第一篇：ＸＸ市衛生系統救災防病預案

ＸＸ市衛生局關于印發衛生系統救災防病預案的通知

各鄉鎮衛生院、市直各醫療衛生單位、局機關各科室：

為認真落實省、市關于作好救災防病工作的要求，切實做好汛期以及地質災害發生期間的救災防病、醫療救護工作，現將修訂后的《ＸＸ市衛生系統救災防病預案》印發給你們，望結合實際制定并積極落實各項救災防病措施，確保一旦發生重大災害事故，能迅速、及時、有效地做好醫療救護、災區防疫防病工作。市衛生局救災防病工作值班電話：xxxx—xxxxxxx(晝夜)

二○○六年六月二十二日

ＸＸ市衛生系統救災防病預案

為認真貫徹落實省、市防汛工作要求和市防震指揮部的有關工作安排，提高我市災情發生期間的醫療救護水平，避免和減少人員傷亡，保障公民身體健康和生命安全，制定本預案。

一、加強對救災防病工作的領導。各醫療衛生單位要成立救災防病領導小組，切實加強對救災防病工作的領導，增強救災防病的責任感，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立抗災防疫的思想準備，做到“三落實”（組織、裝備、任務落實）、“六到位”（思想認識到位、領導責任到位、急救藥品和醫療器械到位、醫療救護人員到位、各項急救措施到位、后勤保障到位），一旦出現災情，能夠做到指揮靈、行動快。

二、組建醫療救護隊伍。市直各醫療衛生單位要各成立一支8—10人的醫療救護預備隊，每個救護隊分為2個救護小組，鄉鎮衛生院成立5—10人的救護預備分隊。醫療救護隊應由醫院主管院長任隊長，救護小組由科主任任組長。在組建醫療救護隊時要挑選出責任心強、素質高的衛生技術人員參加，要合理配備內、外、麻醉科及醫技科室人員，并對救護隊員進行溺水急救、心肺復蘇、氣管切開，清創、縫合、飲用水消毒等防汛醫療救護基本知識的培訓和救護模擬訓練，熟練掌握醫療救護及衛生防疫技能和緊急應對措施。同時要利用鄉醫例會等對鄉村醫生進行防病知識培訓，發揮他們在救災防病工作中的作用。

三、切實加強健康教育。災害發生后，各單位要在轄區廣泛宣傳救災防病衛生知識，圍繞群眾防病治病，開展形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動，提高群眾的自我保健和自我防范意識和技能，切實做到“飲水要消毒，飲食要衛生，環境要清掃，徹底滅蚊蠅”，盡可能消除傳染病發生的條件。

四、認真做好疫情監測和疫情報告工作。災害發生后，各單位要密切注意疫情動向，要把監測重點放在鼠疫、霍亂、O157:H7、甲型肝炎、痢疾、乙腦、瘧疾、流行性出血熱、鉤端螺旋體病等傳染病上，對發現的傳染病疫情，要按照《傳染病防治法》的規定及時上報，按照相關技術要求及時控制，避免疫情擴大。同時疾病控制中心要加強食品衛生監督管理和飲用水消毒工作，嚴防食物中毒和食品污染事件發生，同時，進一步加強腸道門診管理，切實做到逢瀉必檢，逢疑必報，對發現的霍亂等傳染源病人，要進行及時、準確地隔離、治療和消毒處理。

五、確保急救醫療藥械落實到位。各醫療單位要落實一定數量的應急醫療救護的藥品器械，如注射用藥、輸液制劑、口服藥、外用藥、器械、手術包、擔架、消殺藥品、照明用具、雨具、食品及炊事用具等，要專箱單獨存放，專人保管，定期更換。

六、切實加強值班，確保交通、通訊暢通。各醫療衛生單位要高度重視救災防病期間值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制，保證醫療救護指揮命令的迅速傳遞。救護車應保持良好車況，隨時準備出動。

七、各單位要樹立全局觀念，嚴格執行防汛紀律，服從指揮調度，決不能各行其事。對玩忽職守，臨陣脫逃，拒不執行救護命令而造成嚴重后果者，依法追究當事人責任，對在防病救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，將給予表彰和獎勵。

八、疫情報告、現場醫療救護、傷病員運送及部門協調工作按《衛生部災害事故醫療救援工作管理辦法》的規定實施。

九、市衛生局成立救災防病工作領導小組，負責組織協調全市防汛醫療救護和災區衛生防疫工作。領導小組名單如下：

組 長：ＸＸＸ（衛生局黨組書記、局長）

副組長：ＸＸＸ（衛生局副局長）

領導小組下設辦公室，薛榮亮同志兼任辦公室主任，負責日常工作。局醫政科、疾控科負責人，各鄉鎮衛生院、市直各醫療衛生單位院長為領導小組成員。

十、結合我市實際情況，對救災防病領導小組成員進行責任分工。

ＸＸＸ局長負責救災防病全面工作。

ＸＸＸ副局長任醫療救護隊總隊長.（一）市區、克井、承留、思禮、五龍口、梨林、亞橋六鄉鎮及南北漭河、沁河防汛醫療救護隊。

隊 長：ＸＸＸ（衛生局副局長）

副隊長：ＸＸＸ（市人民醫院副院長）

ＸＸＸ（市中醫院院長）

ＸＸＸ（市婦幼保健院院長）

ＸＸＸ（克井衛生院院長）

ＸＸＸ（思禮衛生院院長）

ＸＸＸ（承留衛生院院長）

ＸＸＸ（五龍口衛生院院長）

ＸＸＸ（梨林衛生院院長）

ＸＸＸ（亞橋衛生院院長）

（二）軹城、坡頭、大峪、王屋、邵原、下冶六鄉鎮及黃河防汛醫療救護隊。

隊 長：ＸＸ（衛生局醫政科科長）

副隊長：ＸＸＸ（市腫瘤醫院院長）

ＸＸＸ（市衛生學校校長）

ＸＸＸ（軹城衛生院院長）

ＸＸＸ（坡頭衛生院院長）

ＸＸＸ（大峪衛生院院長）

ＸＸＸ（王屋衛生院副院長）

ＸＸＸ（邵原衛生院院長）

ＸＸＸ（下冶衛生院院長）

（三）災區防疫隊。

隊 長：ＸＸＸ（衛生局黨組成員）

副隊長：ＸＸＸ（衛生局疾控科長）

ＸＸ（疾病控制中心副主任）

第二篇：ＸＸ市衛生系統救災防病預案

為認真貫徹落實省、市防汛工作要求和市防震指揮部的有關工作安排，提高我市災情發生期間的醫療救護水平，避免和減少人員傷亡，保障公民身體健康和生命安全，制定本預案。

一、加強對救災防病工作的領導。各醫療衛生單位要成立救災防病領導小組，切實加強對救災防病工作的領導，增強救災防病的責任感，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立抗災防疫的思想準備，做到“三落實”（組織、裝備、任務落實）、“六到位”（思想認識到位、領導責任到位、急救藥品和醫療器械到位、醫療救護人員到位、各項急救措施到位、后勤保障到位），一旦出現災情，能夠做到指揮靈、行動快。

二、組建醫療救護隊伍。市直各醫療衛生單位要各成立一支8—10人的醫療救護預備隊，每個救護隊分為2個救護小組，鄉鎮衛生院成立5—10人的救護預備分隊。醫療救護隊應由醫院主管院長任隊長，救護小組由科主任任組長。在組建醫療救護隊時要挑選出責任心強、素質高的衛生技術人員參加，要合理配備內、外、麻醉科及醫技科室人員，并對救護隊員進行溺水急救、心肺復蘇、氣管切開，清創、縫合、飲用水消毒等防汛醫療救護基本知識的培訓和救護模擬訓練，熟練掌握醫療救護及衛生防疫技能和緊急應對措施。同時要利用鄉醫例會等對鄉村醫生進行防病知識培訓，發揮他們在救災防病工作中的作用。

三、切實加強健康教育。災害發生后，各單位要在轄區廣泛宣傳救災防病衛生知識，圍繞群眾防病治病，開展形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動，提高群眾的自我保健和自我防范意識和技能，切實做到“飲水要消毒，飲食要衛生，環境要清掃，徹底滅蚊蠅”，盡可能消除傳染病發生的條件。

四、認真做好疫情監測和疫情報告工作。災害發生后，各單位要密切注意疫情動向，要把監測重點放在鼠疫、霍亂、O157:H7、甲型肝炎、痢疾、乙腦、瘧疾、流行性出血熱、鉤端螺旋體病等傳染病上，對發現的傳染病疫情，要按照《傳染病防治法》的規定及時上報，按照相關技術要求及時控制，避免疫情擴大。同時疾病控制中心要加強食品衛生監督管理和飲用水消毒工作，嚴防食物中毒和食品污染事件發生，同時，進一步加強腸道門診管理，切實做到逢瀉必檢，逢疑必報，對發現的霍亂等傳染源病人，要進行及時、準確地隔離、治療和消毒處理。

五、確保急救醫療藥械落實到位。各醫療單位要落實一定數量的應急醫療救護的藥品器械，如注射用藥、輸液制劑、口服藥、外用藥、器械、手術包、擔架、消殺藥品、照明用具、雨具、食品及炊事用具等，要專箱單獨存放，專人保管，定期更換。

六、切實加強值班，確保交通、通訊暢通。各醫療衛生單位要高度重視救災防病期間值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制，保證醫療救護指揮命令的迅速傳遞。救護車應保持良好車況，隨時準備出動。

七、各單位要樹立全局觀念，嚴格執行防汛紀律，服從指揮調度，決不能各行其事。對玩忽職守，臨陣脫逃，拒不執行救護命令而造成嚴重后果者，依法追究當事人責任，對在防病救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，將給予表彰和獎勵。

八、疫情報告、現場醫療救護、傷病員運送及部門協調工作按《衛生部災害事故醫療救援工作管理辦法》的規定實施。

九、市衛生局成立救災防病工作領導小組，負責組織協調全市防汛醫療救護和災區衛生防疫工作。領導小組名單如下：

組 長：ＸＸＸ（衛生局黨組書記、局長）

副組長：ＸＸＸ（衛生局副局長）

領導小組下設辦公室，ＸＸＸ同志兼任辦公室主任，負責日常工作。局醫政科、疾控科負責人，各鄉鎮衛生院、市直各醫療衛生單位院長為領導小組成員。

十、結合我市實際情況，對救災防病領導小組成員進行責任分工。

ＸＸＸ局長負責救災防病全面工作。

ＸＸＸ副局長任醫療救護隊總隊長.（一）市區、克井、承留、思禮、五龍口、梨林、亞橋六鄉鎮及南北漭河、沁河防汛醫療救護隊。

……

（二）軹城、坡頭、大峪、王屋、邵原、下冶六鄉鎮及黃河防汛醫療救護隊。

……

（三）災區防疫隊。

……

第三篇：ＸＸ縣衛生系統救災防病應急預案

ＸＸ縣衛生系統救災防病應急預案（試行）

為預防和控制各種自然災害可能引發的疾病發生、流行，切實做好抗災防病工作，及時救護傷員，最大限度地保障我縣廣大人民群眾的身體健康，根據《全國救災防病預案》和《浙江省救災防病預案》精神，結合本縣實際，特制定本預案。

一、工作原則

救災防病工作堅持以人為本、預防為主、處置及時、依法管理的原則。

二、適用范圍

本預案適用于全縣范圍內因自然災害導致的傷員搶救，疾病發生、流行的預防控制與救治等工作。

三、組織機構

成立ＸＸ縣衛生系統救災防病工作領導小組，領導小組下設6個工作組和專家咨詢委員會，其人員組成由縣衛生局確定。

（一）綜合信息組。主要負責：

1、收集和整理救災防病工作信息，編報有關信息、工作簡報及情況專報。

2、各類文電、信息和有關會議材料起草、編發及管理。

3、防治工作情況資料匯總整理、歸檔。

（二）衛生防疫組。主要負責：

1、組織制定、落實傳染病防治工作各種相關技術方案。

2、協調、指導實施強制隔離、留驗等現場控制措施。

3、做好消殺物品的分發和使用指導，確保消殺工作的到位。

4、組織開展對疫區的消殺工作及傳染病的流行病學調查，指導災區外環境、飲用水的消殺工作。

5、組織、管理疾病預防控制人員等的技術業務培訓。

（三）醫療救治組。主要負責：

1、組織協調病人診斷、救治工作。負責調配醫療救治資源。

2、指導定點診治醫院的防控、醫療救治等有關工作。負責病人病情動態的信息編報。

3、指導醫療機構成立醫療救護隊，并配備救護車、常用藥械及通信工具。

4、重大災害救護中，需要上級醫療機構支援的醫療技術、設備，及時與上級衛生部門聯系，以便及時得到支援。

5、在災害多發地區，指導醫療單位做好醫護人員的培訓，提高應急能力。

6、對傳染病的治療，依照《傳染病防治法》有關規定執行。

（四）后勤保障組。主要負責：

1、組織落實疾病預防控制和醫療救治經費，及時匯報經費需求情況。

2、協調組織防治物資的供應、發放、儲備、調撥和資金使用監管，指導物資采購。

（五）衛生監督組。主要負責：

1、對災區、疫區的食品衛生進行監督查處，禁止腐敗變質、被洪水淹沒污染過的食品流入市場。

2、對災區、疫區的自來水廠加強監督檢查，保證城鎮居民飲水衛生。

3、對各醫療衛生單位的消毒、感染管理、傳染病報告、轉診等工作進行監督檢查。

（六）健康教育宣傳組。主要負責：

1、編制、收集災后各種健康教育宣傳資料。

2、通過各種途徑宣傳愛國衛生、災后防病知識。

（七）專家咨詢委員會。

負責提供技術咨詢，并隨時根據災情疫情的變化和實施中發現的問題及時修訂、補充、完善各類應急處理技術方案。根據《ＸＸ縣衛生局突發公共衛生事件應急預案》對疫情進行綜合評估，判定疫情的分級類型，提出發布疫情警報及是否啟動預案的建議。

四、有關單位職責

(一)疾病預防控制中心

縣疾病預防控制中心要建立健全監測網絡，承擔疫情的監測、報告與預警，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出預防控制對策。開展流行病學調查，判定疫情性質。負責疫情現場處置、控制和評價，做好災區和疫點的衛生處理工作。推行健康促進和健康教育。做好消殺藥物和防護用品等物資儲備。對有關人員開展預防控制業務培訓和技術指導工作。

要根據本縣的實際情況組建應急流調消殺隊，并分成若干個機動組，每個組的組長由單位領導或科室負責人擔任，組內必須包括流行病學調查、消殺等專業人員。機動隊人員組成、職責、聯系方式等內容要以書面形式發到每個人，明確職責，責任落實到人。

(二)衛生監督所

縣衛生監督所要依據國家法律、法規的有關規定，組織開展對災區的食品生產經營、飲用水衛生情況進行衛生監督檢查，對醫療機構、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、學校、托幼機構等有關單位的災后防病工作落實情況進行監督檢查。

對醫療機構、婦幼保健機構的檢查重點是疫情報告、消毒隔離及防護措施、消毒產品和防護用品的質量、醫療廢棄物處理等。對疾病預防控制機構的檢查重點是疫情報告、疫點的環境消毒等。對學校和托幼機構的檢查重點是幼兒及學生的飲食和飲水衛生、傳染病的監測報告、消毒工作落實情況等。

(三)醫療機構

縣人民醫院要成立救災防病領導小組和技術小組，負責醫療救治應急工作方案的制訂，全面負責落實院內的各項救治任務和預防控制措施，主要職責是做好醫療救治、實驗室檢測、隔離消毒和疫情報告等工作。災區和疫區醫院（衛生院）也要有領導及專人負責醫療救治和預防控制工作。

五、疫情報告

任何單位和個人對各種疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。各醫療衛生單位要根據《溫州市突發公共衛生事件和傳染病疫情報告暫行規定》的有關要求，進行疫情報告。

六、疫情的預防

根據災情、疫情及時組織發動開展愛國衛生運動，開展以整治內外環境、街道樓道衛生、清除垃圾污物、消滅衛生死角、做好飲用水源和人、畜糞便衛生管理為重點的城鄉愛國衛生運動。組織發動各部門、鄉鎮政府進行外環境的消殺和除四害活動。通過健康促進和健康教育，使人民群眾養成講究衛生的良好生活習慣和健康生活方式，并運用個別勸導、電視講座、咨詢服務等方式，對有關人群進行心理危機疏導和干預，從源頭上防止各類傳染病的滋生和蔓延。

通過深入開展全民的健康教育，提高城鄉群眾自我防范意識和自我保護能力，幫助廣大城鄉居民消除恐慌心理，在做好個人防護的同時，引導其配合有關部門和醫療衛生機構及時、有序、高效地處理疫情，控制疫點，避免疫情進一步蔓延。積極開展食品衛生和飲用水衛生的監督檢查，切實保障大眾身體健康和生命安全，維護社會安全。

必要時，根據疾病預防控制的需要，對易感人群和密切接觸者進行緊急預防性免疫接種。

設立24小時值班的災后衛生防病咨詢熱線電話，并向社會公布電話號碼。

七、責任追究

對在防病救災中工作不力，造成疫情擴散的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《浙江省突發公共衛生事件預防與應急辦法》等法律、法規和規章的規定，追究單位和個人的責任。

八、救災防病技術方案

（一）重點傳染病控制方案

1.重大疫情的處理原則

本方案所稱重大疫情是指《溫州市突發公共衛生事件和傳染病疫情報告暫行規定》中特大（一級）公共衛生事件規定的16種傳染病疫情。

（1）重大疫情報告制度

①重大疫情發生后，所在單位和收治病人的醫療衛生機構必須采取最快通訊方式，向縣疾病預防控制中心報告。接到疫情報告的縣疾病預防控制中心應當以最快的通訊方式報告市疾病預防控制中心和縣衛生局，同時組織人員進行調查核實。縣衛生局接到報告后，應當立即向縣政府和市衛生局報告。

②上報的內容應包括重大疫情發生的時間、地點、單位、發病（中毒）人數和死亡人數、發生原因的初步分析結論及采取的措施和需要解決的問題等。

（2）重大疫情的組織協調與處理程序

①縣衛生局接到有關重大疫情報告后，應立即組織救護力量或專業防治隊伍趕赴現場進行緊急救護和疫病治療。同時向縣政府和市衛生局報告。

②縣衛生局在組織救治的同時，要盡快組織專家到現場查明原因，并提出報告。

（3）重大疫情的控制

①醫療保健機構或縣疾病預防控制中心在診治中發現的重大疫情，應當盡快作出明確診斷。

②對各種傳染病人和病原攜帶者以及密切接觸者必須按照有關規定采取檢疫、醫學檢查和防治措施。

③縣疾病預防控制中心接到疫情報告后，對傳染病人、病原攜帶者或疑似病人的污染場所，應立即進行嚴格消毒和衛生學處理。

2、重點傳染病的控制

（1）鼠疫疫情控制

①組織措施：

要嚴格按國務院《國家鼠疫控制應急預案》的規定執行。

②控制措施：

1)加強人間和動物間的鼠疫疫情監測。

2)發現鼠疫病人或疑似病人，立即以最快通訊方式上報縣疾病預防控制中心和衛生局。縣疾病預防控制中心疫情處理人員應在3小時內到達現場。對病人或疑似病人，立即就地隔離治療，對密切接觸者留驗；劃定范圍，建議政府實施疫區封鎖。

3)發現動物間疫情，在村鎮范圍內全面開展滅鼠滅蚤，對接觸鼠疫的人員留驗，對疫區內人群檢診。

4)對病人的分泌物、排泄物以及被污染的衣物等要徹底消毒或焚燒。死于鼠疫者的尸體應用尸袋嚴密包套后焚燒。

5)對病人使用鏈霉素、四環素和慶大霉素等抗生素治療；對留驗的密切接觸者使用磺胺類藥物預防。

6)人間鼠疫疫區處理達到標準后，疫區的封鎖經縣人民政府同意后方可解除。

（2）霍亂疫情控制

①加強災區水源與外環境監測和霍亂疑似病人的檢索。

②發現疑似病人立即留驗，對病人隔離治療，三次便檢陰性后方可解除隔離。

③病人糞便、嘔吐物和被污染的衣物等要嚴格消毒處理，同時對周圍環境進行消毒。

④密切接觸者要口服痢特靈、強力霉素、四環素或復方新諾明進行預防，嚴密實行醫學觀察。

⑤死亡病人的尸體，由治療單位負責消毒處理，處理后立即火化。

（3）脊髓灰質炎疫情的控制

①認真落實脊髓灰質炎疫苗的常規免疫接種工作。

②對已開展普服脊髓灰質炎疫苗、接種率達90%的災區，應加強疫情監測。

③發現可疑病例后，立即按照程序執行快速和“零”病例報告，并按AFp病例調查處理程序進行監測，采集可疑病例及其周圍密切接觸的5名5歲以下兒童糞便標本，隔天一次雙份便樣足量冷凍送檢。同時及時組織對其周圍0—3歲兒童進行應急服苗。維持冷鏈正常運轉，保證疫苗有效性。

（4）麻疹疫情的控制

①認真落實麻疹疫苗的常規免疫接種工作。

②對麻疹疫苗接種率低的農民聚居地區加強疫情監測，加強對高危人群的免疫和監測。

③發現可疑病例的暴發流行，采集前4例病例血清標本進行實驗室診斷，收集病例個案資料，及時組織對其周圍人群進行應急接種。可能的情況下描述麻疹傳播路線，加強對高危人群的免疫和監測，識別周邊可能存在的高危地區并采取免疫措施。

（5）傷寒、痢疾、肝炎、腹瀉等腸道傳染病疫情的控制

①加強監測，早期發現病人。

②及時隔離，就地治療病人。傷寒病人治療后糞便檢查連續3次陰性方可解除隔離。

③加強對病人糞便、[1][2]下一頁

第四篇：ＸＸ縣救災防病預案

ＸＸ縣救災防病預案

為了做好救災防病工作，保障全縣人民生命安全和經濟建設順利進行，根據《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《陜西省救災防病預案》，結合我縣實際，特制定本預案。

一、指導原則

1、堅持“安全第一，常備不懈，反應迅速，以防為主，全力救治”的原則；

2、堅持突發公共衛生事件和傳染病疫情信息報告、處理責任制原則；

3、堅持傳染病早發現、早報告、早隔離、早治療的原則；

4、堅持統一領導，團結協作的原則。

二、重點落實各項預防控制和醫療救治措施

（一）抓好災區疾病預防控制。受災地區要重點抓好預防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙性腦炎、炭疽等重點傳染病的流行和食物中毒事件的發生，把各種疫情撲滅在暴發、流行之前。

1、嚴格執行疫情報告制度，按照《食品衛生法》、《傳染病防治法》及《突發公共衛生事件和傳染病疫情監測報告管理辦法》明確的報告程序，加強疾病監測和疫情報告，及時掌握疫情動態。救災防病特殊時期對法定傳染病、丙類傳染病中的感染性腹瀉和食物中毒實行疫情每日報告，并在重災區建立疫情監測點。縣疾控中心要派專業人員深入災區基層開展疫情監測工作，尤其要加強對重點人群的監測。要建立一般和重點相結合的縣、鄉、村級監測點，及時分析疫情發展趨勢，以便及時采取有針對性的措施。

2、重點抓好水源保護和飲水消毒。保障飲水衛生是預防控制腸道傳染病的關鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，或鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉或漂白精片對飲水進行消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區域，并做好水源保護工作。洪水退后要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質檢驗。

3、開展愛國衛生運動。要動員廣大群眾搞好環境衛生，指導群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對受淹的住房和公共場所要及時做好消毒和衛生處理。組織消滅蚊蠅、鼠害，重點實施對臨時居住點的帳篷和窩棚、臨時垃圾點、災區所有廁所、蚊蠅、鼠類的消殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。在重災區人群較集中的生活區域內垃圾、糞便污染嚴重的地區重點進行藥物噴灑消毒處理。

4、做好災區食品衛生監督管理工作。縣衛生監督所要加大災區食品衛生執法檢查力度，防止群眾食用水淹及腐敗變質的食品，誤食被農藥和其它化學工業品污染的食品及毒蕈，保障食品衛生安全。

5、加強災區健康教育工作。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛生防病宣傳教育和動員工作。結合災區的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛生知識教給群眾。組織群眾制訂并執行救災防病愛國衛生公約，促進群眾自覺提高自我防病和自我保護能力。

6、組織開展群防群治工作。充分發揮城鄉的三級醫療預防保健網，特別是村、街道、居委會的衛生組織、愛衛會的作用，采取中西結合、土洋并舉、分片負責的辦法，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術措施在各個環節得到落實。針對盛夏災區高溫酷暑、災民居住防護條件差等情況，做好防治中暑的必備藥物準備，做好災區群眾中暑的預防工作。

7、做好非災區的疫情控制工作。夏秋季正是傳染病高發季節，鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、瘧疾、乙性腦炎等重點傳染病易發生和流行，必須引起高度重視。要認真抓好非災區傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發展。要加強對流動人口的疫情監測，防止疫情的交叉傳播。

（二）抓好災區醫療救治。各級醫療機構要切實抓好災區傷病員的搶救、轉送和治療工作，協助疾控機構開展傳染病防治，一旦傳染病發生，立即組織救治。

（三）抓好救災防病應急準備。抽調技術人員組建醫療救治小分隊、疾病控制小分隊和衛生監督小分隊，各由1名單位領導負責，開展人員培訓，組織應急演練，提高反應能力。縣疾控中心要搞好必要的救災物資、藥械、車輛準備和儲備，配備快速監測設備，備足檢驗試劑。一旦災害發生，必須以最快的速度趕赴災區開展工作，把災害事故的傷亡控制在最低程度，保證災區不發生疫情。

三、加強領導

（一）成立救災防病領導小組和技術小組。為切實履行救災防病的行政領導責任，明確相關單位的職責，我局特成立由ＸＸ縣衛生局局長張寧任組長，紀檢書記鄒治國任副組長，縣衛生局主任科員劉玉萍、縣疾控中心主任李鵬、縣人民醫院院長茹甫毅、縣中醫院院長張德軍、縣衛校校長劉長保、縣衛生監督所副所長李文龍及局行政股、疾控股、醫政股的負責同志為成員的救災防病工作領導小組。下設辦公室，辦公室主任由鄒治國同志兼任，主要負責全縣救災防病工作的組織、指揮、協調、信息收集等工作。

成立縣醫療救治小組：縣醫療救治一組組長由縣人民醫院院長茹甫毅同志擔任，組員由縣人民醫院醫護人員組成；縣醫療救治二組組長由縣中醫院院長張德軍同志擔任，組員由縣中醫院醫護人員組成。全力負責全縣災區醫療救治指導和協助重災區醫療機構開展醫療救治工作。

成立縣疾病控制小組：組長由縣疾控中心主任李鵬同志擔任，組員由縣疾控中心技術人員組成。負責全縣災區疾病控制指導和協助重災區疾病控制機構開展疾病控制工作。

成立縣衛生監督小組：組長由李文龍同志兼任，組員由縣衛生監督所監督員組成。負責全縣災區食品衛生、傳染病防治執法監督指導和協助重災區衛生監督機構開展衛生監督工作。

縣衛生局救災防病工作領導小組接到命令后，根據需要，立即通知以上各有關小組組長，接到通知的有關小組必須在30分鐘內集合人員，按要求迅速趕赴災區開展工作。

（二）明確責任。各醫療衛生單位“一把手”為救災防病第一責任人，必須切實履行職責，切實加強對救災防病工作的領導，明確各自在救災防病工作中的責任，分工協作，團結一致，共同完成救災防病任務。同時積極爭取和落實救災防病各種必需物資、藥械和必要的經費，重點儲備用于生活飲用水消毒的漂白粉或漂白粉精片和其它消殺藥械，落實好實驗室試劑及現場快速監測、檢驗設備、試劑和人員，一旦發生災害，迅速投入使用，確保救災防病工作順利開展。要加強督促檢查，保證救災防病工作組織到位、人員到位、物資藥械儲備到位、要嚴格救災防病紀律，服從統一指揮，對在救災防病中不服從安排、敷衍了事，造成嚴重后果的單位和個人，必須追究責任。

四、落實救災防病技術方案

嚴格按照《陜西省救災防病預案》規定的技術方案要求執行。

第五篇：房縣衛生救災防病預案

房縣衛生救災防病預案

一、總則

(一)目的為了及時、有序、高效地組織開展自然災害期間救災防病工作,減少群眾受災害相關疾病的威脅,保證大災之后無大疫,保障災區群眾身體健康，維護災區社會穩定,特制定本預案。

(二)工作原則

按照統一領導，分級負責的原則，當自然災害發生時，在當地人民政府啟動了相關救災應急專項預案后，衛生行政部門啟動本預案。

(三)編制依據

本案屬于衛生部門單項預案，根據《湖北省突發公共衛生事件應急預案》編制本預案。

(四)適用范圍

本預案適用于發生干旱、洪澇等自然災害后的疾病預防和控制工作，如食品衛生、飲水衛生、環境衛生、消毒、殺蟲、滅鼠、腸道傳染病等災害相關疾病。

二、組織機構及職責

(一)救災防病指揮機構

在政府突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導下，開展救治防病工作。衛生行政部門成立救災防病指揮機構，衛生行政部門主要負責同志擔任指揮機構的負責人，負責貫徹落實政府和上級衛生部門相關應急指揮部的救治防病工作指令，對衛生系統的救災防病工作統一指揮。

衛生行政部門救災防病指揮部根據災害的特點和救災方面工作的需要，成立綜合協調組，疫情監測組，醫療救治組，督導組，物資保障組，愛國衛生組等，確定各工作小組負責人和工作職責。

各級衛生行政部門救災防病指揮機構的職責：

1、在當地政府有關應急指揮部的統一領導下，負責組織指揮轄區內衛生系統救災防病工作，以及組織協調當地有關部門開展救災防病工作。

2、制定、修訂救災防病預案和工作方案，檢查預案和方案的貫徹落實情況。

3、組織貫徹落實縣政府和上級衛生行政部門有關救災防病工作的指示和指令。

4、研究確定救災防病經費和物資保障。

5、成立醫療救援隊、防疫工作隊、督查工作隊等，組織動員廣大醫療、公共衛生人員投入救災防病工作。

(二)救災防病專業技術機構的職責

各級各類醫療衛生機構是救災防病工作的專業技術機構。災害發生后，各醫療衛生機構要服從衛生行政主管部門的統一指揮、調度和安排，開展救災防病工作。

1、醫療機構：深入災區開展現場駐點或巡回醫療救治工作，負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療，配合疾病預防控制機構做好防病藥品的發放和防病知識宣傳工作。

2、疾病預防控制機構：指導災區做好飲水消毒和食品衛生，環境衛生的管理，組織開展環境消殺滅，防病藥品的發放和防病知識宣傳；負責做好疫情的監測、分析、預警工作，科學指導救災防病工作；負責組織對災后發生的疫情實施防控措施。

3、衛生監督機構：在當地衛生行政部門領導下，負責對災區的食品衛生、飲水衛生、環境衛生，依法加強監督管理，負責對醫療衛生機構的疫情報告，醫療救治，傳染病防控措施等落實情況進行監督檢查。

三、監測、預警與報告

1、監測

(1)疫情監測

災區各醫療機構要加強疫情報告工作，對霍亂疫情實行日報制度和“零”報告制度，對其他傳染病實行周報制度；疾病預防控制機構實行24小時疫情值班制度，安排專人負責疫情的收集、整理和分析；受災地區疾病監測點要強化對監測病種的監測，擴大監測范圍。

(2)食品和水質監測

加強災區的食品監測,確保食品衛生，食物中毒實行日報制度和

“零”報告制度；強化水源水和飲用水的水質監測，增加監測頻次，確保生活飲用水安全。

(3)鼠類和蚊，蠅等蟲媒監測

開展室內，外鼠密度和出血熱等帶毒率監測；組織開展室內外蚊、蠅等蟲媒密度監測。

(4)受災地區可結合本地的實際情況，開展疫情的主動監測和癥狀監測；必要時，設立臨時疾病監測點，強化疫情的監測。縣衛生行政部門和縣鄉醫療機構要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

2、預警

縣衛生行政部門根據醫療機構、疾病預防控制機構提供的監測信息，按照傳染病的發生、發展規律和特點，及時分析其對公眾健康的危害程度，可能的發展趨勢，及時做出預警。

3、報告

(1)責任報告單位和責任報告人

1)責任報告單位

縣衛生行政部門指定的疾病監測機構；各級各類醫療衛生機構；有關單位，主要包括傳染病疫情和食物中毒發生單位，與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構，如食品藥品監督管理機構、教育機構等。

2)責任報告人

執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員,個體開業醫生及其他責任報告單位的有關人員.(2)報告時限和程序

監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現傳染病疫情或食物中毒，應當在2小時內盡快向所在衛生行政部門報告。

接到疫情報告的衛生部門應當在2小時內盡快向本級人民政府報告，同時向上級衛生行政部門報告，并應立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，隨時報告勢態進展情況。

地方人民政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級人民政府報告。

各受災地區的衛生部門應視情及時互相通報信息。

(3)報告病種和報告內容

1)報告病種：霍亂、傷寒、痢疾、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎、炭疽等重點傳染病和食物中毒(細菌性食物中毒、化學性食物中毒)。

2)報告內容：傳染病疫情和食物中毒報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。

首次報告未經調查確認的傳染病疫情，食物中毒或存在隱患的相關信息，應說明信息來源，危害范圍，事件性質的初步判定和擬采取的措施。

經調查確認的傳染病疫情或食物中毒報告應包括事件性質、波及范圍、危害程度、分布、勢態評估、控制措施等內容.(4)網絡直報

醫療機構和鄉(鎮)衛生院可直接通過互聯網上的專用系統報告傳染病疫情或食物中毒，提高信息報告的及時性。縣級疾病預防控制機構接收到報告信息后，應及時審核信息，確保信息的準確性，并匯總統計、分析，按照有關規定報告本級衛生行政部門。

四、預案啟動和終止

(一)預案啟動

1、當自然災害發生時，當地人民政府啟動了相關救災應急專項預案時，衛生行政部門啟動本預案。

2、縣級人民政府或上級衛生行政部門認為需要啟動本預案的，本預案啟動。

(二)啟動后的措施

(1)縣鄉級人民政府及其有關部門

按照《房縣突發公共衛生事件應急預案》的要求制定、落實各項救災防病措施。

(2)衛生行政部門

1)動員廣大醫療、疾病控制人員投入救災防病工作；成立醫療、防疫小分隊，趕赴災區進行醫療救助，疾病控制等工作。

2)及時、主動向當地政府匯報和向有關主管部門通報防病、治病情況；分析災區防病形勢，做好政府參謀。

3)合理安排使用救災防病經費；做好有關藥品、器械和消毒用物資的儲備，供應工作。

4)制定救災防病工作責任制度和預防控制傳染病，飲水污染、食物中毒處理的方案；做好業務技術培訓工作。

5)災區若發生傳染病疫情或食物中毒，要組織疾病預防控制機構，醫療機構做好疫情的調查，處理工作，迅速撲滅疫情。

(3)醫療機構

1)在衛生部門的統一安排下，深入災區駐點或巡回開展醫療救治工作，負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療等。

2)按照有關規定，做好疫情監測、登記和報告等工作。

3)配合疾病預防控制機構做好防病藥品的發放和防病知識宣傳工作。

(4)疾病預防控制機構

1)重點指導做好災區飲水消毒和食品衛生、環境衛生的管理，開展消殺滅和防病藥品的發放工作，大力開展防病知識宣傳。

2)負責做好疫情的監測、分析、預測和報告工作，科學指導救災防病工作。

3)參與指定預防控制傳染病，飲水污染、食物中毒處理的方案，并組織對疾病預防控制人員的培訓。

4)一旦發生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發階段，確保災后不發生大的疫病流行。

(5)衛生監督機構

1)在衛生行政部門的領導下，依法對醫療機構,疾病預防控制機構救災防病工作的各項措施落實情況開展督導、檢查。

2)圍繞救災防病工作，開展食品衛生、環境衛生等的衛生監督和執法檢查。

3)在衛生行政部門的領導下，依據有關法律法規，調查處理救災防病工作中的違法行為。

(三)預案終止

由于災后疾病的發生具有滯后效應，在政府相關部門宣布災情和救災工作結束后，救災防病工作仍需要延續一段時間，具體終止時間由政府救災防病指揮機構或縣衛生行政部門結合救災防病的實際情況,另行通知.五、善后處理

1、后期評估

救災防病工作結束后，縣衛生行政部門組織有關人員對救災防病工作情況進行評估，評估內容主要包括事件概況，病人救治情況，疫情監測和疾病控制情況，所采取的防病措施的效果評價，防病過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門。

2、獎勵

衛生行政部門對參加救災防病工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

3、責任

對在救災防病工作的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規追究當事人的責任。

4、撫恤和補助

對因參與救災防病工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤；對參加處理一線工作的專業技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。

六、后勤保障

縣鄉衛生部門和相關部門要按照國家《突發公共衛生事件應急條例》,《湖北省突發公共衛生事件應急預案》的有關要求，組織協調有關部門做好救災防病工作的人員、物資、經費、技術等各方面的保障。

七、附則

本預案根據需要進行及時修訂，由縣衛生行政部門負責解釋。