第一篇：關于律師開展法律援助工作的意見)答記者問

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關于律師開展法律援助工作的意見）答記者問

今年2月27日，司法部、財政部聯合出臺了《關于律師開展法律援助工作的意見》。近日，司法部副部長趙大程就此接受了《法制日報》記者的專訪。

記者：請您介紹一下意見出臺的背景和意義？

答：發展法律援助事業是推進民生領域建設的重要任務。黨中央、國務院高度重視法律援助工作。黨的十八大以來，總書記多次對法律援助工作作出重要指示。國務院《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》將法律援助工作作為基本社會服務的重要組成部分，作出明確規定。律師是依法治國的一支重要力量，也是法律援助事業的主體力量，在保障困難群眾合法權益、維護社會公平正義中發揮了重要作用。2015年中辦、國辦印發《關于完善法律援助制度的意見》，明確提出要“完善律師、基層法律服務工作者參與法律援助工作相關權益保障、政策扶持措施”“組織引導律師、基層法律服務工作者積極履行法律援助義務”。《中共中央辦公廳關于印發〈黨的十八屆四

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中全會重要舉措實施規劃（2015－2020年）〉的通知》，明確將“制定推進律師積極開展法律援助工作的意見”作為一項改革任務。制定出臺意見是深入貫徹落實總書記重要指示精神和黨中央、國務院關于法律援助工作決策部署的重要舉措，是全面依法治國、有效發揮律師在建設社會主義法治國家中作用的必然要求，是加大法律援助服務群眾力度、提供優質高效法律援助服務的客觀需要，對于推進律師開展法律援助工作，組織引導廣大律師依法履行法定職責，牢固樹立執業為民理念，自覺承擔社會責任，切實增強開展法律援助工作的責任感和榮譽感，充分發揮律師在法律援助工作中的作用，更好地滿足人民群眾法律援助需求具有重要意義。

記者：為了更好地發揮廣大律師在法律援助工作中的作用，請問在組織律師開展法律援助工作方面有哪些舉措？

答：在黨中央、國務院的高度重視下，我國法律援助工作取得了快速發展，為維護困難群眾合法權益、保障社會公平正義作出了積極貢獻，應該說這些成績是與廣大律師的奉獻付出密不可分的。廣大律師認真貫徹刑事訴訟法、律師法和法律援助條例，積極投身法律援助工作，熱心為群眾提供法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務，取得了良好的法律效果和社會效果。意見在組織律師開展法律援助工作方面，主要規定了以下內容。一是做好刑事法律援助工作。法律援助機構要做好刑事法律援助指派工作，組織律師做好會見、閱卷、調查取

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證、庭審等工作，認真辦理偵查、審查起訴、審判各階段法律援助案件，切實保障刑事訴訟當事人合法權益。二是加大民生領域法律援助力度。著眼于加強法律援助服務保障和改善民生工作，組織律師圍繞勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等民生事項，及時為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理。三是廣泛開展咨詢服務。充分發揮律師專業優勢，利用法律援助便民服務窗口和“12348”法律服務熱線，為廣大群眾提供免費法律咨詢，傳播法律知識，引導群眾依法表達合法訴求。四是發揮律師在完善法律援助制度中的作用。中央深化司法體制和社會體制改革對完善法律援助制度作出了明確部署，無論是建立法律援助值班律師制度、推進法律援助參與認罪認罰從寬制度改革，還是開展申訴案件代理工作、法律援助參與刑事和解案件辦理和死刑復核程序，都為律師維護法律正確實施、保障司法公正提供了新的空間。五是推動律師廣泛參與法律援助工作。省級司法行政機關要明確律師承辦一定數量法律援助案件，努力使律師通過多種形式普遍公平承擔法律援助義務。司法行政機關、律師協會應當在律師事務所檢查考核及律師執業年度考核中將律師履行法律援助義務情況作為重要考核依據。鼓勵有行業影響力的優秀律師參與法律援助工作。此外，意見提出要發展公益法律服務機構和公益律師隊伍，倡導律師對不符合法律援助條件、經濟確有困難的群眾提供減免收費。

記者：近年來人民群眾對法律援助服務質量越來越關注，請問在提高

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律師法律援助服務質量方面有哪些要求？

答：質量是法律援助的生命線。律師提供法律援助服務的效果如何，要通過服務質量來體現。我們一直高度重視為困難群眾提供優質高效的法律援助服務，在這方面采取了許多措施。意見在總結工作實踐基礎上，從以下幾個方面提出了具體措施：一是規范組織實施工作。要求法律援助機構在法定時限內指派律師事務所安排承辦律師，規范各環節辦理流程。由于無期徒刑、死刑等案件涉及當事人重大利益，意見要求對此類案件嚴格律師資質要求，提高辦案專業化水平。二是加強服務標準建設。著眼于為受援人提供符合標準的法律援助，意見要求完善律師承辦法律援助案件各環節工作制度，制定刑事、民事、行政法律援助案件質量標準，為律師開展法律援助工作提供操作依據。三是加強辦案質量監管。加強案件質量監管是促進提高辦案質量的重要方面。意見對近年來各地開展質量監管的工作措施進行了總結，提出要積極推進案件質量評估試點工作，綜合運用案卷評查、旁聽庭審、聽取辦案機關意見、回訪受援人等措施對律師承辦法律援助案件進行監管，有條件的地方運用信息化手段對辦案實行動態監控。司法行政機關嚴格依法辦理法律援助投訴，規范對律師承辦法律援助案件的投訴事項范圍、程序和處理反饋工作。四是明確了律師協會和律師事務所的相關職責。意見著眼于發揮律師協會和律師事務所在促進提高辦案質量中的作用，對相關職責作出了規定。律師協會對法律援助組織實施工作予以協助，指導律師和律師事務所提高辦案質量。律師事務

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所嚴格工作流程，建立重大、疑難案件集體討論制度，培養擅長辦理法律援助案件的律師團隊。

記者：我們注意到，各地在推動律師開展法律援助工作方面有很多探索和創新，您能就此作一些介紹嗎？

答：創新是法律援助工作發展的不竭動力。近年來，為推進律師開展法律援助工作，各地立足實際，積極探索，意見就一些比較成熟的經驗做法進行了總結，形成有關工作機制。一是推行政府購買法律援助服務工作機制。意見貫徹落實《關于完善法律援助制度的意見》（中辦發［2015］37號）關于加大政府購買法律援助服務力度的要求，規定由司法行政機關根據政府購買服務相關規定，向律師事務所等社會力量購買法律服務，引入優質律師資源提供法律援助。二是建立法律援助疑難復雜案件辦理機制。疑難復雜案件對于律師辦案能力要求較高，為此，意見提出法律援助機構根據律師業務專長和職業操守，建立法律援助專家律師庫，對重大疑難復雜案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦。三是加強法律援助異地協作。為方便律師開展法律援助工作，降低辦案成本，意見要求法律援助機構就案件調查取證、送達法律文書等事項積極開展協作。四是積極扶持律師資源短缺地區法律援助工作。考慮到律師資源分布不均，為促進相關工作的均衡開展，意見提出根據律師資源分布和案件工作量等情況，采取對口支援、志愿服務、購買服務等方式提高律師資源短缺地區法律援助服務能

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力。五是健全溝通協作機制。健全完善的溝通機制是辦案工作順利開展的重要保證。為此，意見一方面要求司法行政機關、法律援助機構和律師協會建立協作機制，定期溝通工作情況，共同研究解決律師服務質量、工作保障等方面存在的問題。另一方面，建立法律援助機構與律師事務所、律師溝通機制，鼓勵律師圍繞法律援助制度改革、政策制定等建言獻策，提高法律援助工作水平。

記者：為了使律師開展法律援助工作的各項措施收到實效，如何加強這方面的工作保障？

答：為保障律師順利開展法律援助工作，意見從以下方面提出了具體的保障措施：一是加強律師執業權益保障。積極協調公檢法機關落實律師會見通信權、閱卷權等執業權利，保障律師充分履行辯護代理職責。同時完善對律師開展法律援助工作執業權益的維護機制，建立侵犯律師執業權利事件快速處置和聯動機制等。二是加強經費保障。完善法律援助經費保障體制，明確經費使用范圍和保障標準，確保經費保障水平適應辦案工作需要。合理確定律師辦案補貼標準，建立辦案補貼標準動態調整機制。在值班律師工作中，可以采取政府購買服務方式向律師事務所等社會力量購買法律服務，所需經費納入法律援助工作經費統籌安排。拓寬經費渠道，充分發揮法律援助基金會的資金募集作用，同時鼓勵律師協會和律師事務所利用自身資源開展法律援助工作。三是加大辦案支持力度。加強與法院、檢察院、公安、民政、法律咨詢s.yingle.com

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工商、人力資源等部門的工作銜接，推動落實好辦理法律援助案件相關費用免收緩收相關規定，為律師辦理法律援助案件提供便利。四是加強政策引導。省級司法行政機關把律師開展法律援助工作情況作為項目安排、法律援助辦案專項資金分配的重要依據，推動地市、縣區加大這項工作推進力度。同時，要注重加強業務培訓工作，司法行政機關舉辦的法律援助培訓要吸收律師參加，律師協會在律師業務培訓課程中增設法律援助有關內容，在加強對新執業律師開展法律援助工作培訓的同時，積極組織律師參加國際法律援助交流培訓項目，促進提高律師開展法律援助工作水平。對于積極辦理法律援助案件、廣泛開展法律援助工作的律師事務所和律師，要進一步完善激勵措施，司法行政機關、律師協會在人才培養、項目分配、扶持發展、綜合評價等方面給予支持，并在律師行業和法律援助行業先進評選中加大表彰力度，廣泛宣傳其先進事跡，提高律師開展法律援助工作的社會影響力。

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第二篇：法律援助與律師管理

法律援助中心工作職責

1、指導、監督和管理全區法律援助工作的開展及案件辦理情況。

2、負責日常接待、法律咨詢。

3、上報對法律援助機構和執業人員的設立核準、年檢注冊、變更登記和注銷工作。

4、5、負責區本級承辦法律援助案件的補貼發放。

6、組織開展法律援助宣傳工作。

7、承擔各類法律援助報表的統計工作。

8、負責法律援助案件的統計和檔案管理工作。

9、承擔全區法律援助數據的統計分析及輿情報告工作。

10、接聽12348法律援助熱線電話和8787148法律援助熱線電話。

11、受理法律援助申請，指派、承辦法律援助案件。

12、監督檢查法律援助工作業務及案件質量。

13、負責辦理領導交辦的其他法律援助事務。

律師管理工作職責

1、制定本行政區域加強律師工作的制度措施并組織實施。

2、掌握所屬律師事務所及律師業務開展情況，承辦律師工作統計、信息、調研工作。

3、指導、協調、監督律師事務所辦理在本行政區域內具有重大影響的法律事務。

4、組織指導監督律師參與涉法信訪工作，每月排班律師信訪值班表。

5、組織審核公職律師注冊工作。

6、對擬設立律師事務所和擬申請執業律師有關情況的調查、核實并出具審查意見。

7、對擬注銷的律師事務所和擬轉換執業機構的律師的有關情況出具審查意見。

8、監督律師事務所保持法定設立條件情況以及變更報批或者備案的執行情況。

9、監督律師事務所進行清算、申請注銷等情況，負責收繳需要注銷的律師、律師事務所執業證書，并按照規定程序交原發證機關。10監督律師和律師事務所按規定使用執業證書，對保管不善或者違規使用的給予批評教育，并責令改正。

11、檢查監督律師、律師事務所在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律的情況。

12、檢查監督律師事務所內部執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、檢查考核、檔案管理等制度的建立和實施情況。

13、檢查監督律師和律師事務所業務收費和納稅情況。

14、檢查監督律師事務所實施勞動合同和社會保障制度的情況。

15、監督律師事務所開展律師執業考核工作，負責律師事務所檢查考核的初審工作，并出具初審意見及考核等次評定建議。

16、在開展日常監督管理過程中，發現、查實律師、律師事務所在執業活動、內部管理方面存在問題的，應當對相關律師或者律師事務所負責人進行警示談話，責令改正，并對其整改情況進行監督。

17、受理、調查對律師、律師事務所的舉報和投訴。對律師、律師事務所的違法行為認為應當給予行政處罰的，向上一級司法行政機關提出處罰建議；認為應當給予行業懲戒的，移送市級律師協會處理。

18、監督律師、律師事務所履行行政處罰和實施整改的情況。

19、依法對沒有取得律師執業證書但以律師名義從事法律服務業務的人員進行清理和處罰。

20、掌握評估律師隊伍發展狀況，指導律師事務所人才培養、引進工作。

21、指導律師事務所開展黨的建設工作，對沒有黨員的律師事務所指派黨建工作指導員或者聯絡員。

22、承辦法律、法規、規章規定或者上級機關交辦的其他工作。

第三篇：法律援助律師工作職責

法律援助律師工作職責

一、開展法治宣傳教育。協助工會組織開展對企業職工和工會干部的法治宣傳教育，每年至少在所在企業舉辦2次法治講座，主動積極參加工會法治宣傳教育活動。

二、參與預防企業勞資糾紛。企業工會組織應為工作律師提供固定辦公場所，律師定期在企業坐班，了解企業勞動關系狀況，發現勞動關系矛盾隱患應及時向企業工會報告并提出工作建議。

三、為企業職工提供法律服務。按照工會要求，受理職工訴求，辦理侵害職工勞動權益的案件，為職工提供法律咨詢、代寫文書、參與協商、調解、仲裁、訴訟代理等形式的法律援助或服務。

四、參與工會信訪接待。企業發生涉及職工權益的突發性、群體性和集體上訪事件時進行第三方介入。幫助引導職工以理性合法方式表達訴求，充分運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，協調勞動關系矛盾。

五、幫助開展集體協商工作。為企業審查集體合同，條件適合的可以兼任集體協商指導員，在企業集體協商中提供專業意見。

六、幫助工會進行法治化建設，為企業工會決策和日常工作提供法律意見。

七、涉及工會協調勞動關系、維護職工合法權益方面的其他工作。

第四篇：法律援助公益活動律師演講稿

尊敬的各位領導，各位來賓、各位律師同仁： 大家好！

我是來自XXXXX師事務所的XXX律師，今天我很榮幸能夠站在這個演講臺上。首先我想感謝XXXXX協律師協會舉辦的這次征文活動，通過這次活動我才有幸能與各位法律界的同仁一同分享這些年我辦理法律援助案件的親身感受以及一些心得體會，其次我也想通過這個平臺號召更多的有識之士，能夠加入到我們法律援助、公益服務的隊伍當中。今日我以“滿意在XXX，誠信在身邊”的演講為主題，誠惶誠恐，僅以此拋磚引玉，供與會同仁參考。

律師執業十一年，我已經是XXXXXX律師事務所的副主任，但同時我也是一名XXX市農民工法律援助的志愿者，這些年我每年都在辦理法律授助案件并且多次參加為XXX市經濟技術開發區公益人才招聘會提供的義務法律咨詢等等活動。其中，為在2004年打工受傷歷經二次起訴、一次上訴，手捧三份裁定三份判決七年多未獲得分文賠償的農民工XXX提供法律授助，而且終為其討回了賠償，取得極好的社會效果。為在工地做工工資被拖欠幾年之久的農民工XXXX、CCCC、VVVV義務追回全部工資。讓公平正義的陽光照進了農民工這一弱勢群體，讓他們重拾了對法律、生活的信心。那一年，為農民工XXXXX提供法律授助的案件被評為XXX市司法局全市司法行政系統十佳法律援助案例。很多時候,辦理法援案件并不是為了豐厚的利益回報而是想以一個忠實的公益維權者的身份去一點點推動社會法治進步，會讓大眾真切的感覺到我們律師的不懈努力和所追求的正義。再者當我看到當事人由衷的微笑以及眼神里道出發自內心的感謝時，那一刻，我覺得自己個人的成就感得到升華，這已經不再是物質上能夠給予的。

2005年5月我加入全國未成年人保護志愿協作律師隊伍，2006年成為福建省第四批優秀“青少年維權崗”志愿律師，9年來義務接待青少年來電、來人、來函1000多人次，發放“青少年維權崗在行動維權服務卡”300多張。日常工作當中也關注著許許多多誤入岐途的青少年的成長，在承辦XXXX市BBB技校學生何某等人故意傷害案中，擔任何某的辯護人，為讓學校出具同意幫教的證明，落實幫教措施，我輾轉十幾次找到該校校長、保衛科長，經過艱難溝通，用誠心感動校領導，終讓學校出具了“愿意采取嚴格幫教措施，讓老師、同學幫何某改正錯誤，改過自新，完成學業”的證明。后來法院全部采納了我的辯護意見，對何某適用了緩刑，何某得以完成學業。

2009年為響應XXX市司法局法律服務進社區、進農村、進學校、進企業的號召，與XX市XXX區東城街道BB 社區結成對子，六年多來為社區企業和居民舉辦了2場《老年人權益保護法》、新《婚姻法》法律知識講座，3場現場法律咨詢，接受現場、電話法律咨詢200多人次，調解社區內發生的民事糾紛2件，還印制發放了500多張《法律進社區聯系服務卡》，此舉受到居委會、社區企業、居民的一致好評。

2009年6月XXX市XX區人民法院創建“調解超市”多元化調解糾紛解決工作機制。2010年6月XX區法院在全國首創邀請律師參與多元化調解的制度。我作為首批特邀律師調解員，堅持依法調解、著重服務，務求實效，5年來共參與XXX區法院調解超市律師服務崗值班11天，調解成功案件6件，調解成功率67%，為當事人追回勞動報酬或挽回經濟損失40余萬元，減少了當事人訴累，減輕了法院辦案壓力，節約了司法資源，達到了法律效果、社會效果與政治效果的有機統一，贏得了普遍的贊譽。

不管是為弱勢群體提供法律援助還是為失足少年提供法律辯護，又或者是進社區進行法律宣傳，這些舉動我認為是一名中國律師應當擔負起的社會責任，我們律師職業并不是以利益為中心，而是為了追求社會公平正義的實現。古人云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”那么我們是不是也可以從一些小的法律援助案件做起，為XXX的法律建設添磚加瓦，作出自己小小的社會貢獻。在此我想重申一下，希望在座法律界同仁能夠多撥出一些精力，亦或者還未參與法援的青年律師能夠積極的參與到我們的隊伍為需要我們群體，為社會播散更多的正能量。以上就是我的想法，我的演講結束，謝謝！

第五篇：全國三八紅旗手……法律援助律師先進事跡

**，自1998年從事法律援助工作以來，以精湛的業務技能、忘我的工作激情展示了新時期一名法律援助律師的良好形象。20xx年至今共為婦女兒童、困難群眾解答咨詢3924人次，接待來訪4866批次，辦理援助案件數百件，挽回經濟損失近1000萬元。從20xx至20xx年，連續8年被市委、市政府授予信訪工作先進個人稱號；20xx年至20xx，連續5年被市委、市政府授予社會治安綜合治理先進個人；20xx年至20xx年，連續二年被**省司法廳表彰為優秀法律援助工作者；20xx年1月榮立個人三等功，20xx年1月被司法部法律援助中心評為“全國法律援助先進個人”;20xx年1月榮立個人二等功、獲市級“三八”紅旗手稱號；20xx年5月被評為全國法律援助先進個人；20xx年6月被評為**省優秀共產黨員。20xx年11月被省司法廳評為全省司法行政系統十大最具影響力人物。20xx年5月被**省委、省政府、省軍區評為維護國防利益工作先進個人稱號。“徐律師，你可要幫我討回公道！”“徐律師，你可要幫我討回公道！”這是**在接待尋求法律援助的當事人時經常聽到的一句話。“我覺得自己是一個比較情緒化的人，作為一名法律援助工作者，一聽到老百姓的求助，自己內心深處的正義感就會立即被激發起來，能為老百姓討回公道，我無比高興。”這就是**在談起自己作為一名法律援助律師時的感受。在**所辦理的援助案件中，有相當部分的受援人是因工傷殘的外來民工，取證困難、花費巨大、受援人急待救助是這類案件的特點。為了一起民工援助案件，她常常在各部門來回奔波，不依不饒的精神既讓那些損害民工利益的企業主害怕，也讓他們由衷佩服。如，湖北省利川縣民工吳永明在為采石場老板開車運輸途中不幸翻車，造成腦震蕩、腰脊部傷殘。失去勞動能力和生活來源的他為供養2個年幼的孩子生活、學習，被迫與采石場達成12500元的賠償協議后返回湖北老家，債主們看見拄著雙拐的吳永明，知道他永遠的失去了勞動能力，紛紛上門討債。20xx年3月，被逼無奈的吳永明，在家鄉熱心人的指點下，拄著雙拐又來到**市法律援助中心求助。**受理此案后，幫助他到定海區人事勞動社會保障局做了工傷、傷殘鑒定，然后又到定海區勞動爭議仲裁委員會申請了勞動爭議仲裁，終于在20xx年1月18日為他拿到了186280元的工傷賠償款，當吳永明拿到這筆賠償款時已是泣不成聲。這樣的案例還有很多，如：安徽省靈璧縣民工王雷在貨輪上沖沙除銹時，被沖沙槍沖傷左手腕，造成左掌長肌腱及左撓側腕肌腱斷裂，通過法律援助獲賠2萬元；河南宜陽縣民工丁占偉在吊車操作過程中，被滑下的鋼板砸傷右腿，造成右踝關節功能部分散失，通過法律援助獲賠50825元；云南大關縣民工羅章倫不慎從工地高處墜落，造成雙跟骨骨折，通過法律援助獲賠52383元；四川犍為縣民工彭定武在工作時，右手被三相電風扇卷入受傷，通過法律援助獲賠17176元；四川籍甘澤輝被倒塌的工地圍墻壓成二級傷殘，經過漫長的人身損害賠償之路，甘澤輝終于因傷殘達成調解36萬元的賠償結果。這些援助案例的背后都凝聚著**的心血。“徐主任，你什么時候到我們這里來指導工作？”**市是我國唯一以島建市的地級行政區，全市由1390個島嶼組成，有人居住的島嶼103個，在這樣一個島嶼眾多，人口分散的群島上開拓法律援助事業，比大陸上有著更多的困難。**作為**市法律援助中心的主任，不僅要承擔辦理法律援助案件的工作任務，還要肩負起推進海島法律援助事業的使命。**市現有執業律師80人，且大部分集中在**本島，其他島嶼法律服務人才奇缺，這是制約法律援助工作發展的一大瓶頸。為突破這一瓶頸，**在培養本地的法律援助人才上傾注了大量的心血，她精心準備教案，利用雙休日深入海島，為當地的法律援助工作人員講授法律援助知識，指導具體援助案例。由于她的講課內容生動，對工作很有指導意義，大家都很喜歡聽她講課，接受她的業務指導，因此，大家見到她總不忘說：“徐主任，你什么時候到我們這里來指導工作？”而她總是爽朗地答應：“有時間一定會來！”嵊泗縣全縣只有1家律師事務所，3名職業律師，可指派的法律援助律師嚴重不足，為克服這一難題，經她積極聯絡，該縣成立了**市首支法律援助志愿者隊伍，有效地緩解了這一瓶頸。