第一篇：社會工作-女性社區矯正人員道德教育課堂策劃書

活 主題：女性社區矯正教育課堂

動 策 劃

——站在新的高度，認識新的自己，迎接新的未來

女性社區矯正道德教育課堂

——站在新的高度，認識新的自己，迎接新的未來

一、活動背景

女性是社會的一大弱勢群體，那么作為女性社區矯正服刑人員，她們的特殊性更為可見。并且因此而被不幸地貼上標簽，被社會反應所催化，從而導致多重問題及需求并發的女性不在少數。目前某區社區矯正服刑人員中，約有女性服刑人員×位。這×位女性主要是由于×罪被判刑，文化程度普遍偏低，有×位是農村女性服刑人員。雖然她們占社區矯正服刑人員的總體比例較低，但是她們特點決定了其在社區矯正中面臨的困難更多，其特殊性也逐漸為人們所重視。女性社區服刑人員，既有作為社區服刑人員所共有的普遍性問題，又有不同于男性社區服刑人員的特殊性，是一個不可忽視的群體。為此，組織開展此次社區矯正女性服刑人員的集中教育課堂。

二、活動目標：

（一）總目標

矯正女性社區矯正人員的犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會。

（二）具體目標

1、激發女性社區矯正人員內在改變的動力；

2、協助女性社區矯正人員重新定義自我形象，提高自我評價，去標簽；

3、把握女性社區矯正服刑人員整體動向，及時發現并解決問題；

4、了解女性社區矯正服刑人員的具體需求，進行具體幫教。

三、活動綜述

（一）活動名稱：社區矯正道德教育課堂

（二）活動主題：站在新的高度，認識新的自己，迎接新的未來

（三）活動時間：

（四）活動地點：

（五）活動人數：

四、活動流程：

（一）課堂目的及嘉賓介紹

（二）女性社區矯正人員和課堂其他人員自我介紹（破冰環節）

每位課堂參與人員說出自己的名字+一個形容自己的形容詞+一個形容自己的句子。

（三）課堂嘉賓與女性服刑人員互動

（四）課堂分享

（五）發放效果評估測評表

在這個環節中，可以讓女性社區矯正人員協助社工發放測評表，一方面可以調動起積極性；另一方面可以為社工與其建立關系提供契機。

（六）集體合影

五、活動評估

（一）評估方法

發放活動效果測評表，社工自我感覺，對課堂成員的后期跟進。

（二）評估內容

具體目標達成情況，與課成員的參與度。

第二篇：社會工作如何介入社區矯正

淺析社會工作如何介入社區矯正

摘要：我國的社區矯正制度雖已起步，但問題頗多，有關制度既不全面，也不系統，而且存在執行機構職能混亂、社區矯正手段單一等問題，亟待加以完善。借鑒國外的經驗模式，同時結合我國的國情，利用社會工作在處理社會問題中的巨大優勢，讓社會工作合理、有序的介入社區矯正的工作當中，實現社區矯正的專業化。

關鍵詞：社會認同感、社會幫扶、資源整合、激勵機制

社區矯正的定義：是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。簡單地說，就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。中國的“社區矯正”，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

社區矯正的發展現狀：社區矯正是西方國家首先推行的一種刑事執法模式，其理念正始于19世紀末近代學派的行刑社會化思想。近代學派的大師們認識到監獄刑罰的缺陷和不足，提出了非監禁刑罰措施和對罪犯人格的改造，社區矯正便由此發端。20世紀50年代興起了罪犯再社會化思潮，以安塞爾為代表的新社會防衛學派提出對罪犯實行人道和再社會化，使社區矯正思想由孕育走向成熟，并逐漸由學說滲透到立法，再轉化為各國的行刑實踐。注重對犯罪人的改造、完善而不是報復，刑罰的目的是將社會人格不完善、不能正常進行社會生活的犯罪人再社會化，已成為現代社會的共識。社區矯正比監獄矯正有更大的優越性，目前已成為西方國家占主導地位的行刑方式，也已成為世界各國刑罰體制改革發展的趨勢。我國于2003年開始了社區矯正試點工作，2009年在全國全面試行，社區矯正工作發展迅速，覆蓋面穩步擴大，社區矯正人員數量不斷增長。截至2010年12月底，全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團已開展社區矯正工作，覆蓋全國91%的地(市、州)、72%的縣(市、區)和65%的鄉鎮(街道)。北京等13個省(區、市)已經在全轄區開展社區矯正工作。各地累計接收社區矯正人員59.8萬人，現有社區矯正人員27.8萬人。

2004-2008 社區矯正在上海的發展

項目 人數 項目 人數 項目 人數 就業安置基地 356（個）解決住房困難 170（人）解決養老金 278（人）

服刑人員再就業 2013（人）助學復學 362（人）解決臨時性補助 3927（人）

參加技能培訓 1868（人）協助申請低保 4045（人）

社會工作介入社區矯正的可行性：社區矯正工作的對象是對社會和他人有過危害的個人，他們的行為在法律和道德的意義上是受到懲處和譴責的，但是在社會工作者的專業視角下，他們都是受助者，都可以接受社會工作人員提供的幫助。而且社會工作者的專業倫理和價值觀要求自身對待案主的態度是敬業、接納、自決、個別化和尊重，這種平等待人的態度有助于犯罪人員不抵觸社會工作者并以平等的心理接受幫教，并最終積極融入社會正常生活。

社會工作介入社區矯正存在的問題： 社區矯正的專業性人才缺乏，專業化有待提高，由于社會工作和社區矯正在我國的發展起步晚，專業的設置比較遲，而且專業人員的培訓不到位，人才隊伍的培養不能能滿足社區的具體需求。目前我國現有的社區矯正工作人員主要承擔著對矯正對象的監督和管理工作，多數靠的是以往的知識積累和工作經驗，很難開展個案矯正工作。是崗位建制有待完善。按照我國現有的狀況，社區矯正社會工作者的歸屬問題存在很大問題，他們即不能歸屬于公務員系統也不能歸屬于事業單位系統，更不能歸屬于企業系統。這不僅意味著他們不能歸屬于社會職業的主流系統，而且意味著這些職業系統所能得到的相應利益他們也不能享有。這就使得社區矯正社會工作者在社會工作實踐中面臨非常尷尬的處境，很多社會工作的畢業生不愿意從事社區矯正這方面的工作，這樣也造成人才流失嚴重。三是欠缺人才激勵機制。在現實中，社會工作者在物質方面的收人相對較低。而且社會認同感低，我國的社會工作者很難享有像國外社工一樣的薪金和社會地位，在我國的許多試點地區確定的社區矯正社會工作者的工資基本上是“一定幾年不變”。除了薪資待遇以外，社工職業也還遠沒有像企業、政府機構那樣清晰的晉升路線。目前，專業社工職業晉升只有督導職級提升一條途徑，社會工作行政管理人才、項目負責人才等尚無晉升的機制。而且由于項目服務沒有配套督導，導致項目社工無法獲得督導職級晉升，這在很大程度上就導致了項目社工工作積極性低和職業倦怠感產生。社工激勵制度的缺乏會在一定程度上直接或間接影響到社區矯正社會工作者的工作動力和實際效果。4 矯正社會工作者可調動的幫困資源缺乏。矯治社會工作的終極目標是能夠從個體的微觀層面、社區觀的層面和社會政策的宏觀層面進行介入，協助個人、家庭及群體解決問題，提升其社會適應能力，并致力于改造社會，推動社會的進步。而在我國社區矯正中，社區矯正社會工作者的主要職責是幫困解難，幫助矯正者順利回歸正常的社會生活。但目前由于資源的支配權主要集中在政府職能部門，社會捐獻缺乏，法律及政策的不健全、制度層面的一些限制，社區矯正的社會工作者可調動的幫困資源極度缺乏，致使矯治社會工作者工作成效不大。

社會工作介入社區矯正的對策和建議

1、引導民眾轉變刑罰觀念，正確認識矯正社會工作。即使是最文明的監獄，也在不同程度上否定了犯罪人的主體性和能動性，抑制了罪犯社會功能的恢復。而社區矯正中，矯正社會工作承認犯罪人的主體性、能動性，尊重罪犯人格，把他們當人看，平等地與之交往，運用人性化的方法，糾正他們偏差的人生觀和人生態度，確立正確的生活目標，并提供適當的幫扶，促使其社會功能盡快的恢復，早日回歸正常社會。矯正相關部門首先應當在社區矯正中積極引入社區矯正社會工作的理念和方法，招聘社工為社區矯正服務，同時要利用各種媒介對社區矯正及矯正社會工作進行大力宣傳，引導民眾轉變舊有的刑罰觀念，對社區矯正及矯正社會工作有一個正確的認識，促使社區矯正社會工作者認同感的增加，并積極支持社區矯正工作；矯正社會工作者由于本身肩負著倡導社會的責任，因此更應當通過各種方式和途徑，向社區居民進行宣傳、教育，為社區矯正對象營造一個接納與尊重的良好社會環境，同時要以自己出色的矯正工作贏得矯正對象及其周圍的人對社區矯正社會工作的認可。只有全社會都來關心社區矯正工作，對社區矯正社會工作有正確的認識，為矯正對象營造出平等、人性化的社區矯正社會環境，才有利于社區矯正的開展，也才能激發矯正對象自主自助的潛能，盡快恢復社會功能，早日回歸正常社會。

2、加強人才隊伍培訓學習，提高矯正社會工作者的整體素質。在社區矯正中，矯正社會工作者是司法所和矯正對象之間的緩沖角色，是司法所和矯正對象之間的橋梁，負責將司法所的指示、要求施加和影響于矯正對象，將矯正對象的要求、建議、期望反饋給司法所。因此，矯正社會工作者在社區矯正中起著非常重要的作用，其素質的高低也直接影響社區矯正的良好開展，所以必須保證矯正社會工作者具有較高的職業素養。首先，從矯正社會工作者自身來說，要堅定矯正社會工作信念，熱愛自己所從事的工作，在奉獻中得到樂趣，真正做到助人自助；同時要不斷學習，努力將自己的專業知識運用到社區矯正實踐中，并不斷總結經驗和教訓，提高工作成級和效率。其次，司法行政機關要加強對矯正社會工作者的培訓力度，幫助其拓展工作范圍，聘請專家對矯正社工的文案及矯正介入等一系列具體工作進行檢查和指導，以盡快提升社區矯正社工的專業化的知識和操作水平；同時在招聘社區矯正社工時，提高矯正社工的從業條件，吸納年輕有為、專業化水平較高的矯正社會工作人才到社區矯正實踐中來。目前，我國已建立了對社會工作者進行能力甄別的級別考試制度，可以考慮從取得社會工作師職業資格證書的人當中選拔優秀者充實到社區矯正社會工作隊伍中。

3、將社會工作價值理念內化到矯正社會工作中，充分運用社會工作方法對矯正對象進行教育、幫扶。矯正社會工作者在工作過程中，必須秉持平等、接納、尊重、個別化等社會工作價值理念，并將其內化到矯正工作中，對矯正對象予以接納而非批判，尊重矯正對象的自我決定權，重視其自己改變的潛能。只有做到這一點，良好的矯正效果才會顯現。另外，在矯正過程中還要注意對社會工作方法的充分運用。除了個案工作方法外，矯正工作者還應當注意運用小組工作方法，幫助矯正對象在學習和公益勞動中建立起互愛互助關系，獲得小組其他成員的支持，實現小組成員之間的有益合作；也可以由矯正對象自己組織、策劃、設計一些有益活動，通過小組活動過程和小組動力影響矯正對象的態度和行為。除此之外，矯正社會工作者還要從家庭、社區、社會環境等層面介入，多方面推動社區矯正工作發展。如采用家庭結構治療模式幫助矯正對象改變不良的家庭關系；與矯正對象所在社區進行溝通和聯系，調配社區資源為矯正對象提供支持和幫助。

4、整合資源，為社區矯正社會工作提供輔助力量。矯正社會工作者在社區矯正中主要的工作是對社區矯正對象進行教育、幫扶。在教育、幫扶過程中，矯正社工除了要對矯正對象自身具備的人力資本進行挖掘和利用外，還要積極調動一切可以利用的資源，幫助矯正對象建立和發展社會支持系統。因為大量調研證明，矯正對象的社會支持系統是矯正對象度過心理難關、重樹生活信念、解決生存問題的堅強后盾。但在我國目前的體制下，資源的掌握和配置最大的力量是政府的行政權力，因此，社會資源的整合和利用在相當大的程度上依賴于政府的支持。由于目前我國社區矯正法律法規及配套制度不健全，社區建設及各項制度建設尚處于調整和建設當中，造成矯正幫扶工作非常難開展。但矯正對象的困難是現實的，因此不能等條件成熟再開展工作。這就需要矯正社工：其一，從社會環境層面介入，拿出跑斷腿、磨破嘴的精神，積極游說政府相關部門給矯正對象以包容和平等對待，在法律、政策、制度層面恢復矯正對象應享有的權利，同時為矯正對象現實解決戶口安置、補助金發放、就業培訓、低保發放、責任田落實等問題。其二，從社區層面介入，與社區各組織和居民建立關系，整合社區資源為矯正對象提供幫助和服務。如在社區選擇志愿者，為矯正對象提供一對一的幫扶；在社區組成居委會、社區民警、人民調解員為成員的幫教網絡，對矯正對象給予有益的幫助。同時，通過社區綠地維護、衛生打掃等公益勞動，讓矯正對象有機會通過自己的努力服務社區，獲得社區居民的認同，在社區建立起良好的人際關系，從而獲得更多的社會支持。

5、運用社會工作技巧，提高矯正社會工作效率。工欲善其事，必先利其器。在工作中利用技巧可以達到事半功倍的效果。社會工作中有很多技巧，如溝通和個人面談時，傾聽和關注、重新解釋、澄清、引領談話方向、聚焦談話主題、反應對方的情緒、對質對方的責任、總結和告訴對方等技巧；建立恰當的氣氛環境，鼓勵良好交流互動時，敏感對方的心理焦慮、聚焦對方的內心關注、降低對方的無奈感、物理環境的安排等技巧。矯正社會工作者在矯正工作中，一定要善于總結經驗，發現技巧，豐富自己的工作手段，并將掌握的經驗和技巧運用到矯正實際工作中，提高矯正社會工作的效率，推進社區矯正發展。

6、發展和完善人才評價和激勵機制。要建立健全對社區矯正社會工作人才的評價、考核與激勵機制，以及合理的職稱評價和職務晉升制度。也可以廣泛開展 多層次、多樣化的社會工作人才評選表彰活動，給予優秀的社工人才以物質利益與精神利益雙重激勵，使其在工作中體會到人生價值。

結束語：在社區矯正工作中引進社會工作，既是工作發展的需要。更是社會和時代發展的需要。它順時順勢產生，也必將順時順勢發展，社區矯正工作合理的開展和社會工作專業的不斷壯大，都會影響我國的社會政策的發展，其最終的結果就是在維護社會的和諧與穩定中發揮其應有的作用。

參考文獻：

[1]張昱、費梅蘋著：《社區矯正實務過程分析》，華東理工大學出版社2005年1月版，第33頁。

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[4]馬伊里、吳鐸主編：《社區矯正社會工作及其案例研究》，華東理工大學出版社2007年7月版，第235頁。

[5]張昱著：《社區矯正社會工作實務》，栽中國社會工作協會組編：《中國社會工作發展報告》，社會科學文獻出版社 2009年4月版，第172頁

[6]趙新東．社區矯正管理概述[M]．北京：法律出版社，2006．

[7]譚恩惠．社會力量參與社區矯正的積極性引導及參與路徑研究 [J]．生產力研究，2011． [8]但未麗著：《社區矯正：法基礎與制度構建》，中國人民公安大學出版社2008年4月版，第318頁。

[9]嚴念慈．優勢視角下的社區矯會工作策略研究[I]．科海故事博覽：科教論壇，2012(10)．

第三篇：組織社區矯正人員開展思想道德教育教案

組織社區矯正人員開展思想道德教育教案

主題：以積極參加教育學習，提高思想道德素質為主題的思想道德教育。

教學目的：幫助社區服刑人員糾正錯誤的世界觀、人生觀和價值觀，引導其以正確的思想去支配行為，自覺遵守社會公德，做遵紀守法的合格公民。

教學要求：正視并深刻認識思想上的錯誤導致行為上的偏差及其對家庭、社會造成的傷害，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴格按照社會主義道德標準要求，努力矯正自己的思想及行為。

（一）道德與社區主義道德

道德是一種社會意識形態。是人們共同生活及其行為的準則與規范，具有認識、調節、教育、評價以及平衡五個功能。道德往往代表著社會的正面價值取向，起判斷行為正當與否的作用，然而，不同時代與不同階級，其道德觀念都會有所變化。

社會主義道德是在無產階級自發形成的樸素的道德基礎上，以馬克思主義的世界觀為指導，由無產階級自覺培養起來的道德；是以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以社會主義公民基本道德規范和社會主義榮辱觀為主要內容，以代表無產階級和廣大勞動人民根本利益和長遠利益的先進道德體系。

（二）愛國主義

愛國主義是指個人或集體對“祖國”的一種積極和支持的態度。這里的“祖國”可以是一個區域或者城市，但是愛國主義一般用于國家。愛國是公民的首要道德規范。在公民道德建設中，弘揚培育愛國主義精神始終是永恒的主題和極為重要的任務。

愛國主義包含了這樣的態度：對祖國的成就和文化感到自豪；強烈希望保留祖國的特色和文化基礎；對祖國其他同胞的認同感。“愛國主義”與“民族主義”有著緊密的聯系，并通常被作為同義詞使用。嚴格地說，民族主義是一種意識形態，它經常宣揚愛國主義是一種有需要并且合適的態度。

（三）中華傳統美德

傳統美德的內容可謂博大精深，涉及到社會生活的各個領域。歸納起來，可以分為“修身”、“齊家”、“治國”三個方面。中華傳統美德具體包括了基本精神、精神精髓、律已修身、精忠報國、仁愛孝悌、城信好禮、天下為公、自強不息等豐富內容。

（四）公民教育

公民教育廣義是指在現代社會里，培育人們有效地參與國家和社會公共生活、培養明達公民的各種教育手段的綜合體；狹義是指在養成參與國家或社會公共生活一分子必要知識的公民學科。教學重點、難點： 思想道德教育的重要意義

思想改造，是教育改造社區服刑人員的根本。強化社區服刑人員法 治、形勢政策、身份意識和道德教育，引導社區服刑人員認清形勢，明確身份，依法改造。在學習的過程中使自己的認知和道德修養潛移默化地得到了完善和提高，并通過對社區服刑人員開展愛國主義影片展播等形式開展愛國主義教育和中華魂教育活動，培養社區服刑人員愛國主義情感，啟迪心智，激發他們的改造熱情，加速了思想轉化。

第四篇：社區社會工作策劃書

策

劃

書

蘇州科技學院社工09社工社區工作實習小組

2012年5月29日

“改環境，塑形象，樹新風。”

一、活動背景：

2012年世界環境日中國主題為“綠色消費，你行動了嗎？”這一主題旨在推動人們思考如何讓綠色經濟，深入到人們日常生活的方方面面。被評為“江蘇省綠色社區”的獅山社區基本的硬件設施已經很成熟，接下來只是需要加強居民的綠色消費的意識，讓意識付諸與行動之上，久而久之，社區會在現在的基礎上在綠色消費的基礎上更上一層樓。

二、活動主題

1、大主題：6.5世界環境日。

2、小主題：資源和環境是我們生存的家園為題，開展系列社會實踐。

三、活動目的及達到的預期效果

目的：提升公眾的生態環保意識，增強社區群眾對當地生態環境保護的參與。普及社區居民綠色消費知識，增強社區居民綠色消費意識，豐富社區居民綠色消費方法，提高社區居民綠色消費能力。

預期效果：獅山社區的居民的環保意識得以提高，綠色生活，低碳環保。

四、主辦單位、協辦單位

主辦：蘇州科技學院09社工活動組

協辦：蘇州獅山社區

五、活動時間

2012年6月5日傍晚，若出現下雨等特殊情況則推遲至合適時間。

六、活動地點

地點：獅山社區內的小廣場

七、活動場地及環境安排

1、舞臺布置

2、觀眾席環境布置（集體布置時和獅山街道工作人員協商）

八、活動內容

1、社區居民閑置物品的交換會（閑置物品在家中占用空間，浪費資金，在社區開展閑置物品交換會（以小件物品主打，減少攤位空間的浪費），可以給其他需要他的人，達到重復利用的目的，優化環境。

2、社區居民座談會的開展，主要內容為綠色消費公約內容征集。

3、社區志愿者的現場招募，并現場給他們發放聘書。

4、綠色消費響應者簽字儀式。

5、社工志愿者活動：以打掃社區環境為主。

6、綠色消費宣傳，展板展示（展板展示設計海報的制作，盡量用廢舊紙制作，提倡低碳。不要印制宣傳紙張，浪費而且無效）。

展板內容有：

展板一：低碳概念的普及 ：將低碳生活的概念推廣出去。用口語化的文字表達寫在展板上，讓居民一眼看后就明白了低碳的真正含義。（策劃組負責）

展板二：前面提及的飲料包裝的有償回收

展板三：垃圾回收分類知識的普及

展板四：垃圾桶可回收與不可回收的區分

展板五：低碳與省電（夏天用電高峰即將到來，重點展板）

展板六：購物袋推廣計劃如今超市有償提供購物袋，為的就是提倡居民自帶購物袋出門。仍有部分市民購買一次性購物袋，其中原因既有忘記帶了也有嫌麻煩的。因此，“購

物袋隨身帶”的計劃推廣顯得很有必要。展板標語：購物袋也應該像手機一樣隨身攜帶。

展板七：為了您和他人的安全和健康，營造共同的美好家園，請不要高空拋物。（以上為展板介紹）

九、人員安排

包括：總負責、總協調、工作人員（我們自己內部安排）

十、具體實施計劃

2012年6月5日下午3點到獅山社區進行場地的布置準備工作。然后等時間一到，按照原計劃進行實施。

第五篇：社區矯正的社會工作模式探討

社區矯正的社會工作模式探討社區矯正制度是與監獄制度相對立的再社會化手段。社區矯正是在司法體系中運作的，固然帶有強制性，限制一定人身自由的含義。但是人的基本權利，如發展的權利、獲得尊重的權利等得到普遍尊重的今天，社區矯正制度應該作出相應的變化，重新審視作為人的基本權利。社會工作特有的專業價值提倡人的價值實現和潛力發掘，而且社會工作的專業工作方法適應社區矯正的實踐要求。但社會工作在實踐中沒有受到應有的重視。本文分析了社區矯正和社會工作鍥合的可能性，試圖建立社區矯正的社會工作模式。

一、社區矯治的發展歷史

社區矯正是指充分利用社會資源，積極運用各種方法、手段，整合專門機關和社區等各方面力量，著力對社區范圍內的假釋、監（所）執行、管制、剝奪政治權利、緩刑等罪犯進行有針對性的教育改造的再社會化手段，有效提高教育改造質量，從而實現預防和減少犯罪的目標。社區矯正在西方一些發達國家已被證明為一種行之有效的再社會化手段。社區矯正在國外又叫做社區矯治，而最早叫做社區治療。20世紀三四十年代社區治療在歐美等發達國家興起，它是對罪犯（越軌者）在社區內進行治療的一種矯正方法。這種方法從社會學和社會工作的角度把越軌者看作是病人，是其病態誘使他（她）們做出越軌行為的。這種治療方法從行為學角度，強調越軌者的生物層面，像醫生對待病人一樣，從身體和心理兩個方面入手進行社區矯正治療。但這種方法過分囿于人的生物層面，忽視人作為“文化濡化對象”的社會性存在，也即忽視了庫利所說的那條“沿著河流的公路”。但是，這種方法為后來社區矯正方法的發展積累了寶貴的經驗。二次大戰，監獄人滿為患，加上日益激烈的監獄暴力沖突的問題，迫切需要一種新的服刑機制，改變這種高成本的監獄制度，社區矯正模式呼之欲出。這種全新的模式，將越軌者回歸到社區，利用他（她）所在社區的“非正式支持網絡”恢復其家庭關系，獲得就業機會，找到自己在社會網絡中的位置，重新進入社會分工體系成為社會人。基于這種回歸社會，預防犯罪理論，20世紀六十年代末到七十年代初在美國的所有州 幾乎都得到發展。并且社區矯正機構在一定程度上已經正規化，機構中包括有緩刑官、假釋官和勸教員等。其中勸教員的角色一般由具有社會工作專業背景的人擔當。社會工作的人本理念與這種通過非正式社會支持網絡或社會資本進行再社會化的矯正方法殊途同歸。這種將越軌者回歸到社區進行開放式在社會化的矯治方式體現了人道主義，同時節約了刑罰成本和社會成本，也是法律從“報應主義”刑罰取向向“目的主義”刑罰取向轉變的產物。后來其他歐美國家爭相仿效，成為一個進步潮流。

我國在新民主主義革命期間建立了看守所、監獄、勞動感化院、自新學藝所等矯正機構，主要的再社會化對象是成年人。從20世紀五十年代中期起，我國相繼建立了各類少年矯正機構，其中可區分為政府性質，如少年犯管教所、工讀學校等，社會性質的如幫教制度。通過幫教實行的矯治工作沒有特定的場所，是社會性、群眾性的幫助教育措施，可以將這種幫教制度視為現代社區矯正制度的雛形。我國試行的社區矯正制度是認真總結其經驗的基礎上借鑒西方社區矯治的方法模型的結果。

二、我國現階段的社區矯正

司法部部長張福森在全國司法廳（局）長會議上正式提出：“要積極穩妥地開展社區矯正的試點工作。”2002年司法部成立了社區矯正制度課題組，對國外社區矯正的經驗進行大量研究，形成了《關于改革和完善我國的社區矯正制度的研究報告》。2002年8月確定上海、北京為首批試點城市。2002年司法部將社區矯正試點工作列為司法行政六項改革措施之一，并于7月與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發了《關于社區矯正工作的通知》，確定在北京、天津、上海、江蘇、山東、浙江等六個省市先行試點。其中上海已將試點范圍由三個區擴大到五個區；北京由三個區擴大到九個區。

現階段我國社區矯正工作的具體方式包括：（1）社區公益勞動；（2）勞動技能培訓；

（3）心理矯治；（4）限制性管理；（5）訪談制度化；（6）推薦及鼓勵就業。北京市東城區規定接受社區矯正的對象自“回家”之日起，必須在7日內到當地司法機關報到，之后每星期五下午必須親自到司法所匯報一周的生活和工作情況。每月25日他們必須到司法所交一份思想匯報。屆時，社區矯正工作人員將組織他們學習一些法律法規，心理咨詢專家為他們提供心理矯正。他們的法定監護人也要到社區矯正小組簽訂一份監護協議。一般情況下不允許遷居或外出，會見家屬以外的任何人要經過矯正組織的批準，等等。這些工作流程和工作制度已積累了一定的經驗，推廣至各試點省市。我國的社區矯正取得了較好的成績，但人們認識上的偏差、法律不配套仍然制約著社區矯正工作的正常開展。

一是社會認同層面。一些根深蒂固的傳統關于刑罰的觀念抵制社區矯治工作的進行。如：罪犯應該就在監獄服刑；犯了罪就要坐牢；犯罪是本性使然、先天形成的、不可改變等等。這些是大眾對犯罪者的長期形成刻板印象，一經形成很難發生變化，是社區矯正難以取得社區居民全面合作的深層心理因素。

二是沒有配套的法律依據。主要體現為對社區矯正對象的資格識別不清晰。如《刑法》、《刑事訴訟法》規定用于緩刑、假釋以及生活不能自理，適用監外執行的條件均為“不致危害社會”,所以很難有一個較清晰的鑒別標準，對矯正工作進行有一定難度。

三是管理模式經驗化，缺乏科學的方法論指導。一線矯正工作人員經驗性的操作方法被證明難有較高的工作效果。矯正工作不同于其他工作，它的特點體現為工作性質和對象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。然而，現階段的矯治工作者大都沒有除法律以外的相關專業背景，在實際工作中難以讓矯正工作和社區這個以地緣血緣關系為紐帶的關系緊密群體所完全接受。所以，吸引各類專業人才進入矯正隊伍，豐富矯治工作方法勢在必行。

三、社會工作理念的引進

社會工作是以利他主義為指導，以科學的方法進行的助人活動。這一定義指出社會工作的本質是一種助人活動，其特征是提供服務。矯治社會工作是指社會工作實施于矯治體系中。它運用專業理論和技術，為罪犯或具有犯罪危險性的違法人員，在審判、服刑、緩刑、刑釋或其他社區處遇期間,提供思想教育、心理輔導、行為糾正、生活照顧等,使之消除犯罪心理結構，修正行為模式，適應社會生活的一種福利服務。當然，對罪犯的矯治是個復雜的、長期的系統工程，需要有各方面的專業人士通力合作。社會工作特有的價值理念提供了與刑法執行不同的切入視角和工作方式。人道主義作為矯治社會工作的哲學基礎，提倡關心人、尊重人、以人為中心的世界觀，深信人性具有高度的可塑性和豐富的“潛藏”，只要給予機會，定會重新回歸主流社會。“接納”是社會工作在矯治工作中的基本價值理念，只要進入社會工作領域，他們將得到受助者同樣的待遇。社會工作者會從矯正對象自身的認知、情緒行為、人際關系等方面存在不足或缺陷入手，調動社會資源，運用小組、個案、社區三大社會工作專業的方法幫助案主增能，盡快恢復社會功能，融入生活。

社會工作實踐中引入了像“社會排斥”、“社會資本”、“賦權”、“增權”等概念，使矯治工作中社會工作的視角區別于刑法執行。“社會排斥”是指某些個人家庭或社群缺乏機會參與一些社會普遍認同的社會活動，被邊緣化或隔離的系統性過程，這個過程具有多維的特點，并表現被排斥者的經濟政治社會文化及心理各方面的長期匱乏。“社會資本”是個人擁有的，表現為社會結構資源的資本財產。它由構成社會結構的要素組成，主要存在于人際關系中，并為結構內部的個人提供便利。社區矯治對象是無論在經濟政治社會文化及心理各方面全面受到社會排斥的弱勢群體。在幫助矯正對象（案主）克服社會排斥過程中，社會工作者可以通過個案工作程序，運用心理社會治療法、任務中心治療法和行為治療法等個案社會工作專業

方法，通過“增權”為案主爭取盡量多的“社會資本”，恢復案主的自信心，重建案主的正式和非正式的社會支持網絡，幫助他（她）逐漸克服被排斥的情境。

社會工作的方法在社區矯正工作中具有其他學科沒有的優越性。社會工作助人自助、以人為本的價值理念能夠和社區矯正完美結合。社會工作是一門科學的專業學科，有其獨特的價值理念和系統的工作方法。社會工作同時也是一門藝術，是和人進行交流的藝術，社會工作追求人類普遍幸福的美好圖景。社區矯治應該引入社會工作，為現行的試點工作注入新鮮的血液，增加新的活力，只有這樣社區矯正才能走得更遠。

四、社會工作模式建立

社會工作方法在中國被初步證明為是適應社區矯正運作模式的，而實際上也是最合適的實踐方法。但這種社會工作方法并沒有在實際運作中發揮作用，原因有以下幾個方面：

1、社會工作在我國的低認同度。1986年國家教委決定在北京大學建立社會工作與管理專業。與此同時，民政等部門對干部進行在職培訓，講授社會工作內容，從而形成了以行政性社會工作與現在專業社會工作相結合的發展格局。這樣，中國的社會工作教育才開始起步。而這時的社會工作還處于社會工作本土化過程中的“教育者的學習培訓階段”。

2、實際中社區矯正工作。大多數矯正官員認為矯正對象畢竟是在服刑期間，對社會安全的威脅仍然存在，所以不應使其太自由，所以公安部門必須對其進行嚴格的監視，檢察院則對其進行嚴密的司法監督。矯治的過程帶有高度的隨意性，往往在沒有前提的條件下剝奪當事人的自由。為了使矯正方案獲得社區居民及鄰里支持，矯正官員不得不放棄“治療”而實施監督。自由主義戰士認為社區矯正是一張更加嚴密的社會控制網絡，最終將我們的社區變成一座“懲罰城市”。社會工作以人為本、強調賦權、爭取個體潛力發掘的工作理念就自然而然地被排斥于現有工作模式之外。由于不了解社會工作的專業背景和倫理觀，社區矯正機構把社會工作人員等同于一般性的社會志愿者，不提供給社會工作者深入矯正對象(案主)進行個案治療的機會,使社會工作專業優勢不能在社區矯正中體現出來，人們也不能夠發現社會工作方法的優勢。這也是社會工作低認同度在司法實踐和社區矯正領域的表現。

3、我國的專業社會工作者隊伍還很弱小。高校社會工作專業畢業生現階段的就業方向對口性不強，從事社區一級工作的為數甚少，所以社區矯正工作的開展缺乏一定規模的專業社工的參與，影響了社會工作模式在社區矯正過程中的介入。

綜上所述，要使社會工作模式在社區矯正中發揮應有的作用，應該做到以下幾點：

首先，進一步完善矯正工作機制和體制，理清現有社區矯正各部門之間的職能劃分,明確各部門職權，將社會工作正式接納為社區矯正制度規范和工作隊伍的有機組成部分，使社會工作在社區矯治工作中取得正式地位，發揮專業方法的優勢。我們可以借鑒上海市的社區矯正工作模式。上海市的社區矯正工作在理念上，設計者和實施者都超越了傳統的依靠行政方法實施專政的理念，而是采用了社會工作關于平等、尊嚴等方面的理念，以及發揮社會工作康復和預防功能的理念；在中層制度建設方面，基于社區矯正行刑、預防、康復的基本職能，在實現公檢法相互協調的基礎上，把社會工作者分為兩個層面，即刑法執行層面和預防康復層面，前者由具有刑法執行職能的人員擔當，后者由社會工作者擔當。在評估方式上也不再一味強調總結報告，而是看工作者提供案例的多少。社會工作真正在制度層面被正式納入到矯正隊伍中去了。上海市的這一創舉值得在全國范圍內推廣實施。

其次，與高校的社會工作系密切合作，資源共享，接受在校社會工作系的學生到社區矯正一線進行實習,拓寬視野，增強他們的社區矯治的實際工作能力,同時為社區矯治培養有保證的后備軍。與此同時，應對社會工作教育傾注更多的關注和支持，在資金、信息、學術交流、實習場所和硬件設施的提供等方面多開綠燈，讓社會工作得以充分健康地發展。

最后，做好社會工作的宣傳工作,讓人們逐漸了解社會工作價值理念，接受社會工作，為社會工作進入矯正隊伍進行矯正工作創造良好的環境。