第一篇：疾控中心洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

南縣疾控中心2012年洪澇災(zāi)害

救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1編制目的

南縣位于湖南省北部，系湘、鄂二省交界處，境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá)，是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我縣的救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)文件。

1.3適用范圍

全縣范圍內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作適用于本預(yù)案。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的有毒、有害化學(xué)物品泄漏事件，以及核和輻射事故、事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，以塊為主；部門(mén)協(xié)作，明確職責(zé)；依法規(guī)范，及時(shí)響應(yīng)；社會(huì)動(dòng)員，依靠群眾。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：余建新 副組長(zhǎng)：涂光敏

成員：劉云華 高建良

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級(jí)別或事件發(fā)生態(tài)勢(shì)、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

2.2應(yīng)急處置專業(yè)組

應(yīng)急處理專業(yè)組根據(jù)工作要求，由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室人員組成。2.2.1、信息綜合組：唐鐵牛 劉雪輝

負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息，進(jìn)行綜合分析、報(bào)告，包括對(duì)縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預(yù)測(cè)事件變化的趨勢(shì)，各專業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。

2.2.2、疫情報(bào)告組：劉海波 陳玲

負(fù)責(zé)及時(shí)向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報(bào)告洪澇災(zāi)害事件信息；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作；負(fù)責(zé)每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暢通。

2.2.3、現(xiàn)場(chǎng)處置組：涂光敏 劉云華 劉海波 連又喜 李愛(ài)珍 劉海波 陳玲 朱立冬 崔廣軍 李朝暉 張亞輝 李湘 蔡紅瓊 負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生的原因、傳播途徑，及時(shí)采取有效措施，控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2.4、檢驗(yàn)組：聶紅專 岑德兵 嚴(yán)艷紅 徐麗 負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。

及時(shí)準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場(chǎng)，采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，如當(dāng)?shù)責(zé)o法開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將采集的標(biāo)本送上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

2.2.5、后勤保障組：唐鐵牛 李平呂民峰 張杰 主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥工作，提供運(yùn)輸工具保障，以適應(yīng)事件處置的需要。

2.2.6、宣傳組：李平劉海波 李志林

負(fù)責(zé)做好宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展公眾健康教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待洪澇災(zāi)害事件，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動(dòng)態(tài)。

3、分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí)，按照縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。3.1常態(tài)

全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門(mén)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。常態(tài)下主要做好以下工作：

（1）保持應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制

各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（2）做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

落實(shí)救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。

做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項(xiàng)防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門(mén)的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù)，盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2預(yù)警狀態(tài)

發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)消殺、消毒工作

一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和消毒工作。

（二）加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào)

加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門(mén)的溝通機(jī)制，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，恢復(fù)和重建疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時(shí)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書(shū)面形式報(bào)告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。縣疾控中心要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種，并上報(bào)縣衛(wèi)生局。

（四）開(kāi)展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識(shí)

大力開(kāi)展健康教育，充分利用報(bào)刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（五）積極開(kāi)展防范工作

嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

3.3應(yīng)急狀態(tài)

發(fā)生洪澇災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)有明顯升高，發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

根據(jù)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的危害程度等因素，應(yīng)急狀態(tài)下的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分為重大（I級(jí)響應(yīng)）、較大（II級(jí)響應(yīng)）、一般（III級(jí)響應(yīng)）三級(jí)，各地應(yīng)落實(shí)24小時(shí)值班制，并根據(jù)實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.3.1基本響應(yīng)措施 3.3.1.1醫(yī)療救援

中心協(xié)助各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施。3.3.1.2飲用水與食品衛(wèi)生監(jiān)督 中心協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。3.3.1.3環(huán)境衛(wèi)生

搞好環(huán)境衛(wèi)生，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)群眾及時(shí)清除、處理垃圾、糞便和尸體。對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。指導(dǎo)開(kāi)展滅蚊滅鼠工作。

3.3.1.4衛(wèi)生宣傳

充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，做好相關(guān)衛(wèi)生防病宣傳教育工作。與宣傳部門(mén)密切配合，有針對(duì)性的開(kāi)展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。3.3.1.5疫情控制

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的疾病風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后，做好疫情調(diào)查與處理工作。

3.3.1.6臨時(shí)安置點(diǎn)管理

加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)的醫(yī)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)臨時(shí)廁所的設(shè)置和建立，開(kāi)展環(huán)境消殺滅和衛(wèi)生宣教工作。必要時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)群眾心理干預(yù)。

3.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由啟動(dòng)響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)決定終止響應(yīng)。

4、恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估 4.1恢復(fù)重建

縣疾控中心在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

4.2總結(jié)與評(píng)估

在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告總結(jié)評(píng)估結(jié)果。

5、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì) 5.1責(zé)任 對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

南縣疾病預(yù)防控制中心

2012-4-11

第二篇：江西省洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案(試行)

江西省洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案（試行）

1、總則 1.1編制目的

我省位于長(zhǎng)江中下游南岸，東、南、西三面環(huán)山，境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá)，是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我省的救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)；《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》等。

1.3適用范圍

全省范圍內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作適用于本預(yù)案。

洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的有毒、有害化學(xué)物品泄漏事件，以及核和輻射事故、事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則 以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，以塊為主；部門(mén)協(xié)作，明確職責(zé)；依法規(guī)范，及時(shí)響應(yīng)；社會(huì)動(dòng)員，依靠群眾。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1指揮機(jī)構(gòu)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)救災(zāi)防病相關(guān)信息的報(bào)送；提出制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和實(shí)施管制的建議；向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查現(xiàn)場(chǎng)工作；根據(jù)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要成立衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作，必要時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)請(qǐng)求派出專家指導(dǎo)救災(zāi)防病工作。

省衛(wèi)生廳成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，小組成員由衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、醫(yī)政處、疾控處、法監(jiān)處、中醫(yī)處、血地（愛(ài)衛(wèi)）辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，廳救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)參照省廳的做法，成立本級(jí)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。

2.3專家咨詢組

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的準(zhǔn)備工作咨詢、現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止建議等。專家咨詢組由流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和臨床等有關(guān)專業(yè)的專家組成。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，要服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

2.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)

按照洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)和醫(yī)療救治的要求，在衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；開(kāi)展洪澇災(zāi)害所致人員傷害的醫(yī)療救援和災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)的基本醫(yī)療保障和健康教育工作；組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)傷情、病情和疫情信息的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。采供血機(jī)構(gòu)要根據(jù)救災(zāi)實(shí)際做好血液緊急儲(chǔ)備、調(diào)用等工作。

2.4.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)疫情的收集、報(bào)告、監(jiān)測(cè)和管理工作，做好災(zāi)情及疫情的快速評(píng)估；及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)疫情信息，密切注意疫情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提出救災(zāi)防病工作的對(duì)策建議；成立救災(zāi)防病應(yīng)急處置各專業(yè)隊(duì)伍；開(kāi)展疫情調(diào)查處理、參與指導(dǎo)環(huán)境消殺滅、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生宣教等各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、生活飲用水、傳染病防治、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治及其他衛(wèi)生防病措施的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查；加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防和消除各種傳染病、食物中毒、食源性疾病和其他危害人群健康事件的隱患。

3、分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

3.1常態(tài)

全省未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門(mén)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。常態(tài)下主要做好以下工作：

（1）保持衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制

省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，必須挑選政治 4 素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身體健康的中青年衛(wèi)生人員，組建隨時(shí)可以調(diào)遣的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分醫(yī)療救援隊(duì)和衛(wèi)生防疫防病隊(duì)，分別由從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和臨床有關(guān)專業(yè)人員組成。

（2）做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。

各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要隨時(shí)應(yīng)對(duì)并做好洪澇災(zāi)害的傷病員救治、消殺消毒、食品監(jiān)督等各項(xiàng)防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門(mén)的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù)，盡力保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2預(yù)警狀態(tài)

以縣（市、區(qū)）為單位發(fā)生洪澇災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)消殺、消毒工作

一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強(qiáng)水 5 源監(jiān)測(cè)和消毒工作。

（二）加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門(mén)的溝通機(jī)制，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，恢復(fù)和重建疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時(shí)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)情況和衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書(shū)面形式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，重點(diǎn)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、出血熱、鉤體病、乙腦、瘧疾、血吸蟲(chóng)病、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各地要充分發(fā)揮有關(guān)傳染病監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，對(duì)往年發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū)也要納入監(jiān)測(cè)范圍。衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種。

（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)對(duì)食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病疫情報(bào)告及預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。

（五）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生防病知識(shí)

各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)媒介生物的監(jiān)測(cè)和控制，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。要大力開(kāi)展健康教育，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（六）積極開(kāi)展防范工作

嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

3.3應(yīng)急狀態(tài)

發(fā)生洪澇災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)有明顯升高，發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

根據(jù)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的危害程度等因素，應(yīng)急狀態(tài)下的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分為重大（I級(jí)響應(yīng)）、較大（II級(jí)響應(yīng)）、一般（III級(jí)響應(yīng)）三級(jí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)落實(shí)24小時(shí)值班制，并根據(jù)實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.3.1基本響應(yīng)措施

3.3.1.1醫(yī)療救援

積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站（點(diǎn)），同時(shí)積極開(kāi)展巡回醫(yī)療；必要時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出醫(yī)療支援的請(qǐng)求。

3.3.1.2飲用水與食品衛(wèi)生

加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好飲用水源保護(hù)和飲用水消毒；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)格控制群體性聚餐；加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止食物中毒發(fā)生。

3.3.1.3環(huán)境衛(wèi)生

做好環(huán)境衛(wèi)生，組織專業(yè)人員指導(dǎo)群眾及時(shí)清除、處理垃圾、糞便和尸體。對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。指導(dǎo)開(kāi)展滅蚊滅鼠工作。

3.3.1.4衛(wèi)生宣傳

充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，做好衛(wèi)生防病宣傳教育工作。與宣傳部門(mén)密切配合，有針對(duì)性的開(kāi)展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。

要注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、居委會(huì)的衛(wèi)生組織和各地軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)的救災(zāi)防病作用。

3.3.1.5疫情控制

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的疾病風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后，做好疫情調(diào)查與處理工 8 作。

3.3.1.6臨時(shí)安置點(diǎn)管理

加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生工作，特別做好醫(yī)療、飲用水、食品、環(huán)境等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全保障工作，指導(dǎo)臨時(shí)廁所的設(shè)置和建立，開(kāi)展環(huán)境消殺滅和衛(wèi)生宣教工作。必要時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)群眾心理干預(yù)。

3.3.1.7流動(dòng)人口管理

非災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)流動(dòng)人口管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病病人，采取措施防止疫病的擴(kuò)散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療單位要對(duì)外來(lái)人員加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)和必要的預(yù)防接種工作。

3.3.1.8自救與防護(hù)

受災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展自救工作，最大可能的恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)功能，并及時(shí)將所受損失情況向本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；參與救災(zāi)防病人員注意做好自身防護(hù)，積極開(kāi)展救災(zāi)防病工作。

3.3.2Ⅰ級(jí)響應(yīng) 3.3.2.1響應(yīng)條件

洪澇災(zāi)害后，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，符合下列條件之一的，省衛(wèi)生廳接到報(bào)告后立即進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)省衛(wèi)生廳救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。

（1）發(fā)現(xiàn)鼠疫、人感染高致病性禽流感、肺炭疽病例。

9（2）霍亂在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以上，或疫情波及2個(gè)及以上縣（市、區(qū)），或設(shè)區(qū)市以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

（3）因洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（4）因洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的職業(yè)中毒10—49人，或死亡4人以下。

（5）新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本省從未發(fā)生過(guò)的傳染病或發(fā)生本省近5年從未報(bào)告的或國(guó)家宣布已消滅的傳染病。

（6）省人民政府或衛(wèi)生廳認(rèn)定的其它事項(xiàng)。3.3.2.2啟動(dòng)程序

省衛(wèi)生廳救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后第一時(shí)間決定進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)。

3.3.2.3響應(yīng)措施（1）省衛(wèi)生廳應(yīng)急反應(yīng)

接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估；派出救災(zāi)防病工作組對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)核查；迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行相關(guān)處理；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立并完善救災(zāi)防病應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥機(jī)制和衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；提出應(yīng)急處理工作建議；實(shí)行24小時(shí)值班制；加強(qiáng)與氣象、防辦、農(nóng)林畜牧、民 10 政等部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立健全高效的合作制度和機(jī)制，完善相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警與溝通機(jī)制，隨時(shí)了解救災(zāi)備災(zāi)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握動(dòng)物疫情；按照規(guī)定向省政府、衛(wèi)生部報(bào)告有關(guān)情況，及時(shí)向其他部門(mén)、毗鄰和可能涉及的省衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況；經(jīng)授權(quán)向社會(huì)公布相關(guān)信息。必要時(shí)向衛(wèi)生部請(qǐng)求支援。

（2）設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生疫情的設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局在省衛(wèi)生廳救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施：

加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作，組織專門(mén)力量，深入基層，深入一線，主動(dòng)做好搜索工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行科學(xué)分析，為防控決策服務(wù)；密切關(guān)注就診病人動(dòng)向，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診和腸道門(mén)診等感染性疾病門(mén)診的工作，按規(guī)定及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑情況，并做好防控工作；依法加強(qiáng)對(duì)食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病疫情報(bào)告及預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。

（3）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局在市衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施：

立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估，預(yù)測(cè)可 11 能發(fā)生的疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，采取預(yù)防措施；積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站（點(diǎn)），同時(shí)積極開(kāi)展巡回醫(yī)療；抓好水源保護(hù)和飲水消毒，指導(dǎo)檢查災(zāi)區(qū)飲水消毒措施落實(shí)情況，劃定臨時(shí)飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作，確保水源和飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，教育動(dòng)員群眾喝開(kāi)水。洪水退后，指導(dǎo)各地及時(shí)組織對(duì)分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢修，加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；宣傳教育廣大群眾，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾重點(diǎn)做好災(zāi)民居住場(chǎng)所消毒，垃圾、糞便等廢棄物的處理，蚊蠅老鼠的殺滅工作；對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)人群和高危人群實(shí)施有針對(duì)性的免疫預(yù)防接種，同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫接種；及時(shí)開(kāi)展周邊地區(qū)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情擴(kuò)散。

3.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng) 3.3.3.1響應(yīng)條件

一個(gè)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害，符合下列條件之一的，市衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)市衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。

（1）霍亂：在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

（2）甲肝/戊肝病例：一周內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）12 級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。

（3）傷寒（副傷寒）：一周內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡。

（4）感染性腹瀉：1周內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。

（5）流行性出血熱：1周內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。

（6）瘧疾：1個(gè)月內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)現(xiàn)2例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?/p>

（7）鉤端螺旋體病：1周內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例以上。

（8）流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。

（9）血吸蟲(chóng)：兩個(gè)或以上縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別報(bào)告：在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例10例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性 13 血吸蟲(chóng)病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病5例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨；蚋腥拘葬斅荨?/p>

（10）因洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的食物中毒人數(shù)30—99人，或出現(xiàn)死亡病例。

（11）因洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的職業(yè)中毒5—9人，或出現(xiàn)死亡病例。

（12）新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本市（區(qū)）從未發(fā)生過(guò)的傳染病或發(fā)生本市近5年從未報(bào)告的或國(guó)家宣布已消滅的傳染病。

（13）設(shè)區(qū)市級(jí)政府或衛(wèi)生行政部門(mén)決定的其它事項(xiàng)。3.3.3.2啟動(dòng)程序

市衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后第一時(shí)間決定進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)。

3.3.3.3響應(yīng)措施

（1）設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

接到相關(guān)報(bào)告后，設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局及時(shí)將情況上報(bào)本級(jí)政府、省衛(wèi)生廳；立即組織專家調(diào)查確認(rèn)、組織衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、開(kāi)展人員救治等緊急控制措施，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣⑹⌒l(wèi)生廳報(bào)告調(diào)查處理情況；及時(shí)向毗鄰地區(qū)通報(bào)； 14 根據(jù)需要向省衛(wèi)生廳提出技術(shù)支持和指導(dǎo)請(qǐng)求。

（2）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，采取預(yù)防措施；積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站（點(diǎn)），同時(shí)積極開(kāi)展巡回醫(yī)療；抓好水源保護(hù)和飲水消毒，指導(dǎo)檢查災(zāi)區(qū)飲水消毒措施落實(shí)情況，劃定臨時(shí)飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作，確保水源和飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，教育動(dòng)員群眾喝開(kāi)水。洪水退后，指導(dǎo)各地及時(shí)組織對(duì)分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢修，加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；宣傳教育廣大群眾，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾重點(diǎn)做好災(zāi)民居住場(chǎng)所消毒，垃圾、糞便等廢棄物的處理，蚊蠅老鼠的殺滅工作；對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)人群和高危人群實(shí)施有針對(duì)性的免疫預(yù)防接種，同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫接種；及時(shí)開(kāi)展周邊地區(qū)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情擴(kuò)散。

（3）省衛(wèi)生廳應(yīng)急反應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對(duì)應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；適時(shí)向省內(nèi)相關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)散蔓延；及時(shí)跟蹤、掌握事件的發(fā)展變化和控制情況。

3.3.4Ⅲ級(jí)響應(yīng) 3.3.4.1響應(yīng)條件

一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害，符合下列條件之一的，縣衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即進(jìn)入III級(jí)響應(yīng)。

（1）霍亂：發(fā)現(xiàn)霍亂病例。

（2）甲肝/戊肝病例：一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。

（3）傷寒（副傷寒）：一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例。

（4）感染性腹瀉：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例。

（5）流行性出血熱：1周內(nèi)，同一個(gè)自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上流行性出血熱病例。

（6）瘧疾：以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)2例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?/p>

（7）鉤端螺旋體病：1周內(nèi)，同一自然村、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例。

（8）流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例。

16（9）血吸蟲(chóng)：在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例10例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病5例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨；蚋腥拘葬斅荨?/p>

（10）因洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的食物中毒人數(shù)10—29人，未出現(xiàn)死亡病例。

（11）因洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的職業(yè)中毒5人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

（12）新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未發(fā)生過(guò)的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報(bào)告的或國(guó)家宣布已消滅的傳染病。

（13）縣（市、區(qū)）級(jí)政府或衛(wèi)生行政部門(mén)決定的其它事項(xiàng)。3.3.4.2啟動(dòng)程序

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后第一時(shí)間決定進(jìn)入III級(jí)響應(yīng)。

3.3.4.3響應(yīng)措施

（1）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局反應(yīng)

縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速采取有效措施，控制傳染源，切斷傳播途徑；抓好水源保護(hù)和飲水消毒，指導(dǎo)檢查災(zāi)區(qū)飲水消毒措施落實(shí)情況，劃定臨時(shí)飲水水源 17 區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作，確保水源和飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，教育動(dòng)員群眾喝開(kāi)水；加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；宣傳教育廣大群眾，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾重點(diǎn)做好災(zāi)民居住場(chǎng)所消毒，垃圾、糞便等廢棄物的處理，蚊蠅老鼠的殺滅工作；對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)人群和高危人群實(shí)施有針對(duì)性的免疫預(yù)防接種，同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫接種；及時(shí)開(kāi)展周邊地區(qū)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情擴(kuò)散；及時(shí)向相臨縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)相關(guān)信息；必要時(shí)對(duì)發(fā)生傳染病的地區(qū)提出劃定疫點(diǎn)疫區(qū)和實(shí)施管制的建議。

（2）設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局反應(yīng)

設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局迅速組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，落實(shí)市級(jí)救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)為受災(zāi)縣（市、區(qū)）提供技術(shù)支援和指導(dǎo)。

（3）省衛(wèi)生廳應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)相關(guān)信息，及時(shí)追蹤、掌握事件的發(fā)展變化和控制情況，根據(jù)需要提供支持。

3.5響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由啟動(dòng)響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)決定終止響應(yīng)。

4、恢復(fù)重建與善后

4.1恢復(fù)重建

災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方人民政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的快速恢復(fù)和重建。

組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

4.2善后處置

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地組織做好善后處置。對(duì)參與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資等，要按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

4.3總結(jié)與評(píng)估

受災(zāi)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)要組織洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組對(duì)救災(zāi)防病中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等工作進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，并向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告總結(jié)評(píng)估結(jié)果。

5、應(yīng)急保障 5.1物資保障

衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)商發(fā)展改革部門(mén)等相關(guān)部門(mén)制訂衛(wèi)生應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品 19 等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按各級(jí)《醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理機(jī)制。根據(jù)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資。

5.2交通運(yùn)輸保障

衛(wèi)生行政部門(mén)要與鐵路、郵電、交通、民航、航運(yùn)、軍隊(duì)、武警等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。在特殊情況下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。

5.3通信與信息保障

各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的通訊基礎(chǔ)設(shè)施和資源，建立健全應(yīng)急通訊信息保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息安全暢通。

5.4技術(shù)保障

研究、完善洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，制訂工作規(guī)范和技術(shù)方案，有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

5.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立自然災(zāi)害衛(wèi) 20 生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練。

各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的需要配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備，包括醫(yī)療設(shè)備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個(gè)人防護(hù)、藥品及疫苗制品、消殺滅藥品和工具、標(biāo)識(shí)等。

5.6經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)商政府相關(guān)部門(mén)安排救災(zāi)防病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定，做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

5.7社會(huì)動(dòng)員

面向社會(huì)廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)、醫(yī)療急救常識(shí)，特別針對(duì)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展洪澇災(zāi)害防病治病宣傳動(dòng)員，通過(guò)各種形式發(fā)動(dòng)群眾自救互救，避免及減少災(zāi)區(qū)疫病發(fā)生。

6、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì) 6.1責(zé)任

對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

7、附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

救災(zāi)防病：發(fā)生可能或已經(jīng)導(dǎo)致疾病發(fā)生、流行的自然災(zāi)害時(shí)，為保護(hù)災(zāi)區(qū)群眾身體健康和生命安全，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的一系列疾病預(yù)防和應(yīng)急處置行為。

災(zāi)情：指洪澇災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案由衛(wèi)生廳制定、發(fā)布和解釋，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

7.3預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：元氏縣控中心2016年洪澇災(zāi)害 救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

元氏縣控中心洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我縣的救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)文件。

1.3適用范圍

全縣范圍內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作適用于本預(yù)案。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的有毒、有害化學(xué)物品泄漏事件，以及核和輻射事故、事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，以塊為主；部門(mén)協(xié)作，明確職責(zé)；依法規(guī)范，及時(shí)響應(yīng)；社會(huì)動(dòng)員，依靠群眾。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級(jí)別或事件發(fā)生態(tài)勢(shì)、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

2.2應(yīng)急處置專業(yè)組

應(yīng)急處理專業(yè)組根據(jù)工作要求，由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室人員組成。

2.2.1、信息綜合組：

負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息，進(jìn)行綜合分析、報(bào)告，包括對(duì)縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預(yù)測(cè)事件變化的趨勢(shì)，各專業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。

2.2.2、疫情報(bào)告組： 負(fù)責(zé)及時(shí)向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報(bào)告洪澇災(zāi)害事件信息；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作；負(fù)責(zé)每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暢通。

2.2.3、現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生的原因、傳播途徑，及時(shí)采取有效措施，控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2.4、檢驗(yàn)組： 負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。

及時(shí)準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場(chǎng)，采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，如當(dāng)?shù)責(zé)o法開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將采集的標(biāo)本送上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

2.2.5、后勤保障組： 主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥工作，提供運(yùn)輸工具保障，以適應(yīng)事件處置的需要。

2.2.6、宣傳組：

負(fù)責(zé)做好宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展公眾健康教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo) 社會(huì)公眾正確對(duì)待洪澇災(zāi)害事件，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動(dòng)態(tài)。

3、分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí)，按照縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

3.1常態(tài)

全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門(mén)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。常態(tài)下主要做好以下工作：

（1）保持應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制

各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（2）做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

落實(shí)救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。

做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項(xiàng)防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門(mén)的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù)，盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2預(yù)警狀態(tài)

發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)消殺、消毒工作

一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴 受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和消毒工作。

（二）加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào)

加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門(mén)的溝通機(jī)制，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，恢復(fù)和重建疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時(shí)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書(shū)面形式報(bào)告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。縣疾控中心要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種，并上報(bào)縣衛(wèi)生局。

（四）開(kāi)展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識(shí)

大力開(kāi)展健康教育，充分利用報(bào)刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（五）積極開(kāi)展防范工作

嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

3.3應(yīng)急狀態(tài)

發(fā)生洪澇災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)有明顯升高，發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

根據(jù)突 發(fā)性洪澇災(zāi)害的危害程度等因素，應(yīng)急狀態(tài)下的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分為重大（I級(jí)響應(yīng)）、較大（II級(jí)響應(yīng)）、一般（III級(jí)響應(yīng)）三級(jí)，各地應(yīng)落實(shí)24小時(shí)值班制，并根據(jù)實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.3.1基本響應(yīng)措施

3.3.1.1醫(yī)療救援

中心協(xié)助各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施。

3.3.1.2飲用水與食品衛(wèi)生監(jiān)督 中心協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

3.3.1.3環(huán)境衛(wèi)生

搞好環(huán)境衛(wèi)生，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)群眾及時(shí)清除、處理垃圾、糞便和尸體。對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。指導(dǎo)開(kāi)展滅蚊滅鼠工作。

3.3.1.4衛(wèi)生宣傳

充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，做好相關(guān)衛(wèi)生防病宣傳教育工作。與宣傳部門(mén)密切配合，有針對(duì)性的開(kāi)展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。

3.3.1.5疫情控制

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的疾病風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后，做好疫情調(diào)查與處理工作。

3.3.1.6臨時(shí)安置點(diǎn)管理

加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)的醫(yī)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)臨時(shí)廁所的設(shè)置和建立，開(kāi)展環(huán)境消殺滅和衛(wèi)生宣教工作。必要時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)群眾心理干預(yù)。

3.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由啟動(dòng)響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)決定終止響應(yīng)。

4、恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估

4.1恢復(fù)重建

縣疾控中心在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

4.2總結(jié)與評(píng)估

在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告總結(jié)評(píng)估結(jié)果。

5、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

5.1責(zé)任

對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

元氏縣疾病預(yù)防控制中心

2018年5月23日

第四篇：灌云縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案

灌云縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害，指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處臵工作，防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

本預(yù)案的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施，及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)生傳染性疾病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無(wú)大疫的工作目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局成立救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

縣疾病預(yù)防控制中心成立救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，工作督查。縣疾病預(yù)防控制中心組建2支衛(wèi)生防疫應(yīng)急隊(duì)伍，每支隊(duì)伍在7—10人左右，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展飲用水消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組，成立2支應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。

救護(hù)資源，派出縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施。

（二）應(yīng)急措施

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要在災(zāi)區(qū)切實(shí)落實(shí)以下應(yīng)對(duì)措施

1、建立災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告制度。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院實(shí)行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度，其它重點(diǎn)傳染病實(shí)行周報(bào)制度，在重災(zāi)區(qū)要建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主動(dòng)搜索疫情，加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病、腹瀉病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒和自然疫源性疾病等重點(diǎn)疾病的監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。

2、開(kāi)展飲用水消毒和飲食衛(wèi)生管理，防止水源性、食源性疾患發(fā)生。重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，把飲用水消毒措施落實(shí)到每家每戶，保證分散式和集中式供水的安全衛(wèi)生。對(duì)地面水廠、地下深井水廠，以及分散飲用河塘水地區(qū)，要想方設(shè)法把飲用水消毒工作落到實(shí)處。對(duì)集中式供水要強(qiáng)化凈化消毒處理，對(duì)水源水污染較嚴(yán)重的水廠，加大凈水劑和消毒劑的投加量，對(duì)受淹水廠進(jìn)行徹底清理，經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水，確保供水安全。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，特別要加

灌云縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案

一、目標(biāo)與任務(wù)

為提高對(duì)災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平，避免和減少人員傷亡，保障公民身體健康和生命安全，特制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、縣衛(wèi)生局成立醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，主管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。(名單見(jiàn)灌衛(wèi)[2005]66號(hào))

2、全縣一級(jí)以上醫(yī)院成立醫(yī)療救護(hù)指揮小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由醫(yī)務(wù)科（組）、護(hù)理部（組）、急診科（室）負(fù)責(zé)人組成。

3、全縣二級(jí)醫(yī)院成立應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)和院內(nèi)搶救小組。應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)以傳染科、內(nèi)科、急診科醫(yī)生和護(hù)士為主，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治任務(wù)；院內(nèi)搶救小組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)入病人的救治。參與急救的醫(yī)務(wù)人員須有較強(qiáng)的敬業(yè)精神、較高的技術(shù)水平、豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、良好的身體狀況。

三、車輛準(zhǔn)備

㈠車輛裝備

救護(hù)車：配備駕駛員、醫(yī)生或護(hù)士各1名，主要功能是對(duì)傷員對(duì)癥處理，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

㈡派車程序

第一梯隊(duì)：急救中心的值班救護(hù)車和值班急救人員。

第二梯隊(duì)：急救中心機(jī)動(dòng)救護(hù)車、機(jī)動(dòng)人員和備用救護(hù)車。

第三梯隊(duì)：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救資源，如救護(hù)車、急救設(shè)備、急救人員。

四、救護(hù)程序

第五篇：疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1

1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析

公司所在地區(qū)5～11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級(jí)，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。

2、應(yīng)急處置基本原則

1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。

3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

(1)總指揮：彭志洪

(2)副總指揮：吳小烽

(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

(4)指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。

(2)專業(yè)處理組的職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。

安全保衛(wèi)組：由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。

搶險(xiǎn)救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由張清和負(fù)責(zé)。

醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入，配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

善后處理組：由行政部和各單位等部門(mén)配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。

2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。

3、通過(guò)日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施

1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí)，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。

2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。

疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2

為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會(huì)議精神，維護(hù)學(xué)生的生命安全，加強(qiáng)對(duì)全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想重視，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》

一、基本原則

（一）以防為主，常備不懈。

防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對(duì)麻痹大意，做到防患于未然。

（二）崗位管理，分工負(fù)責(zé)。

發(fā)生特大洪水災(zāi)害時(shí)，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險(xiǎn)地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。

（三）通力合作，全力搶險(xiǎn)。

發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

成員xx2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險(xiǎn)救助組，安置防疫組，物資管理組。

（二）任務(wù)要求

1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：

（2）及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報(bào)縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（3）及時(shí)將教育局對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級(jí)。

（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救知識(shí)，增強(qiáng)師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時(shí)收集整理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

（1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的'準(zhǔn)備工作，對(duì)各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí)，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。

（2）臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí)，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開(kāi)平房或開(kāi)闊場(chǎng)地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級(jí)學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。

（3）各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》，并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點(diǎn)人數(shù)，逐級(jí)向上匯報(bào)。

（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

3、搶險(xiǎn)救助組：一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

4、防疫安置組

洪澇發(fā)生后救助無(wú)家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對(duì)學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人，同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測(cè)，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對(duì)人員作好善后處理事宜。

5、物資管理組：

（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來(lái)救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。

（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)為各班級(jí)師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級(jí)救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。

三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會(huì)、隊(duì)日活動(dòng)、黑板報(bào)、“抗洪”預(yù)防知識(shí)講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識(shí)和預(yù)防方法教育，切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識(shí)的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識(shí)水平，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過(guò)分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

2、組織洪災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺(jué)納入教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)生通過(guò)演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識(shí)，基本掌握有關(guān)洪澇知識(shí)和防災(zāi)技能。

3、向家長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無(wú)患。各班主任要樂(lè)于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請(qǐng)假，確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。

4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測(cè)和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便學(xué)校采取防范措施，及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除，堅(jiān)決杜絕各種事故發(fā)生。

5、為確保學(xué)校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會(huì)上宣講，并長(zhǎng)期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案，切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼，個(gè)個(gè)會(huì)自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

四、災(zāi)后應(yīng)急措施

（一）、提高警惕，高度重視。

全體師生要保持高度的警覺(jué)性和責(zé)任心，堅(jiān)決反對(duì)麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹(shù)立高尚的師德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅(jiān)守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時(shí)間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉(zhuǎn)移。

（二）、緊張有序，忙而不亂。

災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢(shì)較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級(jí)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計(jì)算機(jī)室和語(yǔ)音室上課的學(xué)生，待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。當(dāng)時(shí)無(wú)課的其它老師，自覺(jué)的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅(jiān)決反對(duì)教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。

（三）、及時(shí)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。

學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時(shí)清查人數(shù)，落實(shí)學(xué)生去向，并時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)清查情況。

（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)傷亡師生進(jìn)行救治，并對(duì)傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)，安撫，穩(wěn)定情緒。

（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

及時(shí)排查洪澇對(duì)學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí)，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估和調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時(shí)向教育局報(bào)告。

（六）、通力合作，有備無(wú)患。

做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲(chǔ)蓄，切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問(wèn)題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案3

為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件。

可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動(dòng)：

１、一次性災(zāi)害倒塌房屋１萬(wàn)間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬(wàn)公頃以上；

２、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡１０人以上；

３、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值１％；

４、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)８萬(wàn)人；

５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；

６、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬(wàn)人以上。

（二）預(yù)案啟動(dòng)方式。

市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。

市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書(shū)長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

三、市有關(guān)部門(mén)職責(zé)

市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；做好水位檢測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋Ｊ屑?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為２００萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

市監(jiān)察局、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物

接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。

四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

（一）市政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。

（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，給予援助，并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。

（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

市直各部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

（四）發(fā)布災(zāi)情。

市民政局匯總災(zāi)情后，報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。

其他部門(mén)和個(gè)人不能組織募捐。

（六）實(shí)施緊急安置救助辦法

１、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

２、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽(yáng)市點(diǎn)，長(zhǎng)沙縣點(diǎn)，寧鄉(xiāng)縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。

３、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

五、災(zāi)后救濟(jì)工作

（一）及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

（三）根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

（四）有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。

六、救災(zāi)資金、物資籌集來(lái)源

救災(zāi)資金、物資的來(lái)源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。

救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，２４小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。