第一篇：查辦案件回避制度

查辦案件回避制度

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行辦案回避制度，其意義在于避開(kāi)嫌疑，以利于辦案工作順利正常進(jìn)行，其目的就是保護(hù)被調(diào)查機(jī)關(guān)、人員的合法權(quán)益，防止徇私舞弊或發(fā)生偏見(jiàn)，保證案件得到客觀(guān)公正的處理。同時(shí)，也是對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察辦案人員的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第四十六條，《行政監(jiān)察條例》第三十五條，《監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行回避制度暫行辦法》第六至十條等都對(duì)回避制度作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，概括起來(lái)，辦案人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避的情形有：

一、是本案被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人的近親屬；

二、是本案的檢舉人，主要證人；

三、本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；

四、與本案被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。

有上述情形之一的辦案人員進(jìn)行回避的方式為：主動(dòng)自行回避；他人申請(qǐng)其回避；領(lǐng)導(dǎo)決定其回避。

第二篇：煙草專(zhuān)賣(mài)案件查辦相關(guān)制度

第一章

案件查辦相關(guān)制度

第一節(jié) 拉薩市煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰案件調(diào)查取證制度 第一條 為保證拉薩市煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件的調(diào)查取證工作的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》（工信部12號(hào)令）制訂拉薩市煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰案件調(diào)查取證制度。

第二條 調(diào)查取證的基本內(nèi)容包括：涉案人（包括自然人、法人、其他組織）的基本情況；違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、情節(jié)、后果等；違法方式以及違法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得等情況;煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定結(jié)論；其他有關(guān)事實(shí)。

第三條 證據(jù)的調(diào)取應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定并經(jīng)查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第四條 進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，(含兩人)，并向被檢查人出示執(zhí)法檢查證件。

第五條 對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。發(fā)現(xiàn)涉案當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查，并積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)取書(shū)證、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人等相關(guān)調(diào)查取證工作。

第六條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)明確案件的涉案人身份。執(zhí)法人員收集、調(diào)取涉案人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以將其有效證件原件復(fù)印、拍照，制作證據(jù)復(fù)制提取單，并由持證人以簽字、按手印或者蓋章的方式確認(rèn)，注明證件名稱(chēng)與原件相符。

第七條 對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明，與案件有關(guān)的業(yè)務(wù)往來(lái)合同、進(jìn)貨票據(jù)、賬冊(cè)、文件等書(shū)證。有涉嫌違法運(yùn)輸車(chē)輛、煙草專(zhuān)用機(jī)械的，還應(yīng)當(dāng)調(diào)取涉案車(chē)輛的行駛證明、專(zhuān)用機(jī)械牌號(hào)等相關(guān)證明文件。需要有關(guān)單位配合調(diào)取上述證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)持本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函辦理。

第八條 調(diào)取本制度第7條規(guī)定的書(shū)證，應(yīng)當(dāng)收集原始憑證作為證據(jù)；確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人以簽字、按手印或者蓋章的方式確認(rèn)，注明證件名稱(chēng)與原件相符。

第九條 對(duì)涉煙違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查（勘驗(yàn)）筆錄，記載案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人基本情況和檢查經(jīng)過(guò)、結(jié)果，并交當(dāng)事人以簽字、按手印或者蓋章方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕簽字或者現(xiàn)場(chǎng)無(wú)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)簽字確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查（勘驗(yàn)）筆錄上注明情況并簽字。檢查（勘驗(yàn)）筆錄，應(yīng)當(dāng)客觀(guān)記錄案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的檢查經(jīng)過(guò)及結(jié)果。

第十條 經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的煙草專(zhuān)賣(mài)品、車(chē)輛、通訊工具等物品進(jìn)行先行登記保存。先行登記保存期間，任何人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。

第十一條 清點(diǎn)先行登記保存物品或者其他物證必須有當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)簽字確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。

第十二條 依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：

1、及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

2、及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；

3、依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門(mén)處理的，作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人；

4、違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。

第十三條 執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，需二名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)。詢(xún)問(wèn)前應(yīng)當(dāng)向被詢(xún)問(wèn)人告知依法享有陳述、申辯、請(qǐng)求回避等權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。當(dāng)事人、證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，制作詢(xún)問(wèn)筆錄。

第十四條 詢(xún)問(wèn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)針對(duì)違法行為展開(kāi)，對(duì)違法行為的主體、事件經(jīng)過(guò)、違法物品等情節(jié)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。詢(xún)問(wèn)筆錄記錄完畢后，應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；被詢(xún)問(wèn)人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)以簽字、按手印或者蓋章方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人以按手印方式確認(rèn)；被詢(xún)問(wèn)人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。

第十五條 一般程序案件涉案卷煙必須抽樣送檢，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)，當(dāng)事人在場(chǎng)的情況下填寫(xiě)《抽樣取證物品清單》，由當(dāng)事人簽字確認(rèn),當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的,應(yīng)有二名執(zhí)法人員簽字確認(rèn)并說(shuō)明理由。抽取的試樣應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)全數(shù)郵寄送至四川省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)（測(cè)）站。具體抽樣事由依據(jù)西藏自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局《煙草制品鑒別檢驗(yàn)工作管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)格認(rèn)定，依據(jù)西藏自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局《違法案件煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》（試行）執(zhí)行，出具涉案物品核價(jià)表。

第十七條 調(diào)查取證期間，執(zhí)法人員可以對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)事人調(diào)查詢(xún)問(wèn)過(guò)程以及其他取證過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像；還可以通過(guò)合法途徑調(diào)取能夠證明當(dāng)事人違法的其他視聽(tīng)資料。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話(huà)語(yǔ)的文字記錄入卷。

第十八條 當(dāng)事人不在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)查亦無(wú)法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依本節(jié)規(guī)定提取相關(guān)證據(jù)，由見(jiàn)證人簽字確認(rèn)。對(duì)于查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)當(dāng)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施，三十日內(nèi)當(dāng)事人未前來(lái)接受處理的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法終結(jié)案件調(diào)查。通告、公告應(yīng)當(dāng)在案發(fā)地和煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的公告欄張貼、發(fā)布，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)設(shè)有向社會(huì)公眾開(kāi)放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。

限為三十日，自批準(zhǔn)立案之日起計(jì)算。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，承辦人員可以提出延長(zhǎng)調(diào)查取證期限申請(qǐng)，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。取證期限原則上可以申請(qǐng)延長(zhǎng)一次，一般不超過(guò)三十日。

第十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法立案并展開(kāi)調(diào)查的案件，證據(jù)收集充分后，承辦人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查終結(jié)報(bào)告，記載當(dāng)事人基本情況、案發(fā)經(jīng)過(guò)，并根據(jù)違法事實(shí)，提出處理意見(jiàn)，建議調(diào)查終結(jié)。

第二十條 案件調(diào)查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作完成包括立案報(bào)告表、檢查勘驗(yàn)筆錄、先行登記保存批準(zhǔn)書(shū)、先行登記保存通知書(shū)、抽樣取證物品清單、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告、涉案物品核價(jià)表、詢(xún)問(wèn)筆錄、證據(jù)復(fù)制提取單等案卷材料。

第二十一條 調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)案件處理審批表并將案件提交給法規(guī)部門(mén)審核。

第二節(jié) 簡(jiǎn)易案件行政處罰制度

第二十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法要牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，遵循社會(huì)主義法治公平、公正、公開(kāi)的原則，正確把握?qǐng)?zhí)法主體與市場(chǎng)主體的關(guān)系，嚴(yán)格履行煙草專(zhuān)賣(mài)管理職責(zé)。

第二十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，適用簡(jiǎn)易程序，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二十四條 執(zhí)法人員依法作出當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的執(zhí)法檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。第二十五條 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定應(yīng)由兩名（含）以上執(zhí)法人員共同作出，并填寫(xiě)預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。

前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)名稱(chēng)等內(nèi)容。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)（邊遠(yuǎn)地域）報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)備案。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第三節(jié) 一般案件行政處罰制度

第二十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序以外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

第二十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

第二八條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷(xiāo)立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)以《行政處罰事先告知書(shū)》告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。

第三十條 當(dāng)事人自收到《行政處罰事先告知書(shū)》之日起三日內(nèi)提出陳述和申辯的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以采納，報(bào)本級(jí)局負(fù)責(zé)人重新審批；煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第三十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本制度的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的名稱(chēng)和日期。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的印章。

第四節(jié) 行政處罰送達(dá)制度

第三十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：

（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，依法適用留置送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)代為送達(dá)，或者通過(guò)郵寄方式送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以在其所在地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的公告欄張貼公告。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日即視為送達(dá)。

第五節(jié) 行政案件救濟(jì)、處理途徑（罰繳分離制度）第三十三條 當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。

第三十四條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（法律另有規(guī)定的除外）。

第三十五條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第三十六條 當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、查扣的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 對(duì)于依法查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品，自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣(mài)等處理措施，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣(mài)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第三十八條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從輕、減輕或從重處罰的，必須在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件處罰決定書(shū)中明確表述確定處罰幅度的法定事實(shí)及依據(jù)。違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，辦案部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出移送意見(jiàn)，報(bào)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

第六節(jié) 案件移送制度

第三十九條 有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)必須及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)：

（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)售金額達(dá)到五萬(wàn)元以上的；

（二）假冒偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到十五萬(wàn)元以上的；

（三）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；

（四）非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的；

（五）偽造、擅自制造或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量在二萬(wàn)件以上的，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的；

（六）偽造、擅自制造或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造兩種以上注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量在一萬(wàn)件以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四十條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第四十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

第四十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)涉案物品清單。

第四十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書(shū)；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品先行登記保存通知書(shū)；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪涉案全部材料。

第四十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)移送給公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件，應(yīng)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)在涉嫌犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字并加蓋公章；如果不屬于該公安機(jī)關(guān)管轄的，在轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)時(shí)，請(qǐng)接收案件的公安機(jī)關(guān)書(shū)面告知移送案件的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。

第四十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交給公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第四十六條 作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書(shū)面通知移送案件的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。移送案件的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，自收到復(fù)議決定通知之日起三日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第四十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

第四十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定的，不停止執(zhí)行。依照行政處罰法的規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。

第四十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第七節(jié) 案件集體討論制度

第五十條 重大、復(fù)雜案件集體討論制度是指執(zhí)法人員調(diào)查中出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜的案件，由重大復(fù)雜案件集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后作出處理決定。

第五十一條 重大復(fù)雜案件集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：局（公司）黨組成員、專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人、案件承辦人員、專(zhuān)職法規(guī)員和其他需要參加案件討論的人員。案件集體討論研究由局（公司）主要負(fù)責(zé)人主持，局（公司）主要負(fù)責(zé)人因事不能參加討論的，由局（公司）主持工作的黨組成員主持，案件承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人介紹案件基本情況并拿出承辦部門(mén)處理意見(jiàn)，案件討論記錄人員做好討論記錄。

第五十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法辦案時(shí)，對(duì)下列案件調(diào)查中出現(xiàn)的情形需集體討論研究的，應(yīng)將全部案件材料交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)查情況及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查，根據(jù)案情作出決定。

（一）符合聽(tīng)證條件的案件；

（二）在自由裁量幅度內(nèi)當(dāng)事人有從重或從輕處罰情節(jié)的案件；

（三）需要移送的案件；

（四）對(duì)多個(gè)（三個(gè)或三個(gè)以上）當(dāng)事人進(jìn)行處罰的案件；

（五）辦案部門(mén)與專(zhuān)職法規(guī)員意見(jiàn)不一致，無(wú)法協(xié)調(diào)的案件；

（六）違法行為主體具有涉外因素的案件；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦的案件；

（八）其它需要集體討論決定的案件。

第五十三條 重大案件未交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究而擅自作出處理決定的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八節(jié) 案件集體討論程序

第五十四條 集體討論程序

（一）由案件主要承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)案件調(diào)查情況，包括當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由、法律依據(jù)和擬處罰意見(jiàn)等

（二）有關(guān)內(nèi)容；

（二）專(zhuān)賣(mài)處（稽查支隊(duì)）各分局負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)；

（三）集體討論發(fā)表意見(jiàn)；

（四）會(huì)議主持人組織到會(huì)人員對(duì)行政處罰意見(jiàn)進(jìn)行表決（案件承辦人員不參加表決）；

（五）參加會(huì)議的人員表決后，簽署意見(jiàn)并簽名。

第五十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理案件時(shí)，與當(dāng)事人有關(guān)的利害關(guān)系人，必須回避，不得參與討論。

第五十六條 案件承辦人員根據(jù)集體討論形成的行政處罰決定制作《行政處罰決定書(shū)》，并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷(xiāo)。

第五十七條 案件承辦人應(yīng)如實(shí)記錄參加會(huì)議人員的意見(jiàn)和集體討論的結(jié)論性意見(jiàn)，并將《重大案件集體討論記錄》裝入行政處罰卷宗歸檔保存。

第五十八條 稽查支隊(duì)及各分局應(yīng)及時(shí)向上級(jí)備案,上報(bào)備案應(yīng)報(bào)送材料如下：

（一）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

（二）行政處罰事先告知書(shū)；

（三）行政處罰決定；

（四）重大案件集體討論記錄；

（五）其他與案件有關(guān)的全部材料。

第五十九條 專(zhuān)賣(mài)處有權(quán)對(duì)稽查支隊(duì)各稽查分局依本規(guī)定作出的行政處理決定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

專(zhuān)賣(mài)處發(fā)現(xiàn)稽查支隊(duì)）各稽查分局的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷(xiāo)該決定，或者責(zé)令各稽查分局、稽查支隊(duì)重新該作出處理決定。

第九節(jié) 行政案件聽(tīng)證制度

第六十條 煙草 專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

（一）一萬(wàn)元以上的罰款；

（二）沒(méi)收二萬(wàn)元以上的違法所得或者五萬(wàn)元以上的煙草專(zhuān)賣(mài)品；

（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；

（四）取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。

第六十一條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織，具體實(shí)施工作由其綜合監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)。第六十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱聽(tīng)證筆錄，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出行政處罰決定，但不得因當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證而加重處罰。

第六十三條 當(dāng)事人對(duì)舉行聽(tīng)證后作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十四條 有下列情形之一的，不能作出行政處罰；已作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)：

（一）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，沒(méi)有告知的；

（二）當(dāng)事人要求聽(tīng)證且符合聽(tīng)證條件，沒(méi)有組織聽(tīng)證的；

（三）違反聽(tīng)證程序的。

第六十五條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用列入本單位經(jīng)費(fèi)支出，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

第六十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或?qū)Ξ?dāng)事人違法行為調(diào)查、處理時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）與本案有牽連的；

（二）其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。

第六十七條 符合回避條件的執(zhí)法人員主動(dòng)提出回避申請(qǐng)、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)法人員和其他辦案人員回避的，由本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人作出決定。申請(qǐng)回避的方式可以是口頭申請(qǐng)，也可以是書(shū)面申請(qǐng)，用口頭方式申請(qǐng)回避的應(yīng)當(dāng)予以記錄。提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第六十八條 行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。

第十節(jié) 罰繳分離制度

第六十九條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

第七十條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員依照本制度相關(guān)的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第七十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具西藏自治區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第七十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)；在邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵達(dá)之日起二日內(nèi)交至煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)財(cái)務(wù)科；財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第七十三條 除依照本制度相關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，除行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第七十四條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者變價(jià)處理抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納，但延期或分期繳納時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

第七十六條 依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證并依法辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可注銷(xiāo)手續(xù)；因客觀(guān)原因無(wú)法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可并向社會(huì)公告。第七十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第十一節(jié) 案件送達(dá)制度

第七十八條 本制度所稱(chēng)送達(dá)，是指煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依照法定的程序和方式，將行政執(zhí)法過(guò)程中制作的各類(lèi)行政法律文書(shū)送交行政相對(duì)人的行為。

第七十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)受送達(dá)人認(rèn)真核對(duì)收到行政法律文書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量；

（二）對(duì)受送達(dá)人就執(zhí)法文書(shū)提出的問(wèn)題要耐心解答；

（三）提請(qǐng)受送達(dá)人簽字或蓋章；

（四）送達(dá)必須采用法定形式進(jìn)行，不得強(qiáng)迫受送達(dá)人簽收。

第八十條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)送達(dá)行政處罰決定書(shū)或者其他法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后交付受送達(dá)人。送達(dá)必須有送達(dá)回證，受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期，其簽收日期為送達(dá)的日期。

第八十一條 受送達(dá)人拒絕接收行政處罰決定書(shū)等文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織代表或者其他人到場(chǎng)見(jiàn)證，在送達(dá)回證上記載拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章后，把行政處罰決定書(shū)或者有關(guān)執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。

第八十二條 行政處罰決定書(shū)或其他法律文書(shū)不能直接送交行政相對(duì)人或直接送交有困難的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)在作出決定后七日內(nèi)按下列方式送達(dá)：

（一）受送達(dá)人不在的，交其同住的成年家屬簽收，簽收日期為送達(dá)日期；

（二）受送達(dá)人已向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定代收人的，由指定代收人簽收，簽收日期為送達(dá)日期；

（三）受送達(dá)人身份、郵寄地址明確的，送達(dá)經(jīng)辦人在填寫(xiě)送達(dá)回證后，將文書(shū)和送達(dá)回證用掛號(hào)的形式郵寄，以?huà)焯?hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人身份地址不明確，或者受送達(dá)人提交的聯(lián)系信息錯(cuò)誤等原因而不能采取其他送達(dá)方式，或采取其他送達(dá)方式無(wú)效時(shí)，應(yīng)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上公告文書(shū)名稱(chēng)、文書(shū)編號(hào)、受送達(dá)人（單位），并在送達(dá)回證上填寫(xiě)公告途徑、公告發(fā)布時(shí)間，公告經(jīng)辦人、公告日期后，將送達(dá)回證交案件經(jīng)辦人存檔。自發(fā)出公告之日起，滿(mǎn)六十日，即視為送達(dá)。

第三篇：案件查辦

案件查辦

情報(bào)的最主要屬性是（）。A、知識(shí)性 B、傳遞性 C、效用性 D、廣泛性

對(duì)各種信息、情況、消息和知識(shí)進(jìn)行搜集、加工、儲(chǔ)存、檢索和傳遞，是情報(bào)的（）。A、任務(wù) B、目的 C、內(nèi)容 D、對(duì)象

涉煙情報(bào)指以公開(kāi)與秘密的調(diào)查措施、手段及其他方法獲得的有關(guān)涉煙違法的（）。A、分析研究的成果

B、一切線(xiàn)索和情況，以及對(duì)其分析研究的成果 C、一切線(xiàn)索和情況 D、一切線(xiàn)索

涉煙情報(bào)內(nèi)容涉及廣泛，有些內(nèi)容又相互交叉，為便于實(shí)際工作的開(kāi)展及管理，將其劃分為（）。

A、人員情報(bào)類(lèi)、案件情報(bào)類(lèi)、違法情況線(xiàn)索情報(bào)類(lèi) B、案件情報(bào)類(lèi)、違法組織情報(bào)類(lèi)、違法情況線(xiàn)索情報(bào)類(lèi) C、人員情報(bào)類(lèi)、案件情報(bào)類(lèi)、違法組織情報(bào)類(lèi)、D、人員情報(bào)類(lèi)、案件情報(bào)類(lèi)、違法組織情報(bào)類(lèi)、違法情況線(xiàn)索情報(bào)類(lèi)

情報(bào)的時(shí)效性決定了搜集情報(bào)必須遵循（）原則。A、持之以恒 B、全面、系統(tǒng) C、及時(shí)、迅速 D、客觀(guān)、準(zhǔn)確

關(guān)于涉煙情報(bào)搜集的概念，表述正確的是（）。

A、是指運(yùn)用公開(kāi)或秘密的方法，通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)與涉煙違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的情況、線(xiàn)索的過(guò)程

B、是指運(yùn)用公開(kāi)或秘密的方法，通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的情況、線(xiàn)索的過(guò)程

C、是指運(yùn)用公開(kāi)的方法，通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的情況、線(xiàn)索的過(guò)程 D、是指運(yùn)用秘密的方法，通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的情況、線(xiàn)索的過(guò)程

（）獲取情報(bào)的時(shí)間距情報(bào)產(chǎn)生的時(shí)間越遠(yuǎn)，其價(jià)值就越大。

對(duì)于那些由于缺乏調(diào)查線(xiàn)索陷于僵局的案件，（）搜集的作用和功效尤為突出。A、違法組織情報(bào) B、涉煙案件情報(bào) C、違法人員情報(bào) D、違法線(xiàn)索情報(bào)

關(guān)于隱案，下列說(shuō)法正確的是（）。A、是指尚未發(fā)生，后來(lái)可能發(fā)生的案件 B、是指因行為隱蔽，被發(fā)現(xiàn)后又逃脫處罰的案件 C、是指已經(jīng)發(fā)生、尚未發(fā)現(xiàn)，后來(lái)被發(fā)現(xiàn)查獲的案件 D、是指已經(jīng)發(fā)生并發(fā)現(xiàn)，尚未立案查處的案件

（）涉煙案件情報(bào)，是以未結(jié)案的各類(lèi)涉煙違法案件為對(duì)象建立的涉煙案件情報(bào)資料。

涉煙情報(bào)搜集的方式分公開(kāi)和秘密兩種，下列方法中屬于公開(kāi)方式的是（）。

A、跟蹤盯梢 B、執(zhí)法檢查 C、化裝調(diào)查 D、守候監(jiān)視

調(diào)查人員為了發(fā)現(xiàn)某些具有隱蔽性的違法犯罪案件或線(xiàn)索，特意設(shè)計(jì)某種誘發(fā)違法犯罪的情境，使其自我暴露的秘密調(diào)查措施是指（）。

A、誘惑調(diào)查 B、化裝調(diào)查 C、守候監(jiān)視 D、跟蹤盯梢

在調(diào)查人員對(duì)跟蹤對(duì)象、跟蹤路線(xiàn)及周?chē)h(huán)境較為熟悉，有比較好的通訊設(shè)備，且跟蹤人員足夠多的特定環(huán)境下，可以采取（）。

A、尾隨跟蹤 B、接力跟蹤 C、迂回跟蹤 D、交換跟蹤 關(guān)于涉煙情報(bào)搜集中的汽車(chē)跟蹤，做法錯(cuò)誤的是（）。

A、盡可能選用普通顏色、普通外形的車(chē)輛，最好更換當(dāng)?shù)氐能?chē)牌，以免引起注意。B、跟蹤前，調(diào)查人員必須熟識(shí)并記準(zhǔn)調(diào)查對(duì)象所駕車(chē)輛的特征，熟悉跟蹤區(qū)域交通線(xiàn)路及沿途情況。

C、多車(chē)跟蹤時(shí)，由最先接近調(diào)查對(duì)象的那輛車(chē)或緊跟在調(diào)查對(duì)象車(chē)后的車(chē)輛承擔(dān)指揮任務(wù)。

D、單車(chē)跟蹤時(shí)，當(dāng)調(diào)查對(duì)象車(chē)停車(chē)后，跟蹤車(chē)內(nèi)的所有人員應(yīng)下車(chē)找監(jiān)視點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)察監(jiān)視。

根據(jù)證據(jù)（），可分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。A、不同表現(xiàn)形式 B、不同來(lái)源

C、與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系 D、取得是否合法

當(dāng)事人對(duì)被查處前已銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品的“口供”就屬于（）。A、間接證據(jù) B、直接證據(jù) C、傳來(lái)證據(jù) D、實(shí)物證據(jù)

下列（）項(xiàng)不是煙草專(zhuān)賣(mài)人員調(diào)查取證的基本方法。A、詢(xún)問(wèn) B、查賬 C、鑒定 D、猜測(cè)

為了打亂被詢(xún)問(wèn)人事先準(zhǔn)備的防御辦法和編好的陳述及辯解腹稿的詢(xún)問(wèn)方法是（）。A、循序漸進(jìn)發(fā)問(wèn) B、直接發(fā)問(wèn) C、簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn) D、跳躍式發(fā)問(wèn)

直接發(fā)問(wèn)效果不好的情況下，可采取（）的方法，使被詢(xún)問(wèn)人不知不覺(jué)地進(jìn)入詢(xún)問(wèn)正題。

A、跳躍式發(fā)問(wèn) B、循序漸進(jìn)發(fā)問(wèn) C、迂回發(fā)問(wèn) D、簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn) 檢查總帳是查賬的基本方法之一，檢查總帳的基本目的下列表述準(zhǔn)確的是（）。A、為了核實(shí)該企業(yè)損益表中的銷(xiāo)售收入年末累計(jì)數(shù)字與總賬的銷(xiāo)售科目數(shù)字是否一致，做到會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)可靠

B、用來(lái)考察和核對(duì)各種明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬提供的數(shù)據(jù)，其目的是掌握該被查企業(yè)設(shè)置了哪些會(huì)計(jì)科目，為下一步有針對(duì)性的查賬打下良好的基礎(chǔ)

C、為了核實(shí)該被查企業(yè)銀行存款日記賬，現(xiàn)金日記賬是否與銀行對(duì)賬單金額一致 D、對(duì)銀行對(duì)賬單中的貸方、借方大筆項(xiàng)金額做重點(diǎn)檢查，看企業(yè)是否另設(shè)財(cái)務(wù)賬簿

下列（）項(xiàng)不是查賬實(shí)施階段的相關(guān)要求。

A、執(zhí)法人員到達(dá)被查企業(yè)后，應(yīng)立即向當(dāng)事人及有關(guān)人員說(shuō)明情況，表明身份 B、聽(tīng)取被查企業(yè)根據(jù)查賬要求所作的專(zhuān)題匯報(bào)，同時(shí)針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行必要的當(dāng)面質(zhì)詢(xún)

C、根據(jù)掌握的情況，確定需要進(jìn)行檢查的資料的種類(lèi)和范圍，明確查帳要證明的問(wèn)題，擬定查賬方案，制定查賬計(jì)劃

D、按類(lèi)別和性質(zhì)對(duì)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸類(lèi)、分析、實(shí)事求是地認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì)

對(duì)卷煙鑒別檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)在收到鑒別檢驗(yàn)報(bào)告之日起（）日內(nèi)向原鑒別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，逾期不予受理。

A、15 B、30 C、60 D、90

行政處罰案件移送是指煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查獲的案件（）時(shí)，將案件移送有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)。

A、屬于自己管轄，但辦案阻力大

B、屬于自己管轄，同時(shí)其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也有管轄權(quán) C、不屬于自己管轄

D、屬于自己管轄，同時(shí)其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)也有管轄權(quán)

內(nèi)部移送是指煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查獲的案件不屬于自己管轄時(shí)，將案件移送有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。內(nèi)部移送產(chǎn)生的原因主要是法律關(guān)于（）的規(guī)定。

A、地域管轄 B、職能管轄 C、級(jí)別管轄

D、地域管轄和級(jí)別管轄

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)向有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件時(shí)，應(yīng)遵循以下程序()。

A、審查、提出移送書(shū)面報(bào)告、負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)、移送 B、提出移送書(shū)面報(bào)告、審查、負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)、移送 C、審查、負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)、提出移送書(shū)面報(bào)告、移送 D、審查、移送

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)移送行政處罰案件，決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，（）日內(nèi)辦理移送手續(xù)。

A、三 B、五 C、七 D、十

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)移送行政處罰案件，需要移送的材料有（）。

A、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

B、案件移送材料目錄、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

C、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

D、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、其他有關(guān)涉案材料。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)決定接受其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件后，應(yīng)依次辦理()。A、立案、接收案卷材料和涉案財(cái)物、制作案件受理回復(fù)函、調(diào)查取證 B、制作案件受理回復(fù)函、調(diào)查取證、接收案卷材料和涉案財(cái)物、立案 C、調(diào)查取證、立案、接收案卷材料和涉案財(cái)物、制作案件受理回復(fù)函 D、制作案件受理回復(fù)函、接收案卷材料和涉案財(cái)物、立案、調(diào)查取證

從輕處罰是指煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，對(duì)行政違法行為人選擇（）的方式和（）的幅度。

A、最輕 最低 B、最重 較低 C、較輕 較低 D、較輕 低于法定幅度

《行政處罰法》規(guī)定，（）的人有違法行為的，對(duì)違法者應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。A、未滿(mǎn)14周歲

B、已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲 C、已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲 D、已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲

違法行為已超過(guò)追究時(shí)效的，應(yīng)（）。A、重新處罰 B、減輕處罰 C、從輕處罰 D、不予處罰

根據(jù)行政自由裁量權(quán)的分類(lèi)，“行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”屬于（）的自由裁量權(quán)。

A、在行政處罰幅度內(nèi) B、選擇行為方式 C、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定 D、決定是否執(zhí)行

（）行政自由裁量權(quán)合法性原則也被稱(chēng)為適當(dāng)性原則。

法定處罰依據(jù)規(guī)定有兩種或兩種以上罰種可供選擇的，下列對(duì)處罰種類(lèi)的選擇標(biāo)準(zhǔn)表述錯(cuò)誤的是（）。

A、對(duì)社會(huì)危害輕微的違法行為，優(yōu)先選擇譴責(zé)性和告誡性的罰種 B、一般違法行為，優(yōu)先選擇罰款

C、在財(cái)產(chǎn)罰中，優(yōu)先選擇沒(méi)收當(dāng)事人的違法財(cái)產(chǎn)和違法所得 D、限制或剝奪當(dāng)事人行為能力、資格的罰種為最后選擇

下列對(duì)于行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督，不屬于內(nèi)部監(jiān)督的是（）。A、案件核審監(jiān)督 B、案件評(píng)查監(jiān)督 C、行政復(fù)議監(jiān)督 D、審判監(jiān)督

小王是專(zhuān)賣(mài)科案件審理員，對(duì)于其所實(shí)施的行政行為，應(yīng)負(fù)責(zé)任的人員是（）。A、小王、專(zhuān)賣(mài)科長(zhǎng) B、小王

C、小王、專(zhuān)賣(mài)科長(zhǎng)、局長(zhǎng) D、小王、局長(zhǎng)

行政處罰決定書(shū)（）后，就對(duì)被處罰人產(chǎn)生約束力、確定力和執(zhí)行力。A、作出 B、送達(dá)生效 C、寄出 D、公告

《行政處罰法》中規(guī)定了罰繳分離制度，因此行政機(jī)關(guān)作出罰款的行政處罰決定的，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離。

行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（）日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

A、二 一 B、二 二 C、三 二 D、三 三

根據(jù)法律規(guī)定，下列物品不可以抵繳罰款的是（）。A、查封的財(cái)務(wù)拍賣(mài)款 B、沒(méi)收的違法所得 C、凍結(jié)的存款 D、扣押的財(cái)務(wù)拍賣(mài)款

涉案卷煙的鑒別檢驗(yàn)出庫(kù)應(yīng)憑（）辦理手續(xù)。A、指定收購(gòu)書(shū) B、抽樣送檢通知單 C、罰沒(méi)卷煙移交清單 D、違法物品銷(xiāo)毀記錄表

倉(cāng)庫(kù)保管人員每（）對(duì)涉案卷煙的出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)和賬務(wù)處理。A、日 B、周 C、月 D、季

須依法收購(gòu)的卷煙，如果有包裝破損等情況，可以酌情降低收購(gòu)價(jià)格，但不得低于全國(guó)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的（）。

A、40％ B、50％ C、60％ D、70％

第四篇：重大行政處罰案件查辦制度

重大行政處罰案件查辦制度

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和完善依法行政工作，防止錯(cuò)案、隨意辦案等問(wèn)題的發(fā)生，真正做到依法管理、依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

第二條 重大行政處罰案件查辦制度是指，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)的重大行政處罰案件，由行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出行政處罰決定的制度。

第三條 重大行政處罰案件包括：

一、對(duì)公民處以超過(guò)5000元、對(duì)法人或其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款；

二、沒(méi)收違法所得數(shù)額或者沒(méi)收非法財(cái)物價(jià)值相當(dāng)于第一項(xiàng)規(guī)定的；

三、處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

四、處以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證；

五、主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為情節(jié)復(fù)雜或其他應(yīng)集體討論的行政處罰案件。

第四條 重大行政處罰案件查辦由行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及具體承辦人員參加。

承辦處罰的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體討論前三日內(nèi)，將重大行政處罰案件的案卷提交會(huì)議相關(guān)人員。集體討論決定一經(jīng)做出，三日內(nèi)將案卷退回相關(guān)科室，由原案件承辦人員繼續(xù)履行處罰程序。

第五條 查辦集體討論會(huì)議程序：

一、由案件承辦人員匯報(bào)案件調(diào)查情況；

二、涉案的執(zhí)法處（科）室負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)；

三、進(jìn)行集體討論,其具體內(nèi)容為：

1、辦案人員及相關(guān)人員介紹案件的違法事實(shí)和擬作出的行政處罰意見(jiàn)；

2、對(duì)重大行政案件的違法事實(shí)是否屬實(shí)進(jìn)行審查；

3、對(duì)擬做出的行政處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)是否適當(dāng)進(jìn)行討論、審查；

4、對(duì)擬做出的行政處罰決定是否符合法定程序進(jìn)行審查。

四、會(huì)議主持人組織參會(huì)人員對(duì)行政處罰意見(jiàn)進(jìn)行表決（具體承辦的執(zhí)法人員不參加表決）；

五、參會(huì)人員核實(shí)討論記錄并簽署姓名。

第五篇：信訪(fǎng)案件查辦制度

信訪(fǎng)案件查辦制度

一、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報(bào)結(jié)果的信訪(fǎng)案件，應(yīng)及時(shí)立案查處，并近期上報(bào)處理結(jié)果。

二、根據(jù)信訪(fǎng)案件的內(nèi)容和問(wèn)題性質(zhì)，及時(shí)填寫(xiě)“信訪(fǎng)案件呈送表”，摘呈分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

三、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)，及時(shí)將信訪(fǎng)案件轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理或直接調(diào)查處理，并限期報(bào)告查處結(jié)果。

四、信訪(fǎng)案件一經(jīng)立案，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查清問(wèn)題，處理結(jié)案。如因案情復(fù)雜、涉及面廣等特殊情況，未能近期結(jié)案的，應(yīng)及時(shí)催辦，并說(shuō)明情況，提高信訪(fǎng)案件結(jié)案率，做到年終無(wú)積案，結(jié)案率達(dá)到100%。

五、對(duì)已結(jié)案件，及時(shí)寫(xiě)出結(jié)案材料，并呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批閱，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽署結(jié)案意見(jiàn)后，及時(shí)行文上報(bào)。

六、對(duì)于重大或不宜轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)案件，必要時(shí)，由本辦公室呈送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，直接組織查處。

七、對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)和單位復(fù)雜信訪(fǎng)案件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示確定牽頭單位，由本辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查辦案。

八、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不向無(wú)關(guān)人員泄露辦案內(nèi)容。

九、信訪(fǎng)案件材料單獨(dú)立戶(hù)、編號(hào)、分年組卷、歸檔，統(tǒng)一保管。