第一篇：赤峰市文化局 新聞出版(版權)局

赤峰市文化局 新聞出版（版權）局

2011年工作總結

2011年，在市委、市政府的正確領導下，市文化局、新聞出版（版權）局領導班子帶領全系統干部職工，圍繞中心，服務大局，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。

二○一一年主要工作完成情況

一、文化基礎設施建設不斷加強

為強化文化基礎設施建設，市及各旗縣區不斷加大文化投入力度，2011年，全市總投入近1.5億元用于文化設施的建設及改善。

（一）文博中心工程投入使用

文博中心工程于2010年8月份竣工交付使用。2011年7月18日接受國家“魯班獎”工程評審驗收組的驗收，獲得國家建筑工程“魯班獎”。博物館展陳設計獲得了國家“筑巢獎”和“亞太室內空間環境藝術設計大賽”金獎。新館開館以來共接待參觀者40余萬人次。該工程的審計決算已于去年年底開始，目前還在審計當中。

（二）實施蘇木鄉鎮綜合文化站建設工程

2011年完成了86個（其中合建項目43個）蘇木鄉鎮綜合文化站建設項目可研報告審核工作，總建筑面積39900平方米，計劃總投資3458萬元，其中中央補助投資2528萬元，１

地方配套投資930萬元。以上項目已建成11個、在建39個、前期規劃36個，將于明年全部建成。

（三）推進“草原書屋”建設工程

2011年新建“草原書屋”712個，總投資2200萬元。“十一五期間”全市已建設村級“草原書屋” 1010個。全市共有行政村2040個，到2011年底建成草原書屋1722個，還有318個村到2012年底全部建成草原書屋并投入使用。

(四)文化信息資源共享工程向基層服務點延伸 全市12個旗縣區文化信息資源共享工程全部建成投入使用，并向54個蘇木鄉鎮延伸基層服務點，基層服務點共配備了270萬元的設備。

（五）旗縣區基礎設施建設順利開展。

阿旗新建博物館建筑面積為5692.36平方米，總投資1448.96萬元，現已投入資金230萬元。寧城縣文化中心綜合樓已完成投資3200萬元，將于2012年8月建成投入使用。翁牛特旗投資9000萬元，規劃建設總面積2.5萬平方米的文博大廈、演藝中心、文化產業園建設項目，已于10月份開工建設，將于2013年投入使用。

經過近幾年的多方投資建設，全市現已基本形成了覆蓋市、縣、鄉、村四級的公共文化服務體系。

二、成功舉辦第六屆紅山文化節并取得顯著成效

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第六屆紅山文化節組織了包括文藝演出、群眾文體、經貿會展、歷史文化研討、文化旅游、旗縣節慶等六大類50項活動，均取得了良好活動效果，達到了文化節目標要求。

（一）文藝演出豐富多彩、形式多樣

8月12日成功舉辦了第六屆紅山文化節開幕式晚會《牧歌草原〃神奇赤峰》，晚會呈現出恢弘、熱烈、美觀、震撼的效果，具有鮮明的地方特色和強烈的時代感。進行了雜技表演等三場廣場演出，蒙古汗廷音樂等兩場室內演出，有近20萬人次觀看了各項文藝演出。

（二）內蒙古第四屆動漫展規格檔次高、成果豐碩 8月12日—15日，自治區黨委宣傳部、自治區文化廳、赤峰市人民政府聯合舉辦了內蒙古第四屆動漫展，區內外50余家動漫制作公司參展，共有10萬動漫愛好者和觀眾參與活動。本次動漫展吸引了一些國際國內領先的動漫技術公司和動漫產品首次亮相赤峰，并與赤峰的動漫企業達成了多項合作意向。

（三）經貿會展活動特色鮮明、碩果累累

舉辦了中國〃蒙東第二屆燕京啤酒節暨中國〃赤峰第三屆燕京啤酒節、赤峰第二屆大型圖書博覽會暨赤峰第二屆讀書月活動、第三屆民間藝術品暨古玩字畫收藏博覽會、赤峰首屆紫砂工藝博覽會、“情系赤峰〃高延青書畫邀請展”五大項會展活動。共有區內外720家企業前來赤峰參加活動，３

共有200萬人次群眾參與活動，實現交易額7000余萬元。

（四）歷史文化活動內涵豐富、效果顯著

赤峰學院承辦了第六屆紅山文化高峰論壇，邀請了國內30多位專家學者，圍繞紅山文化研究領域的焦點問題進行了深入地探討。舉辦了第六屆民間古玩藏品交流展示大會和第三屆寶玉石博覽會，來自全國17個省、50多個市地的展商參加了此次展示活動，展品多達30余萬件，6萬人次參與活動，交易額達7500萬元。市文化局和紅山文化研究會舉辦了首屆赤峰民間收藏紅山玉器展。

（五）旗縣區活動亮點突出、異彩紛呈

巴林右旗舉辦了第七屆中國名石雕刻藝術展暨第十二屆中國巴林石節，共有三萬余人參加了此次活動。喀喇沁旗舉辦了內蒙古第三屆歡樂草原全民健身大會暨第十屆王府文化節。寧城縣舉辦了第五屆遼中京文化節。其他旗縣區也組織開展了不同規模的群眾性文體及經貿活動，與市區文化節呼應互動，全市上下形成了祥和、熱烈、濃厚的節慶氛圍。

文化節的成功舉辦，全方位、多角度地展示了赤峰發展的巨大成就，凝聚了人心，振奮了士氣，活躍了廣大群眾的精神文化生活，進一步提升了赤峰的知名度和美譽度。

三、文化遺產保護工作穩步推進

（一）完成了第三次文物普查和館藏珍貴文物信息采集錄入工作

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全市第三次文物普查工作圓滿完成，共調查登記不可移動文物7340處，其中新發現2315處，復查5025處。另登記消失不可移動文物767處。對全市博物館館藏一級文物648件組、二級文物1528件組、三級文物2560件組進行了鑒定、登記、拍照和信息采集整理，錄入國家文物局館藏珍貴文物信息庫。

（二）編制完成18個搶救性文物保護項目

按照自治區發改委、文化廳《關于申報全國“十二五”搶救性文物保護設施建設規劃項目的通知》要求，市發改委與文化部門一同對全市境內的全國重點文物保護單位進行了全面摸底調查，經過認真研究篩選，編制申報包括應昌路故城遺址建設保護設施項目等18個文物保護項目上報自治區發改委、自治區文物局。

今年6月份，二道井子遺址正式由內蒙古文物考古研究所移交赤峰市保護管理。11月中旬正式移交紅山區人民政府管理。已聘請北京建工建筑設計研究院編制《二道井子遺址文物保護規劃》文本，該文本將于2012年初編制完成。

（三）啟動遼代大遺址群申報世界文化遺產工作 市委主要領導帶隊就赤峰市二道井子夏家店下層文化遺址保護展示、建設遼上京國家考古遺址公園、申請將赤峰市境內遼代大遺址群列入《中國世界文化遺產預備名單》和申請將紅山文化遺址群列入《中國世界文化遺產預備名單》

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等文物保護工作向國家文物局進行了專題匯報。自治區文物局已向國家文物局推薦將遼代大遺址群列入《中國世界文化遺產預備名單》，目前正在進行文本的編制工作。

（四）繼續打擊各類文物犯罪活動

文化部門與公安部門聯合開展了打擊文物犯罪活動，分別對寧城小黑石溝夏家店上層文化墓葬等古墓葬、古遺址破壞現場進行實地踏查鑒定。處罰了赤峰敖侖花礦業有限責任公司排放廢水淹沒阿旗陶海古城和元寶山區美麗河鎮農村設施破壞遺址案件。配合公安機關對文物案件的盜掘現場和涉案文物進行鑒定，抓獲犯罪嫌疑人數名，嚴厲打擊了盜掘古墓和走私文物等違法犯罪活動。

（五）完成了全市境內的長城資源調查工作

長城資源的野外調查工作已經全部完成，進入數據整理和匯總階段，初步統計全市境內保存有燕長城340公里、漢長城190公里、金界壕580公里，完成35處重點區段的保護標志樹立工作。

（六）非物質文化遺產保護工作取得新進展

在組織基層申報、專家評審的基礎上，提請市政府公布了第二批市級非物質文化遺產名錄，其中新入選項目17項、擴展項目2項。推薦申報16個項目參加第三批自治區級非物質文化遺產名錄評選，共7個項目入選，其中新入選項目5個、擴展項目2個。皮影戲入選第三批國家級非物質文化

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遺產名錄。

（七）各旗縣區加大投入開展重點文物遺址保護工程。阿旗預計總投資1000萬元搶救維修巴拉奇如德廟，現已投入資金445萬元。紅山區清真北大寺修繕工程順利完工現已交付伊斯蘭協會使用。喀喇沁旗爭取國家歷史文化名鎮建設項目資金650萬元。寧城縣投資400萬元對遼中京博物館院內環境進行整治。巴林左旗望京閣建設項目投入資金650萬元，目前正在進行內裝修，祖陵祖州考古遺址景區建設項目、防洪工程建設項目完成投資110萬元。巴林右旗投資60萬元對慶州白塔及城墻安裝了監控設施。敖漢旗完成了國家“十二五”搶救性文物保護項目的編制，將4處國保單位的保護項目上報自治區文物局，納入“十二五”期間國家重點投資項目庫；完成館藏文物遼墓壁畫的保護方案，上報國家文物局；復制遼墓壁畫20幅，面積達80平方米。

四、群眾文化活動豐富多彩

（一）春節文化活動熱烈喜慶

2011年春節期間，市區及各旗縣區相繼開展了文藝演出、秧歌匯演、焰火晚會、藝術展覽等各類文化活動20多項，在全市營造了文明、喜慶、祥和的節慶氛圍。

（二）百日消夏廣場文化活動異彩紛呈

在夏季全市各地都組織開展了形式新穎的百日消夏廣場活動，掀起了群眾文化活動的高潮，使廣大市民在輕歌曼

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舞的陪伴下，度過夏日的酷暑。全市共開展大型消夏廣場文化活動百余場，參與群眾達到百萬以上，得到了廣大市民的熱烈歡迎和踴躍參與。

（三）實施公共文化場館免費開放

按照文化部、自治區文化廳的統一部署，推進了公共圖書館、文化館（站）免費開放工作。與市財政部門共同下發了免費開放實施意見和加強免費開放經費管理使用的通知。市群藝館、圖書館及其他部分旗縣館、站已實行免費開放。市圖書館實行免費開放以來，共接待讀者91000人次，圖書流通22430 冊次。市群藝館組織了舞蹈、聲樂、器樂、朗誦、主持、戲曲等首批免費開館的公益活動，培訓學員近千人。

（四）順利完成第三次文化館評估工作

按照文化部、自治區文化廳的統一部署，組織開展了第三次縣級文化館評估工作，巴林左旗文化館被評為一級館，敖漢旗文化館被評為二級館，市群藝館、紅山區、元寶山區、克旗、翁旗文化館被評為三級館。

（五）成功培養樹立了一批社會文化工作典型 紅山區民族少兒圖書館、巴林右旗圖書館被評為2010-2011年度全區十佳圖書館；巴林左旗文化館被評為2010-2011年度全區十佳文化館；翁牛特旗阿什罕蘇木文化站被評為2010-2011年度全區十佳文化站；敖漢旗下洼鎮志杰文化大院被評為2010-2011年度全區十佳文化戶（大院）；

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巴林右旗查干沐淪鎮沐淪嘎查珠爾沁組合被評為2010-2011年度全區十佳民間劇團；巴林右旗（格斯爾）被命名為2011—2013年度“中國民間文化藝術之鄉”；寧城縣三座店鄉、敖漢旗寶國吐鄉、克什克騰旗達爾罕烏拉蘇木被命名為第五批自治區及民間文化藝術之鄉；松山區玉龍街道玉龍社區被評為第三屆全區文化先進社區；元寶山區共享工程支中心榮獲全區文化信息資源共享工程示范縣級支中心評選三等獎；在第二屆“文化共享杯”全國文化信息資源共享工程知識與技能競賽內蒙古分賽區總決賽中，我市代表隊獲得團體第二名。

（六）地方圖書創編和書畫作品展特色突出

豐厚的文化底蘊和作家隊伍的創作熱情，使我市近幾年連續呈現出民間出書熱潮，2011年新出版圖書達到50部左右。僅翁牛特旗就出版了《鳳舞龍吟》、《木葉春秋》、《兩河濤聲》、《翁牛特旗民間故事與傳說》、《永恒的記憶》五部玉龍文化叢書。

今年以慶祝建黨90周年為契機，全市舉辦書畫、攝影展10余期，展出作品千余幅，既為建黨90周年紀念活動增添了色彩，又推到了全市書畫藝術的發展。

五、文藝創作演出成果豐碩

（一）創作精品劇目活躍演出市場

修改推出了音舞詩畫《紅山之光》舞臺版。7月初，參

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加了第八屆內蒙古草原文化節優秀劇目調演，獲得了“第八屆中國內蒙古草原文化節優秀劇目獎”。該劇目8月份進行了旅游演出，現在已演出30余場。喀喇沁旗以十家滿族鄉三道營子村王福春真實事跡為題材，打造了一臺主旋律話劇《小村總理》，向建黨90周年獻禮。

（二）歌舞創作取得佳績

為進一步歌唱赤峰，抒發人們對赤峰的熱愛之情，我市專業人員新創編歌曲80余首，新創作歌曲得到廣泛傳唱的達30余首。翁牛特旗創作的歌曲《放歌祖國》獲得“感動中國”全國新創詞曲二等獎；歌曲《那達慕之夜》在2011第十五屆CCTV青年歌手電視大獎賽推介活動中入選；元寶山區原創歌曲《文化共享工程之歌》被文化信息共享工程國家中心選錄。巴林左旗創作并演出了舞蹈《契丹鼓韻》，獲自治區文化廳創作二等獎、表演三等獎。為了更加廣泛的傳唱這些歌曲，市文化局與市音樂家協會編輯出版了《赤峰歌曲集》。

（三）深入基層“百團千場”演出深受歡迎

全市10個專業文藝團體，深入到農村牧區、駐軍部隊等地方進行慰問演出，送戲下鄉192場，觀眾達 40余萬人（次）。為推動全區烏蘭牧騎整體作曲水平的提高，承辦了2011年全區烏蘭牧騎作曲培訓班。

（四）舉辦慶祝建黨90周年文藝演出活動

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市民族歌舞劇院演出了慶祝建黨90周年大型主題晚會《永遠的旗幟》；市群藝館承辦了“人川杯” 第四屆全市少兒音樂舞蹈大賽，全市近5000名少年兒童,4000多個節目參加了比賽，是近年來我市舉辦的各種藝術類賽事中參加人數最多、輻射范圍最廣、影響最大的一次賽事；同時還承辦了“百典居家杯”《唱支山歌給黨聽》赤峰市老中青才藝大賽，此次大賽共有2600多名選手、300多個節目參與了比賽。

各旗縣區也都舉辦了豐富多彩的慶祝建黨90周年文化活動，翁旗舉辦了《頌歌獻給黨》文藝晚會；敖漢旗演出了《輝煌90年頌歌獻給黨》文藝晚會，元寶山區舉辦了以“頌歌獻給黨—慶祝建黨90周年”為主題的第十二屆廣場文化藝術節，參與演職人員及觀眾12萬人次。其他旗縣區也都舉行了慶祝建黨90周年的專場文藝晚會。

六、文化市場管理進一步規范

（一）堅持日常管理與專項整治相結合，繼續加強網吧管理。

全市共出動執法人員1900 人次，執法車輛 460車次，檢查網吧 4800家次，查處違規網吧200余家次，有效遏制了網吧接納未成年人等違規經營行為。會同公安等部門打掉黑網吧15家，聘請網吧義務監督員300余人。

（二）不斷加強出版物市場、印刷企業及娛樂場所的專項整治。

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嚴厲查處了敖漢旗四家子鎮3家無證經營印刷廠，查辦了全國“掃黃辦”督辦的赤峰國彩印刷廠印刷非法出版物案，收繳非法印刷的《風雨迎春》圖書450冊，并沒收其非法所得。加大力度處罰無證經營的娛樂場所，對寧城縣無證經營的繽紛天地歌廳依法進行處罰。

（三）加大對書店、音像行的巡查力度。

查處了紅山區7家經營盜版電子出版物的經營場所，收繳盜版電子出版物1.5萬張，并依法對每家經營單位罰款1.5萬元。

這些重大典型案件的查處，有力地打擊了違法經營者的囂張氣焰，對規范文化市場經營秩序，對文化市場規范、有序、繁榮發展起到了積極的促進作用。

七、文化產業加快發展

（一）加強對文化產業發展的宣傳

為配合自治區在我市召開的文化體制改革工作會議，宣傳我市文化產業發展取得的成績，邀請赤峰廣播電視臺、《赤峰日報》、《紅山晚報》對全市13個重點文化企業單位進行了集中宣傳報道。

（二）積極開展加快文化產業發展專項資金的申請工作 完成了15個重點文化產業項目的國家文化產業發展專項資金申請工作及3個自治區文化產業發展專項基金的申報工作。

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（三）指導各旗縣區加強文化產業園區建設

為推進我市文化產業快速發展，指導部分旗縣區打造一批新型文化產業園區。遼上京契丹遼文化產業園區、赤峰文化產業園區都已完成規劃設計，右旗巴林石文化創意產業園區已建成投入使用。

（四）培育特色文化產業。

各旗縣區從本地實際出發，注重發展特色產業，體現了文化產業發展的當地特色。喀喇沁旗規劃建設了5個文化旅游產業板塊：一是打造美林谷文化休閑運動板塊。二是打造王府文化旅游板塊。三是打造現代景觀文化旅游板塊。四是打造觀光體驗旅游板塊。五是打造文化產業園區板塊。敖漢旗注重文化旅游的開發建設，投資3.5億元的熱水溫泉度假區項目，今年完成投資額2.2億元；佛祖寺宗教文化旅游區建設項目，已完成藏經閣基礎工程，木料打磨工程，各殿彩繪工程，累計完成投資1.1億元；與山西客商簽訂了投資3億元開發建設黃羊洼景區的協議，并完成了規劃設計；與北京森泰藝林投資有限公司簽訂了投資3億元的紅門寺生態文化旅游區開發建設項目協議。

八、加強文化機構和人才隊伍建設

（一）完成市圖書館、群藝館新館長選聘工作 2010年年底對市圖書館、群藝館館長進行了選聘，新館長已于今年6月份到任主持開展工作。同時，啟動了市文直事業

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單位領導班子成員第二輪聘任工作。

（二）推進文化市場綜合執法改革

按照國家和自治區的要求，制定了我市文化市場綜合執法改革實施方案，市文化市場綜合執法局已組建。

（三）籌建了赤峰市文物局

今年上半年市編委會批準成立市文物局，規格為正處級事業單位，現市文物局已組建完成，局長由市文化局局長兼任，副局長已配備，并考錄了工作人員。

（四）組織了市文直單位事業編制人員考錄工作 今年11月—12月份，文化系統共招聘事業編制人員23名。此次招聘工作堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則，從中選聘了優秀人員，為文化事業的發展增添了新的力量。

九、繼續推進黨組織建設

（一）發揚民主，加強了領導班子建設。

局領導班子始終堅持《民主生活會制度》等各項規章制度，較好地執行民主集中制原則，從思想、組織、作風、紀律等方面加強了領導班子建設，充分發揮了黨組（黨委）集體領導功能。

（二）繼續深入開展“創先爭優”活動。

局系統黨委制定了“創先爭優”活動實施細則，堅持以創建“五個好”先進黨支部，爭當“五帶頭”優秀黨員為主

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要內容，營造了良好的工作氛圍，實現了通過創先爭優活動推動文化工作發展的目的。

（三）抓好廉政建設，預防腐敗現象發生。

認真貫徹落實《廉政準則》和《黨內監督條列》等有關規定，逐步形成了以“三類風險、三道防線、四個環節”為主要內容的預防腐敗工作長效機制。

工作中存在的主要問題

一、文化經費投入總量偏少，文化服務活動開展受到限制。近些年來，各級政府加大了對文化的投入，但總體來看，對文化的投入與文化事業發展的需要仍然不相適應。各級圖書館購書經費總量偏少，新購置書目極少。其他文化事業單位業務經費短缺，許多文化服務活動開展受到限制。有些基層文化站文化設施簡陋，不能經常性地開展文化活動。公共文化服務活動還不能滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、文化工作創新意識需進一步增強。近幾年來，市和各旗縣區的文化工作都取得了一些突出的成績，但常規工作開展的多，創新性、挑戰性、突破性的工作開展的少，與飛速發展著的文化工作的新形勢不相適應。文化旅游發展空間巨大，但文化旅游新項目建設少，文化旅游發展相對滯后。新興的創意性文化產業剛剛起步。對專業文藝團體改革緊迫性的認識與中央的要求還有差距。

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三、深入基層調查研究較少。由于日常工作安排較緊，局領導班子深入旗縣區和蘇木鄉鎮較少，對基層文化工作調查研究不夠，基層文化工作出現的新情況、新問題了解把握的不及時、不全面。

黨的十七屆六中全會發出了社會主義文化大發展、大繁榮的號召，文化工作呈現出了千帆競發，百舸爭流的發展勢頭。我們要抓住這一良好發展機遇，開拓創新、努力工作，充分發揮我市厚重的歷史文化和豐富的現代文化資源，總結發揚過去工作成功的經驗，克服過去工作中存在的不足，推動全市文化工作更好更快地發展，為社會政治經濟和諧發展提供強有力的精神保障和智力支持。

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第二篇：赤峰市國土資源局匯報提綱

匯 報 提 綱

（2012年3月29日）

尊敬的李廳長，各位領導：

下面，我就赤峰市的有關情況向李廳長和各位領導作如下匯報：

一、我市國土資源系統機構編制設置情況

赤峰市國土資源局內設行政科室12個，核定行政編制26個，機關工勤編制3個；內設事業單位8個，核定事業編制69個，2011年已全部轉為全額撥款事業編制。全市共有10個旗縣區國土資源局、2個直屬分局，核定行政編制151個，機關工勤編制13個，事業編制276個，其中全額撥款事業編制203個，差額撥款事業編制15個，自收自支事業編制58個。全市共有基層國土資源所60個，核定全額事業編制357個。

二、赤峰市的基本市情

赤峰市地處蒙冀遼三省區交匯地帶，下轄三區七旗二縣，總人口460萬，是全區第一人口大市。概括起來，赤峰有以下四個特點：

第一，歷史悠久、文化燦爛。赤峰是中華文明的發祥地之一。現以境內地名命名的文化達9個，是全國文化命名最多的地級市。特別是著名的紅山文化，將中華文明的文明史 提前了1000多年。赤峰歷史文化遺存眾多，現已發現古人類文化遺址7300多處，興隆洼古村落遺址被史學界稱為“華夏第一村”；翁牛特旗出土的碧玉龍被譽為“中華第一龍”；二道井子夏家店下層文化遺址列2009年中國十大考古新發現之一。赤峰文化源遠流長、底蘊深厚，從紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化，到清末民初的移民文化，不同時期的歷史文化一脈相承，不同民族、不同地域的文化相互交融，形成了具有鮮明赤峰特色的優秀文化和深厚的歷史積淀。

第二，區位優越、交通便捷。赤峰市位于東北和華北地區結合部，距離北京、沈陽等中心城市400公里左右，距錦州、秦皇島等港口城市不足300公里，是內蒙古距離出海口岸最近的地區，也是蒙東、遼西、冀北重要的物流集散地。目前，我市正在積極推進赤峰到遼寧凌源的高速鐵路，建成后赤峰到北京和沈陽的時間僅為1個半小時左右。民航現有通往北京、呼和浩特、沈陽、大連、天津、上海、廣州7條航線，形成了與華北、東北、長三角、珠三角等地區緊密連接的航空網絡。

第三，風光優美、景觀奇特。赤峰是中國優秀旅游城市，境內草原、森林、沙漠、湖泊、溫泉、石林、冰臼等一應俱全，素有“內蒙古縮影”、“內蒙古名片”之稱。全市有6處國家級自然保護區、3處4A級旅游景區，有國內建設時間最 早、等級最高、規模最大、保存最完整的王府──喀喇沁蒙古親王府，距北京最近最美的草原──烏蘭布統草原，有豐富多樣的地質遺跡保護區，除已建成的克什克騰旗世界地質公園、寧城古生物化石地質公園、翁旗勃隆克地質公園、右旗巴林石和林西大井子礦山地質公園以外，紅山區花崗巖奇峰和左旗七鍋山地質遺跡也已成為我市重要的旅游景點。通過這些年的旅游開發，我市現已形成草原風光、沙漠探險、地質奇觀、民族風情、森林觀光、溫泉度假等多姿多彩的旅游景區和各具特色的旅游線路。

第四，地域遼闊，資源富集。全市土地總面積869.15萬公頃，其中：農用地795.25萬公頃，占91.5%；建設用地34.23萬公頃，占3.94%；未利用地39.67萬公頃，占2.93%。農用地中，含耕地140.35萬公頃、園地2.65萬公頃、牧草地389.15萬公頃、林地263.10萬公頃；建設用地中，含城鄉建設用地19.42萬公頃、交通和水利設施用地14.81萬公頃；未利用地中，含自然保留地24.67萬公頃、灘涂9萬公頃、水域6萬公頃。赤峰市地跨大興安嶺和華北地臺北緣兩大金屬成礦帶，是國內重要的貴金屬和有色金屬基地之一。2010年，赤峰市被中國有色金屬工業協會命名為“中國有色金屬之鄉”，成為全國唯一獲此殊榮的地級城市。目前，全市已發現礦產資源70余種、礦產地1200多處，主要礦產有銅、鉛、鋅、錫、鉬等有色金屬，金、銀等貴金屬以及錳、鐵等黑金屬，儲量豐富，價值可觀。境內石灰石、螢石、硅石、電氣石、葉臘石等非金屬礦產資源也非常豐富。其中，巴林石已成為四大國石之一。目前，全市已有探礦權795個、采礦權1067個。已探明的主要礦產資源儲量：煤22億噸、鐵6億噸、銅67萬噸、鉛317萬噸、鋅548萬噸、鎢10萬噸、錫64萬噸、鉬34萬噸、金75噸、銀12240噸、螢石3000萬噸。建成了元寶山煤礦、金廠溝梁金礦、拜仁達壩銀礦、白音諾爾鉛鋅礦、敖侖花銅鉬礦、黃崗梁鐵礦以及維拉斯托鉛鋅礦等一批大型骨干礦山企業。主要礦產品年產量：煤3000萬噸，鐵260萬噸，銅1.2萬噸，鉛8.5萬噸，鋅13萬噸，鉬0.83萬噸，金5噸，銀832噸，螢石55萬噸。

三、我市國土資源工作面臨的形勢

從全市經濟工作會議精神看，市委市政府對國土資源工作提出了新的更高要求：一是增投資、上項目，要求我們千方百計做好用地服務和保障工作。二是實施礦業立市、打造北方鋅都的戰略構想，要求我們不斷提高礦產資源保障能力。三是加強農牧業基礎建設，提高現代化農牧業發展水平，要求我們加快推進高標準基本農田建設，不斷提高耕地質量。四是加強生態建設和環境保護，要求我們全力做好礦山地質環境恢復治理工作。五是大力發展文化旅游業，打造和叫響克什克騰旗品牌，要求我們不斷加大地質遺跡保護力度。

從全市國土資源賦存狀況看，制約我市國土資源開發利用的主要因素有：一是我市雖地域遼闊，耕地總量大，但人均占有耕地少，且質量總體不高。二是土地資源中難利用地多，宜農宜居土地少。三是我市礦產資源雖潛力巨大，但地質勘查工作程度較低，許多礦山開采深度都在500米以上，資源優勢尚未完全轉變為經濟優勢。四是小礦多，大礦少，貧礦多、富礦少，而且共生和伴生礦產多，開采開發技術要求高、成本高。五是計劃經濟時代留下的許多責任主體滅失礦山，給當地群眾的生產生活帶來了許多安全隱患。

四、2012年工作安排

立足赤峰地區經濟發展，結合國土資源工作實際，2012年我們確立了以下幾項重點工作：

一是努力拓展建設用地空間。積極開展土地利用總體規劃定期評估和適時調整試點工作，不斷優化城鄉用地結構和布局。鼓勵各類建設開發利用低丘緩坡荒灘等劣質農用地和未利用地，大力開展工礦廢棄地復墾調整利用工作，積極引導城鄉建設向地上、地下空間發展，促進土地節約集約利用。

二是全力做好農村土地整治。進一步完善政府主導、國土搭臺、部門聯動、群眾自主參與的工作機制，統籌規劃、聚合資金、整體推進。以建設大規模旱澇保收的高標準基本農田為重點，大力推進農用地整治。鼓勵有條件的地區對散亂、廢棄、閑置、低效利用的農村建設用地進行整治。整治 出來的土地，首先復墾為耕地，其次滿足農村建房、村莊基礎設施和公共服務配套設施建設，再其次留足發展非農產業用地，最后運用城鄉建設用地增減掛鉤政策，將農村結余的建設用地指標調劑到城鎮使用，同時把土地級差收益返回農村用于新農村建設，形成良性循環。

三是大力實施找礦戰略突破行動。積極爭取中央和自治區地勘基金，加大地方財政投入，大力開展空白區基礎地質調查和重點礦區礦產遠景調查。立項開展有色金屬成礦規律研究，科學合理確定整裝勘查區，引入大企業，加大投資力度，加快工作進度，努力打造一批大型骨干礦山企業。加快推進石灰石、膨潤土、高嶺石、螢石等非金屬礦產資源的開發利用。同時，加強與科研院所和大企業合作，發展非金屬材料和非金屬系列產品，力爭建設幾個非金屬礦產資源開發利用示范基地，使之盡快成為我市礦業經濟新的增長點。積極推進老礦山深部和外圍找礦，延長礦山服務年限。加大水文地質勘查工作力度，著力解決束縛我市經濟發展的水資源瓶頸問題。適度安排示范性地下熱水勘查評價和淺層地熱勘查開發項目，以滿足旅游休閑產業對地熱資源的需求。

四是加快推進礦產資源節約與綜合利用。依托地方政府和大型礦業集團，以能源礦產、大宗支柱性礦產為重點，選擇資源相對集中、規模開采潛力大、綜合利用前景好的地區，建設一批礦產資源節約與綜合利用基地。加快完成礦產資源 綜合回收利用調查評價工作，推動對具有工業價值的低品位、共伴生礦產的綜合開發和利用，發展礦業領域循環經濟。

五是全力抓好綠色礦山試點建設工作。綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，組織開展好拜仁達壩銀礦、紅嶺鉛鋅礦和黃崗梁鐵礦三家綠色礦山試點建設工作。加大危機接替資源勘查、節約與綜合利用等財政專項資金向綠色礦山企業的傾斜和支持力度，鼓勵和引導礦山企業樹立科學發展理念、嚴格規范管理、推進科技創新、加強文化建設，落實節約資源、節能減排、保護環境、促進礦區和諧等社會責任。

六是持續加強廢棄礦山環境治理和地質遺跡保護工作。積極爭取國家和自治區資金支持，加快推進寧城古生物化石、林西大井子、右旗巴林石、翁旗勃隆克和左旗七鍋山的地質公園建設進程，全力做好責任主體滅失礦山、國有老礦山以及交通干線兩側采石采砂場的地質環境恢復治理工作。

七是全力做好衛片執法檢查。結合土地變更調查，對衛片圖斑進行全面核查，對違法用地逐宗制訂整改措施。同時，嚴格按照“六個該”的要求，認真做好違法案件的查處工作，該沒收的必須沒收，該拆除的必須拆除，該罰款的必須罰款，該申請法院強制執行的必須申請強制執行，該向紀檢監察機關提出處分建議的必須提出處分建議，該移送司法機關追究刑事責任的必須移送，做到既處理事又處理人。

八是加快提升測繪公共服務能力。圍繞經濟社會發展和 社會公眾對地理信息產業的迫切要求，加快推進“數字赤峰”、“數字旗縣區”建設，大力發展地理信息產業，繼續推進測繪成果在經濟社會發展領域的廣泛應用。

九是深入開展黨風廉政建設工作。按照黨建工作和業務工作有機交融、深度結合的要求，帶領廣大黨員干部圍繞中心、立足崗位創先爭優，以創先爭優推動中心工作的完成，在完成中心工作中創先爭優。繼續抓好《廉政準則》的貫徹落實，促進黨員領導干部廉潔自律。進一步強化對重點對象、重要崗位、關鍵環節的監督，規范權力運行。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，抓好工程建設領域突出問題專項治理工作，抓好違紀違法案件查處工作，促進系統黨風廉政建設。

第三篇：赤峰市農牧業局系統開展深入基層

赤峰市農牧業局系統開展深入基層

宣傳中央1號文件精神和科技下鄉活動方案

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央1號文件精神，貫徹落實全區農牧業工作會議、全市農村牧區經濟工作會議和全市農牧業工作會議精神，進一步激發廣大農牧民學科技用科技的熱情，加快現代農牧業建設步伐，推動社會主義新農村新牧區建設，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以?穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁?為統領，深入貫徹落實科學發展觀，大力發展現代農牧業，轉變農牧業發展方式，促進農牧民增收，加強基層農技推廣體系建設，推動農牧業科技創新，扎實推進農牧業科技入戶，構建以農牧業科技示范戶為主要對象的農技推廣服務平臺，提高農牧民素質，充分調動廣大農牧民建設社會主義新農村新牧區的積極性，為不斷提升農畜產品綜合生產能力和市場競爭力提供技術支撐。

二、目標任務

這次宣傳中央1號文件精神和科技下鄉活動要以?政策科技進村入戶、促進農民增產增收?為主題，以服務農牧民、致富農牧民為出發點和落腳點。重點圍繞糧食等主要農產品生產、設施農業建設、現代生態畜牧業建設，積極開展專題講座、技術培訓和咨詢、建設農牧民科技書屋、贈送圖書和光盤等活動。

（一）宣傳中央1號文件精神

主要是向農牧民群眾宣傳國家大幅度增加對農業農村投入、完善農業補貼制度、繼續提高糧食最低收購價、改善農村金融服務、加大家電下鄉實施力度、支持農民建房、增加產糧大縣獎勵、建設高標準農田、扶持菜籃子產品標準化生產、完善新型農村合作醫療制度等強農惠農政策以及農業法律法規和農牧業經營管理知識等。

（二）培訓農牧民

按照“圍繞主導產業，培訓專業農民，進村辦班指導，發展‘一村一品’?要求，開辟?農民科技講堂?，向農牧民傳授科技知識。培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，提高農牧民操作技能和科技素質，促進科學種田、科學養畜，不斷提升農畜產品綜合生產能力，實現農牧業生產的可持續發展。2010年全市培訓農牧民100萬人次以上。

（三）開展?百鄉千村萬戶?農牧業科技入戶活動 在全市116個蘇木鄉鎮，選擇1000個嘎查村，培育1萬個科技示范戶，輻射帶動10萬農牧戶。每個旗縣區圍繞3-5個主導產業,培育1000個左右具有一定文化程度、種養水平較高、樂于助人的農牧戶，作為科技示范戶。指導農牧業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使科技示范戶成為農技推廣體系的重要 2 成員，成為農牧民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。切實解決農牧業技術推廣?最后一公里?，農牧業技術成果轉化?最后一道坎?的問題。

（四）推廣農牧業先進適用技術

圍繞市委市政府提出的?百億斤糧食生產能力建設工程?、?百萬畝設施農業富民工程?、?百萬畝旱作節水高效農業工程?、?百萬頭優質肉牛產業工程?和?百家重點產業化龍頭企業能力提升工程? 搞好技術推廣。

同時，為農牧民傳授無公害蔬菜生產、病蟲害綠色防控、農藥獸藥和飼料安全使用、秸稈生物反應堆、水肥一體化、人工授精、健康養殖、青貯技術、動物疫病綜合防治、儲運保鮮、農業資源循環利用和生態環境保護、沼氣安全使用、沼渣沼液綜合利用、農作物秸稈綜合利用等30項主推技術。

（五）建設農牧業科技試驗示范基地

每個旗縣區建設3－10處示范基地，開展新品種、新技術、新機具引進、試驗、示范和技術培訓工作，使其成為新品種新技術試驗示范基地，農牧業標準化生產基地，農技人員、種養大戶和農牧民科技培訓基地，農情信息采集和傳播基地，大學畢業生就業創業基地。

（六）開展為農牧民辦實事活動（活動方案另文下發）。

（七）開展?技物結合?科技服務活動

農牧業科研院所和農牧業企業，要把優質農用物資（種子、3 化肥、農藥、飼料等）送到鄉下去，以趕科技大集、舉辦科技會展等形式為農牧民搞好科技服務。農牧業科研院所與蘇木鄉鎮進一步開展科技項目對接活動，加速科技成果轉化。

活動形式要因地制宜，靈活多樣。可通過現場講授示范、巡回咨詢、田間指導、科技宣傳欄、集中辦培訓班、發放技術資料等方式開展。要求農閑時深入基層開展面對面的集中授課和咨詢服務，農忙時深入田間地頭、牧場進行實地指導。

三、實施步驟

此次活動分三個階段進行。

（一）準備階段（2010年3月15日到3月25日）：制定方案，抽調人員,組建政策宣傳和科技服務小分隊，確定科技下鄉活動內容,編印技術資料等。

（二）服務階段（2010年3月26日到10月底）：向農牧民群眾宣傳黨的強農惠農政策和中央1號文件精神，開展技術指導和服務, 把農牧業實用技術送到千家萬戶。

（三）總結階段（2010年11月1日到11月10日）：各旗縣區農（牧）業局、畜牧業局、農機局、市局直屬單位進行總結，形成書面總結，于11月10日前報市農牧業局科教科。

四、保障措施

（一）加強領導，確保科技下鄉活動取得實效

深入基層，服務 ?三農三牧?，加強農牧業科技推廣和培訓工作，是農牧業增效、農牧民增收、農村牧區穩定的重要保 4 障，開展宣傳中央1號文件精神和科技下鄉活動是深入貫徹落實科學發展觀和建設學習型機關的具體行動，各旗縣區和市局直屬單位要高度重視，精心組織，注重實效。要加大宣傳力度，努力營造廣大農牧民學科技、用科技、重視科技的良好氛圍。

為推動這次活動的深入開展，市農牧業局成立了以李自學局長任組長的活動領導小組，領導小組成員由各站（所）主要負責人組成，領導小組辦公室設在市局科教科（名單附后）。

（二）認真落實，組建政策宣傳和科技服務小分隊 市局直屬單位分別以站（所）為單位，每個單位派出4－10名干部和科技人員，站所長負總責，組建農牧業政策宣傳和科技服務小分隊，深入基層選擇為農服務最佳結合點，宣傳中央1號文件精神和開展科技服務活動；每個旗縣區抽調70—100名科技人員深入生產第一線，進行技術指導和培訓農牧民；每個蘇木鄉鎮農牧業綜合服務站抽調3—5名科技人員深入基層承包嘎查村。全市農牧業系統確保抽調1600名以上的科技人員參加此次活動，每名科技人員在基層累計工作時間70天以上。

（三）強化學習，努力提高為?三農三牧?服務的本領 廣大干部和科技人員要把學習放在首位，切實增強學習的緊迫感和自覺性，進一步提高業務水平和為?三農三牧?服務的本領。深入學習中國特色社會主義理論和業務知識，尤其要認真學習中央1號文件和各項惠農政策，做到學深學透，深刻理解，結合實際應用。堅持用科學發展觀指導農牧業和農村牧 5 區經濟工作，努力在發展現代農牧業、推進社會主義新農村新牧區建設中，取得新成績，做出新貢獻。

（四）調查研究，積極為農牧民群眾解決實際困難

科技人員要深入農牧戶，與農牧民群眾結對子，交朋友，傾聽農牧民呼聲。在充分調查研究的基礎上開動腦筋，分析新形勢，研究新情況，探索新辦法，因地制宜，因戶獻策，為農牧民提供技術、政策、信息服務，幫助農牧民籌劃增收辦法，努力解決農牧民生產中遇到的實際困難。

（五）講究方法，切實維護好農牧民群眾的根本利益 科技人員深入基層，要擺正位置，做到指導不領導、到位不越位。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹慎的工作作風。充分尊重農牧民生產經營自主權，按經濟規律辦事，注重運用依靠政策、提供服務、示范帶動的方法，引導農牧民自覺行動，切忌強迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事。

（六）鼓勵先進，推動科技下鄉活動深入開展

科技人員是農技推廣和培訓農牧民的主要力量，是現代農牧業建設的生力軍，各旗縣區和市局直屬單位要保障和兌現科技人員應有的待遇，對在農技推廣和科技下鄉活動中有突出貢獻的人員給予獎勵。同時，定期聘請專家學者對他們進行知識更新培訓，不斷提高他們的專業素質和工作能力，努力調動科技人員的積極性，推動科技下鄉活動深入開展。

赤峰市農牧業系統

開展深入基層宣傳中央1號文件精神和科技下鄉活動領導小組成員名單

組 長：李自學副組長：崔景峰成 員：柴樹文

傅革治曹冬柏陶振遠張德生許邦義陳伯明李志明董海軍姜清輝車文春王繼革 李玉民汪耳琪王利民劉超川

市農牧業局 局 長 市農牧業局 副局長

副局長

副局長

副局長

副局長

紀檢組長

副調研員 院 長

市農牧業局辦公室 主 任 市農牧業局黨辦 主 任 市農牧業局綜合科 科 長 市農牧業局人事與老干部科 科 長

科 長

主 任

站

長

站

長

站

長

市農牧業局

市農牧業局

市農牧業局 市農牧業局 市農牧業局 市農牧業局 市農牧科學院

市農牧業局科教科

市農業技術服務中心

市農業技術推廣站

市植保植檢站

市土壤肥料工作站 崔喜臣

市農牧業經營管理站

站

長 左慧忠

市種子管理站

站

長 李利民

市農業環保能源站

站

長 岳

玲

市農業多種經營管理站

站

長 劉國榮

市草原工作站

站

長牛廣斌

市動物疫病預防控制中心

主 任常

磊

市家畜改良站

站

長康幼清

市動物防疫監督檢驗所

所 長楊革凡

市飼料質量監督檢驗站

站

長遲喜歧

市草原資源監測管理站

站

長于

波

市獸藥監察所

所 長毛長遠

農牧業機械監理所

所 長趙春祥

市農機化研究推廣中心

主 任李志國

市農牧場服務站

站

長溫庭璽

市鐵路檢疫站

站

長李春章

市農牧業信息中心

主 任

領導小組辦公室設在市農牧業局科教科，辦公室主任：陶振遠（兼）。

第四篇：赤峰市國土資源局視頻會議系統管理制度

赤峰市國土資源局視頻會議系統管理制度

為進一步規范管理國土局視頻會議系統，提高工作效率，積極穩妥推進視頻會議系統建設，特制定本制度。

第一條

視頻會議系統設備應由其視頻會議系統專管員(以下簡稱系統專管員)負責日常管理和維護。如遇設備故障，應及時向赤峰市國土局信息中心報告并維修。

第二條

系統專管員必須堅持每周一次對相關設備進行常規檢查清理工作。在視頻會議召開前一天，應按規定程序對相關設備進行全面檢查。

第三條

視頻會議系統只能由專管員負責操作，嚴禁其他無關人員操作。

第四條

視頻會議召開前，主辦方應做好以下相關準備工作：

(一)擬定議題議程；

(二)確定主持人、報告人、記錄人、參會人員、需要共享或討論的文件以及會議時間、程序等；

(三)提前一天通知參會單位或個人。第五條

各參會單位接到視頻會議召開的通知后，必須在視頻會議開始前1小時調試系統，保證所需儀器設備提前到位，保障網絡傳輸效果穩定正常。

第六條

主會場在會前半小時開始對各分會場進行點名登記，并將結果上報會議主持人；對沒有準時登陸系統的分會場，將追究其相關人員的責任。參會人員應提前到會，因故中途離場的領導同志應發送消息至會議主持人。

第七條

系統專管員在會前和會中必須按正確的方法操作，會議中嚴禁插拔話筒電源（分會場在點名時才能打開話筒電源開關，之后將其關閉）等非法操作。

第八條

參會人員均應保持良好的會風，不得通過語聊、發送信息等方式打斷或干擾他人的發言，影響會議的正常進行。

第九條

各分會場未得到主會場允許，不得擅自退出系統。會議結束后，各分會場應及時將視頻會議效果上報赤峰市國土局信息辦。

第十條

會議召集者對會議內容秘密事項的保密工作負總責。參會人員及記錄員對會議內容秘密事項負有保密的義務。

第五篇：赤峰市就業服務局廉政風險防范管理實施方案

赤峰市就業服務局廉政風險防范管理實施方案 為深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和《赤峰市貫徹落實中央＜建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃＞實施細則》更好地拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步增強預防腐敗工作實效，根據市勞動和社會保障局《關于開展廉政風險防范管理工作的通知》（赤勞社黨組發[2009]8號）精神，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

實施廉政風險防范管理的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，以落實黨風廉政建設責任制為中心內容，以促進懲防體系建設為落腳點，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，全面落實“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的總體要求，把風險管理理論和質量管理方法應用于懲防體系建設，把廉政風險防范管理工作作為落實黨風廉政建設責任制的創新模式。以廉政風險預防為抓手，開創一條新的防腐之路，扎實推進懲防體系建設，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、基本方法

廉政風險防范管理是黨風廉政建設責任制的重要組成部分，是將現代管理學中的風險管理和質量管理理論應用到反腐倡廉工作中的一項懲防體系建設的重要措施，是針對黨員干部工作、生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取 前期預防、中期監控、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制，對預防腐敗實施科學管理的過程。廉政風險防范管理包括廉政風險理論、風險防范體系和質量管理機制三部分內容。與其相對應的工作措施為：查找“三類風險”（思想作風風險、制度機制風險、崗位職責風險），建立“三道防線”（前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法），管理“四個環節”（計劃、執行、考核、修正）。

三、實施范圍

我局廉政風險防范管理的實施范圍是：局機關各科室、職介中心；副科級以上領導干部及關鍵崗位工作人員。重點是掌握決策權、行政審批權、組織人事權、財務審批權、物品采購和管理權的黨員干部。

四、工作體系

開展廉政風險防范管理工作要堅持圍繞中心、服務大局的原則，堅持整體推進、分類指導的原則，堅持因地制宜、突出特色的原則，堅持統籌兼顧、注重實效的原則。按照黨風廉政建設責任制的要求，主要領導對廉政風險防范管理工作負總責，黨辦負責組織實施，各科室參與配合，建立健全廉政風險防范管理工作體系。

五、實施步驟

（一）籌備啟動階段（4月 中旬一５月中旬）

１、成立廉政風險防范管理工作領導小組及其辦事機構； 制定并下發《赤峰市就業服務局廉政風險防范管理實施方案》等有關文件。

２、召開廉政風險防范管理工作動員會，安排部署相關工作，全面啟動廉政風險防范管理工作。

（二）實施階段（5月中旬——8月底）１、查找風險點（5月11日——5月

２２日）按照“一崗雙責”的要求，對照在行政工作領域和黨風廉政建設領域所承擔的職責，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，采取自上而下和自下而上相結合的方式，分類逐一排查廉政風險。

（1）查找個人風險點

機關所有工作人員、下屬單位副科級以上干部及關鍵科室的工作人員，認真對照以往履行職責、執行制度的情況，采取自己找、群眾幫、領導提、組織審等多種方式，認真分析并查找出個人存在或潛在的思想道德風險、崗位職責風險的內容及其表現形式。

①思想道德風險。查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業務學習、思想作風和工作作風等方面存在的或可能引發的廉政風險，不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要業務等可能引發的廉政風險。

②崗位職責風險。結合部門和崗位職責要求，領導班子及其成員要查找可能引發行政不作為、失職的風險因素，重點 查找在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的廉政風險；黨員干部查找履行職責中可能存在的廉政風險，特別是資金流量大、業務頻率高、權力相對集中的重點崗位業務工作中可能存在的廉政風險。

（2）查找集體風險點

局各科室、中心，針對承擔的工作職責，要通過集體商議的方式，找準找全容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。

①業務流程風險。查找財務管理、資金分配、人事管理、基金征集使用管理等行政過程中易發的制約科學發展、影響地區和諧穩定的因素。

②制度機制風險。在對現有工作制度進行梳理的基礎上，查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項業務工作，是否覆蓋權力運行的全過程。特別是要查找在貫徹執行“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等制度方面存在的薄弱環節。

２、確定風險等級（5 月 ２５日—29日）

在查找風險點后，按風險發生的幾率或危害損失程度，將廉政風險分為較高風險（A級）、一般風險（B級）和較低風險（C級）三個等級。

（1）較高風險（A）。涉及“三重一大” 的事項、涉及人財物等權力較大、較靈活，有自由裁量權的崗位，以及本 單位存在的共性問題，一旦發生將產生嚴重的社會和經濟影響的風險。

（2）一般風險（B）。不直接擁有人財物的支配權，但可借助工作中的權力的機會謀取私利的崗位，一旦發生會在一定范圍內造成一定的經濟和社會影響的風險。

（3）較低風險（C）。不涉及人財物等權力，工作內容較公開透明的崗位。一旦發生造成的影響程度較低，在組織內部，通過一定手段很快能解決的風險。３、制定防范措施（6 月１日——12日）

在前期界定風險的基礎上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現的各類風險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預防工作措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性，預防腐敗行為的發生。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，對照崗位要求、規章制度以及決策執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，提出與風險點逐一對應的防范控制措施。對風險點多、等級較高工作，要同時制定完善的工作制度。

４、審核、公示風險點和防范措施（6 月 １５日—19日）黨政“一把手”的風險點和防范措施要報市廉政風險防范管理工作領導小組審核；對排查出的集體廉政風險點和制定的防范措施要在歸類匯總后，建立本單位廉政風險識別、防 控一覽表和工作流程圖，報市局廉政風險防范管理工作領導小組審核。風險點、防控措施和工作流程圖（表格）在經組織嚴格審核把關后，在一定范圍內予以公開。

（三）實施過程監控（6 月 ２２日—9月 ３０日）主要是發揮好各類監督渠道的作用，通過利用以民主生活會、群眾評議、輿論監督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監測，進行定期自查，領導小組明查暗訪專項檢查等為主的垂直檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風險的有效監控。同時發揮好質量管理機制的及時糾錯功能，確保各項前期預防措施落實到位。

（四）落實處置措施（10月份）

主要是針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度，按照干部管理權限，由廉政風險防范管理工作領導小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，對存在風險表現的個人進行告誡，對前期預防不到位的科室進行督導，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發展成違紀違法行為。

六、考核和修正（１１月一１２月）

（一）考核標準

１、科室領導對廉政風險防范管理工作重視，落實局各項制度規定好，制度機制健全，責任分工明確，界定風險準確。２、科室廉政風險的前期預防、中期監控、后期處置等各項措施落實到位。沒有出現違規違紀行為，群眾滿意度高。３、科室能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

４、注意總結和研究廉政風險防范管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。

（二）考核方法 １、填表自查

各科室按照考核標準對廉政風險防范管理工作進行一次自查和評估，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估，填寫《赤峰市勞動和社會保障局廉政風險識別、監督一覽表》。

２、檢查評估

廉政風險防范管理工作領導小組結合各部門廉政風險管理工作自查情況，進行逐項檢查和考核。采取聽部門負責人匯報、召開座談會、組織民主測評、進行問卷調查、檢查相關材料等方式，全局進行一次綜合評估，并將評估情況上報局黨組、反饋各單位。３、建立干部廉政檔案

按照干部管理權限，規范對科級干部廉政檔案管理。個人廉政檔案內容主要包括：黨員干部的崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況；組織處理、紀律處分情況；黨員干部個 人應申報的相關事項及變更情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業情況等。依據廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

（三）修正完善 １、考核結果運用

廉政風險防范管理考核結果將作為行政執行力考核的重要依據；作為干部選拔、任用、考核的重要依據。２、違紀懲處

對拒不落實或者落實廉政風險防范措施不力的科室，依據相關規定，追究分管領導和負責人責任。對于發生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照于部管理權限，加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。３、持續改進

對發生問題的工作環節和工作人員進行認真的分析，找出癥結所在，制定整改措施，確保廉政風險防范管理體系的充分性、有效性和適宜性，構建廉政風險防范管理的動態監控長效機制。

赤峰市就業服務局

2009年6月12日 赤峰市就業服務局廉政風險防范 管理工作領導小組成員名單

組長：耿亞宏

副組長：宋愛民 盧大偉 楊小鋒

領導小組下設辦公室，主任：楊小鋒（兼）成員：唐麗娟 孟艷 牛志勇