600名黨建指導(dǎo)員，聯(lián)系指導(dǎo)1780家“兩新”組織，明確要求“不建黨不脫鉤，黨組織活動不正常不脫鉤”。今年全市已新建“兩新”黨組織238個，黨組織覆蓋率從51.8%上升到60.4%。

三、抓實重點措施

市委堅持以大投入提供大保障，以大保障推進大提升。今年全市計劃投入黨建項目經(jīng)費3.1億元，在去年基礎(chǔ)上翻一番。按照建筑面積不少于300㎡標(biāo)準(zhǔn)，投入1.1億元新建和改擴建村（社區(qū)）活動場所268個，投入600萬元配套完善509個村（社區(qū)）活動場所設(shè)施。村（社區(qū)）辦公經(jīng)費從1萬元提高到2萬元以上；落實“兩新”黨組織工作經(jīng)費550萬元，落實干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作經(jīng)費1400萬元；投入500萬元建設(shè)黨員教育電視頻道、網(wǎng)站、手機平臺；財政補助5300萬元，為村干部辦理基本養(yǎng)老保險、發(fā)放離職補貼、建立救助資金。

這次會議結(jié)束后，我們將認(rèn)真貫徹落實源潮同志重要講話精神和省委要求，扎實推進基層黨組織整改提高、晉位升級工作。與此同時，我們將建立黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，于“七一”前集中開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記黨建工作述職測評，實行市縣鄉(xiāng)三級黨組織書記黨建工作雙向述職，推動黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相融互促，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。破解基層難題 辦好惠民實事 扎實推進基層黨組織整改提高

吉林省農(nóng)安縣委

按照中央和省、市委的總體部署，在中組部蹲點組的指導(dǎo)下，我們在深入開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，以后進黨組織整頓為重點，全力破解基層黨建難題，扎實推進基層黨組織整改提高。

一、破解基層干部隊伍乏力難題

全面落實村、社區(qū)黨組織書記薪酬、養(yǎng)老保險、免費體檢、政治出路“四個待遇”，研究制定了《村干部薪酬管理暫行辦法》，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。著眼于增強基層黨組織書記“五個能力”，開展了基層黨組織書記全員輪訓(xùn)，落實了村、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)經(jīng)費每人3000元。全面實行村和社區(qū)黨組織書記上劃管理，促進干凈干事。大力實施農(nóng)村優(yōu)秀青年、入黨積極分子、村級后備人才、村組干部“梯次升級”工程，村級后備人才隊伍達到每村3人，有效解決村級干部后繼乏人問題。

二、破解基層基礎(chǔ)保障薄弱難題

建立基層黨組織黨建專項經(jīng)費穩(wěn)定增長機制。基層組織黨建經(jīng)費全部納入預(yù)算，縣財政今年新增投入2062萬元，專門用于基層組織建設(shè)年工作任務(wù)落實。為每個村安排黨建工作經(jīng)費2萬元，每個后進村安排集體增收項目啟動資金10萬元，把每個社區(qū)黨建經(jīng)費提高到3萬元，每個非公企業(yè)和社會組織黨組織經(jīng)費達到2000元。縣財政安排1000萬元，各基層黨委籌集資金1800多萬元，專門用于啟動基層黨組織活動場所改造和服務(wù)功能提升計劃，50個村級組織活動場所、15個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民文化活動廣場，全面開工建設(shè)。年內(nèi)377個村、4個社區(qū)，將實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化活動陣地全覆蓋。

三、破解黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力不強難題

圍繞增強村級組織服務(wù)發(fā)展能力，積極推進農(nóng)村基層黨建機制創(chuàng)新，在全縣115個村，總結(jié)和推廣以“村黨組織＋新型合作經(jīng)濟組織＋新型社會管理與服務(wù)組織”為主要架構(gòu)的“1＋X＋Y”農(nóng)村發(fā)展富民組織帶動新體系，規(guī)劃建設(shè)了85個特色村，大力發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，加快全縣強村富民進程。著力推進基層黨組織有形覆蓋和有效覆蓋，在農(nóng)村，向農(nóng)民專業(yè)合作社和村民小組延伸、向外出流動黨員延伸、向農(nóng)民工集中地延伸等“六個延伸”；在新興領(lǐng)域，加大黨組織組建力度，實現(xiàn)了非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作覆蓋率、流動黨員雙向管理覆蓋率、學(xué)校教研組黨小組組建率3個100%。

四、破解后進黨組織轉(zhuǎn)化難題

圍繞解難題辦實事，促發(fā)展惠民生，集中開展基層黨組織和黨員干部承諾踐諾行動，對縣鄉(xiāng)（局）兩級黨委公開承諾近2400多件實事。深化縣鄉(xiāng)村三級干部“三幫扶”工程，深入開展局鄉(xiāng)正職領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)百強包百弱”和300名機關(guān)干部包保低保戶、300名中小學(xué)校長包貧困學(xué)生活動。落實基層黨組織和黨員干部“一抗雙保”助春耕行動任務(wù)，開展黨員盡一份心出一份力、做一件實事承諾活動，組織縣直基層黨組織與相對薄弱村黨組織結(jié)成191個城鄉(xiāng)共建對子。目前，累計修建道路、改造住房、捐贈物資等折合人民幣1420萬元，幫助困難群眾解決生活難題201個，辦抗旱保耕實事742件，投入抗旱補貼1196戶、5191萬元。

作為中組部蹲點縣，責(zé)任重大、使命光榮。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視頻會精神，扎實推進基層黨組織普遍升級，真正把基層組織建設(shè)年打造成我縣發(fā)展年、富民年、躍升年，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！狠抓整改提高 推動晉位升級 深入推進基層組織建設(shè)年

貴州省遵義縣委

按照中央和省、市委部署，在中組部蹲點組指導(dǎo)下，遵義縣扎實推進基層組織建設(shè)年，緊緊圍繞建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型黨組織，在全縣范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)大調(diào)查、大排隊、大整改，切實把現(xiàn)狀摸清、把問題找準(zhǔn)、把難題解決，推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位升級。

一、強化責(zé)任，上下聯(lián)動

基層組織建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，很多問題在基層，解決問題靠縣鄉(xiāng)。對調(diào)查摸底、分類定級排查出來的問題，縣委負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決活動場所、干部職數(shù)和待遇、黨組織活動經(jīng)費、農(nóng)村水電路建設(shè)和群眾信訪案件等問題，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人帶頭聯(lián)系一個后進村（社區(qū)）黨支部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)黨工委負(fù)責(zé)具體落實，逐一為每個黨支部研究整改思路和舉措，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部兼任253個村（社區(qū)）第一書記，全程指導(dǎo)抓、帶領(lǐng)抓。各基層支部負(fù)責(zé)抓好自身，廣泛開展征集解決問題“金點子”活動，力所能及地解決黨員群眾反映的問題。

二、強化措施，整頓后進

整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題，什么問題突出就解決什么問題。遵義是革命老區(qū)，重點是農(nóng)村、難點是后進。我們著力對33個后進黨支部進行重點整頓。一是組織集中培訓(xùn)。縣委對33名后進黨支部書記進行專題培訓(xùn)，組織100名村黨支部書記外出考察學(xué)習(xí)，舉辦1期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村黨支部書記培訓(xùn)班。二是選派干部駐村。縣委有針對性地選派18名縣直部門中層干部到后進村駐村指導(dǎo)，屬于班子問題的選派組織部干部幫助整頓；屬于發(fā)展落后的選派發(fā)改局、農(nóng)牧局、財政局、商務(wù)局等單位干部幫助整頓；屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的選派交通局、水利局、供電公司、電信公司等單位干部幫助整頓。三是解決突出問題。將后進村水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、村容村貌臟亂差、村級集體經(jīng)濟“空殼”、部分群眾生產(chǎn)生活困難以及“三留守”等問題，納入全縣重點工作統(tǒng)籌謀劃解決，提出整改時限，一件一件抓落實。

三、強化基礎(chǔ)，抓到支部

目前基層組織建設(shè)存在好的是點、差的是面的問題，必須抓到每一個基層黨支部。這次開展基層組織建設(shè)年，我們對全縣567個基層黨支部逐一進行分析，實行分類定級，在此基礎(chǔ)上提出，后進支部要以轉(zhuǎn)化提高為目標(biāo)，突出抓好整頓；一般、良好支部要以趕超先進支部為目標(biāo)，抓好規(guī)范提升；先進支部要以爭創(chuàng)紅旗黨支部為目標(biāo)，促進發(fā)展上臺階、上水平。力爭今年9月底實現(xiàn)33個后進黨支部全部轉(zhuǎn)化，206個良好黨支部和246個一般黨支部分別有一半以上實現(xiàn)晉級目標(biāo)。各基層黨支部建立整改工作落實責(zé)任制，黨支部一周總結(jié)一次整改工作，一月公示一次整改落實情況，每個整改問題都有一名具體責(zé)任人負(fù)責(zé)。縣財政從今年起每年預(yù)算400萬元資金用于表彰獎勵100個紅旗黨支部和晉級明顯的黨支部，以及100名紅星黨員，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹這次視頻會議精神特別是源潮部長講話要求，進一步抓具體、抓落實、抓到底、抓到面，以加強組織、創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：基層組織建設(shè)年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之二(湖南省委組織部)

基層組織建設(shè)年工作推進

視頻會交流發(fā)言材料之二

干部派到支部書記一抓到底

大力推動基層黨組織晉位升級

湖南省委組織部

湖南省委把開展基層組織建設(shè)年作為固本強基的重大機遇和重要任務(wù)，擺在突出位置來抓。目前，全省已對15萬個基層黨組織進行了調(diào)查摸底和分類定級，并有針對性地抓好整改提高，確保普遍晉位升級。

一、大批干部派到支部，強組織增活力。加強基層組織建設(shè)，不能“只讓基層抓基層”。我省按照每個支部都有一名聯(lián)系人的要求，共選派6萬名機關(guān)黨員干部直接下到基層支部開展幫扶。對“一般”、“較差”類黨支部，選派12000名機關(guān)黨員干部擔(dān)任“第一書記”；對“好”、“較好”類村、社區(qū)和其他基層單位黨組織，選派15000名機關(guān)黨員干部擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員；對貧困后進村，省、市州、縣市區(qū)派出5000個建設(shè)扶貧工作組、10000名黨員干部進駐幫扶；對非公有制企業(yè)和社會組織，選派25000名機關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。廣泛開展“組工干部千村行”活動，推動組工干部到支部蹲點指導(dǎo)。同時，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，組織6500家非公有制企業(yè)對接9500個村，建立村企黨組織互幫互

助機制。省委專門出臺意見，建立健全干部駐村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”等制度，確保全省41285個村、4431個社區(qū)和每個困難企業(yè)都有干部駐點聯(lián)系、結(jié)對幫扶。

二、更多財力投入基層，辦實事解難題。堅持把集中財力為基層服務(wù)作為增強基層黨組織功能的重要保障，今年省市縣財政共安排20億元用于為基層組織辦實事解難題，并將運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況、活動場所建設(shè)情況等納入各級黨委、政府為民辦實事項目。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)從年均4萬元提高到5萬元，并全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作，計劃新建活動場所9537個，省市縣財政按照平均每個5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。省市縣財政拿出6億多元，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動室）建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。各級財政安排專項資金，開展新一輪基層黨組織書記輪訓(xùn)工作。省、市州和有條件的縣市區(qū)設(shè)立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

三、層層落實黨建責(zé)任，抓到底求實效。堅持書記抓、抓書記，全面落實黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任。建立基層組織建設(shè)年聯(lián)系點制度，幫助支部抓鞏固、抓整頓、抓提升。省委

書記周強帶頭建立聯(lián)系點，省、市州委常委每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，具體指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幫扶一個村（社區(qū)）；縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2400多名黨（工）委書記，與8000多名村（社區(qū)）黨支部書記結(jié)成幫扶對子。各級組織部門1000多名部務(wù)會成員每人聯(lián)系一個黨支部。通過各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范，在全省創(chuàng)建20個基層黨建工作示范縣市區(qū)、300個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個示范村（社區(qū)）、3000個機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、社會組織示范單位。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，今年底，將組織市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任情況向省委常委會或全委會述職，選擇部分縣市區(qū)委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職。開展基層組織建設(shè)年專項考評，并把基層組織建設(shè)年開展情況，列入2012年省委、省政府對市州黨委、政府和省直單位的績效考核范圍，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

下一步，我們將按照源潮同志講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：基層組織建設(shè)年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之一(江西省委組織部)

基層組織建設(shè)年工作推進 視頻會交流發(fā)言材料之一

認(rèn)真為基層辦實事解難題

把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程

江西省委組織部

按照中央部署，江西省圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以辦實事、解難題為工作突破口和著力點，強化責(zé)任，上下聯(lián)動，狠抓落實，努力把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

一、堅持書記抓、抓書記，帶頭解決問題。省委高度重視基層組織建設(shè)年工作，省委常委會專題進行研究，制定出臺“1+7”文件，按照七個領(lǐng)域分別確定解決突出問題的具體方案，并先后召開2次視頻會、1次現(xiàn)場會部署推進。省委把支持中央蘇區(qū)和羅霄山脈連片特困地區(qū)扶貧攻堅作為開展基層組織建設(shè)年的實踐平臺，與弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)結(jié)合起來，38名黨員省級干部每人聯(lián)系一個縣市區(qū)，確定一個黨支部為基層聯(lián)系點，帶動全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點9600多個。各市、縣、鄉(xiāng)黨委書記一級抓一級、層層抓落實，2.6萬余名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，解決實際問題1.4萬余個。

二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，實施“十項工程”。圍繞基層黨建工作重點任務(wù)，實施基層組織建設(shè)“五覆蓋”、黨員隊伍建設(shè)“五發(fā)展”、基層黨組織帶頭人“選優(yōu)訓(xùn)強”、基層黨組織建設(shè)“達標(biāo)升級”、基層黨組織經(jīng)費保障機制落實等“十項工程”。本著量力而行、盡力而為的原則，今年省級財政新增安排黨建工作經(jīng)費2.1億元，用于落實基層黨組織活動經(jīng)費、提高基層干部報酬、維修改造村級活動場所等。11個設(shè)區(qū)市財政相應(yīng)新增配套基層黨建經(jīng)費500至1000萬元，重點為基層辦實事、解難題。

三、堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導(dǎo)。在調(diào)查摸底、分類定級階段，我們選取吉安市和新余市開展分類指導(dǎo)試點，遴選了210個不同領(lǐng)域、不同類別的基層黨支部進行案例分析。通過“解剖麻雀”，總結(jié)提煉鞏固先進、推動一般、整頓后進的措施和辦法，印發(fā)全省。全省99066個基層黨組織完成分類定級，實行分類管理。針對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)較為薄弱的實際，突出整頓后進村，實行“一村一策”。針對非公有制企業(yè)黨建工作相對滯后的問題，推廣新余市公開選聘優(yōu)秀黨員干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)驗，省委組織部直接聯(lián)系指導(dǎo)33家非公有制企業(yè)黨組織。針對機關(guān)黨建工作不平衡的問題，全面加強省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。

四、堅持抓項目、建規(guī)程，健全推進機制。探索以項目化建設(shè)的辦法抓黨建，建立以創(chuàng)新探索型項目為基礎(chǔ)、以典型示 1

范型項目為重點、以制度推廣型項目為引領(lǐng)的“金字塔”式項目庫，完善“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套制度、一本臺賬”的項目推進機制。目前，全省265個創(chuàng)新探索型項目、36個典型示范型項目正在順利推進，“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等2個制度化成果在全省推廣落實。同時，我們重點圍繞解決基層黨組織和基層干部“干什么、怎么干”的問題，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、機關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等九個領(lǐng)域基層黨建工作規(guī)程。

下一步，我們將按照這次會議特別是源潮同志的重要講話要求，認(rèn)真落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，扎實抓好整改提高、晉位升級工作，建立健全 “三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將基層黨建工作納入各級黨委班子考核內(nèi)容，組織部分市委書記和省直機關(guān)、省屬國企、省屬高校黨委（黨組）書記向省委進行一次黨建工作專項述職。力爭通過開展基層組織建設(shè)年，推動每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：基層組織建設(shè)年工作推進視頻會交流發(fā)言材料之三(浙江省溫州市委)

基層組織建設(shè)年工作推進

視頻會交流發(fā)言材料之三

明確責(zé)任 注重公開 強化措施

確保整改提高工作落到實處取得實效

浙江省溫州市委

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，溫州市委高度重視基層組織建設(shè)年工作，緊緊抓住整改提高這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源，實現(xiàn)體制機制改革和解決基層實際問題的有機結(jié)合，努力以整改提高推動發(fā)展，以晉位升級取信于民。

一、明確整改責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”，把整改提高工作作為今年縣鄉(xiāng)書記抓基層黨建專項述職的重要內(nèi)容，堅持把基層黨組織書記作為整改提高工作的第一責(zé)任人，上級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位落實指導(dǎo)幫扶責(zé)任。全市通過分類定級確定為“較差”的761個基層黨組織，均由1名科級以上干部掛幫整改，其中每個后進村黨組織均由縣（市、區(qū)）四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系掛鉤。同時，根據(jù)分類定級結(jié)果，把定級為“較差”的基層黨組織以及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點問題較多的基層單位，列為整改重點。全市共確定重點整改的基層黨組織2046個，占總數(shù)的8.8%。為切實把整改工作抓實，明確規(guī)定凡是基層黨組織主要問題未解決的，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一律不得提拔使用，掛鉤幫扶單位一律不得脫鉤，專項工作組一律不得撤離。

二、注重全程公開。以機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)村新社區(qū)為單位，對整改工作涉及的各項內(nèi)容進行“捆綁式”公開，真正“曬”出實情、“曬”出壓力、“曬”出動力，形成互看互學(xué)、互學(xué)互比的濃厚氛圍。一是公開存在問題。以宣傳欄張貼、會議通報、網(wǎng)上公示等形式，及時對基層黨組織存在的21608個問題進行公開，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。二是公開整改措施。針對排摸發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性制訂整改方案，逐個支部、逐條問題提出具體整改措施或今后努力方向。據(jù)統(tǒng)計，全市共有16765個基層黨組織公布整改措施19853條。三是公開整改結(jié)果。對照整改方案和擬定的措施、時限，及時公開整改進展和落實到位情況，做到“整改一項、到位一項、公開一項”。

三、強化工作措施。把整改提高作為基層組織建設(shè)年工作的重中之重來抓，切實強化工作措施，做到“三個到位”，確保不走過場。一是跟蹤督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通報”、“一月一督查”的工作機制，及時掌握苗頭性、傾向性問題，對推進不力、整改不實、效果不佳的基層黨組織實行抄告單和責(zé)任人約談制度，切實加強督促指導(dǎo)力度。二是重點問題改到位。始終以黨員群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持“因地制宜、一事一策，標(biāo)本兼治、綜合施策”，力求問題解決到位、取得實效。比如，針對一些社區(qū)（村）黨組織書記無合適人選的問題，通過“掛牌招才”、“開門約薦”、“差額遴選”等辦法，選優(yōu)配強基層黨組織書記；針對村莊形態(tài)低小散、建設(shè)管理服

務(wù)水平落后的現(xiàn)狀，實施村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革，探索加強基層組織建設(shè)的治本之策；針對群眾辦事難的問題，推行“駐社聯(lián)村、進網(wǎng)入格”，促進鎮(zhèn)街干部重心下移、優(yōu)化服務(wù)；針對兩新組織“兩個覆蓋”難的實際，開展區(qū)域化黨建和兩新黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭到黨的十八大召開前努力實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。三是保障機制落到位。及時制訂出臺財政投入、資金補助、結(jié)對幫扶等工作指導(dǎo)意見，強化政策支撐。進一步加大資源整合力度，促進人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素向基層組織建設(shè)傾斜。今年以來市縣兩級已投入各類資金3.3億元，各類基層組織運行經(jīng)費得以有效落實；建立農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)中心748個。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切實提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平，廣泛凝聚黨員、群眾創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大。