第一篇：建筑業招投標監管工作先進單位申報材料

建筑業招投標工作先進單位申報材料

（猇亭區）

近年來,猇亭區招標投標中心堅持以科學發展觀為指導，以打造公開、公平、公正、和諧的招投標交易平臺為目標,認真貫徹執行《招標投標法》、《政府采購法》及相關法律法規和規章，全面履行監管職能，不斷創新監管方式，完善市場運行機制，推動了招投標市場的健康發展。

一、注重體制創新，實行招投標集中統一監管

為理順招投標監管體制，2005年底，區委、區政府決定成立猇亭區招標投標中心，并要求立即開展工作。在借鑒外地先進經驗的基礎上，結合我區實際，出臺了《關于實行招投標集中統一監管的意見》。按照“政府規范市場，統一運作監管，高效廉潔服務，公開公平公正”的總體要求，建立了以區招投標監督管理領導小組為領導層，區城鄉建設和城市管理局、區行政服務中心全程參與并監管的運行模式。區區招投標監督管理領導小組是我區招投標監督管理工作的決策協調機構，由區長任主任，區有關領導任副主任，有關職能部門主要負責人為成員。主要職責是研究決定我區招投標交易活動的各項規則、管理政策，聽取招標投標中心的工作匯報，決定特殊項目的招投標事宜，對全區招投標監督管理工作重大事項進行決策、協調、管理。區招標投標中心是我區招投標活動的監督管理機構和交易服務場所，制定招投標交易活動各項規則和制度并對招投標交易活動進行監督管理，協調處理招投標活動中產生的爭議和糾紛。同時，負責按照招標（交

易）文件確定的招標方式在規定時間內做好信息發布、資格核驗、場所安排、專家抽取、開標評標見證和統一提供中標（交易）證件等工作。

二、推進機制創新,力促招投標市場規范運作

建立和完善招投標監管機制，嚴格對招投標程序監督，加強評標專家管理和行業自律，是規范招投標市場秩序的內在要求。為此，我們采取了以下幾點措施：

一是加強資質審查，嚴格市場準入。招投標中心根據每一個交易項目的規模（數量）、投資數額、質量、工期等方面要求及各資質企業可承攬工程的范圍、供貨能力，合理確定項目適用企業資質。嚴格審查投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證等證件，未按照招標文件要求提供相關證件的，不允許其參與投標。

二是嚴格審查招標文件，確保規則合理。實行與業主、相關行業行政主管部門聯合審查招標文件的制度，確保文件內容的合法、合理，為招標結果的公平與公正提供保障。審查評標辦法，主要是根據工程類別，審查商務分與技術分劃分是否合理，審查技術分中的活分是否合理，各項計分因素是否有傾向性，是否具有較強的可操作性；審查專用合同條款，主要是審查雙方的權利與義務是否合理，材料供應、價款結算及變更、違約責任等方面的規定是否明確。

三是隨機抽取評標專家，做好保密工作。根據項目的類別，確定抽取專家及人數。抽取時，通知業主、紀委（監察）、財政、審計及相關行業行政主管部門的人員現場參與抽取過程的監督。

抽取結束后，由相關監督人員在雙面密封打印的名單上簽字。開標時，在相關部門的監督下當場拆封，對到場專家進行核驗，專家須出示專家證或相關證件。整個過程嚴格保密，確保了專家評標的獨立性和結果的公正性。

四是使用電子監控設備，實現了招投標過程的全程跟蹤。電子監控是基于視頻、音頻、刻錄、存儲于一體的有線網絡監控設備，通過聯網中的計算機來控制攝像頭的角度，形成多角度、全方位的錄像，并將錄像即時保存到網絡硬盤上，實現了招投標過程的規范化、數據化和網絡化管理。利用該設備，可以對招投標過程進行實時跟蹤監控，掌握招投標過程的第一手資料，使整個招投標過程有據可查。利用電子監控設備進行遠程操作，可以及時發現和糾正招投標過程中的問題，有效約束和規范了各方交易主體的行為，使招投標流程更加規范有序，保證了交易的公平、公開、公正，推進了招投標工作的陽光運行。

五是共同參與，對開標、評標全過程進行監督。在開標、評標時，紀委（監察）、財政、審計及相關行業行政主管部門的人員全部到達現場，對開標、評標全過程進行監督。主要是監督業主代表在評標過程中是否有傾向性，是否向專家評委進行誘導以改變中標結果。同時，監督專家評委的打分是否科學合理。如果發現業主代表或專家評委打分顯失公允，監督部門的人員現場可以提出疑問，要求其解釋清楚，并對失當行為進行糾正。

三、完善招標管理體系，深化建設工程招投標活動監管。

（一）建立招投標檢查制度。與相關部門協調聯動，組織專項檢查，嚴厲查處規避招標、肢解發包、中標后違法轉包等違法

違規行為，變被動監管為主動監察，實現對招投標活動的全覆蓋管理。

（二）嚴格審查制度。一是對各種審批手續及有關資料不健全的建設項目報建手續不予批準，對不具備招標條件，特別是資金不到位的建設單位不允許招標，有效地防止了新的拖欠工程款和墊資現象的發生。二是重點審查招標方式和招標文件是否合法，資格審查是否真實，監督開標、評標和定標過程是否公開、公正、公平。實行《猇亭區綜合招投標招標文件備案會審制度》，嚴格限制帶有傾向性的顯失公正的招標條款，有效地減少人為因素，進一步提高招標文件及備案工作的透明度和公信度。

（三）加強備案管理。一是按要求，按步驟細化備案環節，嚴密備案意見，規范備案材料，齊全備案檔案。二是加強對招標文件的管理，啟用《標準施工招標文件范本》及《建筑工程標準施工招標文件》，加強招標文件關鍵條款備案管理，從源頭上保證招標文件質量。三是著重加強了對中標合同的備案管理。中標合同實行備案制，經過備案的中標合同，中標單位才能退還投標保證金。

（四）實行預算審查制度。在國有投資的建設項目上，工程投資超過20萬元招標項目，其預算均須通過區審計部門專項審計，才能進入招標投標程序。同時，對中標項目經理等人員實行押證管理。對于中標的項目班子人員實行原件留存制度，禁止一證多投，確保中標人員在施工現場的旁站監督管理。

2012年2月16日

第二篇：申報精神文明建設工作先進單位材料

申報精神文明建設工作先進單位材料

近年來，我校以和諧社會的理念為指引，以建設一個民主平等、誠信友愛、充滿活力的和諧校園為目標，全面推進學校社會主義精神文明建設，取得了較為顯著的成效。學校2001年被評為自治區文明單位，2003年被命名為綠色學校、自治區文明小區，2004年被評為自治區軍民共建精神文明先進單位、自治區示范性普通高中。

一、堅持以德立校，構建誠信友愛、團結互助的和諧校園

德育是精神文明建設的重要內容。在長期的德育實踐中，我校形成了獨具特色的“四化”德育模式，也成為了我校一大辦學優勢。

1、養成教育常規化。主要以《中學生守則》、《中學生日常行為規范》和學校的有關規章制度為行為準繩，通過新生訓練、軍訓、爭先創優活動、青年志愿者活動、班級值日制度等，讓學生通過自我教育，培養良好的行為生活習慣。

2、主題教育系列化。近年我校開展了以公民道德教育、弘揚和培育民族精神、奮發有為奔小康、安全教育以及保持團員先進性等為主題的系列教育活動，取得了很好的教育效果。

3、節日專題教育制度化。利用每年的元旦、國際勞動婦女節、清明節、國際勞動節、五四青年節、建黨節、建軍節、教師節、國慶節等重大節日、紀念日，對學生進行多種形式的革命傳統教育、愛國主義教育已成為我校一項德育活動制度。

4、教育形式多樣化。主要有“讀”：開展愛國主義讀書活動，進行讀書心得、征文競賽；“看”：看新聞、優秀影視片、圖片展覽，參觀革命傳統教育基地等；“聽”：聽先進人物、英模事跡報告等；“做”：開展青年志愿者活動，上街為民服務活動，假期社會實踐調查活動等；“賽”：開展各種富有意義的競賽活動，讓學生在比賽中受啟迪、受感染、受教育。

二、全員參與，共建健康高雅、積極向上的和諧校園

1、加強精神文明宣傳載體建設。目前，學校宣傳櫥窗、文化長廊、班級黑板報、校園廣播、《火之帆》和《相約江南》校刊、學校網站、電視等的輿論宣傳功能得到充分發揮,學生社團、興趣小組活動非常活躍。

2、積極開展爭先創優活動。主要是以學校為主體爭創各級各類先進集體，在學生中開展“三好學生”、德育標兵、優秀班團干、優秀團員、文明教室、文明宿舍和先進班級評比活動，在教職工中開展師德標兵、優秀教師、先進黨員、教學骨干等評比活動，培養師生積極向上的精神風貌，帶動文明風氣的上升。

3、以創建學習型組織為帶動,倡導學習研究之風。主要是從“四個點”為切入口：以師德教育為動力點，抓好思想政治學習；以校本培訓為立足點，抓好業務學習；以現代教育技術為發展點，抓好技能培訓；以教育科研為制高點，抓好教育教學研究。

4、群體性文體活動豐富多彩。學校組織開展的體育藝術節、文藝晚會、球賽、歌詠比賽、趣味競技活動、郊游等，極大地豐富了師生的業余生活，使廣大師生遠離了低級趣味、黃賭毒。

三、堅持民主管校，構建公正平等、安定有序的和諧校園

我校堅持民主管校，推行校務公開，到目前基本形成了對內公開和對外公開相結合，部分公開與全面公開相銜接，過程公開與結果公開相協調，校務公開與解釋說明相統一的工作格局，做到了決策過程公開化、公開內容具體化、公開時間及時化。同時，我校一直堅持和完善了教職工代表大會制度、民主理財、民主評議行政領導等民主管理制度。這些在促進民主政治建設和黨風廉政建設，建立和諧融洽的人際關系，樹立學校和干部良好形象等方面的作用日益凸現。

四、加強校園環境建設，構建綠色生態、自然和諧的校園

1、校園“四化”建設成績顯著。近五來年學校先后投入80萬多元推進學校的硬化、美化、綠化、亮化建設，綠化覆蓋率達到95.1%以上。如今校園內景點別致，一年四季綠樹成蔭，芳草如茵，鳥語花香，與文化長廊、宣傳欄等交相映襯，形成了“喜有綠蔭伴書香”的濃厚校園文化氛圍，充分發揮了環境育人的作用。

2、環保衛生工作卓有成效。學校重視通過各種途徑培養學生環保意識，積淀了“江南是我家，人人都愛她”的優良校風，堅持“每天一小掃，每周一大掃”的良好習慣。經過有力的整治，確保了食堂煙窗排氣、校園生活污水的排放符合環保標準，生活垃圾集中處理，“四害”得到有效的控制。

五、積極開展共建活動，構建周邊環境安全文明、秩序井然的和諧校園

我校自**年開始便與XX部隊開展軍民共建活動，軍民雙方優勢互補，共同提高，97年雙雙被中共中央宣傳部、解放軍總政治部授予“軍民共建社會主義精神文明先進單位”的光榮稱號。我校與XX派出所保持了良好的警民共建關系，與學校所在的南山社區建立了治安聯防關系，與工商行政管理局等有關部門共同整治了學校周邊亂擺亂賣的行為以及違章經營的網吧、書攤（店）等，為學校教育教學 創造了一個安全穩定、文明有序的周邊環境。

“江南好，風景舊曾諳！”。相信，社會主義精神文明之花在XX中學和諧校園將會越開越鮮艷！

第三篇：招投標監管之工作贊歌

招投標監管之工作贊歌

在生活和工作中，我們唱過歌頌軍人的綠色歌謠，唱過歌頌革命先烈的紅色歌謠，唱過歌頌建設工作者的藍色歌謠……而我們今天，要唱一首歌頌我們自己，作為招投標監管人的無色歌謠。無色是純潔的，無色是生命之源、水的本色，她使心靈剔透、思想無暇；比大地更遼闊比蒼天更深邃的，她是我們對招標事業孜孜追求的原色。

如果你問我：招投標監管苦不苦？我會告訴你：“招投標監管是一件苦差事，需要責任、自律和一顆公正的心，可只要你內心真正擁有對這項工作的摯愛，就能從這繁瑣的苦事中品嘗到為人奉獻的甘甜。”我們的態度和原則就是：在利益面前不動搖，在物質面前不動心，在情感面前不失正，在法律面前不失公，在邪氣面前不低頭。因為，自從黨將招標的工作交給了我們，公開公平公正的原則就已深深印在心里，任何人、任何事是不能拭去的。

八年來，招標辦全體職工一起親身經歷了招投標事業發展的艱難歲月和不斷成功的時刻。無論在什么情況下，我們都對事業充滿激情和責任，對自己充滿希望和信心。如今在全體干部職工廉政勤政、積極向上的發展氛圍里，創出了驕人的成績，累計監管項目個，成交金額共計萬元，并且沒有出現過一例爭議標。

在日常招投標工作中，我們都很平凡。但我要說，成功正寓于平凡之中，平凡中，我們一樣能高揚起臉；平凡中，我們一樣能夠奉獻，并在奉獻中得到升華。我們每個人都肩負著公平公正的使命，代表人民的利益來行使招投標監管的權力。人民賦予的權利，是永恒燃燒的太陽，激勵著我們每一名招標辦工作人員把自己的才能與智慧溶入于每一天的工作之中，以無私的奉獻灌溉出豐碩的成果。

仔細聆聽流年的足音，朋友，你會聽到什么？你會聽到一陣陣勤政拼搏、開拓進取的鼓點；你會聽到一首首廉潔進取、無私奉獻的贊歌。讓我們攜起手來，共唱一曲純潔透明的無色歌謠吧！

第四篇：招投標監管工作調研報告

招投標監管調研報告

招投標監管是發改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環節，是規范項目運作的重要保證。強化招投標活動監管，對于提高項目管理質量、更好地發揮項目建設的經濟效益和社會效益有著重要的現實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調研，總結經驗，查找問題，提出進一步強化招投標監管的對策和措施。

一、我市招投標工作的基本情況和主要做法

我市招投標監督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規范、落實效果較好、招投標市場發育整體平穩健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監督

一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區或項目主管部門的領導牽頭，發改、監察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監督項目法人組織招標，對招標中出現的問題由領導小組負責協調和研究解決；二是認真核準招標公告發布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規定的新聞媒體上發布；三是參與開標、評標過程監督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發出中標通知書15日內，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結合多年來，我們會同監察、財政、審計、規劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問題，總結經驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規范項目招投標活動發揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協調解決招投標工作中出現的問題

強化對招投標問題的監督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰備公路、城市供水管網、疾控中心等項目招投標工作中出現的問題進行協調處理，為保障招投標法規的執行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監管中存在的主要問題

近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監管，在規范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一)監管體制不統一，法規制度不健全

目前的招標監管體制，可以說是一種以部門分散監管為主，綜合監督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發改委負責加強對招投標工作的指導、協調以及對重大建設項目工程招投標和工業項目招投標的監督檢查。這種部門分散監管模式所引發的問題主要表現在招投標監管中部門職能交叉、多頭管

理、條塊分割、同體監督，監督越位和缺位現象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規制度不健全，如部門法規及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規違法行為，《招標投標法》及相應的配套規定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規行為，因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監管工作的難度。

第五篇：招投標監管工作調研報告

招投標監管是發改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環節，是規范項目運作的重要保證。強化招投標活動監管，對于提高項目管理質量、更好地發揮項目建設的經濟效益和社會效益有著重要的現實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調研，總結經驗，查找問題，提出進一步強化招投標監管的對策和措施。

一、我市招投標工作的基本

情況和主要做法

我市招投標監督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規范、落實效果較好、招投標市場發育整體平穩健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監督

一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區或項目主管部門的領導牽頭，發改、監察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監督項目法人組織招標，對招標中出現的問題由領導小組負責協調和研究解決；二是認真核準招標公告發布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規定的新聞媒體上發布；三是參與開標、評標過程監督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發出中標通知書15日內，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結合多年來，我們會同監察、財政、審計、規劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問題，總結經驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規范項目招投標活動發揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協調解決招投標工作中出現的問題

強化對招投標問題的監督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰備公路、城市供水管網、疾控中心等項目招投標工作中出現的問題進行協調處理，為保障招投標法規的執行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監管中存在的主要問題

近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監管，在規范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一)監管體制不統一，法規制度不健全

目前的招標監管體制，可以說是一種以部門分散監管為主，綜合監督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發改委負責加強對招投標工作的指導、協調以及對重大建設項目工程招投標和工業項目招投標的監督檢查。這種部門分散監管模式所引發的問題主要表現在招投標監管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監督，監督越位和缺位現象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規制度不健全，如部門法規及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規違法行為，《招標投標法》及相應的配套規定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規行為，因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監管工作的難度。

（二）規避招標，逃避監管

主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變為邀請招標。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規模標準以下，從而達到規避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標