第一篇：散裝水泥發貨程序及規定（寫寫幫整理）

萊蕪魯碧水泥制造有限公司 散裝水泥發貨程序及規定

為加強水泥產品出場管理，規范進出廠手續，確保公司財產安全，保證客戶利益，結合公司實際，制定本程序。

一、水泥開票

1、客戶拿提貨卡到銷售科開票，開票員檢查提貨卡

2、開票員開水泥提貨單

3、提貨單第一聯有開票室留存，二、三聯由司機拿走提貨

二、車輛進廠

1、司機到北門進行登記，門衛負責檢查水泥提貨單（二、三聯），核對車號與進廠車輛是否一致，日期是否當天

2、門衛在水泥提貨單（二、三聯）上蓋“門衛驗”章，并記錄車號、噸數。

三、計量皮重

1、司磅員檢查水泥提貨單，檢查車輛停放位置是否正確。

2、在駕駛室無人情況下，計量車輛皮重，存入電腦并做好相關記錄。

3、在水泥提貨單上蓋“過磅專用”章，交司機進廠提貨。

四、水泥裝車

1、司機將水泥提貨單二、三聯交包裝人員。

2、包裝人員檢查水泥提貨單有無“門衛驗”章和“過磅專用”章，檢查機打單據是否清晰，確認水泥品種，確認提貨單無誤后，進行裝車。

五、過磅檢驗

1、司磅員確認停車位置正確，進行過磅

2、打印計量單，地磅留存第一聯，二、三、四、五聯司機帶走

六、水泥出廠

1、運輸車輛將計量單第五聯交門衛驗，檢查是否蓋“過磅專用”章，并存留

2、門衛檢查車內是否攜帶廠內物品

3、門衛檢查無誤，記錄車輛出廠時間放行

七、單據核對

1、包裝車間每天早８:０0前，匯總散裝提貨單第二聯，注明總車數，同實際散裝發貨量報表一起上報生產部。

2、司磅員每天８:０0前將昨天出廠水泥登記表報生產部，計量單第一聯報銷售科

3、銷售科每天核對水泥開單數和地磅計量單是否相符

4、生產部、保衛科將提貨單第二聯、計量單第五聯和出廠水泥登記表進行核對。

5、生產部每天將統計結果與銷售科核對。本程序自2015年1月1日起執行

第二篇：廣東省散裝水泥管理規定

廣東省散裝水泥管理規定

文件標題：廣東省散裝水泥管理規定 發文字號：粵府［2000］34號 發文日期：2OOO年6月8日 發文機關：廣東省人民政府 實施日期：2OOO年6月8日

關于修改《廣東省散裝水泥管理規定》有關條文的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

廣東省人民政府第九屆45次常務會議決定對《廣東省散裝水泥管理規定》有關條文作如下修改：

一、第七條修改為“年產量30萬噸以上（含本數，下同）的轉窯型水泥生產企業，其年散裝水泥銷售量應當達到水泥年產量的60％，并配置相應的散裝水泥發放設施、設備。

年產量20萬噸以上的立窯型水泥生產企業，其年散裝水泥銷售量應當達到水泥年產量的50％以上，并配置相應的散裝水泥發放設施、設備。

年產量20萬噸以下（不含本數）的水泥生產企業，在2000年12月31日前，其年散裝水泥銷售量應當達到水泥年產量的35％以上，并配置相應的散裝水泥發放設施、設備?！?/p>

二、第八條增加一款：“主管機構應當會同質量技術監督部門按照國家有關技術標準，對建設工程項目使用的散裝水泥或者商品混凝土質量進行監管”。

三、第九條修改為：“地級以上市的城區、縣級市的城區、縣城區和珠江三角洲的建制鎮鎮區的建設工程項目，必須從2001年1月1日起，停止使用袋裝水泥，使用散裝水泥或者商品混凝土。

交通、能源、港口、水利、市政等建設工程項目，水泥制品企業，混凝土攪拌站，必須使用散裝水泥或者商品混凝土。

前二款規定以外地區及其他建設工程項目，應當逐步使用散裝水泥或者商品混凝土。"

四、第十六條修改為：“水泥生產企業銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同），以及使用袋裝水泥的建設單位或者其他使用單位，必須繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。水泥生產企業每銷售1噸袋裝水泥應當繳納的專項資金為1元；建設單位或者其他使用者每使用1噸袋裝水泥應當繳納的專項資金為4元。

任何地方和部門不得擴大專項資金征收范圍或者提高征收標準?！?/p>

五、第十七條修改為：“水泥生產企業按照管理隸屬關系，向同級主管機構繳納專項資金。水泥生產企業銷售散裝水泥量達到第七條規定的，免征專項資金；未達到第七條規定的，按照實際銷售袋裝水泥量，征收專項資金。

工程項目按照管理隸屬關系預交專項資金。由主管機構按照工程項目使用水泥總量核定專項資金數額（其中工期超過 2年以上的可分期分數額核定），屬包工包料建設的，由建筑施工企業預交專項資金；屬建設單位購料建設的，由建設單位預交專項資金。對未預交專項資金的交通、能源、港口、水利、市政等建設工程項目以及工業和民用建設工程項目，建設工程交易中心不得辦理中標確認手續，建設行政主管部門或者建設工程主管部門不得發給《施工許可證》，不得給予工程驗收。”

六、第十八條修改為：“已預交專項資金的工程項目竣工驗收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發票，經原主管機構核準，按照下列規定退回專項資金：散裝水泥使用量達到工程項目水泥使用總量70％以上（含70％）的，按照實際使用量，退回預交的專項資金；散裝水泥使用量未達到工程項目水泥使用總量70％的，預交的專項資金不予退回。

不予退回的預交專項資金和預交的專項資金所產生的利息，一并轉入專項資金?！?/p>

七、第十九條修改為：“違反第九條第一款規定，新建工程建設項目仍使用袋裝水泥的，預交的專項資金不予返回，并由建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，不予辦理各種驗收。”

八、第二十條修改為：“專項資金屬于政府性專項基金，省、市、縣分級征收，納入同級財政預算管理，繳入地方國庫，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。

征收專項資金必須使用省財政部門印制的專用票據?！?/p>

九、第二十二條修改為：“專項資金具體用于：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

（二）發展散裝水泥建設項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；

（四）代征業務費開支；

（五）與散裝水泥有關的其他開支。

專項資金年末可結轉下使用?！?/p>

十、第二十三條修改為：“專項資金用于散裝水泥設施、設備建設或者改造項目的，實行有償使用，使用期限最長不得超過3年，并按照下列程序辦理：

（一）使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告；

（二）主管機構對項目可行性進行審查；

（三）主管機構審查批準后，報同級財政部門審批；

（四）財政部門根據項目預算撥付資金?！?/p>

十一、第二十四條修改為：“各級財政部門要加強對專項資金收繳和入庫的監督。專項資金的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門的監督檢查?！?/p>

本通知自頒布之日起施行。

附件：廣東省散裝水泥管理規定

廣東省人民政府 二OOO年六月八日

附件：

廣東省散裝水泥管理規定

(1997年3月3日廣東省人民政府第八屆114次常務會議通過，2000年5月15日廣東省人民政府第九屆45次常務會議修正)

第一條 為了提高水泥散裝率，發展商品混凝土，節約能源和原材料，減少環境污染，推進水泥生產技術進步，保障建筑工程質量，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事水泥生產、經銷、使用和管理者，應當遵守本規定。

第三條 水泥生產、經銷、使用應當貫徹“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針。各級人民政府應當制定散裝水泥和商品混凝土的發展規劃，并組織實施。

第四條 省、市、縣建設行政主管部門負責本轄區發展散裝水泥和商品混凝土的管理工作。具體業務由各級散裝水泥辦公室（以下簡稱主管機構）負責。

第五條 各級計劃、經濟行政主管部門每年應當安排一定數量的貸款規模和資金，用于發展散裝水泥和商品混凝土的基建與技改項目。

金融部門應當在每年的貸款計劃中安排資金用于發展散裝水泥和商品混凝土的基建與技改項目。設有固定裝置的散裝水泥專用車（船）和商品混凝土運輸車，經省交通行政主管部門審核，符合減征養路費、航養費的，予以減征。

公安交通管理部門應當將設有固定裝置的散裝水泥專用車和商品混凝土運輸車定為“工程特種車”，給予進入市區的特殊通行證。

各級有關行政管理部門應當配合主管機構對散裝水泥和商品混凝土的工作進行管理。

第六條 新建、擴建、改建的水泥生產企業，應當配置占水泥生產能力70％以上（含本數，下同）的散裝水泥發放設施、設備，經主管機構提出意見后，方可報有關部門審批。達不到上述要求的，有關部門不予批準立項。

第七條 年產量30萬噸以上（含本數，下同）的轉窯型水泥生產企業，其年散裝水泥銷售量應當達到水泥年產量的60％，并配置相應的散裝水泥發放設施、設備。

年產量20萬噸以上的立窯型水泥生產企業，其年散裝水泥銷售量應當達到水泥年產量的50％以上，并配置相應的散裝水泥發放設施、設備。

年產量20萬噸以下（不含本數）的水泥生產企業，在2000年12月31日前，其年散裝水泥銷售量應當達到水泥年產量的35％以上，并配置相應的散裝水泥發放設施、設備。

第八條 水泥生產企業對銷售的散裝水泥，應當確保質量合格、計量準確。

主管機構應當會同質量技術監督部門按照國家有關技術標準，對建設工程項目使用的散裝水泥或者商品混凝土質量進行監管。

第九條 地級以上市的城區、縣級市的城區、縣城區和珠江三角洲的建制鎮鎮區的建設工程項目，必須從2001年1月1日起，停止使用袋裝水泥，使用散裝水泥或者商品混凝土。交通、能源、港口、水利、市政等建設工程項目，水泥制品企業，混凝土攪拌站，必須使用散裝水泥或者商品混凝土。

前二款規定以外地區及其他建設工程項目，應當逐步使用散裝水泥或者商品混凝土。

第十條 建筑施工企業必須在本規定實施之日起１年內，配置與其施工能力相適應的使用散裝水泥或者商品混凝土的設施、設備；逾期仍不具備使用散裝水泥或者商品混凝土條件的施工企業，不得參加工程投標和承接施工任務。

第十一條 第九條規定的建設工程項目，由于交通、施工場地等客觀條件限制，不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，由建設單位或者建筑施工企業按照管理工程項目的隸屬關系向主管機構提出申請，經審核后，報同級建設行政主管部門批準。

第十二條 工程定額編制部門，應當根據建筑市場的變化，制定、調整并公布有利于發展散裝水泥和商品混凝土的工程定額。

第十三條 建設單位與建筑施工企業簽訂的建設工程承包合同，應當具有使用散裝水泥或者商品混凝土的條款。

第十四條 從事水泥經銷、運輸者，應逐步配套儲運散裝水泥的設施、設備，以適應散裝水泥市場發展需要。

第十五條 散裝水泥裝卸、運輸、儲存等設施、設備，應當符合環境保護要求，確保安全可靠，技術先進，計量準確。不符合國家或者行業規定標準的，不得生產和使用。

第十六條 水泥生產企業銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同），以及使用袋裝水泥的建設單位或者其他使用單位，必須繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。水泥生產企業每銷售1噸袋裝水泥應當繳交的專項資金為1元；建設單位或者其他使用者每使用一噸袋裝水泥應當繳交的專項資金為4元。

任何地方和部門不得擴大專項資金征收范圍或者提高征收標準。

第十七條 水泥生產企業按照管理隸屬關系，向同級主管機構繳納專項資金。水泥生產企業銷售散裝水泥量達到第七條規定的，免征專項資金；未達到第七條規定的，按照實際銷售袋裝水泥量，征收專項資金。

工程項目按照管理隸屬關系預交專項資金。由主管機構按照工程項目使用水泥總量核定專項資金數額（其中工期超過２年以上的可分期分數額核定），屬包工包料建設的，由建筑施工企業預交專項資金；屬建設單位購料建設的，由建設單位預交專項資金。

對未預交專項資金的交通、能源、港口、水利、市政等建設工程項目以及工業和民用建設工程項目，建設工程交易中心不得辦理中標確認手續，建設行政主管部門或者建設工程主管部門不得發給《施工許可證》，不得給予工程驗收。

第十八條 已預交專項資金的工程項目竣工驗收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發票，經原主管機構核準，按照下列規定退回專項資金：散裝水泥使用量達到工程項目水泥使用總量70％以上（含70％）的，按照實際使用量，退回預交的專項資金；散裝水泥使用量未達到工程項目水泥使用總量70％的，預交的專項資金不予退回。

不予退回的預交專項資金和預交的專項資金所產生的利息，一并轉入專項資金。第十九條 違反第九條第一款規定，新建工程建設項目仍使用袋裝水泥的，預交的專項資金不予返回，并由建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，不予辦理各種驗收。

第二十條 專項資金屬于政府性專項基金。省、市、縣分級征收，納入同級財政預算管理，繳入地方國庫，實行收支兩條線，?？顚Ｓ茫坏秒[瞞、截留、坐支、挪用。

征收專項資金必須使用省財政部門印制的專用票據。

第二十一條 專項資金由主管機構負責征收，或委托其他機構代征。

第二十二條 專項資金具體用于：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

（二）發展散裝水泥建設項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；

（四）代征業務費開支；

（五）與散裝水泥有關的其他開支。

專項資金年末可結轉下使用。

第二十三條 專項資金用于散裝水泥設施、設備建設或者改造項目的，實行有償使用，使用期限最長不得超過3年，并按照下列程序辦理：

（一）使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告；

（二）主管機構對項目可行性進行審查；

（三）主管機構審查批準后，報同級財政部門審批；

（四）財政部門根據項目預算撥付資金。

第二十四條 各級財政部門要加強對專項資金收繳和入庫的監督。專項資金的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門的監督檢查。

第二十五條 本規定自1997年5月1日起施行。原《廣東省征收發展散裝水泥專項基金管理辦法》同時廢止，并停止征收散裝水泥節包費和逾期紙袋押金。

第三篇：寧德市散裝水泥管理規定

寧德市人民政府關于印發 寧德市散裝水泥管理規定的通知

各縣（市、區）人民政府，東僑經濟開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《寧德市散裝水泥管理規定》已經市人民政府2010年第七次常務會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○一○年五月二十三日

寧德市散裝水泥管理規定

第一條 為促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發展，節約資源，保護環境，提高經濟、社會、環境效益，根據《福建省促進散裝水泥發展條例》以及國家相關法律法規，結合本市實際，特制定本管理規定。

第二條 本市行政區域內水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、經營、運輸、使用和管理，均應執行本管理規定。

第三條 水泥的生產和使用應當堅持限制袋裝、發展散裝的原則，并通過推行應用預拌混凝土和預拌砂漿，促進散裝水泥發展。

第四條 市、縣建設行政主管部門負責本行政區域內散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的監督管理工作，其所屬的散裝水泥管理機構負責本轄區內散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行政管理的日常具體工作。主要職責是：

（一）貫徹執行發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的法規、規章和政策；

（二）編制本行政區域內散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展規劃和計劃，并具體組織實施；

（三）按規定組織實施散裝水泥專項資金征收和管理；

（四）組織散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展工作中的信息交流、業務培訓和宣傳教育，促進新技術、新工藝、新設備的推廣應用；

（五）負責散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿企業的生產經營統計；

（六）協調有關發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作中出現的問題。市、縣人民政府財政、發改、建設、規劃、公安、交通、審計、環境保護、城市管理和質量技術監督等有關行政主管部門，應當按照各自職責，共同做好發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的有關工作。

第五條 新建、擴建和改建水泥生產企業（包括水泥粉磨站，下同），應當按照散裝水泥發放能力不低于總生產能力70%的標準進行設計和同步建設，并按照環境保護的要求設計和建設環保設施，接受環境保護行政主管部門的驗收檢查。

第六條 市、縣建設行政主管部門應當會同經濟、計劃、環保、規劃等有關部門，根據城市建設規劃、建設規模、混凝土需求量、區域道路交通運輸狀況和環境保護要求，按照供需平衡、合理布局、總量控制、鼓勵競爭、加快發展的原則，編制并公布預拌混凝土和預拌砂漿攪拌站布點方案。設立預拌混凝土和預拌砂漿生產企業，應當符合本市、縣預拌混凝土和預拌砂漿攪拌站發展規劃和布點方案，并依法進行環境影響評價。

第七條 預拌混凝土生產企業應當具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查，依法取得資質證書；建立健全質量保證體系，按照國家質量標準、技術規范和建設工程設計要求，使用合格原材料生產、銷售經檢驗合格的預拌混凝土，并向使用單位出具預拌混凝土出廠合格證。預拌混凝土使用現場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送具有相應資質等級的建設工程質量監督機構進行檢測?；炷翉姸葢袁F場制作的混凝土試塊做為評定依據。市、縣建設行政主管部門或者其委托的建設工程質量監督機構應當依照有關規定加強對預拌混凝土和預拌砂漿質量的監督管理。

第八條 預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品企業，應當全部使用散裝水泥。

第九條 寧德中心城市（含蕉城區、東僑開發區）禁止現場攪拌混凝土范圍：東至金蛇頭、鰲江；西至金涵水庫、南際公園；南至蚶歧；北至閩東工業園區。其他縣禁止現場攪拌范圍由各縣政府公布后實施。

第十條 轄區內的所有工程建設項目，水泥使用總量達三百噸以上的，其散裝水泥使用量應當達到水泥使用總量的百分之七十以上。其中，交通、能源、港口、水利基建工程、市政工程建設項目，其散裝水泥使用量應當達到水泥使用總量的百分之八十以上；鋪設里程大于三公里的道路工程結構層的部分和其他建設工程的結構部分，應當全部使用散裝水泥。因交通運輸條件限制，專用運輸車輛無法到達施工現場等特殊原因，不能按規定比例使用散裝水泥的工程建設項目，建設單位應當在開工前十五日內向散裝水泥管理機構備案，散裝水泥管理機構應當及時進行現場核實。

第十一條 按規定應當使用預拌混凝土和預拌砂漿的建設工程，有下列情形之一，確需在施工現場攪拌混凝土的，由建設單位在開工前十五日內向縣級以上建設局備案，市、縣散裝水泥辦公室在7個工作日內進行現場核實。在施工現場攪拌混凝土的項目，必須按規定使用散裝水泥。

（一）因交通運輸條件限制，專用運輸車輛無法到達施工現場的；

（二）施工現場三十公里范圍內，沒有預拌混凝土和預拌砂漿銷售的；

（三）混凝土使用總量二百立方米以下、砂漿使用總量一百噸以下的；

（四）需使用特種類型混凝土、砂漿，預拌混凝土和預拌砂漿生產企業無法提供的。

第十二條 按本管理規定應當使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的工程建設項目，其建設、設計和施工單位應當按使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的要求，編制預決算、上報投資計劃。依法實行招標的工程建設項目，建設單位應當按使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的要求，編制招標文件；投標人應當將使用散裝水泥、預拌混凝土費用列入投標報價。

第十三條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業，應加強預拌混凝土運輸車輛的管理，保證行車安全。預拌混凝土運輸車輛，應當采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預拌混凝土運輸車輛，應當在規定場地內沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區河道內。建設、施工單位應當做到建設工程現場道路平整、暢通，為預拌混凝土、預拌砂漿的運輸、使用提供必要的條件。

第十四條 預拌混凝土供需雙方必須簽訂供需合同，做到按時、保質、保量供應預拌混凝土，不得拒絕供應小批量預拌混凝土，供應合同應標明的工程各部位預拌混凝土數量、價格、供貨日期、設計標號、有關技術參數、貨款結算方式、違約責任等主要內容。

第十五條 水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、銷售企業，應當依照《中華人民共和國統計法》向散裝水泥管理機構及時、準確的報送有關統計報表，并真實提供散裝水泥、經營、運輸和使用等相關資料。散裝水泥管理機構應當依法檢查、核實袋裝水泥銷售量和使用量；水泥生產、銷售企業和依照本條例規定應當使用散裝水泥工程建設項目的建設單位，以及預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品生產企業應當提供生產、銷售、采購水泥的票據及相關資料。

第十六條 公安、交通行政主管部門對因建設工程施工需要，確需進入城區禁止通行和限時通行區域或路段的散裝水泥、預混凝土和預拌砂漿專用運輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，按照有關規定辦理通行手續，提供行車方便。

第十七條 預拌混凝土和預拌砂漿價格實行市場調節，由供需雙方協商確定。建設工程造價管理機構應當會同散裝水泥管理機構，按照有關規定，客觀、公正地公布合理的價格信息，每季度發布一次。政府價格主管部門應當依法加強預拌混凝土和預拌砂漿價格監督和管理，必要時按照有關規定進行價格干預，引導預拌混凝土和預拌砂漿生產企業公平有序競爭，防止價格壟斷。

第十八條 水泥生產企業銷售袋裝水泥、使用單位使用袋裝水泥，應當按照國家和省人民政府的有關規定繳納專項資金。

建設單位在辦理工程建設項目施工許可證或者開工報告前，提出不預繳納散裝水泥專項資金申請，并將散裝水泥使用有關情況向散裝水泥管理機構備案的，可不預繳納散裝水泥專項資金。但應當在工程竣工驗收之日起十五日內，工程竣工備案前，依據工程竣工決算，按照袋裝水泥實際使用量繳納散裝水泥專項資金。

第十九條 散裝水泥專項資金的征收、使用、管理應當遵守國家和本省有關規定，實行收支兩條線，不得擴大征收范圍、提高征收標準，不得截留、減免、挪用。

第二十條 散裝水泥專項資金征收單位必須是經縣級以上人民政府批準成立，具有獨立編制或機構的散裝水泥辦公室。未成立機構的縣,散裝水泥專項資金由市散裝水泥辦公室征收。

第二十一條 市、縣人民政府審計、財政和散裝水泥行政主管部門應當按照國家和本省有關規定對散裝水泥專項資金的征收、結退、使用和管理進行監督檢查。

第二十二條 違反本管理規定第八、十、十一、十二、十五、十八條，由市、縣建設局或其委托的散裝水泥辦公室依照《福建省促進散裝水泥發展條例》有關規定處理。

第二十三條 違反規定減征、免征散裝水泥專項資金的，依照《福建省促進散裝水泥發展條例》有關規定處理； 對截留、挪用、減免或者超標準、超范圍征收散裝水泥專項資金的散裝水泥辦公室的有關責任人員，依法追究法律責任。

第二十四條 各級散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機構工 作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

第二十五條 本管理規定由寧德市建設局負責解釋。

第二十六條 本管理規定自公布之日起施行，同時廢止《寧德市 發展散裝水泥和預拌混凝土管理規定》、《寧德市發展預拌混凝土管理規定》和《寧德市建設局關于貫徹執行《寧德市預拌混凝土管理規定》的通知》文件。

第四篇：河南省關于散裝水泥專項基金的規定

河南省財政廳 河南省商務廳

關于印發《河南省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》的通知 2004年7月14日 豫財綜[2004]45號

各省轄市財政局、商務局（經貿委），有關縣（市）財政局、商務局（經貿委）：

為加強散裝水泥專項資金收支管理，規范政府收入分配秩序，減輕社會負擔，根據《河南省散裝水泥管理規定》（河南省發民政府第25號令）、《財政部、國家經貿委關于發布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜[2002]23號）和《關于印發〈河南省散裝水泥專項資金管理細則〉的通知》（豫財預外字[1999]17號）規定，重新修訂《河南省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》?，F印發給你們，請認真遵照執行。

附件：河南省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，規范散裝水泥專項資金管理，根據財政部、國家經貿委《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]23號）規定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 散裝水泥專項資金屬于政府性基金，收入全額繳入國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。

第三條 散裝水泥專項資金的征收、解繳、使用和管理辦法由省財政廳會同省商務廳制定，各級財政部門和散裝水泥行政管理部門（指散裝水泥辦公室，下同）負責組織實施。

第四條 散裝水泥專項資金的征收、解繳、使用和管理應當接受財政、審計和上級散裝水泥行政管理部門的監督檢查。

第二章 征收

第五條 凡在本省行政區域內所有從事袋裝水泥生產的企業（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用袋裝水泥的單位（包括國家、省、市重點工程建設、經濟開發區建設、房屋建設開發、交通工程建設、水利工程建設等單位，下同）及其他使用單位（包括預拌混凝土攪拌站、水泥制品企業等，下同），均應按本實施細則規定繳納散裝水泥專項資金。

第六條 散裝水泥專項資金的征收標準：

（一）水泥生產企業銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同）按每噸1元的標準繳納散裝水泥專項資金；

（二）使用袋裝水泥的單位按每噸3元的標準繳納散裝水泥專項資金。

第七條 除國務院、財政部和省人民政府規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項資金的征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，不得擅自減免、調控、截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金。

第八條 水泥生產企業的散裝水泥專項資金由省、市兩級散裝水泥辦公室或其委托的單位負責征收。

（一）河南南陽航天水泥廠、河南南陽航天水泥廠內鄉分廠、中國長城鋁業公司水泥廠、河南省七里岡水泥廠、河南省三聯水泥廠、河南省新鄉建材廠、河南省三星水泥工業有限公司、安陽海工水泥廠等八家水泥生產企業及其所屬企業的散裝水泥專項資金，由省散裝水泥辦公室或其委托的單位負責征收。如果上述企業的經營形式、企業名稱、隸屬關系和產權關系發生變更，其散裝水泥專項資金解繳關系不變，由上述水泥生產企業資產經營者履行繳納義務。

（二）其他水泥生產企業應繳納的散裝水泥專項資金，由所在省轄市散裝水泥辦公室或共委托的單位負責征收。

第九條 建設、施工單位和其他袋裝水泥使用者應繳納的散裝水泥專項資金，在建設工程辦理施工許可證及項目立項審批時，由省、市、縣（市）散裝水泥辦公室分別委托省、市、縣（市）建委、計委、規劃等部門代征。縣（市）沒有設立散裝水泥辦公室的，由所在省轄市散裝水泥辦公室委托有關部門代征。

第十條 各級散裝水泥辦公室或委托代征部門按規定征收的散裝水泥專項資金就地繳入國庫。各省轄市征收的散裝水泥專項資金按省級10%、省轄市級90%的比例入庫；縣（市）級征收的散裝水泥專項資金按省級10%、省轄市級10%、縣（市）級80%的比例入庫。

第十一條 散裝水泥專項資金具體征收、繳庫程序為：水泥生產企業繳納的散裝水泥專項資金，由省、市級散裝水泥辦公室或其委托代征單位向繳款單位或個人（簡稱“繳款人”）按省、市分成比例開具《一般繳款書》，繳款人持《一般繳款書》直接從本單位或個人開戶銀行將應繳納的散裝水泥專項資金分別劃入相應級次國庫，執收單位憑加蓋經收銀行印章的繳款書向繳款人開具河南省財政廳統一印制的行政事業性收費基金專用票據。

建設、施工單位和其他袋裝水泥使用者應繳納的散裝水泥專項資金，由省、市、縣（市）散裝水泥辦公室委托代征的同級建委、計委、規劃等部門向繳款人按分成比例開具《一般繳款書》，繳款人持《一般繳款書》直接從本單位或個人開戶銀行將應繳納的散裝水泥專項資金分別劃入相應級次的國庫，受委托代征的建委、計委、規劃等部門憑加蓋經收銀行印章的繳款書向繳款人開具河南省財政廳統一印制的行政事業性收費基金專用票據。各級財政部門負責監督專項資金的收繳和入庫。

第十二條 建設、施工單位使用袋裝水泥，必須在工程開工前，按規定繳納散裝水泥專項資金。其中：

按預算水泥使用量計算的建筑工程（含電站、水庫、道路、機場、橋梁、堤壩、市政建設等），按每噸3元的標準繳納；

不能按工程預算計算水泥使用量的磚混結構的建筑工程項目，按建筑面積每平方米1.5元的標準繳納。

在工程竣工之日起30日內，建設單位憑有關部門批準的工程決算、購進散裝水泥原始資料以及《一般繳款書》和收費基金票據等憑證，經各級財政部門和原征收專項資金機構核實無誤后，辦理散裝水泥專項資金清算手續，實行多退少補。散裝水泥使用量占工程總用量70%以上（含70%）的，按散裝水泥實際用量的比例實行多退少實；散裝水泥使用量占總用量70%以下的不予退還。清退的散裝水泥專項資金由各級散裝水泥行政管理部門按季匯總，向財政部門申請辦理退庫手續，由各級財政按各自入庫比例退庫。

第十三條 散裝水泥專項資金繳入國庫，填列“基金預算收入”科目第80類“工業交通部門基金收入”第8016款“散裝水泥專項資金收入”；財政部門撥付散裝水泥專項資金，列“基金預算支出科目”第80類“工業交通部門基金支出”第8016款“散裝水泥專項資金支出”。

第十四條 生產袋裝水泥企業繳納的散裝水泥專項資金，在“管理費用”中列支；使用袋裝水泥的單位繳納的散裝水泥專項資金，建設單位計入建安工程成本，其他使用單位在“管理費用”中列支。

第十五條 散裝水泥專項資金實行委托代征的，應辦理委托代征手續。散裝水泥專項資金代征手續費由各級財政部門按退庫后實際代征繳入國庫的2%比例計提和撥付，納入財政預算管理。

第三章 使用

第十六條 散裝水泥專項資金，必須專款專用，余額結轉下繼續使用。使用范圍包括：

（一）新建、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施；

（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備；

（三）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研、新技術開發、示范、推廣；

（五）發展散裝水泥宣傳；

（六）代征手續費；

（七）同級財政批準的與發展散裝水泥有關的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）開支合計，不得少于當年散裝水泥專項資金支出總額的90%。

第十七條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿設施、裝備建設或改造項目的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散裝水泥辦公室提出書面申請及項目建設可行性報告；

（二）由主管散裝水泥辦公室組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術改造項目和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

（四）經主管散裝水泥辦公室審查批準后，報同級財政部門審批，納入散裝水泥專項資金預算；

（五）財政部門根據散裝水泥專項資金預算撥付項目資金。

第十八條 散裝水泥專項資金用于企業固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第十九條 各級散裝水泥辦公室作為行政機關或預算撥款事業單位的，其管理經費由同級財政部門按編制從正常預算經費中核撥；各級散裝水泥辦公室作為經費的自理事業單位的，其管理經費由同級財政部門嚴格按照基本支出預算和項目支出預算管理規定，暫從散裝水泥專項資金中撥付。

第二十條 散裝水泥專項資金實行預、決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應按照同級財政收支預算編制的要求，編制下一散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。終了后，按照同級財政編報財政收支決算的要求，編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。散裝水泥專項資金收支預算、決算報上級散裝水泥辦公室備案。

第四章 法律責任

第二十一第 凡袋裝水泥生產企業、使用單位不按規定及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由負責征收的散裝水泥辦公室及其委托代征單位督促補繳應繳的散裝水泥專項資金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。

第二十二條 凡袋裝水泥生產企業、使用單位虛報袋裝水泥量或者拒繳散裝水泥專項資金的，由負責征收的散裝水泥辦公室及其委托代征單位責令限期按規定報送報表，并補繳應繳的散裝水泥專項資金。對仍拒不報送報表、繳納散裝水泥專項資金的，可按水泥生產企業上年實際產量及建設工程預算水泥總量計算應繳納的散裝水泥專項資金，對拒不執行各級散裝水泥辦公室征收決定的，可申請人民法院強制執行。

第二十三條 各級散裝水泥辦公室及其委托代征單位不按本實施細則規定征收散裝水泥專項資金，不按規定使用由省財政廳統一印制的河南省行政事業性收費基金專用票據，截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金（含預交散裝水泥專項資金），由同級財政部門責令其改正，并根據《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的有關規定處以罰款。各級散裝水泥辦公室不按本實施細則規定使用散裝水泥專項資金的，由上級財政部門和散裝水泥行政管理部門責令其改正。

第二十四條 對違反本實施細則第二十一條至第二十三條規定行為的行政主管部門、企業或單位主要負責人及直接責任人，依據《關于違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第218號）以及國家其他有關法律法規的規定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第五章 附則

第二十五條 散裝水泥專項資金征收至2005年12月31日。

第二十六條 本實施細則由省財政廳會同省商務廳負責解釋。

第二十七條 本實施細則自發布之日起執行，過去有關規定與本實施細則不一致的同時廢止。

第五篇：黑龍江省促進散裝水泥發展規定

黑龍江省促進散裝水泥發展規定

黑龍江省人民政府令

第 8 號

《黑龍江省促進散裝水泥發展規定》業經二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常務會議討論通過，現予發布，自二○○七年十一月一日起施行。

省 長 張左已

二○○七年十月八日

黑龍江省促進散裝水泥發展規定

第一條 為發展散裝水泥，節約資源，減少環境污染，保證工程質量，提高經濟和社會效益，促進循環經濟發展，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事水泥生產（含粉磨站，下同）、經營、運輸、使用和管理活動的單位和個體工商戶，應當遵守本規定。

第三條 發展散裝水泥，應當堅持限制袋裝、鼓勵散裝、全面規劃、統一管理的原則。

第四條 省、市（行署）散裝水泥工作的行政主管部門，負責本行政區域內的散裝水泥管理工作。省、市（行署）散裝水泥行政主管部門的散裝水泥管理機構，具體負責本行政區域內的散裝水泥日常管理工作。

第五條 發展改革、財政、建設、交通、公安、質量技術監督、工商、環境保護、統計、審計、稅務、人民銀行、鐵路等有關部門，應當按照各自的職責，共同做好發展散裝水泥工作。

第六條 到二○一○年全省散裝水泥量占水泥總產量的比率（簡稱散裝率，下同）應當達到百分之四十五以上。市人民政府（行署）應當結合本地實際情況，提出散裝率和散裝水泥使用率，報省散裝水泥行政主管部門批準后實施。水泥生產和使用單位應當達到規定的散裝率和散裝水泥使用率。國家和省重點工程建設項目的散裝水泥使用率應當達到百分之七十以上。

第七條 具備預拌混凝土生產、供應能力的省轄城市，自本規定頒布實施起，禁止在城市城區建設工程施工現場攪拌混凝土；對暫不具備預拌混凝土生產、供應能力的省轄城市，自二○○八年十二月三十一日起，禁止在城市城區建設工程施工現場攪拌混凝土。

第八條 城市城區施工現場禁止攪拌砂漿的起始期限：

（一）哈爾濱市、大慶市二○○八年七月一日。

（二）齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、鶴崗市、雙鴨山市、七臺河市二○○九年七月一日。

（三）其他省轄城市二○一○年十二月三十一日。

第九條 鼓勵預拌混凝土、預拌砂漿企業在生產過程中，使用粉煤灰和磨細礦渣替代水泥，以及運用鋼渣、工業尾礦等工業固體廢物制造的人工機制砂替代天然砂。對使用工業固體廢物量達到國家規定比例以上的，享受國家資源綜合利用稅收優惠政策。對節約資源、保護環境和可持續發展的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿新建、擴建和改建的項目，有關部門應當優先安排，重點扶持。

第十條 對確需在禁行路段行駛的散裝水泥專用車輛和混凝土攪拌車、泵車，憑當地散裝水泥管理機構出具的證明，公安機關交通管理部門應當為其辦理臨時或者長期通行證。

第十一條 鐵路部門應當對散裝水泥運輸實行優先計劃、優先配車和優先運輸，并做好散裝水泥專用罐（集裝箱）車調度工作。

第十二條 從事預拌混凝土、預拌砂漿的生產企業和水泥制品企業，應當全部使用散裝水泥。

第十三條 建設單位在編制工程概（預）算、決算時，應當根據本規定使用預拌混凝土、預拌砂漿的相關要求核定使用量，并將其費用列入工程造價。施工單位應當按照規定使用預拌混凝土、預拌砂漿。工程監理機構在實施監理過程中，發現應當使用預拌混凝土、預拌砂漿而未使用的，應當予以制止并向同級散裝水泥管理機構或者有關部門報告。

第十四條 水泥及其制品的生產、運輸、中轉單位以及工程建設和施工單位，應當配置與生產、運輸、中轉經營和使用散裝水泥相適應的設施、設備，提高散裝水泥發展所需的綜合配套能力。

第十五條 水泥生產企業新建、擴建或者改建的水泥生產項目，應當按照百分之七十以上散裝率的標準進行設計和同步建設；未達到要求的，有關部門不予批準建設和驗收。

第十六條 散裝水泥及其制品生產、經營、運輸和使用單位，應當采取措施，保證生產、經營、裝卸、運輸、儲備、使用設施和設備符合安全、計量、環境保護的要求。

第十七條 水泥及其制品生產、經營、運輸、使用及管理的單位和個體工商戶，應當按照散裝水泥統計的有關規定，向各級散裝水泥管理機構及時、準確的報送統計報表，并真實提供散裝水泥、預拌混凝土生產、經營、運輸和使用等相關資料。

第十八條 禁止在高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞等重點建設工程和建筑物結構工程中使用立窯水泥。禁止預拌混凝土生產企業使用立窯水泥。

第十九條 水泥生產和使用單位及個體工商戶，應當按照省財政部門會同省散裝水泥行政主管部門確定的散裝水泥專項資金（簡稱專項資金，下同）征收標準繳納專項資金。

第二十條 專項資金由散裝水泥管理機構負責征收，也可以經散裝水泥管理機構會同當地財政部門審核后，由散裝水泥管理機構委托其他單位和部門代征，代征手續費由同級財政部門核準后，按照國家規定的千分之二計提和撥付。任何地方、部門和單位對專項資金不得擅自減免，不得滯留、截留、擠占和挪用，不得改變征收范圍、征收標準和征收對象。

第二十一條 年產量五十萬噸以上及中直水泥生產企業，由省散裝水泥管理機構負責征收，其他水泥生產企業由市（行署）散裝水泥管理機構負責征收。國家、省重點工程項目建設單位使用袋裝水泥應繳納的專項資金，由省散裝水泥管理機構負責征收；其他工程項目建設單位使用袋裝水泥應繳納的專項資金，由市（行署）散裝水泥管理機構負責征收。

第二十二條 銷售袋裝水泥的水泥生產企業應當按照銷售袋裝水泥量繳納專項資金；使用袋裝水泥的單位，應當按照單位建筑面積或者工程概（預）算預計水泥使用量，在辦理規劃許可證和施工許可證前預繳專項資金，并在工程竣工之日起三十日內憑有關部門批準的工程決算以及購進散裝水泥原始憑證等資料，經地方財政部門和原預收散裝水泥專項資金機構核實無誤后，辦理散裝水泥專項資金清算手續，實行多退少補。專項資金預繳應當納入當地建設工程集中報建審批程序。

第二十三條 年產量五十萬噸以上的水泥生產企業繳納的專項資金，按照省、市（行署）各50%的分成比例，分別繳入省、市國庫；中直水泥生產企業繳納的專項資金全額繳入省國庫；其他水泥生產企業繳納的專項資金，按照省20%、市（行署）80%的分成比例，分別繳入省、市國庫。市（行署）征收的其他工程項目建設單位的專項資金，征收機構在繳庫時，按照省20%、市（行署）80%的分成比例，分別繳入省、市國庫。

第二十四條 專項資金使用范圍和審批程序應當按照國家規定辦理。

第二十五條 散裝水泥管理機構應當對下級散裝水泥管理機構征收的專項資金使用和管理情況，進行定期檢查。各級財政、審計部門應當對專項資金的征收、解繳、管理和使用情況進行監督。

第二十六條 散裝水泥管理機構的管理經費，由同級財政部門按照編制從正常預算經費中核撥；對暫不具備條件的，可以從專項資金中撥付，并逐步從正常預算經費中核撥。

第二十七條 違反本規定有下列情形之一的，由散裝水泥行政主管部門委托散裝水泥管理機構給予下列處罰：

（一）水泥生產和使用單位未達到規定的散裝率和散裝水泥使用率的，按照袋裝水泥生產和使用量處以每噸三十元罰款。

（二）建設工程施工單位在已經實施禁止現場攪拌混凝土、攪拌砂漿措施的城市城區內，現場攪拌混凝土、砂漿的，責令改正；現場攪拌超過十立方米的，按照每立方米混凝土、砂漿一百元或者使用袋裝水泥每噸三百元的標準處以罰款。

（三）水泥及其制品的生產、運輸、中轉經營單位以及工程建設和施工單位，未配置散裝水泥相應設施、設備的，責令限期配置；逾期未配置的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（四）水泥生產企業未按時繳納專項資金或者建設單位在辦理規劃許可證和施工許可證前未預繳專項資金的，責令補繳，并按日加收應繳未繳專項資金萬分之五的滯納金；拒繳專項資金的，處以拒繳資金百分之二十罰款。

（五）在高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞等重點建設工程和建筑物結構工程以及預拌混凝土生產企業使用立窯水泥的，責令改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。影響工程質量和安全的，按照有關規定處理。前款規定的罰款數額每次違法行為最高不得超過五萬元。

第二十八條 在散裝水泥及其制品生產、經營、運輸和使用中，不提供報表和相關資料的，由散裝水泥管理機構責令改正；情節嚴重的，由散裝水泥管理機構會同統計部門處以二千元以上五千元以下罰款；弄虛作假的，由散裝水泥管理機構會同統計部門處以五千元以上五萬元以下罰款。

第二十九條 違反本規定擅自減免，滯留、截留、拖欠、擠占和挪用專項資金的，以及未按照規定使用省財政部門統一印制的專項資金票據的，由財政部門依法處理。

第三十條 散裝水泥行政主管部門、其他管理部門以及散裝水泥管理機構，在散裝水泥行政管理工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）應當履行法定審批、征收、返還和處罰職責而不依法履行的。

（二）在專項資金征收、管理和使用過程中弄虛作假、徇私舞弊、收受他人財物的。

（三）改變專項資金征收范圍、征收標準和征收對象的。

（四）濫施處罰的。

（五）其他違法行為。

第三十一條 本規定自二○○七年十一月一日起施行。一九九五年六月二十九日黑龍江省人民政府發布的《黑龍江省散裝水泥管理規定》和一九九八年三月七日以及一九九九年五月八日黑龍江省人民政府發布的《黑龍江省人民政府關于修改〈黑龍江省散裝水泥管理規定〉的決定》同時廢止。