第一篇：拘留所條例實施辦法（寫寫幫推薦）

拘留所條例實施辦法

目 錄

第一章 總則

第二章 設(shè)置和保障 第三章 收拘 第四章 管理 第五章 生活衛(wèi)生

第六章 通信、會見、詢問 第七章 請假出所 第八章 教育 第九章 解除拘留 第十章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)臵和管理，懲戒和教育被拘留人，保護被拘留人的合法權(quán)益，保障拘留的順利執(zhí)行，根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公安部主管全國拘留所的管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作。

第三條 拘留所應(yīng)當堅持依法、科學(xué)、文明管理，依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益，尊重被拘留人的人格，不得侮辱、體罰、虐待被拘留人，或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。

被拘留人應(yīng)當服從管理，接受教育。

第四條 拘留所應(yīng)當執(zhí)法公開，接受社會監(jiān)督。第五條 對下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行：

（一）被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法給予行政拘留處罰的人；

（二）被人民法院依法決定拘留的人；

（三）被公安機關(guān)依法給予現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留的人。被公安機關(guān)依法決定拘留審查的人，以及被依法決定、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人，可以在拘留所拘押。

第二章 設(shè)置和保障

第六條 拘留所由縣級以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機構(gòu)序列設(shè)臵。拘留所的設(shè)臵或者撤銷，由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)提出意見，經(jīng)同級人民政府機構(gòu)編制管理部門和財政部門審核，報同級人民政府批準，并逐級上報省級人民政府公安機關(guān)備案；鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設(shè)臵或者撤銷拘留所時，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

地市級以上人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)需要建議同級人民政府設(shè)臵若干拘留所，集中收拘所轄區(qū)、縣、市、旗的被拘留人。

省級人民政府公安機關(guān)對所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責(zé)令其停止收拘被拘留人。

第七條 拘留所機構(gòu)名稱為XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）拘留所。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)設(shè)臵的拘留所名稱為XX鐵路（交通、森 1 林）公安局（處）拘留所，公安邊防部門設(shè)臵的拘留所名稱為XX公安邊防總隊（支隊）XX拘留所。

第八條 拘留所設(shè)所長1名，副所長2名以上，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)臵政治委員或者教導(dǎo)員。

第九條 拘留所應(yīng)當根據(jù)工作需要設(shè)臵相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量的收拘、管教、監(jiān)控、巡視、技術(shù)、財會等民警，建立崗位責(zé)任制度。

公安機關(guān)可以聘用文職人員等參與、協(xié)助拘留所的綜合文秘、教育培訓(xùn)、心理矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)控技防、警務(wù)保障等非執(zhí)法工作。

公安機關(guān)應(yīng)當聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。第十條 拘留所的建設(shè)應(yīng)當符合國家有關(guān)建設(shè)標準，建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)審核批準。

第十一條 拘留所應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定配備武器、警械、交通、通信、信息、技術(shù)防范、教育、培訓(xùn)、文體活動、應(yīng)急處臵、心理矯治、生活衛(wèi)生、醫(yī)療、消防等裝備和設(shè)施。

第十二條 拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費、修繕費、日常運行公用經(jīng)費、辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費、裝備經(jīng)費、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費等由公安機關(guān)提請本級人民政府列入財政預(yù)算予以足額保障。

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同本級財政部門每年對被拘留人伙食費、醫(yī)療費等給養(yǎng)經(jīng)費標準進行核定。

第三章 收 拘

第十三條 拘留所應(yīng)當憑作出拘留、拘留審查、遣送出境、驅(qū)逐出境決定或者判決的機關(guān)（以下統(tǒng)稱拘留決定機關(guān)）出具的行政處罰決定書、人民法院拘留決定書、拘留審查決定書、恢復(fù)執(zhí)行拘留決定書、遣送出境決定書、驅(qū)逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。

異地收拘的，拘留所應(yīng)當憑拘留決定機關(guān)的拘留決定文書、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機關(guān)的批準手續(xù)收拘被拘留人。

拘留所收拘異地辦案機關(guān)臨時寄押被拘留人的，應(yīng)當經(jīng)拘留所主管公安機關(guān)批準，憑拘留決定機關(guān)的法律文書或者其他相關(guān)寄押證明收拘。臨時寄押的時間一般不超過3天。

鐵路公安機關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的，可以憑拘留決定機關(guān)的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機關(guān)所轄拘留所執(zhí)行。

第十四條 收拘時，拘留所應(yīng)當查驗送拘人員的工作證件和法律文書，核實被拘留人的身份。

第十五條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當對其人身和攜帶的物品進行檢查，嚴禁將違禁品帶入拘室。

被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應(yīng)當與被拘留人當面清點、核對后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)（一式三份，一份由被拘留人收執(zhí)，一份連同物品、現(xiàn)金存保管室，一份拘留所留作存根），注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等，由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認。

發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應(yīng)當填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單（一式三份，被拘留人、拘留所和拘留決定機關(guān)各一份），由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準后移交拘留決定機關(guān)依法處理。

拘留所收拘被拘留人應(yīng)當由2名以上民警進行。對女性被拘留人的人身檢查，應(yīng)當由女性民警進行。

第十六條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當由醫(yī)生對其進行健康檢查，并填寫入所健康檢查表。

發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的，拘留決定機關(guān)應(yīng)當出具相關(guān)情況說明，拘留所詳細登記傷情或者異常情況，并由送拘人員和被拘留人簽名確認。第十七條 發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯誤拘留的，拘留所應(yīng)當出具可能錯誤拘留通知書，通知拘留決定機關(guān)，拘留決定機關(guān)應(yīng)當在24小時以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所。

第十八條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知書，通知拘留決定機關(guān)：

（一）不滿16周歲或者已滿70周歲的；

（二）已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；

（三）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

（四）被拘留審查的人患有嚴重疾病的；

（五）不宜適用拘留審查的其他情形。

收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的，拘留所應(yīng)當立即出具建議另行處理通知書，通知拘留決定機關(guān)。拘留決定機關(guān)應(yīng)當立即處理并通知拘留所。

第十九條 收拘時或者收拘后，拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的，應(yīng)當出具建議停止執(zhí)行拘留通知書，建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定：

（一）患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的；

（二）病情嚴重可能危及生命安全的；

（三）生活不能自理的；

（四）因病出所治療，短期內(nèi)無法治愈的。

拘留決定機關(guān)應(yīng)當立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所。第二十條 發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射毒品成癮的，拘留所應(yīng)當提請拘留所的主管公安機關(guān)對被拘留人依法作出責(zé)令社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的決定。

對被處以行政拘留的吸食、注射毒品成癮人員，拘留所不具備戒毒治療條件的，可以由公安機關(guān)管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。

第二十一條 收拘被拘留人后，拘留所應(yīng)當向拘留決定機關(guān)出具收拘回執(zhí)。第二十二條 收拘被拘留人時，拘留所應(yīng)當告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當遵守的規(guī)定。

收拘被拘留人后，拘留決定機關(guān)應(yīng)當及時通知被拘留人家屬。第二十三條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當填寫被拘留人登記表，采集被拘留人基本情況、照片等信息，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。

第四章 管 理

第二十四條 拘留所應(yīng)當建立管理制度，落實各項管理措施。

第二十五條 拘留所應(yīng)當安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對被拘留人進行實時全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害，可能提起國家賠償要求的，拘留所應(yīng)當將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。

第二十六條 拘留所應(yīng)當建立出入所登記制度。非本所工作人員進入拘留區(qū)需經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準，并由本所民警帶領(lǐng)。

第二十七條 拘留所應(yīng)當建立所領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名以上民警值班巡視制度。值班人員應(yīng)當嚴守崗位，加強巡視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、妥善處理并做好值班記錄，不得擅離職守。

第二十八條 拘留所應(yīng)當建立交接班制度，交接班人員應(yīng)當現(xiàn)場交清被拘留人數(shù)、拘室管理動態(tài)及需要注意的事項，并在值班記錄上簽名。

第二十九條 拘留所應(yīng)當根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要，對被拘留人分別拘押和管理。

對被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人，應(yīng)當與其他被拘留人分別拘押和管理。

對女性被拘留人的直接管理應(yīng)當由女性民警進行。

第三十條 拘留所應(yīng)當根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況，實行分級管理。第三十一條 拘留所實行管教民警管理拘室責(zé)任制。每個拘室除配備主管民警外，還應(yīng)當配備協(xié)管民警，承擔(dān)對被拘留人管理、教育等工作。

管教民警應(yīng)當熟知負責(zé)管理的被拘留人的基本情況、健康狀況、簡要案情、思想動態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn)。

第三十二條 拘留所應(yīng)當建立并落實被拘留人管理規(guī)定和生活制度，規(guī)范被拘留人行為，合理安排被拘留人生活、學(xué)習(xí)、文體等活動，并由民警組織實施，現(xiàn)場監(jiān)管。

第三十三條 拘留所應(yīng)當建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度，考核結(jié)果作為對被拘留人獎勵和懲罰的依據(jù)。

第三十四條 被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當予以表揚或者獎勵：

（一）遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的；

（二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實的；

（三）制止違法犯罪行為的。

表揚和獎勵應(yīng)當經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準，并記錄在被拘留人管理檔案。

第三十五條 被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過：

（一）起哄鬧事，打架斗毆的；

（二）毆打、體罰、虐待、欺侮他人的；

（三）故意損毀拘留所財物或者侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利的；

（四）預(yù)謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘、吞食異物以及隱藏違禁品的；

（五）傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的；

（六）襲擊民警及其他工作人員的；

（七）違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。對被拘留人的訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過，由管教民警決定并執(zhí)行，并記錄在被拘留人管理檔案。

第三十六條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所可以依法對其使用警械：

（一）因病出所治療，可能脫逃、行兇、自殺、自殘或者有其他危險行為的；

（二）有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴重的。

對被拘留人使用警械，由管教民警提出，填寫使用警械審批表，由拘留所所長批準。使用警械應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全危險消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應(yīng)當立即停止使用警械。

第三十七條 拘留所應(yīng)當定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。拘室安全檢查每日不少于1次，由主管或者協(xié)管拘室的民警負責(zé)。安全大檢查每周不少于1次，由拘留所領(lǐng)導(dǎo)組織拘留所民警實施。

第三十八條 拘留所應(yīng)當定期對被拘留人思想動態(tài)進行分析、研判，查找安全隱患，及時采取安全防范措施。

第三十九條 拘留所應(yīng)當建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，制定處臵預(yù)案并適時組織演練。遇有突發(fā)事件時，應(yīng)當采取果斷措施，及時依法處臵。

第四十條 被拘留人提出舉報、控告，申請行政復(fù)議，請求國家賠償，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所登記后應(yīng)當在24小時以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)，不得檢查或者扣押。

被行政拘留的人申請暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留決定機關(guān)收到申請后應(yīng)當立即進行審查。拘留決定機關(guān)批準被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的，應(yīng)當制作暫緩執(zhí)行決定書送達拘留所。

第四十一條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的，拘留所應(yīng)當報告主管公安機關(guān)處理。

拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的，或者被拘留人檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當對獲取的違法犯罪線索進行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機關(guān)處理，案件主管機關(guān)應(yīng)當及時查證并反饋拘留所。

第四十二條 拘留所應(yīng)當建立被拘留人管理檔案，并由專人保管。被拘留人管理檔案內(nèi)容包括：入出所相關(guān)法律文書、被拘留人登記表、入所健康檢查表、獎懲情況記錄、財物保管記錄等應(yīng)當保存的資料。

查閱被拘留人管理檔案應(yīng)當經(jīng)拘留所所長批準。

第五章 生活衛(wèi)生

第四十三條 拘留所應(yīng)當建立被拘留人財物管理制度，妥善保管被拘留人財物。為被拘留人代收、代管、代購物品應(yīng)當做到明確登記、賬目清楚。代購物品僅限于日常生活必需品和食品，物品價格不得高于當?shù)厥袌鰞r格。

拘留所對被拘留人親友傳送或者郵寄的財物應(yīng)當進行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人，現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管，非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。

第四十四條 拘留所應(yīng)當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食，并尊重其民族飲食習(xí)慣。

第四十五條 拘留所應(yīng)當保證被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間。

第四十六條 拘留所應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、巡診、治療工作。拘留所對患病的被拘留人應(yīng)當及時治療。對需要出所治療的，應(yīng)當經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準，并派民警監(jiān)管。

被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷、自殘或者其他危險行為的，拘留所應(yīng)當及時予以治療，并視情可以采取保護性約束措施。

被拘留人病情嚴重的，拘留所應(yīng)當立即采取急救措施，并報告主管公安機關(guān)，同時通知拘留決定機關(guān)和被拘留人的親屬。

第四十七條 被拘留人在拘留期間死亡的，拘留所應(yīng)當立即報告主管公安機關(guān)并通知拘留決定機關(guān)、死者近親屬。拘留所的主管公安機關(guān)應(yīng)當立即通知同級人民檢察院，并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。

第六章 通信、會見、詢問

第四十八條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信、會見權(quán)利。被拘留人應(yīng)當遵守拘留所的通信、會見管理規(guī)定。

第四十九條 被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人與他人的通信、通話、會見，應(yīng)當經(jīng)拘留決定機關(guān)批準。拘留決定機關(guān)應(yīng)當在接到申請后12個小時以內(nèi)予以回復(fù)。

第五十條 被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押，由拘留所登記、收發(fā)。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的，拘留所民警可以責(zé)令被拘留人當面打開信件予以安全檢查。

第五十一條 被拘留人需要打電話的，應(yīng)當向民警提出申請，經(jīng)批準后，使用拘留所內(nèi)固定電話進行通話，通話費用原則上自理。被拘留人打電話應(yīng)當遵守拘留所的管理規(guī)定，一般不超過3次，每次不超過10分鐘。

第五十二條 會見被拘留人應(yīng)當持有效身份證件。被拘留人委托的律師會見被拘留人還應(yīng)當持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應(yīng)當查驗會見人員的有關(guān)證件、憑證，填寫會見被拘留人登記表，及時予以安排。

會見被拘留人應(yīng)當在拘留所規(guī)定的時間、區(qū)域進行，并遵守拘留所會見管理規(guī)定。被拘留人會見次數(shù)一般不超過2次，每次會見的人數(shù)不超過3人，會見時間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會見日會見或者增加會見次數(shù)、人數(shù)和時間的，應(yīng)當經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準。

被拘留人委托的律師會見被拘留人不受次數(shù)和時間的限制，但應(yīng)當在正常工作時間進行。

對違反會見管理規(guī)定的，拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會見。會見結(jié)束后，拘留所應(yīng)當對被拘留人進行人身檢查后送回拘室。

經(jīng)被拘留人或者其親友申請，有條件的拘留所可以安排被拘留人進行遠程視頻會見。第五十三條 外國駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事官員可以依照有關(guān)條約、公約會見本國籍被拘留人。第五十四條 被拘留人書面明示拒絕會見的，拘留所應(yīng)當同意并告知要求會見人。第五十五條 辦案人員詢問被拘留人應(yīng)當持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件，填寫詢問被拘留人登記表，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準后在所內(nèi)詢問室進行。

因偵查辦案需要提解被拘留人出所的，提解人員應(yīng)當持縣級以上辦案機關(guān)主要負責(zé)人的批準文書和提解人員的有效工作證件，經(jīng)主管拘留所的公安機關(guān)批準后，填寫提解被拘留人登記表，方可帶出所外，并于當日送回。

詢問、提解每名被拘留人，詢問、提解人員不得少于2人。

詢問、提解出所前以及詢問、提解結(jié)束后，拘留所應(yīng)當對被拘留人進行人身檢查后帶出或者送回拘室。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問、提解后情況異常的，應(yīng)當要求辦案單位作出說明。拘留所認為辦案單位的說明與實際情況不符的，應(yīng)當及時報告拘留所的主管公安機關(guān)進行調(diào)查。

第七章 請假出所

第五十六條 被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請，并提供相關(guān)證明材料。

拘留所接到被拘留人請假出所申請后，應(yīng)當立即提出審核意見，填寫被拘留人請假出所審批表，報拘留決定機關(guān)審批。拘留決定機關(guān)應(yīng)當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時以內(nèi)作出是否準予請假出所的決定。

拘留決定機關(guān)批準請假出所的，拘留所發(fā)給被拘留人請假出所證明，安排被拘留人出所。準假出所的時間一般不超過7天。被拘留人請假出所的時間不計入拘留期限。第五十七條 被拘留人或者其近親屬提出請假出所申請的，應(yīng)當向拘留決定機關(guān)提出擔(dān)保人，或者按剩余拘留期限每日200元的標準交納保證金。

擔(dān)保人應(yīng)當符合下列條件：

（一）與被拘留人案件無牽連；

（二）享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；

（三）在當?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?/p>

（四）有能力履行擔(dān)保義務(wù)。

擔(dān)保人應(yīng)當保證被擔(dān)保人請假出所后按時返回拘留所。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)、致使被擔(dān)保人請假出所不歸或者不按時回所的，由公安機關(guān)對其處3000元以下罰款。

被拘留人請假出所后按時返回的，拘留決定機關(guān)應(yīng)當將收取的保證金及時退還交納人；被拘留人請假出所不歸或者不按時回所的，保證金予以沒收并上繳國庫。

第五十八條 被拘留人請假出所期滿的，拘留所應(yīng)當填寫被拘留人請假出所期滿通知書及時通知拘留決定機關(guān)。對請假出所不歸的，由拘留決定機關(guān)負責(zé)將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留。

第八章 教 育

第五十九條 拘留所應(yīng)當建立教育制度，對被拘留人進行法律、道德、文化、時事、政策、所規(guī)、行為養(yǎng)成、技能培訓(xùn)、心理健康等教育。

第六十條 對被拘留人的教育，可以采取集體教育、分類教育、個別教育、心理矯治、親友規(guī)勸、社會幫教、現(xiàn)身說法等形式進行。拘留所應(yīng)當在被拘留人入所24小時以內(nèi)進行第一次談話教育，在解除拘留前進行一次談話教育。

對被拘留人的集體教育每周不少于10個課時。

第六十一條 拘留所應(yīng)當每日組織被拘留人開展適當?shù)奈幕?、體育活動。第六十二條 拘留所應(yīng)當開展所內(nèi)文化建設(shè)活動，營造有益于被拘留人身心健康，促進被拘留人知錯、認錯、改錯的文化環(huán)境和氛圍。

第六十三條 拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下，可以組織被拘留人在所內(nèi)開展適當?shù)膭趧咏逃蛘呗殬I(yè)技能培訓(xùn)。

拘留所不得強迫或者變相強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。

第九章 解除拘留

第六十四條 被拘留人拘留期滿，拘留決定機關(guān)決定對其停止執(zhí)行拘留的，或者拘留決定機關(guān)決定對其暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所應(yīng)當核實其身份，查驗有關(guān)法律文書，發(fā)給解除拘留證明書，按時解除拘留。

第六十五條 被拘留人在解除拘留時有下列情形之一的，拘留所應(yīng)當向辦案單位移交被拘留人：

（一）依法被決定驅(qū)逐出境、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的；

（二）依法被決定執(zhí)行刑事強制措施的；

（三）依法被決定社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒的；

（四）依法被決定采取強制性教育矯治措施的。移交時，拘留所民警應(yīng)當核實被拘留人身份，查驗辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書或者公函。辦案單位工作人員應(yīng)當在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時間、原因、去向并簽名后，拘留所移交被拘留人。

移交被拘留人應(yīng)當在拘留所進行。第六十六條 異地收拘的被拘留人，拘留決定機關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的，拘留所憑拘留決定機關(guān)的法律文書或者公函，按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機關(guān)移交被拘留人。

第六十七條 被拘留人解除拘留出所時，拘留所民警應(yīng)當對其人身和隨身攜帶的物品進行檢查，并返還代為保管的財物。

拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時間及去向并簽名，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。

第十章 附 則

第六十八條 執(zhí)行拘留的時間以日為單位計算，從收拘當日到第2日為1日。第六十九條 拘留所的執(zhí)法和管理文書格式，由公安部統(tǒng)一制定。第七十條 拘留所實行等級化管理，具體辦法由公安部另行制定。第七十一條 本辦法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。

第七十二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：拘留所制度

被拘留人員會見制度

1、被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留、拘留審查驅(qū)逐出境、遣送出境的人與他人的會見，應(yīng)當經(jīng)拘留決定機關(guān)批準。拘留決定機關(guān)應(yīng)當在接到申請后1 2個小時以內(nèi)予以回復(fù)。

2、會見被拘留人應(yīng)當持有效身份證件。被拘留人委托的律師會見被拘留人還應(yīng)當持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應(yīng)當查驗會見人員的有關(guān)證件、憑證，填寫會見被拘留人登記表，及時予以安排。

3、會見被拘留人應(yīng)當在拘留所規(guī)定的時間、區(qū)域進行，并遵守拘留所會見管理規(guī)定。被拘留人會見次數(shù)一般不超過2次，每次會見的人數(shù)不超過3人，會見時間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會見日會見或者增加會見次數(shù)、人數(shù)和時間的，應(yīng)當經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準。

4被拘留人委托的律師會見被拘留人不受次數(shù)和時間的限制，但應(yīng)當在正常工作時間進行。

5對違反會見管理規(guī)定的，拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會見。

6、會見結(jié)束后，拘留所應(yīng)當對被拘留人進行人身檢查后送回拘室。

7、被拘留人書面明示拒絕會見的，拘留所應(yīng)當同意并告知要求會見人。

在拘人員隨身物品保管登記制度

為規(guī)范拘留所在拘人員隨身物品保管工作，根據(jù)《中華人民共和國拘留所條例》和《拘留所執(zhí)法細則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定，結(jié)合我縣公安監(jiān)管場所實際情況，特制定本制度。

1、建立被拘留人財物管理制度，妥善保管被拘留人財物，拘留所采用一人一柜妥善保管被拘留人的財務(wù)。

2、為被拘留人代收、代管物品，應(yīng)當做到明確登記。

3、對被拘留人員入所時隨身攜帶的非生活、學(xué)習(xí)用品和貴重物品，要認真驗收、分類存放、專人保管。

4對被拘留人員的財務(wù)要登記造冊，認真填寫《暫存物品收據(jù)》，把物品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等填寫清楚，并讓被拘留人員簽名，被拘留人和拘留所各存一份。

5、被拘留人員存放的貴重物品或難以核對的物品，應(yīng)當封存，并由被拘留人員在封口上簽字捺印。

6、被拘留人員存放的貴重物品要妥善保管，防止丟失、損壞。

7、領(lǐng)取保管物品應(yīng)嚴格核對身份證件和》暫存物品收據(jù)》，對發(fā)還的保管物品應(yīng)當場點清簽收。

第三篇：拘留所標準

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拘留所建設(shè)標準 條文說明 目 錄 則………………………………………………（12）

第一章 總

第二章 建設(shè)規(guī)模和項目組成………………………………（15）第三章 選址及規(guī)劃布局……………………………………（17）第四章 房屋建筑及用地指標………………………………（18）第五章 建筑標準及有關(guān)設(shè)施………………………………（27）第一章 總 第一條 則 本條著重闡明編制本建設(shè)標準的目的= 拘留所作為拘留處罰的執(zhí)行場所，拘押被決定行政拘留、司法 拘留和拘留審查的人員。長期以米，由于種種原因．拘留所的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，房屋簡陋、設(shè)施不配套，加之沒有統(tǒng)一的建設(shè) 標準，建設(shè)中主觀隨意性大，或功能不全，或簡單模仿看守所建筑 形式，或盲目追求規(guī)模和檔次，貪大求全，造成浪費?！吨腥A人民 共和國治安管理處罰法》(2005 年 8 月 28 日第十屆全國人大常務(wù)委 員會第十七次會議通過)的發(fā)布實施，對拘留所工作提出了新的要求，拘留所的建設(shè)任務(wù)更加繁重。1998 年公安部公布的《治安拘留所建 設(shè)規(guī)范》已不能滿足拘留所工作的發(fā)展需要。因此，亟待出臺新的 拘留所建設(shè)標準，以進一步加強和規(guī)范拘留所的建設(shè)，提高投資效 益，充分發(fā)揮拘留所的職能作用。第二條 本條明確編制本建設(shè)標準的作用及權(quán)威性。

本建沒標準依照國家有關(guān)規(guī)定，在編制過程中作了大量的調(diào)查 研究，廣泛聽取了各方面的意見，組織 r 專家論證，標準內(nèi)容和定 位充分考慮到地域、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的差異，使之盡可能切合 實際，便于操作。因此，本建設(shè)標準是拘留所建設(shè)工程項目決策、1 編制、評估和審批可行性研究報告的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查初步 設(shè)計和對工程項目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。第三條 本條規(guī)定本建設(shè)標準的適用范圍。本建設(shè)標準主要是 依據(jù)拘留所新建工程的要求編制的，拘留所的改建、擴建工程在建 設(shè)內(nèi)容、工程項目組成和建筑指標及標準方面也廊執(zhí)行本建設(shè)標準。第四條 本條對拘留所在建設(shè)時，必須遵循的法律、法規(guī)和方 針、政策、原則以及總體要求。拘留所建設(shè)作為政府投資項目，應(yīng)遵循和符合國家有關(guān)規(guī)定。按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，拘留所 的任務(wù)是對被拘留人員進行管理，保障安全，組織被拘留人員從事 適當勞動，對被拘留人員進行法制、道德等教育，使其成為守法公 民。因此，拘留所的功能和設(shè)施必須滿足其工作需要，并確定“功 能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟適用、安全文明”的建設(shè)總體要求，同時 充分考慮到我國的國情和各地經(jīng)濟的發(fā)展水平等方面的差異，強調(diào) 因地制宜，合理確定建設(shè)水平，貫徹勤儉節(jié)約的精神。第五條 本條按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，明確 拘留所建設(shè)與城市規(guī)劃的關(guān)系以及對周邊環(huán)境等提出要求，確保拘 留所安全。拘留所作為行政執(zhí)法場所，具有相應(yīng)的封閉性。為確保拘留所 的安全，在城市規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮拘留所的特殊性和對周邊環(huán)境 及建筑物的控制距離和高度。第六條 本條根據(jù)拘留所的性質(zhì)和任務(wù)，明確其投資渠道。拘留所建設(shè)是政權(quán)建設(shè)的投資項目，其投資和建設(shè)用地由政府解決。第七條 本條明確拘留所建設(shè)的基本要求。

拘留所拘押對象不僅是行政拘留人員，還包括司法拘留人員和 拘留審查人員。新發(fā)布的有關(guān)拘留所的法律法規(guī)，進一步體現(xiàn)了以 人為本的管理要求。隨著拘留所工作任務(wù)的增加，其基礎(chǔ)設(shè)施也要 不斷加以完善。在建沒時為避免重復(fù)投資或因場地過小，造成搬遷 的浪費和以往違規(guī)設(shè)計中出現(xiàn)的問題，故明確提出拘留所建設(shè)規(guī)劃 2 時既要滿足近期工作需要，又要考慮遠期發(fā)展要求，統(tǒng)籌兼顧。鑒 于拘留所建設(shè)規(guī)模往往小于其它監(jiān)管場所，故宜實行一次規(guī)劃，一 次建設(shè)。特殊情況，主要是指建設(shè)規(guī)模較大的所，由于資金等方面 的原因不能一步到位的，也可實行統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)。第八條 本條明確本建設(shè)標準與其他現(xiàn)行有關(guān)標準之間的關(guān)系。

在編制本標準過程中，雖然盡可能做到協(xié)調(diào)一致，但隨著科學(xué)技術(shù) 的快速發(fā)展，新的標準、規(guī)范性文件將發(fā)布實施，原有的標準也將 適時修改，因此，在編報工程項目、計劃及建設(shè)過程中，除應(yīng)遵循 本建設(shè)標準外，還應(yīng)遵循國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。第二章建設(shè)規(guī)模和項目組成 第九條 本條明確拘留所建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)。

拘留所作為行政執(zhí)法場所，各項設(shè)施均與拘押人數(shù)的多少直 接有關(guān)。因此，根據(jù)管轄區(qū)人口數(shù)，經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位臵、交通條件以及治安狀況等因素設(shè)定拘押人數(shù)，并以此作為建設(shè)規(guī) 模確定依據(jù)。第十條 本條明確拘留所建設(shè)規(guī)模及方案的審定。

拘留所建設(shè)規(guī)模及方案，先報告省級公安機關(guān)后，再按照政府 投資項目審批權(quán)限履行審批程序，是參照看守所建設(shè)的有關(guān)規(guī)定提 出的。這是針對一些地方由于對拘留所的工作性質(zhì)和任務(wù)理解不透，在建設(shè)中缺乏統(tǒng)一要求和全面論證，造成工程建設(shè)隨意性大，難以 滿足工作需要，不能充分發(fā)揮投資效益，甚至造成很大浪費。從幾 年來的實踐看，由于省級公安機關(guān)主管部門對本省內(nèi)監(jiān)所的情況掌 握比較具體，又有專業(yè)人員負責(zé)此項工作，經(jīng)過他們的把關(guān)，有效 地防止了投資的盲目性。因此，強調(diào)拘留所建設(shè)規(guī)模和方案先報告 省級公安機關(guān)是必要的。第十一條 本條明確拘留所建設(shè)規(guī)模的分類。這是參照《拘留 所等級評定辦法》的規(guī)定劃分的。3 小型所規(guī)定 50 人以下，是根據(jù)現(xiàn)行的拘留所現(xiàn)狀確定的，為使 各種設(shè)施得到充分利用，確保投資效益充分發(fā)揮，也可以與其他行 政關(guān)押場所合建，以避免造成資金的浪費。第十二條 本條闡明拘留所建設(shè)工程的主要組成部分。拘留所建設(shè)工程的兩方面，是根據(jù)拘留所的工作任務(wù)和設(shè)施的 功能要求確定的。第十三條 本條明確拘留所的房屋建筑項目組成。其中：

一、拘室：

1、普通拘室，用于拘押一般行政拘留、司法拘留和拘留審查的 被拘留人員。

2、嚴管拘室，用于拘押違反拘留所管理規(guī)定或可能負案等被拘 留人員。

3、未成年人拘室，用于拘押未成年的被拘留人員。

二、教育用房：是被拘留人員集體學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、借閱圖書 資料和對被拘留人員進行個別教育的用房。

三、醫(yī)療用房：是對被拘留人員進行身體檢查、疾病治療的用 房。

四、文體活動用房：是被拘留人員在室內(nèi)進行文娛體育活 動的用房。

五、勞動用房：是被拘留人員從事室內(nèi)勞動而單獨設(shè)臵的用房。包括操作間、庫房、盟洗(衛(wèi)生)間和管教民警值班室。

六、行政管理用房，其中： 會見室，是被拘留人員與其家屬會見時的用房。詢問室，是案件承辦等單位詢問被拘留人員的用房。收拘室，是辦理人所、出所手續(xù)，進行安全、健康檢查和信 4 息資料采集的用房。物品保管室，是統(tǒng)一保管被拘留人員非生活必須品的用房。備勤用房，是指值勤民警、職工備勤休息的用房。

七、生活保障用房：是用于被拘留人員的生活衛(wèi)生、后勤保障 以及拘留所民警和職工生活保障的用房。

八、附屬用房：是指拘留所的車庫、公共衛(wèi)生間、設(shè)備用房等。第十四條本條明確拘留所的場地建設(shè)內(nèi)容和項目。根據(jù)構(gòu)建和諧社會要求，拘留所應(yīng)有相應(yīng)的場地設(shè)施，不僅要 滿足拘留所本身的工作需要，同時也要為外單位和其他來所人員(被 拘留人員的家屬來所探視)提供條件，營造良好的外部環(huán)境： 體能鍛煉場地用于被拘留人員和拘留所民警進行體育鍛煉、列隊訓(xùn) 練等活動；車輛停放場地用于拘留所本身和外單位公務(wù)車輛的停放； 勞動場地是根據(jù)公安部《拘留所管理辦法》的規(guī)定，組織被拘留人 員進行勞動需要而提出的。因此，將場地建設(shè)納入是十分必要的。第三章選址及規(guī)劃布局 第十五條 本條明確拘留所的選址條件。拘留所作為行政執(zhí)法場所，為確保安全管理工作的落實，切實 保障被拘留人員的合法權(quán)益，特提出了選址的基本條件。第十六條 本條明確拘留所規(guī)劃布局的基本要求。這是根據(jù)拘留所的性質(zhì)、任務(wù)并總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上確定的。小型、中型所或建設(shè)用地允許的情況下，可將活動區(qū)和勞動區(qū)(指室 外種植、養(yǎng)殖等)單設(shè)。第十七條 本條闡明拘留所內(nèi)外道路交通的要求。拘留所作為行政執(zhí)法場所，為確保其道路交通暢通，執(zhí)行應(yīng) 急方案，必須對內(nèi)外交通提出要求。5 第十八條 本條閘明拘留所建筑布局的基本要求。根據(jù)拘留所的工作流程和防范工作需要，其房屋建筑需作相應(yīng) 的布局，并滿足其通風(fēng)、日照的要求。拘留所設(shè)臵周界圍墻，是因為行政拘留、司法拘留和拘留審查 是依法限制人身自由的強制性措施，應(yīng)具備相應(yīng)的安全防范設(shè)施。確定房屋建筑與周界圍墻間距不小于 6m，是按照安全距離并結(jié) 合消防通道的要求確定的。第十九條 本條闡明拘留所行政辦公區(qū)規(guī)劃布局的要求。行政 辦公區(qū)是拘留所對外窗口和有關(guān)公務(wù)活動的主要場所。在規(guī)劃時，應(yīng)將辦公用房、道路和停車、綠化、工作人員的體能鍛煉等場地有 機結(jié)合，做出合理的布局。第四章房屋建筑及用地指標 第二十條 本條明確拘留所各類房屋建筑面積的確定方法。拘留所的建設(shè)規(guī)模以設(shè)定的拘押人數(shù)界定，故以人均面積指標乘以 設(shè)定的拘押人數(shù)米計算各類用房的建筑面積，科學(xué)合理，便于操作。第二十一條 本條明確拘留所人均綜合建筑而積指標。拘留所人均綜合建筑面積指標是根據(jù)拘留所各類功能用房的實 際所需面積綜合測算，并參照目前已建拘留所的水平而確定的。根 據(jù)拘留所的性質(zhì)和任務(wù)，各類用房的綜合建筑面積指標，略高于刑 事羈押場所(看守所為 20～24 ㎡。／人)，但低于強制戒毒所的(25～28 ㎡。／床)。據(jù)統(tǒng)計，近年來已建成的比較規(guī)范的拘留所，其房屋建筑面積基本達到或超過本標準。在拘留所的綜合建筑面積指標中，直接用于被拘留人員的用房 指標，是在總的建筑面積指標中，除去行政用房(包括辦公、備勤、技術(shù)用房)、附屬用房得出的。這是針對部分拘留所直接用于被拘留 人員的用房面積過小而提出的。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(含直轄市、沿海城市)，考慮到經(jīng)濟條件與拘押 人員增長快的因素，可根據(jù)近3～5 年拘押人員增長平均值，在已達 6 到本建設(shè)標準的參數(shù)指標的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專門報批，適當增加遞增 人員的建筑面積。第二十二條 本條具體列出拘留所各類用房建筑面積指標。其中：

一、拘室 拘室的確定依據(jù)：(一)高于刑事羈押場所在押人員的指標；(二)按照拘室應(yīng)具備的功能和布局要求(按單層床鋪設(shè) 臵)；(三)參照相關(guān)標準規(guī)定的指標(《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》(待批稿)。普通拘室：每室 6～8 人，人均使用面積為 4 6 ㎡。，加上盥 洗、衛(wèi)生設(shè)備人均使用面積 1 ㎡。，即合計人均使用面積 5．6 ㎡。具體設(shè)臵見圖

一、圖二㎡

圖一：六人間普通拘室 普通拘室 定員 6人

圖二：八人間普通拘室 普通拘室 使用面積 42.92平方米 人均 ① ② ③ ④ 7 使用面 33.2平方米 積 人均 ① ② ③ 5.53平方米 床位 衣物柜 衛(wèi)生間(含盥洗、淋

5.36平方米 床位 衣物柜 衛(wèi)生間(含浴室 盥洗盆

浴)④ ⑤ ⑥ ⑦ 毛巾牙具架 晾衣間 書架 學(xué)習(xí)桌 ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ 毛巾牙具架 晾衣間 書架 學(xué)習(xí)桌 嚴管拘室：每室 8 人，人均使用面積為 3．5 ㎡，加上盥洗、衛(wèi)生設(shè)備人均使用面積 1 ㎡，即合計人均使用面積 4．5 ㎡。具體設(shè)臵見圖三 未成年人拘室：每室 4～6 人，人均使用面積為 6 5 ㎡，加 上盥洗、衛(wèi)生設(shè)備人均使用面積 l ㎡。，即合計人均使用面積 7．5 ㎡。具體設(shè)臵見圖四

圖三：嚴管拘室 嚴管拘室 定員 使用面 積 人均面 積 ① ② 8人 35.66平方米

圖四：未成年人拘室 未成年人拘室 定員 使用 面積 人均 ① ② 8 4人 30.00平方米 4.49平方米 鋪位 書架 7.50平方米 床位 床頭柜

③ ④ ⑤ ⑥

毛巾牙具架 盥洗盆 衛(wèi)生間(含淋?。W(xué)習(xí)桌

③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

毛巾牙具架 衛(wèi)生間(含淋浴、盥 洗）晾衣間 書架學(xué)習(xí)桌 注：涼衣間未計算在

內(nèi) 以上三類拘率中，普通拘室占 80％，嚴管拘室占 10％，末 成年人拘室占 10％，由此計算得出拘室人均使用面積指標為 5．68 ㎡(5.68 ㎡÷系數(shù) O．65=建筑面積 8 73 ㎡。)。

二、教育用房 教室(兼技能培訓(xùn)室)：按每 50 人設(shè)臵一間，參照《中小 學(xué)學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》GBJ 一 99 所列普通教室人均使用面積 1．37 ㎡的指標，考慮到被拘留人員分批學(xué)習(xí)的特點，按人均使 用面積 0．5 ㎡汁算。圖書閱覽室：參照《中小學(xué)學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(CBJ 一 99)，藏書量按每名學(xué)生 80～100 冊，每平方米藏 400～500 冊書 計算，得出百人使用面積為 18 ㎡，即人均 0.18 ㎡。根據(jù)被拘留 人員借閱圖書人次相對較少的特點，小型、中型所圖書閱覽室使 用面積為 24 ㎡，大型、特大型所使用面積為 30 ㎡。四種類型所 人均使用面積分別為小型所 O.30 ㎡、中型所 O．20 ㎡、大型所 0 15 ㎡。、特大型所 0．10 ㎡。9 管教(談話)室：根據(jù)《拘留所等級評定辦法》關(guān)于“每名管教 民警對分管的被拘留人員個別談話教育每人不少于 2 次”的規(guī)定，小型所管教與談話室合設(shè)一間，每間使用面積為 10 ㎡，人均 O．13 ㎡。其余三類所均按此指標計算。電化教育室：小型所設(shè)臵 1 間，使用面積 15 ㎡。，即人均 0．19 ㎡；每增加 50 人增加使用面積 10 ㎡，中型所使用面積 25 ㎡，人均 O．21 ㎡；大型所使用面積 39 ㎡，人均 O．20 ㎡；特 大 型所 59 ㎡，人均 O．20 ㎡。以上教育用房使用面積測算見表(1)表(1)教育用房使用面積測算表：（㎡）小型所 項目 使 用 面 積 40 中型所 大型所 特大型所 備 ㎡/ 注 人

使 ㎡/ 用 人 面 積 0.5 60 0 0.3 24 0 0.1 16 2 0.1 25 9 使 ㎡/ 用 人 面 積

使 ㎡/ 用 人 面 積

教室 圖書閱覽 室 管教(談 話)室 電話教育 室 合計 0.5 0.5 0.5 100 150 0 0 0 0.2 30 0 0.1 26 3 0.2 39 1 0.1 30 5 0.1 39 3 0.2 59 0 0.1 0 0.1 3 0.2 0 24 10 15 89 1.1 125 1.0 195 0.9 278 0.9 10 1 注：系數(shù)為 0.65

三、醫(yī)療用房 4 8 3 檢查治療室和藥房：小型所各設(shè) 1 間，每間使用面積 15 ㎡。，即人均 O 37 ㎡。；中型所設(shè)檢查治療室 2 間，藥房 1 間，每間使 用面積 15 ㎡。，即人均 O．37 ㎡。；大型所合計四間，每間使用面 積 15 ㎡。，即人均 O．30 ㎡。；特大型所合計五間，每間使用面積 15 ㎡。，即人均 O．25 ㎡。

四、文體用房 健身房：小型所設(shè)臵一間，使用面積 15 ㎡。即人均使用面積 0.19 ㎡，其余三類所均按此指標計算。多功能(活動)室：小型所不少于 50 ㎡，人均使用面積 0.63 ㎡，其余三類所均按此指標計算。文體用房合計人均使用面積指標四類所均為 0 82 ㎡。(系數(shù) 為 O.7)

五、勞動用房 拘留所室內(nèi)勞動以手工為主，根據(jù)調(diào)查，操作間人均面積為 1.7 ㎡，加上庫房、盥洗(衛(wèi)生)間、值班用房人均 O.3 ㎡，即人均使用 面積為 2 ㎡。(系數(shù)為 0.75)

六、行政管理用房(一)辦公室：根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，按照四類所不 同的職工編制人數(shù)確定。其中：(1)主管局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)：按 3～5 人，平均每人使用面積 11 12 ㎡。，合計 36(小型、中型所)～60 ㎡。(大型、特大型所)。(2)職能科室：按四種類型所分設(shè) 2～4 個職能部門，使用 面積分別為小型所 24 ㎡。，中型所為 24 ㎡。，大型所為 30 ㎡，特 大型所為 48 ㎡。(3)集體辦公室(兼更衣室)：小型所使用面積 24 ㎡。，中型所 使用面積 36 ㎡。，大型所使用面積 48 ㎡。，特大型所使用面積 60 ㎡。辦公室合計使用面積分別為：小型所 84 ㎡，中型所 96 ㎡，大型所 128 ㎡，特大型所 158 ㎡。(二)接待室(兼小會議室及門廳)：四類所型的使用面積分 別為小型所 30 ㎡，中型所 45 ㎡，大型所 60 ㎡，特大型所 72 ㎡。(三)會見室：侯見坐席每席為 1 ㎡，會見坐席(雙向)每席 2．4× 2．5=6 ㎡。四類所型分別同時會見按 6、12、16、20 人計算，即會 見室使用而積分別為小型所：36 ㎡，中型所 72 ㎡，大型所 96 ㎡。，特大型所 120 ㎡。(四)詢問室：每間 12 ㎡，四類所型的使用面積分別為小型所 24 ㎡，中型所 36 ㎡，大型所 48 ㎡，特大型所 60 ㎡。(五)值班室(包括大門出人口值班室、拘留區(qū)值班室)：每間使 用面積 15 ㎡(包括分控臺設(shè)備用房)，小型、中型所為 2 間，大型、特大型所 3 間，即使用面積為小型、中型所 30 ㎡，大型、特大型所 45 ㎡。(六)警械庫：每所 l 問，每間使用面積 10 ㎡。小型、中型所警 械庫可與其他用房合建。(七)技術(shù)用房(包括監(jiān)控等技術(shù)用房)：四類所型使用面積分別 為：小型所 30 ㎡，中型所 40 ㎡，大型、特大型所 50 ㎡。12(八)備勤用房：民警按床位，人均使用面積 7 ㎡。(參照《宿舍 建筑設(shè)計規(guī)范》一類、二類居室標準)，以民警配備數(shù)的 50％計算，工勤人員按床位數(shù)的 50％配備，即計算得出備勤用房使用面積小型 所 50 ㎡，中型所 70 ㎡，大型所 126 ㎡，特大型 所 175 ㎡。(九)后勤庫房四類所型使用而積分別為：小型所 24 ㎡，中 型所 36 ㎡，大型所 48 ㎡，特大型所 60 ㎡。以上行政管理用房使用面積測算見表(2)表(2)行政管理用房使用面積測算表(㎡)小型所 項目 使 用 面 積 中型所 大型所 特大型所 ㎡/ 備注 人

使 ㎡/ 用 人 面 積 1.0 96 5 0.3 45 7 0.3 72 7 0.3 36 0.3 30 7 0.1 15 使 ㎡/ 用 人 面 積 0.8 128 0.3 60 7 0.6 96 使 ㎡/ 用 人 面 積

辦公室 84 0.6 0.5 158 4 2 0.3 72 0.2 4 接待室 30 會見室 30 0.4 120 0.4 8 0.2 60 4 0.2 45 2 0.0 15 0.2 0.1 5 0.0 詢問室 24 0.3 48 0.2 45 5 0.1 15 13 值班室 30 警械庫 10 2 技術(shù)用 24 房 備勤用 50 房 后勤庫 24 房 合計 0.3 36 0.6 70 2 0.3 36 2 0.3 48 8 0.2 48 4 5 0.1 6 0.5 0.6 0.5 126 175 8 3 8 0.3 48 0.2 60 4 0.2 306 3.8 436 3.6 3.0 614 753 2.5 2 7 注：系數(shù)為 O 75

七、生活保障用房 根據(jù)有關(guān)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定指標，并結(jié)合實際工作需要測定。伙房：包括操作問、準備間、主副食品倉庫(嚴寒、寒冷地區(qū)儲藏菜 用房未包括)等，小型所使用面積不小于 40 ㎡，每增自 50 人遞增 10 ㎡．即人均使用面積按 0．50～0 30 ㎡。餐廳：每個被拘留人員使用面積按 O．90 ㎡計算。民警食堂按二級食堂標準．每個座位使用面積 1．02 ㎡，食堂餐櫥 比為 1：1．即使用面積為 1．02×2=2 04 ㎡／人，按拘留所的民警 配備數(shù)不低于被拘押人數(shù)的 8～14％，加上工勤和外來人員，應(yīng)不 低于 20％，同時就餐人數(shù)以 75％計算，即得出人均使用面積為 0．30～0 33 ㎡。民警、工勤人員理發(fā)室和公用浴室：小型、中型、大型、特大 型四類所型的使用面積分別為 18、24、32、40 ㎡。人均使用面積分 別為小型所 0．22 ㎡、中型所 0．20 ㎡、大型所 0．16 ㎡、特大型 所 0．13 ㎡。14 生活用品供應(yīng)室：四類所型各設(shè)臵一間。使用面積分別為小型 所 15 ㎡。，中型所 18 ㎡，大型所 24 ㎡，特大型所 30 ㎡。以上生活保障用房使用面積測算見表(3)表(3)生活保障用房使用面積測算表(㎡)小型所 項目 使 用 面 積 40 72 26 中型所 大型所 特大型所 ㎡/ 備注 人

使 ㎡/ 用 人 面 積 0.5 50 使 ㎡/ 用 人 面 積 0.4 70 1 使 ㎡/ 用 人 面 積 0.3 90 5 伙房 餐廳 民警食堂 理發(fā)及公用 浴室 生活用品供 應(yīng)室 合計 0.3 0.9 108 0.9 180 0.9 270 0.9 0.3 40 2 0.2 24 2 0.1 18 9 0.3 60 3 0.2 32 0.1 24 5 0.3 90 0.1 40 6 0.1 30 2 0.3 0.1 3 0.1 18 15 171 2.1 1.9 1.8 1.7 240 366 520 3 9 3 3 注：系數(shù)為 0 75

八、附屬用房 公共衛(wèi)生間：每問使用面積 9 ㎡，小、中、大、特大四類所型 分別為 2、4、6、8 間。即小型所 18 ㎡，中型所 36 ㎡，大型所 54 ㎡，特大型所 72 ㎡。15 設(shè)備用房：每間使用面積 12 ㎡，小型所為 2 間，中型所為 3 間，大型、特大型所均為 4 間，即分別為 24、36 和 48 ㎡。車庫：按配備車輛數(shù)計算，四類所型使用面積分別為小型所 72 ㎡．中型所 96 ㎡，大型所 100 ㎡，特大型所 144 ㎡。警衛(wèi)室等其它用房：四類所使用面積分別為小型所 24 ㎡，中型 所 36 ㎡，大型、特大型所 48 ㎡。以上四項附屬用房合計：小型所 138 ㎡，人均 1．72 ㎡，中型 所 204 ㎡，人均 1．70 ㎡，大型所：250 ㎡，人均 1．25 ㎡；特大 型所 312 ㎡。，人均 1.04 ㎡。(系數(shù)為 0．75)以上數(shù)據(jù)為便于測算，四類所分別按照 80 人(小型)、120 人(中型)、200 人(大型)、300 人(特大型)得山。小型所基數(shù)之所以 以 80 人為起點，是因為拘留所拘押 50 人以下，但與 80 人相比，必 須具備的基本設(shè)施不能減少，否則就不能確保拘留所工作的順利進 行。因此，新建小型所房屋建筑面積測算基數(shù)以 80 人為起點。第二十三條 本條明確拘留所建設(shè)用地的原則要求。第二十四條 本條明確拘留所建設(shè)用地項目及其而積指標。為確保拘留所建設(shè)用地，科學(xué)合理，節(jié)約土地資源，并適應(yīng)各 地土地資源、建筑風(fēng)格等方面的差異，故本建設(shè)標準在建設(shè)用地上 采取給定指標的方法。根據(jù)建設(shè)的規(guī)模，按實測算，以便于操作。其中： 建筑基地：采用建筑覆蓋率和容積率加以控制，單層覆 蓋率為 33％，容積率為 0.30；低層和多層覆蓋率為 25％～27％，容積率按照 2 層至 4 層計算，分別為 O．8％一 1．2％。體能訓(xùn)練活動用地：按照籃球場面積大小推算，小型所運動場 地的低限指標 6～lO ㎡／人，中、大、特大型所同樣按此指標計算。停車場用地面積：考慮到拘留所會見、辦案等外來人員來往車 輛頻繁等因素，以拘留所應(yīng)配備車輛加外來公務(wù)車(按本所車輛指標 16 數(shù)的 300％一 500％)計算車位，每車位按 25～30 ㎡。計算。其它車 輛(包括社會車輛)不作要求。勞動用地：考慮到各地勞動項目不同，土地資源差異，故對種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等勞動用地，不作硬性規(guī)定，由各地因地制宜另行報 批。第五章建筑標準及有關(guān)設(shè)施 第二十五條 本條明確拘留所建筑標準確定的原則和依據(jù)。拘留所對被拘留人員實行拘押和管理教育，隨著形勢的發(fā)展和法律 法規(guī)的不斷完善，在執(zhí)法的形式和內(nèi)容上在不斷地更新和強化，因 此，提出需留有擴建改造的余地。第二十六條 本條明確拘留所圍墻設(shè)臵及其高度。拘留區(qū)、勞動區(qū)圍墻的高度不低于 4．5 ㎡，是按照兩人搭人梯 后，難以攀登的要求確定的。第二十七條 本條明確拘留所拘留區(qū)內(nèi)建筑的模式，提倡采用 低層和多層，是出于既方便管理，又有利于節(jié)約用地考慮。墻體和 拘室底層地坪的要求，是根據(jù)安全要求提出的。第二十八條 本條明確拘留所拘室分類及其定員的要求。這是 根據(jù)拘押對象的不同和有利于安全管理提出的。第二十九條 本條明確拘留所拘室內(nèi)部的設(shè)施要求。普通拘室和未成年人拘室采用床位制，是鑒于拘留對象為一般 違法人員，對其管理較為寬松；嚴管對象一般為嚴重違反管理規(guī)定 或可能負案的人員，實行通鋪是為便于相互監(jiān)督和安全檢查。拘室內(nèi)設(shè)臵衛(wèi)生盥洗設(shè)施是安全工作的需要，同時便于同室人 員相互監(jiān)督，防止管理上出現(xiàn)漏洞。普通拘室、未成年人拘室根據(jù) 管理模式，也可分區(qū)合設(shè)公共衛(wèi)生問和盥洗室。第三十條 本條明確拘留所拘室采光的窗地比、層高要求。第三十一條 本條對拘留所內(nèi)通道寬度根據(jù)不同規(guī)模分別提出的要求。17 拘留區(qū)通道寬度要求，是根據(jù)兩人并行和送飯等車輛通行要求 測算的。第三十二條 本條明確拘留所拘室門、窗及防護設(shè)施的要求。通道外側(cè)窗和拘室采光窗設(shè)臵金屬防護柵欄及其間距，是為了 確保被拘留人員不發(fā)生意外。第三十三條 本條明確拘留所家屬會見室和詢問室設(shè)臵要求。家屬會見室，按開放式管理要求設(shè)臵，是體現(xiàn)人文關(guān)懷，為被拘留 人員及其家屬營造寬松的環(huán)境；詢問室是辦案單位詢問被拘留人員 的處所，需有一定的隱秘性，因此按單問設(shè)臵。第三十四條 本條闡明拘留所被拘留人員的餐廳設(shè)臵要求。拘留所被拘留人員的餐廳和民警餐廳分別設(shè)臵，既有利于確保 被拘留人員的伙食標準，又是食品安全的需要。第三十五條 本條明確拘留所勞動用房的設(shè)臵要求。被拘留人員在拘押期間進行適當勞動，是根據(jù)《拘留所管理辦 法》等規(guī)定的。為確保安全衛(wèi)生，勞動用房需單獨設(shè)臵，并自成一 體。第三十六條 本條對拘留所教室的設(shè)臵提出要求。第三十七條 本條對拘留所建筑的內(nèi)外裝修及其標準作了規(guī)定。拘留所作為行政執(zhí)法場所，建筑裝修上強調(diào)滿足管理使用要求。第三十八條 本條對拘留所供電提出要求。拘留所作為行政執(zhí)法場所，為確保安全，防止因停電而發(fā)生事 故，故提出不能確保正常供電的應(yīng)配備發(fā)電機組。第三十九條 本條對拘留所的給排水及醫(yī)療廢棄物的處理提出要 求。18 第四十條 本條對拘留所的技防、通信和信息設(shè)備安裝所需的 線路、管道的敷設(shè)或預(yù)埋提出要求。第四十一條 本條對拘留所的供暖提出要求(參照《宿舍建筑設(shè) 計規(guī)范》待批稿)。第四十二條 本條對拘留所的通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)提出了要求。主要 參照《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》(待批稿)的有關(guān)規(guī)定而提出的。第四十三條 本條對拘留所的建筑防火提出要求。第四十四條 本條對拘留所建筑節(jié)能提出要求。附件：

1、小型拘留所平面布臵示意圖。

2、中型拘留所平面布臵示意圖。3、大型、特大型拘留所平面布臵示意圖。

中型拘留所平面布臵示意圖 注：虛線部分為二層，設(shè)臵有拘室、辦公、備勤等用房。建筑面積：2921 人均建筑面積：25.4平方米（按設(shè)計容量 115 人計算）使用面積：1986平方米 使用系數(shù)：0.65 大型、特大型拘留所平面布臵示意圖 建筑面積：5000平方米 19 人均建筑面積：22.7平方米（設(shè) 計容量 220 人計算）使用面積 3400平方米 使用系數(shù) 0.68 20

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第四篇：治安拘留所工作總結(jié)

治安拘留所工作總結(jié)

治安拘留所工作總結(jié)2007-02-06 09:56:40

治安拘留所工作總結(jié)

二○○四年全年中，治安拘留所在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣局有關(guān)部門的大力支持和配合下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神和全國“二十公”、省“二十公”精神，始終圍繞縣局二○○四年全縣公安工作要點及縣局、本所的崗位目標責(zé)任制，本著以向法律負責(zé)，讓人民滿意為要求，確保監(jiān)室安全為目的，立足于治安拘留所的實際，認真全面地開展各項工作，圓滿完成了上級交給的各項工作任務(wù)，確保了監(jiān)室安全?，F(xiàn)將今年來的各項工作進行了回顧，總結(jié)如下：

一、今年來辦理執(zhí)行拘留情況

治安拘留所今年來共辦理執(zhí)行拘留對象xxx名，其中治安拘留對象xxx名，司法拘留對象xx名。在執(zhí)行拘留對象xxx名中，提前解除出所xx名，其中轉(zhuǎn)勞動教x名，轉(zhuǎn)刑事拘留x名，出所治療x名，其余全部期滿出所。

二、加強隊伍建設(shè)，提高民警素質(zhì)

1、根據(jù)縣局二○○四崗位目標責(zé)任制及考核辦法的要求，本所在年初及時制訂了本單位的崗位目標責(zé)任制及考核標準細則。執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政治思想工作計劃，并與個人鑒定了各項責(zé)任制及承諾書，建立健全了各項管理制度，為推動各項工作奠定了基礎(chǔ)。

2、加強政治學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)。今年來，本所積極組織民警、職工參加縣局組織召開的各種會議和政治學(xué)習(xí)，參加各項政治活動（請登陸政法秘書網(wǎng)），做到每月召開二項以上所務(wù)會，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全國、省“二十公”會精

神，召開二次行政生活會，認真研究商討各項工作。同時組織民警、職工積極投入開展貫徹“五條禁令”，“公正執(zhí)法、樹形象”，向任長霞同志學(xué)習(xí)，開展“兩個違規(guī)”專項治理等一系列專題教育及大討論活動，在專題活動中，做到認真對照檢查，進行自我剖析，落實整改措施，將各項材料，總結(jié)及時上報縣局。

3、認真落實《干部談話》制度，做到經(jīng)常找民警、職工談話，了解工作情況，掌握民警、職工政治思想動態(tài)，并加以分析，妥善解決做好履行“一崗雙責(zé)”工作，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，做到及時上報，不遲報、不隱瞞，做好執(zhí)行八小時之外管理規(guī)定，經(jīng)常提醒和監(jiān)督、檢查、嚴格遵守黨紀、政紀和國法。今年來，本所沒有一人因違反黨紀、政紀和國法而受到談話試勉，受行政處分和黨紀處分，追究刑事責(zé)任。

三、嚴格執(zhí)法，文明管理，確保監(jiān)室安全無事故

1、堅持嚴格依法辦事原則，做好

拘留人員進、出所工作。在辦理拘留人員進所時，做到手續(xù)齊全，程序合法，認真填寫各類表格，并由拘留人員自己簽名，在辦理拘留人員出所時，嚴格按照法律規(guī)定時間辦理，使本所臺帳完整，做到底數(shù)清，情況明，沒有發(fā)現(xiàn)因工作不到位發(fā)生差錯。

2、依法管理，文明管理，確保工作順利進行。首先，本所經(jīng)常組織民警、職工學(xué)習(xí)《治安拘留所管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，進行各項安全檢查。在入所時，對拘留人員人身和隨身物品做好登記，并由他本人簽名，妥善保管。堅持每月二次以上監(jiān)室安全大檢查，遇有重大節(jié)日和會議期間，做到每日檢查，對安全檢查做到有記錄。嚴格按所規(guī)定時間進行巡監(jiān)，及時掌握他們的活動情況。消除了安全隱患。再次，做好拘留人員談話教育工作，本所采取不同的舉措，做到因人施教，在談話教育時，對不同心態(tài)的拘留人員采取有針對性的教育和心理疏導(dǎo)，使其心服口服。自覺服從管理。

3、維護拘留人員的合法權(quán)益，在入所時辦理手續(xù)。同時，向拘留人員宣傳所規(guī)和有關(guān)法律、法規(guī)，告知其依法享有的權(quán)力和義務(wù)，并由本人簽名，認真做好放風(fēng)工作，按規(guī)定堅持每天二次放風(fēng)，做到跟蹤放風(fēng)。同時，還做好拘留人員的家屬接見工作，按規(guī)定安排家屬接見。并認真登記記錄，對物品進行嚴格檢查，在接見時做到跟蹤接見，防止有影響安全物品被帶入。關(guān)心拘留人員身體健康，做到有病能及時治療，使他們能安心服從管理。

四、積極做好宣傳工作

今年以來，本所向縣局辦公室提供公安信息xx條，采用率達xx%。對外宣傳材料x篇。各類材料做到及時上報，完成經(jīng)驗材料x篇。同時，加強檔案規(guī)范化建設(shè)，各類檔案達標率達xx%，傳遞和保管率達xx%以上，并分類放置。

五、加強伙房衛(wèi)生管理工作

在保證了拘留人員吃得飽，吃得衛(wèi)

生的前提下，不斷改善伙食。有充足開水供應(yīng)，定期對伙房，監(jiān)室進行消毒。始終保持伙房、監(jiān)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生消潔。

二○○四年，本所在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了不少成績，隊伍建設(shè)沒有出現(xiàn)問題，工作管理上沒有出現(xiàn)安全事故和隱患。但仍存在一些不足之處，工作作風(fēng)有待于進一步提高，各項素質(zhì)仍需要進一步加強。

二○○五年，全所將以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“二十公”會議精神為契機，進一步強化隊伍建設(shè)，與時俱進，不斷進取。本所工作思路有：

一、加強隊伍建設(shè)方面。①抓好黨員先進性教育。②抓好民警教育，明確職責(zé)。③繼續(xù)抓好大練兵活動。

二、業(yè)務(wù)建設(shè)方面。①抓好有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育。②探索人性化管理新模式。

三、執(zhí)法方面，繼續(xù)抓好有關(guān)制度的執(zhí)行，做到四個管理，即嚴格、依法、文明、科學(xué)。嚴格法手續(xù)規(guī)范到位。

第五篇：國務(wù)院《拘留所條例》(全文)

法之公義，民之權(quán)益

中華人民共和國國務(wù)院令

第614號

《拘留所條例》已經(jīng)2012年2月15日國務(wù)院第192次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一二年二月二十三日

拘留所條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，懲戒和教育被拘留人，保護被拘留人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

第二條 對下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行：

（一）被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法給予拘留行政處罰的人；

（二）被人民法院依法決定拘留的人。

第三條 拘留所應(yīng)當依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益,不得侮辱、體罰、虐待被拘留人或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。

被拘留人應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和拘留所的管理規(guī)定，服從管理，接受教育。

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西夏區(qū)法律援助中心 劉律師編輯、整理

法之公義，民之權(quán)益

第四條 國務(wù)院公安部門主管全國拘留所的管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作。

第二章 拘 留 所

第五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置拘留所。拘留所的設(shè)置和撤銷，由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)提出意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

第六條 拘留所應(yīng)當按照規(guī)定的建設(shè)標準，設(shè)置拘留區(qū)、行政辦公區(qū)等功能區(qū)域。

第七條 拘留所依照規(guī)定配備武器、警械，配備交通、通訊、技術(shù)防范、醫(yī)療和消防等裝備和設(shè)施。

第八條 拘留所所需經(jīng)費列入本級人民政府財政預(yù)算。

第三章 拘 留

第九條 拘留所應(yīng)當憑拘留決定機關(guān)的拘留決定文書及時收拘被拘留人。需要異地收拘的，拘留決定機關(guān)應(yīng)當出具相關(guān)法律文書和需要異地收拘的書面說明，并經(jīng)異地拘留所主管公安機關(guān)批準。

第十條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當遵守的規(guī)定。

拘留所收拘被拘留人后，拘留決定機關(guān)應(yīng)當及時通知被拘留人家屬。

第十一條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當對被拘留人的人身和攜帶

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法之公義，民之權(quán)益 的物品進行檢查。被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。檢查發(fā)現(xiàn)的違禁品和其他與案件有關(guān)的物品應(yīng)當移交拘留決定機關(guān)依法處理。

對女性被拘留人的人身檢查應(yīng)當由女性人民警察進行。

第十二條 拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯誤拘留的，應(yīng)當通知拘留決定機關(guān)，拘留決定機關(guān)應(yīng)當在24小時內(nèi)作出處理決定；對依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十一條的規(guī)定不應(yīng)當被執(zhí)行拘留的，拘留所不予收拘，并通知拘留決定機關(guān)。

第十三條 拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射毒品成癮的，應(yīng)當給予必要的戒毒治療，并提請拘留所的主管公安機關(guān)對被拘留人依法作出社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的決定。

第四章 管理教育

第十四條 拘留所應(yīng)當建立值班巡視制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制。值班巡視人員應(yīng)當嚴守崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處理。

拘留所應(yīng)當安裝監(jiān)控錄像設(shè)備，對被拘留人進行安全監(jiān)控。

第十五條 拘留所應(yīng)當根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要，對被拘留人實行分別拘押和管理。

對女性被拘留人的直接管理應(yīng)當由女性人民警察進行。

第十六條 拘留所應(yīng)當建立被拘留人管理檔案。

第十七條 拘留所應(yīng)當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食，并尊重被拘留人的民族飲食習(xí)慣。

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第十八條 拘留所應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、治療工作。

拘留所對患病的被拘留人應(yīng)當及時治療。被拘留人患病需要出所治療的，由拘留所所長批準，并派人民警察管理；被拘留人患有傳染病需要隔離治療的，拘留所應(yīng)當采取隔離治療措施。

被拘留人病情嚴重的，拘留所應(yīng)當立即采取急救措施并通知被拘留人的親屬。

第十九條 拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的，應(yīng)當建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定：

（一）患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的；

（二）病情嚴重可能危及生命安全的。

第二十條 為被拘留人提供的拘留期間生活必需品應(yīng)當由拘留所檢查登記后轉(zhuǎn)交被拘留人。非生活必需品，拘留所不予接收。

第二十一條 拘留所應(yīng)當對被拘留人進行法律、道德等教育，組織被拘留人開展適當?shù)奈捏w活動。

拘留所應(yīng)當保證被拘留人每日不少于2小時的拘室外活動時間。

拘留所不得強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。

第二十二條 被拘留人檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實或者被拘留人制止違法犯罪行為的，拘留所應(yīng)當予以表揚。

第二十三條 被拘留人有下列違法行為之一的，拘留所可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者使用警械：

（一）哄鬧、打架斗毆的；

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（二）毆打、欺侮他人的；

（三）故意損毀拘留所財物或者他人財物的；

（四）預(yù)謀或者實施逃跑的；

（五）嚴重違反管理的其他行為。

拘留所人民警察對被拘留人使用警械應(yīng)當經(jīng)拘留所所長批準，并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的，拘留所應(yīng)當報告拘留所的主管公安機關(guān)處理；拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當通知拘留決定機關(guān)或者報告拘留所的主管公安機關(guān)處理。

第二十五條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信權(quán)利，被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押。被拘留人應(yīng)當遵守拘留所的通信管理規(guī)定。

第二十六條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的會見權(quán)利。被拘留人應(yīng)當遵守拘留所的會見管理規(guī)定。

會見被拘留人應(yīng)當持有效身份證件按照規(guī)定的時間在拘留所的會見區(qū)進行。

被拘留人委托的律師會見被拘留人還應(yīng)當持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。

第二十七條 被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請。

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請假出所的申請由拘留所提出審核意見，報拘留決定機關(guān)決定是否批準。拘留決定機關(guān)應(yīng)當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時內(nèi)作出是否準予請假出所的決定。

被拘留人請假出所的時間不計入拘留期限。

第二十八條 被拘留人或者其近親屬提出請假出所申請的，應(yīng)當向拘留決定機關(guān)提出擔(dān)保人或者交納保證金。有關(guān)擔(dān)保人和保證金的管理按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被拘留人請假出所不歸的，由拘留決定機關(guān)負責(zé)帶回拘留所執(zhí)行拘留。

第二十九條 被拘留人提出舉報、控告，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行拘留的，拘留所應(yīng)當在24小時內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)，不得檢查或者扣押。

第五章 解除拘留

第三十條 被拘留人拘留期滿，拘留所應(yīng)當按時解除拘留，發(fā)給解除拘留證明書，并返還代為保管的財物。

第三十一條 被拘留人在解除拘留時有下列情形之一的，拘留所應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)或者單位移交被拘留人：

（一）依法被決定驅(qū)逐出境、遣送出境的；

（二）依法被決定執(zhí)行刑事強制措施的；

（三）依法被決定社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒的；

（四）依法被決定采取強制性教育矯治措施的。

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第六章 附 則

第三十二條 執(zhí)行拘留的時間以日為單位計算，從收拘當日到第2日為1日。

第三十三條 國家安全機關(guān)設(shè)置的拘留所，由國家安全機關(guān)依照本條例的規(guī)定進行管理。

第三十四條 被公安機關(guān)依法給予行政強制措施性質(zhì)拘留的人在拘留所執(zhí)行拘押，應(yīng)當與本條例第二條規(guī)定的被拘留人分別拘押，具體管理辦法由國務(wù)院公安部門參照本條例規(guī)定。

第三十五條 本條例自2012年4月1日起施行。

國務(wù)院法制辦、公安部負責(zé)人就《拘留所條例》答問

2012年03月01日 23:17

來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京3月1日電《拘留所條例》已于2012年2月15日由國務(wù)院第192次常務(wù)會議審議通過，將于2012年4月1日起施行。新華社記者日前就這部行政法規(guī)的有關(guān)問題，采訪了國務(wù)院法制辦、公安部有關(guān)負責(zé)同志。

問：為什么要制定《拘留所條例》？

答：拘留所是依法執(zhí)行行政拘留、司法拘留以及強制措施性質(zhì)拘留的 第 7 頁/ 共13頁

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場所。1990年公安部公布施行的《治安拘留所管理辦法（試行）》，對于規(guī)范拘留所執(zhí)法工作，保障被拘留人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，該辦法已經(jīng)無法適應(yīng)新時期拘留所工作的需要:一是該辦法只是針對受治安處罰的被拘留人的管理作出規(guī)定，沒有對司法拘留等其他被拘留人的管理作出規(guī)定；二是由于該辦法效力低，對拘留所的場所設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費保障等問題難以作出規(guī)定。近年來，各地拘留所在實踐中探索積累了不少好的經(jīng)驗和做法，一些行之有效的管理制度、教育模式和執(zhí)法程序都需要進行總結(jié)，有必要將其上升為行政法規(guī)規(guī)范拘留所工作。條例的出臺對于貫徹依法治國的憲法原則，加強法治政府建設(shè)，促進公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，提高拘留所執(zhí)法管理水平，維護和保障被拘留人合法權(quán)益，都具有十分重要的意義。

問：拘留所拘留的對象有哪些？

答：我國法律規(guī)定了四種拘留：刑事拘留、行政拘留、司法拘留和行政強制措施性質(zhì)的拘留。被刑事拘留的犯罪嫌疑人關(guān)押在看守所，其他三種拘留對象都在拘留所執(zhí)行拘留。被行政拘留的人員，是指被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《治安管理處罰法》、《國家安全法》等有關(guān)法律給予拘留行政處罰的人員；被司法拘留的人員，是指被人民法院依照民事、行政訴訟法等有關(guān)法律決定拘留的人員；被執(zhí)行行政強制措施性質(zhì)拘留的人員，是指公安機關(guān)按照《外國人入境出境管理法》被依法決定拘留審查的外國人、按照《集會游行示威法》和《戒嚴法》

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等法律被依法現(xiàn)場立即予以拘留的人員，對這些人員只是在拘留所采取臨時性的強制性拘留措施，公安機關(guān)經(jīng)審查后再依法作出處理。

考慮到行政拘留、司法拘留是處罰性拘留，與行政強制措施性質(zhì)拘留有所不同，條例把行政強制措施性質(zhì)的拘留放在附則中規(guī)定，要求與行政拘留、司法拘留人員分別拘押，具體管理辦法授權(quán)國務(wù)院公安部門參照本條例規(guī)定。

問：《拘留所條例》主要規(guī)定了哪些內(nèi)容？

答：相對于《治安拘留所管理辦法（試行）》，條例規(guī)定的內(nèi)容主要體現(xiàn)在四個方面：一是以行政法規(guī)的形式明確了拘留所的設(shè)置和保障，解決了長期困擾拘留所工作的基礎(chǔ)性、保障性難題。二是健全完善了拘留所的職責(zé)。條例將行政拘留、司法拘留和行政強制措施性質(zhì)的拘留人員全部納入拘留所的收拘對象，完善了對被拘留人員的相關(guān)管理規(guī)定。三是明確了基本工作規(guī)范。條例全面地對拘留所的收拘、安全檢查、值班巡視、應(yīng)急處置、生活衛(wèi)生、教育工作、請假出所、解除拘留等各個執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，這些規(guī)定是對長期以來拘留所管理工作好做法、好經(jīng)驗的總結(jié)，是新時期新形勢對公安監(jiān)所管理工作新要求的具體體現(xiàn)。四是突出了對被拘留人合法權(quán)益的保障。堅持以人為本，維護和保障被拘留人合法權(quán)益是條例的一項基本原則，圍繞這個原則作出的具體規(guī)定充分體現(xiàn)了尊重與保障人權(quán)的憲法精神，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的公安機關(guān)執(zhí)法宗旨，回應(yīng)了人民群眾對公安監(jiān)所管理工作的新期盼。

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問：條例對保障被拘留人的合法權(quán)益有哪些具體規(guī)定和要求？ 答：近年來，隨著我國民主法治建設(shè)的不斷發(fā)展，被拘留人合法權(quán)益保障問題日益受到社會的高度關(guān)注。條例將保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益作為立法原則，從以下幾個方面完善了對被拘留人合法權(quán)益的保障：一是在權(quán)利義務(wù)告知方面，要求拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當遵守的規(guī)定。要求拘留決定機關(guān)應(yīng)當及時通知被拘留人家屬。二是在生活飲食方面，要求拘留所應(yīng)當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食，并尊重被拘留人的民族飲食習(xí)慣。三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，拘留所應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、治療工作。對患病的被拘留人應(yīng)當及時治療。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人患有精神病、傳染病或者病情嚴重可能危及生命安全的，應(yīng)當建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定。四是在日常作息方面，明確了被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間；不得強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。五是在通信權(quán)方面，拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信權(quán)利，被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押。六是在會見權(quán)方面，拘留所保障被拘留人在拘留期間的會見權(quán)利。七是在檢舉控告權(quán)方面，被拘留人提出舉報、控告，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行拘留的，拘留所應(yīng)當在24小時內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)，不得檢查或者扣押。八是在對女性被拘留人權(quán)利保障方面，要求對女性被拘留人的人身檢查應(yīng)當由女性人民警察進行。對女性被拘留人的直接管理應(yīng)當由女性人民警察進行。九是特

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殊情形下的請假出所權(quán)，被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請，拘留決定機關(guān)應(yīng)當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時內(nèi)作出是否準予請假出所的決定。

問：條例在規(guī)范拘留所民警執(zhí)法管理工作方面有什么具體要求？ 答：規(guī)范拘留所民警的執(zhí)法，保障拘留的正確執(zhí)行，懲戒和教育被拘留人，是條例立法的根本目的。條例對拘留所的執(zhí)法管理和教育工作作了相應(yīng)的規(guī)定：一是規(guī)定拘留所應(yīng)當憑拘留決定文書收拘被拘留人，對可能被錯誤拘留的應(yīng)當通知拘留決定機關(guān)作出處理決定，對符合法定不予收拘情形的，拘留所不予收拘，并通知拘留決定機關(guān)；二是規(guī)定拘留所應(yīng)當建立值班巡視制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制，建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，對被拘留人實行分別拘押和監(jiān)管制度，進行法律道德教育，對有違法行為的被拘留人可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者使用警械；三是規(guī)定了對拘留期滿的被拘留人解除拘留以及對有其他違法行為需要移交給有關(guān)機關(guān)和單位繼續(xù)處理的情形。條例頒布實施后，國務(wù)院公安部門將按照條例的精神，制定具體的實施辦法，對執(zhí)法管理制度作進一步的細化，便于執(zhí)行和操作。同時，各級公安機關(guān)將認真組織拘留所民警對條例進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實按照條例要求，全面規(guī)范執(zhí)法管理工作，不斷提升拘留所管理水平。

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中國出臺拘留所條例 禁止強迫被拘留人從事勞動

2012年03月01日

中新網(wǎng)3月1日電 《拘留所條例》已于2012年2月15日由國務(wù)院第192次常務(wù)會議審議通過，將于2012年4月1日起施行。中國政府網(wǎng)今日全文公布該條例。條例從多個方面完善對被拘留人合法權(quán)益的保障，并明確提出，不得強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。

條例將保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益作為立法原則，從以下幾個方面完善了對被拘留人合法權(quán)益的保障：

一是在權(quán)利義務(wù)告知方面，要求拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當遵守的規(guī)定。要求拘留決定機關(guān)應(yīng)當及時通知被拘留人家屬。

二是在生活飲食方面，要求拘留所應(yīng)當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食，并尊重被拘留人的民族飲食習(xí)慣。

三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，拘留所應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、治療工作。對患病的被拘留人應(yīng)當及時治療。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人患有精神病、傳染病或者病情嚴重可能危及生命安全的，應(yīng)當建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定。

四是在日常作息方面，明確了被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間；不得強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。

五是在通信權(quán)方面，拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信權(quán)利，被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押。

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六是在會見權(quán)方面，拘留所保障被拘留人在拘留期間的會見權(quán)利。

七是在檢舉控告權(quán)方面，被拘留人提出舉報、控告，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行拘留的，拘留所應(yīng)當在24小時內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)，不得檢查或者扣押。

八是在對女性被拘留人權(quán)利保障方面，要求對女性被拘留人的人身檢查應(yīng)當由女性人民警察進行。對女性被拘留人的直接管理應(yīng)當由女性人民警察進行。

九是特殊情形下的請假出所權(quán)，被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請，拘留決定機關(guān)應(yīng)當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時內(nèi)作出是否準予請假出所的決定。

(來源:中新網(wǎng))

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