第一篇：林業局有害生物防治講話.

林業局有害生物防治講話

各位領導、同志們：

按照國家、省和*市要求,我們*市扎實推進集體林產權制度改革工作，承包到戶林地27萬畝，占集體林業用地的75％。集體林產權制度改革的實施，充分激發了廣大林農和多種經濟組織發展非公有制林業的積極性。隨之而來，廣大林農對林業有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們面前。為此，20*年8月，在省廳的關懷和指導下，我市率先成立了省內首家森林植物醫院，為廣大林農提供樹木防病治病、技術咨詢等綜合性服務，使林業有害生物防治進入了社會化服務階段，推進了全市林業快速發展。下面，按照會議要求，將我市所作的主要工作匯報如下：

一、圍繞宗旨，健全組織

根據我市非公有制林業發展形勢，林業有害物發生的實際情況以及市森防站經濟條件、人員素質等客觀因素，我們緊緊圍繞“面向社會、服務林農，科學防控、發展林業”這一宗旨，在建院形式上采取市森防站牽頭，選擇經濟效益好、規模大、誠信度高的*市植保有限公司和技術力量較強的市老年科技工作者聯合會作為合作伙伴，聯合辦院。同時，成立了由市林業局主管業務副局長、森防站站長、植保公司經理、老科聯會長和老科聯副秘書長等為成員的市植物醫院管理領導小組，由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯選派專家，確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。

二、完善形式，服務到位

為切實方便廣大林農，更好地服務林業發展，我們開展了林業科技服務熱線、專家坐診診治、“120”服務專用車出診、網絡視頻診治等形式的服務，確保了森林植物醫院發揮最大效用。一是建立科技服務熱線。建院伊始，我們就開通了科技服務熱線——*，并在廣播、報刊、電視等新聞媒體廣泛公布，使廣大林農家喻戶曉，遇到林木防治難題和疑難病癥，立即知道撥打服務熱線咨詢，確保了及時診治。二是聘請專家坐診診治。自醫院成立，我們就聘請兩名老專家，兩名專家分別在防治方面和農藥使用方面各有專長，實行無假日工作制，開展坐診與出診服務，為林農解疑釋難。三是購置“120”服務專用車。為方便邊遠地區及外地林農，我們還投資3萬多元，購置了“120”服務專用車，開展現場診治，做到服務隨叫隨到。四是開展網絡視頻診治。科技下鄉、現場培訓、發放科普資料等傳統信息傳播方式，由于受時空限制、互動性弱等因素的影響，難以滿足廣大林農日益增長的個性化科技信息需求。為此，我們在條件具備的2個國有林場、5?個鄉鎮、10個大戶與森林植物醫院之間開展了網上視頻診治，縮短了醫院與林農的距離，降低了服務成本，提高了工作效率和服務層次；同時，通過網絡及時發布林業有害生物預測預報和防治方法，指導林農生產。建院至今，我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次，接待林農咨詢、開展診治等1300余次，服務輻射*全境、*部分縣區和周邊盤錦、朝陽等地，防治面積近10萬畝。特別是在20*—20*年，在我省較大面積發生楊樹爛皮病的情況下，我市林農在醫院專家的精心指導下將災害損失降到最低限度，我們的服務也得到了廣大林農的認可和信賴。

三、建檔立案，及時反饋

對于來醫院咨詢診治購藥的林農，我們還進行了登記，建立了檔案，記載了姓名、住址、聯系電話、病蟲害發生情況、樹種、面積、林齡及診斷結果、處置意見等，以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶，實施了重點聯系，經常以電話、上門服務等方式，了解林分病蟲害發生情況，并提出很好的預見性建議。目前，在森林植物醫院登記上卡的林農達到400多人，百畝以上的大戶達到100多戶。

四、委托管理，實現多贏

針對多數林農經營林地面積較小，缺乏防治技術和打藥機械，我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質優的農藥、委托防治專業隊實施防治作業的管理模式，為林農提供有償服務，從而提高了防治效果，使林農花最少的錢獲取最大的經濟效益。目前，我市通過此“一條龍”服務模式經營的林業面積達到0.5萬畝。總之，森林植物醫院的建立，不僅取得了顯著的社會效益和經濟效益，更使森防工作從林業有害生物防治中解脫出來，將職能重心向監測預警、檢疫御災方向轉移，實現了森林植物醫院、植保公司、防治專業隊、廣大林農及森防站“多贏”，更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉變；由重除治向重預防轉變，由以化學防治為主向以生物防治轉變，由治面向治點轉變。

回顧前期工作，我市森林植物醫院取得了一定成績，但與省內先進地區相比，還存在一定差距。今后，我們將以這次會議為契機，領會好省廳精神，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，緊緊圍繞建設生態文明這一中心，以服務“三農”為出發點，以提高林農增產增收為落腳點，努力創新，扎實工作，為促進我市林業持續協調快速健康發展作出新的貢獻。

第二篇：有害生物防治發展方向

（一）行業發展趨勢

在我國構建和諧社會的指引和經濟與社會高速發展的推動下，我國有害生物防制業得到了長足發展，并具有以下發展趨勢。

1、有害生物防制模式的市場化趨勢

有害生物防制模式由計劃型向市場化轉變，逐步實現由政府宏觀調控、行業協會“協調、指導、服務”下的市場化管理是中國衛生有害生物防制業發展的必然趨勢之一。

中國經濟體制改革確立了社會主義市場經濟，并促進了政府機構改革不斷深化，政府職能轉變步伐加快，致使中國有害生物防制業新的管理格局將是“政府宏觀管理——行業自律管理——企業自主管理”。政府分離出來的職能，大量技術性、專業性、事務性工作由行業協會承擔。行業協會的主要功能是協調各方關系，制訂行規行約，提供咨詢、培訓、信息、技術服務，幫助企業改善經營管理和開拓市場。因此行業協會越來越顯示出她的重要地位和作用，越來越需要強化她的行業管理功能。

新體制下的企業行為，必然要求企業遵循市場規律和市場規則，在市場中求得發展。為此，近年來國家逐步將競爭機制引入政府公共衛生服務領域，打破政府獨家提供公共衛生服務的壟斷地位，理順各種關系，屏棄種種不合理的競爭方式，更加重視提供公共衛生服務的效率、效果和質量。

事實巳證明，中國衛生有害生物防制協會作為國家級的行業協會，在有害生物防制模式向市場化轉變中，必將發揮也正在發揮重要的“協調、指導、服務”功能：（1）為國家行業方針政策的制定進行調研；（2）參加規章、標準等制定（如衛生用藥采購標準、行業標準等）；（3）調查研究行業發展情況；（4）開展職業培訓（有害生物防制員、消毒員國家職業標準的制訂和培訓）；（5）制訂行業自律規范（PCO行業的行規行約）；（6）開展科研；（7）主辦全國PCO企業排行活動；（8）進行全國衛生應用藥械產品的推薦；（9）進行技術指導和技術服務；（10）開展商務運作（如創辦中國蟲控采購中心，組織廠家或代理商對藥械免費網絡銷售）；（11）合作交流；（12）科普教育（組織編寫專業書籍，通過雜志和網絡進行專業知識和健康教育）等。

2、有害生物防制管理的法制化、標準化、規范化趨勢

有害生物防制的法制化、標準化、規范化管理是防制業發展的必然趨勢之二，必將成為中國有害生物防制業的主要管理手段。

隨著中國有害生物防制業的發展，中國有害生物防制方面的法律法規也正在逐步建立、健全。《政府采購法》、《招標法》、《中華人民共和國傳染病防治法》(2004修訂)、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》(1986)、《突發公共衛生事件應急條例》(2003)、《病媒生物預防和控制規定》等法律法規的出臺，為規范有害生物防制提供了法律依據。

2008年，全國愛衛會修改制定了《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標準》及《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法》，為指導有害生物防制提供了重要保障。近年來，為加快有害生物防制的標準化建設，衛生部成立了《病媒生物控制標準專業委員會》，并有效展開工作，已出臺的國家標準有鼠、蚊、蠅、蜚鐮密度監測標準。即將出臺戲正在制定的標準有：（1）有害生物防制服務機構資質等級評定；（2）病媒生物綜合管理技術規范 衛生用殺蟲劑采購指南；（3）衛生用殺蟲劑現場藥效測定與評價 驅避劑；（4）衛生用殺蟲劑現場藥效測定與評價 滅蚊幼劑；

（5）病媒生物化學防治技術指南 滯留噴灑；（6）病媒生物化學防治技術指南 空間噴霧等。其中，《病媒生物綜合管理技術規范 衛生用殺蟲劑采購指南》委托協會制定。不難看出，日益健全的法律法規、標準和規范必將促進中國有害生物防制業健康、有序、快速地發展。另

外，協會還啟動了有害生物防制特殊行業規范的制定工作。相信不久的將來，我國的有害生物防制領域市場化運作將更加規范。

3、有害生物防制產業的多元化趨勢

有害生物防制由單純的鼠害與衛生蟲害防制，向包括白蟻、騷擾性昆蟲在內的多種類有害生物防制，以及消毒、衛生保潔等多元化體系轉變。從事多元化體系的防制公司將成為防制行業的主體，并形成國民經濟的一項重要產業是發展趨勢之三。

從發達國家消殺服務行業的發展歷史和現狀來看，中國PCO產業尚處于起步階段，還有極大的發展空間。從九十年代我國PCO行業逐步興起至今，發生了以下變化：（1）從政府消殺機構向市場專業公司轉變；（2）從大城市向中小城市滲透；（3）從沿海城市向內地城市擴展；（4）從“除四害”向有害生物防制（含白蟻）、消毒、衛生保潔等多元化體系拓展；（5）從國內PCO行業向國內外行業并舉結合；（6）從小公司向大企業、連鎖企業成長。

4、有害生物防制人員的職業化趨勢

根據國家有關法律法規的相關要求，將有害生物防制員納入國家新的工種，并對其進行職業資格培訓，做到持證上崗，是我國有害生物防制業的必然發展趨勢之四。

在上級有關部門領導、指導下，協會組織開展的以下兩個職業培訓的前期工作進展順利：一是有害生物防制員職業技能資格培訓，目前的現狀為：（1）勞動部職業技能鑒定指導中心與中國衛生有害生物防制協會聯合開展有害生物防制員工種的職業開發和資格鑒定推廣工作；

（2）部分城市有害生物防制協會與當地勞動部門職業技能鑒定指導中心聯手開展有害生物防制員職業技能資格培訓和資格鑒定工作；（3）2009年已完成了編寫并出版4本教材、編制題庫等項任務；二是消毒員職業技能資格培訓的試點工作已啟動。

5、有害生物防制平臺的信息化、網絡化趨勢

有害生物防制利用現代化信息網絡，建立網絡化有害生物防制藥械購銷平臺—中國蟲控采購中心，實行衛生殺蟲劑最快最省最優的服務，并為公共衛生突發事件作好藥械和隊伍儲備，是中國有害生物防制業的發展趨勢之五。

充分發揮網絡電子商務的特點及優勢，有效整合、提升我國有害生物防制藥劑、器械生產及銷售、防制服務和新產品、新技術開發等各方面資源，建立高效、便捷的現代化商務一體化服務平臺---中國蟲控采購中心，是《中國有害生物防制網》商務運作的重點。

目前，商務防制版塊的后臺支持操作系統巳經完成，部分企業的商品也巳在網上掛價，并且可實施網上交易。中國衛生有害生物防制協會正在積極行動，將這全新的采購方式迅速應用到有害生物防制領域。

6、有害生物防制合作的全球化趨勢

有害生物防制順應全球一體化總趨勢，呈現出國內外技術及人才交流、企業協作、藥械互通、資金融合等新態勢，將成為中國有害生物防制業發展趨勢之六。

在協會間的相互合作上，中國衛生有害生物防制協會為順應有害生物防制業全球一體化的趨勢，不斷加強與亞大區殺蟲管理聯盟協會、美國殺蟲管理協會等協會間的合作，成效不斷顯現。2009年在中國北京召開的亞大區殺蟲管理聯盟協會年會，為業界帶來先進的防制理念和眾多新技術、新產品。目前與美國殺蟲管理協會共同協商的有害生物防制技術交流、人員培訓等項目，將會使雙方的合作更緊密、更有成功。

在藥械產品的推薦與應用上，中國衛生有害生物防制協會根據以往成功的經驗，進一步發揮協會覆蓋全國、服務行業的優勢，為引進國外新藥械、新技術作出努力。同時精心組織我國的衛生殺蟲藥械企業的優秀產品到國外展示，使之走出國門，服務世界。

可以預見，中國衛生有害生物防制協會與國外同行的交流與合作，將是互惠、互利和雙贏的。

7、有害生物防制產品的低碳化、環保化趨勢

衛生殺蟲劑市場將隨經濟和社會發展而同步發展，產品的市場競爭歸根到底是質量競爭。廣泛推薦、應用高效低毒的綠色環保產品，這是中國有害生物防制業的發展趨勢之七。

我國在對有害生物防制產品需求量大增的同時，更注重藥品施用后對人及環境友好，因此，應用高質量的環保產品是有害生物防制業發展的方向。在迎接2008年北京奧運會中，綠色環保的殺蟲產品被列為首選藥物，這種意識被越來越多的城市舉辦大型活動時所接受。可以預見，綠色環保殺蟲產品必將成為人們選擇殺蟲產品的重要依據。

中國衛生有害生物防制協會為保護環境，保障人民群眾身體健康，積極組織協會專家對衛生殺蟲與滅鼠藥械進行應用推薦，在引導人們科學合理地使用安全、可靠的衛生殺蟲與滅鼠藥械產品方面起到積極的推動作用。

（二）衛生殺蟲劑應用趨勢

我國衛生殺蟲劑具有極有利的增長條件和極大的發展空間，應用前景廣闊。這是因為：

1、具有極有利的應用環境

近幾年我國PCO企業的迅速發展，必將推動衛生殺蟲劑生產業的發展。（1）從新的增長態勢分析——有害生物防制專業隊伍的發展，扭轉了PCO長期是群眾性隊伍實施防制活動的狀態，成為國家新的職業，這一轉折性的變化，構成了新一輪的上升通道，是一個巨大的增長態勢變化；（2）從新的增長空間分析——在“十一五”期間對PCO的需求有明顯的增長點：在中國舉辦的國際、國內重大活動接連不斷；隨著城市建設格局的迅猛推進，一大批現代化的商業、旅游業、文化體育業、居住區的建筑群頻頻誕生；單位群體和社區群體對PCO的認識和要求日益升級，而且這些增長點還在不斷提升和擴大；（3）從新的增長動力分析——一些城市初步建立的PCO規范化、標準化建設，為不斷強化PCO企業的綜合服務功能，提供了新的發展路徑和舞臺，灌注了新的動力；（4）從新的發展理念分析——在繼續以經濟建設為中心發展時，更加注重社會全面進步，注重人民群眾日益增長的包括健康在內的物質文化需要，注重人與社會的和諧發展。

2、具有極大的發展空間

一是我國大部分領域的衛生殺蟲劑市場還處于成長階段。據我國農藥相關管理部門的有關數據調查顯示，家庭用途和公共衛生是中國衛生殺蟲劑的主要市場，分別占據93.3 %和6.7%的市場份額。中國衛生殺蟲劑在終端市場的市場份額分別是：殺蟲劑85.3%、殺鼠劑8.8%、以及其他類型5.9%（殺菌劑2.9%、除草劑和植物生長調節劑3.0%）。對比發現，國內家庭用途的衛生殺蟲劑市場比例明顯高于發達國家的水平，其他大部分領域的衛生殺蟲劑市場還處于成長階段。

二是經濟全球化和全球氣候變暖的趨勢，為害蟲分布范圍的擴大也提供了有利的條件，有害生物防制市場也必將進一步擴大。未來5年到10年中國殺蟲、滅鼠藥的銷售增長率預計在10%以上。隨著有害生物防制行業的不斷發展壯大，衛生殺蟲劑的使用空間將越來越大。根據農藥市場有關專業人士分析，2011年我國農藥市場在國際金融危機后全面復蘇，尤其是殺蟲劑、殺菌劑需求將有較大增幅。殺蟲劑中替代甲胺磷等5種高毒農藥的產品如毒死蜱、丙溴磷、阿維菌素、甲維鹽、吡蚜酮、敵敵畏等的銷量會相應上升。菊酯類中的氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯和聯苯菊酯由于在殺蟲和殺螨上有獨到的藥效，需求有上升趨勢段。

三是新發和重發蟲媒病的控制仍需關注化學防制方法。目前新發和重現的蟲媒病仍威脅人類健康，世界衛生組織（WHO）公布的10種重點熱帶病中，瘧疾、登革熱、利什曼病、非洲錐蟲病、美洲錐蟲病、淋巴絲蟲病和盤尾絲蟲病7種均由醫學節肢動物傳播[8]。今年我國河南、山東等省發生蜱傳疾病、廣東發生登革熱、基孔肯雅熱疫情警示社會，蟲媒病并沒有因為經濟的發展而遠離我們，媒介生物控制工作仍很重要。衛生殺蟲劑在防控蟲媒病中占主導地位，可以有效切斷蟲媒病的傳播環節。隨著我國創建衛生城市的深入、人民生活水平的提高，衛生殺蟲劑的用量將持續增長。

3、具有更專業的應用隊伍

吳義鳳等認為，有害生物防制活動和發生具有流動性和區域化的特點，一家一戶的單獨防制往往起不到理想的效果；而有害生物活動的隱蔽性和特殊性，需要有專業化防制技術和措施，專業化防制越來越重要。因此，有害生物防制具有公益屬性，有害生物防制將更加重視集體和社會公共防制活動，社區組織也將參與有害生物的統一防制工作。民營的專業化防制公司近幾年得到快速發展，這正是有害生物專業化防制需要的結果，他們將在今后的有害生物防制工作中起越來越重要的作用。

4、具有更多特點的衛生殺蟲劑

李艷飛等認為衛生殺蟲劑發展趨勢為：

（1）篩選高效低毒的殺蟲有效成分 高效低毒是衛生殺蟲劑發展的主旋律，隨著農藥科學、生命科學的進步，當前衛生殺蟲劑有效成分的發展趨勢是昆蟲生長調節劑（insect growth regulator, IGR）應用范圍越來越廣泛，生物殺蟲有效成份逐漸得到重視。此類藥物在制劑中含量很低，施用安全。目前昆蟲生長調節劑在媒介生物防制中應用有擴大趨勢，我國企業已經研發出處理蚊蠅孳生地專用的、以昆蟲生長調節劑為有效成分的顆粒劑，預計未來昆蟲生長調節劑將廣泛應用于蚊蠅、蟑螂、紅火蟻、白蟻等城市有害生物的防制領域。

（2）研發環境友好的農藥劑型。當前以高效、安全、經濟，方便為目標的農藥低碳環保新劑型研發引起廣泛關注，新劑型的特點是：水性化、粒狀化、緩釋化、低毒化。

未來的衛生殺蟲劑研發將更多的基于有害生物的生物習性，更有利于藥劑與有害生物接觸或取食，膠餌與液體跨界劑型、引誘劑、驅趕-引誘系統（push-pull strategy）、生物殺蟲有效成分、生物來源的殺蟲助劑等將逐漸投入應用。

（3）為綠色有害生物防制提供支持

化學防制作為當前最重要的防制方法，必須在綜合防制框架下發揮作用，精準施藥，強調藥械協同應用，杜絕殺蟲劑依賴。綜合防制包括以下步驟：現場勘查：了解環境、有害生物及防制目標；制定計劃：確定技術方案和實施方案；防制施工：貫徹綜合防制措施；鞏固與監測：持續評估并改進。

綜合防制并不排斥化學防制，而是要最大限度的發揮化學殺蟲劑的作用，提高化學殺蟲劑與靶標有害生物接觸或被取食的比例，減少化學殺蟲劑的浪費和對環境的污染。只有在綜合防制框架下，化學殺蟲劑才可以發揮最有效地作用。達到上述目標需要衛生殺蟲劑生產企業在制造優質產品的同時，為客戶提供持續、系統的培訓，支持客戶推行綠色有害生物防制。綜上所述，今后衛生殺蟲劑發展將呈現以下特點：產品更加安全環保，生產更加規模化，管理更加嚴格，使用更加專業化，市場更加國際化。當今世界，需要衛生殺蟲劑產品功能全、效果好、使用方便，更重要的是，產品必須綠色安全和環保，不論是有效成分還是助劑，以及使用方法，安全是第一位的。生物農藥、植物農藥和昆蟲調節劑包括驅避劑和引誘劑，因其安全性好風險小而在美國大量用于衛生殺蟲劑，而我國衛生殺蟲劑的有效成分主要為化學農藥，生物衛生殺蟲劑的發展具有很大潛力。

第三篇：林業有害生物防治技術

林業有害生物防治技術

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術和新方法，對防治困難和重要的林業有害生物防治同樣進行了深入的科學研究，防治技術和方法進一步改進和豐富。防治策略由簡單的防治走向大規模化防、由單純化防走向綜合管理,由無公害防治向森林生態康復邁進，已成為林業有害生物防治必然的發展趨勢。

關鍵詞：林業；有害生物；概念；形勢；防治策略

中圖分類號： S425 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業活動已有1萬年的歷史，有害生物問題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡單的防治走向大規模化防、由單純化防走向綜合管理，由無公害防治向森林生態康復邁進，已成為林業有害生物防治必然的發展趨勢。林業有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預防和除治。廣義的林業有害生物防治是通過檢疫、測報和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對森林的危害，保護森林生態系統的穩定性和生物多樣性，提高林分質量，促進森林健康的生產經營活動的總稱。林業有害生物防治形勢嚴峻

林業有害生物防治對保護森林資源，改善惡劣的生態環境，加快國民經濟發展和整個社會的可持續發展具有非常深遠的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時也提高了林業有害生物發生的機率，林業有害生物發生、傳播和蔓延的總體趨勢日益嚴重，已直接影響到林區經濟的可持續發展，使生態安全和森林資源受到嚴重威脅。還有不少地區生態環境原本就很脆弱，防治形勢十分嚴峻。林業有害生物防治策略

3.1 提高認識，加強管理

生態環境的良好建設象征著可持續發展具有堅實的基礎。有效防治林業有害生物是對森林資源的保護、推動生態環境建設的重要環節，從而最大程度減小損失和危害，對社會經濟又好又快的發展起到了推動作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質量。森防檢疫站充分發揮領導機構的組織協調作用，把主要林業有害生物防治工作納入領導工作考核目標，建立管理目標責任制，對防治過程中出現的各種問題和情況，及時協調解決。業務指導機構要積極組織實施具體業務工作，搞好業務指導，確保防治工作有條不紊的開展。

3.2 加強監測

監測在林業有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調查監測工作是各地林業有害生物防治的基礎，是開展森林植物檢疫的重點。監測對象要根據寄主樹的種類，數年來發生有害生物的區域以及發展狀況來確定。監測預警體系要做到對林業有害生物動態掌握的及時性、全面性和準確性。確定監測對象相應寄主的監測范圍和監測面積，根據林業資源分布狀況和歷年來病蟲害發生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災區和偶災區或病蟲害發生大面積的線路作為森林病蟲害監測踏查路線。

3.3 科學防治

將林業有害生物的防治科學化，科學地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節省防治成本、降低環境污染、能夠持續而長久地發揮其控制效果。因此，要加強推進生物防治示范區建設，提高生物防治比例。嚴格按照國家的相關規定，科學合理的使用農藥。目前，生物化防治的技術手段逐漸專業和成熟，育種過程采用基因工程（轉基因育種），利用基因組重組結合的原理，培育出各種植株，具有很強的抗逆能力，對基礎實用型和新技術推廣項目應當面向基層，以達到揚長補短、相互促進、科技興防的目的。科學有效地使用先進的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強檢疫，強化宣傳

當前國際以及國內各地間的人員的交往和產品的交流越來越密切，危險有害生物的傳播機率也隨之增加。所以，要按照我國的檢疫政策法規認真貫徹執行，要嚴格管理好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網絡等多種形式和手段廣泛宣傳林業有害生物防治法律法規、防治方針和防治技術等。工作人員在檢疫工作中，要嚴格執行《植物檢疫條例》等國家和地方有關自然資源保護的政策法規條例，使森林保護工作真正步入法制化、正規化道路。提高執法人員的素質，進而提高行政執法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎。保證林業有害生物防治工作需要。把森防補助資金重點投資放在基礎設施建設和監測預防上。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業有害生物由經營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進行防治。各級政府要高度重視林業有害生物防治工作，將其納入本地區減災防災計劃之中，增加監測、防治、宣傳和檢疫有害生物設備、基礎建設等資金的投入。建立有效的生態效益補償機制。利用從受益人手中收取的補償資金，做林業有害生物的防治經費。

參考文獻

[1] 唐冠忠.試論林業有害生物的防治策略――森林生態康復[J].河北林業科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] 劉斌.林業有害生物防治技術[J].中國林業,2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業局，研究方向：林業。

第四篇：有害生物防治工程合同

合同編號： 合同簽訂地：

有害生物防治工程合同

第一章

總 則

第一條 合同雙方 甲 方： 住所地： 法定代表人: 授權代表： 聯系電話：

乙 方： 住所地： 法定代表人 ： 授權代表： 聯系電話：

第二條 甲乙雙方經友好協商，就乙方承接甲方委托 工作訂立本合同。

第二章 合同范圍

第三條 本合同范圍

本合同范圍是指本合同包括的正文內容條款、合同附件及合作過程中雙方根據需要作出的本合同的補充說明，以上部分均是本合同有效內容，只有共同使用時方為有效。

第四條 合同規定的服務范圍

1.負責甲方所管理 所有公共區域、所有設備機房、及客戶單元滅蟲及蟲害

防治工作。

2.負責使甲方管理項目的蟲害防治工作達到全國滅蟲標準（全國愛衛辦（1997）年第五號文件）。

3.負責協助甲方通過用戶、衛生防疫站等國家有關檢測部門的滅蟲檢查。4.幫助甲方實現基本無蟲害的衛生放心單位。5.負責協助甲方管理范圍內各類突發蟲災的消殺處理。6.防治項目：滅蟑、滅鼠、滅蚊蠅、其他有害生物 7.防治面積：平方米

第三章 委托服務期限和承包方式

第五條 服務期限和承包方式

1．本合同有效期自 年 月 日 時起至 年 月 日 時止。2．承包方式：乙方以工料全包的方式進行承包。

第四章 雙方權利、責任與義務

第六條 甲方責任：

1.甲方應為乙方提供工作方便，盡可能的配合乙方做好防制工作。

2.在乙方定期進行防制工作時，應有專人負責協調，并檢查督導，防制結束時進行驗收，如驗收合格并在驗收記錄單上簽字。

3.如發現突發性病蟲情害，甲方盡快通知乙方，乙方應在12小時內到位，以便及時消殺。

4.甲方應按照合同簽訂的付款方式及期限，按期支付款項。如遇甲方未按時付款且逾期15日以上，乙方有權追償并終止合同，所造成的全部損失由甲方承擔。如乙方不能按照合同規定的義務履行，甲方有權限期乙方改正，如仍然不予改正的，甲方有權停止支付款項，并有權單方解除合同，如給甲方造成損失的還應承擔賠償責任。

5.甲方積極配合乙方滅蟲工作，對乙方所施藥劑及器械有監督、保管、告知的責任。

第七條 乙方責任：

按合同附件上的要求、標準接受甲方對滅蟲及防治工作質量、操作規范的監督、檢查。1.乙方應充分考慮藥物因素（如氣味、顏色、抗藥性等）對甲方的影響，甲方有權根據

實際情況，要求乙方進行調整。

2.乙方布鼠藥應符合國家標準，鼠藥盒上應注明布藥日期及有效期。

3.甲方有權根據實際蟲害情況，隨時通知乙方至大廈進行補殺滅蟲工作，乙方需在24小時內給予現場解決(補殺服務不另計費)。

4.甲方根據國家及北京市有關防治蟲害標準進行檢查，如發現蟲害密度超標，而乙方不能及時控制，甲方有權扣除部分或全部合同款，并解除合同。

5.乙方需根據甲方實際情況每月制定大廈滅蟲工作安排，并實施應符合甲方控制蟲害要求，嚴格執行北京市衛生防疫站檢查標準及國家防治蟲害標準。乙方現場布藥人員需遵守甲方各項管理規定，并服從甲方主管人員管理。

6.遇政府或市衛生防疫監督機構檢查活動，如因乙方工作質量不達標，不符合有關規定，造成的甲方損失全部由乙方承擔。

7.乙方需確保消殺藥劑的安全可靠性，布藥期內如出現客人藥物中毒現象，并經甲乙方雙方認可的醫療衛生機構確認后，乙方需負全面責任。

8.乙方在每次布藥作業前應與甲方確定好作業時間，在得到甲方同意的時間內進行布藥作業，以免影響甲方的正常工作。

9.乙方提供營業執照及相關資質證書的復印件作為合同的附件

第五章 服務費及結算方式

第八條 服務費

全年費用：人民幣： RMB: 元 每月付款：人民幣： RMB: 元

第九條 結算方式

乙方保質保量完成當月工作，經甲方驗收后，甲方于此月15 日前向乙方支付上月服務費 ￥ 元（大寫：）。如乙方不能如期完成合同規定的殺蟲滅鼠工作，或違背合同中其它條款，甲方有權停止支付服務費或扣除部分服務費。每次付款時，乙方必須提供真實、有效、合法的正式發票，否則甲方有權拒絕付款，若因乙方提供發票給甲方造成任何經濟損失的，由乙方負責。

第六章 違約責任

第十條 違約責任

1.一方當事人未按約定履行義務給對方造成直接損失的，應當承擔賠償責任。2.一方當事人無法繼續履行合同的，應當及時通知另一方，并由責任方承擔因合同解除而造成的損失。

3． 乙方違約或工作不符合合同約定的標準或要求的，乙方應當返工，并按照 合同總金額的 % 支付違約金。

4.合同期內如甲方管理范圍內發生其它各類突發蟲災，乙方應協助甲方及時殺滅，所產生的費用由甲方承擔。

第七章 附則

第十一條 合同的延期

合同期滿前一個月，由甲、乙雙方協商合同是否續簽事宜。

第十二條 合同終止

甲、乙雙方在合同履行期限中，如乙方未達到合同要求，并在甲方提出的合理期限內未做出整改措施時，甲方有權隨時終止本合同，且無需支付任何費用以作補償。乙方在接到甲方書面通知后的第 三十 日，合同自動終止。

第十三條 合同爭議處理原則

執行本合同所發生的爭議，甲、乙雙方應協商解決，若爭議無法解決時，任何一方均可向物業服務所在地法院提起訴訟解決。

第十四條 適用法律

本合同的訂立、生效、解釋、履行、變更、終止和爭議的處理均受中華人民共和國法律、法規和政策的管轄。

第十五條 合同生效

1.本合同一式 四 份（其中甲方三份，乙方 一 份），經雙方授權代表簽字蓋章后即生效，具有同等法律效力。

2.本合同有效期自 年 月 日 時起生效。第十六條 合同法律效力附件

本合同未盡事宜可由雙方另行協商補充，以下本合同附件和雙方簽約人注明明確意見的附件均為與本合同具有共同效力的法律文件。

附件一：乙方營業執照、資質證明、法人身份證明、聯系地址 附件二：其他附件

甲方：(簽章）

授權代理人

日 期：

乙方：（簽章）授權代理人： 日 期： 5

第五篇：林業有害生物防治工作意見.

林業有害生物防治工作意見

為了深入貫徹《關于加快林業發展的決定》（中發〔*〕９號）和《*省人民政府關于推進林業跨越式發展的決定》精神，保護森林資源和國家生態安全，科學防控林業有害生物災害，現就進一步加強我省林業有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認識，進一步加強林業有害生物防治工作

近年來，我省林業有害生物災情嚴重，生態安全形勢異常嚴峻。一是有害生物種類不斷增多。據全省*－*年林業有害生物普查統計，與１９８０年普查結果相比新增種類５１０多種，一旦環境條件適宜，這些危險性有害生物將蔓延成災。二是外來有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發生的美國白蛾呈蔓延之勢；太行山區紅脂大小蠹有嚴重復發的可能；蘋果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現；周邊省市發生的松材線蟲病、日本松干蚧等對我省生態安全構成嚴重威脅。三是常發性有害生物災害居高不下，偶發性災害時有暴發，各種林木和干鮮果樹有害生物發生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經濟損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細菌、病毒等時常危害人類健康。因此，各級政府和有關部門要高度重視林業有害生物防治工作，增強責任感和緊迫感，切實加強林業有害生物防治工作。

二、指導思想和目標任務

指導思想：堅持科學發展觀，實行“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞我省林業建設的總體目標，全面加強林業有害生物防控體系建設；強化行政執法和行業管理，嚴防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進森林健康，保護國家生態安全，促進社會經濟的可持續發展。

目標任務：到２０１０年，全省林業有害生物成災率控制在５‰以下，無公害防治率達到８５％以上（其中食葉害蟲達到１００％），監測預報準確率達到８５％以上，種苗產地檢疫率達到９５％以上，實現林業有害生物災害的可持續控制。

三、抓好基礎性預防工作，防控林業有害生物災害

（一）規范林業生產管理。各級林業主管部門要把營林綜合措施作為科學防控林業有害生物災害的治本之措，營、造林施工設計要把預防林業有害生物災害作為重要內容，要經同級森防檢疫部門簽署意見后報批。積極營造混交林，堅持適地適樹，選擇良種壯苗，大力推廣鄉土樹種和抗病蟲品種，嚴禁帶疫苗木造林；加強林分撫育管理，改善森林生境，增強林分抗御自然災害的能力。從２００５年起，要將林業有害生物預防和除治指標納入營造林實績綜合核查的重要內容。

（二）防范外來林業有害生物入侵。林業主管部門要建立外來林業有害生物風險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進的審批管理和隔離試種監管，做到常規監測與專項調查、普查相結合，早發現，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續加強產地檢疫，狠抓源頭管理。嚴格執行檢疫要求書制度，規范調運檢疫程序，加強復檢把關。發生特大疫情，經省政府批準設立森林植物檢疫檢查站，實施檢疫封鎖。

（三）搞好林業有害生物災害監測。充分發揮國家級中心測報點的骨干作用，在搞好國家級主測對象的同時，根據本地森林資源和有害生物危害分布，補充監測對象。配套完善省、市、縣三級監測網點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監測預警體系。要充分發揮基層林業站、護林員的兼職測報作用，建立有獎舉報機制，鼓勵公眾參與有害生物監測和舉報。探索利用化學信息、航空和遙感信息等先進技術開展林業有害生物災害監測和核查。

（四）建立突發有害生物事件應急機制。各市、縣（市、區）政府要根據《*省人民政府突發公共事件總體應急預案》的要求，制定本轄區突發有害生物災害事件應急預案，設立突發有害生物事件應急指揮機構和日常辦事機構，建立反應迅速、運轉高效的應急體系。按照屬地管理原則，統一指揮，分級聯動，各負其責，協同作戰，有效防范重大林業有害生物災害的發生與蔓延。

四、突出防治重

點，努力實現防災目標

（一）對危險性林業有害生物實施工程治理。加強工程質量管理，提高我省國家級、省級紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對危險性林業有害生物和重點生態區域的重大生物災害，申請立項實施工程治理。逐步推行工程項目承包、施工監理和招投標制，提高治理成效。

（二）抓好重點生態區域的林業有害生物防治。依照《中華人民共和國森林法》、國務院《森林病蟲害防治條例》的規定，林業、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實搞好重點林業工程項目區、風景名勝區、旅游景區等林業有害生物災害的監測和防治工作，針對危險性林業有害生物災害制定防治預案，建立疫情報告、技術合作、聯防聯治的協作機制。

（三）大力推行無公害防治。大規模施藥的食葉害蟲和關系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術。對局部化學防治，應選擇高效、低殘留的化學藥劑，科學施藥。要將無公害防治指標納入森林認證體系，嚴格監管，確保生態安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護國家生態安全 以林業有害生物防治法規、規章為依據，加快完善行業技術標準、管理規章制度。各級森防檢疫部門要強化執法和行業管理職能，依照國務院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關規定，加強檢疫檢查和防治工作監督，嚴厲打擊逃避檢疫和不履行防治責任的違法行為。

六、強化保障措施，確保防災成效

（一）各級政府要切實加強對林業有害生物防治工作的領導，發生重大林業有害生物災害，立即啟動應急預案，組織開展災害救治。各級林業主管部門要制定防治計劃，搞好疫情監測和聯防聯治，加強技術指導和監督檢查。實行“雙線目標管理責任制”，將成災率納入各級政府任期目標管理責任制，將無公害防治率、測報準確率和種苗產地檢疫率納入各級林業主管部門的目標考核。建立健全獎懲制度，對預防工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在林業有害生物監測、檢疫、除治工作中因失職造成嚴重后果的，依法追究直接責任人和有關領導的責任。

（二）各級政府和有關部門要積極探索與市場經濟環境相適應的林業有害生物防災控災機制，引導、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術咨詢和防治服務組織，規范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機制。

（三）各級政府和林業主管部門要高度重視森防檢疫機構隊伍建設，落實人員編制和經費。加強林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災和應急反應體系建設，搞好行政執法和專業技術培訓，加快關鍵崗位資格證書確認步伐。

（四）依靠科技進步，提高防治水平。要加大科技攻關和新技術推廣力度，組織生產、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態安全的重大災害開展聯合攻關。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進適用的配套防治技術，積極開展技術交流與合作。

（五）落實防治責任制。實行生態公益林有害生物災害和重大危險性有害生物災害治理工作主要由政府負責，商品林有害生物災害防控主要由經營者負責的防治責任制度，逐步建立與之相適應的投入機制。中央和省級防治救災資金，重點用于生態公益林有害生物災害的監測和防治補助。各市、縣（市、區）納入國家生態公益林工程范圍的林分，要按照生態公益林經營標準，落實防治經費和防治責任制。商品林按照“誰經營，誰防治”的原則，由經營主體自行防治和籌集防治費用。對暫時經濟收入低確實有防治困難的，或發生重大林業有害生物災害時，各級政府要給予扶持和補助。各級政府要將林業有害生物災害治理納入本級國民經濟防災減災規劃，列入財政

預算，保證轄區內重大林業有害生物災害的救治。