第一篇：關于鳳陽縣劉府鎮趙莊村新農村建設情況的考察報告

關于鳳陽縣劉府鎮趙莊村新農村建設情況的考察報

告

7月26日,市政協經濟委員會組織部分委員及民營企業家，在副主席周玉生的帶領下，赴鳳陽縣劉府鎮趙莊村考察新農村建設情況。考察組分別聽取了退休干部原鳳陽縣委副書記謝朝卿和鳳陽縣金星保溫瓶總廠廠長趙世來關于新農村建設情況的介紹，參觀了趙莊村的成片造林、大棚蔬菜和新挖的當家塘，并就地進行了座談討論。與會同志就如何借鑒趙莊經驗，積極投身社會主義新農村建設提出了很好的意見和建議。現將考察情況報告如下：

一、趙莊概況

趙莊位于鳳陽縣西北部，全村480戶2100人，耕地7500畝。大包干前，由于生產條件差，土地大面積閑置荒蕪，被當地群眾稱之為鳳陽的“北大荒”。大包干20多年來，該村發生了一定的變化，農民的溫飽問題得到解決，但由于經濟基礎薄弱、土地貧瘠、缺水嚴重、生產設施簡陋、農民文化素質不高等原因，經濟發展緩慢。到2002年全村農民人均收入只有1000多元。2002年，曾在趙莊村擔任過村支書的鳳陽縣金星保溫瓶總廠廠長趙世來，看到家鄉貧窮落后的狀況，決定通過幫助村里辦實體，讓農民脫貧致富。趙世來是土生土長的趙莊人，11年前，他創辦了金星保溫瓶廠、復合肥廠等多家企業，經過多年的打拼，現已成為資產近億元的民營企業家，并當選為全國勞動模范。自離家創業以來，趙世來一直有個美好的愿望：徹底改變家鄉貧窮落后的面貌，讓全村農民過上富裕美滿的日子。為了加快家鄉建設，趙世來三顧茅廬請來已退休德高望重的老同志謝朝卿當顧問。謝朝卿曾任劉府鎮書記、縣委分管農業的副書記，有豐富的農村工作經驗。入村后，趙世來、謝朝卿同村組干部一起制定了趙莊村經濟和社會發展總體規劃，提出了“企業帶動、科技興業、奮戰八年、全面小康”的奮斗目標。實踐中，他們摸索出符合當地實際的發展思路：即以工業化的理念辦農業，通過辦公司、上項目，實現共建雙贏。他們將趙莊村的經濟發展定位于城郊型經濟。幾年來，趙世來先后投入600多萬元辦起了金星農林開發有限公司。通過返租倒包將一家一戶分散的4000多畝土地集中起來成片造林，林地里放養山羊，并用200多畝土地建起蔬菜大棚。村里一部分農民成了公司的員工，一部分農民進了趙世來的金星保溫瓶總廠。從此，農民收入一年增加近千元，2005年，該村農民人均收入超過4000元。如今，一個嶄新的趙莊村已初步展現：一條3000米長的水泥大道從村口一直通到村委會；路邊矗立著一排按縣城標準架設的15米高的高壓線；兩側成片楊樹形成一片綠色海洋；新開挖的7面蓄水110萬立方米的當家塘為農業深度開發提供了用水保障；縱橫交錯的13條機耕路可使農業機械到達田間地頭，為農業規模化種植打下了基礎。現在的趙莊村到處是田成塊、路相連、渠配套、水貫通、林成片的新氣象。趙世來為招商引資辦企業打好基礎的第一個目標已經實現，下一步，他將通過招商引資在趙莊村新辦兩到三個企業，并力爭形成“趙莊”品牌。

二、趙莊新農村建設的幾點啟示及建議

（一）、企業家投身新農村建設必須立足于“共建雙贏”

有著豐富創業經歷的趙世來告訴我們，單純給錢、給物的“輸血”，只能救急，不能治窮。要從根本上改變趙莊貧窮落后的面貌，只有通過工業反哺農業，創辦企業壯大全村實力，使農民真正富裕起來。他認為，只有把趙莊作為一個項目進行企業化運作，才能達到發展生產的目的，才能推進新農村建設。2002年，趙世來入村后辦的第一件事就是成立金星農林開發有限公司，注冊資本100萬元。公司按照趙莊村總體規劃，先后投入 500多萬元進行基礎設施建設。并按照自愿、依法、有償的原則，與趙莊村480戶農民簽定了土地租賃合同，4000畝土地交給公司經營，公司每年給農戶每畝200元的補償。在合同期內，公司投資造林、搞蔬菜大棚，統一管理。租賃土地的農民每戶可安排1－2人到金星保溫瓶總廠做工。去年該村農民人均收入超過4000元，高的已突破7000元。據了解，楊樹成材后，公司可獲得較高收入。但趙世來表示，只收回成本，所得利潤留在村里辦企業，發展生產。座談中，趙世來坦言：“企業家支持新農村建設，最終目的就是共建雙贏。企業在新農村建設中辦實體不想賺大錢，但也不能虧本。辦好企業讓農民得實惠，這也算是我們對父老鄉親的回報。”

因此我們建議，我市組織企業家參與新農村建設，不能一味地強調企業家給錢、給物，要借鑒趙世來的做法，開展“共建雙贏”活動。開展“共建雙贏”活動要遵循三個原則。一是自愿原則。有的企業家生在農村，長在農村，有的曾經下放到農村，有的在農村工作過，有著天然的農村情結和群眾基礎。建議由企業自愿選擇一個村作為“共建雙贏”的對象。二是量力而行原則。幫扶資金和項目規模，由企業根據自己的實力而定，在導向上要避免盲目攀比。三是互惠互利原則。企業家投資興辦幫扶項目，其目的是企業有發展，農民能致富。通過辦實體，不僅能發展生產，更重要的是可以造就一批新型農民企業家，為長遠發展打下堅實的基礎。

（二）、企業家投身新農村建設必須因地制宜選好項目

趙世來根據趙莊土質、水源等條件，將3600畝土地栽上速生意楊作為一個主導產業，并在林區套種作物，鼓勵農民養羊。趙莊村共有承包地7500畝，除公司租賃的以外，還有3000多畝土地完全由農戶經營。趙莊村通過論證后，選擇養羊、養鵝、大棚蔬菜、無籽西瓜等項目，由公司進行示范，并負責統一提供種苗、培訓和技術服務。這種統分結合的模式值得我們學習和推廣。趙莊村地處鳳陽西北部，屬城郊村，背靠蚌埠市，有著很大的農業開發優勢。根據這一區位優勢，趙莊村立足發展城郊型農業，到2007年底，金星農林開發有限公司計劃建成500畝蔬菜大棚，種植 200畝淺水藕，飼養30000只家禽和2000只羊。

建議我市的企業家投身新農村建設時要因地制宜，注重實效。對于新上項目，要結合各村的實際及企業自身的特點，認真篩選、嚴格考察、科學論證，既可以在農字號企業特別是農副產品深加工項目上多動腦筋，也可以充分利用民間資本創辦企業，實現以工業反哺農業。總之，什么適宜就辦什么，走出一條符合實際的致富之路，達到工業強村、產品富村的目的。

（三）、企業家投身新農村建設必須充分發揮老干部的作用

由于受“農耕”思想的影響，企業家入村后，不少工作難以開展。趙世來進村后辦公司資金問題是解決了，但許多農民的思想工作，一些具體實際的工作需要專人來做。于是他邀請謝朝卿擔任顧問。謝朝卿同志憑著多年的農村工作經驗和同農民的感情，通過制定村民自治章程，建立農民代表議事制度，強化民主管理，成功地化解了在租地、修路、挖塘等工作中的一個又一個矛盾。現在謝朝卿成了趙莊村農民崇拜的偶像，甚至有人提出要為趙世來、謝朝卿塑銅像。

在我市新農村建設中，要借鑒趙莊經驗，發揮老同志的余熱。所在鄉鎮可以幫助聯系村的企業聘請有豐富農村工作經驗、德高望重的老同志和未擔任實職的鄉鎮干部擔任顧問，以便于同群眾溝通交流。

（四）、企業家投身新農村建設必須夯實兩個基礎

一是夯實村民的思想建設基礎。為了把村民思想統一到新農村建設上來，趙莊村成立了小康村建設協調領導小組。領導組多次請安徽科技學院教授、專家和縣直部門負責人進村為農民講課，發放農業科技資料。趙世來出資5萬元，組織黨員、干部和村民代表分別到山東、河南等地考察學習，引導他們轉變觀念，增強市場意識。按照村民委員會組織法的有關規定，由全村村民推選出33名代表組成村民代表大會，并討論制定了村民自治章程。在解決新農村建設中涉及的土地、林業管護、建房等重大問題時，均采取村民代表大會表決通過的辦法。一切按章程辦事，提高了村民的大局意識和組織化程度。二是夯實農村設施建設基礎。調整產業結構，發展經濟，基礎設施建設是關鍵。2002年以來，趙世來投資220萬元，開挖7面上百畝當家塘，可蓄水110萬立方米，確保了全村規模化種植的灌溉用水。全村修建沙石路24公里，修建了7米寬、3000米長的村主干道，并投資19萬元對主干道進行綠化。2003年，投資100多萬元，對全村電力、通信設施進行改造，這些都為招商引資創造了良好的條件。

為了使新農村建設的各項工作順利推進，今春，劉府鎮黨委決定任命趙世來同志為趙莊村第一書記。這一任命不僅增強了趙世來同志加快建設家鄉的信心和決心，也使得他的一系列重大決策能夠得以順利實施。

建設新農村，主體是農民。新農村建設不僅僅是農村面貌的改變，更重要的是農民思想觀念和生產生活方式的更新。因此我市的企業家深入村隊后，要把解放農民思想、更新農民觀念當作一件大事來抓。正如趙世來所說：“農民思想不解放，即使是辦好事也很難辦成。”企業家入村后，要上項目辦企業，遇到的第一個問題就是土地問題。一家一戶的小農經濟模式，嚴重阻礙了農村土地流轉、農業集約化經營和農業產業化的推進。因此要引導農民破除千年農耕思想，樹立規模化種植、產業化經營的新觀念。為了便于企業家開展工作，對符合條件的黨員企業家可讓其擔任村第一書記。

（五）、企業家投身新農村建設必須出臺政策給予鼓勵和支持

趙世來積極投身社會主義新農村建設與鳳陽縣委、縣政府的大力支持是分不開的。一些能享受的優惠政策全部兌現。僅趙世來返租倒包3600畝土地成片造林，縣政府就為其上報爭取了一筆可觀的退耕還林補貼資金。在村辦企業上項目方面，縣里能免的則免，能減的則減。為鼓勵企業投身新農村建設，建議我市政府制定鼓勵、支持企業家投身新農村建設的優惠政策。加大財政、稅收、信貸等方面的支持力度。凡是幫助村創辦企業的，除享受滁州市關于全民創業的一系列優惠政策外，建議將所辦實體應納的地方稅，作為政府的獎勵返還給企業。對利用民間資本或招商引資創辦企業，投資規模在500萬元以上的，建議享受招商引資優惠政策。對成績突出的企業家，建議市委、市政府給予重獎。新聞媒體要加大對民營企業家投身新農村建設的先進事跡的宣傳報道力度。（市政協經濟委員會）

第二篇：吳府村新農村建設工作總結

堅持科學發展

加快構建美麗和諧的新農村

------馬店集鎮吳府村2011年新農村建設工作總結 2011年我村堅持鄧小平理論和“三個代表”總要思想，在鎮黨委政府的正確領導下，以經濟建設為中心，按照新農村建設的總體要求，一步一步地扎實推進，按照年初新制定的目標規劃，現將本工作取得的成效簡要總結如下：

一、加強領導，是抓好新農村建設實現目標任務的基礎

為抓好此項那個工作，我村成立了以村書記、村委會主任吳長靈為組長的新農村建設領導小組，并抽調一個村委會委員具體抓此項工作，為新農村建設提供了堅強的領導保障，同時結合新農村建設制定了認真開展生態文明村創建活動實施方案，明確了工作目標。

二、圍繞目標、加大投入重抓落實是完成目標任務的保障

為落實各項目標的實現，我村對照規劃和實施方案步驟，重點抓各項目標的落實2011年在硬件建設上主要做了以下幾個方面 1、3月初投資2萬余元，對村內南北路兩側進行了綠化，共栽植球松、女貞460余棵，為新農村披上了美麗的綠軍裝，優化了環境，達到了人與自然的和諧。生活提供了溫馨的環境。

2、注重教育投入，爭取項目資金，新建學校教室30間，拉院圍墻400米，學校硬化路面200米。

3、加強村道路建設，投資40余萬元，修劉王趙三個自然村的水泥路2400米，方便了農民出行問題。

4、注重農民文化需求，豐富農民文化生活，在原設立村農家書屋的基礎上，2011年在村部位置新建文化活動中心，建筑面積220平方米，主題一層已建好。

5、農民的居住條件得到改善，新農村建設在規劃區由新建農民住房12戶，截止到2011年底已入住134戶。100%的農戶使用沼氣，安裝了自來水。

三、下步工作思路

雖然我們取得了一些成績，但離上級要求還有一些差距，與兄弟單位相比相差甚遠。2012年是十二五規劃的關鍵一年也是實現我鎮新農村建設宏偉規劃極為重要的一年，為實現生態文明村的目標計劃，我們著重抓好以下幾個方面的工作： 1、5月份前完成村文化活動中心建筑面積220平方米的二層建設，完善中心內的軟件設施，以更加豐富農民日益增長的文化需求。

2、建好一個1500平方米的文化廣場，9月份投入使用。

3、爭取環保部門項目資金10萬元，計劃6月底新建兩個水沖式公廁，修污水排水溝150米，建垃圾投放點兩個。進一步方便農民群眾的生產生活。

4、抓好農業產業結構的科學調整，大力推廣一萬畝小麥高產攻關田和500畝優質玉米振興計劃的種植。

5、組織本村村民有序進行勞務輸出，同時倡導外出青年農民回鄉創業、投資興業。2012年一、二、三產實現雙贏。農民人均純收入達6700元，高于全鎮平均水平。

6、加強社會治安綜合治理，倡導文明新風，認真抓好人口與計劃生育、植樹造林、農業保險、村民一事一議、新農合、城鄉居民社會養老保險以及設計農民切身利益的各項民生工程。

要想實現2012年的奮斗目標，必須堅持因地制宜、以人為本，堅持依法治村的執法理念，真正發揮村兩委的領導作用，引導農民在農村三個文明建設中大顯身手，為全鎮新農村建設起真正的示范帶頭作用，為全面實現我村新農村建設的宏偉目標努力而奮斗。

吳府村委會 2012年1月6日

第三篇：新農村建設材料-鎮村

新農村建設材料

西來橋鎮西來村

西來村位于西來橋鎮西南，地處集鎮，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優越，交通便利。全村區域面積約4.6平方公里，下轄41個村民小組，總戶數1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農村建設推進過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導，全面落實科學發展觀，團結和帶領全體村民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持經濟、政治、社會文化事業同步推進，使全村各項事業得到較快發展。

緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業區，新建標準化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業區內實現水、電、路三通，各項基礎設施完善，承載經濟發展的平臺作用得到有效發揮。村域經濟長足發展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進一步提高，2010年，村民人均收入達9400余元。

發展特色農業，規模農業，高效農業是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風貌的基礎上對江灘進行圍墾，建成農業生態園一座，現已成為集江蝦、特色魚養殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農業基地。在發展規模農業、高效農業的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關部門的大力支持下，流轉土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基

礎上，又成立了秧草種植專業合作社，在引導農民組織化生產、專業化種植、規模化經營的探索中獲得了寶貴的經驗。

集鎮的優勢為發展三產服務業提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮“產業島”建設的深入，三產服務業的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產服務基地正在加緊建設中，以提供物業房的形式引導和帶動三產服務業的發展，正如村支書施為民所說：“

一、二產的發展能強村，但真正要富民，還要靠三產，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了。”

發展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設改造高標準水泥路面40000余平米，村內水泥路覆蓋率達98%。下大力氣進行村容村貌的改造，強化環境治理力度，對河道溝塘進行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產日清。道路整潔，環境優美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛生，鮮花盛開。“村強，民安居”的設想已經初步實現。

以村民服務中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設，促進農民素質提高。其中，每年定期舉辦文化培訓不少于8期，累計培訓村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮表演比賽中獲獎。

深化村務公開，民主管理，是推進新農村建設的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設作為重點，不斷健全規范村務運行體系。建立三級議事機制。對于事關村級發展，群眾利益的大事，都要經過黨

員、村民代表會和村民大會討論通過。

我村通過“產業強村、生態建村、文化興村、民主治村”，有力推進了社會主義新農村建設，在建設和諧新農村的道路上邁出了堅實的步伐。

第四篇：毛嘴鎮劉臺村新農村建設工作匯報

毛嘴鎮劉臺村新農村建設工作匯報

一、基本情況

劉臺村位于毛嘴鎮東北部，毗鄰漢江，轄4個村民小組，在冊戶數233戶，總人口961人，其中男性503人，女性458人，勞動力411人，全村共有黨員33人。村域面積2780畝，其中居住用地221畝，耕地面積2151畝。

二、前期工作

根據劉臺村的發展目標和定位，在市委組織部的指導下，我們圍繞 “六大工程”，推動劉臺村建設和發展，具體工作如下：

（一）已開展的工作

1、加強基層黨建。一是陣地建設。投資180萬元，新建占地面積10畝的黨員群眾服務中心，其中建筑面積918平方米。目前服務中心主體建筑已于2011年3月底竣工。二是規范檔案資料，建章建制。（1）結合我村實際，并利用第六次全國人口普查、“兩實”全覆蓋契機，為全村所有233戶村民都制作了民情檔案。（2）以“創先爭優”活動為載體，加強“五個基本”、“七個體系”建設。

2、整治村莊環境。一是硬化村莊道路。在中心居民點為97戶沿珠橫公路的群眾，硬化道路300米，鋪設人行道防滑磚300米。2010年12月拖了幾車石子對一組保豐渠生產路進行修補。二是改善生產條件。疏挖、綠化了保豐一渠、保豐二渠、老通北河等幾條排灌溝渠共計1800米。三是整治村容村貌。第一，加強綠化。在中心居民點道路兩側栽植樟樹和廣玉蘭共計500棵。投資15萬改造污水坑塘8個，使其連成一片，并在塘中種植景觀蓮花凈化水質，美化環境。第二，加強凈化。新建簡易垃圾處理填埋場1個，增設固定垃圾收集池25個，配備一名保潔人員，統一清運處理村民生活垃圾。并修建排水明槽1000米，鋪設下水管道300米。第三，加強亮化。組織40余人次清理房前屋后的堆放物35堆、拆除臨街的違章建筑4座。為村民統一拉設晾衣繩1300米，并為一組、二組修建文化墻350米。第四，統一墓地規劃。通過實地勘測，在一組建設一座占地面積13畝的公墓，現已有50余座私墳遷入。

3、完成土地整理勘測工作。2010年11月，按照2500畝土地整理項目的整體規劃，邀請市水利設計院進行了前期勘測，現已進入招投標階段。

（二）正在開展的工作

1、黨員群眾服務中心布置。現在正組織人員對辦公樓、農

資超市及甲級衛生室進行規劃布置，將嚴格按照《2011黨的基層組織建設工作考核評價項目責任分解表》的要求進行布置。

2、文化長廊建設。劉臺村以“三萬”活動為契機，向市信用聯社爭取資金10多萬元，打造一條900平方米的文化長廊。目前已初步完成地面硬化工程。

3、養殖園區建設。為進一步提高村民收入，優化產業結構。劉臺村于去年征地20畝，新建生態養殖小區。今年已挖排水溝200米，蛋鴨劃水池子2個，共計360平方米，平整路基150米。

4、劉臺中心社區建設。通過征地200畝，擬建成可容納500戶居民的中心社區，前期規劃50畝，計劃入住100戶，現已有16戶開工建設。

（三）待開展的工作

1、土地整理工程。因招投標工作正在進行，土地整理工程尚未進入具體實施階段。

2、道路建設項目。因上級承諾資金尚未撥付到位，修路工作難以啟動。

3、電力、通信設施及管線建設項目。因上級資金尚未撥付到位，項目難以啟動。

4、“一建三改”工程。因上級資金尚未撥付到位，工程難以啟動。

5、村民素質提升工程。因村基礎設施落后，科級文化水平較差，短時間內村民的素質難有明顯轉變。

此外，三組通往鄧李灣村的老通北河橋，一組保豐二渠上的生產橋，因年久失修，已成危橋，亟需維修。

三、幾點請求

自2010年9月9日，在劉臺村召開現場辦公會以來，市直相關部門對幫扶劉臺村新農村建設項目資金進行了細化。我們在上級領導的殷切關懷下，已經開展了一些工作，取得一定成績，但還面臨著不少困難，需要上級領導的指導和扶持。

1、黨群服務中心建設。懇請郭部長安排相關科室領導對劉臺村黨員群眾服務中心、甲級衛生室和農資超市的后期布置完善給予現場指導，讓布局更合理，資金更節儉，建設更漂亮。特別是在村部建設資金落實方面給予大力支持。

2、幫扶項目資金撥付。隨著村級建設工程規模進一步擴大，項目資金已經出現較大缺口，懇請郭部長及組織部各位領導就幾大工程建設的資金問題，與市直相關單位進行協調。

中共毛嘴鎮委

2011年6月8日

第五篇：**鎮**村新農村建設工作方案

**鎮**村新農村建設工作方案

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區黨委八屆六次全會精神，根據市委、市人民政府關于開展社會主義新農村建設試點工作要求，現結合我鎮的實際，計劃通過建設**村新農村示范點，實行以點帶面，力爭利用5年的時間，把我鎮各村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步的社會主義新農村，特制定本工作方案。

一、基本情況

**村位于蒙山縣城西北部，全村轄27個村民小組，976戶農戶，人口3500人。村設黨支部，8個黨小組，現有黨員65名。全村總面積為24.1平方公里，耕地面積2276畝，其中水田面積1721畝，旱地面積580畝，全村林地面積10933畝。二○○五年全村人均純收入2375元。

**村地處丘陵山區，全村土地、森林資源豐富，土壤肥沃，村委駐地距離縣城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年來，**村積極響應上級黨委、政府的號召，充分利用本村的優勢，大膽探討發展經濟的新路子程村組屬北樓村的一個自然村，位于村委會北面2公里，依山傍水，交通方便。全組52戶185人，有耕地面積500畝，全組經濟發展以種養為主，程村組在北樓村經濟發展中始終走在全村的前列。該組村民群眾具有較高的思想覺悟和市場意識，能夠積極響應黨委、政府的號召，密切配合村委開展各項工作，積極探索適合本組經濟發展的好路子。全組現有桑園230多畝，果園（柑橙類）80畝，早熟板栗100畝。養殖業方面，主要以瘦肉型豬為主。全組村民根據飼養瘦肉型豬經濟效益好和市場前景看好的特點，紛紛實行牲豬品改。目前，全組有瘦肉型母豬60多頭，牲豬存欄220多頭，水產養殖15畝。

近年來，程村組在上級黨委、政府領導與有關單位的大力支持下，大力加強基礎設施建設，努力改善和美化生活環境。全組群眾興起了自覺投工投勞進行道路硬化、改水改廁、建設沼氣池、村級籃球場等，到目前為止，全組52戶中新建或者正在建設的磚混鋼筋結構房屋38戶，戶均80M2，全組沼氣池入戶率達80%以上，該組的用電入戶率和閉路電視入戶率均達到100%，電話普及率達52%。

程村組全體村民積極加強精神文明建設，具有良好的村風民風，科技學習蔚然成風，社會治安穩定，無賭博、迷信、吸毒等不良社會丑惡現象，總的來看，程村組具備了建設新農村示范點的良好基礎。

二、指導思想

以鄧小平理論與“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，圍繞區黨委提出的“突出抓好農村道路、水利、能源、教育、醫療衛生等設施，強化政府對農村的公共服務”的要求，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以改善最迫切需要解決的基本生活條件為突破口，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問題和加強村級組織建設新的載體，科學規劃，整合資源，分類指導，分步實施，依靠群眾，整體推進，逐步把全鎮各村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步的社會主義新農村。

三、總體目標

從2005年2月開始到2006年8月，力爭完成示范點新農村建設達標，并通過以點帶面，典型引路，用五年的時間完成全鎮各村新農村建設目標。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和以創建文明村鎮為工作起點，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”為目標，進行總體設計規劃，因地制宜，因村制宜、因組制宜，分步實施，努力構建人與自然和諧，治安良好，社會穩定，社會主義新農村具體標準是：

1、“五通”，即村通路，戶通電、通水、通訊、通廣播電視。

2、“五化”，即農民住宅內外墻批灰粉刷涂料美化；從行政村主干公路通往新村支道和村莊內主干道路鋪設混凝土硬化；農戶建設沼氣池、衛生廁所、衛生廚房、村莊設立垃圾池、人畜分離、排水系統完善凈化；村莊主干道兩旁以及住宅之間、農戶庭院綠樹成蔭綠化；村莊主要道路掛路燈亮化。

3、“六有”，即有健全的村級組織，有完善的管理制度，有科學的產業發展路子，有功能齊全的科普文化活動中心，有體育娛樂活動場地，有標準的宣傳欄。

四、方法步驟

（一）、抓好新農村基礎設施建設

1、調查測算、規劃設計。時間在2006年3月中旬前完成。村莊規劃要結合地形，依山就勢，不推山填土，不大拆大建，要從實際出發，立足于“三清三改”，規劃拆除閑置舊房，集中規劃建設豬牛欄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境；力求規劃切合實際，讓農民接受。村莊規劃編制要堅持實事求是、區別對待、分類指導、科學編制的原則。要求在月底前組織國土資源所及規劃所設計人員，根據本村區域特色和人文環境進行調查測算與規劃設計，在經

多方征求群眾意見并修改后，形成符合現代特色的新農村規劃設計圖。并且國土部門要嚴格按土地利用總體規劃和村鎮建設規劃要求審批農民宅基地，不得在規劃區外批宅基地。

2、實施階段：從2006年3月中旬起至2006年8月止。

（1）通新村道路建設：組織群眾積極投工投勞，完成由國道321線通往新村的主干道路及環村路建設，總長1.2公里，計劃全部實行水泥路面硬化。路基寬4米，路面混凝土厚度不少于10厘米，并設錯車道及安裝路燈亮化。

（2）住宅外墻粉刷：組織動員群眾爭取在2006年8月底前完成38戶混凝土住宅戶外墻批灰粉刷涂料工作。

（3）“三清三改“工作：

①清垃圾、清路障：根據規劃設計圖，建設垃圾池，并組織群眾清理衛生死角，清除各類垃圾、路障。實現村中心無成片暴露垃圾與路障。

②清淤泥：充分利用今年成立的北樓村古排河用水者協會的契機，組織發動群眾交納水費與投工，主要清理從新村旁邊經過的古排河水利渠道的淤泥。并向上爭取資金全面實現渠道三面光工程。涉及的渠道總長約1.2公里，清淤泥約需投工100個工日。

③改廁、沼氣池建設：年內完成余下的10戶沼氣池與衛生改廁、改廚工作。

④人畜安全飲水工程：為使全組村民喝上干凈的自來水，解決人畜飲水困難問題，計劃在屋背嶺修建一個自來水池，總投資約25萬元。該項工程可解決250多戶1000多人的人畜飲水困難問題。

（4）建設養殖小區：根據規劃設計要求，由國土部門統一調撥土地，農戶自建方式，統一養殖場地，統一排放污水，全村養殖小區面積為1000平方米，分為家禽區、畜牧區。

（5）精神文明建設方面：

①村級籃球場及文化活動中心建設：計劃爭取上級包村單位的支持，在村中心建設一個500平方米的村級籃球場，并按規劃設計要求，在籃球場邊（古排河渠道面）建設一座占地面積200平方米的文化活動中心及村民議事室。籃球場及道路兩旁、住宅旁實現花草、果樹綠化。

②宣傳欄：計劃在村級籃球場邊建設一面宣傳欄。主要用于黨的有關政策法規、法制教育、農村實用技術及精神文明宣傳等。

③實現農產品信息入戶工程：爭取電信與廣電部門的支持，實現互聯網寬帶到村，閉路電視到戶。

（二）抓好新農村的產業開發

新農村建設要根據本村實際，著力抓好適合本村產業發展的好路子，要充分發揮本地資源優勢與區域優勢，大力調整農村種養經濟結構，努力增加農民收入。

1、桑蠶產業：要充分依托本縣龍頭企業的帶動，北樓村作為梧州市桑蠶專業村及當前蠶繭市場價格上揚的有利契機，大力發展桑蠶生產。計劃在今冬明春再擴種桑園面積100畝，并在新村主干道兩旁的水田建立起一個50畝以上的優質桑種植示范基地，使得全村人均擁有約2畝的桑園。僅此項可使人均增收80元。

2、養殖方面。充分發揮市級瘦肉型母豬專業村的帶動，抓好瘦肉型母豬的養殖，計劃每戶年出欄瘦肉型肉豬10頭；同時發展養牛，計劃年發展戶均養牛10頭以上5戶。

3、做好山上發展文章，重點抓好早熟板粟的種植。充分利用新村靠山傍水的優勢，開發山地，在抓好當前現有的早熟板粟的管理外，要擴大種植規模，使全村板粟面積達到300畝以上。同時抓好優質水果的種植，力爭三年內人均擁有經濟林2畝以上。

（三）積極培育新型農民

1、實施農民實用技術培訓工程。充分利用黨員電教中心戶、電視、電腦、宣傳欄及農產品信息進村入戶，組織各類培訓班等形式，加強新村農民的實用技術培訓。年至少培訓農民5期，重點圍繞村發展項目如桑蠶、板粟、瘦肉型豬養殖等知識的培訓。

2、圍繞桑蠶、水果、瘦肉型豬建設1到2個農業技術培訓基地，并設立基地簡介和牌子。利用基地帶動全村的科技種養。

3、加大對外出務工人員的培訓和就業指導。在節日等外出人員返鄉期間，召集返鄉的外出務工人員進行座談，了解他們就業的情況并進行登記造冊，并積極為他們提供就業信息，并認真組織本村農民參加縣內的各類人才交流市場的招聘會，擴大就業。

（四）倡導新風尚

1、建立健全村級自治組織，完善各種管理制度。認真召開好村民代表大會，制定好村規民約，按照新村規劃，重點抓好新村環境整治，建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制，努力建設文明新村。

2、積極組織開展各類文明創建活動。開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”、“文明戶”“信用戶”等評比活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。并利用春節期間積極組織群眾開展健康有益的文體活動，豐富農民的精神生活。

3、團結互助，結對幫扶。加大幫扶力度，關心弱勢群體，全村要形成結對幫扶，共同致富，在全村樹立一股互助友愛的好風尚。

五、工作措施、要求

1、提高認識，加強領導。全鎮、村各級領導充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后五年農村工作的重點，納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位，保證工作順利進行。

2、優化服務，形成合力。新農村建設是一項系統工程，鎮黨委、政府在加強領導的前提下，要積極支持各村及示范點建設，并積極爭取上級黨委、政府及包村單位的大力支持，搞好各項建設服務，形成合力。領導小組各成員單位要按照職責分工，認真研究，細化方案，切實履行好各自的工作職責。

3、整合資源，爭取政策扶持。一是積極向上爭取扶持資金。二是要把新農村建設項目精心包裝向上爭取資金，要捆綁扶貧、以工代賑、農業以及果業、水利、能源專項資金新農村建設。三是廣泛發動群眾積極參與新農村建設，引導群眾想方設法籌集資金，通過自力更生，艱苦奮斗，建設美好家園。

4、明確責任，層層落實，確保按期完成示范點建設目標。新農村示范點建設工作，時間緊，建設任務重，全鎮要細化建設項目，落實好具體責任人與責任目標，集中力量抓好示范點的各項建設工作。

5、加強督查，嚴格考評。鎮黨委、政府將這項工作列入各村、包村干部目標責任考評。切實加強督促檢查，定期檢查建設項目進展情況，確保新農村示范點建設工作的健康有序進行。

**鎮人民政府

二○○六年