第一篇：四查四整治實(shí)施方案

鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]87號(hào)

中共雉街彝族苗族鄉(xiāng)委員會(huì) 雉街彝族苗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動(dòng)的實(shí)施方案

各村、鄉(xiāng)直各部門：

為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，了民憂，解民困，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊(duì)伍形象，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)的深入開展和作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“四查四整治”為載體，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問題，提高依法管理水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立機(jī)關(guān)干部

新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會(huì)矛盾，積極引導(dǎo)和促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、為民辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍的思想觀念有新變化、服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作效能有新提升。

二、活動(dòng)原則

（一）人人有觸動(dòng)原則。在活動(dòng)中動(dòng)真格、用實(shí)招、出重拳，不搞階段性的人人過關(guān)，但必須做到人人有觸動(dòng)、人人有行動(dòng)。

（二）懲教相結(jié)合原則。對(duì)存在的作風(fēng)和依法行政突出問題，不回避，不護(hù)短、不遮掩，根據(jù)影響追究相應(yīng)責(zé)任。積極宣傳正面典型，開展警示教育。

（三）服務(wù)民生原則。機(jī)關(guān)干部職工要樹立立足崗位為民服務(wù)的思想，各單位要組織干部走村入戶、下企業(yè)進(jìn)工地，積極為民辦實(shí)事。

（四）化解矛盾原則。結(jié)合大排查、大接訪、大下訪、大調(diào)解和“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)，努力將矛盾糾紛化解在基層。

（五）注重實(shí)效原則。加強(qiáng)力量整合，注重上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，側(cè)重解決現(xiàn)實(shí)問題，防止“兩張皮”，做到“兩促進(jìn)”。

三、活動(dòng)內(nèi)容

查黨員干部對(duì)人民群眾感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為亂作為的問題；查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題；查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。

四、工作措施

（一）查黨員和干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠

生硬、麻木不仁的問題。全面開展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的優(yōu)良作風(fēng)教育、密切聯(lián)系群眾教育、廉潔自律教育、職業(yè)道德教育。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，切實(shí)加強(qiáng)示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式，組織學(xué)習(xí)先模人物事跡，大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，營(yíng)造公民文明守法氛圍。在全鄉(xiāng)各部門和干部職工中開展“四個(gè)一”活動(dòng)：一是開展一次“服務(wù)對(duì)象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽；二是開展一次為服務(wù)對(duì)象排憂解難活動(dòng)；三是開展一次與服務(wù)對(duì)象談心交心活動(dòng)；四是開展一次學(xué)習(xí)警示教育活動(dòng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線。通過開展“四個(gè)一”活動(dòng)，教育黨員和干部職工把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，把人民群眾當(dāng)作自己的親人、時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員和干部職工為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以扎扎實(shí)實(shí)的工作為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決糾正黨員干部對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為亂作為的問題。各村、鄉(xiāng)直各部門要對(duì)照機(jī)關(guān)作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，深入開展一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律情況的自查自糾，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格要求干部，從嚴(yán)管理干部，并同執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況，一起納入年度目標(biāo)考核和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)考核管理和評(píng)議監(jiān)督。進(jìn)一步加大明查暗訪力度，組織督導(dǎo)組、信息員、暗訪組進(jìn)行明查暗訪。對(duì)工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡(jiǎn)單、工作紀(jì)律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題通過新聞媒體及時(shí)公開曝光，對(duì)責(zé)任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，促使全鄉(xiāng)干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實(shí)中。強(qiáng)化督查督辦和考核，對(duì)違反上述有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)工作長(zhǎng)期不在崗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口頭上喊第一、實(shí)際上退了位”的干部，采取待崗和組織處理，切實(shí)解決在干部隊(duì)伍中存在安于現(xiàn)狀、缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神的問題，使廣大干部職工始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。要深入基層和群眾，采取座談、走訪和召開群眾會(huì)等形式，宣傳中央、省、地、縣決策部署、方針政策，聽民聲、排民憂、解民難、給民利，收集基層和群眾意見，切實(shí)為民辦實(shí)事。明確職責(zé)，解決“誰(shuí)去落實(shí)”的問題，細(xì)化工作措施，解決“怎樣落實(shí)”的問題，規(guī)定時(shí)限，解決“落實(shí)時(shí)間”的問題，嚴(yán)格考核，解決“落實(shí)不力”的問題，強(qiáng)化督查，解決“全面落實(shí)”的問題。

（四）查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實(shí)際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，深入基層對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。建立健全通暢快捷的民意表達(dá)機(jī)制，完善干部接訪、下訪制度，拓寬在線交流、電子政務(wù)、社會(huì)聽證會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等民意表達(dá)渠道，形成通暢無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意表達(dá)機(jī)制。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，運(yùn)用平等對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度保障社會(huì)公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對(duì)一般性矛盾糾紛邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問題以及越級(jí)集體訪、進(jìn)京非正常上訪落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌

督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、感情等綜合措施，確保矛盾糾紛情況早知道、工作早到位、措施早落實(shí)、問題早解決。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位，將各種矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)。

五、實(shí)施步驟

開展“四查四整治”活動(dòng)從2011年8月開始至12月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（8月21日至8月27日）

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立雉街鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組 長(zhǎng)：楊文華（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）

副組長(zhǎng)：馮國(guó)平（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、紀(jì)委副書記）

成 員：李啟前（鄉(xiāng)黨政辦主任）

李郁前（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、計(jì)生辦主任）龍德賢（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、林業(yè)站站長(zhǎng)）龍 海（鄉(xiāng)紀(jì)委委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李啟前同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實(shí)際及時(shí)成立“四查四整治”工作機(jī)構(gòu)，為工作的順利開展提供組織保證。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。8月23日召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要

親自安排部署“四查四整治”活動(dòng)。各部門要切實(shí)加大宣傳力度，迅速掀起“四查四整治”活動(dòng)的熱潮。

3、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府、地委、行署及縣委、縣政府“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展大會(huì)精神、把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府、地委、行署和縣委、政府的部署和要求上來。

（二）排查問題階段（9月1日至9月29日）

1、建立排查問題臺(tái)帳制。各村、鄉(xiāng)直各部門要深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集各種意見和建議，全面收集群眾訴求，深入查找群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題；查找干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對(duì)查找出來的問題要建立臺(tái)帳，能夠解決的要立即解決，不能馬上解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，同時(shí)研究提出有針對(duì)性的工作措施和方法。

2、適時(shí)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表開展對(duì)“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)群眾滿意度不高的單位及突出問題進(jìn)行排查，研究提出有針對(duì)性的整改建議，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

（三）集中整治階段（10月1日至11月29日）

1、“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定統(tǒng)籌推進(jìn)。各村、鄉(xiāng)直各部門針對(duì)查找出來的問題歸納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。

整改方案要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任和整改時(shí)限，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2、建立整改問題長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行整改問題銷帳制，對(duì)短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。對(duì)雖已整改，但效果不明顯的問題，要強(qiáng)化整改措施，抓好落實(shí)。加強(qiáng)考核管理，完善制度體系，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制。

3、對(duì)矛盾糾紛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預(yù)防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任主體，采取有效措施實(shí)行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月30日至12月27日）

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效。各村、鄉(xiāng)直各部門要認(rèn)真總結(jié)開展“四查四整治”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施，形成工作總結(jié)于12月10日以前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、完成考評(píng)驗(yàn)收。12月16日至27日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合活動(dòng)期間督促檢查情況、案件查處情況和各村、鄉(xiāng)直各部門上報(bào)工作推進(jìn)情況和測(cè)評(píng)情況等，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各方意見，對(duì)各村、鄉(xiāng)直各部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)

容。對(duì)各村、各部門考核結(jié)束后，認(rèn)真搞好總結(jié)和自查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鄉(xiāng)開展“四查四整治”工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，工作滯后的予以通報(bào)。將人民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)整治工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，凡在民意測(cè)評(píng)中群眾滿意度低于百分之九十的，驗(yàn)收不予通過。對(duì)沒有通過驗(yàn)收的村、鄉(xiāng)直各部門，要對(duì)各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2011年8月24日

第二篇：四查四整治實(shí)施方案

畢觀黨發(fā)（2011）99號(hào)

畢節(jié)市觀音橋辦事處開展“四查四整治”

活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)深入開展，深入貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、務(wù)實(shí)、親民、為民的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形象，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《畢節(jié)市開展“四查四整治”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合辦事處工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“四查四整治”活動(dòng)為載體，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立行業(yè)新形象，提高群眾滿

問題。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)對(duì)干部職工群眾紀(jì)律、群眾觀念教育，提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。全面開展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、密切聯(lián)系群眾教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育。通過加強(qiáng)示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式,組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造全心全意為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好氛圍，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。在工作中把人民群眾當(dāng)親人、時(shí)刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。重點(diǎn)在全辦執(zhí)法機(jī)關(guān)干部職工中開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即開展一次“服務(wù)對(duì)象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽，開展一次執(zhí)法主體為執(zhí)法對(duì)象排憂解難活動(dòng)，開展一次執(zhí)法人員與服務(wù)對(duì)象談心交心活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和公仆情懷，堅(jiān)決糾正黨員干部對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）整頓干部職工紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決糾正工作中的不作為和亂作為問題。以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)整治干部紀(jì)律作風(fēng)和不作為、亂作為問題。各部門要集中開展紀(jì)律作風(fēng)問題的自查自糾，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格要求干部。要把所屬單位執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況，作為目標(biāo)考核和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)考核管理和評(píng)議監(jiān)督。辦紀(jì)委要進(jìn)一步加大明查暗訪力度，對(duì)工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)，工作方法簡(jiǎn)單、工作紀(jì)律渙

細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問題特別是積案、掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查，堅(jiān)持日常排查與集中排查相結(jié)合、一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保矛盾糾紛情況早知道、措施早落實(shí)、問題早解決。辦紀(jì)委集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處和息訪息訴案件開展調(diào)研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。

五、實(shí)施步驟

開展“四查四整治”活動(dòng)從2011年8月開始至12月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（8月20日—30日）

1．成立工作機(jī)構(gòu)。成立觀音橋辦事處“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全辦“四查四整治”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在辦紀(jì)委，負(fù)責(zé)處理日常工作。

2.制定工作方案。制定全辦“四查四整治”實(shí)施方案，明確工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟。

3．召開動(dòng)員大會(huì)。8月25日前召開全辦“四查四整治”動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安

表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表對(duì)“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)群眾滿意度不高的單位及突出問題進(jìn)行排查，研究提出有針對(duì)性的整改建議。

（三）集中整治階段（10月1日—11月30日）1．“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。辦事處各部門對(duì)活動(dòng)開展過程中查找出來的問題要?dú)w納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任和整改時(shí)限，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”工作結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2．建立整改問題長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行整改問題銷帳制，對(duì)短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制。

3．對(duì)矛盾糾紛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預(yù)防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任主體，采取有效措施實(shí)行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

不準(zhǔn)”規(guī)定和民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動(dòng)結(jié)合起來，與中心工作和“開展三項(xiàng)整頓、樹立三個(gè)形象”活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。

（二）突出重點(diǎn)，完善制度。各部門要對(duì)照“四查四整治”活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，依法行政，密切聯(lián)系群眾等方面的問題，認(rèn)真排查行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。要做到邊整、邊改、邊提高，力戒擺形式、走過場(chǎng)和邊整邊犯。要著力在周到快捷服務(wù)、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴(yán)格責(zé)任追究、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得實(shí)實(shí)在在的整治成效。

（三）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，群策群力，共同推進(jìn)整治活動(dòng)深入開展。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的日常監(jiān)管和作風(fēng)稽查工作。辦事處“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、服務(wù)情況、行風(fēng)建設(shè)和信訪受理等工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞，督促整改，對(duì)整治不到位、走過場(chǎng)的要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。辦事處要加強(qiáng)信息報(bào)送，跟蹤報(bào)道整治活動(dòng)各階段情況，深入宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三篇：四查四整治活動(dòng)實(shí)施方案 Word 文檔

觀風(fēng)海鎮(zhèn)開展“四查四整治”

活動(dòng)的實(shí)施方案

為推動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動(dòng)的深入開展和“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊(duì)伍形象，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“四查四整治”為載體，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立鄉(xiāng)村干部新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、為民辦事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的思想觀念有新變化、工作效能有新提高、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)。

二、活動(dòng)原則

(一）服務(wù)民生原則。引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部立足崗位為民服務(wù)，組織鄉(xiāng)村干部職工深入村組、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院，積極為民辦實(shí)事。

(二）化解矛盾原則。結(jié)合實(shí)際積極開展大排查、大接訪、大走訪、大調(diào)解活動(dòng)，努力將矛盾糾紛化解在村組，解決在萌芽狀態(tài)。

(三）懲教結(jié)合原則。對(duì)存在的突出問題，不回避，不護(hù)短、不遮掩，積極宣傳正面典型，開展警示教育。

(四)注重實(shí)效原則。注重上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，側(cè)重解決現(xiàn)實(shí)問題，防止“兩張皮”，做到“兩促進(jìn)”。

三、活動(dòng)內(nèi)容

查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問題；查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題；查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。

四、工作措施

(一)開展“四個(gè)一”活動(dòng)，提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在鄉(xiāng)村干部中開展“四個(gè)一”活動(dòng)：一是開展一次“服務(wù)對(duì)象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽；二是開展一次為服務(wù)對(duì)象排憂解難活動(dòng)；三是開展一次與服務(wù)對(duì)象談心交心活動(dòng)；四是開展一次學(xué)習(xí)警示教育活動(dòng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線。通過開展“四個(gè)一”活動(dòng)，教育鄉(xiāng)村干部把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，把人民群眾當(dāng)親人、時(shí)刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和公仆情懷，以扎扎實(shí)實(shí)的工作為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決糾正黨員干部對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

(二)整頓干部職工紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不作為和亂作為問題。以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)整治鄉(xiāng)村干部紀(jì)律、作風(fēng)和不作為、亂作為問題。要集中開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律等方面的自查自糾，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格要求鄉(xiāng)村干部，從嚴(yán)管理鄉(xiāng)村干部。要把執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況，作為目標(biāo)考核和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)考核管理和評(píng)議監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步加大明查暗訪工作力度，對(duì)工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡(jiǎn)單、工作紀(jì)律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題及時(shí)查處，對(duì)責(zé)任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)還要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)，確保長(zhǎng)期形成的機(jī)關(guān)頑癥得以有效解決。

(三)提振鄉(xiāng)村干部職工精氣神，提高執(zhí)行能力和水平。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，促使鄉(xiāng)村干部真正把心思用在工作上，把精力投到落實(shí)中。強(qiáng)化督查督辦和考核，對(duì)違反上述有關(guān)制度規(guī)定、工作長(zhǎng)期不在狀態(tài)，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，采取待崗和組織處理，切實(shí)解決在干部隊(duì)伍中存在的安于現(xiàn)狀、缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神的問題，使鄉(xiāng)村干部始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。要深入村組、農(nóng)戶，宣傳中央、省、地、縣決策部署、方針政策，聽民聲、排民憂、解民難、給民利，切實(shí)為民辦實(shí)事。在活動(dòng)期間，要為村組和群眾解決3件以上熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好群眾反映的實(shí)際問題。要明確職責(zé)，解決“誰(shuí)去落實(shí)”的問題，細(xì)化工作措施，解決“怎樣落實(shí)”的問題，規(guī)定時(shí)限，解決“何時(shí)落實(shí)”的問題，嚴(yán)格考核，解決“落實(shí)不力”的問題，強(qiáng)化督查，解決“全面落實(shí)”的問題。

(四)建立矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制，暢通訴求渠道。要結(jié)合工作實(shí)際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，深入村組，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。建立健全通暢快捷的民意表達(dá)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、鄉(xiāng)村干部下訪制度，拓寬有話跟黨說信箱等民意表達(dá)渠道，形成通暢無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意表達(dá)機(jī)制。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，運(yùn)用平等對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身護(hù)法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度保障社會(huì)公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問題、矛盾糾紛以及越級(jí)集體訪、非正常上訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、感情等綜合措施確保調(diào)處化解到位。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。把矛盾化解在村組，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。

五、實(shí)施步驟

開展“四查四整治”活動(dòng)從2011年8月開始至l 2月 底結(jié)束，分動(dòng)員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗(yàn)收四 個(gè)階段進(jìn)行。

（一)動(dòng)員部署階段(8月25日至8月31日)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立觀風(fēng)?！八牟樗恼巍惫ぷ髀?lián)席會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人為成員，組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“四查四整治”工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，制定“四查四整治”實(shí)施方案，明確工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。召開“四查四整治”動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，迅速掀起“四查四整治”活動(dòng)的熱潮。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定以及地委、行署、縣委、縣政府開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動(dòng)有關(guān)文件和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展大會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府、地委、行署和縣委、縣政府的部署和要求上來。

5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過鄉(xiāng)網(wǎng)站向社會(huì)公布“四查四整治”工作實(shí)施方案、鎮(zhèn)“四查四整治”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室舉報(bào)投訴電話等，廣泛征集社會(huì)各界、人民群眾對(duì)“四查四整治”工作的意見和建議，形成整體合力。

（二)排查問題階段(9月1日至1O月25日)

建立排查問題臺(tái)帳制。要深入村組、企業(yè)和群眾，采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集群眾訴求、各種意見和建議，全面深入查找群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找鄉(xiāng)村干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對(duì)查找出來的問題要建立臺(tái)帳，能夠解決的要立即解決，不能立即解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，同時(shí)研究提出有針對(duì)性的工作措施和方法。

2、適時(shí)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表開展對(duì)“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)群眾滿意度不高和問題突出的，要研究提出有針對(duì)性的整改建議，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

（三)集中整治階段(1O月26日至11月25日）

1、“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動(dòng)和貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定統(tǒng)籌推進(jìn)。要針對(duì)查找出來的問題歸納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任和整改時(shí)限，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動(dòng)和貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”工作結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2、建立整改問題長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行整改問題銷帳制，對(duì)短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。對(duì)雖已整改，但效果不明顯的問題，重新制定整改措施，抓好落實(shí)。要建立群眾工作室，統(tǒng)一履行矛盾糾紛排查調(diào)處職責(zé)，加強(qiáng)考核管理，完善制度，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制。

3、對(duì)矛盾糾紛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。按照預(yù)防為主、警示在先、提前介入、源頭控制的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任主體，采取有效措施實(shí)行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(11月26日至12月25日）

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效。要認(rèn)真總結(jié)開展“四查四整治”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、分析存在的問題原因，制定改進(jìn)措施。

2、完成考評(píng)驗(yàn)收。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，采取召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各方意見，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤"的內(nèi)容。

六、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，碉確責(zé)任。要把“四查四整治”活動(dòng)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，班子成員配合抓。要把這次集中整治活動(dòng)作為“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動(dòng)的重要內(nèi)容，與執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動(dòng)結(jié)合起來，與中心工作和“開展三項(xiàng)整頓、樹立三個(gè)形象”活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)“四查四整治”活動(dòng)順利開展。

(二)突出重點(diǎn)，完善制度。要對(duì)照“四查四整治”活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，依法行政，密切聯(lián)系群眾、行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。做到邊整、邊改、邊提高，力戒擺形式、走過場(chǎng)和邊整邊犯。要著力在周到、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴(yán)格責(zé)任追究、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得實(shí)實(shí)在在的整治成效，使社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象感受到鄉(xiāng)村干部實(shí)實(shí)在在的變化。

(三)強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)，群策群力，共同推進(jìn)整治活動(dòng)的深入開展。鄉(xiāng)“四查四整治”聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位履職服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、工作紀(jì)律等的督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的問題，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。鄉(xiāng)網(wǎng)站要開辟專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動(dòng)情況，深入宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二〇一一年 九月二日

第四篇：“四查四整治”工作方案

鄉(xiāng)黨發(fā)（2011）號(hào)

中共三元鄉(xiāng)委員會(huì)、三元鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動(dòng)的

實(shí)施方案

為推動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動(dòng)的深入開展和“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊(duì)伍形象，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“四查四整治”為載體，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立行業(yè)新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、為民辦事，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍的思想觀念有新變化、工作效能有新提高、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)。

二、活動(dòng)原則

(一）服務(wù)民生原則。引導(dǎo)干部職工立足崗位為民服務(wù)，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院，積極為民辦實(shí)事。

(二）化解矛盾原則。結(jié)合部門實(shí)際積極開展大排查、大接訪、大走訪、大調(diào)解活動(dòng)，努力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

(三）懲教結(jié)合原則。對(duì)存在的突出問題，不回避，不護(hù)短、不遮掩，積極宣傳正面典型，開展警示教育。

(四)注重實(shí)效原則。注重上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，側(cè)重解決現(xiàn)實(shí)問題。

三、活動(dòng)內(nèi)容

查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不

作為甚至亂作為的問題；查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題；查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。

四、工作措施

(一)開展多種活動(dòng)，提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在全鄉(xiāng)干部職工中開展為服務(wù)對(duì)象排憂解難活動(dòng)；與服務(wù)對(duì)象談心交心活動(dòng)；學(xué)習(xí)警示教育活動(dòng)等，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線。通過活動(dòng)形式，教育干部職工把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，把人民群眾當(dāng)親人、時(shí)刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和公仆情懷，以扎扎實(shí)實(shí)的工作為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決糾正黨員干部對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

(二)整頓干部職工紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不作為和亂作為問題。以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)整治干部紀(jì)律、作風(fēng)和不作為、亂作為問題，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格要求干部，從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)格執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)考核管理和評(píng)議監(jiān)督。對(duì)工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡(jiǎn)單、工作紀(jì)律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題，對(duì)責(zé)任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)提振干部職工精神狀態(tài)，提高執(zhí)行能力和工作水平。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等制度，促使全鄉(xiāng)干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實(shí)中，使干部職工始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。要明確職責(zé)，解決“誰(shuí)去落實(shí)”的問題，細(xì)化工作措施，解決“怎樣落實(shí)”的問題，規(guī)定時(shí)限，解決“何時(shí)落實(shí)”的問題，嚴(yán)格考核，解決“落實(shí)不力”的問題，強(qiáng)化督查，解決“全面落實(shí)”的問題。

(四)建立矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，深入基層對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，運(yùn)用平等對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會(huì)問題化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身護(hù)法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度保障社會(huì)公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問題、矛盾糾紛以及越級(jí)集體訪、進(jìn)京非正常上訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、疑難復(fù)雜問題開

展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

五、實(shí)施步驟

開展“四查四整治”活動(dòng)從2011年8月開始至l 2月 底結(jié)束，分動(dòng)員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗(yàn)收四 個(gè)階段進(jìn)行。

（一)動(dòng)員部署階段(8月20日至8月31日)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。為了使“四查四整治”工作順利開展，特成立三元鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：楊永松（鄉(xiāng)黨委書記）副組長(zhǎng)：陳世勇（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）

岳 榮（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）成 員：黃啟平（黨委委員）

余方林(紀(jì)委副書記)楊朝恩（黨政辦主任）

楊 艷（紀(jì)委委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)委辦，由余方林同志負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

2、制定工作方案。制定全鄉(xiāng)“四查四整治”活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。8月20日召開全鄉(xiāng)“四查四整治”動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。

（二)排查問題階段(9月1日至1O月31日)

1、建立排查問題臺(tái)帳制。要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集群眾訴求、各種意見和建議，全面深入查找群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對(duì)查找出來的問題要建立臺(tái)帳，能夠解決的要立即解決，不能立即解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，同時(shí)研究提出有針對(duì)性的工作措施和方法。

2、適時(shí)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表開展對(duì)“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)群眾滿意度不高和問題突出的單位，研究提出有針對(duì)性的整改建議，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

（三)集中整治階段(11月1日至11月30日）

1、要把“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪”活動(dòng)和貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定統(tǒng)籌推進(jìn)，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2、建立整改問題長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行整改問題銷帳制，對(duì)短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制。

3、對(duì)矛盾糾紛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。按照預(yù)防為主、警示在先、提前介入、源頭控制的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任主體，采取有效措施實(shí)行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日）

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效。各單位要認(rèn)真總結(jié)開展“四查四整治”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、分析存在的問題原因，制定改進(jìn)措施。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，碉確責(zé)任。要把“四查四整治”活動(dòng)作為“一把手”工程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把這次集中整治活動(dòng)作為“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪”活動(dòng)的重要內(nèi)容，與執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)

新和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)“四查四整治”活動(dòng)順利開展。

(二)突出重點(diǎn)，完善制度。要對(duì)照“四查四整治”活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，依法行政，密切聯(lián)系群眾、行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。做到邊整、邊改、邊提高。要著力在周到、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴(yán)格責(zé)任追究、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得實(shí)實(shí)在在的整治成效，使社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象感受到各級(jí)各部門實(shí)實(shí)在在的變化。

(三)強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)，群策群力，共同推進(jìn)整治活動(dòng)的深入開展。

中共三元鄉(xiāng)委員會(huì)、三元鄉(xiāng)人民政府

二0一一年八月二十五日

=====報(bào)：縣紀(jì)委1份

發(fā)：各村、鄉(xiāng)直各單位各1份 送：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)成員各1份

======================== 8

第五篇：四查四整治工作方案

畢節(jié)市何官屯鎮(zhèn)“四查四整治”

工作方案

為了深入一線幫助解放基層、群眾的實(shí)際問題和困難，化解存在的矛盾，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為了檢查干部員工“服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法、工作效果”，畢節(jié)市何官屯鎮(zhèn)出臺(tái)了“四查四整治”工作方案，其主要內(nèi)容是：

查各村、鎮(zhèn)直各單位干部職工對(duì)待基層一線和群眾的服務(wù)態(tài)度，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、敷衍塞責(zé)、不管不問的問題；查各村、鎮(zhèn)直各單位干部職工隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為亂作為、弄虛作假的問題；查各村、鎮(zhèn)直各單位干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高的問題；查因工作不到位帶來不穩(wěn)定、不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。

方案分四個(gè)階段完成此項(xiàng)活動(dòng)：一是動(dòng)員部署階段（8月23日至8月30日），二是排查問題階段（9月1日至9月30日），三是集中整治階段（10月1日至11月25日），四是總結(jié)驗(yàn)收階段（11月26日至12月25日）。通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，有利于解決畢節(jié)市何官屯鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的突出問題，提高依法執(zhí)政和增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)、能力，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立政府新形象，提高群眾對(duì)何官屯鎮(zhèn)人民政府的滿意度，全力化解群眾的矛盾糾紛。轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、為民辦事，實(shí)現(xiàn)全體干部職工隊(duì)伍的思想、觀念更新、工作效率更高、工作作風(fēng)更好、服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)。

何官屯鎮(zhèn)人民政府

二0一一年八月二十日