第一篇：疾病預防控制中心救災防病工作預案

疾病預防控制中心救災防病工作預案

一、目的

為及時、有序、高效地組織開展自然災害期間救災防病工作，減少群眾受災害相關疾病的威脅，保障大災之后無大疫，保障災區群眾身體健康，維護災區社會穩定，特制定本預案。

二、工作原則

按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則，在衛生局的統一領導下，開展全縣的救災防病工作。

三、制定依據

本預案屬于縣疾控中心單項預案，依據《雅安市病預防控制中心救災防病預案》、《蓬溪縣衛生局救災防病預案》編制本預案。

四、適用范圍

本預案適用于發生干旱、洪澇等自然災害后的疾病預防和控制工作，如食品衛生、飲水衛生、環境衛生、消毒、殺蟲、滅鼠、腸道傳染病等相關內容。

五、預案的啟動

縣政府或縣衛生局認為要啟動本預案時，本預案啟動。

六、預案的終止

由于災后疾病的發生具有后效應，在縣政府相關部門宣布災情和救災工作結束后，救災防病工作仍需延續一段時間，具體終止時間由上級部門結合救災防病的實際情況決定。

七、救災防病組織

縣疾病預防控制中心成立救災防病領導小組，一把手負總責；并成立救災防病應急處理小分隊，24小時待命,負責重大疫情處理。

隊

長： 副隊長：（1）第一梯隊： 組

長：

職

責：負責現場的流行病學調查、消毒、檢驗工作全面開展，向現場指揮（應急隊長）及時匯報。

職

責：協助組長具體完成現場疫情流行病學調查、消毒等現場工作。成員：

（流調）、（流調）、（消毒）、（消毒）、（檢驗）、（交通運輸）

職責：當疫情、災情發生后，造成電子通訊聯系中斷時，聯絡員立即趕赴縣衛生局設置的指揮部所在地，負責將指揮部的工作安排部署傳遞到我單位，并及時將本單位各方面的工作情況、信息等傳遞到指揮部，為衛生局的安排部署工作提供充足的信息資源。

（2）第二梯隊 組

長：

職

責：負責現場的流行病學調查、消毒、檢驗工作全面開展，向現場指揮（應急隊長）及時匯報。

職

責：協助組長具體完成現場疫情流行病學調查、消毒等現場工作。成員：

（流調）、(消毒)、(檢驗)、（檢驗）、(交通運輸)、（3）后勤保障及衛生宣教信息組 組

長：

職

責：組織全組人員做好通訊聯絡，衛生知識宣傳、信息報送和反饋，保證一線疫情控制工作的順利開展。

副組長：

（檢驗后勤）

成員：

（疫情網絡直報）、（健康教育）、（物質供應）、八、救災防病職責

（一）指導做好災區飲水消毒衛生、環境衛生的管理，組織開展消殺滅和防病藥品的發放工作，開展防病知識的宣傳。

（二）實行24小時疫情值班制度，安排專人負責疫情的收集、整理和分析，發生重大疫情隨時向縣衛生局和市疾控中心報告；科學指導救災防病工作，擴大監測范圍，強化災區監測病種的監測，全縣實行日報制度，當好衛生行政部門的參謀。

（三）參與制定預防控制傳染病、飲水污染、食物中毒、化學污染處理方案，并組織對本級和下級疾病預防人員的培訓。

（四）一旦發生疫情或食物中毒等突發事件，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制在初發階段，把危害控制在最小范圍。

（五）根據災情預測和疫情分析，提前做好全縣災后防疫工作所需應急藥品、器材、物資等儲備計劃的編制。

九、救災防病控制措施

（一）在疫情發生地區，建議縣政府根據疫情控制需要，組織有關單位采取如下預防控制措施：

1、病人的搶救、隔離治療（醫療機構負責）；

2、加強自來水和其它飲用水的管理，保護飲用水源；

3、加強糞便管理，清除垃圾、污物；

4、消除病媒、昆蟲、釘螺、鼠類及其它傳染病動物；

5、開展健康教育，衛生防病知識宣傳；

6、組織對傳染病病人、病原攜帶者、染病動物密切接觸者檢疫、預防服藥、應急接種；

7、及時供應用于預防接種和控制疫情必須的藥品、生物制品、消殺滅藥品及器械。

（二）食物中毒的預防和處理

1、防止糧食霉變，動員群眾利用晴天晾曬糧食；

2、教育群眾不要采取食用野生蘑菇防止中毒死亡；

3、加強農藥、滅鼠藥及其它有毒化學品的管理，防止誤食中毒；

4、教育群眾不要食用病死或死因不明的家禽及水產品，不要食用被水浸泡來源不明的直接進口食物；

5、食品必須燒熟煮透，提倡喝開水；

6、分送救濟食品時應盡量小包裝，少量多次分發；

7、建議加強食品衛生監督檢查，禁止過期變質食品銷售。

（三）災后飲用水的衛生措施

1、飲用水源選擇與保護：選擇清潔的水系作為飲用水源，一般選在河流的上游區段，并設立明顯的保護標志，防止牲畜進入，禁止洗滌污物和排入糞便。

2、被洪水淹沒過的水源或供水設施重新啟用前，必須清理消毒，水質符合衛生標準方可啟用。

3、在災區發放消毒劑，指導群眾做好飲用水消毒，保證災后群眾飲水安全衛生。

（四）災后環境的清理

1、依靠當地政府，動員全體群眾參與，對災后環境進行清理；

2、對生活垃圾，腐爛植物，人畜糞便等可集中清理，采取泥封堆肥方式，即可減少蚊蠅孳生地，又可用做肥料；

3、建立廁所或臨時廁所，對傳染病病人的糞便要進行消毒處理，糞便與漂白粉的比例為5：1，充分攪合2～6小時后，集中掩埋；

4、對淹死的動物尸體消毒后深埋，對因傳染病死亡的病人應做好衛生處理，并盡快運送火化。

（五）災后消毒、殺蟲、滅鼠措施

1、對水淹沒的房屋校舍，可用2～5%的漂白粉澄清液噴灑消毒。對災棚臨時垃圾點、廁所用漂白粉液噴灑消毒；

2、滅蚊、滅蠅措施：

對垃圾場所、廁所、居民周圍的小塊水體：定期實施滅蚊滅蠅，用0.5%敵百蟲水溶液或0.1～0.5%敵敵畏乳劑噴灑；

3、滅鼠措施

保管好糧食防止被鼠盜食。群眾可用鼠籠、鼠夾捕鼠。大面積藥物滅鼠一定要有組織、有計劃，在專業人員指導下進行，對死鼠要深埋。

4、實施滅蚊、滅蠅、滅鼠措施要注意人畜安全，并做好個人防護。

（六）健康教育和衛生防病知識宣傳措施

1、充分利用廣播電視臺、專欄、出動宣傳車等多種宣傳媒體和手段大力開展健康教育和防病知識宣傳；

2、根據實際情況，加緊制作各種宣傳品，把消毒知識、方法、滅蚊滅蠅方法、防病常識印成傳單，廣為張貼，使衛生防病知識家喻戶曉，人人皆知；

3、加強信息工作，注意反饋意見。要及時聽取收集災區群眾對衛生防病工作的反饋意見，了解健康教育防病知識在抗洪救災中發揮的作用。

第二篇：福建救災防病預案-福建疾病預防控制中心

災后防病技術方案

6月13日以來，我省持續遭受強降雨襲擊，部分地區出現嚴重的洪澇和地質災害，對災區生態環境和基礎設施造成極大破壞，環境衛生狀況惡化，災區飲用水和食品衛生存在隱患，存在發生疫情爆發與流行的可能性。為切實加強災后防病工作，特制定本方案。

一、大力開展環境衛生綜合整治

開展城鄉環境衛生綜合整治工作是災后防病的一項重要措施。要充分發揮愛衛會的組織協調作用，利用各方面力量，廣泛發動全社會和廣大群眾積極參與、多部門共同行動做好環境清理整治工作。災區各鄉鎮（街道、社區）、各部門要迅速組織廣大群眾進行過水區域環境清淤、清除街道、公共場所、房前屋后淤泥、垃圾、雜物，清理畜圈糞便，加強人畜糞便無害化處理。對問題多，難度大，臟亂差嚴重的地段，要組織力量進行會戰，清除垃圾，消滅衛生死角。

二、積極開展消、殺、滅工作（具體操作及用藥見附錄）在洪災過后對過水區域室內外環境進行及時清淤，在整治環境的同時，要對過水后的居住環境，臨時廁所以及生活區域內污染嚴重的公共場所等環境，以先清淤后消毒殺蟲的原則進行衛生處理，對鼠類異常聚集的場所要開展突擊滅鼠工作；及時妥善處理人畜尸體，防止傳染病發生和流行。

三、加強飲用水安全管理

針對目前災后水廠和管網大面積水毀的情況，政府部門應積極采取各種措施確保災區群眾能喝上安全水。在水廠和集中式供水設施尚未完全恢復正常供水的情況下，政府應協調有關部門尋找符合衛生標準的水源，衛生部門負責對供水進行消毒指導，確保飲用水安全。在沒有集中供水條件的地方，要著重做好分散式飲用水消毒，用漂白粉或漂白粉精片對飲水進行消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。臨時飲水水源區域做好水源保護工作。洪水退后災區各級政府要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設施進行檢修、清理，定期進行水質檢驗。

四、確保飲食衛生安全

政府要協調農業、質檢、工商、衛生和食品藥品監管等相關部門加大監督執法力度，嚴肅查處無證無照食品商販和經營網點，做好災區食品衛生監督管理工作。從食品原料、生產、流通、加工等各個環節加強衛生管理。加強對過水食品處置，要對群眾進行宣傳教育，教育群眾不買、不吃過期食品，防止群眾食用腐敗變質、和被農藥或其它化學品污染的食品。查禁販賣病死動物或其加工的食品，防止食物中毒以及食源性腸道傳染病的發生。

五、切實加強傳染病疫情監測 衛生部門要主動搜索疫情，做好霍亂、傷寒、痢疾、甲肝、鉤端螺旋體病和手足口病等重點傳染病的疫情分析與預測預報工作,及時分析疫情發展趨勢，掌握疫情動態。建立一般和重點相結合的縣、鄉、村級監測點，實行傳染病疫情和食物中毒每日報告和“零”報告制度，真正做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。一旦發現傳染病暴發、流行的苗頭，要及時處置，防止疫情擴散蔓延。救災防病期間，未經政府授權任何個人和單位不得擅自發布受災地區傳染病疫情及中毒事故情況。

六、認真做好衛生防病宣傳教育工作

充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式，組織多種形式的傳染病防治知識宣傳和健康教育活動,教育災區廣大群眾不飲用生水，不食用病死動物，不買過期發霉食品。使廣大群眾真正了解和掌握傳染病防治的基本知識，增強群眾自我保護意識和自身防病能力，防止傳染病的發生。

附錄

A、疫情報告及疫情監測

災區一旦發生重大傳染病疫情或不明原因疾病，要按照有關法規的要求及時進行報告和網絡直報。在報告內容方面，應注意詳細報告疫情信息和處置工作進展情況。

1.醫療機構要加強門、急診病人癥狀的監測，及時做好發熱、腹瀉等異常情況的報告，發現霍亂、甲肝、痢疾、傷寒、3 鉤端螺旋體病、感染性腹瀉和手足口病等疾病各醫療機構要及時進行網絡直報，各級疾病預防控制機構實行每日報告和“零”報告。

2.發生暴發疫情特別是不明原因疾病，責任報告人應當以最快的通訊方式向當地疾控機構報告。各級衛生行政部門應立即組織現場調查處置，迅速控制和撲滅疫情。

B、飲水衛生

一、飲用水水源的選擇

退水后尚不能恢復供水的地區應盡可能利用山泉水或井水為飲用水臨時水源。水井應有井臺、井欄、井蓋及井的周圍30米內禁止設有廁所、豬圈以及其他可能污染地下水的設施。

二、飲用水的處理與消毒

1．澄清 取水后將原水靜置，較粗大的顆粒物可在數分鐘內沉淀去除。

2．過濾 如當地缺乏水處理藥劑時，可采用慢沙濾方法。3．消毒 煮沸是最有效的消毒方法，應鼓勵群眾喝開水。洪澇災害期間，消毒劑消毒是主要的飲水消毒方法。消毒劑應用可參閱該劑說明書進行。常用的消毒劑有漂白粉(含有效氯約為25%)和漂白粉精(有效氯含量可達70%)。要求集中配制漂白粉澄清液，禁止直接使用漂白粉進行噴灑。

（1）缸水消毒

經澄清或混凝劑處理的水，按200斤水加 1－2片漂白粉精片，攪拌均勻，放置30分鐘，即可使用。

（2）水井消毒：取兩個空塑料瓶，用繩連接，一個內裝漂白粉，并鉆有6－8個小孔，孔徑2-5mm投入井中。每天檢驗水中余氯應達到0.5-0.7mg/L，觀察瓶中漂白粉量，及時添加。

（3）經水淹的井先抽干井水，清除淤泥，沖洗井壁、井底，再掏盡污水。待水井自然滲水到正常水位后，進行超氯消毒。投加量按每噸井水加200g漂白粉計算（溶解倒入）。浸泡12小時后，再抽干井水，在待自然滲水到正常水位后，按②正常消毒方法消毒，即可投入正常使用。

（4）井水量計算

圓井水量（噸）＝[水面直徑（m）]2×0.8×水深（m）

方井水量（噸）＝邊長（m）×邊寬（m）×水深（m）

三、飲水水質檢驗

在有條件時應按國家標準方法《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）檢驗。

C、食品衛生

一、發生食物中毒的現場處理

1．對病人及時做出診斷，采取緊急處理措施，并報告當地衛生監督機構

（1）及時作出診斷，必要時采集病人標本以備送檢。診斷應主要依據流行病學調查資料和中毒病人的潛伏期及 5 特有的臨床表現，必要時采集病人的標本進行實驗室檢驗以確認病因。

（2）停止食用可疑中毒食品。

（3）報告的內容有食物中毒發生地點、時間、人數、典型癥狀和體征、治療情況、中毒食物，分析事件可能的發生原因和需要進一步采取之措施的建議。

2.對中毒食品進行控制處理

（1）盡快停止銷售和食用可疑中毒食品，封存現場的中毒食品或疑似中毒食品，待調查確認不是中毒食物以后才能食用；（2）通知追回或停止食用其他場所的同類食品；

（3）對中毒食品進行無害化處理或銷毀，并對中毒場所采取相應的消毒處理。

二、開展對預防食物中毒的宣傳教育 1.災區能吃和不能吃的食品（1）不能吃的食物

①被水浸泡過的食物，除了密封完好的罐頭類食品以外都不得食用，罐頭類食品也應當用潔凈水清洗外周后方可食用；

②已死亡的畜禽、水產品；

③被水淹過的己腐爛的蔬菜、水果；

④來源不明的、非專用食品容器包裝的、無明確食品標志的食品；

⑤嚴重發霉的大米、小麥、玉米、花生等； ⑥其他已腐敗變質的食物和不能辨別是否有毒的野蘑菇。（2）能吃的食物

①新鮮的或工廠定型包裝的未被洪水污染過的食品； ②燒熟煮透的現場加工食品；

③加工后常溫下放置時間不超過4小時的熟食品： ④消過毒的蔬菜、水果；

⑤因洪水造成糧食、水果、蔬菜有少部分霉變或腐爛的，須經過嚴格挑選和處理，如經過清洗、加熱或去皮等處理加工后食用。

三、災區食品衛生監督管理

1.不準在市場銷售切開的水果和直接食用的冷葷菜； 2.不準銷售來源不明的食品及原料； 3.不得雇用未經體格檢查的廚師加工食品；

4.集體用餐單位應優先配備清潔用水、洗滌消毒設備以及食品加熱和冷藏設備；

5.禁止流動攤販售賣非包裝熟食品，尤其是散裝熟肉和水產品；

6.水淹過的食品生產經營單位應該做好食品設備、容器、環境的清潔。消毒后，經當地衛生行政部門認可后開業，并加強對其食品和原料的監督，防止食品污染和使用發霉變質原料。

7.對被洪水淹沒、浸泡過的食品，按以下意見處理：（1）不得經營銷售的食品：

① 所有直接入口的散裝食品（如蜜餞、糖果、糕點等）② 所有散裝半成品的食品原料（如調味品、大米、面條等）③ 質量不能保證的軟包裝食品。（2）經洗滌消毒允許經營銷售的食品

① 密封性能可靠、無破損、不漏水、不漏氣、無變形的定型包裝食品（如易拉罐等）

② 馬口鐵包裝未開封的食品，帶有內塞密封性能良好的塑料瓶或桶包裝的食品。

D、環境衛生

一、對災民安置點的環境衛生

1.首先要選擇安全和地勢較高的地點，采取應急措施，搭建帳篷、窩棚、簡易住房等臨時住所，做到先安置、后完善。

2.在災民聚集點選擇合適地點，搭建應急臨時廁所，要求做到糞池不滲漏（或用陶缸、塑料桶等作為糞池）。

3.安置點應加強垃圾收集站點的管理，有專人負責清掃、運輸。

二、人畜尸體的處理

1.對正常死亡者尸體，應盡快運出進行火化處理

2.對甲乙類傳染病死亡者，應做好衛生消毒，以最快速度運出火化。

3.對環境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體應用漂白 粉或生石灰處理后進行深埋。

三、水退后的環境清理

1.組織群眾清理室外環境，排除積水，疏通溝渠，清除垃圾雜物，掏除水井內污泥，修復廁所和其他衛生基礎設施，掩埋禽畜尸體，進行環境消毒。

2.凡是水淹地區的住戶，水退后全面清掃室內和院落，清除垃圾污物，對房間的墻壁和地面進行消毒.3.街道、公路等露天地點以清除淤泥，沖洗為主，對明顯有尸體、糞便污染的范圍進行消毒。

四、過水區域環境消毒方法

1.一般用具、家具

用漂白粉（20斤水加 50g漂白粉,均勻攪拌靜止澄清后使用）的上清液，浸泡或擦拭，作用30分鐘，清水沖洗。

2.食具 首選蒸煮15分鐘，也可用含氯消毒劑，有效氯250mg/L，作用15分鐘，然后用潔凈水沖洗。

3.墻壁、地面 用漂白粉（100斤水加250－ 500g漂白粉）的上清液噴灑，噴濕即可，（參考量：土質地面500ml/m2、水泥地面200ml/m2、水泥墻200ml/m2 木墻100ml/m2。）

E、殺 蟲

一、防蚊措施首先要采取環境治理，將居住處附近雜草清 9 除掉，雜物整理齊整。

1.防蚊措施保護人群，減少與蚊蟲接觸。（1）有條件的災區，在住處裝上紗門、紗窗；（2）有條件時使用經藥物浸泡過的蚊帳；（3）睡覺前點燃蚊香（或電熱蚊香）；（4）用市售驅蚊劑涂在身體暴露部位。2.殺滅蚊蟲措施目的降低蚊蟲密度。（1）殺滅成蚊

①室外速效噴灑將1％～2％敵敵畏乳劑（40－80倍稀釋）或用大功達（高效氯氰菊酯，100倍稀釋）噴霧器噴霧。

②室內（帳棚內）壁周圍 用大功達（100倍稀釋），用量100 ml /m2持效達2－3個月。

（2）殺滅幼蟲措施

洪水退后，因洪水造成的坑、溝應盡量填平。

二、防治蠅類措施需要清理環境，減少孳生場所，加強防護，減少蠅類與人等接觸。

1.室內（帳棚內）壁周圍可用大功達（100倍稀釋），用量100 ml /m2持效達2－3個月。噴一次即可達到殺滅蚊、蠅目的。

2.室外 處理蠅孳生場所可用1％～2％敵敵畏乳劑（40－80倍稀釋）或用大功達（100倍稀釋）普通噴霧器噴霧。

F、滅 鼠 南方洪災水來得快退的也快，多數情況不會造成鼠密度異常升高，但在有鼠類異常聚集或鼠傳疾病流行時應開展滅鼠。但應遵循以下原則：

第一，多用器械滅鼠，如鼠籠/鼠夾和粘鼠板等，但不能使用電子貓，嚴禁自拉電網捕鼠。

第二，慎用毒餌。當鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病嚴重威脅時，則應在嚴密組織、充分宣傳的基礎上，開展毒餌滅鼠。

毒鼠只能用國家準用的高效、安全的抗凝血滅鼠劑，如0.025％敵鼠鈉、0.0375％殺鼠迷、0.005％溴敵隆或大隆、殺它仗。嚴禁使用毒鼠強、氟乙酚胺等禁藥，第三，確保人畜安全。不能用熟食配制毒餌，更不能用餅干或方便面等。毒餌必須有警告色。投餌結束應收集剩餌，焚燒或在適當地點深埋。同時做好中毒急救的準備。

第三篇：疾病預防控制中心的防病專家建議

疾病預防控制中心的防病專家建議，對于呼吸道傳染疾病的預防，除營造通風、溫度適宜的生活環境外，還要從良好的生活習慣上下工夫，簡單說就是以下幾個方面：

避免受涼。當人體受涼時，呼吸道血管收縮，血液供應減少，局部抵抗力下降，細菌和病毒容易侵入。

補充營養。注意多補充些魚、肉、蛋、奶等營養價值較高的食物，增強機體免疫功能；多吃富含維生素C的新鮮蔬菜水果，可中和體內毒素，提高抗病能力；冬季氣候干燥，空氣塵埃含量高，人體鼻黏膜容易受損，要注意多喝水。

生活規律。生活不規律易使免疫系統功能減弱，充足睡眠能消除疲勞，調節人體各種機能，增強免疫力。

加強鍛煉。體育鍛煉可增強血液循環，提高免疫力。個人防護。要注意勤洗手、勤漱口；出門盡量站在空氣通暢的地方；盡量少到擁擠的場所。

免疫預防。流行季節前可進行相應的預防接種，如流感、肺炎、麻疹、流腦等疫苗。

及早就醫。當自己或周圍的人出現發熱、咳嗽、呼吸困難、氣短等一種或多種呼吸道癥狀時，應及時到醫院就醫，別不當回事，更不要胡亂吃藥。自己患病就不要帶病上班，要有避免傳播，引起交叉感染的意識。在通風不好的公共場所減少逗留。在醫院就診時，要想到這是一個呼吸道疾病聚集的場所，體弱多病的人，兒童、老人等要注意戴口罩，注意盡量少與物體接觸。

第四篇：泊頭市救災防病工作預案

泊頭市救災防病工作預案

第一部分 總則

一、目的為預防、控制自然災害可能引發的疾病流行，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及《河北省救災防病工作預案（試行）》，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于全市范圍內因自然災害導致的疾病發生、流行的預防與控制工作。

三、工作原則

（一）預防為主

政府要加強對受災地區疾病的監測，及時發現受災疾病疫情，采取有效措施，減少疾病發生，控制疾病流行。

（二）及時處置

災情發生后，一旦發生疫情，政府應做到早發現、早報告、早處置，防止疫情擴散和蔓延。

（三）依法管理

政府及有關部門要強化責任，履行救災防病職責，依法采取防治措施，控制疾病發生和流行。

第二部分 組織指揮與保障措施

一、組織領導

政府應當加強對救災防病工作的領導，成立救災防病工作領導小組，由政府主要領導任領導小組組長，有關部門（單位）負責人為成員，負責統一協調、組織、指揮本行政區域的救災防病工作。各部門按照職責分工，密切協作，做好救災防病的應急處置工作。要組織督查隊伍，對基層救災防病工作及時督查。凡因工作失職造成疾病流行的，依法追究責任。

二、部門職責

衛生行政部門：負責救災防病及重大傳染病防治技術指導工作，制定救災防病工作預案和技術方案；加強疫情監測，及時報送與公布疫情信息；開展災區食品衛生、飲用水衛生和消毒產品的監督管理；組建技術咨詢專家組、防疫和醫療救護應急處置隊；購置、儲備和發放救災防病藥械。協助政府各相關部門開展救災防病及重大傳染病疫情應急處置。

財政部門：負責籌措和落實救災防病所需經費，監督經費的使用和管理。

建設、城管部門：負責環境衛生設施和城鎮供水設施的修復以及垃圾、糞便、禽畜尸體等的清理。

環保部門：負責災后環境特別是水源的保護，對水源和環境污染進行監測和處理。

經貿部門：負責救災防病物資和藥品的生產、儲備、供應。

藥監部門：負責對防病治病藥品的質量監管。

教育部門：負責落實學校、托幼機構的衛生防病措施，做好健康教育工作。

農業。

水利部門：負責提供災情信息，做好人畜共患傳染病有關的家畜家禽的傳染病防治管理工作。

公安部門：負責流動人口管理和災區治安管理，配合衛生行政部門實施強制隔離措施，搞好疫點、疫區現場封鎖；搞好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區。

交通、鐵路部門：優先安排救災防病物資及醫療防疫人員的運送，配合有關部門搞好對疫區的封鎖、交通管制和檢疫。

民政部門：負責對災民的安置和管理。

廣播電視部門和新聞單位：宣傳黨和政府對救災防病的方針政策，宣傳軍民救災防病的典型事跡，普及衛生防病知識。

愛衛會（辦）：動員和組織群眾開展以清理環境和消毒、殺蟲、滅鼠為主要內容的愛國衛生運動。

三、保障措施

（一）經費保障

1、政府要按照分級負責的原則，將救災防病所需的專項經費列入財政預算，并應根據災情、疫情，安排必要的救災防病緊急經費，由衛生行政部門結合防病預案的實施，統一安排使用。財政要從撥給民政部門的救災款和民政部門接受的募捐款中安排一定比例的資金用于防病救災，民政、醫藥等部門接受的捐贈藥品要轉給衛生部門統籌安排。

2、醫療預防保健機構災后的恢復重建工作，應納入地方財政預算予以優先安排，以保證防病治病工作的正常進行。

3、政府要加強疾病預防控制機構建設，配備必要的檢驗檢測設備，提高監測能力。

4、嚴格救災防病經費、物資的管理，做到專款專用，決不允許貪污或挪作他用。同級審計、監察部門要進行跟蹤監督，對違法違紀行為要依法嚴肅處理。

（二）物資保障

1、政府應根據歷年災情和經濟、社會發展情況儲備救災防病藥品。市級常年儲備20萬元以上的救災防病藥品和消毒器械，疾病預防控制機構還應根據災情、疫情監測情況，及時儲備適量的預防性生物制品，以保證災前、災中、災后的疾病預防和開展應急免疫工作。

2、災害發生后，當地政府要搞好救災防病藥品的供應，災區急需的物資和藥品短期內無法解決的，請求上一級相關部門支持解決。

3、充分發揮紅十字會和慈善機構的作用，積極組織發動社會募捐和爭取國際援助。

（三）法律保障

救災防病工作領導小組成員、參加救災防病的工作人員應當加強學習培訓，了解有關救災防病的法律、法規和政策規定，依法做好救災防病工作。

第三部分 疫情監測與預防控制

一、疫情監測與報告

（一）疫情監測

政府要建立和完善縣、鄉、村三級疾控網絡，加強基層監測點的建設，充分發揮各專業疾病監測點作用。

衛生行政部門及疾病預防控制機構應收集救災防病各類信息，包括災情范圍、受災人數、救災防病能力、急需尋求的援助、疫情隱患等情況。并加強對鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎，病毒性肝炎、痢疾、傷寒、出血熱，鉤體病、乙腦、瘧疾，血吸蟲病、急性眼結膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、感冒、不明原因群體性疾病、食物中毒、有毒有害化學品中毒和其他要求報告的疾病的監測。在洪澇期間，疾病預防控制部門要深入基層督促檢查，及時掌握疫情信息，必要時可設立臨時監測點。

（二）疫情報告

衛生行政部門和醫療衛生機構要強化疫情報告制度，實行24小時疫情值班制、疫情日報告和“零”報告制度，嚴禁隱瞞及謊報疫情。疾病預防控制部門負責疫情的報告、收集、整理和分析，要按照國家“救災防病信息報告系統”報告監測疾病的發生情況，同時電話報告上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門。

甲、乙類傳染病按《傳染病防治法》規定的時限報告，在救災防病特殊時期，對甲類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制，其它重點傳染病實行周報制。發生重大疫情、不明原因疾病和其它突發公共衛生事件，責任報告人應當以最快的通訊方式向當地疾病預防控制機構報告（城鎮應于6小時，農村應于12小時內），衛生防疫機構接到報告后2小時內向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告，衛生行政部門接到報告后2 小時內向上級衛生行政部門和同級政府報告，并立即組織有關醫療、防疫人員進行現場調查、核實并采取處理、控制措施。

疫情報告應包括：疫情發生地點、單位、時間、發病（中毒）人數和死亡人數、發生原因以及所采取的措施、需要解決的問題等。

（三）信息發布

按照有關法律法規的規定執行。

二、疾病預防與控制

（一）疾病預防

1、災情發生后，疾病預防控制機構應立即派員趕赴現場調查，對災害進行衛生學評估，預測可能發生的疫情及其他嚴重影響公眾健康的事件，采取預防措施。

2、建立健全腸道門診，加強內外環境疫源檢索。衛生行政部門要充分認識腸道門診在防治腸道傳染病方面的重要作用，督促轄區的醫療衛生單位建立并完善腸道門診，對腹瀉病人實行歸口管理，做到“逢瀉必檢，逢疑必報”；各地要明確當地的重點地區和重點人群，加強對河水、飲用水、海產品等內外環境疫源檢索，災時、災后要增加檢測頻次和數量，開展對有關人員的監測，及時發現傳染源。

3、抓好水源保護和飲水消毒，確保水源和飲用水的衛生質量，要著重做好分散式飲用水消毒，教育動員群眾喝開水。在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進行消毒。飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區域，并做好水源保護工作。洪水退后，及時組織對分散式和集中式飲用水和供水設施進行檢修清理消毒，定期進行水質檢驗。

4、嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》，加強食品衛生監督管理，做好災區食品衛生工作，及時銷毀腐敗變質食品，要對群眾進行宣傳教育，讓群眾掌握如何正確加工食品，嚴把“病從口入”關，防止誤食被農藥和其它化學工業品污染的食品及毒蕈，防止發生食物中毒事故。

5、在災區人群集中的地方，重點做好災民居住場所消毒，垃圾、糞便等廢棄物的處理，蚊蠅老鼠的殺滅工作。

（二）疾病控制

1、各縣市區要以災區、疫區和農村作為重點地區，以受災群眾作為重點人群，以腸道傳染病、鼠傳性疾病和血吸蟲病等為重點疾病，做好疫情分析和預報預測工作，真正做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療，防止疫情擴散和蔓延。

2、疾病控制機構要成立3支以上由流行病學、微生物檢驗、理化檢驗、消毒、殺蟲、滅鼠等衛生學專家組成的救災防病機動隊。疫情發生后，救災防病機動隊應立即趕赴現場進行調查處理，采取控制措施。

3、及早發現和檢出傳染病病人、疑似病人及病原攜帶者，對災區的家畜和家養動物進行檢查，對進出災區的人員開展針對性的檢診，防止疫情的傳播。

4、災時盡量減少群體性聚餐，實行大型聚餐申報制。一旦發生食物中毒和食源性疾病，應立即進行現場處理和救治，盡量減少人員傷亡，防止疫情擴散：

5、對災區重點人群和高危人群實施針對性的免疫預防接種，同時加強常規計劃免疫接種，確保不出現免疫空白。

6、非災區要開展重點傳染病的監測，加強對流動人口的疫情監測，防止疫情擴散。

第四部分 醫療救治

一、救治組織

衛生行政部門要按照統一調度，分級負責，屬地管理的原則組織醫療救治，縣以上醫療機構應成立3支以上醫療救護隊。當災情波及面廣時，由上級衛生行政部門協同下級衛生行政部門做好救護工作。

二、實施內容

（一）衛生行政部門在災前對醫療救護隊開展急救應急處理相關知識、技能培訓，組織救災防病應急演習。災害發生后，衛生行政部門要組織開展巡回醫療，衛生部門的主要負責人要帶隊深入災區救災防病，醫療救護隊在接到指令后迅速開赴災區。

（二）醫療單位要分開設立腸道門診和發熱門診，嚴格實行首診負責制，認真接診治療病人，對疑似傳染病病人，應仔細詢問流行病學史，詳細檢查記錄，及時報告疫情，并按規定做好病人的隔離和處置。

第五部分 群防群控

一、加強宣傳教育

各地要充分利用宣傳手段和傳播媒介，做好衛生防病宣傳教育工作，組織和動員廣大群眾，積極參與救災防病工作，使群眾掌握簡便易行的衛生防病知識，增強自我防護能力。

二、發揮基層組織作用

政府要充分發揮災區鄉鎮、村民委員會和街道、居民委員會的作用，調動其工作積極性，確定專門人員，加強對流動人口的管理，掌握轄區內居民的健康狀況，發現疫情及時報告，并組織開展救災防病工作。

三、大力開展愛國衛生運動

組織災區群眾搞好環境衛生，開展災后環境清理、消毒、殺蟲、滅鼠工作。提高人民群眾自我防護意識，保持良好的個人衛生習慣。

第五篇：中山市疾病預防控制中心

關于赴中山市疾控中心學習考察的函

中山市疾病預防控制中心：

各位領導好！公共衛生單位實行績效工資已在全國普遍實施，南方發達省市地區早已先行一步。據悉，貴中心在執行此項工作中有很多好的成功的經驗。我們通遼市疾病預防控制中心等一行5人，欲借前往深圳參加醫療器械展銷會之機，到貴處學習考察有關職工績效工資考核方面(實施辦法、方案等)相關做法及其他工作方面的先進經驗。

考察時間：2011年4月16下午—19日（以18日為最佳）考察人員組成：

布仁巴圖 通遼市疾控中心主任

馮和通遼市疾控中心工會主席

何玉龍通遼市疾控中心副主任

齊旭光通遼市疾控中心辦公室主任

（本次考察聯系人，電話：***）

劉云峰 通遼市科爾沁區疾控中心主任

本次學習考察定會給貴中心帶來諸多不便，還望見諒。同時，誠摯歡迎貴中心領導方便時到科爾沁草原、塞上新城通遼市作客，順祝貴中心各位領導及同仁身體健康，工作愉快！

此行不知成否，盼復。

通遼市疾病預防控制中心

二〇一一年四月八日