第一篇：2015廣西選調生申論素材精準扶貧

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2015廣西選調生申論范文素材：精準扶貧

【導語】申論一直是青海選調生考試路上的一塊“絆腳石”，尤其是申論作文，更是給考生帶來極大的困擾，其實想要寫好申論作文，優秀的范文是申論寫作絕佳的參考，能直觀的了解與學習申論作文的寫法。為此，中公選調生考試網特為考生分享申論寫作范文素材：精準扶貧，希望給予參加選調生考試的同學做借鑒和參考。

[標題示例] 1.精準扶貧需智扶

2.“精準扶貧”需“對癥下藥”

3.精準扶貧先要找準對象

[開頭示例] 1.肩負到2020年建成全面小康社會的歷史重任，扶貧行動再次到了攻堅階段，“精準扶貧”這個詞一下子火了起來。這是多年扶貧經驗的總結和提煉，也是當下扶貧工作中必須掌握和運用好的基本措施，尤其需要各級黨委、政府揣摩斟酌。所謂“精準”，簡單的理解就是：貧困調查務必精細，扶持對象必須準確，扶要扶到關鍵處，幫要幫在點子上。

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2.總書記在湘西土家族苗族自治州考察時表示，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。“精準扶貧”概念的提出充分彰顯了新一代領導集體對扶貧工作的重視;而“切忌喊口號”契合了“八項規定”力戒空話、套話的內容;“做實三件事”更是為今后的扶貧工作指明了方向。

3.扶貧是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因為做這件事要涉及很多地區，而這些地區的情況千差萬別。“各地爭搶貧困縣帽子”、“村里抓鬮確定貧困戶”等往事曾引起社會對扶貧的廣泛關注。原因在于，不少地方、不少人把扶貧看作是一項福利，都爭著帶“窮帽”，往往出現“年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧”的尷尬。因此，做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對象。

[結尾示例] 1.古語云：“人窮志不短，人要胸懷大志，人不可失志。”大多數困難群眾在面對生活時，都有一定的挫敗感和自卑感，扶貧開發，還需在“智”和“志” 上下功夫。通過教育培訓，正面宣傳引導，幫助貧困者增加知識、增長見識，重拾信心，在產業發展、技術學習等方面充分發揮能動性和創造性，成為扶貧開發實現跨越發展的“新引擎”。

2.扶貧工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口號、走形式主義路線，我們必須腳踏實地，以優良的工作作風、扎實的工作業績，進一步強化貧困地區群眾的增收致富的能力，只有這樣我們才能打贏這場扶貧攻堅戰，實現“美麗中國夢”。

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3.誠然，從粗放型扶貧走向精細化扶貧，需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關鍵一招”，創新工作思路、工作機制、工作方法，邁開雙腿走進千家萬戶，傾聽他們的意見;敞開心扉面向一村一戶，制定具體的方案。“天下大事，必作于細”。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開發攻堅戰，實現共建共享全面小康的目標。

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第二篇：申論素材：精準扶貧

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申論范文素材：精準扶貧

[標題示例] 1.精準扶貧需智扶

2.“精準扶貧”需“對癥下藥” 3.精準扶貧先要找準對象 [開頭示例]

1.肩負到2020年建成全面小康社會的歷史重任，扶貧行動再次到了攻堅階段，“精準扶貧”這個詞一下子火了起來。這是多年扶貧經驗的總結和提煉，也是當下扶貧工作中必須掌握和運用好的基本措施，尤其需要各級黨委、政府揣摩斟酌。所謂“精準”，簡單的理解就是：貧困調查務必精細，扶持對象必須準確，扶要扶到關鍵處，幫要幫在點子上。

2.總書記在湘西土家族苗族自治州考察時表示，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。“精準扶貧”概念的提出充分彰顯了新一代領導集體對扶貧工作的重視;而“切忌喊口號”契合了“八項規定”力戒空話、套話的內容;“做實三件事”更是為今后的扶貧工作指明了方向。

3.扶貧是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因為做這件事要涉及很多地區，而這些地區的情況千差萬別。“各地爭搶貧困縣帽子”、“村里抓鬮確定貧困戶”等往事曾引起社會對扶貧的廣泛關注。原因在于，不少地方、不少人把扶貧看作是一項福利，都爭著帶“窮帽”，往往出現“年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧”的尷尬。因此，做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對象。

[結尾示例]

1.古語云：“人窮志不短，人要胸懷大志，人不可失志。”大多數困難群眾在面對生活時，都有一定的挫敗感和自卑感，扶貧開發，還需在“智”和“志”上下功夫。通過教育培訓，正面宣傳引導，幫助貧困者增加知識、增長見識，重拾信心，在產業發展、技術學習等方面充分發揮能動性和創造性，成為扶貧開發實現跨越發展的“新引擎”。

2.扶貧工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口號、走形式主義路線，我們必須腳踏實地，以優良的工作作風、扎實的工作業績，進一步強化貧困地區群眾的增收致富的能力，只有這樣我們才能打贏這場扶貧攻堅戰，實現“美麗中國夢”。

3.誠然，從粗放型扶貧走向精細化扶貧，需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關鍵一招”，創新工作思路、工作機制、工作方法，邁開雙腿走進千家萬戶，傾聽他們的意見;敞開心扉面向一村一戶，制定具體的方案。“天下大事，必作于細”。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開發攻堅戰，實現共建共享全面小康的目標。

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第三篇：精準扶貧素材

發展經濟也是解決對立階級之間矛盾的重要手段。搞經濟建設和進行革命斗爭一樣，都要找準目標，做到有的放矢。我們搞精準扶貧就是要做好扶貧定位，確定準貧困村和貧困戶，做到習總書記所說的“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧到戶精準。其中精準識別是基礎，只有貧困對象和貧困原因確定精準了，才能實施精準幫扶、實現精準脫貧。過去我縣沒有精準定位，本應該是國定貧困縣的卻定為區定貧困縣，結果區定貧困縣的經濟發展后勁反而不如國定貧困縣，不得已才再次復核確定為國定貧困縣，這就是沒有做到精準扶貧的結果。

在這次精準識別貧困戶貧困村的工作中，自治區黨委和政府制定有詳細而切實可行的實施方案，確定了“一進二看三算四比五議”的識別方法，就識別的程序、時間安排和工作要求作了周詳的布署，對每個貧困戶和貧困村都建檔立卡并實行動態管理。這次識別的對象包括一般貧困戶、扶貧低保戶和低保戶三類，本人所在的小組共要識別140戶，由于時間緊迫，沒能仔細學習宣傳手冊，對于五保戶是否列入識別對象心里打了問號，通過全面閱讀宣傳資料才心中有數。識別貧困戶貧困村正如毛澤東主席當年對我國社會各階級進行分析一樣，一定要做到精準科學，符合實際，這樣我們的扶貧工作才能目標明確，立竿見影，才能收到實際效果。毛澤東主席通過階級分析的方法找到了以農村包圍城市，最后奪取政權的革命正確道路，今天，只要我們做到了精準識別、精準扶貧和精準投入，在黨的領導下大力發展經濟和科學技術，大眾創業萬眾創新，就一定能夠實現確保我區貧困人口在2020年與全國人民一樣同步奔向小康的宏偉目標。

湖北省相對于甘肅省在扶貧開發方面，不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上，還是在經濟實力、基礎設施、貧困程度上，都有著絕對的優勢。但要實現到20XX年“精準扶貧，不落一人”的攻堅任務目標，還必須學習甘肅、貴州的經驗和作法，在“精”和“準”上做好結合文章。

一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。這次到甘肅參加扶貧開發培訓班，所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。主要表現在:宣傳氛圍濃厚，所到之處的公路兩旁、政府大院、村部門前、小組灣落均看到各類扶貧工作宣傳標語，營造了扶貧開發工作的濃厚氛圍;機構設置健全，縣、鄉、村三級分別設立了扶貧開發指揮部、指揮站和指揮所，將扶貧開發作為一項重要的常態化工作來抓;組織領導到位，各級扶貧開發機構實行主要領導掛帥、縣鄉干部到貧困村駐點，并且對貧困村狀況和基本信息能夠“一口清”，充分體現出領導的重視度和干部的參與度;目標措施精準，各級政府部門和領導干部在制定扶貧目標措施時，明確了“三不原則”，即不現實的目標不說、不切實的任務不講、不實際的辦法不提，在深入調研和廣泛聽取意見、建議的基礎上，做到因地制宜、一村一業、一戶一策;信息資料齊全，各級扶貧開發部門均規范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料，包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃，同時開發了一套精準扶貧工作網絡平臺，通過點擊某個村某個貧困戶，就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環境、資源優勢等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肅省在推進扶貧開發上的信心、決心和精神值得我們學習和參考。

二是精準產業項目支撐群眾脫貧。貴州省海雀村之所以能把風沙四起的荒山變成萬畝林海，關鍵是找到了科學發展、生態富民的精準路子;甘肅省平涼市之所以能在干旱貧脊的土地上發展蘋果產業帶動村民致富，就是因為因地制宜找準了扶貧項目。因此，我們強調“精準扶貧、精準脫貧”，關鍵要做到對癥下藥、精準滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面，要做到因人、因地、因貧困原因，有針對性地精準扶貧之策。

三是從解放思想上實施精準扶貧。一位曾經在甘肅部隊工作過15年的朋友講過這樣兩個事例，其一:某村支部書記到縣里開會回來，自豪地對大伙說，我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當地結對村去扶貧，給某戶貧困戶送去兩頭優質種羊，鼓勵他發展養殖業脫貧致富。再去時發現羊沒了，已經被農戶宰掉吃了，問及原因，農戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。在我們當前實際工作中，有的干部認為戴上貧困村的帽子，肯定會給村里帶來真金白銀和項目扶持，寧愿守著這頂帽子不愿摘去;有的群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資。這種等人授魚、等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現，必須要在實施精準扶貧措施的基礎上，正確引導貧困村和貧困對象轉變思想，樹立干中求助、主動脫貧的信心和決心，同時對建檔立卡對象要算好收入賬，達到脫貧標準的要予以標識，及時退出貧困之列，才能有計劃、有步驟地實現精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。

四是既要金山銀山更要綠水青山。扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重，在涉及到土地開發、利用和資源配置上，不能盲目冒進，不能單一地追求高產出、高效益的產業項目，同時還應兼顧環境和土地資源保護，做好科學規劃，決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態環境，決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路，確保扶貧攻堅與堅持綠色發展統籌兼顧，既要順利實現精準脫貧、全面小康的奮斗目標，又要做到科學、可持續發展。

摘要：精準到每個家庭成員。貧困戶家庭增收目標的實現，必須依靠每個家庭成員共同的勤奮努力，而貧困戶家庭往往在算計、安排上比較差。因此，幫助貧困戶搞好家庭成員和勞力安排，圍繞家庭增收目標科學合理地安排好每個家庭成員，也是一個不可忽視的問題。

個人精準扶貧心得體會一 為整合扶貧力量，加大扶貧力度，加快全縣精準扶貧整縣推進進程和全縣脫貧步伐，縣委、縣政府向全縣各村和農林場派駐了駐村幫扶工作隊。如何充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，更有效地開展精準扶貧駐村幫扶工作，實現縣委、縣政府派駐幫扶工作隊的期望和要求。現就縣畜牧獸醫局駐豐溪鎮大坪村幫扶工作隊的初步實踐，談幾點粗淺的體會和認識。

一、履行好“兩個責任”

一是積極履行好幫扶單位的責任。全縣精準扶貧整縣推進工作動員會召開后，縣畜牧獸醫局積極行動，迅速召開會議研究部署，成立工作專班;迅速與幫扶村取得聯系，進村入戶調查了解情況，研究制定幫扶工作方案。建立了扶貧專班具體抓，主要領導親自抓，班子成員全員抓的工作機制;主要領導經常進村入戶調查了解情況，研究解決各方面的困難;領導班子定期召開扶貧工作例會，專題聽取階段性扶貧工作情況，分析問題總結經驗，安排部署下一階段的工作;扶貧專班常年駐在村上(每月駐村保持在10天以上)，密切與鎮、村干部及群眾的聯系和溝通，宣傳政策、協調服務，督促規劃實施，指導產業、項目管理，全面了解、掌握全村的扶貧工作動態，統籌思考謀劃聯系村的精準扶貧工作，認真履行好幫扶單位所肩負的責任。

二是認真履行好干部個人責任。按照每名干部幫扶3-5戶貧困戶的要求，將所聯系村103戶建檔立卡的貧困戶，全部安排具體到每名機關干部，并明確包戶責任和要求。局主要領導和駐村工作隊長時時提醒、督促、要求包戶干部通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在本輪精準扶貧工作中的責任，并將包保貧困戶工作納入干部績效考核;分期分批，適時組織包戶干部進村入戶，到所包保的貧困戶調查了解、溝通掌握情況，幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶干部積極主動地加強與包保戶的經常性聯系，為他們提供信息、接洽協調、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。

通過扎實認真地履行好兩個責任，不斷提升幫扶工作的能力和水平，推動和促進大坪村的脫貧進程。

二、全面掌握兩個方面的情況

一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看，查閱資料，同鎮、村干部和群眾廣泛多次座談，全面了解、掌握該村的情況，包括人口結構、主導產業、基礎設施、資源狀況、生態環境、地形地貌等各個方面的情況，并分類分項建立檔案。通過全面深入掌握村級情況，摸清村級“家底”，從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發展路徑，有針對性研制脫貧發展規劃，找準幫扶工作的切入點，切實有效地制定幫扶措施和辦法。

二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談，尤其是與當家人座談，全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況，如家庭人口狀況、勞力素質、手藝技能、收入結構、主要收入來源，致貧原因、脫貧發展的意愿、信心、決心等方面的情況，為每家貧困戶制定脫貧發展規劃打好基礎。

通過摸清情況，有針對性地指導、幫助，目前該村呈現出良好的發展態勢。去冬至今年六月以來，縣畜牧獸醫局共向該村提供幫扶資金11萬余元，指導、幫助和支持該村103戶貧困戶共發展香煙276畝、中藥材61畝、魔芋108畝、核桃基地456畝、經濟林基地282畝、梭欏基地135畝，發展牛70頭、羊412只、豬655頭、雞4670只、袋料花菇116000筒，組織協調貸款236萬元。

三、做到“四個到位”

政策宣傳到位。今年5月，我們將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農、惠家政策及本次精準扶貧的所有政策匯全部編成“精準扶貧政策宣傳手冊”(以下簡稱“宣傳手冊”)，并將印制的313本宣傳手冊全部分發到該村所有農戶及相關干部手中。與此同時，為不影響農活和掙錢，我們還充分利用下雨天、夜晚、白天勞作中的“歇火”時間，隨彎就片、隨院就戶、田間地頭、化整為零地組織學習“宣傳手冊”，并把政策宣傳貫穿到我們駐村工作隊日常駐村工作的始終，采取多種途徑、多種形式，反復多次、適時適地地開展政策宣傳，力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知，達到熟悉、了解精準扶貧政策，用足用好精準扶貧政策。

思想鼓勵到位。貧困戶之所以貧困，一個重要原因是，顧慮多、不自信、怕擔風險，有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此，做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導工作，喚醒他們脫貧致富的信心，鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心，尤為重要。為此，我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導工作，放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中，我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮，因等、靠、要、懶導致貧窮為恥的思想;另一方面，從具體家庭實際情況入手，本著鼓勵的原則，實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因，分析脫貧的優勢、潛力，分析增收的渠道、路子，幫他們想辦法、找出路，把他們的思想引導、統一到縣委政府關于精準扶貧的思想、思路和要求上來。

項目實施督導到位。規劃只是個藍圖，規劃制定后并不能保證所規劃的內容能自動、順利地實現，也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規劃，還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導、幫助廣大貧困戶按照時間、季節的節點，去一步一個腳印地落實，必須持續不斷地為他們打氣、鼓勁，不斷地幫助他們解決規劃實施過程中的具體困難和問題，否則就會前功盡棄。因此，當該村103戶建檔立卡貧困戶的規劃制定工作完成后，駐村幫扶工作隊就把工作重點轉移到對各家貧困戶規劃實施的督導上，深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里，了解、察看規劃項目的實施情況;指導規劃項目的具體實施，督促規劃項目的推進實施進度，力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題，力保規劃內容全面認真地得到實施。

協調服務到位。大多數貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此，凡是貧困戶需要的，而他們自身又無法解決的問題，我們駐村工作隊總是積極主動介入，盡力幫助他們做好協調、服務工作。貸不到款，我們就幫他們找相關的金融機構協調，幫助他們貸款;需要搞養殖的，我們就協調相關的部門和人員，幫他們選擇養殖場地址，辦理土地、環保、動物防疫等方面的手續，為他們提供養殖方面的技術培訓和指導;發展袋料花茹戶的菌棒發育不好，我們就積極聯系食用菌技術人員前來開展手把手的技術指導，教他們如何翻菌棒、如何控制菌棚溫度、如何搞好管理。總之，不管輕重、巨細、大小事務，只要貧困戶需要，只要貧困戶感到為難，我們駐村工作隊總是急他們所急，全力以赴，及時跟進，施以援手，力爭做到不因我們的協調、服務不力或協調、服務不及時而影響了他們的脫貧發展。

四、達到“五個精準”

發展規劃精準到戶。規劃是脫貧發展的方向，是脫貧發展的目標，是脫貧發展的路徑。因地制宜、因戶制宜地幫助每家貧困戶制定好一個切合實際、有效管用的規劃，十分重要。我們在幫助貧困戶制定脫貧發展規劃過程中，充分綜合考慮各家貧困戶經濟條件、居住環境、勞力狀況、勞力素質、實施能力等各方面的實際情況，不搞形式，只用實功，不貪大求新、不好大喜功，不圖慮名、不圖花俏，只圖實效、實在，只圖貧困戶能掙錢、增收。在此基礎上，精準再精準、精細再精細，與貧困戶的家庭成員、鎮、村干部一起共同商討研制脫貧發展規劃，力求為每家貧困戶制定的規劃“合身”、合宜。

精準到掙錢門路。一切圍繞“掙錢”轉，我們在與貧困戶商討制定規劃的時候，不機械教條，不唯產業而產業，不唯項目而項目，而是量體裁衣。根據貧困戶家庭勞力的能力素質大小，能掙什么樣的錢，就掙什么樣的錢，能掙大錢的掙大錢，不能掙大錢的掙小錢;能掙智力錢的掙智力錢，不能掙智力錢的掙力氣錢。如，對有些貧困戶家里勞力智力弱、無手藝技能，不能外出務工，也沒有產業的經營實施能力，對這樣的貧困戶，我們將其家里的勞力，聯系、安排到本村或互近的產業大戶或有關地方進行打工。

精準到產業。對有產業經營實施能力的貧困戶，我們根據其經營管理能力，將其增收目標逐項逐項地精準到相關產業，并通過綜合細致地算賬，再精準到相應規模，不大而化之。四是精準到時段。根據不同產業的生長周期或月份、季節性活計情況的不同，我們還把每家貧困戶的增收目標精細分解到每個產業周期或月份、季節等每個時段，并經常上門督導，督促他們按時間進度實施和實現增收目標，確保增收目標的實現進度與時間能夠同步，不留時間空檔，防止因松懈怠慢而使增收目標流產。

精準到每個家庭成員。貧困戶家庭增收目標的實現，必須依靠每個家庭成員共同的勤奮努力，而貧困戶家庭往往在算計、安排上比較差。因此，幫助貧困戶搞好家庭成員和勞力安排，圍繞家庭增收目標科學合理地安排好每個家庭成員，也是一個不可忽視的問題。我們在給每個貧困戶制定規劃時，先給每家貧困戶開一個家庭成員會，再根據每個家庭成員能力、體力、身體狀況等方面的情況，進行合理的安排、計劃和分工，能做什么就安排做什么。比如，只能放羊的就安排放羊，只能喂豬的就安排喂豬。除了重病、重殘，生活不能自理者，不讓一個家庭成員玩著、閑著、懶著，號召每個家庭成員都要為家里的脫貧致富盡智盡力作貢獻。

個人精準扶貧心得體會二

XX市自實施“千企進千村”、“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村鄖縣城關鎮XX村進行了實地調研，現將情況報告如下：

一、基本情況與現狀

XX村位于鄖縣城關鎮西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。XX年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(XX年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。

有史以來，XX村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單

一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。

二、扶貧目標及對策

針對XX村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把XX村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

1、扶貧目標

采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。

2、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。二是改善土地生產條件。XX-2018年通過對XX進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。

四是建設千畝生態桃園。計劃XX-2016年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。

五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。

六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃

一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

七是整合項目，建設XX村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變XX的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施： 第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。

第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責XX村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。

2、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

第四篇：公務員 申論 精準扶貧

【關鍵詞】

精準扶貧、精神扶貧、物質扶貧、基礎設施建設、產業扶貧、教育扶貧

【熱點背景】

1.日前，交通運輸部印發《“十三五”交通扶貧規劃》(簡稱《規劃》)，結合貧困地區交通運輸發展的實際需要，明確了“十三五”期交通扶貧脫貧攻堅八大任務，進一步加強貧困地區交通基礎設施建設，提升運輸服務能力和水平，強化安全保障能力和管理養護效能，力爭到2020年，貧困地區全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，總體實現“進得來、出得去、行得通、走得暢”。

當前，中央脫貧攻堅范圍進一步擴展，脫貧攻堅進入關鍵沖刺期，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰成為“十三五”期必須完成的任務之一。《規劃》指出，“十三五”期，加快基礎設施建設仍是交通扶貧的首要任務，提升運輸服務水平是交通扶貧的落腳點，推動交通運輸可持續發展是交通扶貧的迫切要求。

《規劃》明確，“十三五”期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣，以及以上范圍之外的一批革命老區縣、少數民族縣和邊境縣，共1177個縣(市、區)。各級交通運輸部門要統籌規劃，促進“點”與“面”、“內”與“外”、“城”與“鄉”交通運輸協調發展;堅守底線，推動交通運輸基本公共服務向革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區延伸;精準施策，合理制定交通扶貧目標和重點，推動“交通+特色產業”“交通+電商快遞”等扶貧新模式;因地制宜，實現交通發展與自然環境和諧統一;明確地方政府的責任主體地位，中央和地方合力推進交通扶貧脫貧攻堅。

根據《規劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內聯、農村公路通村暢鄉、安全能力顯著提升、“交通+特色產業”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎條件改善、公路管養效能提高和運輸服務保障提升等八大任務。支持貧困地區建設1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實現貧困地區國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路;力爭提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設任務，解決貧困地區2.45萬個建制村、2.1萬個撤并建制村通硬化路;支持貧困地區約3.16萬公里資源路、旅游路、產業路改造建設;支持貧困地區改造建設150個縣級客運站和1100個鄉鎮客運綜合服務站，實現所有鄉鎮和建制村通客車。

“十三五”期，貧困地區國家高速公路、普通國道、農村公路和縣鄉公路客運站建設中央投資約8480億元。《規劃》指出，貧困地區經濟發展水平參差不齊，發展基礎差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農村公路、農村客運站點等方面因地制宜、精準施策。

《規劃》要求，各級交通運輸部門要按照“中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實”的要求，強化規劃組織實施，做好發展資金保障，鞏固和發展“大扶貧”工作機制，加強人才培養和科技支撐，全面提升交通運輸基本公共服務水平，為貧困地區與全國同步全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

2.教育扶貧承擔著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。8月8日，省教育廳召開全省教育扶貧工作會議，要求做好教育精準扶貧，主要是做到精準識別、精準幫扶、精確管理，確保全省建檔立卡貧困家庭中的所有適齡人口中沒有因貧失學輟學，沒有因學致貧返貧。

山西省119個縣(市、區)有58個是貧困縣，這58個縣共有義務教育學校、教學點4825個，占全省義務教育學校的42.3%。省教育廳要求把解決建檔立卡貧困戶“因學致貧”“因貧失學”作為核心任務，針對每一戶貧困家庭的具體情況，幫助他們解決從學前教育到職業教育、高等教育乃至技能培訓就業等不同層次和內容的教育需求，為貧困家庭“拔窮根”。確保到2020年，貧困縣(區)教育總體發展水平接近全省平均水平，教育服務區域經濟社會發展的能力顯著增強;實現建檔立卡貧困家庭中適齡人口教育全覆蓋，適齡人口基本普及15年教育，積極創造條件給每個人提供職業教育、高等教育或職業技術技能培訓的機會。

省教育廳表示，“十三五”期間山西省教育精準扶貧的基本任務是補短板、兜底線、給政策，即緊緊抓住學前教育、中等職業教育的短板，兜住不讓一個建檔立卡貧困生失學的底線，整合打包各種教育資源、集中教育財力向所有貧困縣、貧困村、貧困戶、貧困生傾斜。主要包括15項任務，其中涉及基礎教育5項、職業教育3項、高等教育4項、教師隊伍建設3項，內容包括學前教育三年行動計劃向58個貧困縣傾斜;率先對普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生和殘疾學生免除學雜費;建立優質教育資源與貧困地區學校結對幫扶機制和資金保障措施;組織全省重點骨干職業院校開展對貧困縣職業教育的對口幫扶;對建檔立卡貧困家庭學生接受中職教育實現免學費和國家助學金補助政策的全覆蓋;推進高校定點扶貧和科技社會服務工作;鼓勵高校多方力量廣泛參與扶貧工作;向全省21個集中連片特困縣的義務教育學校鄉村教師發放生活補助;模范教師、優秀教師、教學名師、學科帶頭人和骨干教師等評選向貧困縣鄉村學校教師傾斜等。

省教育廳已成立由廳長張文棟任組長的省教育脫貧攻堅領導小組，各市、縣教育行政部門和高校也要成立領導小組和工作班子，將教育精準扶貧納入“十三五”教育發展規劃，明確扶貧時間表和路線圖，將責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體，讓每一個貧困家庭都能從根本上脫貧致富。

3.國務院扶貧辦副主任表示，十八大以來，黨中央、國務院高度重視，對于扶貧開發的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專項扶貧資金實行提前預撥制度，這個制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下撥到各地。到去年已經超過80%提前預撥到省。2014年后，根據國務院扶貧開發領導小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權限進一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權。今年可能90%左右資金規模審批權限下放到縣。

他指出，資金整合是今年國務院專門推動的一項工作，這實際是扶貧資金管理方法改革，也是國務院推進簡政放權的一項改革內容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農資金的統籌整合實際上進一步加大了縣級資金項目管理和審批的權限。縣級確實權利大了，同時責任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點，全國規模是600多億，但是分配到全國，每一個點的規模又不大，可以說是量大、點多、線長、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效工作，確實是一個系統工程。

他說，扶貧辦和財政部等有關部門一起不斷完善資金考核評價、監督管理的制度。黨中央國務院對扶貧資金的監管有非常明確的要求，總書記講，每一分錢都要花在刀刃上。所以絕不允許出現截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應該讓它最大限度、更高效率地發揮效益，扶貧辦也在加強這方面探索和管理。從最近的調查也感覺到，這些權利責任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時間審計部門發現，個別地方有扶貧資金的結轉和滯留的問題。分析認為，結轉和滯留有客觀性的原因，因為有的項目有周期性，不是說當年年底都干完。有時候也出現資金等項目的情況。所以貧困地區的村級資金項目使用規劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。

4.精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。而扶貧從內涵和外延上都應該包含著物質和精神兩個層面的基本內容，對于精準扶貧來說，必須能夠以“精神扶貧”進行有效推進，只有如此，或許才能夠實現最終的效果。

俗話說得好，扶貧先扶志，致富先治心。在扶貧送溫暖的同時，更要從思想上、精神上進行幫扶，引導困難群眾用小學生的心態對待扶貧，既心懷感激、好好珍惜，又有羞恥心、進取心，把接受扶貧作為強大的動力，以此鞭策自己，回報社會。同時，大力弘揚“自尊自信自強自立”的時代精神，引導困難群眾正確看待貧困，擯棄“等靠要”和消極絕望思想，樹立戰勝困難的信心和斗志，自力更生、奮發圖強，學技術、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽。只有如此，才能夠徹底擺脫輸血的觀點，而成為“造血”，這是精神扶貧的根本目標所在。

當然，凡事都需要經歷一個漫長的過程，精神扶貧也如此。一方面，我們看到精準扶貧的道路上能夠有著這樣的一個漫長的經歷，能夠懂得其中的價值，而對于很多人來說，沒有這樣的動力就沒有任何前進的路徑可言。也正是因為如此，以“精神扶貧”來推進“精準扶貧”，這勢必將會成為我們實現脫貧的重要措施和手段。讓人們都認識到精神價值的重要性所在，從而能夠向著最終的目標不斷邁進。

第五篇：選調生考試申論熱點素材

選調生考試申論熱點素材：關于科學發展觀

2012-02-03 13:56 作者：內蒙古華圖 來源：國家公務員考試錄用系統

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資料四 落實科學發展觀的途徑

科學的發展觀，是我們提出發展戰略，編制發展規劃，制定發展政策的思想基礎。我們要學習科學的發展觀，樹立科學的發展觀，貫徹科學的發展觀，自覺地把促進經濟社會 發展和推進改革開放的各項工作統一到科學發展觀的要求上來。從當前經濟社會發展的實際 情況看，貫徹落實科學發展觀要做好以下幾項工作。

(一)轉變政府職能，加強社會管理、公共服務，做好宏觀調控和市場監管

貫徹落實科學的發展觀，要加快政府職能的轉變，全面履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務方面的職能。在社會主義市場經濟體制初步建立，市場開始對資源配置 發揮基礎作用的條件下，政府的工作重點要轉向市場機制存在缺陷或失靈的領域，把社會管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加強公共服務，包括擴大勞動就業，改善教育和公共 衛生條件，加強公共設施建設，健全公共服務系統，增強社會安全感，加強防災減災能力，建立健全突發事件應急處理機制等。正確履行政府經濟調節和市場監管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發揮調節作用的領域，政府不要過多干預。把 宏觀調控的重點從直接調控為主轉到間接調控為主上來，把經濟調節的重點從具體管理項目 和資金轉到為投資和發展創造良好的環境上來。減少對市場直接干預，加強對市場行為、市 場秩序的監督管理。統籌協調當前與長遠的關系，注重解決關系長期發展的根本性問題，減 少對具體項目和事務的審批，把更多精力放到規劃、政策和法規管理上來，認真做好規劃編 制、政策制定、綜合協調、監管服務等工作，嚴格依法行政。

(二)建立健全機制，提高統籌兼顧和協調發展的能力