第一篇：2014新消法后悔權執行現狀

新消法后悔權：商家仍是上有政策下有對策

各電商平臺執行的力度有著明顯的差別，仍存在眾多不能7天無理由退貨的商品種類。

南都制圖：宋小偉

3月15日新修訂的《消費者權益保護法》開始實施。“新消法”最搶眼的規定是賦予消費者“后悔權”：消費者通過網絡購買的商品，自收到貨品七天內，都可以無理由退貨。

“新消法”出臺此一規定，源自去年消費者對網購的大量投訴。但消費者的“后悔權”并非真的就可以有保證。新《消費者權益保護法》實施首日，記者發現美容護理、食品飲料、珠寶首飾、保健用品等普遍不適用于7天無理由退換貨。

據新消法，“消費者退貨的商品應當完好，經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款，退回商品的運費由消費者承擔”。盡管如此，四類商品獲得了“豁免權”，包括定做的、鮮活易腐的、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品以及交付的報紙、期刊四類。

不過新消法公布次日，記者發現各電商平臺執行的力度有著明顯的差別。

在一號店的退貨政策中，仍存在眾多不能7天無理由退貨的商品種類，包括美容護理、進口食品、食品、飲料、母嬰、珠寶飾品和營養保健品等。母嬰類中母嬰食品、嬰兒用品、貼身衣物等，都不適用于7天無理由退換貨。

亞馬遜商城同樣存在這一狀況，除去新消法明確規定的4類商品外，食品類、酒類、美容化妝類等另外6大商品，均無法享受7天無理由退貨服務。

京東商城和蘇寧易購也是如此，個人美容化妝品、食品飲料、保健用品等大類，都不同程度地劃定在7天無理由退貨服務之外。個人化妝品的退貨服務方面，只有垂直化妝品網站聚美優品提供30天拆封無條件退貨，同時承擔退貨運費。

酒類電商

無理由退貨很尷尬

相對于鞋服等進軍電商比較成熟的產業，酒水行業這個電商的“新丁”7日內無理由退款這項新規的實施地位就顯得比較尷尬。

記者粗略統計了一下，目前已經含有7天內無條件退款的酒水電商只有酒仙網、也買酒等寥寥無幾的企業。也買酒則將無條件退貨期間延長到30日內：只要商品包裝完整、酒瓶未開啟、無污損，并保留原始也買物流外包裝箱即可。

而只能有條件地退貨的酒類電商占了大部分，比如中酒網、1919、購酒網、一九在線等均在此列。記者在一九在線的官網看到，其明確標明：“消費者簽收時應當場開箱驗貨、核對酒名、數量、規格、金額是否一致，確認無誤且簽收后，如果不是因為產品質量提出的退貨申請，不予辦理退貨業務。”而購酒網更明確：因酒水類商品屬特殊商品，如客戶簽收了貨物之后，要求退換貨，購酒網暫不支持此項服務。

這意味著如果新消法一旦實施，大部分酒類電商的“有條件”退貨服務會受到一定的沖擊。有行業人士告訴記者，其實早在去年北京的一次電商大會上，幾大酒水電商品牌都提出過這個問題。對此一九在線董事長黃文雄就坦承：食品類產品如非因質量問題退貨，最大的風險在于產品質量安全問題如何保障。“食品有時效性，而且部分產品的保存條件對產品質量也會有影響，如果退貨勢必影響二次銷售。”黃文雄指出，對于酒水而言，其難以保證退貨回來的酒水是否會有質量安全的風險，特別是在當前激烈的競爭環境之下。

據黃文雄透露，過往一九在線的退貨率不足1%，雖然退貨率并不高，但是對酒水電商會有所影響。

食品飲料

二次銷售或受影響

在新《消法》落地之前，在電商平臺其實食品飲料類的產品一直鮮少執行無理由退貨。“雖然現在電商銷售僅占我們總體銷售的1%，但是新消法的實施應該對我們有影響。”一知名餅干品牌的內部人士向記者表示，以往公司的網上銷售，非質量問題是不執行退貨的。

該人士表示，餅干是一個易碎的品類，難以保證在退貨寄回過程中是否會碎了影響二次銷售。

對如何應對新消法，該人士表示目前還沒有具體的方案，要咨詢消委會等部門。還有一點該人士比較擔憂。“7天無理由退款是保護消費者權益之舉，但如果有消費者運用這個權力進行不明智的銷售和購買行為，商家又該如何應對呢？”

事實上，此次新消法也為電商企業留下了一道活口。其同時規定：依據新消法規定，部分商品不享受7天無條件退貨，這些商品包括消費者定制商品、鮮活易腐商品、在線下載或消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品等等。另外，除前款所列商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適合無理由退貨。

那么究竟酒水、食品飲料等是否能歸類于鮮活易腐商品當中呢？目前尚未有清晰的界定。

母嬰用品

“門檻”高低不同

包括奶粉、嬰兒食品、嬰兒用品在內的母嬰用品，一直是網購的主力軍，新規影響幾何？記者登錄京東、當當、天貓等電子商務平臺發現，各個網站都分別列出是否適用無理由退換貨的“其他商品”，很多同一類別的商品，在不同的購物網站，退貨的“門檻”卻不盡相同。

在京東商城方面，稱根據國家相關法律規定，上述母嬰用品屬于“特殊商品”，一經售出非質量問題概不退換，即不能無理由退貨。

亞馬遜、當當網則把母嬰商品再劃分了類別：非食品類母嬰商品，如保持出售時原狀且配件齊全，可無理由辦理退貨；母嬰食品屬于“特殊商品”無質量問題不退換。當當網還把嬰兒用品和貼身衣物也列入了不能退貨的“特殊商品”中。

在1號店的自營商品中，母嬰食品、嬰兒用品、貼身衣物也規定不適用無理由退貨。

但在該電商的進駐商家處，除食品外的母嬰商品又可以適用無理由退貨了。天貓的支持7天無理由退換貨服務商品類目中，母嬰用品、奶粉、孕婦裝等卻均適用。

對于消費者關注的奶粉產品，品牌商似乎比較淡定。美贊臣方面向南都記者稱，網店這一塊是由專門的經銷商在做，我們針對經銷商有相關的退貨政策，基本上京東如果那邊退貨的相關事宜會先和經銷商處理，然后經銷商再根據相關的政策跟我們這邊對接。

而自營網店的德國喜寶則表示，其實在消法新規實施之前，包括他們在內很多品牌都已經實施類似的政策：“只要你沒打開，不影響二次銷售，就能退換，如果打開之后小孩吃了有問題，那就不是屬于退換貨的范疇，那得交由客服去處理”。

合生元方面則告訴記者，“我們的所謂?網店?其實只是一個信息入口，不進行具體的售賣，實際收單的是門店，銷售進行送貨收款的也是門店，所以不存在什么?七天無條件退換貨?問題。”該人士稱，對于京東等網店渠道，公司有專門的經銷商負責，由他們根據公司的政策去和電商溝通，最終退換回來的貨品，由經銷商和我們根據相關的政策進行處理。

美妝電商

新政或促優勝劣汰

眾所周知，化妝品由于其產品的特殊性，在電商經濟剛興起時，該品類曾一度在電商經濟中被排除在退貨大門之外。此番新消法的7天無理由退貨政策正式將網購化妝品納入適用范圍，在業界看來，或將促使美妝電商加速優勝劣汰。

“7天無理由退換貨”是淘寶于2008年就對外宣傳的口號。然而，其當時推出的第一期適用范圍，卻未包含化妝品。但就在新消費者權益保護法實施的前一個月，淘寶已高調宣布強制全面推行商品的“七天退貨”服務。

依照淘寶新的政策，除特定15類商品外，化妝品與服裝服飾、鞋類、3C數碼一樣，其消費者可在收到商品七天內提出退貨申請，在商品不影響二次銷售的情況下賣家必須支持退貨。若淘寶判定賣家責任，來回運費都由賣家承擔；買家責任(不喜歡/不合適等)，買家承擔來回運費。

而據聚美優品方面透露，其實早在2011年，聚美優品就已經推出了30天拆封無條件退貨政策。另外，為了保護消費者權益，聚美對于已經拆封的退貨商品均做集中環保化處理，杜絕二次銷售。

不過，也有從事化妝品垂直電商研究的一位專家認為，7天后悔權或者說“冷靜期”的出現，將令化妝品電商業加速優勝劣汰。

在其看來，2014年是垂直電商的生死之年，美妝也不例外，而7天無理由退貨政策的出現，或將加劇行業的優勝劣汰。短期而言，美妝電商的經營難度和成本或將有一定的提高，這將令一些在產品質量方面做得不夠好的化妝品企業和電商平臺被洗出市場，但長期而言，行業環境的改善和消費者信任度的提高，將令互聯網化妝品市場面臨新的機遇。

據悉，目前國內的化妝品市場中，線下的銷售依舊占據了80%的市場份額，線上銷售部分目前總的市場約為600億元，這其中淘寶和阿里加起來又占了一半，國內最大的化妝品垂直電商聚美優品截至2013年的規模也就68億元。由此可見，伴隨著產品可信度的提升和市場環境的改善，線上銷售化妝品的市場依舊具有很大的想象空間。

“新消費者權益保護法提供了一個最低的底線，我們則會鼓勵企業在法律的基礎上提高自我約束能力。”中國消費者協會商品和服務評價委員會呂金波如是對南都記者說。

據呂金波透露，2013年消協層面，全國共計收到化妝品投訴6698件，其中因質量問題的投訴達到4085件。“數據表明，消費者在化妝品網絡購物中的第一問題就是?是真是假?的問題。”呂金波進一步指出。

鏈接

新法幾大重點：

A

增設了“網購七天無理由退貨”的規定。但消費者退貨的商品應當完好，并應承擔退回商品的運費。并且，消費者定做的商品、鮮活易腐商品、在線下載或消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品及報紙和期刊等除外。

根據新的司法解釋的規定，在食品、藥品質量問題發生糾紛時，“知假買假”將同樣能獲得懲罰性賠償；消費者在主張食品價款的10倍賠償時，不以人身權益遭受損害為前提；食品或藥品的贈品發生質量問題對消費者造成損害的，也應承擔責任；司法解釋還規定了網購平臺、食品認證機構和廣告者的連帶賠償責任。

C

辦法規定，網絡商品經營者、有關服務經營者在經營活動中收集、使用消費者信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經被收集者同意。對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供，并應采取措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失，在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應立即采取補救措施。

相關報道

記者抽樣調查：不合理的“不退不換”仍大量存在

記者搜索淘寶發現，仍有5.7萬余件標明不退不換的商品，刨除注明“定制”的有600多件，余下的大多貼著“清倉”、“特價”等標簽，這些商品中有些明確表示“任何理由不退不換”。記者進入到一家服裝店，店家在頁面頂端用大紅字明確聲明店內所有商品不退不換。對于新消法七天無理由退換的規定，該店ID“孫春紅0202”的客服客服表示“我們咨詢了，只要提前聲明(就)可以(不退不換)。”追問是否淘寶方默許，客服說：“你別管淘寶怎么說的親，我們聲明了不退不換，你想好了能夠接受再買。”

記者隨后咨詢淘寶官網客服，客服表示服裝類商品必須提供7天無理由退換服務。針對該商家擅自的不退不換要求，如果消費者買到不如意的產品，照樣可以申請退貨服務，如果商家不予同意，可以點擊退款詳情頁“申請淘寶客服介入”發起投訴，淘寶客服隨后會介入處理。

第二篇：新《消法》修訂：支持消費者反悔權

新《消法》修訂：支持消費者反悔權

今天是一篇知識普及貼，主要是給大家再次普及下新《消法》修訂中對于“7日內無理由退貨”法規的最新解讀。

不知道大家對“七天無理由退貨”是怎么理解的，小編的理解是收到貨物7天之內，在貨物無損壞的情況下都能自由退貨。可到商家那里，解讀出來的意思卻不一樣了。“包裝被拆封，影響二次銷售、不能退，只支持換貨”等各種理由把消費者擋在了退貨的門外。

你說各商家要是都像天購一樣，支持免費購物，還提供包郵，那這事兒就算了。可咱網購的東西都是花真金白銀買回來的，不滿意還不能退，這擱誰都不能接受啊。不過，現在大家都不用擔心了。近日，國家工商總局、中消協針對新《消法》中“7日內無理由退貨”的實施情況約談阿里、京東等10家電商大頭，進一步明確了“7日內無理由退貨”的定義，也對新《消法》修訂意見的落實約法三章。

在約談會上，國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦明確闡述了“7日內無理由退貨”的概念，表示該法規保護的是消費者的“反悔權”，消費者在規定的7天內無理由退貨指消費者不滿意就可以退貨，不等于有質量問題商品退貨。這意味著以往商家“包裝被拆封，影響二次銷售”等拒絕退貨的理由將不成立。

當然，我們也不能高興的太早，在新《消法》修訂中有些地方還是必須注意的，具體小編整理如下：

一、新規修訂中強調，除法定排除情形外，對于不適用“七日無理由退貨”的商品 商家要說明理由，明確標注，并與消費者“一對一”確認。（大家購物時一定要仔細看商家的產品說明，避免因自己的失誤買到不支持退貨商品。）

二、新修訂法規中明確“商品完好”指商品本身完好，為查驗商品而拆開外包裝的情況不能作為拒絕退貨理由。（以后商家以包裝被拆封為由拒絕退貨的，就不用和他啰嗦，直接讓他先學學新《消法》就行了。）

新《消法》規定中，以下商品種類不適用“7日內無理由退貨”規定：

1、鮮活易腐的；

2、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；

3、交付的報紙、期刊；

4、其他根據商品性質不宜退貨的。

各購物網站基本不提供“7日內無理由退貨”的品種

美容護理、食品飲料、珠寶首飾、保健用品、母嬰類用品（具體產品根據各平臺的規定而不同）

第三篇：《消法》新增之“消費者后悔權”的性質及適用

《消法》新增之“消費者后悔權”的性質及適用

摘 要：最新修改的《消費者權益保護法》增加的“消費者后悔權”制度，其法律性質宜界定為形成權中的一種具有無因性的特定解除權，可稱“特定無因解除權”。消費者后悔權行使有嚴格的貨物或服務范圍及時間期限，且消費金額以不低于100～200元為宜。消費者后悔權的實際運行還依賴于強大的行業保障、協會保障、行政保障及有效的司法機制。

關鍵詞：《消費者權益保護法》修訂；消費者后悔權；無因解除權

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2014）03-0044-06

最新修改的《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡稱《消法》）已于2013年10月25日通過。作為《消法》實施后20年來的首次修改，第二十五條引入了“消費者后悔權”制度。這一平衡消費者與經營者切身利益的制度，成為新修《消法》的一大亮點，但在“后悔權”制度的法律性質和具體適用上仍存在爭議。本文結合境外立法及我國國情，對“后悔權”制度適用中的若干問題進行探討。

一、境外“后悔權”有關立法及司法實踐

“消費者后悔權”制度由西方引入我國，到目前并無明確稱謂。各國法律對其概念表述也各有不同，英美法系國家稱為“消費者冷靜期（cooling-off period）”，德國法稱為“消費者撤回權”，法國法將其叫作“特別撤銷權”或“反悔權”。后悔權最初是為了規范挨家挨戶的直銷營銷手段而制定的，立法者基于消費者極易受直銷員面對面銷售方式的影響而沖動消費的考慮，以法律明文規定的形式對直銷企業誘導消費者簽訂合同的行為進行約束。

（一）英美法系之規定

后悔權制度最早見于英國1964年《租賃買賣法》中的冷靜期條款。該法規定： 若買方是在“適當交易所在地”（通常為經營者的經營所在地）之外的任何地方簽訂了租賃買賣合同或分期付款合同，都有權自收到正式合同的副本之日起 4 天內解除該合同。[1]解除合同后，商品的運輸由銷售者負責，此外，銷售者還應退還任何與消費者因商品交易而產生的費用。英國還在2000年頒布的保護消費者權益的《遠距離銷售》的規章中繼續規定，供貨商應當為消費者提供為期7個工作日的冷靜期，并對供貨商提供的貨物或服務的細節、送貨安排、付款方式、供應商的一般信息等方面也作出了規定。

為了規制上門推銷行為，美國也較早地制定了冷靜期制度。1972年美國聯邦貿易委員會對發生在消費者家里的交易行為可撤銷加以肯定。《聯邦貿易委員會貿易調控規則》將上門推銷又不給消費者3天撤銷權的，視為欺騙性商業活動。[2]定在固定商店地點之外，對發生在任何地方的25美元以上的消費，消費者有權退貨并收取全額退款。消費者退貨時間限定在3天之內，并不受補償性的罰款。聯邦貿易委員會的調控規則對美國各州關于冷靜期立法中相關問題的處理制定了統一標準。因此美國大多數的州在冷靜期規則的制定上與聯邦貿易委員會調控規則有相近之處，且如果各州的法規不足以處理冷靜期相關問題，則可以適用聯邦貿易委員會調控規則。

（二）大陸法系之規定

20世紀60年代，德國首先在投資領域賦予買方撤回權，使得買方擁有在非營業場所被誘使作出承諾可以撤回的權利，但實施中并沒有取得預期效果。此后，《德國民法典》第119條和第123條分別規定了買方享有撤銷權，在特殊銷售方式中對上門交易、遠程交易等特殊交易形態進行規制。另外1974年修訂的《分期付款買賣法》增加了分期付款買受人的撤回權。[3]規定買受人7天之內享有以書面形式撤回其訂立合同時的意思表示之權利。

在法國，法律規定可以依消費者單方意思表示解除合同，而賦予消費者對已經訂立合同的反悔權。如1972年1月3日“上門儲蓄”的法律第21條規定，在一定條件下，當事人有權在簽署一項儲蓄計劃后15日之內，作出撤銷的決定；另外，根據1988年7月6日法律第1條規定，“遠程買受人”（即從外地以訂貨或郵購的方式購買商品的人）有權在收到其訂貨后7天之內，將其購買的商品退給出賣人并要求其退還貨款。[4]

此外，像英國、奧地利、意大利、比利時、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞士等地都是7天冷靜期，只有個別國家如匈牙利，規定8天退貨冷靜期。歐洲各國在冷靜期時間上是基本一致的，但歐洲各國在冷靜法具體內容上有所差異。[5]

（三）境外“后悔權”立法評議

無論英美法系或大陸法系，市場經濟發達的國家幾乎都有明確的“后悔權”的立法，這些規定無疑對于保護消費者權益具有重要的意義。概括這些國家或地區立法規定及司法實踐中的特點，大體上于保護有以下幾個方面：

1.立法層次較高，大多設置全國范圍內通行的法律。德國法以法典化的形式將后悔權明確入法，美國也規定了適用于各州的規范，從法律效力上確認消費者的突出地位，對經營者高壓銷售行為予以警示。

2.后悔權源于直銷，但適用范圍上不局限于直銷。立法者在適用范圍上多表述為離開固定場所的行為，突出強調了時間、場所等極易誤導消費者的細節。如隨著經濟發展，德國立法完善后悔權的適用對象，在電子商務領域，或在娛樂時間、娛樂場所及公共交通過程簽訂的合同，消費者同樣享有交易撤銷權。使得后悔權制度在司法實踐中具有較強的適用性。

3.在程序上對消費者的保護更加具體，對后悔權行使的方式、行使后悔權后雙方的權利義務、消費者濫用權利的限制等都作出詳盡的規定。同時對經營者提前向消費者告知其經營商品的一般信息、消費者是否享有后悔權、合理期限內退款等均提出要求。

4.規定了行使最低保護時限，通常為7天左右，使消費者在沖動消費后有充足的冷靜時間，又不至于損害經營者利益及交易秩序。同時各國冷靜期制度在具體行使中不僅包括無因退貨的形式，還包括撤銷合同的行為，如德國法上規定消費者對已簽訂合同的交易撤銷權。這些規定使消費者在交易中獲得多重保護。

境外后悔權制度建立較早，也較為成熟，一些適合我國國情的做法值得我們借鑒，以完善《消法》中“消費者后悔權”的具體適用，提升其在實踐中的操作性。

二、“消費者后悔權”法律性質探討

各國對后悔權制度的規定在內容上雖各有不同，但在稱呼上卻存在較大差異。國內學者在使用時也無明確的規范語言，僅以“消費者后悔權”這一通俗的說法代之，這反映的是“后悔權”的法律性質的爭議。國內學者對“后悔權”的法律性質的爭論主要分兩派：許多民法學者認為后悔權是形成權，經濟法學者則把后悔權歸結為經濟法上的新興權利，其實質是消費者知情權、選擇權的延伸。

筆者認為，消費者知情權、選擇權是在國家依法干預時，消費合同簽訂之前消費者應有之基本權利，而從各國立法及實踐來看，后悔權僅在少數領域適用，并非消費者的基本權利，從新修《消法》第二十五條的規定來看，后悔權也僅適用于網絡、電視、電話、郵購等方式。并且，后悔權是直接針對消費合同簽訂后造成的對消費者的不利后果進行救濟的權利，因此，其主要性質應當認定為一種特殊的合同解除權，其主要是屬于民法上形成權的一種法定權利。形成權是指權利人以自己的意思表示，使民事法律關系發生、變更或者消滅的權利。[6]但形成權是一個概括性的概念，還包括解除權、撤銷權等具體類型，在此應當探討消費者后悔權與其他權利之關系，對其性質做以具體界定。

（一）后悔權與合同撤銷權

我國《合同法》第五十四條規定了合同的撤銷權，但是僅限于：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的，一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意愿的情況下訂立的合同。受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷合同，當事人請求法院變更的，人民法院或者仲裁機構不得撤銷。從法條中可以看出，合同撤銷權行使的要件是：存在法定的前提即重大誤解或顯失公平，以及當事人必須向法院或仲裁機構提出申請。而消費者后悔權與其最顯著的區別在于，消費者行使后悔權是“無因”的，消費者沒有義務說明撤銷合同的原因，也不需要依靠法院或仲裁機構去撤銷，而是僅憑消費者的單方意思即可行使。

（二）后悔權與合同解除權

合同的解除包括約定的解除和法定解除兩種。民法的意思自治原則規定合同雙方當事人可以自由約定合同的解除條件；同時，我國《合同法》規定了法定的解除權，《合同法》第九十四條規定“有下列情形之一的，當事人可以解除合同：1.因不可抗力致使不能實現合同目的；2.在履行期限屆滿前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；3.當事人一方延遲履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；4.當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；5.法律規定的其他情形。”此外《合同法》第二百三十二條、第二百六十八條、第四百一十條等還規定了特殊種類合同的法定解除權。

國內一些學者把消費者后悔權歸入到特殊法定解除權，系由于消費者后悔權與其有相似性，但筆者以為此觀點有待完善。首先消費者后悔權與合同解除權依然存在區別，主要體現在：消費者行使后悔權是無因行為，即消費者無需行使的條件，而合同解除權，不論是法定還是約定解除權的行使，都是要滿足相應的條件。因此，從嚴格意義上講，消費者后悔權不屬于合同解除權的類型，但是相較于“后悔權”、“反悔權”等稱謂，“解除權”一詞在中國的法律語境下是規范語句，且在合同成立后行使。解除權行使的后果包括“恢復到合同訂立前”的狀態，客觀上包含了消費者行使后悔權后退貨退款的要求。因此，“解除權”一詞可以作為規范語句被后悔權制度采用。

另外，我國新增的消費者后悔權之規定還明顯地具有無因性，即行為與原因是可以分離的，原因不影響行為的效力，因此，可以考慮采用“無因解除權”一詞來反映“消費者后悔權”的本質特征。無因性概念，最早發源于德國法學家薩維尼，在德國法律的理論與實踐中，準物權行為如債權讓與、債務免除以及代理權之授予等，還有債務承認與債務約束等方面，無因性概念都有適用的余地。在我國，涉及票據行為、物權行為和部分債權行為時，無因性概念的適用也得到比較普遍地認可。從我國消費者法的經濟法總體屬性的角度，消費者的知情權和自主選擇權等權利，可以延伸和衍生出特定領域和情況下的“無因解除權”，這與我國當前保護弱勢群體、更側重于保護消費者的立法宗旨是相契合的。

綜上，本文將“消費者后悔權”界定為形成權中一種具有無因性的特定解除權，簡稱“特定無因解除權”。其中，“特定”表示此權利是法律特別保護消費者自主選擇權和知情權而設立的，僅僅適用于某些特殊的消費者合同之中。“無因”表示只要符合新修《消法》之規定，消費者無需說明解除合同的理由。而“解除權”則表明從民法基本理論看，“消費者后悔權”應歸屬于形成權中的解除權。“特定無因解除權”的性質界定，能夠比較好地符合我國民法基本理論的實際，又反映出新修《消法》的經濟法屬性特點。

三、“消費者后悔權”制度的適用

（一）明確“消費者后悔權”的適用范圍

新修《消法》中第二十五條第1款規定，經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：1.消費者定作的；2.鮮活易腐的；3.在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；4.交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。條文用概括加列舉的方式明確了后悔權制度的適用范圍，并根據商品性質排除了消費者訂制及不便保存的商品等范圍，使經營者與消費者在交易中能明確后悔權適用的范圍。

但新修《消法》中規定的適用范圍仍存在爭議。在劉俊海教授看來，消費者的后悔權制度應嚴格限制使用范圍。主要有以下四種： “一是購買標的金額巨大的，比如商品房、汽車； 二是網上購物、電視購物； 三是現實當中存在的先交錢后看合同或者先交錢后簽合同的買賣行為； 四是上門推銷。[7]

筆者認為，俊海教授的觀點確有相當的道理，值得重視。從歷史的角度看，后悔權的起源是規制直銷商的高壓銷售行為，且我國市場經濟中不乏直銷的經營模式，因此對于直銷的交易方式并無太大爭議。但新消法中規定了網絡、電視、電話、郵購等方式，并未在條文中明確列舉直銷，筆者建議應出臺司法解釋，將直銷明確為我國消法后悔權制度中的適用范圍。對于將“大額消費行為”的商品房、汽車等列入后悔權制度的適用范圍，筆者倒認為值得探討。大額消費的消費者往往在購物前貨比三家，能夠做到理性消費，且在期房條件下，開發商取得預售許可之后便立刻預售房屋，而房屋真正能夠交付也要等到一年左右蓋好之后，7天的后悔權在商品房買賣中作用有限。而在汽車的交易中，汽車一旦交付給消費者就開始貶值，消費者行使后悔權后，汽車將不能再次作為新車銷售，對汽車因貶值損失帶來的分配難題將成為新問題。所以，能否對大額商品適用后悔權，應當考慮當前社會經濟特點審慎思考。

在對消費者進行傾斜保護的同時，立法者也應當考慮到維護經營秩序和經營者的利益平衡，應當考慮規定消費者后悔權行使中的最低消費金額標準的認定。美國聯邦貿易委員會制定了全國性的冷靜法規，規定除了固定商店地點之外，發生在任何地方的25美元以上的交易中，消費者有權退貨并收取全額退款；退貨時間限定是消費者必須在購貨之日起3日之內通知銷售者。考慮我國經濟水平及具體國情，消費金額最低的標準應當定在100～200元為宜，這樣既能保證交易效率，又能平衡消費者與經營者之間的利益關系，以實現法律追求實質正義的目標。

（二）“消費者后悔權”的行使期限

考察境外后悔權行使期限大多是7天左右，我國新修《消法》此次修訂也明確規定“消費者有權自收到商品之日起七日內退貨”。可以說，7天的期限保障了消費者了解產品和服務的信息的時間，同時一定程度上保障了經營者的利益。因在實踐中各類型交易的性質不同，也可出臺司法解釋單獨規定各類型交易更為適合的后悔權期限，以細化不同的期限，使后悔權具有更強的適用性。

明確行使期限同時還存在著期間起算的問題。從境外立法實踐看來，后悔權的期限起算主要有三種模式：第一，自合同簽訂之日起算，如馬來西亞冷靜法規定它的起算點是：自簽訂直銷合同第二天開始。[8]第二，自消費者收到貨物之日起算，如我國臺灣地區的《消費者權益保護法》第19條中規定“消費者得于收受商品后7日內，退換商品或以書面通知企業經營者解除買賣契約”。第三，以合同簽訂之日加送貨之日為計算標準，如韓國分為兩個層次規定起算點，在單層次直銷模式下自合同簽訂之日起計算，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話，自送貨日期之日起10天之內。在多層次傳銷模式下自合同簽訂之日起20天內起算，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話，自送貨日期之日起20天之內起算。[9]

筆者認為，因后悔權的適用范圍具有多樣性，所以起算期限應當靈活規定。對比較大額的交易可以從簽訂合同之日的次日起算，對于網絡、電視、電話等遠程交易下消費者收貨日期晚于合同簽訂日期時，期限起算可以參考韓國立法中“訂約之日輔以送貨之日”的立法例較為妥當。

（三）“消費者后悔權”的行使限制

后悔權在一定程度上體現了對消費者的傾斜保護，但為防止消費者濫用后悔權獲取不正當利益，避免經營者承擔過重的責任，應當對消費者行使后悔權進行必要的限制。

上世紀90年代中期，美國安利公司進入中國市場，許多消費者就利用安利公司承諾的可以在使用過程中反悔并能獲得全額退款的條款，出現了許多惡意將產品用光要求退貨的情況，甚至廣州等地有人挨戶收購消費者手中的安利空瓶子，要求安利經銷處予以退貨退款。在中國法治環境下針對此權利被濫用的情況，首先，可以適用具有“帝王條款”地位的誠實信用原則以及是否存在“重大誤解”和“顯失公平”加以指導；其次，可以在司法解釋或指導性案例中確定消費者在行使期間有對商品進行合理保管與照顧的義務，自行使后悔權之日開始至退回貨物之日終止。消費者因履行合理照管義務的，產生費用由經營者承擔；未盡合理照管義務的，造成商品損失由消費者承擔。

新修《消法》中對消費者的義務概括規定為，“消費者退貨的商品應當完好”。但實際上，由于不同商品的屬性不同，對于“商品應當完好”這一概念很難界定，再次銷售的評定規則也很難達成統一。實踐中以不應當影響商品再次銷售與使用為通行規則。但應當予以肯定的是，消費者對收到的商品行使合理檢驗的權利下造成的商品外包裝的破壞、因經營者同意條件下的試用產品而導致輕微價值損失的情形，仍可行使退貨權。

（四）“消費者后悔權”的保障機制

如果僅有新修《消法》第二十五條的規定，而沒有相應保障機制加以輔助，“消費者后悔權”的法律條文可能會成為空中樓閣。我們應從后悔權制度自身的完善出發，再輔以其他制度或機制的保障，使后悔權能夠真正應用于實際生活中。

1.后悔權需要消費者和經營者之間的配合。首先，消費者作為權利主體，應當主動培養自身的維權意識，當行使后悔權遭到拒絕時，能夠積極地依法維護自己的合法權益，將所受損失降到最低。同時消費者也應當嚴格按照法律規定的適用范圍和期限等規定維護自己的權益，而不能濫用手中的權利。作為義務主體的經營者應加強自律，在與消費者達成消費合同時應當履行告知消費者享有后悔權的義務；在消費者行使權利時，也應當積極配合，主動承擔責任解決糾紛，不僅可以提高經營者自身的信譽，也能保障市場的交易秩序。

2.第三方組織為保障后悔權的實施也要發揮積極的作用。其一，行業協會在維護本行業信譽及合法權益的同時，應注意對該行業企業交易行為的監督，定期向消費者公布經營者信息，披露在交易中不守誠信的經營者，鼓勵公平競爭，提高經營者自身競爭意識整體實力。對出現的抵抗后悔權制度的企業，還應正確引導其適用該制度，充分發揮行業協會的調控作用。其二，消費者協會是連接消費者與經營者之間的橋梁，為保障后悔權有效發揮作用，要優化消費者協會的職能，一方面要教育、引導廣大消費者科學消費、增強維權意識，另一方面對商品和服務進行社會監督，利用媒體等輿論工具對侵害消費者后悔權的交易行為予以披露。此外，必要時應賦予消費者協會對小額后悔權爭議的案件的處理權利，讓消費者協會在實踐中真正擔起必要的責任，為消費者群體說話。其三，工商行政管理部門等行政機關為保證后悔權制度落到實處，應建立配套制度，定期對經營者的交易行為進行抽查，對不能保證消費者行使后悔權的經營者可在其職權范圍內予以行政處罰，對性質嚴重的犯罪行為，移交司法機關處理。

3.司法部門應完善小額訴訟機制。當后悔權的爭議進入訴訟階段，消費者大多因高昂的訴訟成本和舉證困難等原因放棄維權。基于此，筆者建議在實踐中可建立專門的消費者小額訴訟機制，針對消費訴訟的標的額較低、法律關系相對簡單的特點，簡化司法程序，提高訴訟效率，降低消費者維權難度。同時，新修《消法》在二十三條第三項規定：訴訟中由經營者承擔舉證責任的舉證責任倒置規則同樣應當適用于后悔權爭議的案件，以減輕消費者因舉證難帶來的壓力。境外對消費者小額訴訟的制度建立較早，對此我國立法者可以在結合我國法制環境的基礎上借鑒境外成熟的理念與實踐經驗，建立適合我國“消費者后悔權”的司法訴訟制度。

結 語

消費者后悔權作為保障消費者權益的制度已經出臺。當前我們面臨的任務是應當更多地注重完善后悔權相關執行及配套制度，以避免實踐中可能出現的紕漏。本文對消費者后悔權的性質及適用當中可能會出現的問題進行分析，旨在對后悔權的制度建設提出一點建議，同時期待更多有利于保護消費者權益的立法和司法進步。

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第四篇：新消法學習心得

《中華人民共和國消費者權益保護法》學習心得

中國農業銀行泰州分行野徐支行

2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《關于修改<中華人民共和國消費者權益保護法>的決定》，對《消費者權益保護法》進行了較大幅度的修訂，進一步完善了我國消費者權益保護法律制度。作為一名商業銀行從業人員，我深知消費者的利益與銀行業務發展的可持續性息息相關，因此我認真學習了新消法的有關精神，并將自己的一點體會與大家分享。此次《消法》的修訂進一步充實細化了消費者權益的內容。新《消法》規定消費者享有個人信息依法得到保護的權利，經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示目的、方式和范圍，并經消費者同意。同時，經營者應當公開其收集、使用規則，并不得違反法律規定和雙方約定。經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，并應當采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全。未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，經營者不得向其發送商業性信息。這就要求銀行進一步加強個人客戶信息保護工作。對銀行而言，個人客戶信息是日常經營過程中積累的一項重要基礎性數據。近年來個人客戶信息侵權行為時有發生，引起了社會的廣泛關注。新《消法》對經營者收集、使用消費者個人信息等方面作出了詳細規定，并就經營者對消費者個人信息的侵權行為規定了相應的法律責任。對此，銀行應進一步建立健全個人客戶信息保護的組織架構，制定統一的個人客戶信息保護制度，明確個人客戶信息資料的采集、使用應遵循合法、正當和必要原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，公開信息收集、使用規則，加強信息安全的內部控制，運用防火墻、數據加密以及網絡安全監控等手段強化客戶信息保密管理，對信息的查閱、下載、復制等實行嚴格的審批、登記和權限管理，防止信息泄露、出售或者非法向他人提供，確保信息安全。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。

新《消法》還進一步強化了經營者的義務和責任，細化經營者的說明義務。為防范經營者的欺詐行為，新《消法》規定經營者應明碼標價，真實、全面地向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對此，銀行應加強金融產品和服務信息披露工作，在銷售金融產品和提供金融服務過程中遵循誠實信用、如實告知和對消費者負責的原則，主動說明金融產品和服務的性質、收費情況、風險水平、合同主要條款等內容，做到明碼標價，禁止欺詐性、誤導性宣傳，提高信息真實性和透明度，合理揭示金融產品的風險。在履行信息披露義務時，銀行應注意區分金融產品設計銷售階段、存續階段和終止階段的不同要求，確保信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性，力求與消費者做到信息對稱，保障消費者的知情權。另外，銀行還應注意信息披露方式，在銷售金融產品或提供金融服務時通過協議對信息披露的方式以及在信息傳遞過程中各方的責任作出具體約定，并明確告知消費者，切實保護消費者合法利益，防范相關風險。

新《消法》還進一步規范格式條款，除了將“格式合同”修改為“格式條款”外，還規定經營者使用格式條款時，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容，并需按消費者的要求予

以說明。格式條款中包含排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定時，其內容無效。對此，銀行應對現有的協議文本全面梳理，重點審查格式條款中是否存在排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的約定，主動取消或修改協議文本中的“霸王條款”，避免格式條款被宣布無效。同時，在使用格式條款時，商業銀行要兼顧消費者的合法權益，以黑字加粗等顯著方式提請消費者注意金融產品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容，并按照消費者的要求予以說明，避免因商業銀行未盡格式條款下的提示義務，導致保護商業銀行利益的條款被認定無效。

新《消法》的修訂無疑對經營者提出了更高的要求，作為一名商業銀行員工，我將趁著這個契機進一步對自身工作存在的缺陷和問題進行自我檢討，以提升消費者對銀行業的信心和信任。

第五篇：新《消法》解讀

全國工商系統貫徹實施新《消法》電視電話會議召開

張茅出席并講話 馬正其主持

全國人大常委會法工委副主任信春鷹作權威解讀

11月14日，國家工商總局召開全國工商行政管理系統貫徹實施新《消法》電視電話會議。總局黨組書記、局長張茅出席會議并講話。張茅強調，新《消法》的貫徹實施，時間緊、任務重，全國工商系統要統一思想，高度重視，采取有力措施，切實做好新《消法》的貫徹落實工作，進一步提高消費維權水平。

總局副局長馬正其主持會議。總局領導何昕出席會議。

全國人大常委會法工委副主任信春鷹結合《消法》修改背景、修改原則、主要過程、修改的主要內容等，對新《消法》進行了權威解讀。

信春鷹指出，此次修改《消法》的基本立法理念，一是總結《消法》實施的經驗，以人為本，切實加強對消費者權益的保護；二是針對消費領域出現的新情況、新問題，著重解決廣大人民群眾十分關心的突出問題，盡量把消費者權益的保護落到實處；三是要適應轉變經濟發展方式的要求，營造良好的法治環境，增強社會的消費信心。

信春鷹說，此次修法主要從加強社會誠信建設、充實細化消費者權益等方面完善消費者權益保護制度，如增加了對消費者的信息保護、對如何約束合同的格式條款、經營者何時應當召回產品進行了規定。對新的消費方式特別是網絡購物的方式專門作了規定，對網絡交易平臺的責任也予以明確。同時，在消協履行職能、政府的監管職責方面，此次修法都作了進一步的明確規定。在經營者的責任方面，加大了對虛假廣告責任規定。另外，此次修法還加大了懲罰性賠償的力度。

張茅在講話中指出，10月25日十二屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》，新《消法》將自2014年3月15日起正式施行。這是1993年《消法》頒布實施20年來的首次較大規模的修改，也是涉及內容廣泛豐富的一次修改，充分體現了國家對新時期新階段消費者權益保護工作的高度重視。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會，把《消法》的修改作為今年我國法制建設的重要成果。

張茅指出，此次會議是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措。新修改的《消法》，立足于我國經濟社會發展實際，秉持以人為本的立法理念，適應轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理的需要，針對消費領域出現的新情況新問題，對現行消費者權益保護法律制度進行了重要完善。新《消法》的發布實施，對工商行政管理部門消費者權益保護工作賦予了新的任務，提出了更高要求。

張茅強調，做好新形勢下的消費維權工作，既是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的基本要求，也是工商行政管理部門的重要使命。新《消法》的發布實施，既加重了工商行政管理部門的消費維權任務，也為工商行政管理部門提高消費維權水平提供了機遇。全國工商系統要從服務國家經濟社會發展大局的高度，充分認識貫徹實施新《消法》的重要意義，切實增強工作責任感、積極性和主動性。

張茅強調，要準確把握《消法》修改的重要內容。新《消法》充實細化消費者權益規定，加大了對消費者的保護力度；強化經營者義務與責任，著力解決消費者維權難問題；規范網絡購物、個人信息保護等新興領域突出問題，較好地解決了社會普遍關注的熱點難點；進一步明確行政部門的監管職責，加大了對侵害消費者權益違法行為的懲罰力度；明確消費者協會性質和職能，更加注重發揮消費維權的社會監督作用。

張茅對切實做好新《消法》貫徹落實工作提出5點要求。一是要認真組織新《消法》的宣傳培訓工作，擴大法律的社會認知度和執行力；二是要及時做好配套法規和規章的制定完善工作，提高依法行政水平；三是要認真受理和處理消費者投訴，積極維護社會和諧穩定；四是要依法加強行政監管執法，維護公平公正的市場經濟秩序；五是要加強部門協調配合，切實提升消費者保護工作水平。

張茅強調，新《消法》適逢明年“3·15國際消費者權益日”正式施行，各級工商機關要高度重視，認真做好新《消法》的貫徹落實工作，用好法律賦予的神圣職責，切實保護好廣大消費者的合法權益，不斷開創消費者權益保護工作新局面，為服務經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

總局各司局、直屬單位主要負責人，副處級以上干部在北京主會場參加會議。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市工商局主要負責人、分管負責人及有關處（室）人員在各地分會場參加會議。