第一篇：看守所管理創新經驗

創新機制

強化管理 推動看守所工作再上新臺階

紅興隆農墾看守所

紅興隆農墾看守所占地3萬平方米，今年在押人員月均在120人左右。看守所現有監管人員34人，其中正式干警18人。2011年4月，紅興隆農墾看守所被省公安廳評為“省級監所管理機制創新示范單位”。我所以確保監所安全為核心，以維護在押人員合法權益為重點，以方便辦案單位、律師和在押人員家屬為切入點，在堅持依法、文明管理的基礎上，根據公安部監所管理機制創新的要求，全面落實管理機制創新，推動看守所工作再上新臺階。

一、創新安全工作機制

一是建立在押人員安全風險及醫療風險等級評估和分類管理機制。組織各崗位民警及時、全面收集在押人員涉嫌犯罪、心理、身體健康和羈押期間現實表現等信息，建立健全管教民警每日、分管所領導每周、看守所每半月進行在押人員動態分析研判制度，逐人評估安全風險，確定安全風險等級，實行“紅、黃、藍”分類管理，增強管理的針對性和實效性，提高管理的精細化程度。制定監室病患“四色”管理制度。獄醫根據在押人員健康狀況和患病的不同程度，對其診療情況進行及時定級，風險等級由“紅色”、“橙色”、“綠色”到“白色”依次遞減，分別以相應4種不同顏色彩紙作為他們醫療檔案的首頁進行區別標識,并分別對病犯采取“關切”、“關注”、“關照”、“關心”措施。4個等級實施流動管理，病情好轉到一定程度可歸到下一等級進行管理，病患情況加劇則必須及時提高管控等級，并有針對性采取相關診療措施。

二是建立在押人員心理干預機制。定期組織對在押人員進行心理測評，對存在嚴重心理問題的在押人員制定專門心理輔導計劃。組織民警參加心理輔導培訓，把心理干預融入日常管理。通過大走訪、及時談話、了解同監室人員等途徑，全方位了解在押人員走上犯罪道路的原因、誘因等，認真分析其犯罪動機和心理成因，找出犯罪的“心理病根”所在，啟發其做人良知，鼓勵其自尊、自信。今年，通過心理干預有3名在押人員主動交代了罪行。我們按照先治“心病”，后矯行為的方法，切實關注在押人員的心理需求，加強人文關懷，促進在押人員形成自尊、自信、自強、積極向上的良好心態。引導他們自覺遵守監規、法律準則和道德規范，增強自律意識。

三是設置監控室警情提示牌。對重點監管對象、危重病犯、新入所人員、管教留言、領導指示等內容進行留言提示，增強監控巡視的針對性、實效性。

二、創新人權保障機制

一是規范在押人員權利義務告知制度。認真落實在押人員權利義務“雙告知”制度，在押人員入所時和入所后24小時內談話時，兩次告知其依法享有的權利及實現途徑和應當遵守的管理規定，并發給《告知書》。在收押室和過渡監室確保每名在押人員都了解依法 享有的權利和維權方法。幾年來，我所未出現一例因告知不到位而引發的事件。

二是規范在押人員一日生活制度。按照嚴而不死、活而不亂的原則，根據省廳推行的在押人員一日生活管理標準，科學安排在押人員一日生活內容，保證每日至少8小時的睡眠時間，堅決取消整日坐板、反省制度，增加教育、學習、娛樂等活動時間。播放背景音樂，舒緩在押人員精神壓力，緩解對立情緒。

三是規范在押人員訴訟權利保障機制。健全對在押人員提出聘請律師、上訴、申訴、控告、舉報、投訴等情況登記、處置制度。對在押人員提出聘請律師、上訴的材料，在24小時內轉遞有關辦案機關。對在押人員的申訴、控告、舉報、投訴的問題，按照規定進行轉遞或者調查，并向在押人員反饋轉遞情況或者調查結果。

四是健全在押人員醫療衛生保障機制。完善“所院協作”機制，與紅興隆中心醫院建立長期暢通就診“綠色通道”，做到有病早治，重病快治。健全體檢登記、健康檔案、日常巡診、重病會診、醫務日志、家屬告知等一系列規章制度。今年以來，我所共醫治在押人員5人，支出醫療費3萬元，醫治率達到100%。

三、創新深挖犯罪機制

為一進步深化監管是偵查繼續的理念，發揮監管場所“違法犯罪信息庫”的陣地優勢、資源優勢、時限優勢和成本優勢，體現看守所在打擊犯罪，懲治犯罪中不可乎視的作用，看守所與紅興隆公安局刑偵大隊長期建立協作機制，進一步加強刑偵和看守所互相配 合、互相協作，及時深挖余罪，有效打擊刑事犯罪分子。在《刑事案件審訊協作機制》試行階段，紅興隆農墾看守所與刑偵部門緊密合作，積極利用監內耳目等配偵手段協助刑偵部門破獲系列盜竊案20起，深挖犯罪工作初顯成效。

四、創新服務訴訟機制

一是公布聯絡電話。今年，我所向辦案單位、律師和在押人員家屬公布一部聯絡電話，方便聯系和咨詢。

二是推行提訊、提審、會見預約制度。我們創新了預約服務措施，律師在正常工作日根據需要可以提前預約會見時間，辦案民警在周末可以預約提訊，方便了律師和辦案民警的工作需要。

三是完善服務標準和服務設施。我所完善了服務工作流程和工作規范，內務管理井然有序，推行看守所民警執法執勤用語；今年投入近2萬元，配備了桌椅、紙筆、茶水、紙杯以及其他相應的服務設施，并在每個提審室安裝電腦，打印機，方便各辦案單位提訊工作。

五、創新教育工作機制

一是強化分類教育。我們根據發生事故的風險程度、遵守監內秩序的現實表現等因素，將在押人員分為4個類別，對不同類別在押人員，在管教民警談話教育的基礎上，漸次增加分管所長、所長、分管局長談話教育。

二是強化分層次教育。對罪行較輕、認罪悔罪、自覺遵守監內秩序的在押人員，由管教民警正常開展談話教育；對可能判處10 年徒刑以上刑罰，或心理壓力大、情緒不穩定，或2次以上違反管理規定的在押人員，在管教民警談話教育的基礎上，增加分管所長參與談話教育；對可能判處“三大刑”，或事故風險較大，或屢次違反管理規定教育不改的在押人員，在管教民警、分管所長談話教育的基礎上，增加所長參與談話教育；對可能判處死刑，或有牢頭獄霸等苗頭、嚴重威脅監所安全的，以及職務犯罪的在押人員，在所領導和民警談話教育的基礎上，增加分管局長談話教育。分類分級教育制度，形成了多角度、多層次、遞進增強式的談話教育機制，提高了教育轉化效果。

三是強化監室教育。我們完善了過渡監室、嚴管監室、未成年人監室、女性在押人員監室、普通監室、留所服刑罪犯監室教育機制，強化個別教育和感化措施，推行分管局長、所長、分管所長、管教員分級分類談話教育制度，提高教育的針對性，同時提升獲取違法犯罪線索成效。

四是強化重大節日教育。在加強日常談話教育的同時，我們建立了重大節日期間談話慰問制度。每逢春節、中秋等重大節日期間，所長、管教員就加大談話慰問力度，分管局長則深入監區對在押人員進行走訪慰問。真情的祝福，體現了無微不至的人文關懷，聲聲的問候，有效穩定了在押人員的思想情緒，從而拉進了民警與在押人員之間的距離，為看守所的管理教育工作，維護重大節日期間的監所安全穩定，奠定良好的基礎。

第二篇：社會管理創新經驗做法

主動適應社會轉型期的新形勢

推進基層社會管理創新的新任務

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟的不斷發展，當前我國社會進入了加速轉型的重要階段，這一時期既是社會發展黃金期，也是社會矛盾凸顯期，對社會建設和社會管理提出了全方位的挑戰。通過學習中央和省市領導關于社會管理創新的一系列重要講話精神，緊密結合余杭近幾年社會管理工作的探索與實踐，就轉型期推進基層社會管理創新談一些粗淺體會。

一、認知先于行動，科學認識和正確看待社會轉型期的階段性特征

我們必須科學認識和正確看待轉型期社會問題的規律性與特殊性。深刻認識轉型期社會問題的必然性。當前，我國正處于傳統社會向現代社會、農業社會向工業社會、封閉社會向開放社會變遷和發展的轉型時期，以改革開放為主要形式的社會轉型，其內容涵蓋了結構轉變、機制轉軌、利益調整和觀念更新等在內的全方位轉換，轉型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉型期凸顯的社會問題往往帶有顯著的結構性、變遷性、越軌性、病態性與心理性等特征。深刻認識余杭轉型期社會問題的復雜性。由于我區地處最具活力的長三角地區，人均生產總值已經率先邁進10000美元的新階段，社會發展進入加速轉型期，作為經濟發展快、改革力度大、開放程度高的先發城區，隨著社會結構、社會組織方式、社會行為規范和思維模式等方面發生的深刻變化，由此帶來轉型期社會建設中的一些新情況、新問題往往早發、先發、多發，眾多的歷史遺留問題和改革發展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉型必先轉腦，積極探求和確立與社會轉型新形勢相適應的社會管理新思維

經濟社會的加速轉型迫切要求我們加強社會建設、創新社會管理。鑒于此，區委、區政府把社會建設和管理提到檢驗和衡量黨委政府執政能力的戰略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發展是生產力、社會管理也是生產力”，“經濟發展越快、越要重視社會建設和管理”等新理念，推動經濟建設與社會發展“兩輪并驅”、經濟發展與社會管理“兩手并重”成為新導向，堅持把改善民生作為社會建設的重點，把促進公平作為社會和諧的關鍵，把改革創新作為社會轉型的動力，積極探索一條經濟社會協調發展的道路。對照轉型期社會管理創新的新任務，我們必須“轉換腦筋”，正確把握社會管理創新的基本原則，明確社會管理創新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務優先，多方參與、共同治理，統籌兼顧、動態協調，既有秩序、又有活力，立足實際、改革創新等“五個”原則。努力實現“五個”轉變：在思想觀念上，從重經濟建設、輕社會管理向更加重視社會管理和經濟社會協調發展轉變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變；在管理方式上，從重管制控制、輕協商協調向更加重視協商協調轉變；在管理環節上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變。

三、堅持“點線面”結合，構建立體型的社會管理工作新格局

在社會加速轉型的特殊歷史時期，加強和創新社會管理面臨的任務非常緊迫、繁重。我們必須堅持以創新的理念引領和帶動體制機制和方法措施創新，當前重點是在做大社會管理服務網絡、做強鎮鄉社會管理服務平臺、做實社會管理服務基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導、部門聯動，在面上完善一張網絡，構建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會管理服務工作體系。

構建新型社會管理制度體系，是加強和創新社會管理的關鍵。一是堅持從全局高度來整體

謀劃全區社會管理創新工作。區級層面建立區委、區政府主要領導掛帥的社會管理創新領導機構，制定出臺《余杭區委、余杭區人民政府關于推進社會管理創新的實施意見》。為確保社會管理創新工作深入有效開展，建議在黨委序列設立實體化運作的專門機構，負責全區社會管理的統籌協調和指導監督。二是堅持從系統角度構建社會管理服務制度體系。涵蓋源頭治理、動態協調和應急處置3個層面，具體包括16項制度體系。三是堅持從健全項目考評機制入手形成推進社會管理創新的整體合力。把社會管理涉及到的重點工作細化分解成33個項目，建立一套項目化管理辦法和考評考核機制，完善社會管理工作的定責、履責、問責制度，推動社會管理創新走上集成化、制度化、規范化的發展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮鄉社會管理服務綜合平臺。

鎮鄉一級在基層社會管理創新中具有承上啟下的重要作用。在推進鎮鄉一級社會管理體系中，要充分發揚余杭作為全國鎮鄉綜治工作中心發源地的傳統優勢，依托“網絡化管理、組團式服務、片組戶聯系”制度，深入推進鎮鄉綜治工作中心規范化建設，把綜治工作中心建設成為基層社會管理的重要平臺。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進一步整合計生、勞保、城管、交通等社會管理職能部門和工作力量參與社會管理創新。

2、拓展：拓展社會管理職能，以項目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發揮未進駐中心職能部門的作用，使社會管理創新的重點工作在基層真正得到落實。

3、延伸：重點建立與社區（村）網絡化服務管理對接機制，并將管理觸角繼續向9大系統“平安單位”參創單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發揮綜治中心的核心和平臺作用。

4、規范：進一步加強綜治工作中心服務管理規范化建設，使鎮鄉綜治工作中心更好地承擔起社情信息掌控、矛盾糾紛調處、群防群治指揮、流動人口服務管理、法制宣傳教育、維護和諧穩定六大功能，筑牢社會管理服務第一道屏障。

（三）注重發動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉社區建設成為“管理有序、服務完善”的品質生活共同體

社會管理服務的重心在城鄉社區，我們要緊緊抓住城鄉社區這個支撐點，注重發揮城鄉社區在基層社會管理服務中的基礎平臺作用。一是推進新型社區管理工作標準化。按照“管理有力量、周界有隔離、內外有監控、出入有登記、秩序有規范、安全有保障”的目標，對現有的新型社區開展集中治理，分階段推進封閉式管理改造，統一硬件配套標準，統一社區場所設置，統一管理服務措施，著力解決新型社區管理脫節、服務缺失的突出問題。二是推進新型社區管理主體多元化。從增強社會自治功能出發，進一步理順鎮鄉、街道與新型社區的關系，開展經濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設等“職能進社區”活動，開展“一刻鐘社區服務圈”建設，實現政府行政管理與社區自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區”。發揮社會組織的協調整合、排憂解難功能，通過購買公共服務等形式，探索建立“政府指導、小區自主、市場運作”的物業管理或準物業管理模式。三是推動新型社區管理服務長效化。增強新型社區建設的前瞻性、超前性，在立項、規劃、驗收等環節，把實行封閉式管理要求列為基礎性配套，發改、建設、財政等部門要嚴格審批、嚴格把關，做到“同規劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標準，建立專門力量配備長效機制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區經費保障長效機制，為提升新型社區社會管理服務能力從源頭上打下堅實基礎。

第三篇：新型農村社區管理創新經驗材料(修改稿)

著眼統籌發展

堅持“五化”同步 全力推進新型農村社區管理創新

中共三原縣委（2013年5月）

近年來，我們始終堅持以城鄉一體發展為總攬，按照?城市理念、農村特色?的思路，堅持地域相近、規模適度、資源整合的原則，在基礎條件比較好的中心村，率先規劃建成了鄭家鎮王家社區、丈八寺鎮蘇柳社區、土橋鎮鎮頭社區等一批規模較大、標準較高、功能相對完善的農村新型社區。同時，圍繞?安定和諧、安居樂業?總體目標，堅持把高標準建設與高水平服務同謀劃、同部署、同推進，不斷探索?寓管理于服務、以服務促管理?的社區工作新路子，持續提升了社區管理科學化水平，促進了農村新型社區和諧穩定、健康發展。

一、城鎮化規劃，點線連面建設新型社區。一是依托城鎮先行規劃。對毗鄰城鎮、公路沿線的中心村，按照?水、電、路等基礎設施與鎮區對接，公共服務設施與鎮區功能互補，產業發展與鎮域經濟融合，社會管理參照城鎮機制設計，人居環境與城鎮同抓?的思路規劃設計，使農村新型社區在基礎設施、公共服務、產業發展、社會管理、生態環境等方面與城鎮融合發展。二是整合資源加快建設。采取?逐戶協商、統一標準、簽訂協議、住戶平攤費用?的辦法有效整合土地資源，采取?沿街地段競價獲得、其他地段抓鬮分配?的辦法合理分配空間資源，采取?整合重點

品安全、城鄉建設、勞動保障、社會管理等重點行業和領域，充分預測評估可能出現的矛盾和風險，提前采取措施，從源頭上有效防范、控制和降低了穩定風險。

三、網格化管理，優化提升為民服務水平。一是拓寬網格覆蓋。將社區按街面、房屋等劃分為不同的管理網絡，每15-20戶設立一名中心聯系戶，實行分區域、分層次、分責任管理。按照人口管理、房屋租賃、特殊人群穩控、治安防控等由熱心居民成立管理監管小組，建立了流動人口和特殊人群信息基礎平臺，實行入戶訪查、動態管理機制，實現了?實名、實情、實時、實數?和全員、分類、高效管理目標，形成了?網中有格、按格定崗、人在格中、事在網中?的服務管理格局。二是配強服務力量。整合綜治、維穩、信訪、司法、公安、民政、財政、社保、土地、計生、合療等力量，在各鎮成立了社會管理服務中心，配備了1名正科級兼職中心主任和1名副科級專職副主任，實行?一個目標統領社區、一個場所集體辦公、一個口子受理問題?的?大綜治?工作模式。目前全縣共建成14個鎮級便民服務中心、165個村級便民服務室、7個社區便民服務室，受理事項8796件，辦結8557件，辦結率為97.3%。建立鎮、社區人民調解委員會14個；以村兩委會班子為依托，建立行政村人民調解委員會187個；建立交通事故糾紛、醫患糾紛專業性調委會2個，共聘用人民調解員719名，為民服務能力和水平持續提升。三是前置服務關口。全面推行?3+2+X?群眾工作法，委派專門工作人員多方搜集整理各類信息，及時向社區居民發布，暢通民意表達反饋渠道，了解

息?高速路?已全面升級，為民服務的職能得以充分發揮。三是搭建平安建設平臺。結合新農村建設，開辟?農村法治文化一條街?、法制宣傳廣場等，在?農家書屋?設置法律圖書角，通過噴繪、書法、漫畫、標語等形式普及與群眾生產生活息息相關的法律法規，并先后印制了20余萬份《平安創建知識問答》、《警民連心卡》、《平安家庭建設責任書》和《平安建設服務回執卡》等資料，由政法干警上門入戶發放宣講，使社區居民在潛移默化中進一步強化法制意識，提高平安建設水平。

五、人性化服務，提升群眾生活幸福指數。一是健全機制，開展一線服務。建立了?矛盾糾紛調解到位、生活保障發放到位、就業創業幫扶到位、困難問題關愛到位?的?四到位?服務管理機制，在社區成立?居民事務代辦站?，全面推行錯時坐班制，結合社區居民實際需求，堅持在一線化解矛盾糾紛，重點解決農村社區公共服務和管理方面的問題，全力為社區居民提供就業、醫療、教育、信息等服務。二是延伸觸角，推行微笑服務。實施?愛心媽媽?工程，動員組織60名義務?愛心媽媽?組成專題服務隊，帶著感情、帶著責任、帶著微笑進社區、進居民家庭，結對子、關聯式給予留守兒童學習、生活、心理上的關懷幫助，通過建立?愛心聯系卡?、安裝?愛心電話?、配置?愛心電腦?等途徑，先后發放愛心書包1000個、讀書3000余本、手機200部、電腦50臺，確保了留守兒童健康成長。三是增進民利，打造清廉服務。堅持開展?百名政法干警進百村訪千戶送平安?活動，積極實施干警?八到村八到戶〃守護平安?工程，走基層、訪民情，

第四篇：創新社會管理的“貴州經驗”

創新社會管理的“貴州經驗”

新形勢下的社會管理，是一次深刻的觀念變革，是一項復雜的系統工程，它呼喚著思路、方式和體制機制的創新。在這方面，全省各地不斷積極探索，一個個的“高招妙招”不斷涌現，為做好新形勢下的社會管理工作積累了鮮活經驗,打下了良好基礎。

甕安經驗：抓發展、惠民生、保穩定

2008年6月28日發生“甕安事件”后，甕安相繼被列為掃黑除惡一票否決縣、社會治安一票否決縣、全省毒情重點整治縣、全國假幣問題重點整治縣、全省公安機關執法質量末尾縣等，在壓力面前，甕安縣委、縣政府痛定思痛，3年來突出“發展、民生、穩定”三大主題，不斷創新社會管理、改善民生條件，摘掉了掃黑除惡一票否決縣等六頂“帽子”，實現了社會治安變好、民生欠帳變少、經濟實力變強、干部作風變實、基層基礎變牢、黨和政府威信變高等巨大變化。據貴州省統計局調查測評，甕安群眾的安全感大幅提升，從2007年的59.09%、全省第78位、黔南州倒數第一位躍升至96.92%、全省第三位、全州第一位。“甕安之變”成為貴州加強和創新社會管理做好新形勢下群眾工作的“鮮活教材”。省委書記、省人大常委會主任栗戰書強調說，加強和創新社會管理，做好新形勢下的群眾工作，歸根結底要體現在能否解決好影響社會穩定、涉及群眾切身利益的突出問題。明年，要高度關注和解決好基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產權糾紛、水庫移民安置、國有企業改制和關閉破產、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等十個方面所涉及的具體問題。要開展大量深入細致的調查研究，采取切實可行的政策措施，把以人為本的根本要求貫穿于加強和創新社會管理的各個方面、各個環節，下決心、下功夫解決和減少這些問題，大力營造共同建設、共同享有社會主義和諧社會的良好局面。

銅仁經驗：社會矛盾風險評估

2009年元宵節前，銅仁市德江縣發生一起大規模群體性事件。起因是當地政府在未征求群眾意見、沒有充分考慮傳統習俗的條件下，草率改變傳統舞龍線

路，從而引發群眾不滿。事件平息后，銅仁市的決策層意識到，當地經濟發展相對滯后，民生欠賬多，在發展中積累和暴露的矛盾和問題較多，處理稍有不慎，就會給社會穩定帶來巨大風險和沖擊。“加快發展的前提是得到群眾的理解和支持，這里的關鍵在于干部的決策、言行和作風。”銅仁認為，定政策、出措施、上項目，既要充分考慮決策和項目的經濟效益和社會效益，又要充分考慮穩定效益特別是潛在的穩定風險，從源頭上預防和化解社會矛盾，實現社會和諧穩定。經過認真研究，銅仁市把開展社會穩定風險評估作為超前防范化解風險的重要手段，明確要求各級黨委政府在做重大決策或實施重大項目前，必須全面、系統、深入地評估、論證決策或項目可能帶來的社會穩定風險，并將其結果作為決策的重要依據。在重大項目立項過程中，除審查土地、規劃、資源、環保、資金等項目要素外，防范化解社會穩定風險的跟進措施也被納入項目審查中。為此，該市還制定完善了《重大事項社會穩定風險評估辦法》、《風險評估工作管理規定》等規范性文件，健全社會穩定風險評估工作的執行、責任和監督機制，以確保執行過程中不走樣。

目前“銅仁經驗”已在貴州全省范圍內進行普遍推廣，貴州省所有縣(市、區)均建立了社會穩定風險評估機制。不僅如此，“銅仁經驗”引起了中央領導的關注。中共中央政治局常委，國家副主席習近平在貴州調研時指出，“銅仁市在全省率先探索建立社會穩定風險評估制度，統籌推進重點工程建設和社會穩定，實現‘項目要推進、風險要防范、矛盾要解決、群眾得實惠’，從源頭上預防和化解矛盾方面取得好的效果。”中央政治局常委、中央政法委書記***作出批示：“這是認真進行穩定風險評估，從源頭上化解矛盾的成功一例，銅仁經驗值得推廣。”

畢節經驗：拓展信訪渠道

近年來，畢節針對信訪工作中存在辦理環節復雜、工作效率相對較低，導致群眾多頭上訪、重復上訪、越級上訪的實際，創新并實施了以視頻為載體，市、縣、鄉三級黨政領導定時同步互動接待來訪群眾、現場處理信訪問題的“三級聯動視頻接訪制度”，使大量信訪事件得到就地化解。

配合三級聯動視頻接訪制度的實施，畢節還制定出臺了實施意見、實施細則等，完善了矛盾糾紛排查調處機制、領導接訪制度、組織干部下訪制度、督查督辦制度和三級終結機制，對接訪、辦理、督辦、通報、考核、獎懲各個環節都作了明確規定，實行跟蹤問效。市、縣、鄉（鎮、辦事處）三級共投入120多萬元建設了三級視頻系統和市、縣兩級信訪專網，投入200多萬元優化升級了視頻系統和信訪事項交辦、督辦、查詢、反饋系統。將信訪部門工作人員全部任命為專職信訪督查專員，增加了信訪領導職數，確保信訪督查力量。還成立了三級聯動視頻接訪工作領導小組，根據“屬地管理，分級負責”的原則，定期研究和及時解決信訪工作中出現的問題，采取重大事項提交黨委、政府研究解決，重要事項由黨委、政府主要領導批轉落實，一般事項由本級聯席會議協調解決的方法，通過視頻接訪和對信訪事項的辦理，及時了解民情，知曉民意，關注民生，完善決策，制定政策。

三級聯動視頻接訪要求相關部門陪同接訪，解釋政策，匯報調查了解情況，提出合理化建議，以提高解決問題的針對性。對預約接訪事項，信訪部門事先與相關責任部門會商，提出處理建議并報當日接訪領導參閱；隨機來訪群眾進行同等錄入，列在預約事項之后接訪，當日接訪不完的，列為下次預約接訪事項。由于向群眾公示了接訪時間、地點和接訪領導，采取了市、縣、鄉三級現場溝通和公開、透明的方式處理案件，群眾情緒得到穩定，有效避免了不實反映和纏訪、鬧訪、多頭和重復上訪等，也有效避免了層層簽批，多頭交辦，既降低了信訪成本，提高了辦事效率，又拓寬了信訪渠道，密切了黨群、干群關系。

第五篇：鄉鎮加強和創新社會管理典型經驗材料

創新社會管理，抓實抓好社會管理綜合治理工作，為全市經濟社會發展營造和諧、穩定的社會環境，是率先基本實現現代化的重要內容，也是鎮義不容辭的重大責任。下階段，我鎮將緊緊圍繞全市率先基本實現現代化的決勝目標，堅持以提升人民群眾的安全感和滿意度為根本標準，堅持宣傳、防范、服務相結合的工作思路，強化組織領導，落實要素保障，切實消除影響群眾安全感的各類不安全、不穩定因素，著重做好以下四個方面工作。

一、狠抓基層基礎，增強工作凝聚力。一是推進綜治網格化工作。把開展村（社區）綜治網格化工作作為強化基層基礎建設、增強平安綜治工作群眾基礎的重要抓手，在全鎮符合條件的村（社區）開展綜治網格化具體推進工作，通過組建八支隊伍，搭建六大平臺，切實發揮網格化工作人員在搜集情報信息、上報社情民意、掌握維穩信息等方面的作用。二是開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每半月矛盾糾紛排查制度，兩會期間和重大節日期間每天排查，針對農村宅基地和拆遷工作開展專項排查。狠抓矛盾糾紛調處化解工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態，突出化解信訪積案，解決群眾合理訴求。三是開展平安和諧創建活動。通過選樹模范村（社區）、平安和諧模范單位等平安創建活動，進一步激發基層平安創建活力。通過平安和諧文化陣地、宣傳橫幅、led顯示屏等多種形式，開展綜治和平安建設工作宣傳，取得群眾的理解、支持和信任，有效提高群眾公眾安全感和對社會管理綜合治理的知曉率。利用普法志愿者等隊伍，大力宣傳法律法規知識和治安防范知識，切實增強群眾法制觀念和自我防范能力。

二、強化治安防范，增強維穩防控力。一是落實立體防控，完善硬件設施。繼續推廣安裝村級視頻監控系統，積極配合市公安局做強環城治安防線，在去年已安裝1000只村級監控基礎上，繼續推進村級視頻監控系統建設，今年新裝800只，努力把監控設施延伸到城區背街小巷和治安重點地區、復雜路段，力爭監控總量達到每平方公里12只，實現全鎮視頻監控的全覆蓋。加快推進機關企事業單位、復雜場所、新老小區技防建設，形成周界報警、ck報警、電子監控為一體的立體式技防網絡。二是強化治安防范，提升公眾安全。在易發案的重點地區、場所、部位和路段、時段，綜合采取人防、物防、技防相結合的工作措施，加大對街面、公共場所和住宅小區的治安防范。針對轄區發案特點，劃分巡邏重點區域、重點時段、及時掌握區域的治安狀況、發案規律、重點部位情況，適時調整巡邏線路和布控部位，有效預防和減少違法犯罪案件的發生。進一步發揮治安中心戶、治安志愿者以及村級巡邏隊的作用，以網格化工作為平臺，劃分區域，包片到人，堅持每晚在居民聚居區、背街小巷等重要路口進行巡邏。

三、深入推進整治，增強平安攻堅力。一是從嚴從快嚴厲打擊犯罪，保護群眾合法利益。對于各種違法犯罪行為，公安部門要從嚴從快給予嚴厲打擊，震懾犯罪、保護群眾，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢，維護社會穩定，保證人民群眾生命財產安全。二是開展社會管理重點地區、突出問題百日整治。以城鄉結合部及城中村作為治安重點區域，健全滾動排查和動態研判機制，制定切實可行的方案，確保排查整治工作全面推進，突出開展大義小義地區整治。同時，加大宣傳力度，廣泛發動社會各方面力量參與排查整治工作，形成強大的整治合力，堅持邊排查、邊整治的原則，對排查出的突出治安問題即查即改。針對重點領域，認真開展相關行業和場所內黃、賭、毒專項整治，深入推進黑網吧、黑中介、黑車、黑診所專項整治活動，建立健全廢舊物資回收點長效管理機制，堅決防止取締后的無證經營戶出現反彈回潮。