第一篇：駐村關(guān)于使用惠民資金的合同

關(guān)于使用惠民資金的

合同書

甲方﹕XXXX工作隊 負(fù)責(zé)人﹕XX隊隊長 乙方﹕ XXX村村民委員會 負(fù)責(zé)人﹕XX村支部書記、村長

為了用好用活惠民資金，保證使用資金的公開、透明，兼顧增加牧民現(xiàn)金收入為原則，根據(jù)XX村村兩委班子的要求和各草組牧民的意愿，現(xiàn)就XX、XX個草組各修建一處垃圾集中填埋場事宜，XX工作隊與XX村村委會警協(xié)商一致后，達成如下協(xié)議﹕

一、項目名稱 垃圾集中填埋場。

二、項目規(guī)模 垃圾填埋場下挖1.5米，長8米，寬4米，地面高度2米。

三、施工方式 必須由村委會牽頭，組織各草組牧民出工出力，并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，不得另請本村以外的施工隊。

四、資金投入及來源 根據(jù)約定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，1處垃圾填埋場作價2.2萬元，合計6.6萬元。從自治區(qū)財政10萬元惠民資金中支出。

五、結(jié)算方式 工程經(jīng)駐村工作隊和村委會驗收合格后，由工作隊按一處垃圾填埋場2.2萬元的價款一次性向村委會支付完畢，再由村委會根據(jù)牧民輸出勞務(wù)的考勤記錄，按2.2萬元除以人數(shù)或天數(shù)的比例支付給牧民。村委會向駐村工作隊出具總領(lǐng)條，牧民向村委會出具勞務(wù)費收條。

六、本合同既作為工作隊使用惠民資金公開、透明的表現(xiàn)形式，同時也作為工作隊使用資金情況的證明。

本合同經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章，并向XX鄉(xiāng)政府、XX強基辦備案后即具有法律效力。

本合同一式兩份，駐村工作隊、村委會各執(zhí)一份。

甲方﹕XXX工作隊 負(fù)責(zé)人﹕XXX

乙方﹕XXX村村民委員會 負(fù)責(zé)人﹕

XX年X月XX日

第二篇：惠民活動駐村工作總結(jié)

惠民活動駐村工作工作總結(jié)

2011年10月，地區(qū)發(fā)改委積極響應(yīng)上級號召，周密部署、全面動員，及時啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的駐村工作，在**縣納如鄉(xiāng)桑頂、薩瑪、恰曲三個村開展為期三年的駐村工作。第一批12名駐村隊員，在地縣強基活動辦的正確指導(dǎo)下，在派駐單位、地縣有關(guān)部門的大力支持下，在當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾的積極配合下，圍繞駐村“五大目標(biāo)”，有計劃、有步驟、有重點，扎扎實實開展駐村工作。第一批駐村工作即將結(jié)束，現(xiàn)就一年來的駐村工作情況進行總結(jié)如下：

一、打基礎(chǔ)，做調(diào)研，夯實駐村前期工作

（一）高度重視，周密部署

在地區(qū)召開完創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動啟動儀式大會后，我委及時召開干部大會，傳達學(xué)習(xí)活動精神，強調(diào)活動的重要意義，要求全委上下把活動開展作為工作目標(biāo)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項重要內(nèi)容，全員參與、全面配合、全力支持，統(tǒng)一了大家的思想和行動。發(fā)改委在自身工作量大，任務(wù)重的情況下，克服困難，抽調(diào)精兵強將，特別是后備干部進點開展駐村工作。

在活動正式開展后，行署副專員、發(fā)改委黨組書記巴桑同志親自帶領(lǐng)駐村工作隊員進駐駐點村，開展調(diào)研工作，了解群眾困難，摸清村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，謀劃發(fā)展思路。在一年駐村期間，委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，深入駐點村檢查指導(dǎo)工作，聽取工作匯報，研究有關(guān)事項，慰問駐村人員，極大地推動了駐村工作有效落實。活動開展以來，委黨組始終大力支持駐村工作，從委日常經(jīng)費中國共產(chǎn)黨安排6萬元，全力保障活動順利開展。

（二）全面動員，深入調(diào)研

為使群眾全面了解活動情況，駐村工作隊及時在三個村分別召開“動員大會”，用簡明易懂的言語向群眾講解活動的意義、目的和任務(wù)等主要精神，講明了我委開展活動主要做好“建強組織，靈活宣教、辦好實事、促進發(fā)展”的總體思路，提高了群眾對此項活動的知曉度，贏得了群眾的支持和擁護。全面掌握村情民意，是開展好駐村工作的基石。一到駐村點，駐村工作隊便展開了全面、深入的研究摸底工作。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，以戶為單位，詳細(xì)地掌握了每戶的人口、經(jīng)濟狀況、耕地、牲畜數(shù)量、收入、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基本情況，同時還詢問了群眾生產(chǎn)生活中的困難、對村級經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議等情況。在基礎(chǔ)調(diào)研工作結(jié)束后，工作隊為三個村編制了農(nóng)戶基本情況登記表，收錄了三個村177戶1169人的基本情況，并按照一村一冊，一戶一檔，一人一表的標(biāo)準(zhǔn)建立了農(nóng)牧民民情檔案。在反復(fù)研究、科學(xué)論證、廣泛征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，工作隊很快形成了內(nèi)容全面詳實、分析深刻準(zhǔn)確、思路清晰明確、措施可行的調(diào)研報告，為駐村工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）精心規(guī)劃，明確發(fā)展思路

幫助群眾理清規(guī)劃，是駐村工作開展的主要環(huán)節(jié)，是做好駐村工作的前提要素。工作隊根據(jù)三個駐點村的實際情況，及時研究擬定工作方案、工作計劃和三年規(guī)劃，按照上級要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對活動各項工作任務(wù)一一進行分解、明確工作內(nèi)容和要求、設(shè)定時間結(jié)點，明確責(zé)任人，使工作具有操作性；為使工作方案和強基惠民項目更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H、更加符合群眾意愿，及時把工作方案和辦實事項目報送區(qū)地相關(guān)部門征求意見建議，還與縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府進行溝通交流、征求意見建議，征求村兩委班子和群眾意見建議，并對相關(guān)內(nèi)容反復(fù)修改完善，并及時報請委黨組研定，為活動有序推進打下了堅實基礎(chǔ)。

二、以解決問題為抓手，扎實開展好“五項”工作

（一）強化教育，著力加強基層組織建設(shè)

一年來，我們始終把抓基層組織建設(shè)做為駐村首要任務(wù)。一是進一步加強對廣大黨員的理想信念教育，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強化學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)黨員干部愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣和善學(xué)習(xí)的能力，通過學(xué)習(xí)進一步增強了村兩委班子為群眾服務(wù)的意識。同時在村內(nèi)大力開展創(chuàng)建“五個好”村黨支部活動，建設(shè)講政治、顧大局、樂奉獻、有本領(lǐng)的村“兩委”班子，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強基層黨員和后備干部隊伍建設(shè)。按照相關(guān)要求，在村兩委班子推薦的基礎(chǔ)上認(rèn)真考察并確定和培養(yǎng)后備村干部，力爭使駐點村形成老中青相結(jié)合的干部梯隊。同時按照程序?qū)?名積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年和致富帶頭人成為入黨積極分子。三是加強村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。根據(jù)地縣相關(guān)要求，按照村內(nèi)實際，同村兩委班子協(xié)商，投資3萬余元加強村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，制作了戶外公示欄，制定了20項基層黨建工作制度，16項村委會組織建設(shè)制度，并將所有制度上墻，并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)落實。四是幫助村黨支部加強團組織和婦女組織建設(shè)。組織開展慶“三八”節(jié)聯(lián)誼活動，加強青少年教育，弘揚新風(fēng)正氣。

（二）因地制宜，靈活開展宣教活動

宣傳好黨的惠民政策，是做好駐村工作的重要途徑。為更好的讓農(nóng)牧民群眾了解到黨的利民惠民政策，進一步加深群眾同黨的血肉聯(lián)系，工作隊認(rèn)真按照區(qū)地縣活動辦的要求開展宣講活動，截至目前共開展各類大型宣講10多次，宣講覆蓋率達到100%。一是深入宣講了胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨員成立90周年大會上的重要講話和習(xí)近平同志在出席**和平解放60周年慶祝活動期間的一系列重要講話精神，自治區(qū)第八次黨代會精神、十一屆全國人大五次會議精神等主要會議講話。二是在三個駐點開展了“算富帳感黨恩思穩(wěn)定求發(fā)展主題教育，在村委會設(shè)立了新舊**對比展示，以真實的史實、生動的教材揭露封建農(nóng)奴制的黑暗、殘酷，深刻揭批了**集團禍藏亂教、制造**、分裂祖國的罪行，揭露了其政治上的反動性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，各族群眾認(rèn)清了**集團的真面目，真正懂得”團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍“的道理。三是開展黨的十八大宣傳造勢；四是開展普法教育，深入宣講憲法和有關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)廣大群眾的法制意識和公民意識，引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法；五是深入開展科普教育，大力推廣先進適用技術(shù)以及安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識，特別是山洪、雪災(zāi)防范的重點知識，讓老百姓掌握科學(xué)方法，提升科學(xué)素質(zhì)，提高防范風(fēng)險的能力和自救的能力。六是在群眾中深入開展了現(xiàn)代文明生活方式宣講教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進步。七是結(jié)合當(dāng)前黨的十八大勝利召開之機，組織廣大黨員及群眾喜迎十八大，大力宣傳黨的十八大精神，為群眾展示了今后一段時間黨和國家的好政策及富民藍圖。

（三）強基固本，著力做好維護穩(wěn)定工作

為群眾打造一個安定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境，是駐村工作的重要目的。一年來，工作隊認(rèn)真貫徹落實”旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本“的方針，扎實有效地推進區(qū)地縣關(guān)于維護社會穩(wěn)定的重要決策部署，確保了駐點村大事不出、中事不出、小事也不出。一是深入開展算富帳感黨恩思穩(wěn)定求發(fā)展主題教育，讓農(nóng)牧民群眾更加深刻理解團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍的道理，同**分裂集團做堅決斗爭。二是建立維穩(wěn)工作機制，建立值班制度，明確工作隊員和村兩委班子成員維穩(wěn)職責(zé)，組織黨員、民兵和優(yōu)秀青壯年成立護村隊并開展巡邏。三是做好矛盾糾紛排查工作，妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾，將所有矛盾和糾紛化解在最基層，同時做好交通安全和防火安全工作。四是全面貫徹落實好區(qū)地縣關(guān)于維穩(wěn)工作安排部署，認(rèn)真執(zhí)行各項維穩(wěn)措施，做好流量乞討人員、參加法會回流人員、參加傳銷人員、外來人員的摸底排查工作。

（四）心系群眾，著力為民辦實事解難事

駐村工作隊心系群眾，本著發(fā)揮優(yōu)勢、量力而行的原則，堅持短期與長期相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合有，用一系列”短平快“項目著力為群眾解難事、辦實事、促發(fā)展。經(jīng)過駐村工作隊長達3個月的深入調(diào)研、反復(fù)論證、積極協(xié)調(diào)，2012年初，九大類24個”短平快“項目實施方案出爐。其中包括：三個村戶用照明電路改造升級（3個項目），新建及改擴建四座防洪堤（4個項目），新建一座水塘（1個項目），三個村小型農(nóng)田水利配套設(shè)施（3個項目），一個村人畜飲水升級改造工程（1個項目），三個村植樹造林（3個項目），兩個村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治（2個項目），三個村村規(guī)民約建設(shè)及宣傳欄項目（3個項目），一個村荒地開墾及客土改良（1個項目），三個村村級活動場所改擴建（3個項目）。

24個為民辦實事項目規(guī)劃總投資約636萬元，其中：爭取國家投資499萬元，援藏資金30萬元，派駐單位解決項目資金6萬元，工作隊自籌（單位干部職工捐款）慰問金10萬元，三個村”為民辦實事經(jīng)費“30萬元。第一批駐村工作隊下一步計劃實施4個項目，總投資124萬元。

面對三個村的發(fā)展瓶頸，面對眼前636萬元的投資規(guī)劃，面對群眾的殷切期盼，駐村工作隊深感壓力空前。為了讓群眾的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實，為了使24個惠民項目落地開花，工作隊想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，多措并舉，多管齊下，全面鋪開了惠民工程的實施工作。

一是盡量爭取國家投資。在研究透徹了新農(nóng)村發(fā)展的一些優(yōu)惠政策后，駐村工作隊結(jié)合駐點村的實際情況，及時謀劃了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達499萬元，以解決駐點村的生產(chǎn)生活發(fā)展瓶頸問題。其中為一個村新建一座水塘；在兩個村修建了大大小小4座防洪堤工程；在兩個村分別實施了人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治項目和一個村人畜飲水升級改造項目。除此之外，還有一部分國家投資項目將在下一步工作中陸續(xù)實施。目前，兩個村的人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治項目及水塘項目、防洪堤項目都已竣工。極大地改善了駐點村的生產(chǎn)生活條件，為當(dāng)?shù)厝罕姷霓r(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新動力，為當(dāng)?shù)厝罕姼纳迫司迎h(huán)境增添了新景象。

二是積極爭取援藏資金。為了給當(dāng)?shù)厝罕娹k更多好事、實事，駐村工作隊多次協(xié)調(diào)有關(guān)援藏工作隊，在政策范圍內(nèi)給予駐點村資金和項目的傾斜和照顧。截至目前，已爭取到上海市援藏資金30萬元，用于彌補村容村貌工程中的一些資金缺口（工程量增加部分）或配套資金。

三是爭取派駐單位的資金支持。在推進惠民工程過程，地區(qū)發(fā)改委給予了工作隊項目資金方面的巨大支持，單位自籌9萬元注入惠民項目的實施。

四是倡議單位干部職工自愿捐款。駐村工作隊把駐村點群眾的困難帶回單位，用鮮活的事例，感人的場景，向未駐村的同事進行宣傳，感染了地區(qū)發(fā)改委的全體干部職工（包括已退休干部職工），大家紛紛解囊相助，共籌集捐款10萬元。

三、科學(xué)管理，趕進度、抓質(zhì)量、求效益

項目管理是發(fā)改委的優(yōu)勢和強項，工作隊員中有項目管理骨干，這為駐村工作隊落實惠民工程奠定了堅實基礎(chǔ)。為使24個”短平快“項目及一系列小型惠民項目順利推進，確保項目建設(shè)的進度和質(zhì)量，駐村工作隊精心制定了項目實施的具體方案，明確了時間節(jié)點、項目責(zé)任人和管理要求。

一是有重點、有次序地實施項目。我們根據(jù)項目實施的特點，在冬季選擇了一些宜建項目，如防洪堤工程、水塘工程的基礎(chǔ)備料、戶用照明電路改造升級、荒地開墾工程等。在春夏季節(jié)來臨時，我們?nèi)驿侀_了人居環(huán)境建設(shè)項目，開展了村容美化（植樹造林）項目，實施了村級道路硬化工程，健身廣場硬化及健身器材安裝等。把項目實施的時間科學(xué)安排，穿插進行，即確保項目的進度，又確保了項目的質(zhì)量。

二是借鑒基建項目管理方法節(jié)約成本。多方爭取來的資金實為不易，駐村工作隊力求把每一分資金都用在刀刃上。對每項惠民工程，我們都從資金投入環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，大到工程建設(shè)材料，小到勞動力日工資，評審資金投入的各個環(huán)節(jié)，在確保工程質(zhì)量和規(guī)模的前提下，做到該減就減，不浪費一分錢。

三是發(fā)動群眾參與工程建設(shè)，帶動群眾增收。一項項惠民工程的實施，都離不到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС帧ｑv村工作隊一心想著群眾的增收和致富，把能交給群眾實施的項目，統(tǒng)統(tǒng)交給當(dāng)?shù)厝罕娊M織實施，鼓勵群眾參與，帶動群眾增收。水塘、堤壩、村道、人飲、開荒，戶用照明電路改造等一大批工程的實施，上半年共使用當(dāng)?shù)貏趧恿?440余人次，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?5萬元。11月中旬，正值黨的十八大隆重召開之際，工作隊根據(jù)項目完成情況，經(jīng)過認(rèn)真核算，并選擇在群眾喜迎十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神之際，為駐點村參與工程建設(shè)的群眾發(fā)放了858028元的勞務(wù)工資，惠及92戶，581人，平均每戶增加現(xiàn)金收入9300余元，參與工程建設(shè)的人員每人增收1477元。

四是全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進度。在實施的一系列小型惠民工程中，因資金緊張等因素，都無法聘請專業(yè)監(jiān)理人員。駐村工作隊充分利用項目管理骨干作用，發(fā)揮其業(yè)務(wù)特長，對項目實施現(xiàn)場全程監(jiān)管和指導(dǎo)。我們做到：有施工，就有隊員在場監(jiān)管，工程不停，施工監(jiān)管人員就不得離崗。大到沙石材料的選擇，小到施工技術(shù)要求，我們都嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)指導(dǎo)。同時，駐村工作隊還從專業(yè)建設(shè)施工隊協(xié)調(diào)了兩名技術(shù)人員參與施工，一方面確保了工程的質(zhì)量，另一方面給參與施工的當(dāng)?shù)厝罕妭魇诹艘恍┕こ探ㄖ局R，相當(dāng)于進行了一次現(xiàn)場培訓(xùn)，為其外出打工開辟了新路子。

五是規(guī)范項目資金流轉(zhuǎn)程序，做到資金安全。項目資金流轉(zhuǎn)科學(xué)、規(guī)范，是項目管理的基本要求。發(fā)改委駐村工作隊把平日在項目管理上的一些思路帶到駐村點上，用在了惠民項目的資金管理上，做到專款專用，分行業(yè)歸口審批，項目資料齊全，資**細(xì)清楚。對于基建項目，工作隊以項目合同為準(zhǔn)，按工程進度的資金撥付要求的撥付，避免了工程未完資金已付的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，避免了拖欠民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免了工程維修資金不足的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、成效初顯，群眾稱贊，組織肯定

一個個大大小小的變化，一項項惠民工程的竣工，群眾看在眼里，組織夸在嘴上，隊員樂在心里。

截至目前，駐村工作隊已爭取到的項目資金達559萬元，落實的項目資金總投資292.7萬元，不含派駐單位解決項目資金6萬元、工作隊自籌（單位干部職工捐助的慰問金）10萬元。三個村177戶照明電路改造升級項目已完工，解決了電線老化、布設(shè)雜亂等問題和隱患。三個村級活動場所改擴建工程已完工，改善了村委會辦公條件，解決了村級組織活動場所設(shè)施不全等問題。為桑頂村開墾的10畝荒地今年已播種，每年可增加糧食產(chǎn)量約3000斤。新建的山洪渡槽和水渠等小型農(nóng)田水利設(shè)施、防洪堤、水塘等工程，正發(fā)揮著相應(yīng)的效益。村道硬化了，健身廣場也建好了，垃圾填埋點也有了，綠化樹木映襯著整潔的村道，群眾的生產(chǎn)生活正悄悄發(fā)展變化，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)正逐步實現(xiàn)。

五、毫不松懈提高駐村隊伍自身建設(shè)

（一）加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)

工作隊按照活動要求，結(jié)合實際，選舉產(chǎn)生了臨時黨支部，認(rèn)真制訂黨支部的學(xué)習(xí)計劃和工作安排，采取理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合的辦法；采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、自學(xué)等多種形式，重點學(xué)習(xí)有關(guān)活動的內(nèi)容，不斷提高自身開展工作的綜合能力。目前，共開展集中學(xué)習(xí)、召開例會、黨支部和黨員會議45次。

（二）健全制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律

駐村工作隊制定了《工作例會制度》、《考勤請假制度》等7項工作制度，確定了”十不準(zhǔn)“、”九堅持“等工作紀(jì)律，設(shè)立了舉報箱，把每個隊員置于群眾監(jiān)督之下，真正做到了嚴(yán)以律己。從隊長到成員與群眾同勞動、同學(xué)習(xí)、同吃、同住，與群眾真正打成了一片，沒有一起投訴事件，既樹立了黨和政府的良好形象，也為活動順利開展贏得了民心、凝聚了合力。

六、落實任務(wù)，加強宣傳，努力做好日常工作

地區(qū)發(fā)改委駐村工作隊在認(rèn)真做好”五項任務(wù)“的同時，根據(jù)地縣兩級活動辦的要求，認(rèn)真做好日常工作和上級交代的其他各項工作。

（一）認(rèn)真做好民情日記的記錄工作。

根據(jù)相關(guān)要求駐村工作隊隊員每月在村工作時間不少于25天，確定了3-5戶重點聯(lián)系對象，經(jīng)常定期不定期地深入農(nóng)戶，了解民情民意，收集整理群眾提出的意見、建議。并依據(jù)工作開展情況認(rèn)真做好民情日記的記錄工作，截至目前編寫民情日記100多篇。

（二）做好信息報送宣傳報道工作。

工作隊根據(jù)工作開展情況和工作中遇到的新情況、新問題，以及采取的新措施和取得的新經(jīng)驗，以動態(tài)信息的形式上報區(qū)、縣兩級強基惠民辦、地區(qū)發(fā)改委、納如鄉(xiāng)黨委政府，截止目前共報送信息35期。同時在舉辦大型活動，開展重點工作的時段，邀請地區(qū)電視臺相關(guān)人員全程報道，截至目前共播出新聞報道10次，其中**電視臺**新聞聯(lián)播播出2次。

（三）做好各項工作任務(wù)及統(tǒng)計報表報送工作。

根據(jù)地縣兩級活動辦要求，認(rèn)真做好了參加法會回流人員，流浪乞討人員、參加傳銷人員的排查清理工作；深入每戶認(rèn)真完成了農(nóng)牧民群眾接觸媒體情況調(diào)查和《**自治區(qū)退役士兵自主就業(yè)扶持辦法》宣傳工作；完成了《駐村工作隊開展工作及完成任務(wù)情況統(tǒng)計表》、《落實資金、辦實事情況統(tǒng)計表》等統(tǒng)計報送工作。

七、取得的成效和幾點體會

扎實的駐村工作，使活動取得了階段性成果。一是通過有效的宣傳和務(wù)實的工作，激發(fā)了群眾參與活動的熱情，調(diào)動了群眾參與活動的主動性和積極性，為活動順利開展奠定了群眾基礎(chǔ)。二是通過政策宣講、新舊對比，使群眾更加明白了”惠從何來，惠在何處“，進一步認(rèn)清了共產(chǎn)黨好、社會主義好，堅定了護穩(wěn)定的決心。三是工作組扎實的工作作風(fēng)，進一步密切了黨群、干部關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象，觸動了群眾的思想，激勵了群眾干勁，堅定了群眾一心一意跟黨走的信心。四是惠民項目的逐步實施，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了巨大改善，切實為群眾排了憂、解了難，使群眾真正受惠得益，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷闹孕姆Q贊和擁護。

通過駐村活動的開展，我們深深地體會和感受到：各級黨委政府堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和有力的指導(dǎo)督促，是確保活動扎實開展、取得實效的根本保證；撲下身子，貼近群眾，密切聯(lián)系群眾，引得民心，是確保活動順利開展、群眾滿意的堅實基礎(chǔ)；用情用意，求真務(wù)實，一心一意謀發(fā)展，真心實意辦實事，是體現(xiàn)活動根本意義的唯一載體。

八、工作中存在的問題及下一步工作計劃

地區(qū)發(fā)改委駐村工作隊駐村以來，認(rèn)真貫徹落實地縣兩級活動辦工作要求，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下取得了一定的成績，但是總體看來仍然存在一些需要解決的問題。一是在一些工作的開展上主動性、自覺性還不夠，不能夠開拓性的開展工作；二是由于受各種條件制約，工作隊規(guī)劃的項目再申報，爭取資金并最后實施上有協(xié)調(diào)難度較大；三是受駐點村自身條件限制，工作隊在謀劃各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)家致富的措施和路子還比較窄，辦法不多。

下一步工作隊將凝心聚力、鼓足干勁，按照地縣兩級活動辦總體部署，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)，解決問題，攻堅克難，細(xì)化措施，確保活動取得實效。

一是進一步加強基層黨組織建設(shè)，按照強班子、壯隊伍、抓制度的工作思路，加強村兩委班子建設(shè)，不斷推進村干部作風(fēng)、觀念的轉(zhuǎn)變，提高村干部為人民服務(wù)的能力。

二是繼續(xù)做好維護社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)開展”算富帳感黨恩思穩(wěn)定求發(fā)展和反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展這兩個主題教育，完善維穩(wěn)機制，進一步做好重大節(jié)日和敏感節(jié)點的維穩(wěn)工作，做好交通安全，家庭防火等社會綜治工作。

三是繼續(xù)做好宣講工作。創(chuàng)新工作方法，進一步加強感恩教育，做好黨的惠民富民政策，把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神作為頭等政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。

四是繼續(xù)做好惠民工作。根據(jù)規(guī)劃和計劃，廣開門路，創(chuàng)新方法，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好群眾迫切需要解決的問題及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目和特色產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)工作。

五是做好駐村工作的交接輪換工作。回顧和梳理駐村工作，總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，為第一的駐村工作畫上一個圓滿的句號。同時，為第二的駐村工作打開一個新局面。

第三篇：強基惠民活動駐村工作總結(jié)

駐村工作隊半年工作總結(jié)

駐村工作隊開展駐村工作以來，嚴(yán)格按照“建強基層組織、做好維穩(wěn)工作、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”五個方面要求，堅持“依靠群眾、服務(wù)群眾；因地制宜、分類指導(dǎo)；量力而行、盡力而為”的原則，在自治區(qū)**局黨委和**縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠**村黨支部和村委會，團結(jié)群眾、依靠群眾，發(fā)揮廣大人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動。

一、駐村工作開展情況

（一）扎實履職，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了更好地開展工作，確保駐村工作隊隊員堅守崗位，吃住在村，駐村工作隊制定了十幾項制度，并將制度上墻、制度入心，做到以制度管人，以制度管事，為迅速鋪開活動的各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）加強調(diào)研，理清思路。為切實做到知曉百姓事、了解百姓憂，工作隊嚴(yán)格按照自治區(qū)**局提出的“實地走訪入戶率達到100%、談話覆蓋面達到100%、反映民情民意真實度達到100%”三個百分之百的工作要求，始終堅持從群眾中來，到群眾中去，與群眾打成一片，凝成一股繩。自2011年10月24日開始，工作隊開始逐戶對農(nóng)牧民進行走訪，逐戶建立了民情檔案，摸清了群眾生產(chǎn)生活的具體困難和突出問題，并設(shè)立了發(fā)展穩(wěn)定意見箱，廣泛征求群眾的意見建議，收到合理化意見和建議20余條，綜合篩選并加以落實。

（三）加強宣傳，注重實效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動是為了更好地宣傳黨的方針政策、更好地為民辦實事解難事、更

好地密切黨群干群關(guān)系、更好地促進基層組織建設(shè)。一是10月31日，工作隊會同村“兩委”組織村民舉行了升國旗儀式、召開了動員大會，就開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動的重大意義、主要目的等向全體村民做了全面動員。二是為了扎實做好宣傳教育工作，工作隊從11月份起，每周定期利用村廣播向村民進行政策宣傳。三是制作了圖文并茂的新舊對比宣傳展示欄，并將牧家書屋與新舊對比展示充分結(jié)合，以真實的史實、生動的教材揭露封建農(nóng)奴制的黑暗、殘酷；以改革發(fā)展的巨大成果展示社會主義制度的優(yōu)越、熱情謳歌新**在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，翻身農(nóng)奴當(dāng)家做主、過上幸福美好新生活，讓廣大農(nóng)牧民群眾愛黨、愛國、愛社會主義。四是積極開展“雙培雙帶”活動，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員和村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，鼓勵黨員和村干部帶頭致富。五是利用現(xiàn)有的條件制作了3期黑板報和2期宣傳彩報，上報工作簡報44期，為活動的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，收到了良好的效果。六是工作隊開展了“算富帳、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主體教育3次，利用廣播宣傳向農(nóng)牧民群眾宣傳黨的政策、法律法規(guī)知識等。七是工作隊會同**村黨支部召開支部組織生活會，對羅吉、索朗曲珍、瓊珠等5名同志轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員進行了討論，一致通過同意五名同志轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，并為預(yù)備黨員建立了黨員檔案。同時工作隊與村黨支部積極發(fā)展了5名積極分子。目前**村共有黨員13人，預(yù)備黨員5人，積極分子5人。

自工作隊入村以來先后召開3次全體村民大會和5次村“兩委”會，對村民進行了維護社會穩(wěn)定宣傳和感恩教育。同時，工作隊與村委會一道建立健全了維穩(wěn)工作機制，建立了“護村隊、護校隊、護路隊“，加強了對所駐村寺廟的宣傳管理，走訪寺廟并與僧民談心，宣傳黨的民族宗教政策7次，聯(lián)系組織群眾集中收看愛國主義教育電影1場次，感黨恩主體文藝演出1場次，努力構(gòu)建“村村是堡壘，人人是哨兵”的維護穩(wěn)定、反對分裂防控網(wǎng)絡(luò)。

（四）心系群眾，為民解憂。**村牧場面積小，牲畜少，2010年全村人均村收入僅有1700元，是**縣最窮的一個村。如何幫助他們尋找到新的致富門路，是我們工作的難點和重點。工作隊先后與村委、村民代表召開6次座談，共謀發(fā)展。為了幫助村里開拓新的致富之路，我們在自治區(qū)**局的大力支持下將飲用水送到了自治區(qū)地礦廳實驗室進行了檢測；向**縣強基惠民辦公室申報了三個短平快項目報告。積極向自治區(qū)扶貧辦申報《借母畜還仔畜報告》，爭取資金28萬元，力爭幫助20戶農(nóng)牧民脫貧致富。（**自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**自治區(qū)財政廳文件《關(guān)于**自治區(qū)2012年第二批財政扶貧開發(fā)項目投資的批復(fù)》藏扶辦【2012】復(fù)字2號已下?lián)埽?/p>

由于冬季氣溫下降，牲畜飼草飼料非常緊缺，嚴(yán)重影響了牲畜的成活與生長，工作隊出資2萬元，為村里購買了冬季抗災(zāi)飼料，緩解了**村飼草飼料緊缺的燃眉之急。抗災(zāi)飼料于2012年3月25日向村民進行了發(fā)放。對**村中12戶個體商戶進行了走訪，在發(fā)現(xiàn)商戶都沒有字號門牌后，工作隊投入2900多元制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的字號門牌并為3家商戶制作了“黨員商店”的牌匾，號召黨員商戶充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民共同走上致富之路。針對**村農(nóng)牧民即將參加雅礱物資交流會，工作隊積極與村“兩委”進行了交流，并投入資金7000元，制作了宣傳手

提袋，進一步幫助農(nóng)牧民推廣酥油、奶渣、氆氌等農(nóng)牧產(chǎn)品。以謳歌黨和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，工作隊著手創(chuàng)作了《**美》歌曲。

2012年4月23日區(qū)**局第一批第二輪駐村工作隊與第一批駐村工作隊在**村村委會交接工作。第一批第二輪駐村工作隊繼承和延續(xù)了第一批第一輪駐村工作隊為民辦實事解難事的優(yōu)良作風(fēng)，申請了5200元用于新建一處垃圾填埋場所；同村兩委召開了“慶五

一、感黨恩、話致富”座談會；到海拔5000米以上的放牧點，了解接羔育幼情況；工作來到**村教學(xué)點調(diào)查了解教學(xué)點和學(xué)生存在的困難，經(jīng)與老師溝通，**村教學(xué)點雖然只有15名學(xué)生，他也盡力想提高學(xué)生的素質(zhì)教育，把他們培養(yǎng)成德智體全面發(fā)展的好學(xué)生，但學(xué)校除了課本外沒有其他課外讀物，希望工作隊能為學(xué)校建立德育室。經(jīng)工作隊員多方爭取，六一前**村教學(xué)點已建立起一個平均每名學(xué)生擁有10本課外讀物的小型德育室，滿足孩子們的求知愿望。針對教學(xué)點只有一名老師的實際，選派了懂雙語的隊員長期承擔(dān)學(xué)生的課外輔導(dǎo)工作。

截止5月30日，工作隊為民做實事共30余件，累計投入資金38.34萬元，其中支出辦實事經(jīng)費6.52萬元、申請項目資金28萬元、多方籌集資金3.3萬元，個人捐資0.52萬元。通過扎實有效的工作，**村農(nóng)牧民2011年收入增長到2100元，同比增長了23.5%。

對經(jīng)**縣強基惠民辦公室申報的三個短平快項目《**村飲用水開發(fā)項目報告》、《**村人工草場水壩建設(shè)項目報告》、《**村草場游牧住房建設(shè)項目報告》，“薩嘎達瓦”過后我們繼續(xù)積極與相

關(guān)部門溝通。目前我們正在對下一步申報的短平快項目進行前期調(diào)研。

二、駐村工作存在的主要問題

在自治區(qū)**局創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和**縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)和大力支持下，自治區(qū)**局駐**村工作隊雖然取得了一定的成績，但與自治區(qū)**局、**地區(qū)地委和**縣縣委的要求還有一些的差距，存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。如：宣傳學(xué)習(xí)需進一步增強；對村情民意的調(diào)查研究還需進一步的深入等等，對于這些問題，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)在深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識上下功夫；繼續(xù)在走訪群眾、深入調(diào)研上下功夫；繼續(xù)在密切干群關(guān)系，解決突出問題上下功夫，進一步強化措施，強化責(zé)任，深入扎實地把創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民各項工作向縱深推進。

三、下一步駐村工作安排

堅持解放思想，深化對開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動重要意義的認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委的決策部署和要求上來，按照陳全國書記提出的“強、實、寬、深、好、嚴(yán)”上下功夫，重點做好以下幾個方面。

（一）做好宣傳教育。根據(jù)《自治區(qū)**局駐**村工作隊開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動工作方案》的具體安排，工作隊將將宣傳教育工作貫穿活動始終，采取多種形式，扎實做好宣傳教育工作。進一步深入宣講胡錦濤總書記在**代表審議時的重要講話和習(xí)近平副主席一系列重要講話精神，深入宣講中央第五次**工作座談會，自治區(qū)第八次黨代會精神，深入宣講陳全國同志一系列重要講話精神。

（二）建強基層組織。扎實有效的開展?fàn)巹?chuàng)“十星模范村”評比活動。強化基層黨組織建設(shè)，積極培育和發(fā)展新黨員，充分發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。按照有**鎮(zhèn)委員會下的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動中開展基層建設(shè)年的實施方案》做好相關(guān)工作。

（三）夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。全面貫徹“旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本”的方針，認(rèn)真落實區(qū)黨委關(guān)于維護社會穩(wěn)定的重要決策部署，幫助村制定有效措施，深入持久地開展反分裂斗爭，排查各類隱患。一是全力化解不穩(wěn)定苗頭和隱患，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，努力做到大事不出、中事不出、小事不出。二是按照屬地管理原則，建立健全管理制度，配合寺廟管理部門加強對所駐村范圍內(nèi)的寺廟和僧人的管理工作。三是加強社會治安綜合治理，推進農(nóng)牧區(qū)社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）拓寬致富門路。因地制宜、因村制宜、因戶制宜，幫助農(nóng)牧民群眾尋找開辟增收途徑，加快脫貧致富步伐。一是幫助**村管理好使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。二是緊密結(jié)合**職能，大力培育發(fā)展農(nóng)牧民個體**戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人；幫助**村大力宣傳推廣農(nóng)畜產(chǎn)品，努力幫助其打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品品牌。三是著力做好短平快項目的實施工作。

（五）做好辦實事解難事工作。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持問政于民、問需于民、問計于民，主動上門走訪群眾，經(jīng)常到群眾最需要的地方噓寒問暖，到群眾最困難的地方排憂解難。具體先做好以下幾個事情：一是幫助群眾解決生產(chǎn)生活方面 的突出問題，重點幫助五保戶、貧困戶等弱勢群體解決在生產(chǎn)生活方面的具體困難。二是組織村委領(lǐng)導(dǎo)到那曲地區(qū)實地考察農(nóng)牧民合作社，返回后結(jié)合自身實際情況，力爭年內(nèi)發(fā)展1-2家農(nóng)牧民合作社組織，填補**村沒有一家農(nóng)牧民合作社的空白。三是跟蹤、協(xié)調(diào)**村三個已申報項目的審批、實施工作。并作好下一步申報項目的調(diào)研工作。四是協(xié)助村兩委做好牲畜轉(zhuǎn)入夏季牧場及對冬季牧場網(wǎng)圍欄進行加固、維修工作。五是按有關(guān)部門文件精神，組織村民集中收看藏語版電影《先遣連》。六是充分發(fā)揮“護村隊、護校隊、護路隊”作用，做好“薩噶達瓦”期間維穩(wěn)工作。七是做好**村迎接建黨91周年和慶祝黨的“十八大”勝利召開的各項準(zhǔn)備工作。八是在做好以上駐村工作的同時，還要認(rèn)真做好各級創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動辦下達的各項工作任務(wù)。

總之，我們將進一步解放思想，更新服務(wù)觀念為農(nóng)牧民群眾做實事、做好事，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動落實到實處。

第四篇：惠民資金管理

完成了財政惠民資金管理“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)以及農(nóng)戶糧食直補、綜合直補、燃油補貼、廉租房補貼等補貼的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作。惠民“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)自籌建以來，我局高度重視，（實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)兩級財政信息網(wǎng)絡(luò)光纖鋪設(shè)，）積極組織相關(guān)部門開展該項工作，在硬件建設(shè)方面，投入資金、升級線路，4月底完成了線路的升級改造工作。為保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所長會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所將所有農(nóng)戶信息重新排查核實，由各村組重新上報農(nóng)戶信息，并與派出所農(nóng)戶戶口信息核對，建立新的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，涉及全縣農(nóng)戶17萬多戶。惠民“一卡通”系統(tǒng)的建設(shè)，將進一步提高財政資金精細(xì)化管理水平，切實改變惠民補貼資金多頭管理、多頭發(fā)放的局面，有效解決資金發(fā)放成本高、效率低、監(jiān)管難等問題，保障惠民強民政策落到實處。

第五篇：強基惠民駐村工作 調(diào)研報告

某某縣某某鎮(zhèn)某某村工作隊強基惠民活動

調(diào)研報告

遵照自治區(qū)強基辦《關(guān)于上報強基惠民活動各駐村工作隊調(diào)研報告的通知》（[2012]38號）和昌都地區(qū)強基辦《關(guān)于上報強基惠民活動各駐村工作隊調(diào)研報告的通知》（[2012]31號）等文件精神，現(xiàn)將我工作隊強基惠民工作開展過程中的一些問題情況形成此篇調(diào)研報告。

一、基本情況介紹

（一）工作隊基本情況

我工作隊系由地區(qū)教育局直屬學(xué)校——某某學(xué)校選派3名教師，會同某某村黨支部書記，2012年2月，某某鎮(zhèn)又派出一名新分大學(xué)生組成，共5人。其中藏族3人，漢族2人；黨員2名；均為男性。

（二）所駐村基本情況

我們所駐的某某縣某村地處國道214旁，據(jù)某某鎮(zhèn)5公里，海拔4300米左右，是典型的半農(nóng)半牧村。

我村現(xiàn)住戶123戶，現(xiàn)總?cè)藬?shù)1208人。有一個黨支部，黨員22人，團員16人。村干部7人，老黨員4人，老干部2人，貧困黨員2人。低保戶24戶，五保戶4戶，安居工程完成數(shù)83戶。80歲以上老人16人，退伍軍人11人，在校 大學(xué)生7人。全村參加“新農(nóng)保”的有232人。耕地面積1644畝，草場總面積2261畝，牛817頭，羊1652頭，馬232匹，2011年人均年收入為4085元。

村里有寺廟1座，占地面積25215平方米，屬格魯派，僧人53人，無**。

（三）所駐村現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)研，該村村民普遍反映生活艱難，與鄰村比收入低，工作開展難度大。村里人口多，耕地少，剩余勞動力多，難以轉(zhuǎn)移。該村距八宿縣城和昌都等城鎮(zhèn)較遠，除了個別有門路的人，勞務(wù)輸出相對滯后。

村民收入來源主要是農(nóng)牧業(yè)，維持生計可以，但是現(xiàn)金收入少。因為上述原因，我村搬遷戶很多，達89戶，主要遷移地是拉薩和昌都。老百姓說之所以遷到這些地方是因為便于朝佛、打工。

（四）所駐村社會情況

1、村里社會穩(wěn)定情況較好，人心思治。在維護祖國統(tǒng)一，民族團結(jié)方面堅決與黨中央和區(qū)黨委保持高度一致。目前社會形勢穩(wěn)定，老百姓在黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)等利好政策鼓勵下，勤勞致富奔小康。

2、農(nóng)牧民安居工程。村里共完成農(nóng)牧民安居工程83戶，其中14戶是完全由政府幫助修建，其他則是自己維修或新建。今年又有10戶人家在申請安居工程建設(shè)。

3、“三就”就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)。邦達村人口多，在國家部門和企事業(yè)單位實現(xiàn)就業(yè)的人較多，但戶口遷走，故不在統(tǒng)計范圍。培養(yǎng)一個大學(xué)生，找到一份工作，改變一個家庭。就業(yè)人員對村里經(jīng)濟改善的作用巨大。

邦達鎮(zhèn)衛(wèi)生所就在我村，因此老百姓就醫(yī)十分方便，但是限于條件，只能治療一些小病。

邦達鎮(zhèn)中心小學(xué)也在我村，學(xué)生上學(xué)也較為方便。現(xiàn)在學(xué)校由于迎國檢，危房改造，學(xué)生在帳篷里上學(xué)，新建的教學(xué)樓主體建筑已經(jīng)完工，很快能投入使用，屆時，我村學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境將大為改善。

4、八到農(nóng)家

1、我村安全飲水工程已完成，但是由于氣候惡劣，海拔高，結(jié)冰期長，安全飲水工程實際只能在夏季短時間內(nèi)使用。村民難以用上自來水，多到飲水工程的井里打水。

2、交通。我村處在國道214旁，故交通較為方便。也由于這一原因，村里共有大型貨車39輛。

3、電，村里通電。但是由于電力公司沒有指定懂技術(shù)的專人抄表收費，村里電費問題很棘手。據(jù)悉，從08年到現(xiàn)在電力公司一直沒有人來收電費，導(dǎo)致欠繳電費達十余萬之多，現(xiàn)電力公司已經(jīng)對我村采取斷電措施。直接影響到我村生產(chǎn)生活，工作隊正在協(xié)商解決這一問題。

4、氣，村里沒有通氣。村民主要靠柴薪和牛糞取暖。

5、通訊、郵政和廣電。我村無線通訊信號全面覆蓋，信號較好；鄉(xiāng)郵政局也運作較好。閉路電視未通，可通過接收器看電視。寬帶網(wǎng)絡(luò)不通。

6、環(huán)境。我村村子大，人口多，大量的生活垃圾缺乏處理設(shè)施。這一問題嚴(yán)重破壞環(huán)境，損害村容村貌，甚至影響到村民健康。針對這一問題，工作隊擬將惠民經(jīng)費一部分用于修建垃圾處理設(shè)施。

二、強基惠民工作開展情況

（一）活動中的亮點做法

我工作隊在開展強基惠民工作中始終嚴(yán)格按照《中共西藏自治區(qū)委會關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的意見》（藏黨發(fā)[2011]18號）和《全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案》（藏強基組[2011]5號）、《陳全國同志在全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動動員大會上的講話》（藏強基組[2011]7號）、《昌都地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案》（昌委[2011]104號）等文件精神執(zhí)行。

一是依靠群眾，相信群眾。

從活動的開展，惠民經(jīng)費的使用，到幫扶對象的確定，項目的實施等涉及到群眾切身利益的事宜，都廣泛深入的與村里干部群眾溝通、商議。保證最大限度的做到公正公開。例如，藏歷年前夕我們經(jīng)與村干部和群眾代表商議決定給每 戶群眾購買大米、磚茶等慰問品。但后來陸續(xù)有群眾反映“大米等東西吃了就沒有了，不如買成生活用品實在”在得知這一意見是村民主要意見時，我們更改了計劃，征求村民意見，為每戶購買了一套鋁制軍用鍋。

相信群眾，依靠群眾，發(fā)展的成果由群眾共享。正是我們牢牢把握住了這個理念，我們的工作開展能得到群眾的真心意見和建議，避免了脫離實際，避免了形式主義，避免了胡干蠻干。

二是實事求是，一切從實際出發(fā)。

我村村子大，人口多，以前是某某鄉(xiāng)政府駐地。本來有三個村，后來某某鄉(xiāng)升格為邦達鎮(zhèn)，搬遷到原來的運輸站。這三個村子就合并成了一個村，鄰村某某鄉(xiāng)的一些群眾又搬到我村，有些購買了我村搬走群眾的房屋，常駐我村，戶口沒有遷移。開展工作特別是統(tǒng)計工作困難大。不能只憑以前的數(shù)據(jù)，也不能只靠村委干部了解的信息情況。

我們采取從實際出發(fā)，實事求是的原則來解決這些問題。實地考察，實地察看，深入群眾訪談了解，不失時機的與群眾交談，不偏聽偏信。例如，我村安全飲水工程已建設(shè)完畢，并且投入使用。但是我們實地察看了解到，由于我村海拔高（4300左右），寒冷期長，5月份都還會下雪結(jié)冰，水管多凍壞，又缺乏維修照看，安全飲水工程實上沒有發(fā)揮作用。村民還是只能從井里打水，甚至有些距離水井遠的村民直接在 河里打水飲用。不但費力，不衛(wèi)生，而且存在安全隱患。我工作隊與村委干部和群眾代表商議，給井里安裝水泵，方便了群眾的生產(chǎn)生活。

三是大處著眼，長遠考慮。

謀長久之策，行固本之舉。這是我們開展工作的又一原則。我們駐村時間是一年，但是我們做工作卻不能鼠目寸光，要考慮農(nóng)牧區(qū)工作的可持續(xù)、見長效。

為群眾謀求一些小恩小利，得到群眾短時的感激并不難，難的是讓群眾切實發(fā)家致富，改善生活。為此我們盡力而為，量力而行。我們以前只是教書育人的老師，能量有限，基層工作經(jīng)驗近乎為零。但是我在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，邊學(xué)邊用。為此我們制定了村5年經(jīng)濟規(guī)劃，以謀求我村經(jīng)濟長遠發(fā)展。我們還積極申報強基惠民工作項目，在村里修建水利設(shè)施，改善我村耕地的澆灌。在村里修建垃圾處理設(shè)施，改善村容村貌。

四是加強基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

我們活動的主要任務(wù)就是強基礎(chǔ)惠民生。基礎(chǔ)強則上層組織穩(wěn)。為此我們注重工作中培養(yǎng)鍛煉隊伍，同時加強基層黨員隊伍的壯大充實。維穩(wěn)值班，和其他工作開展中，做到藏漢搭配，工作隊與基層黨員干部搭配，這樣既便于工作的開展，又能夠相互學(xué)習(xí)，共同提高。

按要求發(fā)展黨員，培訓(xùn)黨員，組織黨員學(xué)習(xí)。真正做到 與基層黨員干部群眾同吃同住同勞動同學(xué)習(xí)。

（二）存在的困難和問題

我們工作中也遇到一些困難和問題。

1、一是語言溝通存在困難，在傳達黨委政府文件精神，政策法規(guī)等方面不夠準(zhǔn)確。在開展宣傳，組織學(xué)習(xí)等工作方面難度大。

2、我村村子大，人口多，上百戶居民，超過千多人，是鄰村的近三倍。但是我們開展工作的惠民經(jīng)費（10萬元）和能夠申請到的項目經(jīng)費與鄰村一樣。這就必然導(dǎo)致我們工作捉襟見肘，在開展慰問幫扶，辦實事等方面和其他村相比財力不足。

3、是我們自己的問題。駐村以前，我們都是學(xué)校普通教師，也不是領(lǐng)導(dǎo)，無權(quán)無勢，能量有限。能力限于教書育人，缺乏行政工作經(jīng)驗，更缺乏基層工作經(jīng)驗。難于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展工作時難以做些大的項目、難以辦些大的實事，難以為群眾解決大的問題，難以收到大的效果。甚至有時不被鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視，實際上成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮安排干些鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)工作。背離了創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生駐村工作的初衷。

（三）對策及建議

針對前面調(diào)研提到的問題，結(jié)合我們自身實際，提些粗淺的不成熟的建議。

1、加大投入。俗話說兵馬未動糧草先行，物質(zhì)決定精神，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。只有加大投入，才能扎實做好基層工作。

加大投入不是簡單的發(fā)錢，發(fā)物。那樣容易養(yǎng)成依賴心理，養(yǎng)成等、靠、要心理。只知伸手不知動手，只知索取不知創(chuàng)造，只知享受不知感恩，認(rèn)為理所當(dāng)然，不利于調(diào)動農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)積極性。

好鋼要用在刀刃上，國家投入應(yīng)該有針對性，把錢用到最需要花的地方，用到最能見出成效的地方。例如用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，游牧民定居點建設(shè)等方面，形成聚集效應(yīng)，既發(fā)展了經(jīng)濟又使農(nóng)牧民能夠就近獲得勞務(wù)收入。

2、加強農(nóng)牧民思想文化、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等方面知識的培訓(xùn)，使其有一技之長和謀生手段。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾通過學(xué)習(xí)改變生活，通過知識改變命運。

3、有針對性的派出工作隊。最好能夠結(jié)合各村實際來派出工作隊。如這個村交通不方便，就派遣交通局或者建筑方面的工作隊；該村維穩(wěn)形式嚴(yán)峻就派出公安、政法系統(tǒng)組成的工作隊，如此則能夠有針對性的開展工作，同時又能夠發(fā)揮工作隊的優(yōu)勢特長。

另外，由于眾所周知的原因，在安排各單位派出工作隊時，要有單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥，有了各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，工作開展起來才有更好的硬件環(huán)境。同時，注意藏漢搭配，新老搭配，男女搭配。總之，能夠緊密結(jié)合各個村莊的實際，統(tǒng)籌安排，合理派遣，使駐村工作隊的效力發(fā)揮到最大化。

（以上觀點粗略膚淺，僅作參考）

某某村工作隊2012年4月23日