第一篇：農業部今年是農業扶貧援疆援藏工作落實年

農業部今年是農業扶貧援疆援藏工作落實年

3月23日，農業部召開2015年扶貧開發及援疆、援藏工作領導小組會議。會議強調，黨中央對扶貧開發及援疆援藏工作作出了一系列重要部署，要從全面建成小康社會、民族團結、社會穩定、國家安全的高度，認真學習、深刻領會、抓好落實，扎實做好農業扶貧開發及援疆、援藏相關工作。

農業部副部長余欣榮表示，今年是農業扶貧開發及援疆援藏工作的“落實年”，重點要把握好四點：一是充分認識扶貧開發及援疆、援藏工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感。二是充分尊重當地縣情民情農情，尊重經濟社會發展規律，尊重民俗文化，謀劃符合當地實際的政策措施。三是創新理念，用規劃統籌各項工作，調動地方政府、農口部門、對口援助省份積極性，鼓勵支持龍頭企業到貧困地區發展。四是狠抓落實，細化工作措施，配備專門人員，調動多方力量，確保各項工作按時保質保量完成。

第二篇：農業部今年是農業扶貧援疆、援藏工作落實年

農業部今年是農業扶貧援疆、援藏工作落實年

日前，農業部召開2015年扶貧開發及援疆、援藏工作領導小組會議。會議強調，黨中央對扶貧開發及援疆援藏工作做了一系列重要部署，要從全面建成小康社會、民族團結、社會穩定、國家安全的高度，認真學習、深刻領會、抓好落實，扎實做好農業扶貧開發及援疆、援藏相關工作。

農業部副部長余欣榮表示，今年是農業扶貧開發及援疆援藏工作的“落實年”，重點要把握好四點：一是充分認識扶貧開發及援疆、援藏工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感。二是充分尊重當地縣情民情農情，尊重經濟社會發展規律，尊重民俗文化，謀劃符合當地實際的政策措施。三是創新理念，用規劃統籌各項工作，調動地方政府、農口部門、對口援助省份積極性，鼓勵支持龍頭企業到貧困地區發展。四是狠抓落實，細化工作措施，配備專門人員，調動多方力量，確保各項工作按時保質保量完成。

據統計，目前西藏全區尚有32.7萬農牧民未擺脫貧困，仍是中國最大的集中連片貧困區域。數據顯示，2014年，西藏城鎮居民人均收入達22026元，為全國平均水平的76%，貧困人口占農牧區總人口的18.73%，貧困發生率全國最高。

2014年農業部采取有效措施，合力推進扶貧開發及援疆、援藏工作，共累計安排14個片區各類中央資金約245億元，協調落實南疆肉羊良種繁育體系建設、設施農業發展等農牧業發展資金，以產業培育為根本，提高自我發展能力。通過發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業，促進貧困地區、新疆、西藏等地區農業可持續發展。

同時，通過基地示范、科研合作、技術指導、人員培訓等方式，引進推廣農業適用品種和技術，培養農牧民和農牧業干部。以市場體系建設為重點，提升農民應對市場能力。通過舉辦展銷會、推介會、網上對接等形式，拓寬農產品銷售渠道，確保農民收益。

2015年，西藏經濟增速目標繼續維持12%的高位。中國藏學研究中心研究員廉湘民、西藏自治區社會科學院經濟戰略研究所副所長何剛等專家認為，有中央投資和各省市支援，再加上西藏自我發展能力不斷加強，達到12%的高增速基本不成問題，這將加速西藏小康社會的進程。

西藏自治區工商聯副主席廖貽東表示，中央和各省市對口援藏所帶來的資金、項目以及新觀念，有力提高了西藏自我發展能力，越來越多企業開始進藏投資興業，單向援助正逐步向互利共贏轉變。

第三篇：醫療人才組團式援疆援藏工作

醫療人才“組團式”援疆援藏工作

簡 報

第30期

年8月31日 國家衛生計生委醫政醫管局

2017

目錄

1.全國醫療人才“組團式”援疆碩果累累

2.浙江省紹興市高度重視 精準援助 填補受援醫院多個科室空白 3.西藏自治區衛生計生委圓滿完成對拉薩市人民醫院“三級甲等”綜合醫院現場評審工作

4.“組團式”援藏為高原先天性食管閉鎖患兒帶來新希望 5.一名山南地區“組團式”援藏普通醫生的大愛與真情 全國醫療人才“組團式”援疆碩果累累

從1997年到2017年，中央相繼啟動兩輪對口援疆工作。特別是近兩年，衛生計生系統深入開展醫療人才?組團式?援疆工作，砥礪前行，積極作為。十八大以來，各對口支援省市共派出援疆醫療隊395批次（4595人次），診療220萬人次，開展各類手術17.2萬余例，大大推動了新疆健康扶貧工程的深入開展，實現了衛生計生援疆工作由?輸血?到?造血?的轉變。

一、“造血”當地醫療，造福一方百姓

2017年2月，克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）迎來了江蘇省第九批?組團式?援疆醫療隊，20名隊員分別來自江蘇多家省管醫院，重點支援克州人民醫院。醫療隊積極爭取院士支持，先后成立了?勵建安院士工作站?和?阮長耿院士工作站?，讓克州的患者在家門口就能享受院士級醫療服務。采取?以院包科?方式，重點支援康復科、心臟內科、腫瘤科等9個專科建設，目前這些科室的自我運行、自我發展能力得到顯著增強，管理、科研、教學、人才培養等各項工作再上新臺階，疑難、危急重癥救治能力得到顯著提升。

二、手把手傳幫帶，培養當地骨干醫生

醫療人才“組團式”援疆，建立起了以地市醫院為龍頭，以 2 援疆省市優質醫學資源為支撐，輻射帶動縣鄉兩級醫院共同發展的醫聯體，讓基層群眾在家門口就能接受到高水平診療服務，基本實現了?小病不出鄉、大病不出縣?的目標，贏得了各族人民的尊敬與熱愛，交出了令群眾點贊的答卷。

卡德爾江〃木沙是一位從醫18年的柯爾克孜族醫生，與援疆醫生在一起工作的經歷，堪稱他技術成長的里程碑。為了培養像他這樣的當地醫生，江蘇專家沈振亞手把手指導、傳授，甚至在吃飯時也為他們釋疑解惑。最近，在援疆醫生地指導和協作下，卡德爾江完成了首例心臟病手術，他興奮地說：?以前一直懷疑這么高難度的手術自己能否做下來，手術做完感覺自己技術提高了很多。?

三、傾心傾力救患者，群眾認可獲點贊

近日，令阿克陶縣布倫口鄉蘇巴什村村民感到可喜的是，江蘇省援疆醫療隊專家經過5個小時的車程，來到這里開展惠民義診活動。一個多月前，蘇巴什村一名患有風濕性心臟病的危重產婦，正是這些援疆醫生全力搶救挽回了她的生命。這次專家登門回訪，陳彥醫生為她進行了復查，并帶來了一些必需藥。她的丈夫說：?這么遠到家里來給我妻子復查，真是太感謝你們了!?更為可喜的是，援疆行動帶來當地群眾健康觀念的改變。哈麗曼是尼勒克縣中醫醫院的?老病號?，自打幾年前援疆醫 3 生治好了她的?疑難雜癥?，她便成了援疆醫生的忠實?粉絲?，健康養生觀念發生轉變，不只關心治病，更關注?治未病?。

塔什庫爾干塔吉克自治縣平均海拔4000米以上，南部山區常年積雪覆蓋，當地許多人都患有脊椎疾病?？κ驳貐^第一人民醫院的廣東援疆醫生江曉兵帶領護脊醫療隊送醫上高原。出行前，江曉兵剛完成4臺手術，工作到凌晨四點。經過4個半小時車程到達縣人民醫院后，他便馬不停蹄地為患者實施治療，一直工作到晚上七點，并為當地醫生進行了示范傳授。在紅其拉甫口岸，江曉兵了解到駐守國門邊防官兵的脊椎健康情況，當即提出了有針對性的保健方案。

國家衛生計生委副主任王培安在全國衛生計生系統對口援疆工作會議上表示，衛生計生援疆工作將進一步為新疆脫貧攻堅提供健康保障，對大病和慢性病實施分類救治，確保到2020年農村貧困人口大病患者應治盡治，不落一人。今后，19個省市衛生計生援疆工作在基礎設施建設投入方面?只增不減?，把鄉村兩級建設項目作為支持重點，全面實施標準化建設。

浙江省紹興市高度重視 精準援助

填補受援醫院多個科室空白

2017年8月15日，新疆維吾爾自治區阿克蘇地區阿瓦提縣人民醫院隆重舉行卒中病房、病理科、骨科揭牌儀式。前來阿瓦提縣看望慰問援疆醫生的紹興市衛生計生委主任袁立江、副主任袁樂、紹興市人民醫院院長郭航遠、中醫院院長毛小明等紹興市醫療援疆專家團一行與當地領導出席揭牌儀式，并共同見證了這一醫療援疆成果地誕生。

2017年2月，浙江省紹興市援疆醫療隊入駐受援醫院開展援建工作。紹興市派出的8名援疆醫生，主動融入所在醫院的科室學科建設，以改革創新精神積極探索實踐，采取項目領銜制和?組團式?醫療援疆方式，與當地醫生一起集中精力攻堅克難，努力補足短板。近半年來，他們牢記?舍家報國、傾情援疆?崇高使命，緊扣社會穩定和長治久安總目標，以?頂崗+傳幫帶?為重點，以傳幫帶工作室為平臺，造福一方百姓抓基礎，攻堅克難填補空白，幫帶徒弟育人才，積極推進精準醫療援疆，在當地干部群眾中樹立了良好形象，贏得了口碑。截至目前，醫療隊帶領當地醫技人員開展新技術新項目16項（其中填補當地空白5項）。除上述在縣人民醫院集中掛牌科室外，還新開設了神經內 5 科，并在阿瓦提縣婦幼保健院新開設兒科和婦科特需門診。

為了在阿瓦提縣人民醫院探索卒中病房新模式，紹興市人民醫院神經內科副主任醫師、援疆醫療組組長謝建平整合神經內科和神經外科，將腦出血和腦缺血病人集中收治，使得腦血管病患者得到了規范治療，大大提高了疾病的診斷率和治療成功率，降低了死亡率和致殘率。紹興市中醫院病理科主任、副主任醫師王寧精準施策，量身訂制出一套布局合理、操作規范、強化學科建設和人才培養的具體實施方案，通過各方協調籌措資金添臵了基礎病理設施，切實承擔起了創建病理科的重任，她帶的徒弟目前已能獨立開始閱片。諸暨市人民醫院骨科副主任醫師王煒在縣人民醫院缺乏C臂機的情況下，利用自身過硬的專業技能，開展了股骨粗隆骨折PFNA內固定術，明顯縮短股骨骨折的患者住院時間，使患者能夠快速愈合，減輕了痛苦和經濟負擔，該手術的成功實施也填補了縣人民醫院的技術空白。魏海燕、王高飚、嚴曉波、屠叔丹、王文慧等5位援疆醫生也都在推進受援醫院科室建設發展上取得了不俗成績。

西藏自治區衛生計生委圓滿完成對拉薩市 人民醫院“三級甲等”綜合醫院現場評審工作

2017年8月初，拉薩市人民醫院通過了?三級甲等?綜合醫院的等級評審工作。評審結束后，西藏自治區衛生計生委組織了評審匯報會。

會議指出，拉薩市人民醫院通過?三級甲等?評審，得益于國家開展醫療人才?組團式?援藏工作。無論醫療政策的傾斜，還是醫療資源和資金的投入，都獲得了極大的支持。

拉薩市人民醫院在北京市醫療人才?組團式?援藏工作的大力支持和幫助下，全院干部職工積極努力，醫院的各項工作都有了新的起色，取得了顯著成效。在創建過程中，拉薩市人民醫院根據新形勢、新要求，以及人民群眾對醫療保健的不同需求，適時開展新技術新業務，逐步拓展業務范圍，就診人次明顯增加，患者診斷符合率、治愈率等指標都有所提高，基本能擔負起拉薩市人民群眾的醫療救治工作和保健任務。

會議要求，拉薩市人民醫院要發揚成績，不斷加強醫療管理，改善薄弱環節，提高醫療質量，以評審中發現的問題，尋找差距，彌補不足，增強服務意識，提高服務能力，以評審為起點，揚帆起航，邁向新征程。

“組團式”援藏為高原先天性食管閉鎖患兒

帶來新希望

看著小索朗安全地返回新生兒重癥監護室，孩子的母親德吉給醫生們獻上了最尊貴的金色哈達，?醫生們給了孩子新的生命，他們就是活菩薩！?

2017年3月，小索朗一出生便被診斷為嬰兒先天性食管閉鎖。過去，由于西藏地區醫療水平有限，嬰兒患了這種病大多意味著數日內夭折。援藏醫生的出現，為小索朗帶來了生的希望。在西藏自治區人民醫院，來自北京大學第一醫院的侯新琳醫生接診小索朗后，緊急聯系了胸外科援藏專家、北京大學第三醫院的王京弟主任，并經全院會診，決定請北京大學第一醫院兒外科大夫高陽旭為小索朗進行手術。5天后，由協和醫院援藏專家譚剛施行麻醉，在援藏護士團隊地配合下，成功完成手術。

這是西藏首例新生兒食管閉鎖畸形矯正手術。2015年8月醫療人才?組團式?援藏工作開展以來，讓西藏基本實現了?大病不出藏、中病不出市、小病不出縣?的目標。阿里地區人民醫院成功完成首例重癥開顱手術，那曲地區人民醫院完成首例新生兒換血手術，山南市人民醫院成功開展首例支氣管鏡下肺泡灌洗術……這些原本在雪域高原上無法實現的手術，近兩年逐一變成 8 現實，有些還刷新了國內紀錄，甚至是世界首創。

西藏自治區委組織部負責人說：?由北京協和醫學院、北京大學等大學附屬醫院，以及北京、上海、重慶、安徽、廣東、遼寧、陜西7省市三級甲等醫院選派專家，以‘組團式’援藏醫療隊的形式，對口援助西藏自治區人民醫院和7個地市人民醫院，就是大家所熟知的‘1+7’醫療援藏。?兩年來，經兩批324名援藏醫療專家的持續奮斗，改變了過去醫療援藏分散、短期、片面依賴的狀況，從?單兵作戰?轉向?集團作戰?，從?輸血供氧?轉變為?造血制氧?，加快實現了西藏受援醫院格局性變化與歷史性進步。

通過開展?以院包科?，受援醫院的疑難危急重癥診治能力得到加強，一大批符合當地實際的重點科室從無到有、從有到優。兩年來，受援醫院共開展危重手術8482臺，挽救了8445人的生命；普遍建立了ICU、導管室、血透中心、病理科等科室，新建科室21個；398項區域內醫療技術領域的空白被填補刷新。西藏孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率分別從2015年的100.92/10萬、16‰下降到2017年2月的94.25/10萬、7.23‰，住院分娩率從2016年底的85％提高到92％。

為留下一支不走的醫療隊，援藏專家把培養當地醫療人才作為核心工作，?團隊帶團隊??專家帶骨干??師傅帶徒弟?，簽 9 訂?幫帶協議書?。截至目前，兩批援藏醫療專家共幫帶73個醫療團隊497名本地醫務人員。

一名山南地區“組團式”援藏

普通醫生的大愛與真情

2016年，安徽省阜陽市第二人民醫院肝病科三病區副主任醫師李勁松作為援藏醫生之一，赴山南市人民醫院進行為期一年的援助工作。近日，他圓滿完成援藏任務，返回阜陽。?這一段經歷，令我沒齒難忘。?李勁松說。

一、不僅送醫療，還要留技術

李勁松援藏期間工作的山南市，下轄1個區11個縣，總人口37萬，平均海拔在3700米，年平均氣溫最低為6℃、最高8.8℃，常年大部分時間處于風雪期和土壤凍結期。他支援的山南市人民醫院管理水平、醫療技術較滯后，人才匱乏。

作為援藏醫生，李勁松不僅?授之以魚?，更?授之以漁?。援藏期間，他帶領山南市人民醫院醫務人員在當地完成第一例超聲引導下經皮肝穿刺活檢術；定期開展培訓，協助開展慢性乙肝的規范化抗病毒治療；糾正科室醫生在抗菌藥物使用過程中的錯 10 誤觀念等。在這一年中，他還當起感染科全科醫生，共接診肝炎病、結核病、麻疹、腮腺炎、水痘、手足口病等各種感染性疾病患者3000余人次，會診40余人次。

一年的援藏工作，李勁松為山南市人民帶去了先進的感染病醫療技術和理念，在當地樹立了吃苦耐勞的良好形象。山南市衛生計生委授予他第二批醫療人才?組團式?援助山南市人民醫院?先進個人?和?貢獻獎?，山南市人民醫院授予他?優秀援藏干部?稱號。

二、質樸的行為，深深觸動心靈

援藏是辛苦的，但苦中有樂，樂中有收獲。李勁松回憶，2016年9月，西藏山南市人民醫院傳染科來了一名藏族患者。由于當地醫療條件落后，經過一個月的治療，這名患者病情未見好轉。在當時，李勁松和感染科主任肖紅、管床醫生米瑪倉決等人都對該患者的治療感到信心不足了。他們多次告知患者家屬，該患者的病情危重，醫院醫療條件有限，建議轉到大醫院治療。但是，患者家屬無任何抱怨，表示對治療充分信任，每次查房時總是笑臉相迎?；颊吆芴撊酰脖M可能坐起來微笑著和醫護人員說話。面對這份信任，李勁松帶領團隊想方設法為他治療。兩個月后，患者病情漸漸好轉，直至出院。

患者出院后，每次隨訪，總是笑呵呵地站在李勁松的身旁，11 耐心地等李勁松處理完所有的事情后，再詢問相關問題。李勁松說：?有一次，他用顫顫的手掏出一兜自己做的點心─糌粑，悄悄地說帶來給我嘗嘗。這是一兜至今我所吃到的最好的糌粑，讓我感到藏族同胞的質樸。這種質樸深深地觸動了我的心靈，令我沒齒難忘，決心做一名德醫雙馨的好醫生。?

西藏自治區山南市人民醫院2015年4月創建為三級乙等醫院，安徽省醫療人才?組團式?對口援助該院后，計劃用三年時間，力爭到2018年底將該院創建為三級甲等綜合性醫院。正是每一個像李勁松一樣的援藏醫療人才，懷著對藏區的特有情懷，為當地醫院的發展、醫療技術的提升發揮著不可替代的作用。

報：中共中央組織部，國家衛生計生委領導。

發：各支援和受援省、自治區、直轄市及計劃單列市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局、人口計生委，委機關相關司局，各有關單位。抄送：國家中醫藥管理局。國家衛生計生委醫政醫管局 2017年8月31日印發 校對：王樂陳 共印200份

第四篇：農業部從十個方面加強農業援疆工作

農業部從十個方面加強農業援疆工作

新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。農牧業是新疆的優勢產業，是惠及廣大農牧民最直接的民生產業，也是經濟社會發展的基礎產業。推動農牧業加快發展，不斷改善農牧民生產生活條件，是推進新疆跨越式發展和確保長治久安的重中之重。農業部高度重視農業援疆工作。2006年成立了農業部援疆工作領導小組，召開全國農業援疆工作座談會，組織和動員全國農業系統的力量，針對新疆農牧業發展特點和需求，立足自身職能，發揮行業優勢，全面落實各項幫扶措施，初步形成了資金、技術、干部、人才相結合的農業援疆工作格局，促進了新疆農業農村經濟又好又快發展。初步統計，2006~2010年，農業部累計安排新疆及兵團各類中央農業基本建設和財政專項資金94.7億多元，有力地促進了新疆農牧業發展基礎條件的改善和綜合生產能力的提高。

經過多年發展，新疆農牧業已經站在新的歷史起點上，按照現代農業的發展要求，實現更快發展的條件具備、時機成熟。農業部積極貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，進一步做好支持新疆農牧業發展工作，按照中央關于新疆農牧業發展的總體部署以及對口支援新疆工作的具體要求，依據新疆農牧業發展實際，立足農業部門職能，充分發揮農業系統行業優勢，堅持“硬件”建設與“軟件”建設相結合，“輸血”與“造血”相結合，當前與長遠相結合，充分調動人力、物力、財力、智力等各方面力量，支持和幫助新疆不斷強化農業基礎，推動科技創新，轉變發展方式，做大特色產業，加強市場開拓，增強發展能力，盡快走出一條具有新疆特色的現代農牧業跨越式發展道路。為此，農業部將重點從以下十個方面推進和加強農業援疆各項工作。

大力扶持糧棉生產，穩步提升農業綜合生產能力。進一步爭取中央財政加大對高產創建的支持，帶動大面積糧食生產能力的提升。按照國家千億斤糧食規劃的統一部署，配合國家發改委等有關部門，繼續加大對新疆糧食生產基地建設的支持。加大對設施農業生產技術的指導與服務，推動落實設施農業補助政策。加快在糧棉主產區建立各種類型旱作節水農業示范區，走出一條靠節水突破發展瓶頸、提升生產能力的集約化發展道路。

加強草原生態建設與保護，促進現代畜牧業發展。指導新疆核定游牧民戶數，加強定居點草原保護建設，力爭在“十二五”期間為所有居無定所的新疆游牧民群眾建設定居房屋。進一步加強政策研究，指導新疆制定相關工作方案，爭取早日啟動草原生態保護獎勵試點工作。指導和幫助新疆編制完成“十二五”退牧還草工程規劃，加強與有關部門的溝通與銜接，爭取擴大工程實施范圍，提高中央投資標準，增加禁牧補貼額度，不斷完善工程政策措施。切實加強人工飼草料地建設，為實行牲畜舍飼圈養、推進草原畜牧業生產方式轉變奠定堅實物質基礎。高度重視草原火災和生物災害工作。

強化基礎設施建設，轉變漁業發展方式。指導編制“十二五”期間新疆漁業發展規劃，充分挖掘新疆發展特色漁業的潛力。加大對新疆特色養殖品種良種工程和漁政基礎設施等漁業基礎設施建設的投資力度，推進新疆漁業由傳統漁業向現代漁業的跨躍。擴大增殖放流規模，加強水生生物保護區建設，為加強新疆生態文明建設奠定堅實基礎。

完善農機購置補貼政策，提高農牧業機械化水平。繼續實施農機購置補貼政策，完善農機購置補貼制度。支持新疆糧食、棉花、特色林果業、設施農業等機械化加快發展，不斷提高新疆農業農村經濟發展綜合能力。繼續實施《保護性耕作工程建設規劃（2009—2015年）》，支持新疆加快完善農機化基礎設施建設，加大對新疆農機安全監理、農機推廣鑒定等公益性設施建設規劃指導力度，支持新疆依托農機專業合作組織建設農機維修服務網絡，提高農業機械化公共服務能力。

重視發揮兵團和農墾作用，示范帶動現代農業發展。繼續扶持開展糧棉油糖萬畝高產創建示范片活動，推動和深化測土配方施肥工作，力爭實現糧棉油糖高產創建示范片和果菜標

準園創建示范片測土配方施肥技術全覆蓋。與國家有關部門協調，爭取將新疆地方國有農牧場危房改造納入分投資計劃，及早啟動實施。

加強特色農牧產品加工，推進鄉村特色旅游業發展。支持新疆加快培育一批優勢產業突出、發展潛力大、帶動能力強的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，建設一批經營特色化、發展產業化、管理規范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業示范點。幫助新疆舉辦各種類型休閑農業人才培訓班，為新疆休閑農業發展提供人才支持。加強對新疆休閑農業示范點、特色農業節會等宣傳，擴大社會影響，培育特色休閑農業品牌。

重視技術培訓和人才培養，建設現代農業產業技術體系。強化工作指導，不斷加強新疆農牧民教育培訓工作。持續加大對新疆農牧民培訓工作的投入力度，推動提高農牧民培訓補助標準，完善培訓內容，改進和創新培訓方式，提高培訓質量和效果。根據“十二五”現代農業產業技術體系建設建設規劃，擬新增青稞、糜子、蕎麥、牦牛等體系綜合試驗站建設，并重點向新疆傾斜。

提高良種補貼標準，完善強農惠農政策體系。進一步加大與有關方面的溝通與銜接，盡快推動在目前10元/畝的基礎上適當提高小麥良種補貼標準。同時，根據新疆農業農村經濟發展需要，繼續完善農機具購置補貼、測土配方施肥、畜禽良種補貼、園藝作物及畜禽養殖標準化生產、基層農技推廣改革與示范、農村勞動力轉移培訓等在內的強農惠農政策，推動新疆農牧業持續穩定發展。

加強產銷銜接，確保農產品質量安全。繼續推動新疆加強農產品批發市場建設，鼓勵開展現有批發市場升級改造，擴大輻射范圍和吞吐能力。安排農產品促銷財政專項資金，鼓勵新疆特色農產品開拓國內外市場，培育展會品牌和農產品品牌。密切關注新疆農產品市場運行動態，幫助解決季節性、區域性、結構性鮮活農產品滯銷賣難問題。繼續加大投入力度，支持新疆健全農產品質量安全檢驗檢測體系，不斷提升農產品質量安全水平。

加強條件裝備建設，構筑現代農業支撐服務體系。高度重視新疆地區技術推廣、農機服務、動植物疫病防控等體系建設，在確定各類發展規劃和建設規劃的產業布局及相關建設項目時，進一步加大對新疆地區傾斜力度。加快現有各類農牧業支持服務體系建設項目實施進度，強化監督管理，確保各類體系建設目標的順利實現。持續抓好農技推廣、農機監理、衛生防疫、草原防火等支撐服務體系基層技術人員培訓，積極拓展培訓范圍，豐富培訓層次，加快培養一支能夠提供高水平專業化服務的現代農牧服務業隊伍。

由于歷史、自然等多方面原因，新疆農牧業發展還存在基礎設施薄弱、科技支撐能力不強、農牧民持續增收難度較大等困難和問題。貫徹落實中央新疆工作座談會精神，不斷加快新疆農牧業發展，是保障國家農產品有效供給的重要舉措，是實現新疆全面建設小康社會目標的有效途徑，是加速形成我國全方位對外開放格局的戰略選擇，也是確保新疆長治久安的迫切要求。

第五篇：第五期喀什地區落實援疆工作機構編制

內部資料

注意保密

督察簡報

(第五期)

駐喀什地區援疆工作督察組2012年5月13日

喀什地區落實援疆工作機構編制

為了深入貫徹落實自治區援疆工作會議精神，5月12日，喀什地委、行署召開了全地區援疆工作會議暨產業援疆工作會議。會議要求地、縣（市）進一步理順關系，加強援疆工作機構建設，落實機構、編制、人員和經費，各縣（市）在5月15日前，至遲在5月20日前落實好機構和人員編制。

當日，地區機構編制委員會下發了《關于設立喀什地區對口援疆工作辦公室的通知》（喀機編字[2012]8號），明確了喀什地區對口援疆工作辦公室的職責任務、內設機構、人員編制和領導職數。

地區對口援疆工作辦公室為縣級事業單位，設在地區發展和改革委員會，內設綜合科、項目管理科、經濟合作科3個機構。地區對口援疆工作辦公室主任由地區發展和改革委員會主任擔任，地區發展和改革委員會增核1名領導職數，設為地區對口援疆工作辦公室副主任，專門負責地區對口援疆工作辦公室日常工作。地區對口援疆工作辦公室核定事業編制8名，其中:領導職數

11名(副主任)，內設科室領導職數3名，工勤人員崗位1名，經費實行全額預算管理。

另外，《通知》還明確各縣(市)對口援疆工作辦公室按地區的模式進行設置。

報送：自治區黨委組織部人才辦、自治區援疆辦、自治區紀委派駐

機構管理辦公室

抄送：山東、上海、廣東、深圳四省市援疆工作前方指揮部、喀什

地區援疆辦