第一篇：充分發揮工商職能推進生態文明鄉村建設的意見

關于充分發揮工商職能作用大力推進

全縣生態文明鄉村建設的意見

加強生態文明鄉村建設，是推動全縣經濟社會又好又快發展的基礎工程，也是讓鄉村群眾共享改革發展成果的民生工程。為深入貫徹落實全縣生態文明鄉村建設動員會議精神，大力推進全縣生態文明鄉村建設，現就充分發揮工商行政管理職能作用，推進生態文明鄉村建設提出以下意見：

一、全力支持發展壯大農村經濟

（一）支持農村市場主體加快發展。

1.在各工商所登記注冊窗口建立服務農民辦照“綠色通道”，對農民申辦個體工商戶、農民專業合作社和各類企業實行“三優先”服務，即優先受理、優先核準、優先發照。逐步將合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社登記發照權委托到工商所，方便農民就近申辦營業執照。

2.支持農村經營者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。申辦個體工商戶無法提交經營場所產權證明的，申請人可以持市場主辦單位、村委會出具的同意該場所從事經營活動的相關證明辦理注冊登記。支持農民以土地承包經營權、林地承包經營權出資設立農民專業合作社。

3.支持發展農村農字號、生態型龍頭企業以連鎖經營、超市化經營、物流配送等現代流通方式開展經營活動。支持農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，活躍農村市場，方便農民生產和生活。

4.支持龍頭企業和鄉鎮企業充分發揮聯結企業與農戶的橋梁和紐帶作用，以多種利益聯結方式進行優化組合，形成“公司＋基地＋農戶”的經營模式，發展農產品加工業和貿、工、農一體化經營，提高農業市場化程度。

5.積極開展“三押一推”助企融資業務，支持涉農企業以股權、商標和現有的的生產設備、原材料、產品抵押，破解融資瓶頸。

（二）提高特色農產品市場競爭力。

6.充分挖掘具有五蓮特色的農副產品和手工藝品發展潛力，立足優勢打造品牌，把有地方特色的農副產品和手工藝品作為品牌培育的重點，制訂涉農商標培育規劃，建立涉農企業品牌梯隊。

7.在商標咨詢、服務、維權等環節上主動提供幫助，鼓勵涉農企業和農民注冊商標、地理標志證明商標，并引導企業和農民爭創山東省著名商標和中國馳名商標，拉動農村經濟向特色農業、品牌農業和現代農業轉變。

8.建立健全農產品商標工作機制，把實施“商標富農”與開展保護注冊商標專用權專項執法行動相結合，切實保護涉農市場主體的商標專用權。

（三）提升農村市場主體品牌形象。

9.大力實施“廣告助農”工程，確定“廣告助農”重點幫扶對象，幫助農村經營戶樹立自我宣傳意識、品牌競爭意識，通過

廣告宣傳效應提升企業與產品形象，提高產品的市場占有率。

（四）暢通農產品流通渠道。

10.按照“培育中發展、發展中規范、規范中創優”的工作思路，培育發展蔬菜、茶葉、瓜果等行業的經紀人，加大對農村經紀人的教育培訓，積極引導農村經紀人實現經營資格合法化、人員隊伍組織化、經紀活動規范化；不斷強化“經紀有為、經紀致富”的觀念，加大農村經紀人典型宣傳，擴大農村經紀人在農村的作用和影響。

二、積極促進農業和農村經濟結構調整

（五）積極扶持農村市場主體轉型升級。

11.支持引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”，在不影響其他企業名稱權、不違反法律法規的情況下，個體工商戶轉型升級為個人獨資企業或合伙企業的，支持繼續使用原名稱；轉型登記為有限公司的，支持其沿用原名稱加“有限公司”或“有限責任公司”。支持農民專業合作社作為股東登記注冊公司，壯大經營實力。

12.著力發展特色鮮明的鄉村生態旅游業，支持發展鄉村生態觀光游、鄉土風情游、特色采摘游和休閑農業游，促進“農家樂”經營戶轉型升級，可持續發展。

（六）大力推進現代農業發展。

13.鼓勵支持農村個體工商戶、農民專業合作社和個人獨資企業、合伙企業、私營有限公司發展特色農業、綠色農業和生態農業。

14.支持農村個體私營經濟專業戶、專業村、專業鄉（鎮）向農產品加工、種養業和農業服務業拓展。支持發展“一村一品、一村一業”，著力發展強村富民的集體經濟。

15.大力發展訂單農業，積極推廣涉農合同示范文本，強化簽約指導，深入農業生產一線服務，支持農民按照合同種植（養殖），支持企業按照合同收購，優化我縣農業產業結構，推進農業向集約化、規模化、標準化發展。

16.嚴把高耗能、高污染行業市場準入關，優化農村投資結構，大力發展節能環保產業，加強農村生態環境建設。

三、著力營造農村良好市場經營秩序和消費環境

（七）不斷強化農村食品市場監管。

17.深入開展農村食品安全綜合整治，以農村批發市場、城鄉結合部及農村中小學校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為重點，全面梳理排查農村食品市場監管薄弱環節，摸清監管底數。

18.嚴格落實網格監管責任，進一步加大對農村食品市場重點部位“三無”食品、劣質食品、商標侵權、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監督檢查力度，逐戶逐品牌進行排查。依法加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度，對來源不清、渠道不明、標簽不規范以及涉嫌侵權仿（假）冒等問題食品，全部下架，停止銷售，依法進行調查處理。

19.進一步加強對農村市場食品、乳制品、兒童（學生）食品以及其他涉嫌問題食品的監督抽檢，加大風險預警和對假冒偽劣食品的追溯力度，堅決查清假冒偽劣食品的源頭和流向，及時向

地方政府和有關部門通報。

20.進一步完善食品經營主體準入和退出機制，對食品經營者、現場制售經營者的經營資格進行全面清理，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品行為，并督促食品經營者、現場制售經營者嚴格落實以索證索票為核心的食品經營自律條線標準，嚴格執行食品、食品原料進貨檢查驗收、購銷貨臺帳及索證索票制度。督促食品市場開辦者、經營柜臺出租者及食品展銷會舉辦者落實市場主體責任，建立健全食品經營主體經營資格審查等制度。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度，完善市場退出機制。

（八）切實凈化農資市場秩序。

21.進一步完善農資經營主體準入制度和退出機制，嚴格依照現行法律法規，認真清理規范農資經營主體資格。根據季節特點，以種子、化肥、農藥、農機具、農膜等農業生產必需的農資作為檢查重點，將集中巡查整治與日常規范管理有機結合, 深入開展農資市場專項整治，嚴厲查處制售過期、失效、變質、劣質農資等坑農害農違法行為。

22.依法加強對高效劇毒農藥的監督和管理，嚴禁非定點單位銷售高效劇毒農藥，禁止銷售國家明令禁止的高殘留淘汰農藥，確保我縣農村環境綠色環保無污染。

23.以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資和農資經營者為重點，進一步加強質量監控，堅持檢查與抽檢相結合，適時開展對種子、化肥、農藥、農機具、農膜等主要農資商品質量的定向監測。同時根據市場巡查、消費

者申訴舉報等情況，及時發布市場監管預警信息，提升農民群眾的風險防范意識。

（九）全力維護農村消費者合法權益。

24.進一步健全農村消費維權網絡，擴大“一會兩站”（鄉鎮消協分會和消費者投訴站、12315申訴舉報聯絡站）在農村的覆蓋面，暢通農民申訴舉報渠道，切實維護農民的合法權益。

25.不斷加強12315行政執法體系建設，全面提升消費維權水平。大力加強消費教育和消費宣傳，適時發布農村食品消費警示和消費提示，引導農民科學消費。

（十）積極引導農村經營業戶誠信文明經營。

26.大力開展文明誠信經營宣傳教育，引導農村經營業戶積極參加“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信合作社”、“守合同重信用”企業、“守合同重信用”農戶、“消費者滿意單位”等評選活動。積極發揮個體私營企業協會的作用，搭建銀企合作服務平臺，把信譽好的農村經營業戶推薦給銀行，為其提供信貸支持，促進全縣農村個體私營經濟健康發展。組織開展創建“山東省文明誠信市場”活動，提高農村市場規范化管理水平。

四、大力提高文明優質服務水平

27.工商局成立發揮工商職能推進全縣生態文明鄉村建設工作領導小組，主要負責同志任組長，下設辦公室，負責指導、監督、協調、考核全縣系統推進生態文明建設工作的開展。各科室、工商所要把服務推進全縣生態文明鄉村建設工作作為一項重大的

政治任務，層層落實各項工作任務，做到責任到崗、到人。

28.全縣各級工商機關要將“三力建設年”、“學習型工商建設年”、“為民服務創先爭優”活動相結合，加強基層隊伍建設，提升基層工商人員推進文明生態鄉村建設的服務意識，切實提高基層人員的履職能力，提升服務效能。

29.全縣各級工商機關要將推進全縣文明生態鄉村建設工作納入全縣工商系統目標管理績效考核體系，對在工作中做出突出成績的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作推諉遲緩、敷衍塞責的，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

第二篇：充分發揮工商職能推進生態文明鄉村建設的意見(精)

關于充分發揮工商職能作用大力推進 全縣生態文明鄉村建設的意見

加強生態文明鄉村建設,是推動全縣經濟社會又好又快發展 的基礎工程,也是讓鄉村群眾共享改革發展成果的民生工程。為 深入貫徹落實全縣生態文明鄉村建設動員會議精神,大力推進全 縣生態文明鄉村建設,現就充分發揮工商行政管理職能作用,推 進生態文明鄉村建設提出以下意見:

一、全力支持發展壯大農村經濟(一支持農村市場主體加快發展。

1.在各工商所登記注冊窗口建立服務農民辦照“綠色通道” , 對農民申辦個體工商戶、農民專業合作社和各類企業實行“三優 先”服務,即優先受理、優先核準、優先發照。逐步將合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社登記發照權委托到工商所,方便 農民就近申辦營業執照。

2.支持農村經營者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作 為創業經營場所。申辦個體工商戶無法提交經營場所產權證明的, 申請人可以持市場主辦單位、村委會出具的同意該場所從事經營 活動的相關證明辦理注冊登記。支持農民以土地承包經營權、林 地承包經營權出資設立農民專業合作社。

3.支持發展農村農字號、生態型龍頭企業以連鎖經營、超市 化經營、物流配送等現代流通方式開展經營活動。支持農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營,活躍農村市場,方便農民生產 和生活。4.支持龍頭企業和鄉鎮企業充分發揮聯結企業與農戶的橋梁 和紐帶作用,以多種利益聯結方式進行優化組合,形成“公司+基地+農戶”的經營模式,發展農產品加工業和貿、工、農一體 化經營,提高農業市場化程度。

5.積極開展“三押一推”助企融資業務,支持涉農企業以股 權、商標和現有的的生產設備、原材料、產品抵押,破解融資瓶 頸。

(二提高特色農產品市場競爭力。

6.充分挖掘具有五蓮特色的農副產品和手工藝品發展潛力, 立足優勢打造品牌,把有地方特色的農副產品和手工藝品作為品 牌培育的重點,制訂涉農商標培育規劃,建立涉農企業品牌梯隊。7.在商標咨詢、服務、維權等環節上主動提供幫助,鼓勵涉 農企業和農民注冊商標、地理標志證明商標,并引導企業和農民 爭創山東省著名商標和中國馳名商標, 拉動農村經濟向特色農業、品牌農業和現代農業轉變。

8.建立健全農產品商標工作機制,把實施“商標富農”與開 展保護注冊商標專用權專項執法行動相結合,切實保護涉農市場 主體的商標專用權。

(三提升農村市場主體品牌形象。

9.大力實施“廣告助農”工程,確定“廣告助農”重點幫扶 對象,幫助農村經營戶樹立自我宣傳意識、品牌競爭意識,通過

廣告宣傳效應提升企業與產品形象,提高產品的市場占有率。(四暢通農產品流通渠道。

10.按照“培育中發展、發展中規范、規范中創優”的工作思 路,培育發展蔬菜、茶葉、瓜果等行業的經紀人,加大對農村經 紀人的教育培訓,積極引導農村經紀人實現經營資格合法化、人 員隊伍組織化、經紀活動規范化;不斷強化“經紀有為、經紀致 富”的觀念,加大農村經紀人典型宣傳,擴大農村經紀人在農村 的作用和影響。

二、積極促進農業和農村經濟結構調整(五積極扶持農村市場主體轉型升級。

11.支持引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級” ,在不 影響其他企業名稱權、不違反法律法規的情況下,個體工商戶轉 型升級為個人獨資企業或合伙企業的,支持繼續使用原名稱;轉 型登記為有限公司的,支持其沿用原名稱加“有限公司”或“有 限責任公司”。支持農民專業合作社作為股東登記注冊公司,壯大 經營實力。

12.著力發展特色鮮明的鄉村生態旅游業, 支持發展鄉村生態 觀光游、鄉土風情游、特色采摘游和休閑農業游,促進“農家樂” 經營戶轉型升級,可持續發展。

(六大力推進現代農業發展。

13.鼓勵支持農村個體工商戶、農民專業合作社和個人獨資企 業、合伙企業、私營有限公司發展特色農業、綠色農業和生態農 業。

14.支持農村個體私營經濟專業戶、專業村、專業鄉(鎮向 農產品加工、種養業和農業服務業拓展。支持發展“一村一品、一村一業” ,著力發展強村富民的集體經濟。

15.大力發展訂單農業,積極推廣涉農合同示范文本,強化簽 約指導, 深入農業生產一線服務, 支持農民按照合同種植(養殖 , 支持企業按照合同收購,優化我縣農業產業結構,推進農業向集 約化、規?；藴驶l展。

16.嚴把高耗能、高污染行業市場準入關, 優化農村投資結構, 大力發展節能環保產業,加強農村生態環境建設。

三、著力營造農村良好市場經營秩序和消費環境(七不斷強化農村食品市場監管。

17.深入開展農村食品安全綜合整治,以農村批發市場、城鄉 結合部及農村中小學校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為 重點,全面梳理排查農村食品市場監管薄弱環節,摸清監管底數。18.嚴格落實網格監管責任, 進一步加大對農村食品市場重點 部位“三無”食品、劣質食品、商標侵權、仿冒知名商品特有名 稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監督檢查力度,逐戶逐品牌進 行排查。依法加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度,對來源不 清、渠道不明、標簽不規范以及涉嫌侵權仿(假冒等問題食品, 全部下架,停止銷售,依法進行調查處理。

19.進一步加強對農村市場食品、乳制品、兒童(學生食品 以及其他涉嫌問題食品的監督抽檢,加大風險預警和對假冒偽劣 食品的追溯力度,堅決查清假冒偽劣食品的源頭和流向,及時向

地方政府和有關部門通報。

20.進一步完善食品經營主體準入和退出機制,對食品經營 者、現場制售經營者的經營資格進行全面清理,嚴厲查處無照經 營、超范圍經營食品行為,并督促食品經營者、現場制售經營者 嚴格落實以索證索票為核心的食品經營自律條線標準,嚴格執行 食品、食品原料進貨檢查驗收、購銷貨臺帳及索證索票制度。督 促食品市場開辦者、經營柜臺出租者及食品展銷會舉辦者落實市 場主體責任,建立健全食品經營主體經營資格審查等制度。建立 假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度,完善市場退出機制。

(八切實凈化農資市場秩序。

21.進一步完善農資經營主體準入制度和退出機制, 嚴格依照 現行法律法規,認真清理規范農資經營主體資格。根據季節特點, 以種子、化肥、農藥、農機具、農膜等農業生產必需的農資作為 檢查重點,將集中巡查整治與日常規范管理有機結合 , 深入開展 農資市場專項整治,嚴厲查處制售過期、失效、變質、劣質農資 等坑農害農違法行為。

22.依法加強對高效劇毒農藥的監督和管理, 嚴禁非定點單位 銷售高效劇毒農藥,禁止銷售國家明令禁止的高殘留淘汰農藥, 確保我縣農村環境綠色環保無污染。

23.以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明 的、信譽差的農資和農資經營者為重點,進一步加強質量監控, 堅持檢查與抽檢相結合,適時開展對種子、化肥、農藥、農機具、農膜等主要農資商品質量的定向監測。同時根據市場巡查、消費

者申訴舉報等情況，及時發布市場監管預警信息，提升農民群眾 的風險防范意識。

（九）全力維護農村消費者合法權益。24.進一步健全農村消費維權網絡，擴大“一會兩站”（鄉鎮 消協分會和消費者投訴站、12315 申訴舉報聯絡站）在農村的覆蓋 面，暢通農民申訴舉報渠道，切實維護農民的合法權益。25.不斷加強 12315 行政執法體系建設，全面提升消費維權水平。大力加強消費教育和消費宣傳，適時發布農村食品消費警示 和消費提示，引導農民科學消費。

（十）積極引導農村經營業戶誠信文明經營。26.大力開展文明誠信經營宣傳教育，引導農村經營業戶積極 參加“文明誠信民營企業”“文明誠信個體工商戶” “文明誠、、信合作社”“守合同重信用”企業、、“守合同重信用”農戶、“消 費者滿意單位”等評選活動。積極發揮個體私營企業協會的作用，搭建銀企合作服務平臺，把信譽好的農村經營業戶推薦給銀行，為其提供信貸支持，促進全縣農村個體私營經濟健康發展。組織 開展創建“山東省文明誠信市場”活動，提高農村市場規范化管 理水平。

四、大力提高文明優質服務水平27.工商局成立發揮工商職能推進全縣生態文明鄉村建設工 作領導小組，主要負責同志任組長，下設辦公室，負責指導、監 督、協調、考核全縣系統推進生態文明建設工作的開展。各科室、工商所要把服務推進全縣生態文明鄉村建設工作作為一項重大的 6 政治任務，層層落實各項工作任務，做到責任到崗、到人。28.全縣各級工商機關要將“三力建設年”、“學習型工商建 設年”、“為民服務創先爭優”活動相結合，加強基層隊伍建設，提升基層工商人員推進文明生態鄉村建設的服務意識，切實提高 基層人員的履職能力，提升服務效能。29.全縣各級工商機關要將推進全縣文明生態鄉村建設工作 納入全縣工商系統目標管理績效考核體系，對在工作中做出突出 成績的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作推諉遲緩、敷衍塞責 的，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。7

第三篇：推進生態文明建設美麗鄉村

推進生態文明建設美麗鄉村

2013-03-08 09:54:00 來源: 浙江日報(杭州)有0人參與

黨的十八大提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。作為養育著九億農民的廣袤農村，怎樣推進生態文明建設，加快建設美麗鄉村？

準確理解農村生態文明建設的內涵

農村生態文明是一個綜合性的文明成果。多種樹不是生態文明建設的全部工作，單純地保護也不是生態文明建設的唯一手段。根據我們創建“全球生態500佳”、“世界十佳和諧鄉村”的經驗，我認為，農村生態文明建設主要包括生態農業（生態旅游業）、生態村莊、生態文化三方面的建設內容。生態農業以及由此延伸的生態旅游業是農村經濟可持續發展的重要保障，生態村莊是農民安居樂業的物質家園，農村生態文化則是農民安居樂業的精神家園。

農業向人類提供賴以生存的食物，農民是農業工作的直接參與者，是農產品的生產者，因此，要抓好農村生態文明建設，最重要的載體是抓好生態農業。除了對生態農業的資金和政策支持外，還要抓好對農民的相關培訓。在滕頭村的實踐中，對生態滕頭的建設者實施了以“全程生態、全域生態、全民生態”為核心的全方位培訓，以求達到生產生活全過程時時生態，全境全域范圍內處處生態，以及全村范圍內人人生態。

生態村莊要解決的是農民生活的物質家園。很難想象，如果生活區里雞狗亂跳，休閑區里垃圾遍地，這樣的村莊何以談得上生態村莊。因此，在生態村莊建設中，要堅持規劃先行，把生活功能區、公共休閑區、畜牧飼養區等進行科學合理的規劃。在我們的實踐中，以國家5A旅游景區的標準來建設生態村莊，參觀區、農業觀光區、生活區、居民休閑區等規劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨特風格。

生態文化是一個相對年輕的文化概念，它體現了人們對人與自然關系的理解，對生態生活方式的觀念，生態文化的形成是一個不斷強化、持續優化的漫長過程。拿植樹愛樹觀念的例子來說，滕頭村現在全村綠化覆蓋率達到67%，期間經歷過全民發動、教育懲戒、觀念形成等較長過程。

努力探索適合農村生態經濟發展的路子 在生態文化、生態環境、生態產業、生態科技等生態文明的諸多要素中，要貫徹十八大提出的大力推進生態文明建設的要求，落實省委提出的建設“兩富”現代化浙江的目標，發展生態產業是重中之重。

生態產業是基于生態系統承載能力，按照循環、可持續的要求，注重生態效益和經濟效益的產業體系。發展生態產業，必須堅持綠色發展、循環發展和低碳發展。

上世紀90年代，滕頭村經濟剛起步的時候，我們就確立了“生態立村”的原則，成立全國最早的村級環保委，設立項目進村的門檻，把效益雖看好但可能影響環境的50多個項目拒之門外，同時大力發展高效農業、生態旅游、園林綠化等生態產業。如今，滕頭村已經建立起高效農業、清潔工業和特色三產為核心的生態產業體系。

滕頭村空間狹小，自身發展空間不足，生態經濟如何向縱深推進？我們的主要舉措是大力發展“連鎖滕頭”。這方面，滕頭園林已經有了成功的經驗，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優化了當地生態環境，又取得了良好的社會效益和經濟效益。以生態環境、生態美食為賣點的滕頭生態酒店已經在寧波北侖取得較大的成功，我們將以此為模式不斷復制、擴大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態美名，滕頭白茶、滕頭紅酒等生態產品也將走上連鎖擴張之路。這種生態產業的擴張，在輸出生態產品取得經濟效益的同時，也輸出了我們的生態發展理念，為全國各地的生態經濟發展提供一點借鑒。

各地農村的基本情況有所不同，滕頭村的經驗也難以簡單復制，但生態經濟的總體特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考慮當地生態環境的承載力，立足可持續發展。根據各地農村的實際情況，在生態經濟內容的選擇上，宜養則養，宜種則種，宜游則游。在發展模式的選擇上，或以農業龍頭企業帶動發展，或以專業村形式組團發展，或以集團引領模式多點開花。

著力尋找農村生態文明與美麗鄉村建設的契合點

建設農村生態文明，是美麗鄉村建設的重要內容與手段；建設美麗鄉村，為農村生態文明建設提供重要保障。為實現兩者之間的融合發展，必須處理好以下幾個關系：

一是以生態立村為導向引導發展方式轉變。滕頭村在早期起步的時候，為了盡快增強集體經濟實力，以經濟效益為主要標準引進了一些項目，在付出了環境受損的代價后，村里開始思考產業轉型，開始轉變發展方式，逐漸走上資源節約型、環境友好型的發展道路，淘汰污染企業，建立工業區，把工業搬出村莊，實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，實現了環境的持續優化，也贏得了全球生態500佳、中國人居環境范例獎等榮譽。近年來，由于國家產業結構調整，一些高污染、高耗能企業有向農村轉移的跡象，由此帶來農村土地污染等諸多問題，因此，在短期經濟效益和長期綜合效益的選擇上，一定要把住關口。二是以綠色經濟為支撐培育發展生態產業。發達國家的教訓告訴我們，如果先污染后治理，將要付出沉重的代價。滕頭村的工業項目一直堅持“精挑細選”，現在基本形成了清潔工業為主體的產業體系。發展生態旅游業則創造了全國村莊最早賣門票的先例，也帶動了生態農產品等相關產業。各地的農村如果立足本村實際，圍繞一個“農”字，堅持一個“生態”，重點發展生態農業、農家樂等產業，相信“鄉村，讓城市更向往”是可以實現的。

三是以建設美麗鄉村為載體推進生態文明建設。重點有五：一抓環境保護，提高保障力；二抓環境整治，提高承載力；三抓循環利用，提高資源利用率；四抓宣傳教育，普及生態理念；五抓群眾幸福指數的提高，提高群眾參與率。群眾從生態建設中得到了實惠，就會以更大的熱情建設美麗鄉村。

【作者為奉化市滕頭村黨委書記】

第四篇：生態文明鄉村建設推進工作匯報

平邑縣生態文明鄉村建設推進工作

情況匯報

市委農工辦：

《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈臨沂市2012年生態文明鄉村建設工作要點與責任分工〉的通知》下發后，平邑縣迅速召開專題會議，按照通知要求，結合平邑實際，制定了《平邑縣2012年生態文明鄉村建設工作實施方案》，安排鎮、街道、管委會按照《實施方案》要求，開展生態文明鄉村建設工作，縣督導組人員全部到督導單位現場督導。從各鎮部署和縣督導情況看，平邑縣生態文明鄉村建設推進工作扎實有效，成效顯著。具體體現在以下幾個方面：

一、高度重視，精心組織

年初，全縣確定并實施了優質農產品基地和品牌建設、河道綜合治理、造林綠化、黃煙生產、涉農重點項目建設等18項農業重點工作。3月13日，召開了高規格、大范圍的全縣生態文明鄉村建設和城鄉環境綜合整治工作會議，安排部署了今年的生態文明鄉村建設和城鄉環境整治工作。會上出臺了兩辦關于《全縣生態文明鄉村建設和城鄉環境綜合整治2012年工作要點》，指導各鎮進行面上工作的開展。為進一步加強對生態文明鄉村建設和城鄉環境整治工作的領導，調整充實了城市管理委員會成員和縣生態文明鄉村建設工作領導小組。4月9日，縣里組織各鎮分管負責同志、沿線沿路重點村支部書記、縣直相關部門主要負責同志和各督導組組長到 1

臨沭縣、羅莊區、費縣參觀學習了他們在開展生態文明鄉村建設和城鄉環境綜合整治工作方面的經驗做法。接到市里的《通知》后，縣委召開了常委會議學習傳達貫徹，研究制定了我縣的《生態文明鄉村建設實施方案》，安排部署2012年全縣生態文明鄉村建設工作。為加快重點工程的進度，又分別成立了由縣級領導掛帥的十個指揮部，分線作戰，齊頭并進。實施了?一把手?工程，明確任務，落實到人，倒排工期，使人人身上有責任，個個身上有擔子。縣直有關部門單位把生態文明鄉村建設與本職業務一同規劃、一同部署、一同落實，并積極指導、督促各鎮做好工作，為活動的深入開展打下了堅實的基礎。

二、抓住重點，加快推進

根據全市工作要點，結合平邑實際，2012年重點打造327國道、文泗路、新棗路、嵐濟路等道路沿線的100個示范村。邀請上海、深圳和市規劃設計院對浚東新區、浚東社區、保定社區、東陽片區、河泉片區進行了規劃，對興水河進行了修建性詳規及兩岸控制性規劃；邀請山東省測繪公司，對縣城及周邊60平方公里進行了地形圖測繪。同時，對已有的村莊和社區規劃進行了修訂，進一步完善提升；對沒有制定村莊詳細規劃的，責成縣規劃局盡快編制，使規劃覆蓋到每一個村莊。為此，我們主要抓了以下四個方面的工作。

（一）以綠化造林為重點，鞏固建設成果。抓住春季植樹造林的有利時機，動員社會力量，全面綠化美化城鄉面貌，改造提升了城區重要節點綠化、實施了重要路段綠化鑲邊工程，加強了綠化模紋管理和防護，加大了綠化補植力度，加快推進城市現代化、環境生態化、城鄉一體化進程，通過規劃保綠、依法護綠、見縫插綠、補植增綠、破墻透綠，千方百計增加綠量。同時，配套實施了暢通工程、空間美化工程、環境清潔工程、建設規范工程等?四大工程?，大力整治占道經營、亂倒垃圾、亂貼、亂畫、亂搭、亂建、亂放、亂排等方面的問題。對327國道、嵐濟路、文泗路、平蒙路、新棗路、平滕路等重要道路進行了大范圍的綠化提升，粉刷行道樹路沿石240公里，修剪綠籬24萬余平方，整修路肩邊坡56萬平方，栽植喬灌木80多萬棵，黑松532棵，球類植物1359棵。在重要道路沿線確定了100個重點整治村，對這些村居的五化建設高標準規劃，力爭建設一批高標準的示范點。扎實開展了?垃圾集中清理行動?，清運鄉村垃圾4430噸；全面開展?創綠色家園，建富裕新村?和?綠化示范村鎮?創建活動，把城市綠化理念引入村鎮，建設園林小景，力爭達到?村村綠樹環繞，處處綠樹成蔭，先進森林后進村?的效果。目前，全縣鎮駐地綠化覆蓋率34.5%，人均公共綠地面積12.5平方米，村莊綠化覆蓋率30.4%，已建成18個省級綠化示范村，7個市級綠化示范鎮，68個市級綠化示范村。在重要路段沿線、示范村可視范圍內，大力實施荒山造林工程、水系生態建設工程和生態林場建設工程。今年以來，全縣已完成荒山造林3300畝、防護林120畝、經濟林3400畝、楊樹豐產林2800畝、綠色通道補植30公里。綜合實施水域集中清理，在縣城對興水河、府前渠進行集中清理，兩岸進行了綠化，共清理垃圾40噸，栽植綠化苗木3萬棵；對浚河、張里河及其支流進行了綜合治理；對各鎮采砂情況進行了集中清理整治，全縣共清理非法采砂點58處，拆除非法簡易組合房23處，清理違法采砂船26只，截斷私設非法運砂道路22條，對60多處砂堆出售點書面下達了限期接受處理通知。目前，縣城建成區綠地面積達到687.54公頃，綠地率達36.8%，綠化覆蓋率達43.2%，人均公共綠地面積達12.71平方米。

（二）以村莊“五化”為重點，集中整治村容村貌。遵照因地制宜抓硬化、全面?除污?抓凈化、立足?添彩?搞綠化、突出?規范?抓美化、盡力而為抓亮化的工作思路，全力推進村莊?五化?達標建設。把農村公益事業?一事一議?財政獎補與村莊?五化?建設結合起來，確定了先建后補的政策。今年以來，全縣用于鄉村?五化?達標建設的資金已達到5600多萬元，98％的村初步達到了?五化?標準，所有村莊主要街道全部硬化。按照?一鎮一站、村村設點?的要求，要求每個鎮至少建設1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾中轉站。目前，已有6個鎮完成了選址。為真正實現垃圾處理?戶集、村收、鄉鎮運、縣處理?的機制城鄉全覆蓋，全縣已配備鄉鎮垃圾運輸車、叉車56輛，農村垃圾清運車286輛。各鄉鎮都成立了環衛隊、執法中隊，對鎮駐地實行全天候保潔。全縣97％以上的村居都建設了垃圾收集池、購買了垃圾箱，所有的村居都按比例配備了保潔員，87%的村莊對衛生保潔實行市場化物業化管理。積極探索農村社區?三上?工程建設的新路子、新辦法。?水治污? 主要采取沼氣工程、凈化池、人工濕地和生物處理。?氣上樓?主要采取瓶裝液化氣、秸桿汽化和天然氣供氣站。?垃圾處理市場化物業化?采取的主要具體辦法是承包制和委托代管。目前，全縣已完成?三上?工程的農村社區20個，占建成農村社區的69%。積極推行?畜—沼—果（菜）?生態種養模式，全縣新建農村戶用沼氣池2230個，累計達到3.8萬個，完成?一池三改?

2.1萬戶。

（三）以優質農產品基地品牌化建設為重點，大力發展農村生態經濟。今年，全縣計劃新發展優質農產品基地8萬畝、觀光園區

5個，新建市級以上標準化養殖場16個（其中國家級標準化養殖場1個，省級標準化養殖場1個），新認證?三品一標?10個，創建有較強影響力的優質農產品品牌5個。目前，全縣已發展藍莓5000畝、果品45萬畝、瓜菜48萬畝、金銀花65萬畝,優質農產品基地28處、19.8萬畝，?三品?認證品牌發展到61個，農產品加工業發展到185家，其中市以上龍頭企業發展到42家，通過國家GAP認證金銀花種植基地1處，GMP認證企業5家，GSP認證企業15家，?平邑金銀花?、?武臺黃桃?、?天寶山山楂?注冊為國家地理標志證明商標。4月13日，我縣將舉辦?2012平邑武臺桃花節暨玉泉萬畝黃桃基地揭牌儀式?，有力地促進了全縣優質農產品基地品牌化建設的大發展。大力發展生態旅游業，4月11日，成功舉辦了?2012中國歡樂健康游平邑‘九間棚之村’鄉村文化休閑游?啟動儀式，有力地帶動了全縣生態旅游業。

三、加強督導，狠抓落實

為把生態文明鄉村建設工作落到實處，由組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦、組織部、紀委等部門組成了4個督導組，對各鎮全面督導，對重點工作分線督導，領導小組辦公室一周一調度，一月一通報，切實將各項任務落到實處；縣委、縣政府堅持每月召開一次由黨委書記和縣直有關部門主要負責同志參加的調度會，了解各鎮工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，安排部署下一步工作；在縣電視臺設立了曝光臺，對行動遲緩，整改存在問題不及時的單位進行曝光，有力地促進了工作的開展。制定了《生態文明鄉村建設考核辦法》，嚴格對各單位進行考核，獎優罰劣。

2012年4月12日

第五篇：生態文明鄉村建設

近年來，鄒平縣認真貫徹中央提出的新農村建設“二十字”方針要求，按照省市的決策部署，從鄒平實際出發，堅持以人為本、生態優先、全面協調、綠色發展的理念，以農村環境綜合整治為突破口，按照“高效生態農業抓提升、宜居優美環境抓整治、基礎設施建設抓配套、文明生活習慣抓培育、基層基礎工作抓規范”的總體思路，大力發展生態經濟，改善生態環境，培育生態文化，建設文明鄉村，全縣生態文明鄉村建設工作扎實推進。具體工作中，一是科學制定村莊規劃，加快推進農村社區建設，努力實現城鄉統籌一體發展。二是加強政策引導扶持，大力發展農村經濟，加快推進農村增收致富。三是加強農村基礎設施建設，大力開展環境綜合整治，不斷改善農民群眾生產生活條件。四是堅持以人為本，大力發展民生事業，讓廣大群眾共享發展成果。五是加強農村精神文明建設，扎實做好農村管理工作，全面維護農村和諧穩定。下一步，鄒平縣還將在生態經濟發展、生態環境建設、農村環境綜合整治、農村精神文明建設四個方面重點開展工作，全面推進生態文明鄉村建設工作。

督導組一行對鄒平縣生態文明鄉村建設工作給予充分肯定。認為鄒平縣在該項工作中各級領導高度重視，圍繞全省提出各項任務、目標，結合當地實際，在責任、資金等方面制定詳細措施并加以推進和落實，生態文明鄉村建設工作取得了階段性成果。同時，督導組希望鄒平縣在今后的工作中，進一步搞好生態文明鄉村建設工作發展規劃，建出自己的特色，創出自己的亮點，以此推動全縣城鄉一體化發展。重點抓好農村基層的生態文明建設，特別是職能部門要把工作職責向基層延伸。積極做好偏遠農村的農業產業化、規?；徒洜I化發展工作。同時，要利用多種宣傳途徑，抓好農村的精神文明建設工作，豐富精神文明建設內涵，促進農民傳統觀念的改變，實現生態文明鄉村建設工作全面和諧發展。（