第一篇：中國人民銀行關(guān)于境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外項(xiàng)目人民幣貸款的指導(dǎo)意見

中國人民銀行關(guān)于境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外項(xiàng)目人民幣貸款的指導(dǎo)意見

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文章來源：貨幣政策二司

2012-03-31 09:27:16 打印本頁

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中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行,國家開發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行：

為了擴(kuò)大人民幣跨境使用，規(guī)范境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）境外項(xiàng)目人民幣貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就境內(nèi)銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、本意見所稱“境外項(xiàng)目”是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”過程中開展的各類境外投資和其他合作項(xiàng)目，包括但不限于境外直接投資、對外承包工程以及出口買方信貸等。其中境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)通過設(shè)立（獨(dú)資、合資、合作）、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為；對外承包工程是指中國的企業(yè)或其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營、管理等活動(dòng)。

銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款是指銀行向上述境外項(xiàng)目發(fā)放的人民幣貸款。

二、具備國際結(jié)算業(yè)務(wù)能力、具有對外貸款經(jīng)驗(yàn)的銀行，在接入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)后，可以開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)。

三、銀行辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦行應(yīng)當(dāng)于境外項(xiàng)目人民幣貸款合同簽約后15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交貸款合同副本。首次辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相關(guān)規(guī)章制度復(fù)印件。

四、銀行辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循審慎性原則，嚴(yán)格審查借款人和代理行資信，保障資金安全。

五、銀行可以為境外借款人開立人民幣銀行結(jié)算賬戶，對該賬戶的管理執(zhí)行《境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕249號）相關(guān)規(guī)定。銀行也可以通過借款人在境外代理行開立的相應(yīng)賬戶辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)。

六、銀行應(yīng)當(dāng)按照人民幣銀行結(jié)算賬戶和支付結(jié)算管理制度的相關(guān)規(guī)定，為與備案項(xiàng)目相一致的跨境人民幣貸款提供資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù)。

七、根據(jù)辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款需要，銀行可以向其境外分行調(diào)撥人民幣資金，也可以向其境外子行或境外代理行融出人民幣資金。

銀行向境外項(xiàng)目提供的人民幣貸款累計(jì)金額不得高于項(xiàng)目貸款合同金額；銀行因接受境外借款人、境外分支機(jī)構(gòu)或代理行還款從境外調(diào)入的人民幣資金不得超過已備案的貸款合同項(xiàng)下的本金與合理收入總和。

八、境外項(xiàng)目人民幣貸款資金不得用作對境內(nèi)提供貸款。

九、境外項(xiàng)目人民幣貸款單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，貸款利率應(yīng)當(dāng)符合人民銀行有關(guān)規(guī)定。

十、境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)涉及的非居民存款不納入現(xiàn)行外債管理。

十一、銀行應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)將在本機(jī)構(gòu)發(fā)生的境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)相關(guān)信息報(bào)送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。

十二、人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對銀行開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，督促銀行切實(shí)履行貸款真實(shí)性審核、信息報(bào)送等職責(zé)，監(jiān)督銀行依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

十三、人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)本指導(dǎo)意見，引導(dǎo)銀行做好對境外項(xiàng)目提供人民幣貸款的有關(guān)工作。

第二篇：銀發(fā)2011-255 中國人民銀行關(guān)于境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外項(xiàng)目人民幣貸款的指導(dǎo)意見

中國人民銀行關(guān)于境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外項(xiàng)目人民幣貸款的指導(dǎo)意見

銀發(fā)〔2011〕255號

中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行,國家開發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行：

為了擴(kuò)大人民幣跨境使用，規(guī)范境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）境外項(xiàng)目人民幣貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就境內(nèi)銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、本意見所稱“境外項(xiàng)目”是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”過程中開展的各類境外投資和其他合作項(xiàng)目，包括但不限于境外直接投資、對外承包工程以及出口買方信貸等。其中境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)通過設(shè)立（獨(dú)資、合資、合作）、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為；對外承包工程是指中國的企業(yè)或其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營、管理等活動(dòng)。

銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款是指銀行向上述境外項(xiàng)目發(fā)放的人民幣貸款。

二、具備國際結(jié)算業(yè)務(wù)能力、具有對外貸款經(jīng)驗(yàn)的銀行，在接入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)后，可以開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)。

三、銀行辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦行應(yīng)當(dāng)于境外項(xiàng)目人民幣貸款合同簽約后15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交貸款合同副本。首次辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相關(guān)規(guī)章制度復(fù)印件。

四、銀行辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循審慎性原則，嚴(yán)格審查借款人和代理行資信，保障資金安全。

五、銀行可以為境外借款人開立人民幣銀行結(jié)算賬戶，對該賬戶的管理執(zhí)行《境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕249號）相關(guān)規(guī)定。銀行也可以通過借款人在境外代理行開立的相應(yīng)賬戶辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)。

六、銀行應(yīng)當(dāng)按照人民幣銀行結(jié)算賬戶和支付結(jié)算管理制度的相關(guān)規(guī)定，為與備案項(xiàng)目相一致的跨境人民幣貸款提供資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù)。

七、根據(jù)辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款需要，銀行可以向其境外分行調(diào)撥人民幣資金，也可以向其境外子行或境外代理行融出人民幣資金。

銀行向境外項(xiàng)目提供的人民幣貸款累計(jì)金額不得高于項(xiàng)目貸款合同金額；銀行因接受境外借款人、境外分支機(jī)構(gòu)或代理行還款從境外調(diào)入的人民幣資金不得超過已備案的貸款合同項(xiàng)下的本金與合理收入總和。

八、境外項(xiàng)目人民幣貸款資金不得用作對境內(nèi)提供貸款。

九、境外項(xiàng)目人民幣貸款單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，貸款利率應(yīng)當(dāng)符合人民銀行有關(guān)規(guī)定。

十、境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)涉及的非居民存款不納入現(xiàn)行外債管理。

十一、銀行應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)將在本機(jī)構(gòu)發(fā)生的境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)相關(guān)信息報(bào)送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。

十二、人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對銀行開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，督促銀行切實(shí)履行貸款真實(shí)性審核、信息報(bào)送等職責(zé)，監(jiān)督銀行依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

十三、人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)本指導(dǎo)意見，引導(dǎo)銀行做好對境外項(xiàng)目提供人民幣貸款的有關(guān)工作。

中國人民銀行

二〇一一年十月二十四日

第三篇：中國人民銀行關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率的通知

中國人民銀行關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款

利率的通知

（銀發(fā)[2006]134號）

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會(huì)(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，國家郵政局郵政儲匯局：

中國人民銀行決定，從2006年4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款利率。其中一年期貸款利率由現(xiàn)行的5．58％提高到5．85％，上調(diào) 0．27個(gè)百分點(diǎn)。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整(具體水平見附件1)。貸款利率的浮動(dòng)方法保持不變。

二、適當(dāng)上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率(具體水平見附件1)。

三、金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。人民銀行對金融機(jī)構(gòu)的貸款利率、存款準(zhǔn)備金利率和超額準(zhǔn)備金存款利率保持不變。

四、相應(yīng)上調(diào)各項(xiàng)優(yōu)惠貸款利率(具體水平見附件2)。優(yōu)惠貸款利差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法不變。

人民銀行上海總部、各分行(營業(yè)管理部)、省會(huì)(首府)城市中心支行、深圳市中心支行要將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市(農(nóng)村)商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社及開辦人民幣貸款業(yè)務(wù)的外資銀行等金融機(jī)構(gòu)，并督促按時(shí)執(zhí)行。同時(shí)，對利率調(diào)整后各方面的反應(yīng)和有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)上報(bào)人民銀行總行貨幣政策司。

(傳真：010-66012765)

附件：1．金融機(jī)構(gòu)貸款利率調(diào)整表

2．優(yōu)惠貸款利率調(diào)整表

中國人民銀行

二00六年四月二十七日

附件1

金融機(jī)構(gòu)貸款利率調(diào)整表

單位：年利率％

┌────────────┬─────────────────────────┐

│ │ 利 率 │

│ 項(xiàng) 目 │ │

│ ├────────────┬────────────┤

│ │ 現(xiàn)行利率 │ 調(diào)整后利率 │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│

一、短期貸款 │ │ │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│ 六個(gè)月以內(nèi)(含六個(gè)月)│ 5．22 │ 5．40 │

│ 六個(gè)月至一年(含一年)│ 5．58 │ 5．85 │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│

二、中長期貸款 │ │ │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│ 一至三年(含三年)│ 5．76 │ 6．03 │

│ 三至五年(含五年)│ 5．85 │ 6．12 │

│ 五年以上 │ 6．12 │ 6．39 │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│ │ 在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上，│ 在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上，│

│

三、貼現(xiàn) │ 按不超過同期貸款利 │ 按不超過同期貸款利 │

│ │ 率(含浮動(dòng))加點(diǎn) │ 率(含浮動(dòng))加點(diǎn) │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│

四、個(gè)人住房公積金貸款│ │ │

├────────────┼────────────┼────────────┤

│ 五年以下(含五年)│ 3．96 │ 4．14 │

│ 五年以上 │ 4．41 │ 4．59 │

└────────────┴────────────┴────────────┘

附件2

優(yōu)惠貸款利率調(diào)整表

單位：年利率％

┌────────────────┬──────────────────┐

│ │ 利 率 │

│ 項(xiàng) 目 │ │

│ ├────────┬─────────┤

│ │ 現(xiàn)行利率 │ 調(diào)整后利率 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 第一類 │ │ │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 中國進(jìn)出口銀行出口賣方信貸 │ │ │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 船 舶 │ 2．97 │ 3．24 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 成套和高技術(shù)含量 │ 3．78 │ 4．05 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 低技術(shù)含量和一般產(chǎn)品 │ 4．50 │ 4．77 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 第二類 │ │ │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 民政部門福利工廠貸款 │ 4．14 │ 4．41 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 第三類 │ │ │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 老少邊窮發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款 │ 2．70 │ 2．97 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 貧困縣辦工業(yè)貸款 │ 2．70 │ 2．97 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 民族貿(mào)易及民族用品生產(chǎn)貸款 │ 2．70 │ 2．97 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 其他類 │ │ │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 銀行系統(tǒng)印制企業(yè)基建儲備貸款 │ 4．68 │ 4．68 │

├────────────────┼────────┼─────────┤

│ 扶貧貼息貸款(含牧區(qū))│ 3．00 │ 3．00 │

└────────────────┴────────┴─────────┘

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第四篇：中國銀行可向企業(yè)境外投資項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款

中國銀行可向企業(yè)境外投資項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款

來源: 財(cái)庫股票網(wǎng)日期:2011年02月01日

繼本月中旬，央行以一號文件的形式下發(fā)《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)治理法子》(下稱《試點(diǎn)治理法子》)之后，近期，央行下發(fā)了有關(guān)負(fù)責(zé)人就《試點(diǎn)治理法子》答記者問。

所謂境外直投，是指利用人民幣資金經(jīng)由過程設(shè)立、并購、參股等體例，在境外設(shè)立取得企業(yè)項(xiàng)目全數(shù)或部門所有權(quán)、節(jié)制權(quán)或經(jīng)營治理權(quán)等權(quán)益的行為。“此前，我國承諾境內(nèi)機(jī)構(gòu)以外匯資金睜開境外直投。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰暗示，但承諾以人民幣資金開展境外直接投資仍是第一次。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人暗示，銀行可以按照有關(guān)劃定向境內(nèi)企業(yè)在境外投資的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，經(jīng)由過程本行的境外分行或境外代辦署理銀行發(fā)放人民幣貸款的，銀行可以向其境外分行調(diào)撥人民幣資金或向境外代辦署理銀行融出人民幣資金，并在15天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行存案。

在人民幣境外直接投資治理上，央行強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化銀行的風(fēng)險(xiǎn)提防責(zé)任。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人暗示，銀行首要依據(jù)企業(yè)供給的境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)證書或文件等材料打點(diǎn)境外直接投資人民幣結(jié)算營業(yè)。

在審核企業(yè)提交的有關(guān)文件材料后，銀行可直接為企業(yè)打點(diǎn)境外投資人民幣資金(包羅增資資金)匯出、前期費(fèi)用匯出、人民幣利潤匯回以及其他成本所得人民幣匯回等結(jié)算營業(yè)。

該負(fù)責(zé)人還暗示，銀行、企業(yè)違反《試點(diǎn)治理法子》有關(guān)劃定的，人民銀行會(huì)同外匯局可以依法進(jìn)行傳遞攻訐或賞罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以禁止銀行、境內(nèi)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展跨境人民幣營業(yè)。

第五篇：中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作的指導(dǎo)意見

【發(fā)布單位】銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號 【發(fā)布文號】銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號 【發(fā)布日期】2016-11-16 【生效日期】2016-11-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號

中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作的指導(dǎo)意見

銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，其他會(huì)管金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕30號），落實(shí)《中國銀監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)黨發(fā)〔2015〕5號）要求，加強(qiáng)銀行業(yè)法治建設(shè)，提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法穩(wěn)健經(jīng)營，現(xiàn)就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作提出以下意見：

一、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本指導(dǎo)意見，建立健全法律顧問制度，完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理框架，將法律顧問工作納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問，是指在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中從事法律工作的專業(yè)人員。在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中擬擔(dān)任法律顧問的人員應(yīng)當(dāng)具有法律職業(yè)資格或者律師資格；在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中已擔(dān)任法律顧問但未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，可以繼續(xù)履行法律顧問職責(zé)。

三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問享有下列權(quán)利：

（一）處理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營、管理和決策中的法律工作；

（二）列席本機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理決策的相關(guān)會(huì)議;

（三）對涉嫌損害銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益和銀行業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益，違反法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的行為，提出意見和建議；

（四）根據(jù)工作需要查閱本機(jī)構(gòu)有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員；

（五）獨(dú)立開展工作，不受其他部門干涉；

（六）法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)授予的其他權(quán)利。

四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和銀行業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營；

（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及從事的其他法律工作的合法性負(fù)責(zé)；

（四）法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他義務(wù)。

五、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的法律顧問工作制度，規(guī)定法律顧問的職務(wù)序列、考評體系以及處理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作的權(quán)限和流程等內(nèi)容，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問順利開展工作。

六、各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職總法律顧問，專職總法律顧問不得兼任單位內(nèi)部董事、監(jiān)事及高級管理層其他職務(wù)。外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總法律顧問。

七、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問對行長（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將總法律顧問制度納入本行規(guī)章制度，并建立總法律顧問與董事會(huì)進(jìn)行直接溝通的機(jī)制。總法律顧問是否納入高管人員管理由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營狀況自行確定；如納入高管人員管理的，應(yīng)當(dāng)符合本指導(dǎo)意見、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)其他規(guī)章、規(guī)范性文件對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員的要求。

八、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉國家法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則；

（二）熟悉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的制度、流程；

（三）熟悉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理；

（四）具有本科以上學(xué)歷或者通過國家司法考試，并且在金融業(yè)法律部門工作6年以上,具有法律工作經(jīng)驗(yàn)和能力；

九、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問作為高管人員管理的，應(yīng)當(dāng)通過銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的任職資格審查。任職資格審查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律部門意見。

十、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開展法律工作并發(fā)表法律意見，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件要求；

（二）負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作；

（三）參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大經(jīng)營決策，并對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出意見；

（四）負(fù)責(zé)本單位法律工作體系的建立，管理本單位的法律工作部門；

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)的法律工作，對分支機(jī)構(gòu)法律工作負(fù)責(zé)人的任免提出建議；

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)并表管理子公司的法律工作；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問履行的職責(zé)。

十一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一季度末向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律部門及機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門報(bào)送法律顧問工作報(bào)告。

十二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)當(dāng)每年向行長（總經(jīng)理）提交法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，總法律顧問應(yīng)當(dāng)向行長（總經(jīng)理）報(bào)告，同時(shí)報(bào)告銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律部門及機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。

十三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)當(dāng)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重大決策。在提交決策機(jī)構(gòu)審議的重要事項(xiàng)議案中，應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)總法律顧問簽字的揭示風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施的專項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，總法律顧問有權(quán)獨(dú)立提出法律意見。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大關(guān)聯(lián)交易獨(dú)立提出法律意見。

十四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門承擔(dān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作的職能部門。法律工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向總法律顧問負(fù)責(zé)。

十五、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律工作機(jī)構(gòu)配備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的法律顧問。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行（公司）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的法律工作機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行（公司）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的法律工作機(jī)構(gòu)或崗位。

十六、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）起草或者參與起草、審核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重要規(guī)章制度；

（二）對章程制定、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、管理職能劃分等進(jìn)行法律論證；

（三）起草或?qū)徍算y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合同，制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

（四）參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分立、合并、破產(chǎn)、解散等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律工作；

（五）對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品及其創(chuàng)新、經(jīng)營行為等進(jìn)行法律審查，并提出法律意見；

（六）負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法治宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；

（七）對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的行為提出意見，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行整改；

（八）負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；

（九）參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng)；

（十）加強(qiáng)法治文化教育，負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行法治宣傳教育；

（十一）負(fù)責(zé)選聘律師，與律師進(jìn)行溝通，并對其工作進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)；

（十二）與銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就重要法律問題進(jìn)行溝通；

（十三）代表銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對外開展法律協(xié)調(diào)工作；

（十四）負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大法律問題的研究工作；

（十五）辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問交辦的其他法律工作。

十七、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的法律工作機(jī)構(gòu)，定期向總行（公司）法律部門報(bào)告工作。總行（公司）法律部門要加強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。境外機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)本指導(dǎo)意見所規(guī)定的職責(zé)，并重點(diǎn)關(guān)注屬地監(jiān)管國家（地區(qū)）的國別風(fēng)險(xiǎn)狀況、熟悉屬地監(jiān)管國家（地區(qū)）的法律制度、加強(qiáng)與屬地監(jiān)管國家（地區(qū)）監(jiān)管當(dāng)局、警察當(dāng)局及司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。

十八、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)與考核制度，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理納入分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門及其負(fù)責(zé)人績效考核指標(biāo)體系。

十九、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制，依法追究對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大法律風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人與工作人員的責(zé)任。

二十、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障法律顧問和總法律顧問的各項(xiàng)權(quán)利，為其開展工作創(chuàng)造條件。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)法律經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為法律工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。

二

十一、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作情況的監(jiān)督檢查，定期對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作情況和法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管評級的重要因素之一。二

十二、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要定期對本指導(dǎo)意見的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作進(jìn)行通報(bào)。

二

十三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，根據(jù)其違法違規(guī)情節(jié)，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員采取監(jiān)管措施：

（一）未按照規(guī)定建立健全法律顧問制度的；

（二）重大經(jīng)營活動(dòng)未經(jīng)過法律審核，或雖經(jīng)審核但不采納正確法律意見造成重大損失的。

二

十四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問和法律顧問有下列情形的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，根據(jù)其違法違規(guī)情節(jié)，對其采取監(jiān)管措施：

（一）濫用職權(quán)、謀取私利，給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)造成重大損失的；

（二）明知銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，不警示、不制止的。

二

十五、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以外聘法律顧問，外聘法律顧問的具體管理細(xì)則由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自行制定。本指導(dǎo)意見中規(guī)定的法律顧問不包括外聘法律顧問。

二

十六、2017年底前各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)法律顧問制度，建立完善法律工作機(jī)制。外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立法律顧問制度，到2020年全面建立與自身風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的法律工作體系，有效提升銀行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本意見實(shí)施中遇到的問題要及時(shí)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2016年11月16日

（此件發(fā)至銀監(jiān)分局和地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

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