第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法

新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家級公益林資源保護(hù)和管理，明確管護(hù)目標(biāo)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，不斷提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國家級公益林的生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<森林法>辦法》和國家關(guān)于國家級公益林資源保護(hù)與管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家級公益林，是指根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定，經(jīng)認(rèn)定公布，并納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍的林地。

第三條 在自治區(qū)范圍內(nèi)從事國家級公益林管護(hù)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第四條 國家級公益林管護(hù)實(shí)行各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為國家級公益林保護(hù)與管理的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。其所屬林業(yè)、財(cái)政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為國家級公益林保護(hù)與管理的直接責(zé)任人。

國家級公益林所在地的人民政府要逐級簽訂森林資源保護(hù)管理責(zé)任書，各級林業(yè)主管部門和國有林管理局也要層層簽訂森林資源保護(hù)管理責(zé)任書。

第五條 縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)國家級公益林的管理工作，實(shí)施管護(hù)的單位負(fù)責(zé)國家級公益林管護(hù)的具體工作。

凡承擔(dān)國家級公益林管理任務(wù)的林業(yè)主管部門，要成立機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)國家級公益林的管理工作。

第二章 保護(hù)與管理

第六條 國家級公益林管護(hù)任務(wù)及森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，由自治區(qū)林業(yè)主管部門和自治區(qū)財(cái)政主管部門逐級下達(dá)，落實(shí)到各縣（市）和管護(hù)實(shí)施單位。

國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位要根據(jù)管護(hù)任務(wù)和森林資源變化情況編制國家級公益林年度管護(hù)實(shí)施方案。

國家級公益林年度管護(hù)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：管護(hù)機(jī)構(gòu)、管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)責(zé)任的落實(shí)、管護(hù)范圍、管護(hù)任務(wù)、內(nèi)容及形式，管護(hù)費(fèi)用概算，獎(jiǎng)懲措施等。第七條 國家級公益林所在地的縣級政府在國家級公益林區(qū)邊界明顯處，設(shè)立永久性標(biāo)志牌和宣傳牌。

國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)。管護(hù)責(zé)任區(qū)的劃分以地形地貌、林班、小班等為界線，不得打破小班區(qū)劃界線。管護(hù)責(zé)任區(qū)要設(shè)立責(zé)任區(qū)牌，并標(biāo)明責(zé)任區(qū)的責(zé)任人、管護(hù)面積、范圍等內(nèi)容。

第八條 國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位根據(jù)管護(hù)的難易程度和生活便利程度，確定管護(hù)人員數(shù)量和報(bào)酬。管護(hù)難度較大的每個(gè)管護(hù)員的管護(hù)面積原則上不低于3000畝，管護(hù)報(bào)酬按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

管護(hù)人員按照公開、擇優(yōu)的原則招聘（林業(yè)院校畢業(yè)的大中專專業(yè)人員優(yōu)先）。國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被聘用的管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)任務(wù)、管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)報(bào)酬及支付方式和獎(jiǎng)懲措施。管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任區(qū)要現(xiàn)場移交。

第九條 實(shí)行管護(hù)人員上崗培訓(xùn)制度。管護(hù)人員培訓(xùn)由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可持證上崗。

第十條 國家級公益林管護(hù)包括下列任務(wù)：

（一）宣傳林業(yè)法律法規(guī)和國家級公益林管護(hù)相關(guān)政策；

（二）制止開墾林地、非法占用林地、盜伐濫伐林木行為；

（三）制止非法獵捕野生動(dòng)物和亂采濫挖野生植物行為；

（四）開展封禁、撫育、造林、補(bǔ)植（補(bǔ)種）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)；

（五）預(yù)防和撲救森林火災(zāi)；

（六）監(jiān)測、調(diào)查和防治林業(yè)有害生物災(zāi)害；

（七）防止牲畜踐踏、啃食幼苗、幼樹；

（八）保護(hù)管護(hù)區(qū)域的標(biāo)志牌、宣傳牌、監(jiān)測標(biāo)志及封育圍欄等管護(hù)設(shè)施；

（九）開展森林資源監(jiān)測工作；

（十）制止其它破壞森林資源及林業(yè)設(shè)施的行為。

第十一條 國家級公益林管護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）鞏固和有效保護(hù)森林資源，提高林分質(zhì)量；

（二）無開墾林地及其他非法行為使林地遭侵占、破壞的情況；

（三）森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.8‰以下，林業(yè)有害生物防治達(dá)到林業(yè)有害生物不成災(zāi)的目標(biāo)；

（四）林業(yè)行政案件查處率95%以上。

第十二條 公益林管護(hù)組織以中心管護(hù)站（所）為中心、一般管護(hù)站為輻射建立管護(hù)網(wǎng)絡(luò)；管護(hù)隊(duì)伍以專職管護(hù)員為主、兼職和臨時(shí)管護(hù)員為輔，護(hù)林方式巡護(hù)為主，設(shè)卡為輔。

國家級公益林的管護(hù)分重點(diǎn)管護(hù)期和一般管護(hù)期，重點(diǎn)管護(hù)期和一般管護(hù)期由實(shí)施單位確定。

每10—20名（山區(qū)林場不低于6名）管護(hù)員設(shè)1名監(jiān)管員，監(jiān)管員在縣級林業(yè)主管部門和國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得隨意改變國家級公益林性質(zhì)和用途，確需改變的，須按程序上報(bào)批準(zhǔn)。

第十四條 納入國家級公益林的森林和林木，禁止商品性采伐。確需森林撫育和人工林更新采伐的，按程序報(bào)批。

第十五條 工程建設(shè)需要占用征收國家級公益林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用征收林地審核審批手續(xù)。

占用征收國家級公益林地的單位，必須按國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。森林植被恢復(fù)費(fèi)用于國家級公益林森林植被恢復(fù)，確保國家級公益林面積不減少。

第十六條 禁止在國家級公益林內(nèi)開墾林地、采石、采礦、挖沙、取土、樵采和從事其它有損于林木生長的行為。

禁止在幼林地、封育區(qū)放牧。在國家級公益林區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第十七條 縣級以上林業(yè)主管部門和國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度，主要包括管護(hù)人員崗位責(zé)任制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、巡護(hù)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、林區(qū)管理制度、森林防火管理、林業(yè)有害生物管理制度和檔案管理制度等。第十八條 縣級以上林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物的監(jiān)控防治工作，采取有效措施，確保國家級公益林區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和大面積的林業(yè)有害生物的成災(zāi)。

第十九條 縣級以上林業(yè)主管部門和國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全國家級公益林保護(hù)與管理檔案，包括區(qū)劃界定檔案、保護(hù)管理檔案、財(cái)務(wù)檔案和權(quán)益檔案。

（一）區(qū)劃界定檔案：包括國家級公益林區(qū)劃界定報(bào)告、小班卡片、區(qū)劃界定書、圖，管護(hù)責(zé)任區(qū)分布圖及國家級公益林管護(hù)實(shí)施方案等資料。

（二）保護(hù)管理檔案：包括下達(dá)和上報(bào)的相關(guān)文件、資料、實(shí)施階段的管護(hù)、防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查和防治、資源監(jiān)測、道路維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳報(bào)導(dǎo)資料；管護(hù)人員花名冊、考勤表，巡護(hù)記錄資料；國家級公益林營造林資料；林政案件的發(fā)生及查處資料；檢查和驗(yàn)收的資料；科學(xué)研究資料以及國家級公益林管理的政策、法規(guī)和制度。

（三）財(cái)務(wù)檔案：包括管護(hù)人員報(bào)酬支付、獎(jiǎng)懲及各項(xiàng)建設(shè)資金使用等情況的資料。

（四）權(quán)益檔案：包括國家級公益林權(quán)屬證明等資料。

第二十條 縣級林業(yè)主管部門、管護(hù)實(shí)施單位開展國家級公益林管護(hù)情況年度自查。在縣級自查的基礎(chǔ)上地（州）林業(yè)主管部門、國有林管理局進(jìn)行復(fù)查，自治區(qū)林業(yè)主管部門在地（州）復(fù)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽查結(jié)果作為實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。

上級林業(yè)主管部門要對下級部門和管護(hù)單位的國家級公益林管護(hù)質(zhì)量不定期進(jìn)行檢查。

第三章 管護(hù)人員責(zé)任

第二十一條 管護(hù)人員應(yīng)對管護(hù)區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，并對巡護(hù)情況詳細(xì)記錄。

第二十二條 對發(fā)生在管護(hù)區(qū)內(nèi)的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各種破壞森林資源的行為，管護(hù)人員必須依法制止，并及時(shí)上報(bào)。

第二十三條 對發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火情、火災(zāi)，管護(hù)人員要立即采取有效措施進(jìn)行撲救，并及時(shí)上報(bào)；對發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時(shí)上報(bào)；對森林資源發(fā)生變化的情況要及時(shí)上報(bào)。

第二十四條 對發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種破壞宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，管護(hù)人員要立即制止，并責(zé)令當(dāng)事人限期予以修復(fù)，并及時(shí)上報(bào)。

第二十五條 向當(dāng)?shù)厝罕姾瓦M(jìn)入林區(qū)人員宣傳國家級公益林管護(hù)的意義和相關(guān)政策、法律法規(guī)。

第二十六條 參加實(shí)施單位組織的森林撫育、營造、監(jiān)測等相關(guān)活動(dòng)。

第四章 森林資源監(jiān)測

第二十七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林資源監(jiān)測體系，采用先進(jìn)技術(shù)監(jiān)測國家級公益林資源消長變化。

地（州）、縣（市）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)國家級公益林的資源監(jiān)測工作。

自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)國家級公益林資源消長及其保護(hù)、管理、經(jīng)營、利用等監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)制定森林資源監(jiān)測方案，指導(dǎo)基層監(jiān)測工作。

第二十八條 國家級公益林的監(jiān)測采取以下方式：

（一）自治區(qū)國家級公益林監(jiān)測與國家森林資源連續(xù)清查同步進(jìn)行，每五年對所設(shè)置的樣地進(jìn)行監(jiān)測，分析全區(qū)國家級公益林資源動(dòng)態(tài)變化情況。

（二）各實(shí)施單位組織開展國家級公益林年度變化情況調(diào)查。以年度經(jīng)營管理活動(dòng)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，掌握國家級公益林地類、面積和森林質(zhì)量變化情況，并將國家級公益林年度變化情況逐級進(jìn)行上報(bào)。

（三）逐步完善自治區(qū)確定的典型樣地監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，充分發(fā)揮其典型地類分析、指導(dǎo)等功能作用，由實(shí)施單位每年對典型樣地進(jìn)行監(jiān)測，并逐級上報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)懲措施

第二十九條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極保護(hù)、培育國家級公益林，森林資源數(shù)量、質(zhì)量明顯提高的。

（二）嚴(yán)格保護(hù)國家級公益林，及時(shí)制止破壞森林資源行為，使國家免受重大損失的。

（三）經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門檢查成績突出的。

（四）縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的其他行為。

第三十條 未按本辦法落實(shí)管護(hù)責(zé)任，復(fù)查和抽查不合格的縣（市）和單位，由地（州）市林業(yè)主管部門、國有林管理局或自治區(qū)林業(yè)主管部門通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，整改后由地州（市）林業(yè)主管部門、國有林管理局進(jìn)行復(fù)查，如復(fù)查仍不合格，則視情況相應(yīng)核減下一年度國家級公益林管護(hù)費(fèi)用。

第三十一條 對國家級公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法占用征收林地、濫砍盜伐、開墾林地等案件制止、查處不力，造成森林資源破壞的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第三十二條 因預(yù)防措施不力，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和嚴(yán)重的林業(yè)有害生物災(zāi)害，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 管護(hù)人員未按管護(hù)責(zé)任書履行職責(zé)，工作失職，造成森林資源破壞、森林質(zhì)量下降的，視情節(jié)輕重和損失大小，可以扣減管護(hù)報(bào)酬、解除管護(hù)責(zé)任書或依法解除勞動(dòng)合同。

第六章 附則

第三十四條 國家級公益林管護(hù)單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

本辦法附件供實(shí)施單位參考執(zhí)行。

第三十五條 未納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施范圍內(nèi)的國家級公益林和地方公益林的保護(hù)與管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本管護(hù)辦法發(fā)布之日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》（試行）（新林資發(fā)〔2005〕223號）同時(shí)廢止。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)質(zhì)量檢查辦法

新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)質(zhì)量檢查辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家級公益林管護(hù)質(zhì)量考核工作，加強(qiáng)對管護(hù)責(zé)任的落實(shí)和管護(hù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，不斷提高公益林管護(hù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮森林生態(tài)效益，根據(jù)國家關(guān)于國家級公益林資源保護(hù)與管理的有關(guān)規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍內(nèi)的國家級公益林管護(hù)質(zhì)量檢查。

第三條

國家級公益林檢查結(jié)果是撥付管護(hù)費(fèi)用、兌現(xiàn)管護(hù)人員報(bào)酬和實(shí)施中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

第四條 國家級公益林檢查要嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對提交的檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制度。

第二章 檢查的程序和方法

第五條 國家級公益林檢查堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行縣（市）、地州、自治區(qū)三級檢查制度，檢查主要依據(jù)是《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法》和管護(hù)責(zé)任書。

第六條 檢查包括專項(xiàng)檢查、階段性檢查和檢查。

專項(xiàng)檢查：是指根據(jù)群眾舉報(bào)和有關(guān)部門反映的問題，由地（州）林業(yè)主管部門或國有林管理局、自治區(qū)林業(yè)主管部門組織對所反映問題進(jìn)行的檢查。

階段性檢查：是指由國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位的上級主管部門不定期對國家級公益林管護(hù)情況進(jìn)行的檢查。

檢查：是指林業(yè)主管部門和管護(hù)實(shí)施單位定期對國家級公益林管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行的檢查。包括管護(hù)實(shí)施單位對轄區(qū)內(nèi)國家級公益林進(jìn)行的全面自查；地（州）林業(yè)主管部門或國有林管理局在管護(hù)實(shí)施單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的復(fù)查；自治區(qū)林業(yè)主管部門在地（州）林業(yè)主管部門或國有林管理局復(fù)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽查。

第七條 縣（市）林業(yè)主管部門和管護(hù)實(shí)施單位全面自查必須于每年6月底前完成并上報(bào)；地（州）林業(yè)主管部門或國有林管理局的復(fù)查必須于9月底前完成并上報(bào)，自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽查于10月底前完成提交抽查報(bào)告。檢查主要采用隨機(jī)抽樣的方法，地（州）林業(yè)主管部門或國有林管理局的抽樣強(qiáng)度，要求對所屬管護(hù)實(shí)施單位全部進(jìn)行檢查，并且按不低于管護(hù)實(shí)施單位國家級公益林林班數(shù)量的30%和各單位國家級公益林面積20%；自治區(qū)林業(yè)主管部門的復(fù)查在地（州）林業(yè)主管部門、國有林管理局抽查合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽樣強(qiáng)度，不低于地（州）、國有林管理局所屬管護(hù)實(shí)施單位數(shù)量的30%，抽中單位按不低于國家級公益林管護(hù)林班數(shù)量的30%和國家級公益林面積的3%進(jìn)行復(fù)查。具體檢查面積如下：

國家級公益林100個(gè)林班以下的，檢查林班數(shù)不少于30%；101—200個(gè)林班的，不少于20%； 200個(gè)以上林班的，不少于15%。

國家級公益林面積30萬畝以下的，檢查面積不低于5%； 30-100萬畝的，不低于4%； 100萬畝以上的，不低于3%。

第八條 檢查采取內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查和走訪調(diào)查三種方式同時(shí)進(jìn)行。內(nèi)業(yè)檢查主要查看公益林管護(hù)檔案資料；外業(yè)檢查主要檢查管護(hù)質(zhì)量、標(biāo)志牌、宣傳牌、林班小班界樁，盜砍濫伐、開墾林地、非法侵占林地、濫采野生植物、濫獵野生動(dòng)物、護(hù)林防火、有害生物防治、封育林地和幼林地放牧的發(fā)生及查處情況，國家級公益林營造、撫育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及各種設(shè)施完好情況等；走訪調(diào)查主要是向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕娏私飧鞣N毀林情況和地方干部群眾對國家級公益林保護(hù)的認(rèn)識程度。

第九條

實(shí)行檢查證制度。檢查完成后，檢查部門應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出據(jù)檢查單。檢查單分正本與存根兩部分，正本交被檢單位或個(gè)人存檔、保管，存根由檢查部門留存。檢查單由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印發(fā)。

第三章 檢查的內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 檢查的主要內(nèi)容包括：責(zé)任制度、檔案管理、森林保護(hù)、設(shè)施建設(shè)等。

（一）責(zé)任制度檢查：

內(nèi)業(yè)檢查：縣（市）、實(shí)施單位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)是否健全，或是否有專人負(fù)責(zé)；組織管護(hù)責(zé)任人例會(huì)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄；管護(hù)日志、監(jiān)管人員上崗記錄；管護(hù)合同書（責(zé)任書）、管護(hù)中心站（所）管護(hù)簿、實(shí)施單位管護(hù)登記簿、管護(hù)證（護(hù)林員證）等發(fā)放和管理情況；管護(hù)人員花名冊、考勤表；規(guī)章制度建設(shè)情況；電視、電臺、報(bào)刊宣傳報(bào)導(dǎo)資料等。

外業(yè)檢查：現(xiàn)場檢查管護(hù)責(zé)任人對有關(guān)法律知識了解掌握情況；管護(hù)人員持證上崗情況。

（二）檔案管理檢查：

內(nèi)業(yè)檢查：實(shí)施單位國家級公益林保護(hù)和管理檔案、森林資源變化后修檔情況等。

外業(yè)檢查：實(shí)地查看檔案柜、檔案管理制度、電子檔案等。

（三）森林保護(hù)管理檢查：

內(nèi)業(yè)檢查：查看下達(dá)和上報(bào)的相關(guān)文件、材料、實(shí)施階段的管護(hù)、防火、有害生物監(jiān)測防治、資源監(jiān)測、道路維修基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳報(bào)導(dǎo)資料；管護(hù)人員花名冊、考勤表，巡護(hù)記錄資料；國家級公益林營造林資料；林政案件的發(fā)生及查處資料；征占用林地資料；檢查和驗(yàn)收的資料；科學(xué)研究資料以及國家級公益林管理的政策、法規(guī)和制度。查看管護(hù)簿、登記簿記載情況。

外業(yè)檢查：查看管護(hù)人員是否在崗；現(xiàn)場檢查火災(zāi)地點(diǎn)、面積、受災(zāi)程度；現(xiàn)場檢查有害生物發(fā)生地點(diǎn)、面積、受害及防治情況；檢查非法獵捕野生動(dòng)物情況；檢查幼苗、幼樹毀壞情況和危害程度；營造林情況；資源監(jiān)測情況；征占用林地情況。

（四）設(shè)施建設(shè)檢查：

內(nèi)業(yè)檢查：檢查基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的下達(dá)、設(shè)計(jì)、批復(fù)等相關(guān)建設(shè)資料。

外業(yè)檢查：檢查宣傳、標(biāo)志、責(zé)任區(qū)碑（牌）豎立情況；林、小班界樁埋設(shè)情況；營造林、撫育、圍欄建設(shè)情況；管護(hù)中心站（所）建設(shè)及配套情況；管護(hù)中心站（所）內(nèi)外環(huán)境、綠化管理、常用管護(hù)用具管理等；交通、通訊工具配備和完好情況。

第十一條 檢查實(shí)行百分制評分標(biāo)準(zhǔn)，按檢查內(nèi)容逐項(xiàng)打分，結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。95分（含95分）以上為優(yōu)秀，95分以下85分（含85分）以上為合格，低于85分為不合格。凡發(fā)生非法毀林的，為不合格。

第四章 檢查成果匯總與認(rèn)定

第十二條

檢查成果包括檢查報(bào)告與附表兩部分。檢查報(bào)告的主要內(nèi)容包括被檢查單位自查情況、檢查方法與內(nèi)容、管護(hù)工作開展情況、成績與經(jīng)驗(yàn)、問題與建議、檢查結(jié)果等。

第十三條 檢查項(xiàng)目得分比重

責(zé)任制度20%，檔案管理12%，森林保護(hù)55%，設(shè)施建設(shè)13%。按實(shí)施單位的得分面積加權(quán)平均為縣（市）的得分。

第五章

獎(jiǎng)懲措施

第十四條 對于在檢查工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，按要求及時(shí)上報(bào)的檢查單位和個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 對在檢查工作中弄虛作假、不認(rèn)真執(zhí)行國家級公益林管護(hù)質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，或向被檢查單位索要財(cái)物的檢查單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十六條 未納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施范圍內(nèi)的國家級公益林和地方公益林管護(hù)質(zhì)量的檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本管護(hù)質(zhì)量檢查辦法發(fā)布之日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)質(zhì)量檢查辦法》（新林策發(fā)〔2011〕226號）同時(shí)廢止。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法[最終版]

新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國家級公益林資源保護(hù)和管理，明確管護(hù)目標(biāo)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，不斷提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國家級公益林的生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<森林法>辦法》和國家關(guān)于國家級公益林資源保護(hù)與管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家級公益林，是指根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定，經(jīng)認(rèn)定公布，并納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍的林地。

第三條 在自治區(qū)范圍內(nèi)從事國家級公益林管護(hù)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第四條 國家級公益林管護(hù)實(shí)行各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為國家級公益林保護(hù)與管理的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。其所屬林業(yè)、財(cái)政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為國家級公益林保護(hù)與管理的直接責(zé)任人。

國家級公益林所在地的人民政府要逐級簽訂森林資源保護(hù)管理責(zé)任書，各級林業(yè)主管部門和國有林管理局也要層層簽訂森林資源保護(hù)管理責(zé)任書。

第五條 縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)國家級公益林的管理工作，實(shí)施管護(hù)的單位負(fù)責(zé)國家級公益林管護(hù)的具體工作。

凡承擔(dān)國家級公益林管理任務(wù)的林業(yè)主管部門，要成立機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)國家級公益林的管理工作。

第二章 保護(hù)與管理

第六條 國家級公益林管護(hù)任務(wù)及森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，由自治區(qū)林業(yè)主管部門和自治區(qū)財(cái)政主管部門逐級下達(dá)，落實(shí)到各縣（市）和管護(hù)實(shí)施單位。

國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位要根據(jù)管護(hù)任務(wù)和森林資源變化情況編制國家級公益林管護(hù)實(shí)施方案。

國家級公益林管護(hù)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：管護(hù)機(jī)構(gòu)、管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)責(zé)任的落實(shí)、管護(hù)范圍、管護(hù)任務(wù)、內(nèi)容及形式，管護(hù)費(fèi)用概算，獎(jiǎng)懲措施等。

第七條 國家級公益林所在地的縣級政府在國家級公益林區(qū)邊界明顯處，設(shè)立永久性標(biāo)志牌和宣傳牌。

國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)。管護(hù)責(zé)任區(qū)的劃分以地形地貌、林班、小班等為界線，不得打破小班區(qū)劃界線。管護(hù)責(zé)任區(qū)要設(shè)立責(zé)任區(qū)牌，并標(biāo)明責(zé)任區(qū)的責(zé)任人、管護(hù)面積、范圍等內(nèi)容。

第八條 國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位根據(jù)管護(hù)的難易程度和生活便利程度，確定管護(hù)人員數(shù)量和報(bào)酬。管護(hù)難度較大的每個(gè)管護(hù)員的管護(hù)面積原則上不低于3000畝，管護(hù)報(bào)酬按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

管護(hù)人員按照公開、擇優(yōu)的原則招聘（林業(yè)院校畢業(yè)的大中專專業(yè)人員優(yōu)先）。國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被聘用的管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)任務(wù)、管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)報(bào)酬及支付方式和獎(jiǎng)懲措施。管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任區(qū)要現(xiàn)場移交。

第九條 實(shí)行管護(hù)人員上崗培訓(xùn)制度。管護(hù)人員培訓(xùn)由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可持證上崗。

第十條 國家級公益林管護(hù)包括下列任務(wù)：

（一）宣傳林業(yè)法律法規(guī)和國家級公益林管護(hù)相關(guān)政策；

（二）制止開墾林地、非法占用林地、盜伐濫伐林木行為；

（三）制止非法獵捕野生動(dòng)物和亂采濫挖野生植物行為；

（四）開展封禁、撫育、造林、補(bǔ)植（補(bǔ)種）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)；

（五）預(yù)防和撲救森林火災(zāi)；

（六）監(jiān)測、調(diào)查和防治林業(yè)有害生物災(zāi)害；

（七）防止牲畜踐踏、啃食幼苗、幼樹；

（八）保護(hù)管護(hù)區(qū)域的標(biāo)志牌、宣傳牌、監(jiān)測標(biāo)志及封育圍欄等管護(hù)設(shè)施；

（九）開展森林資源監(jiān)測工作；

（十）制止其它破壞森林資源及林業(yè)設(shè)施的行為。第十一條 國家級公益林管護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）鞏固和有效保護(hù)森林資源，提高林分質(zhì)量；

（二）無開墾林地及其他非法行為使林地遭侵占、破壞的情況；

（三）森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.8‰以下，林業(yè)有害生物防治達(dá)到林業(yè)有害生物不成災(zāi)的目標(biāo)；

（四）林業(yè)行政案件查處率95%以上。

第十二條 公益林管護(hù)組織以中心管護(hù)站（所）為中心、一般管護(hù)站為輻射建立管護(hù)網(wǎng)絡(luò)；管護(hù)隊(duì)伍以專職管護(hù)員為主、兼職和臨時(shí)管護(hù)員為輔，護(hù)林方式巡護(hù)為主，設(shè)卡為輔。

國家級公益林的管護(hù)分重點(diǎn)管護(hù)期和一般管護(hù)期，重點(diǎn)管護(hù)期和一般管護(hù)期由實(shí)施單位確定。

每10—20名（山區(qū)林場不低于6名）管護(hù)員設(shè)1名監(jiān)管員，監(jiān)管員在縣級林業(yè)主管部門和國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得隨意改變國家級公益林性質(zhì)和用途，確需改變的，須按程序上報(bào)批準(zhǔn)。

第十四條 納入國家級公益林的森林和林木，禁止商品性采伐。確需森林撫育和人工林更新采伐的，按程序報(bào)批。

第十五條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程建設(shè)需要占用征收國家級公益林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用征收林地審核審批手續(xù)。

占用征收國家級公益林地的單位，必須按國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。森林植被恢復(fù)費(fèi)用于國家級公益林森林植被恢復(fù)，確保國家級公益林面積不減少。

第十六條 禁止在國家級公益林內(nèi)開墾林地、樵采和從事其它有損于林木生長的行為。禁止在幼林地、封育區(qū)放牧。在國家級公益林區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第十七條 縣級以上林業(yè)主管部門和國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度，主要包括管護(hù)人員崗位責(zé)任制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、巡護(hù)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、林區(qū)管理制度、森林防火管理、林業(yè)有害生物管理制度和檔案管理制度等。

第十八條 縣級以上林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物的監(jiān)控防治工作，采取有效措施，確保國家級公益林區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和大面積的林業(yè)有害生物的成災(zāi)。

第十九條 縣級以上林業(yè)主管部門和國家級公益林管護(hù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全國家級公益林保護(hù)與管理檔案，包括區(qū)劃界定檔案、保護(hù)管理檔案、財(cái)務(wù)檔案和權(quán)益檔案。

（一）區(qū)劃界定檔案：包括國家級公益林區(qū)劃界定報(bào)告、小班卡片、區(qū)劃界定書、圖，管護(hù)責(zé)任區(qū)分布圖及國家級公益林管護(hù)實(shí)施方案等資料。

（二）保護(hù)管理檔案：包括下達(dá)和上報(bào)的相關(guān)文件、資料、實(shí)施階段的管護(hù)、防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查和防治、資源監(jiān)測、道路維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳報(bào)導(dǎo)資料；管護(hù)人員花名冊、考勤表，巡護(hù)記錄資料；國家級公益林營造林資料；林政案件的發(fā)生及查處資料；檢查和驗(yàn)收的資料；科學(xué)研究資料以及國家級公益林管理的政策、法規(guī)和制度。

（三）財(cái)務(wù)檔案：包括管護(hù)人員報(bào)酬支付、獎(jiǎng)懲及各項(xiàng)建設(shè)資金使用等情況的資料。

（四）權(quán)益檔案：包括國家級公益林權(quán)屬證明等資料。

第二十條 縣級林業(yè)主管部門、管護(hù)實(shí)施單位開展國家級公益林管護(hù)情況自查。在縣級自查的基礎(chǔ)上地（州）林業(yè)主管部門、國有林管理局進(jìn)行復(fù)查，自治區(qū)林業(yè)主管部門在地（州）復(fù)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽查結(jié)果作為實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。

上級林業(yè)主管部門要對下級部門和管護(hù)單位的國家級公益林管護(hù)質(zhì)量不定期進(jìn)行檢查。

第三章 管護(hù)人員責(zé)任

第二十一條 管護(hù)人員應(yīng)對管護(hù)區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，并對巡護(hù)情況詳細(xì)記錄。

第二十二條 對發(fā)生在管護(hù)區(qū)內(nèi)的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各種破壞森林資源的行為，管護(hù)人員必須依法制止，并及時(shí)上報(bào)。

第二十三條 對發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火情、火災(zāi)，管護(hù)人員要立即采取有效措施進(jìn)行撲救，并及時(shí)上報(bào)；對發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時(shí)上報(bào)；對森林資源發(fā)生變化的情況要及時(shí)上報(bào)。

第二十四條 對發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種破壞宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，管護(hù)人員要立即制止，并責(zé)令當(dāng)事人限期予以修復(fù)，并及時(shí)上報(bào)。

第二十五條 向當(dāng)?shù)厝罕姾瓦M(jìn)入林區(qū)人員宣傳國家級公益林管護(hù)的意義和相關(guān)政策、法律法規(guī)。

第二十六條 參加實(shí)施單位組織的森林撫育、營造、監(jiān)測等相關(guān)活動(dòng)。

第四章 森林資源監(jiān)測

第二十七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林資源監(jiān)測體系，采用先進(jìn)技術(shù)監(jiān)測國家級公益林資源消長變化。

地（州）、縣（市）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)國家級公益林的資源監(jiān)測工作。自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)國家級公益林資源消長及其保護(hù)、管理、經(jīng)營、利用等監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)制定森林資源監(jiān)測方案，指導(dǎo)基層監(jiān)測工作。

第二十八條 國家級公益林的監(jiān)測采取以下方式：

（一）自治區(qū)國家級公益林監(jiān)測與國家森林資源連續(xù)清查同步進(jìn)行，每五年對所設(shè)置的樣地進(jìn)行監(jiān)測，分析全區(qū)國家級公益林資源動(dòng)態(tài)變化情況。

（二）各實(shí)施單位組織開展國家級公益林變化情況調(diào)查。以經(jīng)營管理活動(dòng)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，掌握國家級公益林地類、面積和森林質(zhì)量變化情況，并將國家級公益林變化情況逐級進(jìn)行上報(bào)。

（三）逐步完善自治區(qū)確定的典型樣地監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，充分發(fā)揮其典型地類分析、指導(dǎo)等功能作用，由實(shí)施單位每年對典型樣地進(jìn)行監(jiān)測，并逐級上報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)懲措施

第二十九條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極保護(hù)、培育國家級公益林，森林資源數(shù)量、質(zhì)量明顯提高的。

（二）嚴(yán)格保護(hù)國家級公益林，及時(shí)制止破壞森林資源行為，使國家免受重大損失的。

（三）經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門檢查成績突出的。

（四）縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的其他行為。第三十條 未按本辦法落實(shí)管護(hù)責(zé)任，復(fù)查和抽查不合格的縣（市）和單位，由地（州）市林業(yè)主管部門、國有林管理局或自治區(qū)林業(yè)主管部門通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，整改后由地州（市）林業(yè)主管部門、國有林管理局進(jìn)行復(fù)查，如復(fù)查仍不合格，則視情況相應(yīng)核減下一國家級公益林管護(hù)費(fèi)用。

第三十一條 對國家級公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法占用征收林地、濫砍盜伐、開墾林地等案件制止、查處不力，造成森林資源破壞的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第三十二條 因預(yù)防措施不力，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和嚴(yán)重的林業(yè)有害生物災(zāi)害，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 管護(hù)人員未按管護(hù)責(zé)任書履行職責(zé)，工作失職，造成森林資源破壞、森林質(zhì)量下降的，視情節(jié)輕重和損失大小，可以扣減管護(hù)報(bào)酬、解除管護(hù)責(zé)任書或依法解除勞動(dòng)合同。

第六章 附則

第三十四條 國家級公益林管護(hù)單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。本辦法附件供實(shí)施單位參考執(zhí)行。

第三十五條 未納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施范圍內(nèi)的國家級公益林和地方公益林的保護(hù)與管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本管護(hù)辦法發(fā)布之日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法》（新林策發(fā)〔2011〕226號）同時(shí)廢止。

附件一：國家級公益林管護(hù)人員考核獎(jiǎng)懲制度 附件二：國家級公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度 附件三：管護(hù)人員崗位責(zé)任制 附件四：監(jiān)管員崗位責(zé)任制

附件五：國家級公益林檔案分類及管理制度 附件六: 巡護(hù)日志

附件一：

國家級公益林管護(hù)人員考核獎(jiǎng)懲制度

為提高國家級公益林管護(hù)水平，增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任心，為兌現(xiàn)管護(hù)合同提供依據(jù)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法》和本單位實(shí)際，特制定本獎(jiǎng)懲制度。

一、考核內(nèi)容

考核采取百分制，具體內(nèi)容如下：

1、巡護(hù)——30分

以月為單位，按巡護(hù)天數(shù)定分值。

重點(diǎn)管護(hù)期內(nèi)：巡護(hù)25天以上——30分；24-20天——25分，15～19天——20分，10～14天——10分，5-9天——5分，5天以下——0分。

一般管護(hù)期內(nèi)：巡護(hù)15天以上——30分；7-14天——15分，6天以下——0分。各月平均得分為考核本項(xiàng)分值。

2、巡護(hù)日志——10分

巡護(hù)期間必須做好巡護(hù)日志。巡護(hù)日志要記錄當(dāng)天的巡護(hù)路線、碰到的人畜活動(dòng)情況、森林資源外觀變化情況、野生動(dòng)物活動(dòng)情況等。缺一天扣0.4分。

3、管護(hù)任務(wù)——30分

管護(hù)區(qū)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施完好無損得5分，否則不得分；封育區(qū)和幼林地內(nèi)無牲畜啃食踐踏幼苗幼樹者得5分，否則不得分。

管護(hù)區(qū)無亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動(dòng)物行為得6分，否則不得分。管護(hù)區(qū)無森林火災(zāi)和不發(fā)生重大有害生物災(zāi)害得6分，否則不得分。管護(hù)區(qū)發(fā)生開墾林地、亂砍濫伐林木及時(shí)制止并報(bào)告的得8分，否則不得分。

4、案件報(bào)告——5分

發(fā)生林政案件及時(shí)匯報(bào)，每次得1分。

5、出勤——15分

全年無缺勤15分。每曠工一天扣3分。

6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)——10分

按時(shí)參加得5分，每缺一次扣1分。培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試5分一依據(jù)考試成績確定所得分值。

二、考核辦法

1、考核分平時(shí)考核、半年考核、考核三種形式。采取走訪調(diào)查、實(shí)地察看、查閱各種記錄等方法。

2、按以上考核內(nèi)容進(jìn)行打分評定結(jié)果。95分（含95分）以上為優(yōu)秀，85分（含85分）以上為合格，85分以下為不合格。

三、獎(jiǎng)懲辦法

全年月平均出勤22天以上，且考核結(jié)果達(dá)優(yōu)秀等級的，支付全部管護(hù)合同規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，由實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際情況給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

全年月平均出勤20天以上，且考核結(jié)果達(dá)合格等級的，支付全部勞務(wù)報(bào)酬。

全年月平均出勤20天以下，或考核結(jié)果為不合格等級的，由實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際情況酌請支付勞務(wù)報(bào)酬。

四、有下列情形之一的予以解除管護(hù)聘用合同：

1、全年無故連續(xù)曠工10天以上或累計(jì)曠工20天以上的。

2、全年事假累計(jì)30天以上或病假累計(jì)60天以上的。

3、考核不合格的。

4、責(zé)任區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物信息未及時(shí)上報(bào)的。

5、責(zé)任區(qū)發(fā)生開墾林地、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、幼林地、封育區(qū)放牧等行為，沒有及時(shí)制止和上報(bào)的。

6、對于嚴(yán)重?fù)p毀基礎(chǔ)設(shè)施行為，沒有進(jìn)行制止的。

7、管護(hù)合同中約定的其它解除合同的事項(xiàng)。

附件二：

國家級公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度

一、由縣（市）林業(yè)主管部門或管護(hù)實(shí)施單位劃分責(zé)任片區(qū)，制定巡護(hù)路線。管護(hù)人員要嚴(yán)格按巡護(hù)路線進(jìn)行巡護(hù)。

二、認(rèn)真安排每個(gè)工作日的巡護(hù)路線，重點(diǎn)管護(hù)期每月巡護(hù)25天以上，一般管護(hù)期每月巡護(hù)15天以上。每月至少將責(zé)任區(qū)巡護(hù)二遍。

三、巡護(hù)過程中要做好巡護(hù)記錄、詳細(xì)記錄當(dāng)天的起止巡護(hù)路線、發(fā)現(xiàn)的人畜活動(dòng)情況、森林資源變化情況、野生動(dòng)物活動(dòng)情況等內(nèi)容。

四、嚴(yán)格檢查進(jìn)入責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛和人員，對開墾林地、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、幼林地、封育區(qū)放牧等行為要堅(jiān)決制止；并及時(shí)向主管部門報(bào)告。

五、做好森林防火和林業(yè)有害生物的監(jiān)測調(diào)查及預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)采取有效措施撲救，并立即報(bào)告主管部門。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害情況及時(shí)上報(bào)。

附件三：

管護(hù)人員崗位責(zé)任制

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火實(shí)施辦法》、《森林病蟲害防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護(hù)辦法》等法律、法規(guī)和政策。

二、熟悉國家級公益林管護(hù)的相關(guān)業(yè)務(wù)，詳細(xì)掌握管護(hù)區(qū)范圍、界線及林班、小班界線；了解責(zé)任區(qū)內(nèi)主要樹種和重點(diǎn)保護(hù)植物分布情況；了解主要野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律，了解責(zé)任區(qū)

內(nèi)主要林業(yè)有害生物發(fā)生種類，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。全面履行管護(hù)工作職責(zé)。

三、積極協(xié)助森林公安和林政執(zhí)法人員開展違法案件的查處。

四、要遵紀(jì)守法，秉公辦事、不徇私情、不得利用職務(wù)之便謀取私利。

五、管護(hù)站站長負(fù)責(zé)本站的日常管理工作，記錄本站管護(hù)人員出勤情況，組織管護(hù)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和勞動(dòng)，檢查指導(dǎo)管護(hù)人員做好巡護(hù)記錄。負(fù)責(zé)考評本站管護(hù)人員工作業(yè)績，每月要進(jìn)行一次工作小結(jié)。

六、管護(hù)員根據(jù)巡護(hù)制度提出的管護(hù)要求負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常巡護(hù)工作，認(rèn)真如實(shí)填寫巡護(hù)日志。

附件四：

監(jiān)管員崗位責(zé)任制

一、監(jiān)管員要按照《國家級公益林管護(hù)辦法》和監(jiān)管合同書的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)保護(hù)好監(jiān)管責(zé)任區(qū)的森林資源。

二、按照各項(xiàng)規(guī)章制度做好對管護(hù)人員的管理工作，定期深入監(jiān)管區(qū)，檢查指導(dǎo)管護(hù)人員各項(xiàng)制度措施的落實(shí)和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

三、檢查巡護(hù)日志記錄情況并簽署意見。

四、保證監(jiān)管區(qū)各類保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志完好。

五、監(jiān)管所屬管護(hù)站點(diǎn)的環(huán)境綠化和衛(wèi)生清潔工作。

六、加強(qiáng)對管護(hù)人員的監(jiān)管，及時(shí)糾正管護(hù)人員的違規(guī)行為，制止各種破壞森林資源的行為。

七、對林區(qū)野外用火，嚴(yán)格管理；發(fā)現(xiàn)森林火情，及時(shí)組織撲救，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害情況及時(shí)上報(bào)。

八、監(jiān)管員未能履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊造成工作出現(xiàn)失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。

附件五：

國家級公益林檔案分類及管理制度

一、國家級公益林檔案分類

國家級公益林建設(shè)檔案分為技術(shù)檔案和管理檔案兩類。技術(shù)檔案包括資源檔案和管護(hù)經(jīng)營檔案等。管理檔案包括財(cái)務(wù)檔案、制度法規(guī)檔案和權(quán)益檔案等。

二、主要建檔材料

（1）森林資源檔案：包括國家級公益林區(qū)劃界定圖、文、表等成果（電子介質(zhì)）資料、管護(hù)實(shí)施方案、森林資源調(diào)查、林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查記錄和各種檢查材料；資源監(jiān)測數(shù)據(jù)采集資料；資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料等。

（2）森林管護(hù)經(jīng)營檔案：包括國家級公益林管護(hù)經(jīng)營階段（管護(hù)、撫育、改造、營造、更新、利用等）全過程的技術(shù)資料；林政案件調(diào)查處理資料；施工作業(yè)驗(yàn)收資料；科學(xué)研究資料等。

（3）財(cái)務(wù)檔案：包括管護(hù)人員報(bào)酬支付、獎(jiǎng)懲及各項(xiàng)建設(shè)資金使用等情況的資料。（4）制度法規(guī)檔案：包括國家級公益林建設(shè)與管理法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定與制度等；工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、開工與竣工日期、工程質(zhì)量驗(yàn)收等資料。

（5）權(quán)益檔案：包括管護(hù)單位批準(zhǔn)建立文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制文件、公益林現(xiàn)場界定書、林地權(quán)屬證明等。

三、檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，忠于職守，做好本職工作。

四、國家級公益林檔案除由縣級以上林業(yè)主管部門保存外，國家級公益林技術(shù)檔案由管護(hù)實(shí)施單位和縣級以上林業(yè)主管部門各存一份，以備查用。

五、巡護(hù)日志保存期5年。

附件六：

國 家 級 公 益 林

巡

護(hù)

日

志

新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳監(jiān)制

單位或管護(hù)站（所）名稱…………………………………… 管護(hù)區(qū)………………………………………………………… 管護(hù)林班小班號……………………………………………… 管護(hù)面積………………………………………………………

管護(hù)合同號………………………………………………… 管護(hù)日期： 年 月 日至 年 月 日 巡護(hù)日志填表須知：

1、各填寫欄如有發(fā)生，請?jiān)谇闆r記錄欄詳述。

2、巡護(hù)應(yīng)注明林班、小班及巡護(hù)情況。

3、此表作為原始記錄備查，不得缺頁、涂改。年 月 日

天氣： 晴 陰 雨（雪）內(nèi)容 巡護(hù) 2 盜伐林木 3 濫伐林木 毀林開墾和亂占林地 5 森林火災(zāi) 林業(yè)有害生物危害及防治情況 7 亂采濫挖野生植物情況 8 亂捕濫獵野生動(dòng)物情況 9 造林地和封育林地圍欄情況 10造林地和封育林地苗木成活情況

11標(biāo)志牌和宣傳牌情況

12管理設(shè)施情況

13上級檢查情況

14其他

情況記錄：

個(gè)人自評：

月考評

有（好）

無（壞）

一般

備注

本月總結(jié)由護(hù)林員填寫，對每個(gè)月來管護(hù)工作進(jìn)行簡要總結(jié)，并做出自我評價(jià)。

站長意見：

考評

監(jiān)管員意見：

第四篇：國家級公益林管護(hù)合同

國家級公益林管護(hù)合同

（供村集體與個(gè)人簽訂合同參考）

編號：

甲方：（村集體）

乙方：（專職管護(hù)人員、兼職管護(hù)人員、林農(nóng)）為切實(shí)加強(qiáng)國家級公益林管護(hù)，甲乙雙方根據(jù)貴州省財(cái)政廳、林業(yè)廳印發(fā)的《貴州省〈中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（暫行）》（黔財(cái)農(nóng)[2007]239號），以及其他有關(guān)文件精神，經(jīng)協(xié)商一致，就國家級公益林管護(hù)達(dá)成下列協(xié)議：

一、管護(hù)區(qū)域與面積

甲方將 畝國家級公益林委托（承包）給乙方管護(hù)。四到界限為東至，南至，西至，北至。管護(hù)區(qū)域包括 村（林班）小班，分別是： 村（林班）畝，村（林班）畝，……（具體情況見附圖）。

二、甲方權(quán)利與義務(wù)

1、向乙方指明管護(hù)區(qū)域、面積、四至界限，明確管護(hù)要求。

2、及時(shí)向乙方支付中央補(bǔ)償基金（或管護(hù)勞務(wù)費(fèi)），標(biāo)準(zhǔn)為

元/畝〃年，全年總額 元。

3、對乙方工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查和考核。

4、對乙方因故意或重大過失未能履行合同規(guī)定管護(hù)義務(wù)的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方整改；對乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有權(quán)不予支付或扣減乙方中央補(bǔ)償基金（或管護(hù)勞務(wù)費(fèi)）；對亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵占林地情況嚴(yán)重的，甲方可中止合同并按有關(guān)規(guī)定追究乙方相應(yīng)責(zé)任。

三、乙方責(zé)任權(quán)利

1、依法對管護(hù)區(qū)域內(nèi)的國家級公益林進(jìn)行管護(hù)。

2、有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、撲救國家級公益林管護(hù)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)，并及時(shí)報(bào)告；監(jiān)測林業(yè)有害生物防治，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)上報(bào)和治理，保證管護(hù)區(qū)域內(nèi)的國家級公益林、林地不受破壞，無濫捕獵現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省〈中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（暫行）》及其他有關(guān)規(guī)定。

4、接受服從甲方等對國家級公益林管護(hù)和中央補(bǔ)償基金使用管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并將有關(guān)情況定期向甲方匯報(bào)。

5、履行了本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的，有獲得中央財(cái)政補(bǔ)償基金（或管護(hù)勞務(wù)費(fèi)）的權(quán)利。

四、其他（可補(bǔ)充條款，如獎(jiǎng)懲辦法等）

1、本合同有效期為一年，從 年 月 日起至 年 月 日止。

2、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

甲方：（公章）

負(fù)責(zé)人：（簽名）乙方：（簽名、蓋手印）簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日

第五篇：甘肅省公益林管護(hù)辦法

甘肅省公益林管護(hù)辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)好中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，加強(qiáng)公益林的保護(hù)與管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事國家級和省級公益林保護(hù)、管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)者必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱公益林是指依據(jù)《甘肅省公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國家級和省級公益林。

第四條

各級林業(yè)主管部門要對其所管轄的公益林管護(hù)全面負(fù)責(zé)。

第二章

隊(duì)伍建設(shè)和職責(zé)

第五條 各實(shí)施單位要組建管護(hù)隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)公益林的保護(hù)與管理。集體公益林承包到戶的，農(nóng)戶負(fù)有管護(hù)責(zé)任。

第六條

管護(hù)人員由管理人員、技術(shù)人員和護(hù)林人員組成，其中，護(hù)林人員包括專職護(hù)林人員和兼職護(hù)林人員。

第七條

管護(hù)人員應(yīng)具備的條件

(一)熱愛林業(yè)事業(yè)，遵紀(jì)守法，能適應(yīng)林區(qū)野外工作環(huán)境，具有一定的組織管理能力和群眾基礎(chǔ)。

(二)身體健康，年齡在18～60歲之間，管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具有林業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識的中專（高中）以上文化程度；專職（兼職）護(hù)林人員具有小學(xué)以上文化程度。

(三)具有安全和自我保護(hù)基本知識，能識別管護(hù)區(qū)內(nèi)的主要樹種和受保護(hù)的野生動(dòng)植物種類，能判斷是否發(fā)生林業(yè)有害生物危害，具備森林火災(zāi)防治有關(guān)技能和制止破壞

森林資源行為的能力。

第八條 管護(hù)人員實(shí)行聘用制，聘期為一年，縣級以上林業(yè)主管部門要制定管護(hù)人員聘用辦法，對聘用的管護(hù)人員基本情況登記造冊。

第九條

管護(hù)人員的職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策和各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)負(fù)責(zé)補(bǔ)償工作管理和技術(shù)服務(wù)，建立公益林檔案。

(三)負(fù)責(zé)公益林的日常巡護(hù)，做好巡護(hù)日志記錄和管護(hù)合同約定的其他工作。以小組為單位巡護(hù)的，巡護(hù)日志以組為單位填寫（巡護(hù)日志樣式見附件一）

(四)制止毀林開墾、亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。

(五)制止在公益林區(qū)違章用火，及時(shí)消除林火隱患；及時(shí)向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門報(bào)告林業(yè)有害生物的發(fā)生、發(fā)展情況。

(六)協(xié)助林業(yè)主管部門和森林公安機(jī)關(guān)查處毀林案件，打擊破壞公益林資源的違法犯罪行為，維護(hù)公益林管護(hù)設(shè)施。

(七)接受上級主管部門對公益林管護(hù)的指導(dǎo)、檢查和考核。

第十條

管護(hù)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，培訓(xùn)工作由縣級以上林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝回?fù)責(zé)。管理人員和技術(shù)人員及專職護(hù)林人員每年集中培訓(xùn)不少于兩次，兼職

護(hù)林人員每年集中培訓(xùn)不少于一次。管護(hù)人員證件按本辦法制定的樣式制發(fā)（證件樣式見附件二）。

第十一條

各級林業(yè)主管部門及實(shí)施單位應(yīng)建立管護(hù)人員管理制度。

第三章

保護(hù)管理

第十二條

縣級林業(yè)主管部門或各實(shí)施單位要根據(jù)公益林的分布情況、管護(hù)難易程度劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)落實(shí)到小班。

第十三條

各級林業(yè)主管部門每年應(yīng)層層簽訂公益林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。林業(yè)主管部門與國有單位、集體和個(gè)人簽訂管護(hù)合同或林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與集體和個(gè)人簽訂管護(hù)合同或林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與行政村，行政村與集體和個(gè)人簽訂管護(hù)合同；林業(yè)主管部門、國有單位、集體和個(gè)人應(yīng)與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，合同簽訂執(zhí)行《甘肅省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》第十七條、第十八條的規(guī)定。

為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革后，公益林經(jīng)營主體多元化的要求，各地應(yīng)建立林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)村組和農(nóng)戶相結(jié)合的管護(hù)制度。

第十四條 國有、集體和個(gè)人所有或經(jīng)營的公益林原則上由實(shí)施單位、集體和個(gè)人負(fù)責(zé)管護(hù)。但集體、個(gè)人因勞動(dòng)力缺乏，無力管護(hù)的可委托管護(hù)。

第十五條

各級林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝回?fù)責(zé)在公益林管護(hù)區(qū)周邊明顯處，如路口、山口、溝口和河流交叉點(diǎn)等設(shè)立永久性標(biāo)牌，立碑公示；在管護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，明確標(biāo)示管護(hù)區(qū)名稱、范圍、面積、護(hù)林人員責(zé)任和禁止事項(xiàng)

等內(nèi)容。

第十六條

要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，做好森林防火宣傳、預(yù)防及撲救工作。

第十七條

貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，提高防治率，禁止使用帶有林業(yè)有害生物的苗木進(jìn)行補(bǔ)植。

第十八條

公益林所有者或經(jīng)營者對公益林管護(hù)區(qū)的宜林地和林中空地進(jìn)行補(bǔ)植或封育；對生態(tài)功能低下的疏林、殘敗次生林，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培育，逐步提高公益林的生態(tài)功能。

第十九條

加強(qiáng)公益林管護(hù)區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)和管理，不斷提高道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證道路暢通。

第二十條 公益林管護(hù)站（點(diǎn)）建設(shè)，布局要合理，規(guī)模要適當(dāng)，管護(hù)站的建設(shè)規(guī)模一般控制在100-200平方米之間，管護(hù)點(diǎn)控制在20-50平方米之間；公益林相對集中連片面積在5萬畝以上的管護(hù)站建設(shè)規(guī)模可適當(dāng)增大，但人均建筑面積不能超過20平方米；設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十一條

經(jīng)批準(zhǔn)納入補(bǔ)償?shù)墓媪郑瑖?yán)禁擅自改變公益林的性質(zhì)、隨意調(diào)整公益林面積、范圍或降低保護(hù)等級。嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)占用征用公益林林地。

第二十二條

在公益林管護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止商品性采伐，禁止毀林開墾、亂砍濫伐、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。

第二十三條

各級林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝粚?/p>

益林進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測點(diǎn)，設(shè)立固定樣地，以“3S”技術(shù)為平臺，建立公益林監(jiān)測系統(tǒng)，客觀、科學(xué)反映公益林資源現(xiàn)狀和消長變化。

第二十四條

各級林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)建立公益林檔案，按照“統(tǒng)一集中、完整安全、便于使用”的原則由專人負(fù)責(zé)管理，做到圖、表、卡和文字材料（包括電子文檔或電子介質(zhì)文檔）完整齊全。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十五條

縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督公益林保護(hù)和管理工作，每年對所管轄范圍內(nèi)的公益林保護(hù)管理情況進(jìn)行全面檢查。

第二十六條

檢查工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制

(一)各實(shí)施單位應(yīng)對所管轄的公益林保護(hù)管理情況進(jìn)行自查，縣級林業(yè)主管部門進(jìn)行全面檢查。

(二)市級林業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查面積不少于其補(bǔ)償面積的10～20％，并將復(fù)查結(jié)果于每年11月底前報(bào)省林業(yè)廳。

(三)省林業(yè)廳根據(jù)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十七條

檢查內(nèi)容

檢查主要內(nèi)容：補(bǔ)償政策的貫徹執(zhí)行，制度建設(shè)，管護(hù)責(zé)任制落實(shí)，森林防火，林業(yè)有害生物防治，補(bǔ)植，撫育，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣傳培訓(xùn)，檔案建立，補(bǔ)償資金管理使用，檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

第五章

獎(jiǎng)

懲

第二十八條

對保護(hù)管理公益林成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條

對有下列行為之一的國有單位、集體和個(gè)人，應(yīng)核減或停撥公益林補(bǔ)償基金并追究其責(zé)任。

（一）管護(hù)責(zé)任不落實(shí)的。

（二）對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防治不力的。

（三）對盜伐濫伐和亂征濫占林地打擊不力以及保護(hù)管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質(zhì)量下降的。

（四）在公益林區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)其他破壞森林資源行為的。

第三十條

對有下列行為之一的管護(hù)人員，應(yīng)根椐其情節(jié)做出通報(bào)批評，離崗培訓(xùn)，扣發(fā)勞務(wù)費(fèi)，解聘等處罰。

(一)責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐及其它破壞公益林的違法行為制止不力，造成不良后果的。

(二)對林業(yè)有害生物的發(fā)生未及時(shí)報(bào)告造成危害的。

(三)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)未及時(shí)報(bào)告、組織撲救的。

(四)宣傳及管護(hù)設(shè)施遭受破壞的。

(五)不服從或不配合林業(yè)部門管理，甚至干擾阻礙林業(yè)部門查處森林案件的。

(六)考核不合格的。

第六章

附

則

第三十一條

本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本辦法自頒布之日起施行。省林業(yè)廳印發(fā)的《甘肅省重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法（試行）》（甘林計(jì)字[2007]232號）同時(shí)廢止。