第一篇：2011湖南法檢申論真題

湖南省2011年公開考試錄用法院、檢察院申論

材料一

據(jù)統(tǒng)計，2010年國家公務員考試超過146萬人報名，最熱門職位競爭比例達4222:1。

2011年有124萬人參加國家公務員考試，相比去年的146萬人略有下降。最熱門職位競爭比例達4961:1。

2011湖南省計劃招考公務員5137名，約13萬人報名。長沙市最熱門職位競爭比例達1232:4。

據(jù)報道，2010年初，深圳市政府試點公務員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務員將遭遇冷落，但沒想到報名仍十分火爆，有3.4萬余人競爭346個崗位。

林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認為是學而優(yōu)則仕，說明公務員還是一個很好的職業(yè)”。

來自浙江的許姓考生學的是計算機互動系統(tǒng)設計專業(yè)，他在英國諾丁漢大學取得碩士學位。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。此次他報考的職位，報考比例接近100比1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務員對他來說更有吸引力。

“雖然聘任制打破了?鐵飯碗?，但聘任制公務員怎么說也算得上是個?瓷飯碗?。”鐘同學是深圳大學的應屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。

同樣報考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進入公務員隊伍比較適合自己。

還有一個普遍的認識是，公務員的收入雖不算是高薪，但無疑是中等偏上水平，更何況公務員不用承擔很大的失業(yè)風險，工作相對輕松，從目前來看退休后還能享受較高的退休工資，所以總體來說還是不錯的選擇。

公務員被公眾稱為“紅領”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務員自述，在待遇方面：2009年廣州市的廣東省省直機關的公務員，副科月工資總收入在3100元左右，比廣州市市直機關的同級別待遇少50%。作為一名普通的公務員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。大學畢業(yè)六、七年以來，靠自己找出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來就沒有享受過所在單位的廉價內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補貼。住房公積金每月是工資的10%，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼320元。他敢擔保說，90%的公務員沒有隱性收入，只能老老實實拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。

上海公務員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說，其實小公務員收入并不像人們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務，周末加班是常事，平時鬧個通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費。說到公務員的飯碗穩(wěn)定，她認為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務員的飯碗應該比較穩(wěn)定;但另一方面，現(xiàn)在機構改革，區(qū)域調(diào)整的機會也不少，常常會有換位子、換辦公地點的要求，你不動都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的挑戰(zhàn)，很多是重新開始學習或接手，對人的適應能力，學習能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務員之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。

以上，只是個別普通公務員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則影響。何況公務員是國家公職人員，公務員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護，而為了維護國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨自承受。

材料三

2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡上迅速走紅，原因是該排行榜將公務員排在了第一名。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務員群體的再審視。

2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報告指出：當今工作穩(wěn)定、收入豐厚的公務員成了一份令人羨慕的職業(yè)。可實際上，公務員的心理壓力卻遠大于常人。由于公務員職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關注和解決的現(xiàn)實問題。中國公務員隊伍中有29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理

疾病患者中，公務員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯示，公務員心理壓力的主要來源以工作負荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務員”有54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。許多公務員說，咱們這些公務員真很累，壓力很大。公務員不容易，工作的成績與收獲主要在職務上體現(xiàn)，因此，眾多的公務員擔心工作不能讓領導滿意、空前的晉升壓力、復雜的人際關系等等，成為公務員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導渠道的缺乏更加劇了公務員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務員還得擔心單位知道后職位不保。

相關資料顯示，目前，公務員存在的問題還有：業(yè)務壓力與單位改革、職位變動等帶來的不安定感;無法處理好與上級領導、同事、下屬之間的人際關系;因為身居公職，既要面對來自領導和群眾的壓力，還要面對自己責任感給自己的壓力;工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標形成落差。

此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多;再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。

還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險博弈”中，容易產(chǎn)生嚴重的心理危機。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。

有人用“五死”的說法調(diào)侃長期生活在“高壓”狀態(tài)下的官員群體：沒有好膽子得嚇死，沒有好身板得累死，沒有好酒量得喝死，沒有好性格得急死，沒有好胸懷得氣死。

心理壓力的增大帶來許多危害，它會讓人的身體出現(xiàn)種種的不協(xié)調(diào)，心理疾病、亞健康等，最難以忍受的是巨大的壓力會讓人看不到生活的希望與樂趣，許多人抑郁萬分，因此走向不歸之路……

材料四

張海(化名)是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。2010年10月，他拍照舉報某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房主報復受傷住院。此后，原本老實巴交的他突然“性情大變”。心理測試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的敵對情緒非常強。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設想。趙民(化名)是余杭區(qū)某機關的副局級干部，40歲出頭。2010年以來，他的情緒

突然變得十分低落，做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了。”醫(yī)生認為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。

原江蘇省鹽城市射陽縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45歲。他所在的執(zhí)法監(jiān)察室主要負責行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010年8月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了。”戴勇所說的“坎”，指的是工作中的諸多不如意。“中央臺賬那一塊兒的工作做得不行，領導不滿意;道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié)調(diào)工作的領導不滿意。”戴勇把領導是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個月，他一直全面主持工作，但領導始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn)正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上面領導的要求，盡量令領導滿意。行走在官場，他只能謹小慎微，事事“唯上”。

2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風廉政方面的問題。

材料五

政法系統(tǒng)中公務員的心理隱患，在整個官員群體中屬于高危之地。一項調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務員。

北京師范大學心理學院副教授張西超分析說，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國家安全、國家形象、官員問題的紀委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。

談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象：

例如，申請人權利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀;而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)(判決)不服，對其采取強制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠未完善。

在規(guī)范公務員工資后，他們的收入實際上減少了。“收入下降，加班卻越來越多，在家時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力。同時，身體健康也受到了影響。”這

位執(zhí)行法官說。

執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱。“執(zhí)行工作”在法律界被公認為是重要而困難的一塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是一句，權利的實現(xiàn)取決于執(zhí)行。”現(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費?意思意思?;執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望?再想想辦法?”。有時候相關部門和主要領導也會過來打招呼、寫條子，再加上來自各方面的人情、關系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了問題的重災區(qū)。

2010年5月，廣東省高院執(zhí)行局原局長楊賢才被一審判處無期徒刑;2010年9月，浙江高法院副院長童兆洪自縊身亡，外界普遍推測他的“出事”與浙江高院近年來的整肅腐敗風潮有關……

近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。

材料六

近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2009年就有13起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分是自殺。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。

這些人為何要自殺?據(jù)報道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn)焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺?周偉覺得，能升遷是自己的運氣，現(xiàn)在領導要求他進行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應付不過來。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒意思”。

而由于是“政府官員”的身份，一旦出事，人們總習慣和腐敗聯(lián)想到一起。2010年新年伊始跳樓身亡的茂名市檢察院檢察長劉先進就曾被質(zhì)疑腐敗。警方給出的調(diào)查結(jié)果是：“疑因健康原因引發(fā)精神焦慮而自殺”。省檢察院檢察長鄭紅對劉先進的自殺表示非常惋惜，痛心和震驚。據(jù)紀檢監(jiān)察部門介紹：劉先進任茂名市檢察院檢察長以來，從未收到一份反映他涉嫌違法違紀的舉報。在當年的省“兩會”上，來自茂名的人大代表對茂名檢察機關以及劉先進的工作表現(xiàn)也表示了充分肯定。事實上，不少自殺官員生前政績斐然，口碑良好。

另據(jù)報道，國外公務員自殺的消息與事件也頻頻發(fā)生，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通職員、大到國家元首……

材料七

2010年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》及配套制度，在公務員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)了“能進能出”。通過職位分類和聘任制的實施，將公務員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類三大類，不僅“今后新進的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類職位的公務員將全部實行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務員明確為非領導職務，設7個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。

在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對應若干薪級，共分53個薪級。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。

另外，聘任制公務員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業(yè);而委任制公務員如果中途離職就連基本的保障都沒有。

深圳大學管理學院副教授吳海燕表示，公務員分類改革后，行政執(zhí)法類公務員將有更大的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個梯級，如今有了7級”。

2011年2月，國家公務員網(wǎng)報道：公務員改革方向明確，中國特色公務員制度基本建立。

公務員制度改革的重點是分類管理。

改革后，行政執(zhí)法類公務員職務明確為非領導職務，各職級間沒有上下級隸屬關系，職級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤;執(zhí)法員職級的設置不受機構規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。讓基層公務員晉升“天花板”問題得到破解。

專業(yè)技術類，僅規(guī)定由高至低設主任、主管、助理等職級。專業(yè)技術職務晉升與專業(yè)技術條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。

現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機關對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。

材料八

據(jù)報道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領導分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關部門履責不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴重阻礙了各項決策的貫徹落實，降低了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計劃”，專治官員“庸、懶、散”。

為大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級黨政機關和市屬國有(國有控股)企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點是各級領導班子和領導干部，接受此次“責任風暴”的洗禮，實施“治庸計劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。

武漢整治“庸、懶、散”行為，重點是消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不交槍、占著職務崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風氣，實現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊伍執(zhí)行力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

武漢市政府稱，“治庸計劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報批評的，當年不得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用;是后備干部的，取消后備干部資格。

4月份以來，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39人被問責，其中7人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省，并責成6個相關單位主要負責人作出公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點者，被罰損失近萬元。“治庸辦”負責人稱：“治庸絕不是一陣風”。

材料九

2010年9月，國務院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上的講話專章涉及到健全行政問責制度，他要求“研究行政問責立法相關問題”，加快推進行政問責的制度化、程序化和法治化。

2010年9月初，《長沙市行政問責辦法》正式開始實施。今后官員將為自己的“拍腦袋”決策“買單”。普通公務員的拒絕、推諉、不完全履行職責等情形也被納入問責范疇。

據(jù)報道，2011年1月以來，北京市法制辦就《北京市行政問責辦法(送審稿)》(以下簡稱“送審稿”)在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的，有關部門應啟動行政問責程序。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。

報道稱，行政問責是指有關政府機關和部門對公務員違反或者不正當履行法定職責和義務的行為，按照規(guī)定的程序進行追究，并要求其承擔責任的制度。送審稿規(guī)定，對行政機關工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權、不按規(guī)定履行公開或者告知義務實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應當進行行政問責。

送審稿用十條53項的篇幅對問責范圍進行了明確規(guī)定。

送審稿還規(guī)定了啟動問責程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的將啟動問責程序。

此外，被行政問責人員拒絕糾正過錯的;隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的;一年內(nèi)被問責兩次以上的，應從重處理。

送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關程序，要求案件應當自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進行。問責決定書應當在三個工作日內(nèi)送達被問責人。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。

問 題：

一、假如你是基層司法機關的工作人員，為了緩解單位公務員的心理壓力，單位領導安排你一項任務，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動，請你起草一份集體活動方案提綱。(15分)

要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過200字。

二、概括政法系統(tǒng)公務員主要面臨哪些壓力和風險?如果你是其中的一員，你將怎樣面對這些問題?(15分)

要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

三、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請你以

一個普通公務員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠地談談你對公務員的認識。(20分)

要求：結(jié)合給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過400字。

四、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務員——我準備好了”為題，聯(lián)系實際，寫一篇不少于1000字的議論文。(50分)

第二篇：2011湖南法檢兩院申論（范文）

2011年湖南法檢兩院（法院、檢察院）申論真題

材料一

據(jù)統(tǒng)計，2010年國家公務員考試超過146萬人報名，最熱門職位競爭比例達4222:1。2011年有124萬人參加國家公務員考試，相比去年的146萬人略有下降。最熱門職位競爭 比例達4961:1。2011湖南省計劃招考公務員5137名，約13萬人報名。長沙市最熱門職位競爭比例達 1232:4。

據(jù)報道，2010年初，深圳市政府試點公務員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務員將遭遇冷落，但沒想到報名仍十分火爆，有3.4萬余人競爭346個崗位。

林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認為是學而優(yōu)則仕，說明公務員還是一個很好的職業(yè)”。

來自浙江的許姓考生學的是計算機互動系統(tǒng)設計專業(yè)，他在英國諾丁漢大學取得碩士學 位。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。此次他報考的職位，報考比例接近100比1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務員更高的工作，但是企業(yè)的管理 和待遇都沒有公務員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務員對他來說更有吸引力。“雖然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但聘任制公務員怎么說也算得上是個‘瓷飯碗’。”鐘同學是深圳大學的應屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。

同樣報考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進入公務員隊伍比較適合自己。

還有一個普遍的認識是，公務員的收入雖不算是高薪，但無疑是中等偏上水平，更何況 公務員不用承擔很大的失業(yè)風險，工作相對輕松，從目前來看退休后還能享受較高的退休工 資，所以總體來說還是不錯的選擇。

公務員被公眾稱為“紅領”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務員自述，在 待遇方面：2009年廣州市的廣東省省直機關的公務員，副科月工資總收入在3100元左右，比 廣州市市直機關的同級別待遇少50%。作為一名普通的公務員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。大學畢業(yè)六、七年以來，靠自己找 出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來就沒有享受過 所在單位的廉價內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補貼。住房公積金每月是工資的0%，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼320元。他敢擔保說，90%的公務員沒有隱性收入，只能老老實實拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。

上海公務員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說，其實小公務員收入并不像人們想象 中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務，周 末加班是常事，平時鬧個通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費。說到公務員的 飯碗穩(wěn)定，她認為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務員的飯碗應該比較穩(wěn)定;但另一方面，現(xiàn)在機構改革，區(qū)域調(diào)整的機會也不少，常常會 有換位子、換辦公地點的要求，你不動都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的 挑戰(zhàn)，很多是重新開始學習或接手，對人的適應能力，學習能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務員 之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。以上，只是個別普通公務員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則 影響。何況公務員是國家公職人員，公務員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護，而為了維護國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨自承受。

材料三

2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡上迅速走紅，原因是該排行榜將公務員排 在了第一名。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務員群體的再審視。

2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報告指出：當今工作穩(wěn)定、收入豐厚的 公務員成了一份令人羨慕的職業(yè)。可實際上，公務員的心理壓力卻遠大于常人。由于公務員 職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關注和解決的現(xiàn)實問題。中國公務員隊伍中有29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理疾病患者中，公務員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯 示，公務員心理壓力的主要來源以工作負荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其 中以工作負荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務員”有54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。

許多公務員說，咱們這些公務員真很累，壓力很大。公務員不容易，工作的成績與收獲 主要在職務上體現(xiàn)，因此，眾多的公務員擔心工作不能讓領導滿意、空前的晉升壓力、復雜 的人際關系等等，成為公務員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導渠道的缺乏更加 劇了公務員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務員還得擔心單位知道后職位 不保。

相關資料顯示，目前，公務員存在的問題還有：業(yè)務壓力與單位改革、職位變動等帶來 的不安定感;無法處理好與上級領導、同事、下屬之間的人際關系;因為身居公職，既要面對 來自領導和群眾的壓力，還要面對自己責任感給自己的壓力;工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標形成落差。

此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多;再加 上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險博弈”中，容易產(chǎn)生嚴重的心理危 機。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。

有人用“五死”的說法調(diào)侃長期生活在“高壓”狀態(tài)下的官員群體：沒有好膽子得嚇死，沒 有好身板得累死，沒有好酒量得喝死，沒有好性格得急死，沒有好胸懷得氣死。心理壓力的增大帶來許多危害，它會讓人的身體出現(xiàn)種種的不協(xié)調(diào)，心理疾病、亞健康 等，最難以忍受的是巨大的壓力會讓人看不到生活的希望與樂趣，許多人抑郁萬分，因此走 向不歸之路??

材料四

張海(化名)是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建 筑。2010年10月，他拍照舉報某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房 主報復受傷住院。此后，原本老實巴交的他突然“性情大變”。心理測試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的 敵對情緒非常強。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設想。趙民(化名)是余杭區(qū)某機關的副 局級干部，40歲出頭。2010年以來，他的情緒 突然變得十分低落 做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了。”醫(yī)生認為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。

原江蘇省鹽城市射陽縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45歲。他所在的 執(zhí)法監(jiān)察室主要負責行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010年8月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了。”戴勇所說的“坎”，指的是工作中的諸多不如 意。“中央臺賬那一塊兒的工作做得不行，領導不滿意;道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié) 調(diào)工作的領導不滿意。”戴勇把領導是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個月，他一直全面主持工作，但領導始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn) 正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上 面領導的要求，盡量令領導滿意。行走在官場，他只能謹小慎微，事事“唯上”。

2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞 車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風廉政方面的問題。

材料五

政法系統(tǒng)中公務員的心理隱患，在整個官員群體中屬于高危之地。一項調(diào)查顯示，政法 系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務員。

北京師范大學心理學院副教授張西超分析說，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國家 安全、國家形象、官員問題的紀委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。

談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象： 例如，申請人權利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀;而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)(判決)不服，對其采取強制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。

近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加 班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠未完善。

在規(guī)范公務員工資后，他們的收入實際上減少了。“收入下降，加班卻越來越多，在家 時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力。同時，身體健康也受到了影響。”這位執(zhí)行法官說。

執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱。“執(zhí)行工作”在法律界被公認為是重要而困難的一 塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是一句，權利的實現(xiàn)取決于執(zhí)行。”現(xiàn)在很 多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費‘意思意思’;執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望‘再想想辦法’”。有時候相關部門和主要領導也會過來打招呼、寫條子，再加上來自各方面的人情、關系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了 問題的重災區(qū)。

2010年5月，廣東省高院執(zhí)行局原局長楊賢才被一審判處無期徒刑;2010年9月，浙江高 法院副院長童兆洪自縊身亡，外界普遍推測他的“出事”與浙江高院近年來的整肅腐敗風潮有關??

近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。

材料六

近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2009年就有13起產(chǎn)生影響 的官員非正常死亡事件。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分 是自殺。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。

這些人為何要自殺?據(jù)報道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn) 焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什 么還想自殺?周偉覺得，能升遷是自己的運氣，現(xiàn)在領導要求他進行創(chuàng)新性管理，他覺得完 全應付不過來。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒 意思”。

而由于是“政府官員”的身份，一旦出事，人們總習慣和腐敗聯(lián)想到一起。2010年新年伊 始跳樓身亡的茂名市檢察院檢察長劉先進就曾被質(zhì)疑腐敗。警方給出的調(diào)查結(jié)果是：“疑因 健康原因引發(fā)精神焦慮而自殺”。省檢察院檢察長鄭紅對劉先進的自殺表示非常惋惜，痛心 和震驚。據(jù)紀檢監(jiān)察部門介紹：劉先進任茂名市檢察院檢察長以來，從未收到一份反映他涉 嫌違法違紀的舉報。在當年的省“兩會”上，來自茂名的人大代表對茂名檢察機關以及劉先進 的工作表現(xiàn)也表示了充分肯定。事實上，不少自殺官員生前政績斐然，口碑良好。另據(jù)報道，國外公務員自殺的消息與事件也頻頻發(fā)生，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通職員、大到國家元首??

材料七

2010年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》 及配套制度，在公務員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)了“能進能出”。通過職位 分類和聘任制的實施，將公務員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類三大類，不 僅“今后新進的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類職位的公務員將全部實行聘任制”，而且“行政執(zhí)法 類公務員明確為非領導職務，設7個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。

在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對 應若干薪級，共分53個薪級。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。

另外，聘任制公務員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可 以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業(yè);而委任制公務員如果中途離職就 連基本的保障都沒有。

深圳大學管理學院副教授吳海燕表示，公務員分類改革后，行政執(zhí)法類公務員將有更大 的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個梯級，如今有了7級”。

2011年2月，國家公務員網(wǎng)報道：公務員改革方向明確，中國特色公務員制度基本建立。公務員制度改革的重點是分類管理。

改革后，行政執(zhí)法類公務員職務明確為非領導職務，各職級間沒有上下級隸屬關系，職 級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤;執(zhí)法員職級的設置不受機構規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。讓基層公務員晉升“天花板”問題得 到破解。專業(yè)技術類，僅規(guī)定由高至低設主任、主管、助理等職級。專業(yè)技術職務晉升與專業(yè)技 術條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。

現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機關對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。

材料八

據(jù)報道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領導分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā) 現(xiàn)，相關部門履責不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴重阻礙了各項決策的貫徹落實，降低 了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計劃”，專治官員“庸、懶、散”。

為大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市 政府要求各級黨政機關和市屬國有(國有控股)企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點是各級領 導班子和領導干部，接受此次“責任風暴”的洗禮，實施“治庸計劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供 強有力的組織保證和作風保障。

武漢整治“庸、懶、散”行為，重點是消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不 交槍、占著職務崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風氣，實現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊伍執(zhí)行力，努力 營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武漢市政府稱，“治庸計劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評 議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報批評的，當年不 得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用;是后備干部的，取消后備干部資格。

4月份以來，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39人被問責，其中7人被 調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省，并責成6個相關單位主要負責人作出 公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點者，被罰損失近萬元。“治庸辦”負責人稱：“治庸絕不是一陣風”。

材料九

2010年9月，國務院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上的講話專章涉及到健全行政 問責制度，他要求“研究行政問責立法相關問題”，加快推進行政問責的制度化、程序化和法治化。

2010年9月初，《長沙市行政問責辦法》正式開始實施。今后官員將為自己的“拍腦袋” 決策“買單”。普通公務員的拒絕、推諉、不完全履行職責等情形也被納入問責范疇。

據(jù)報道，2011年1月以來，北京市法制辦就 《北京市行政問責辦法(送審稿)》(以下簡稱“送 審稿”)在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確 有證據(jù)的，有關部門應啟動行政問責程序。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。

報道稱，行政問責是指有關政府機關和部門對公務員違反或者不正當履行法定職責和義 務的行為，按照規(guī)定的程序進行追究，并要求其承擔責任的制度。送審稿規(guī)定，對行政機關 工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權、不按規(guī)定履行公開或者告知義務實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應當進行行政問 責。送審稿用十條53項的篇幅對問責范圍進行了明確規(guī)定。送審稿還規(guī)定了啟動問責程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失 當情形且確有證據(jù)的將啟動問責程序。此外，被行政問責人員拒絕糾正過錯的;隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對 控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的;一年內(nèi)被問責兩次以上的，應從重處理。

送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關程序，要求案件應當自受理或者決定調(diào)查之日起 三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進行。問責決定書應當在三個工作日內(nèi)送達被問責 人。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。

問 題：

一、假如你是基層司法機關的工作人員，為了緩解單位公務員的心理壓力，單位領導安 排你一項任務，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動，請你起草一份集體活動方案提綱。(15分)要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過200字。

二、概括政法系統(tǒng)公務員主要面臨哪些壓力和風險?如果你是其中的一員，你將怎樣面 對這些問題?(15分)要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

三、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請你以 法檢兩院（法院、檢察院）一個普通公務員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠地談談你對公務員的認識。(20分)要求：結(jié)合給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過400字。

四、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務員——我準備好了”為題，聯(lián)系實際，寫一篇不少 于1000字的議論文。(50分)

第三篇：2010湖南省法檢考試申論真題

2010湖南省法檢考試申論真題

作者：天星公務員 來源：天星公務員網(wǎng) 發(fā)布日期：2011-10-15 點擊：32

筆試題本（申論）

總分100分

限時150分鐘

姓名：

準考證號：

注意：本卷僅為題本，試題答案必須按要求填寫在答題卡上的規(guī)定位置，未在指定位置作答的，不予計分。答題前，請在題本和答題卡上填寫好本人姓名和準考證號，并在答題卡上填涂好準考證號。材料一：

2010年，中國連續(xù)發(fā)生了多起校園暴力事件，引起了社會各界的廣泛關注！3月23日，福建南平市實驗小學，鄭民生殺死了8個孩子，重傷5個。3月25日，通化師范學院，09級學生閆照宇持刀砍傷一名女生和三名男生。

3月30日和4月7日，四川大學江安校區(qū)，連續(xù)發(fā)生兩起血案，兩名學生慘死，行兇者均為該校學生。4月12日，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學，門前約400米處發(fā)生血案，2人死亡，5人受傷，其中包括多名小學生。

4月28日，廣東雷州雷城第一小學，一男子持刀砍傷16名師生。4月29日，江蘇泰興中心幼兒園，一男子在幼兒園內(nèi)持刀砍傷32人。4月30日，山東濰坊尚莊小學校園內(nèi)，一男子用鐵錘錘傷5人后自焚。

5月12日，陜西省南鄭縣一幼兒園，發(fā)生一起砍傷兒童事件，7人死亡，20多人受傷。

“親愛的爸爸媽媽，我上學去啦。希望這不是永別，我要活著回家。親愛的老師校長，我來上學啦。您不能讓壞人碰我，我要活著回家。親愛的叔叔阿姨，我在上學啊。您有不滿去上訪，我要活著回家。”這是鄭淵潔在泰興幼兒園兇殺案之后寫下的一段話。材料二：

針對近期發(fā)生的多起校園襲擊事件，國務院總理溫家寶5月13日在接受媒體采訪時表示，政府對這些案件高度重視，對兇殺案造成的兒童傷亡和他們家庭出現(xiàn)的不幸，心里感到非常難過。溫家寶強調(diào)，除了采取強有力的治安措施之外，我們還要注意思考造成這些問題的一些深層次的原因……

5月14日，公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平表示，公安機關將使用警械槍支“堅決執(zhí)法、毫不客氣”地打擊危害校園安全的犯罪。他還表示，作為治安問題，不能單純從辦案角度去解決，社會各個方面各種力量要一起動員，實行綜合治理。

教育部近日下發(fā)緊急通知：防止來歷不明人員進入校園，并要求各省市積極做好學校的安防保衛(wèi)工作。全國各地公安機關紛紛向各中小學、幼兒園贈送警棍和防割手套，并在校園門口安裝攝像頭和入侵警報系統(tǒng)，安排民警值勤，組織民警對學校保安人員和老師進行安全防范技能培訓等。公安機關還將依托中小學校、幼兒園傳達室建立治安巡防站，安排巡防隊員長期駐守執(zhí)勤。材料三： 據(jù)南平市通報，南平血案的犯罪嫌疑人鄭民生，因為感情受挫，悲觀厭世，遂蓄意行兇殺人。檢方已證明其不是精神病人。在面對檢察機關的審訊時，鄭民生明確交代了自己的作案動機，其所作所為主要針對兩個人，一個是他的老領導，原馬站醫(yī)院的前院長，另一個是他的第二任女友葉某。當?shù)匾幻麢z察官稱，鄭民生“要讓社會因為仇恨他而追究背后的原因，進而牽出這兩個人，令他們也被仇恨。”在鄭民生的原計劃里，他準備殺掉至少10名、最多30名學童。他認為不如此，就不能造成轟動的社會效應。在庭審中，鄭民生表示，他殺人是為了轉(zhuǎn)移矛盾、擴大影響。此前，鄭民生還說，行兇的最主要一個原因是前女友葉某，因為葉某到處跟別人說令他難堪的話，還聯(lián)合鄰居污蔑他是殺人犯，這讓他不堪忍受，最后選擇了真的去殺人來進行報復。鄭民生表示，自己也是悲劇，肯定會被判處死刑，但如果沒有查清原因，他和被害的那些孩子在地獄中也不瞑目。

據(jù)了解，鄭民生是名醫(yī)生，有將近20年的行醫(yī)經(jīng)歷，42歲仍未結(jié)婚，2009年辭職后一直處于待業(yè)狀況。他的家境不是很好，約60平方米、兩室一廳的住房里最多時住著他和哥哥一家人，還有老母親。他從衛(wèi)校畢業(yè)后進入馬站社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，從普通的基層醫(yī)生當起，內(nèi)科、外科一起看，一直到2008年才取得醫(yī)師資格，成為西醫(yī)外科主治醫(yī)師。在單位工作期間，鄭民生與該院一名負責人多次發(fā)生矛盾，認為該負責人看不起他、不尊重他，在工作上為難他、生活上不關心他，還經(jīng)常羞辱他。由于工作不順心，再加上收入低（月薪只有1000多元），鄭民生提出了辭職。但辭職后他卻沒有找到工作。鄭民生的哥哥和他中專的同學都證實他的性格不太好、性情孤僻。他從不和鄰居打招呼，辭職后，經(jīng)常罵母親，結(jié)果把母親都罵走了。今年2月左右，鄰居還曾聽到他們哥倆為誰交水電費的問題吵架。鄭民生失業(yè)后，小區(qū)的人都覺得他的生活條件和精神狀況變差了，平時感覺挺文靜的人，有時會突然爆發(fā)做出沖動的事，更經(jīng)常的則是見他坐在小區(qū)食雜店門口的小凳子上，一個人發(fā)呆或嘴里嘀咕著什么。他人長得帥氣，但談了幾次戀愛都以失敗告終，因此，有人取笑他。鄰居說鄭民生曾提到有一名女子嫌棄他沒房子且買不起房子而不和他繼續(xù)交往，還曾聽到他大罵房價太高。不過，也有些老人說，鄭民生當醫(yī)生時還是為鄰居們做了一些好事，如曾義務幫人看病，免費送藥給老人。

泰興血案犯罪嫌疑人徐玉元為無業(yè)人員，原來在當?shù)匾患冶ｋU公司工作，2001年被辭退；其后在事發(fā)地幼兒園當過保安，因為工作態(tài)度不好又被辭退；再后來從事過“非法傳銷活動”。當?shù)厝苏f，徐玉元平時少言寡語，經(jīng)濟條件很好，家里有8間出租屋。5月15日泰州市中級人民法院對該案進行公開審理，法庭認為，被告人徐玉元曾因賭博和干擾妻姐的正常生活，先后被公安機關行政處罰，又因冒用他人銀行卡等事情被單位除名，后從事商品直銷虧本。為發(fā)泄個人生活、工作中的不滿情緒，遂產(chǎn)生行兇殺人的惡念。四川大學的兩起血案的制造者均為在校學生，其中一人叫曾世杰。事發(fā)后，曾世杰高中時代的老師、同學都難以置信。曾世杰2008年畢業(yè)于四川省涼山民族中學，該校老師對他的印象頗深，稱曾世杰高中時成績非常好，當年以應屆班第一的成績考入川大。曾世杰的一位高中同學稱，曾世杰是一個靦腆、內(nèi)向的人。高三時因為誤會替同學受過，挨了兩次打，一次腦部輕微震蕩，一次手臂骨折。但曾世杰非常講義氣，沒有揭發(fā)那位同學，只是笑了笑，說他們太年輕，所以會沖動，以后就會知道哪里錯了。據(jù)推測，曾世杰性格內(nèi)向與家庭有關。在初中時，他母親溺水去世，此后每逢提到母親，曾世杰眼里總是充滿落寞。鄉(xiāng)鄰說他母親有神經(jīng)病，是個瘋子，但曾世杰總是辯護說他母親不可能瘋。考上川大后，曾世杰在跟高中班主任的電話里曾提到，大學班上的同學歧視、奚落他，他不愿意去上課。去年，曾世杰想轉(zhuǎn)專業(yè)，努力了很久，卻因為國防教育課掛科沒轉(zhuǎn)成。于是他想退學回去復讀，但家庭太貧困又沒能如愿，此后他便沉迷于網(wǎng)絡游戲。在曾世杰的部分網(wǎng)絡日志里，充滿了憤懣和仇恨的內(nèi)容。殺人時，曾世杰被一位見義勇為的學生張光武制服，張光武問他為什么向素不相識的人動刀，曾世杰只反復地說：“沒有人愛我”。材料四：

校園暴力事件發(fā)生后，它的可怕不僅局限于案情本身，而是在社會上產(chǎn)生一定的“示范效應”或者“犯罪傳染”。3月26日上午，在南平市第一人民醫(yī)院的重癥監(jiān)護室里，一名中年婦女突然攔住前來慰問受傷孩童的南平市委書記雷春美，并口出驚人之語：如果你們處理不好我女兒的冤案，我也去殺人！3月30日，在舉報鄰居違法建筑半年無果后，武漢的劉先生在網(wǎng)上留言：如果我的合法權利一直得不到保護，我只有效仿鄭醫(yī)生的做法……

更令人感嘆的是，社會上出現(xiàn)了這樣一種思維方式或現(xiàn)象：南平案發(fā)生后，被害小學生的同學曾給鄭民生寫過一封信，信中說道，“有仇恨請去殺貪官”；泰興案發(fā)生后，很多人首先關心的不是案件本身，而是猜測事發(fā)幼兒園是不是“貴族幼兒園”……以至于當?shù)卣坏貌辉诘谝粫r間加以澄清；而同樣是向無辜者行兇，殺害警察的楊佳卻沒有受到太多人的斥責，甚至還得到個別人的喝彩。

為何殺人的鄭民生遭千夫所指之時，竟還有人成為他的后繼者？面對宣判時，鄭民生竟高呼自己無罪！是什么讓他認為作惡是一種理所當然的事情？而雷州案發(fā)后，陳康炳試圖跳樓自殺，又是什么讓他在尋死之前偏要拉上無辜的孩子“墊背”？ 材料五：

2010年4月12日上午，中國人民公安大學犯罪心理學教授李玫瑾在接受鳳凰網(wǎng)訪談時稱，鄭民生的犯罪心理與情結(jié)類犯罪心理極其吻合。關于情結(jié)類犯罪的心理特征，李玫瑾解釋說：首先是對象很泛化，帶有明顯的發(fā)泄性質(zhì)；他具有正常心智的情感孤獨性，就是智力正常、但情感方面沒有朋友、沒有愛情，非常孤獨；同時有表達性和滿足感，他要表達自己的一種情緒，做完以后，他有一種滿足感，所以他不會覺得后悔；呈現(xiàn)并非錯亂的瘋狂，他不是精神病，但又讓人感覺很瘋，他的心結(jié)和情緒與創(chuàng)傷有關；他和四川公交車縱火者張云良、2008年日本東京秋葉原殺人案中的行兇者加藤智大、美國校園槍擊案的制造者趙承熙等人屬于一類。在李玫瑾看來，此案件屬于概率性，歸咎于社會因素是站不住腳的。

2010年4月30日，知名專家梁文道在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時說，現(xiàn)在很多人把砍殺小孩事件歸結(jié)為一種對社會的報復。這里面“社會”這個字眼很危險。社會是一個很“空泛”概念，要認識清楚，受人冤屈，受人氣，這些都是個別的事，應該把它具體化，個人應該學會怎么處理，而不要把它總結(jié)為：“一個社會完蛋了”，“這社會太糟了”，“不行，得對社會進行報復”。

中國社科院社會問題研究中心主任于建嶸分析案例時稱：那種毀滅別人，同時也毀滅自己的反社會人格，在曾世杰身上展露無遺。這種反社會人格也均見于鄭明生、陳康炳、徐玉元等人身上。

學者提出，中國迫切需要自己的校園安全計劃，但更需要警醒的是，反社會人格已成為當下社會安全的最大隱患之一。材料六：

近來接連發(fā)生的幾起校園暴力案件震驚了全社會，人們在反思悲劇的時候，也觸發(fā)了有關媒體倫理的討論。有主流新聞網(wǎng)站在刪除了相關消息之后解釋說，媒體不該有聞必報，刪帖源自于媒體的社會責任感。李玫瑾就認為并非所有的案件都值得報道，他說：我們在研究犯罪當中，很多犯罪人都告訴我們一點，犯罪是被什么提示的。如小孩用改裝的槍去搶劫殺人，他就說因為看到電視里報道才去改制的；再如82年北京開車撞人事件報道后，全國一個月之內(nèi)發(fā)生了五起類似事件；再如包括國外的汽車炸彈，報道后馬上就有人照著做。所以有些災難性的、對社會有恐慌性的案件，不要輕易地大面積播報。

反對者則認為，校園慘案發(fā)生后，媒體及時跟進報道，這體現(xiàn)了媒體“監(jiān)測社會”的功能，公開及時的報道可以引起最廣泛的公眾預警。如果這些消息被局限在一定范圍內(nèi)，比如只有教育系統(tǒng)和警方知曉內(nèi)情，一來更容易引起小道消息的傳播，不利于社會穩(wěn)定和公眾情緒的平復，二來對于社會整體預警機制的建立健全也頗為不利。材料七：

對于連續(xù)發(fā)生的校園暴力事件，社會大眾也表達了各種觀點。

觀點甲：不要簡單地以“精神病患者”來逃避社會存在的某些問題，忽視了社會對諸如鄭民生這樣的弱勢者給予更多的關懷和幫助，從而釀成悲劇。南平慘案發(fā)生時，我們可以理解為是一個個案，但當合浦、雷州和泰興連續(xù)發(fā)生類似慘案時，我們就很有必要反思南平慘案制造者鄭民生反復強調(diào)的“沒有起因就沒有這結(jié)果”以及“社會冷漠造成悲劇”的說法。

觀點乙：每當發(fā)生類似的血案時，總會有人站出來為殺人者進行辯護，片面渲染殺人者的“受迫害”經(jīng)歷，然后將問題推給抽象的體制。一個失去理智的人屠殺孩子報復社會，不首先去譴責這種惡行，反而為這種失去理智的行為尋找道義借口，這樣的論調(diào)無異是在為血腥報復推波助瀾。

觀點丙：我們應以鄭民生們?yōu)樯鐣颖荆归_理性反思。而強調(diào)反思，不僅僅是為了阻止下一個鄭民生向我們的孩子伸出毒手，更是為了拯救未成為兇手之前的“鄭民生們”。材料八：

2009年，湖南省委發(fā)文，要求各級政府在制定政策、實施決策、建設重大項目時，要推行信訪風險評估制度，完善群眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，切實減少因政策原因產(chǎn)生的民生問題。如果未按程序評估或未采納評估意見，造成決策失誤、引發(fā)群體性事件或造成惡劣影響的，要實行責任倒查。近日，在湖南省國土資源信訪工作座談會上，省國土資源廳黨組書記、廳長方先知強調(diào)，從事信訪工作的同志，要以一顆慈母之心認真對待來信來訪者，盡力解決問題，不能簡單對付，轉(zhuǎn)批一下信訪件就了事。最高人民檢察院近日也發(fā)文規(guī)定，對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導致當事人反復進京上訪的，將追究辦案人員和包案領導的責任。

現(xiàn)在國內(nèi)一些地方的公安局已開通了官方微博，每天將熱點警情、治安提醒等及時發(fā)布，其中有些微博的評論功能是開放的，真正起到了網(wǎng)絡問政平臺的作用。網(wǎng)友們對此表示熱烈的歡迎，并期待官方微博的春天盡快到來。

最近，以電視直播形式出現(xiàn)的“市民問政”也引起了社會的普遍關注。民眾都期待它能盡快更廣泛地發(fā)揮“電視問政”的社會效應，使其成為政府和市民都能夠適應和習慣的社會管理方式，以此激活民主監(jiān)督的外在形式，促進政府與市民的良性互動。

新浪微博上有一個愛“嘮叨”的民警，甚至會在凌晨爬起來說點什么。他講一個普通民警值班中遇到的人間百態(tài)家長里短，談美食和音樂。博客名字叫做“派出所值班那點事”。因為敘事風格幽默、注重與網(wǎng)友互動，這個微博贏得了眾多網(wǎng)友的關注。博主不刻意宣傳政績、政策、只講老百姓身邊的事，網(wǎng)友將它定義為一個“可讀性很強的草根微博”，留言稱“聽你講故事會上癮”。博主表示，這個微博是一種和大眾溝通的嘗試，他說：“微博很適合我們這個職業(yè)。溝通多了，誤會就少了，有助于社會和諧”。材料九：

2009年10月，遵義市中級人民法院內(nèi)發(fā)生了一起被稱為“貴州楊佳”的襲警案，造成一人死亡，三人重傷。行兇者何勝凱被捕后稱，自己就是想要殺穿制服的人。何勝凱之所以“襲警”，與他的一起“冤案”有關。據(jù)介紹，2005年，何家一塊地被同村的會計占用，會計答應補償卻遲遲不兌現(xiàn)。后來，會計干脆否認了這件事。村民小組調(diào)解時，只將不識字的何母叫去，騙她在一份“無償占有”的調(diào)解書上簽了字。何勝凱為討回公道多次與會計發(fā)生糾葛，在一次打斗中將會計刺傷。為此，何勝凱因故意傷害罪被判刑兩年零六個月。他從律師那里咨詢得知自己的情況一般是判6個月，故一直覺得是派出所作了“黑材料”才判那么重，提出上訴但被駁回。在獄中的生活讓他覺得世界從此在他眼里失去了顏色。何家人稱，當年這次故意傷害案，何家一直沒有收到當?shù)胤ㄔ旱拈_庭通知書和判決書，也沒有看到傷者的法醫(yī)鑒定書。庭審宣判時，何勝凱也曾發(fā)現(xiàn)自己所說的供詞與判決書上的供詞不符。關進監(jiān)獄后，他就此案提出申訴，并于每個月寄出一封申訴信，但都石沉大海。刑滿釋放后，何勝凱頻頻上訪，也無結(jié)果，以致性情變得古怪，最終導致襲警事件的發(fā)生。

近年來，這類極端事件時有耳聞：某地一公交司機因與公司領導的矛盾得不到化解而驅(qū)車撞向無辜的群眾，造成多人死亡而被判死刑；某人的案子長期得不到解決，到法院詢問時又受到辦案人員的言語刺激，最終導致其引爆炸藥與多名辦案人員同歸于盡…… 材料十：

近期備受關注的“趙作海案”，雖經(jīng)一波三折，卻有可能畫上一個較圓滿的句號。因錯案而坐牢11年的趙作海在獲賠65萬元三天后再次向有關部門索賠65萬元精神賠償，原因是趙家認為有關部門在作出初次賠償時賠償過少，而且在賠償過程中處理的方式方法欠妥。趙某提出新的賠償要求后，趙某本人及其親屬為此多次到有關部門上訪。在趙作海提出續(xù)賠要求近一周后，當?shù)卣鞒隽嘶貞簲M增加對趙作海的賠償，賠償金額為12萬元，或者是為趙作海家再建一棟新房子。趙作海的妹夫余方新也證實，商丘中院和公安局的工作人員確實來與趙作海就精神賠償?shù)膯栴}進行了協(xié)商，并同意采取措施對他的精神損失進行補償。余方新說：“他們沒有說補現(xiàn)錢，好像是說在現(xiàn)行法律上找不到支持精神賠償?shù)囊罁?jù)，而是答應為趙作海建一棟新房子。建一棟房子也要10多萬元，跟賠12萬元也差不多。趙作海拿了錢也是想為兒子蓋新房、娶媳婦。”趙作海及親屬對于新的賠償方案表示滿意。正式的賠償協(xié)議可能在近期簽署。目前，鄉(xiāng)政府已經(jīng)將趙作海的舊屋扒掉，正在為他重建一棟新房。

問 題：

一、根據(jù)給定材料，概括說明造成近期校園暴力事件頻發(fā)的深層原因。(15分)要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過200字。

二、根據(jù)給定材料，從參與政府決策的角度，就如何防范材料中提及的社會暴力事件提出相應的對策。（20分）

要求：緊扣給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

三、你認為媒體在報道社會暴力事件時應該注意哪些事項，并說明理由。（15分）要求：觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

四、結(jié)合給定材料，任選角度，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：1．觀點積極向上，緊扣材料，視野開闊，見解深刻； 2．內(nèi)容充實，結(jié)構完整，語言生動流暢； 3．不與第一、第二大題的構思框架類似； 4．1000字以上。

第四篇：2007-2012年湖南法檢 申論真題+2012年申論答案解析

2012年湖南法檢 申論

給定資料： 材料一：

2011年11月10日中午放學時分，西安市未央?yún)^(qū)第一實驗小學的學生們在老師引領下排隊回家。最先走出校門的是一年級學生，隊伍自然地被他們佩戴的領巾顏色分成了兩類：一半孩子戴著鮮艷的紅領巾，另一部分孩子則戴著綠領巾。不少綠領巾孩子一出校門就趕緊摘下領巾裝進書包里。學生們說：“成績好的戴紅領巾，成績差的戴綠領巾。”

有些家長對孩子戴綠領巾表示尷尬，但孩子們說：“不戴的話老師會批評。” “孩子年齡再小，也有自尊心，嘴上不說什么，也能看得出戴綠領巾不是啥好事情。”家長蘇女士認為，此舉對孩子心理有極大創(chuàng)傷，學校這種做法有些奇怪。蘇女士的女兒讀一年級，她說孩子看書、寫字挺認真，就是反應有些慢，成績一般。

學校馮老師解釋，設計綠領巾的初衷是對孩子加強教育培養(yǎng)，并非有意區(qū)分好學生和差學生。一年級學生不是全部同時加入了少先隊，一般分成兩個學期完成。優(yōu)秀上進的孩子肯定屬于第一批，學習、思想品德表現(xiàn)稍差的學生沒有紅領巾，一些家長曾提出孩子回家不高興，希望老師能考慮其他變通方法幫助教育。“綠領巾的含義，就是告訴他加油努力，下次爭取戴上紅領巾。”學校相關負責人稱，作為一種教育探索，這種做法還沒給上級部門匯報過，學校把這部分學生稱為“苗苗少先隊”作為預備培養(yǎng)，對佩戴綠領巾的要求和紅領巾一樣。

就在前兩天，2011年11月8日，在江蘇省南昌市進賢縣第二中學的其中考試中，部分成績較差的學生被安排在走廊考試。四樓及五樓的樓道上坐滿了學生。當日正好是二十四節(jié)氣中的立冬，氣溫下下降，盡管有棉衣，但考生們?nèi)匀焕涞蒙l(fā)抖。

材料二：

2012年4月20日是某小學其中考試的日子，四年級學生李華在教學考試開考前去上廁所。在快開考的時候李華急忙趕去考試，但被幾個同學叫住。原來那幾個同學怕去晚了被老師批評，所以一起進去，壯壯膽。李華等人站在門口喊了一聲報告，監(jiān)考老師沒有回應。他們又喊了一聲報告。

“滾滾，滾得遠遠的！”監(jiān)考老師暴跳如雷。

于是他們就去找班主任，想讓班主任求求情讓他們參加考試。但班主任不管，讓他們自己和監(jiān)考老師說去。

“班主任讓我們問你能不能讓我們參加考試”。學生將班主任的原話轉(zhuǎn)告給監(jiān)考老師。

監(jiān)考老師沒讓他們進去，也沒有回答他們的話。于是他們就站在教室門口等。五分鐘，十分鐘，老師最終剝奪了他們參加考試的權利。

后來班主任來看考場，發(fā)現(xiàn)他們還在教室門口，于是就把他們叫到辦公室批評了兩節(jié)課，并一一打電話給他們的家長。學生回到家里挨了一頓批。

材料三：

2012年4月27日，是遼寧省錦州市國和小學的春季運動會。早上5點多鐘，校園里就開始熱鬧起來，校門口豎起兩道彩虹門，校園內(nèi)也立起了門柱，就連教學樓的5樓和4樓窗口，也垂下數(shù)米長的紅色條幅，上面分別寫著“一年級（4）班祝運動會圓滿成功”、“二年級（1）班祝運動會圓滿成功”等字樣，這些條幅都是家長自發(fā)送給學校貼的。

8點30分左右，一名家長趴在門上跟保安商量，想把手機送進去給孩子照相用，保安拒絕了，稱可以讓老師或者孩子來取。過了幾分鐘，一個家長捧著一紙箱的雪糕說要送給班級，保安放行。其他家長見此紛紛效仿，你送一箱礦泉水，我送一箱冰茶，你送20個揮舞棒，我送幾十個氣球。一些孩子的家長還在為送啥鬧心，太貴的負擔不起，太便宜了拿不出手，還怕和別的家長送重樣了。

國和小學校長說：“家長自愿給給運動會作貢獻，我們既不反對，也不贊成。” 同一天，在江西省九江市郊區(qū)一戶家境殷實的農(nóng)戶家里，因為9歲的兒子前天晚上去網(wǎng)吧玩游戲沒做作業(yè)不敢去學校，氣憤的家長邊追邊打，結(jié)果一個失手，不慎將孩子打死。事后，家長去派出所自首時，氣猶未消的說：“這種不愛學習的兒子，想起就傷心，如今一下打死，我就是坐牢也值得！”

材料四：

中國青少年研究中心的一項調(diào)查顯示，我國中小學生的平均睡眠時間為7小時37分，比國家規(guī)定的時間少了1小時23分，他們比美國、意大利、瑞士的同齡人每天要少睡四五十分鐘，在高中階段，這個差距擴大到了一個小時以上。

在中國，因為勤奮學習而少睡，常常被譽為“廢寢忘食”，（原文）家長覺得自豪，親友交品稱贊，老師好評如潮，同學視為榜樣，媒體加以鼓勵。中國的無數(shù)家長正以愛孩子的名義破壞子女的健康成長，而他們對此卻渾然不覺或無能為力。實際上，在應試教育的大環(huán)境暫不能改變的情況下，家長們依然有選擇的余地。家庭到底是給孩子提供避風港還是第二戰(zhàn)場，是讓孩子多睡一個小時還是讓他多上門課，家長們都是可以選擇的。

“中國的孩子是非常聰明可愛的，可惜有很多孩子在接受教育的過程當中，逐漸被毀掉了。一半是被學校毀掉的，一半是被家長毀掉的。”楊東平說，主要的原因是家長操之過急、過于恐慌、拔苗助長等等。“家長們望子成龍心切，對子女提出各種各樣不切實際的高標準，已經(jīng)到了令人恐怖的程度。”

曾有媒體報道，南京有一個小學五年級的女生，考了44種證書。在北京，一些小升初學生的推薦材料厚達100多頁，各種獲獎證書、證明琳瑯滿目。“這是好的教育嗎？”這能夠幫助孩子成長嗎？

材料五：

一位身患絕癥的臺灣父親，臨死前給六歲的女兒留下了這樣一封遺書： 可愛的女兒：

爸爸和你玩了好多次捉迷藏，每次都一下子就被你找出來了。不過這一次，爸爸決定要躲好久好久。

你先不要找，等你十六歲（還要吃完十次蛋糕）的時候，再問媽媽，爸爸躲在哪里，好不好？

爸爸要躲這么久，你一定會想念爸爸，對不對？不過，爸爸不能隨便跑出來，不然就會輸了。

如果還是很想爸爸，爸爸就會變魔法出現(xiàn)。

因為是魔法，不是真的出現(xiàn)，所以不犯規(guī)，爸爸不算輸。爸爸的魔法是，趁 你自覺的時候，跑到你夢里大玩游戲，在你畫爸爸的時候，就是爸爸，不管好不好看，你覺得是爸爸，就是爸爸，當你拿爸爸的照片看時，爸爸在偷偷地看你??

材料六：

前不久，在武漢大學院校長劉道玉如今的“《理想大學》專題研討會”舊，北京大學錢理群教授語驚四座：“我們的一些大學，包括北京大學，正在培養(yǎng)一些‘精致的利己主義者’，他們高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用體制達到自己的目的。這種人一旦掌握權力，比一般的貪官污吏危害更大。”

廈門大學教育研究院院長劉海峰幽默地指出，大學生世俗化很厲害，過去杜甫說“在山泉水清，出山泉水濁”，現(xiàn)在一些學生在校園里泉水就已經(jīng)濁了。朱清時也是這個觀點，貪腐之風進入校園，高校首先高地已經(jīng)失守，社會上很多腐敗現(xiàn)象都可以在大學里找到。高校對學生應該是科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、首先的全面培養(yǎng)，而文憑泡沫讓高校背離了教育的本意，不僅忽視了學生的成人成才教育，連專業(yè)課都是一個“混”字！

“教育需要烏托邦”。年近八十的劉道玉說，柏拉圖設想的由“哲學王”治理的理想國，終究沒有建立起來；盧梭設想的愛彌爾式的理想公民，也沒有培養(yǎng)出來，但《理想國》和《愛彌爾》卻成了2000多年來人們?nèi)匀婚喿x的教育經(jīng)典。盧梭曾經(jīng)說，“只要柏拉圖的《理想國》和盧梭的《愛彌爾》留存在世，縱然所有教育著作被毀，教育園地依然還是馥郁芬芳。”這就是理想的作用，它們會激勵人們在理想的道路上前行。

材料七：

在英國人眼中，尊重生命是最基本的素養(yǎng)。在英國的教育中，會教導孩子尊重的對象不僅局限于有人和朋友，還應該對所有生命都有愛心和責任感。

在教育學界，很多學者認為尊重生命是一個社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證，因此英國的教育機構開發(fā)出很多關于尊重生命的故事和教案供老師選擇。在教學前線，從幼兒園你就會聽見孩子們煞有介事地討論“尊重和敬畏生命”這樣的大課題。這本身就頗有意味，表示老師沒有看低孩子的能力，能真正和孩子平等相處。

喜愛小動物是孩子的天性，把珍惜和愛護動物作為切入口教導孩子珍愛生命是英國幼兒園、小學普遍采取的方式。記者在西倫敦杭斯洛的一所小學采訪，看見健康教育課老師姆利正帶領班上學生在操場上課。姆利指著一群搬家的螞蟻說：“螞蟻是種非常古老的動物，一億多年前就存在了，并且它總是成群活動，非常團結(jié)，你們不能無故殘害它們。但如果它損害家中物品，你們怎么辦？”小約翰說：“把它放回土里。”姆利說：“非常好，將一兩只放回花園、草地，它會通知同伴這里有危險，其他螞蟻就會從家中撤離了。”此外，英國一些野生動物組織或者救護中心也跟中小學有合作，經(jīng)常組織學生參觀他們收容救治的受傷生動物和遭到遺棄的寵物。

材料八：

2012年4月19日上午，江蘇省啟東市匯發(fā)中學舉行升國旗儀式時，一名高二學生在國旗下發(fā)表講話，將之前老師“把關”過的文稿，換成了另外一篇表達自己心聲的演講詞。他說：“我們不是機器，即使是機器，學校也不該把我們當成追求升學率的工具。” 2012年4月13日晚，山東省以為14歲的中學女生從自家住的五樓跳下，經(jīng)搶救無效身亡。據(jù)其母親說，當晚她收到老師發(fā)來的短信，要求還沒剪短發(fā)的女兒本周內(nèi)必須將頭發(fā)剪短。這是老師當周發(fā)過來的第三條催促短信了。媽媽勸她還是剪了算了，女兒堅持寧死不剪，隨機沖向窗戶直接跳了下去。

材料九：

教育是以全面提高全體學生的基本素質(zhì)為根本目的教育。這里的全面素質(zhì)，包括思想素質(zhì)、首先素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)，等等。而既然是全面素質(zhì)，那么，相互之間便有一個平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。推進素質(zhì)教育，注重學生的個性發(fā)展，當是其中的一個突破口。過去我們何以忽視學生的個性、潛能、興趣、特長？除了統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取等實行“一刀切”的教育體制外，更緣于應試教育的環(huán)境逼迫學生無緣也無法發(fā)展自我個性。有鑒于此，教育界人呼吁：“在著力推進素質(zhì)教育的今天，我們不應該適合教育的學生，而應創(chuàng)造適合學生的教育，為學生發(fā)展個性、彰顯本色提供更加廣闊的空間。

愛因斯坦說過：“我確實相信，在我們的教育中，往往是為著實用和實際的目的，過分強調(diào)單純智育的態(tài)度，已經(jīng)直接導致對倫理教育的損害。”他所謂的倫理教育，是指可以培養(yǎng)的健康的體魄、健全的人格、正常的情商、快樂的心性、齊備的生活技巧等。著名教育家陶行知先生就曾倡導并力推民主教育，他主張要通過民主教育，“教人做主人，做自己的主人，做國家的主人，做世界的主人。”而普實現(xiàn)創(chuàng)造的民主和民主的創(chuàng)造，他還提出了“解放學生的眼睛，解放學生的頭腦，解放學生的雙手，解放學生的嘴，解放學生的空間，解放學生的時間。”

做答要求：

1.根據(jù)材料，概括出影響學生獲得良好教育的不利因素，可以用羅列要點的形式作答，不超過200字。（15分）

2.根據(jù)材料，提出可供家長們采納的家庭教育價值觀，可以用羅列要求的形式作答，不超過300字。（15分）

3.《教育文摘》周報擬將“材料九”中的三則新聞事件進行專題報道，并配發(fā)編者按，請?zhí)嬖搱缶庉嫈M寫一段編者按，不超過300字。（20分）。

4.針對材料所反映的問題自行角度，自擬標題，聯(lián)系實際寫一篇議論文，不少于1000字，（50分）2012年湖南法檢 申論 答案解析

一、根據(jù)材料，概括出影響學生獲得良好教育的不利因素，可以用羅列要點的形式作答，不超過200字。(15分)【解題思路】

閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題屬于一道歸納概括題，概括的對象是“影響學生獲得良好教育的不利因素”，沒有限定作答范圍，需要立足全篇材料作答，作答條件是“可以用羅列要點的形式作答，不超過200字”，這提示我們，本題不必過于考慮答案的結(jié)構，提煉出要點后，適當加工下即可，重點是要點要準確、全面，同時把握好字數(shù)，不可超過200字。

閱讀資料，提煉要點

雖然題目沒有限定材料范圍，但是作答對象給予了我們一些暗示，“影響學生獲得良好教育的不利因素”，注意，是不利因素，因此，本題作答的重點范圍是與教育相關的負面材料。通讀材料，可將作答范圍鎖定在一二三四六八九，此外材料十中的一些問題、原因分析也可作為本題答案的參考。

材料一講述的是西安市未央?yún)^(qū)第一實驗小學按照成績好壞將學生作出區(qū)分，成績好的戴紅領巾成績差的戴綠領巾，且成績較差的學生被安排在走廊考試。材料二講述的是某小學教師因?qū)W生沒有早進考場而最終剝奪其參加考試的權利，批評之余更打電話給家長的事件。材料三主要反映的是貪腐之風進入校園，孩子在校內(nèi)運動會比賽，家長在校外紛紛比“貢獻”。材料四主要強調(diào)的是家長在孩子教育上的一些錯誤觀念和做法，材料六講的是高校教育重視文憑，忽視對學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、道德的全面培養(yǎng)，大學生世俗化，利己主義，貪腐之風進入校園，高校道德高地失守。材料八反映的問題是很多家長對于早慧兒童和超常教育、天才教育傾注了太多的熱情，犯下錯誤;班級成績優(yōu)秀的學生步入社會后表現(xiàn)平平。材料十提供的可用信息是統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取等實行“一刀切”教育體制以及應試教育的環(huán)境逼迫學生無緣也無法發(fā)展自我個性。

加工要點，組織答案

由于本題提示“可以用羅列要點的形式作答”，故而將要點適當加工，依次羅列出來即可，不必過于考慮答案結(jié)構。注意字數(shù)要求。【參考答案】

一是學校以成績好壞將學生作出區(qū)分，并區(qū)別對待，挫傷學生自尊心;二是部分教師對學生太過嚴苛，小事件即剝奪學生參加考試的權利;三是貪腐之風進入校園，家長紛紛比“貢獻”，學校道德高地失守;四是家長實行棍棒教育，對子女高標準嚴要求，鼓勵孩子為學習少睡覺，傾心于超常教育、天才教育，拔苗助長;五是在“一刀切”的教育體制下，學校忽視學生的個性、潛能、興趣、特長，應試教育的環(huán)境亦逼迫學生無緣也無法發(fā)展自我個性。

二、根據(jù)材料，提出可供家長們采納的家庭教育價值觀，可以用羅列要點的形式作答，不超過300字。(15分)【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求“提出可供家長們采納的家庭教育價值觀”，是對提出對策題的一 種變相考查，而提出對策的基礎是要對材料中的一些錯誤價值觀和正確價值觀有個歸納、認識。作答范圍依然是全部材料，但是，我們可從鎖定核心作答范圍是正面材料，即材料五、七、十。作答條件依然是可用羅列要點的形式作答，可見本題同樣不需要考慮答案的結(jié)構，同時注意字數(shù)不可超過300字。

閱讀資料，提煉要點

先來看材料五，材料講述了以為身患絕癥的臺灣父親，臨死前給六歲女兒留下的一封感人遺書以及十年后十六歲的女兒給天堂里的父親回的信件。透過這則材料，我們能體會到這個父親的教育價值觀非常正確，非常棒!而其女兒確實也為此得到了健康成長。從父親的信中，我們得到的啟示有：父母要用親自示范的方式教導孩子(父親一直用在照顧和孝順孩子的爺爺、奶奶、媽媽);多用正面的語言鼓勵教導孩子(鼓勵的語言貫穿信件始終，可謂循循善誘);培養(yǎng)孩子的獨立自主性(父親“拜托”孩子照顧爺爺奶奶和媽媽)，培養(yǎng)孩子克服困難的精神(教導孩子看不到爸爸不許哭，而且要都爺爺奶奶媽媽笑)。

材料七給我們最大的啟示就是要將尊重和敬畏生命作為家庭教育的首要課題。

材料十給我們的啟示是要注重提升孩子的綜合素質(zhì)，發(fā)展學生的個性，彰顯孩子本色。

此外，其他負面材料對于我們提煉要點也有一定的借鑒作用，但是，以上正面材料基本上已經(jīng)把要點涵蓋了。

加工要點，組織答案

由于本題提示“可以用羅列要點的形式作答”，故而將要點適當加工，依次羅列出來即可，不必過于考慮答案結(jié)構。考生在書寫要點的過程中，可采用“不要??，要??”的形式組織。同時要注意字數(shù)要求。【參考答案】

一是父母要以身作則，用親自示范的方式教導孩子要遵守、弘揚尊老愛幼等中華民族的傳統(tǒng)美德，為孩子樹立學習的榜樣。

二是摒棄簡單粗暴的棍棒式教育，多用正面的語言鼓勵、教導孩子，鼓勵其多參加集體活動，引導其樹立集體主義價值觀。

三是培養(yǎng)孩子的獨立自主性。放手讓孩子做力所能及的事，培養(yǎng)孩子初步獨立思考的能力以及克服困難的精神和毅力。

四是扭轉(zhuǎn)過分強調(diào)單純智育的態(tài)度，注重孩子思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的全面提高，挖掘、培養(yǎng)孩子的個性、潛能、興趣、特長，彰顯孩子本色。

五是將尊重和敬畏生命作為家庭教育的首要課題。教導孩子尊重的對象不僅局限于家人和朋友，還應該對所有生命都有愛心和責任感。

三、《教育文摘》周報擬將“材料九”中的三則新聞事件進行專題報道，并配發(fā)編者按，請?zhí)嬖搱缶庉嫈M寫一段編者按，不超過300字。(20分)【解題思路】

閱讀題干，審清題意

從審題來說，考生要抓住以下幾個要點。首先，從題目當中可以確定出作答的范圍，本題的作答范圍是“給定資料九”;其次，要注意寫作的形式，本題要求按照“編者按”的形式來進行寫作;再次，寫作的內(nèi)容，從題目要求可以分析出，寫作的內(nèi)容主要是對三則新聞事件進行簡單介紹和評議，作為專題報道的前 置內(nèi)容;最后，要注意字數(shù)，不能超過300字。

閱讀材料，提煉要點

審題之后可以回到“給定資料九”，看這段材料講的是什么內(nèi)容。通過對“給定資料九”的閱讀，可以知道，材料講述了三則新聞事件，可對其進行簡單概括：第一則新聞事件是湖南湘潭湘機中學一次晚自習意外停電，引發(fā)學生集體撕書、燒書、扔書;第二則新聞事件是江蘇省啟東市匯發(fā)中學某高二學生將老師“把關”的升旗儀式演講稿換成自己的演講詞，抨擊學校體制;第三則新聞事件是山東省某中學女生不愿按學校要求剪短發(fā)，老師三次催促后跳樓身亡。

加工要點，組織答案

作答之前，考生還要弄清“編者按”的形式和作用。編者按也稱作編者案，它是應用寫作研究的重要文體之一，是編輯人員對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，常常放在文章或消息的前面，有時也放在文章的中間。“編者按”的主要作用是編者(不是作品的作者)對文章的解釋或引申，可以表明編者的態(tài)度和意見，也可以提示要點，還可交待背景，補充材料或借題發(fā)揮。通常只有300字左右，有時會更短，有時僅有三言兩語，但一定要能夠切中要點。在這道題目當中，根據(jù)題意，我們可以得出編者按的主要作用是拋出三則新聞事件，吸引讀者，并警醒世人。

寫作的語言上要注意表達方式，首先應該有一個總領的句子，其次要對三則新聞事件進行精要概括，最后發(fā)表評議或提出號召。【參考答案】

近期，各地相繼發(fā)生了一些中學生“起義了”的消息。例如，湖南湘潭湘機中學一次晚自習意外停電，引發(fā)學生集體撕書、燒書、扔書;江蘇省啟東市匯發(fā)中學某高二學生將老師“把關”的升旗儀式演講稿換成自己的演講詞，抨擊學校體制;山東省某中學女生不愿按學校要求剪短發(fā)，老師三次催促后跳樓身亡。這讓我們不禁發(fā)出中學教育走向何處的感嘆。中學是一個人從未成年向成年轉(zhuǎn)折的時期，是基礎教育的關鍵階段和出口，其教育模式、體制直接影響到“祖國的花朵”能否得以健康成長，進而決定著我國的社會主義事業(yè)能否后繼有人。鑒于此，本期《教育文摘》周報將專題報道這三則新聞事件，并就此問題發(fā)表看法，以期能引起社會各界尤其是教育界的進一步思考。

四、針對材料所反映的問題，自選角度，自擬標題，聯(lián)系實際寫一篇議論文，不少于1000字。(50分)【寫作思路】

題目要求“針對材料所反映的問題，自選角度，自擬標題，聯(lián)系實際寫一篇議論文”，沒有限定題目，也沒有限定主題，考生可發(fā)揮的余地較大。但是，考生且不可脫離材料漫天大發(fā)言論，而要圍繞著“材料所反映的問題”而展開，即帶著“材料問題”這一“鐐銬”跳舞。

通觀材料，其講述的主要是我國的應試教育問題，其間既涉及了小學教育、初高中教育，還涉及了大學教育。考生在立意時，即可從宏觀入手，探討我國的教育體制問題，亦可從小角度切入，就問一領域的教育問題發(fā)表自己的看法。

本題明確限定了文體——議論文，考生既可以以策為主，也可以以議為主。但無論是以議為主還是以策為主，都要以論為基礎，論證充分，令人信服。提醒考生一點是，現(xiàn)在考場的申論文章多半都是“策論文”，因此，圍繞“問題”來寫評論，比圍繞“對策”來寫策論，更容易吸引閱卷人眼球，在得分上也更占優(yōu) 一些。這就要求考生在寫文章的時候，能夠充分地聯(lián)系材料、運用背景知識和自身對材料的理解，縱橫捭闔地加以發(fā)揮，表達出對問題比較深刻和全面的認識。同時在文字和邏輯運用上最好也能下點功夫，盡量多使用一些事例、數(shù)據(jù)、名人名言或者理論政策等，這會為文章帶來增色、加分的效果。【參考答案】

回歸教育自身規(guī)律的時候到了

——打破“唯分數(shù)論”的應試教育窠臼

“先生是教死書，死教書，教書死;學生是讀死書，死讀書，讀書死。”這是上個世紀陶行知先生對舊中國教育的描述。不幸的是，這種狀況在今天仍未得到根本改變。如材料所示：9歲兒子去網(wǎng)吧玩游戲沒做作業(yè)不敢去學校，家長氣憤之下不慎將孩子打死??南京有一個小學五年級的女生，考了44種證書;在北京，一些小升初學生的推薦材料厚達100多頁，各種獲獎證書、證明琳瑯滿目。這是好的教育嗎?這能夠幫助孩子成才嗎?答案是否定的。

愈演愈烈的應試教育已經(jīng)造成了很多嚴重弊病。有調(diào)查表明，近年來我國中小學生自殺有低齡化的趨勢，1/3以上的高中生有過自殺念頭，并且自殺的學生多為“品學兼優(yōu)”者!這不僅影響到學生個體的成長，而且影響到整個國民素質(zhì)的提高，影響到國家和民族的未來。

我們教育的根本目標是培養(yǎng)身心健康、完整和諧的人，促進人的“全面而自由的發(fā)展”。然而在現(xiàn)實中，卻滿眼都是“分，分，學生的命根兒”，分數(shù)決定著學生的一切，是學生、家長和學校頂禮膜拜的上帝和偶像。為什么會這樣?罪魁禍首是以考試和升學為中心的應試教育體制。在這種體制下，由考試成績決定學生能否升學，升入何種學校，從而決定學生獲得怎樣的命運。由于分數(shù)決定著學生的命運，因而學生總是被驅(qū)使著不惜一切代價地去拼命獲取盡可能高的分數(shù)。分數(shù)高就“勝者通吃”，分數(shù)低則全盤皆輸，一了百了。

應試教育根底里是一種虛無主義，在應試教育中，學生的價值僅僅由他所獲得的分數(shù)的高低來衡量，就像在商品社會中人的價值僅僅由他所擁有的金錢的多少來衡量一樣;正如金錢是商品社會中人們的上帝，分數(shù)是應試教育中學生的上帝。在應試教育體制下，我們已經(jīng)忘記了學生首先是一個人，一個活生生的，有自己的感情、思想和尊嚴的人，然后才是學生。這種對“人”的遺忘使我們的教育成為“無人的教育”、“非人的教育”!

“錢學森之問”提出了一個刺激幾代中國人神經(jīng)的問題：為什么我們培養(yǎng)不出杰出人才，培養(yǎng)不出大師?其實答案很簡單，問題就在我們的教育方式里。我們的教育不給學生提供自由發(fā)展的空間和時間，殘酷地扼殺了他們的靈性和創(chuàng)造力。

為此，我們必須回歸教育本質(zhì)，推行公民教育。公民教育，不再把學生的升學作為最終的目標，而是著眼于學生終身的發(fā)展;不再只是注重知識和技能的傳授，它更注重人的道德、意志、情感和價值觀的培養(yǎng);不再局限于書本和課堂，而是讓學生參加實踐，走向社會，給學生更多的選擇與機會;公民教育，最終要實現(xiàn)的目的，就是為未來的、民主的、法治的、富強的、文明的中國做好‘人’的準備。

是教育回歸其自身規(guī)律的時候了，教育必須回歸其應有的價值和目標。按照教育自身的規(guī)律辦事，真正實行素質(zhì)教育，培養(yǎng)身心健全的合格公民，這才應該是我們教育的目的所在。

2011年湖南法檢 申論

給定資料： 材料一

據(jù)統(tǒng)計，2010 年國家公務員考試超過 146 萬人報名，最熱門職位競爭比例達 4222:1。

2011 年有 124 萬人參加國家公務員考試，相比去年的 146 萬人略有下降。最熱門職位競爭比例達 4961:1。

2011 湖南省計劃招考公務員 5137 名，約 13 萬人報名。長沙市最熱門職位競爭比例達 1232:4。

據(jù)報道，2010 年初，深圳市政府試點公務員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務員將遭遇冷落，但沒想到報名仍十分火爆，有 3.4 萬余人競爭 346 個崗位。

林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認為是學而優(yōu)則仕，說明公務員還是一個很好的職業(yè)”。來自浙江的許姓考生學的是計算機互動系統(tǒng)設計專業(yè)，他在英國諾丁漢大學取得碩士學位。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。此次他報考的職位，報考比例接近100比 1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務員對他來說更有吸引力。“雖然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但聘任制公務員怎么說也算得上是個‘瓷飯碗’。” 鐘同學是深圳大學的應屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，他想先找份

穩(wěn)定的工作。同樣報考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進入公務員隊伍比較適合自己。

還有一個普遍的認識是，公務員的收入雖不算是高薪，但無疑是中等偏上水平，更何況公務員不用承擔很大的失業(yè)風險，工作相對輕松，從目前來看退休后還能享受較高的退休工資，所以總體來說還是不錯的選擇。

材料二

公務員被公眾稱為“紅領”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務員自述，在待遇方面：2009 年廣州市的廣東省省直機關的公務員，副科月工資總收入在 3100元左右，比廣州市市直機關的同級別待遇少 50%。作為一名普通的公務員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。大學畢業(yè)六、七年以來，靠自己找出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來就沒有享受過所在單位的廉價內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補貼。

住房公積金每月是工資的 10％，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼 320 元。他敢擔保說，90%的公務員沒有隱性收入，只能老老實實拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。上海公務員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說，其實小公務員收入并不像人 們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務，周末加班是常事，平時鬧個通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費。說到公務員的飯碗穩(wěn)定，她認為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務員的飯碗應該比較穩(wěn)定；但另一方面，現(xiàn)在機構改革，區(qū)域調(diào)整的機會也不少，常常會有換位子、換辦公地點的要求，你不動都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的挑戰(zhàn)，很多是重新開始學習或接手，對人的適應能力，學習能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務員之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。

以上，只是個別普通公務員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則影響。何況公務員是國家公職人員，公務員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護，而為了維護國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨自承受。

材料三

2010 年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡上迅速走紅，原因是該排行榜將公務員排在了第一名。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務員群體的再審視。

2011 年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報告指出：當今工作穩(wěn)定、收入豐厚的公務員成了一份令人羨慕的職業(yè)。可實際上，公務員的心理壓力卻遠大于常人。由于公務員職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關注和解決的現(xiàn)實問題。中國公務員隊伍中有 29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理疾病患者中，公務員約占 10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯示，公務員心理壓力的主要來源以工作負荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務員”有 54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。許多公務員說，咱們這些公務員真很累，壓力很大。公務員不容易，工作的成績與收獲主要在職務上體現(xiàn)，因此，眾多的公務員擔心工作不能讓領導滿意、空前的晉升壓力、復雜的人際關系等等，成為公務員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導渠道的缺乏更加劇了公務員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務員還得擔心單位知道后職位不保。

相關資料顯示，目前，公務員存在的問題還有：業(yè)務壓力與單位改革、職位變動等帶來的不安定感；無法處理好與上級領導、同事、下屬之間的人際關系；因為身居公職，既要面對來自領導和群眾的壓力，還要面對自己責任感給自己的壓力；工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標形成落差。此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多；再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險博弈”中，容易產(chǎn)生嚴重的心理危機。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。

有人用“五死”的說法調(diào)侃長期生活在“高壓”狀態(tài)下的官員群體：沒有好膽子得嚇死，沒有好身板得累死，沒有好酒量得喝死，沒有好性格得急死，沒有好胸 懷得氣死。心理壓力的增大帶來許多危害，它會讓人的身體出現(xiàn)種種的不協(xié)調(diào)，心理疾病、亞健康等，最難以忍受的是巨大的壓力會讓人看不到生活的希望與樂趣，許多人抑郁萬分，因此走向不歸之路??

材料四

張海（化名）是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30 多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。2010 年 10 月，他拍照舉報某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房主報復受傷住院。此后，原本老實巴交的他突然“性情大變”。心理測試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的敵對情緒非常強。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設想。

趙民（化名）是余杭區(qū)某機關的副局級干部，40 歲出頭。2010 年以來，他的情緒突然變得十分低落，做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了。”醫(yī)生認為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。

原江蘇省鹽城市射陽縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45 歲。他所在的執(zhí)法監(jiān)察室主要負責行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010 年 8 月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了。”戴勇所說的“坎”，指的是工作中的諸多不如意。“中央臺賬那一塊兒的工作做得不行，領導不滿意；道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié)調(diào)工作的領導不滿意。”戴勇把領導是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個月，他一直全面主持工作，但領導始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn)正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上面領導的要求，盡量令領導滿意。行走在官場，他只能謹小慎微，事事“唯上”。

2010 年 6 月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風廉政方面的問題。

材料五

政法系統(tǒng)中公務員的心理隱患，在整個官員群體中屬于高危之地。一項調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務員。

北京師范大學心理學院副教授張西超分析說，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國家安全、國家形象、官員問題的紀委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象：例如，申請人權利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀；而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)（判決）不服，對其采取強制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大加班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠未完善。在規(guī)范公務員工資后，他們的收入實際上減少了。“收入下降，加班卻越來越多，在家時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力。同時，身體健康也受到了影響。”這 位執(zhí)行法官說。執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱。“執(zhí)行工作”在法律界被公認為是重要而困難的一塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是 一句，權利的實現(xiàn)取決于執(zhí)行。”現(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費‘意思意思’；執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望‘再想想辦法’”。有時候相關部門和主要領導也會過來打招呼、寫條子，再加上來自各方面的人情、關系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了問題的重災區(qū)。2010 年 5 月，廣東省高院執(zhí)行局原局長楊賢才被一審判處無期徒刑；2010 年 9 月，浙江高法院副院長童兆洪自縊身亡，外界普遍推測他的“出事”與浙江高院近年來的整肅腐敗風潮有關??

近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。

材料六近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅 2009 年就有 13 起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。而在 2010 年初，又相繼發(fā)生 6 起官員非正常死亡事件，其中大部分是自殺。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。這些人為何要自殺？據(jù)報道，重慶

歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn)焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺？周偉覺得，能升遷是自己的運氣，現(xiàn)在領導要求他進行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應付不過來。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒意思”。而由于 是“政府 官員” 的身份，一旦出事，人們 總習慣 和腐敗聯(lián) 想到一起。2010年新年伊始跳樓身亡的茂名市檢察院檢察長劉先進就曾被質(zhì)疑腐敗。警方給出的調(diào)查結(jié)果是：“疑因健康原因引發(fā)精神焦慮而自殺”。省檢察院檢察長鄭紅對劉先進的自殺表示非常惋惜，痛心和震驚。據(jù)紀檢監(jiān)察部門介紹：劉先進任茂名市檢察院檢察長以來，從未收到一份反映他涉嫌違法違紀的舉報。在當年的省“兩會”上，來自茂名的人大代表對茂名檢察機關以及劉先進的工作表現(xiàn)也表示了充分肯定。事實上，不少自殺官員生前政績斐然，口碑良好。

另據(jù)報道，國外公務員自殺的消息與事件也頻頻發(fā)生，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通職員、大到國家元首??

材料七

2010 年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》及配套制度，在公務員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)了“能進能出”。通過職位分類和聘任制的實施，將公務員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類三大類，不僅“今后新進的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類職位的公務員將全部實行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務員明確為非領導職務，設 7 個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對應若干薪級，共分53個薪級。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。

另外，聘任制公務員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業(yè)；而委任制公務員如果中途離職就連基本的保障都沒有。深圳大學管理學院副教授吳海燕表示，公務員分類改革后，行政執(zhí)法類公務員將有更大的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升 3 個梯級，如今有了 7 級”。

2011 年 2 月，國家公務員網(wǎng)報道：公務員改革方向明確，中國特色公務員制度基本建立。公務員制度改革的重點是分類管理。改革后，行政執(zhí)法類公務員職務明確為非領導職務，各職級間沒有上下級隸屬關系，職級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤；執(zhí)法員職級的設置不受機構規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。讓基層公務員晉升“天花板”問題得到破解。

專業(yè)技術類，僅規(guī)定由高至低設主任、主管、助理等職級。專業(yè)技術職務晉升與專業(yè)技術條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機關對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。

材料八 據(jù)報道，2011 年 3 月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領導分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關部門履責不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴重阻礙了各項決策的貫徹落實，降低了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計劃”，專治官員“庸、懶、散”。為大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級黨政機關和市屬國有（國有控股）企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點是各級領導班子和領導干部，接受此次“責任風暴”的洗禮，實施“治庸計劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。

武漢整治“庸、懶、散”行為，重點是消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不交槍、占著職務崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風氣，實現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊伍執(zhí)行力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武漢市政府稱，“治庸計劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報批評的，當年不得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用；是后備干部的，取消后備干部資格。月份以來，武漢市“治庸辦”暗訪了該市 14 家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象 29 起。4 月 18 日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39 人被問責，其中人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1 人被辭退，2 人被要求停職反省，并責成 6個相關單位主要負責人作出公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點者，被罰損失近萬元。“治庸辦”負責人稱：“治庸絕不是一陣風”。

材料九

2010 年 9 月，國務院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上的講話專章涉及到健全行政問責制度，他要求“研究行政問責立法相關問題”，加快推進行政問責的制度化、程序化和法治化。2010年9月初，《長沙市行政問責辦法》正式開始實施。今后官員將為自己的“拍 腦袋”決策“買單”。普通公務員的拒絕、推諉、不完全履行職責等情形也被納入問責范疇

據(jù)報道，2011 年 1 月以來，北京市法制辦就《北京市行政問責辦法（送審稿）》（以下簡稱“送審稿”）在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的，有關部門應啟動行政問責程序。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。報道稱，行政問責是指有關政府機關和部門對公務員違反或者不正當履行法定職責和義務的行為，按照規(guī)定的程序進行追究，并要求其承擔責任的制度。送審稿規(guī)定，對行政機關工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權、不按規(guī)定履行公開或者告知義務實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應當進行行政問責。

送審稿用十條 53 項的篇幅對問責范圍進行了明確規(guī)定。

送審稿還規(guī)定了啟動問責程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的將啟動問責程序。

此外，被行政問責人員拒絕糾正過錯的；隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；一年內(nèi)被問責兩次以上的，應從重處理。

送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關程序，要求案件應當自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進行。問責決定書應當在三個工作日內(nèi)送達被問責人。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。

做答要求：

（一）、假如你是基層司法機關的工作人員，為了緩解單位公務員的心理壓力，單位領導安排你一項任務，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動，請你起草一份集體活動方案提綱。（15 分）

要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過 200 字。

（二）、概括政法系統(tǒng)公務員主要面臨哪些壓力和風險？如果你是其中的一員，你將怎樣面對這些問題？（15 分）

要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過 300 字。

（三）、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請你以一個普通公務員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠地談談你對公務員的認識。（20分）

要求：結(jié)合給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過 400 字。

（四）、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務員——我準備好了”為題，聯(lián)系實際，寫一篇不少于 1000 字的議論文。（50 分）

2010年湖南法檢 申論

給定資料： 材料一

2010年，中國連續(xù)發(fā)生了多起校園暴力事件，引起了社會各界的廣泛關注！3月23日，福建南平市實驗小學，鄭民生殺死了8個孩子，重傷5個。

3月25日，通化師范學院，09級學生閆照宇持刀砍傷一名女生和三名男生。3月30日和4月7日，四川大學江安校區(qū)，連續(xù)發(fā)生兩起血案，兩名學生慘死，行兇者均為該校學生。

4月12日，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學，門前約400米處發(fā)生血案，2人死亡，5人受傷，其中包括多名小學生。

4月28日，廣東雷州雷城第一小學，一男子持刀砍傷16名師生。

4月29日，江蘇泰興中心幼兒園，一男子在幼兒園內(nèi)持刀砍傷32人。4月30日，山東濰坊尚莊小學校園內(nèi)，一男子用鐵錘錘傷5人后自焚。

5月12日，陜西省南鄭縣一幼兒園，發(fā)生一起砍傷兒童事件，7人死亡，20多人受傷。

“親愛的爸爸媽媽，我上學去啦。希望這不是永別，我要活著回家。親愛的老師校長，我來上學啦。您不能讓壞人碰我，我要活著回家。親愛的叔叔阿姨，我在上學啊。您有不滿去上訪，我要活著回家。”這是鄭淵潔在泰興幼兒園兇殺案之后寫下的一段話。

材料二：

針對近期發(fā)生的多起校園襲擊事件，國務院總理溫家寶5月13日在接受媒體采訪時表示，政府對這些案件高度重視，對兇殺案造成的兒童傷亡和他們家庭出現(xiàn)的不幸，心里感到非常難過。溫家寶強調(diào)，除了采取強有力的治安措施之外，我們還要注意思考造成這些問題的一些深層次的原因??

5月14日，公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平表示，公安機關將使用警械槍支“堅決執(zhí)法、毫不客氣”地打擊危害校園安全的犯罪。他還表示，作為治安問題，不能單純從辦案角度去解決，社會各個方面各種力量要一起動員，實行綜合治理。

教育部近日下發(fā)緊急通知：防止來歷不明人員進入校園，并要求各省市積極做好學校的安防保衛(wèi)工作。

全國各地公安機關紛紛向各中小學、幼兒園贈送警棍和防割手套，并在校園門口安裝攝像頭和入侵警報系統(tǒng)，安排民警值勤，組織民警對學校保安人員和老師進行安全防范技能培訓等。公安機關還將依托中小學校、幼兒園傳達室建立治安巡防站，安排巡防隊員長期駐守執(zhí)勤。

材料三：

據(jù)南平市通報，南平血案的犯罪嫌疑人鄭民生，因為感情受挫，悲觀厭世，遂蓄意行兇殺人。檢方已證明其不是精神病人。在面對檢察機關的審訊時，鄭民生明確交代了自己的作案動機，其所作所為主要針對兩個人，一個是他的老領導，原馬站醫(yī)院的前院長，另一個是他的第二任女友葉某。當?shù)匾幻麢z察官稱，鄭民生“要讓社會因為仇恨他而追究背后的原因，進而牽出這兩個人，令他們也被仇恨。”在鄭民生的原計劃里，他準備殺掉至少10名、最多30名學童。他認為不 如此，就不能造成轟動的社會效應。在庭審中，鄭民生表示，他殺人是為了轉(zhuǎn)移矛盾、擴大影響。此前，鄭民生還說，行兇的最主要一個原因是前女友葉某，因為葉某到處跟別人說令他難堪的話，還聯(lián)合鄰居污蔑他是殺人犯，這讓他不堪忍受，最后選擇了真的去殺人來進行報復。鄭民生表示，自己也是悲劇，肯定會被判處死刑，但如果沒有查清原因，他和被害的那些孩子在地獄中也不瞑目。據(jù)了解，鄭民生是名醫(yī)生，有將近20年的行醫(yī)經(jīng)歷，42歲仍未結(jié)婚，2009年辭職后一直處于待業(yè)狀況。他的家境不是很好，約60平方米、兩室一廳的住房里最多時住著他和哥哥一家人，還有老母親。他從衛(wèi)校畢業(yè)后進入馬站社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，從普通的基層醫(yī)生當起，內(nèi)科、外科一起看，一直到2008年才取得醫(yī)師資格，成為西醫(yī)外科主治醫(yī)師。在單位工作期間，鄭民生與該院一名負責人多次發(fā)生矛盾，認為該負責人看不起他、不尊重他，在工作上為難他、生活上不關心他，還經(jīng)常羞辱他。由于工作不順心，再加上收入低（月薪只有1000多元），鄭民生提出了辭職。但辭職后他卻沒有找到工作。鄭民生的哥哥和他中專的同學都證實他的性格不太好、性情孤僻。他從不和鄰居打招呼，辭職后，經(jīng)常罵母親，結(jié)果把母親都罵走了。今年2月左右，鄰居還曾聽到他們哥倆為誰交水電費的問題吵架。鄭民生失業(yè)后，小區(qū)的人都覺得他的生活條件和精神狀況變差了，平時感覺挺文靜的人，有時會突然爆發(fā)做出沖動的事，更經(jīng)常的則是見他坐在小區(qū)食雜店門口的小凳子上，一個人發(fā)呆或嘴里嘀咕著什么。他人長得帥氣，但談了幾次戀愛都以失敗告終，因此，有人取笑他。鄰居說鄭民生曾提到有一名女子嫌棄他沒房子且買不起房子而不和他繼續(xù)交往，還曾聽到他大罵房價太高。不過，也有些老人說，鄭民生當醫(yī)生時還是為鄰居們做了一些好事，如曾義務幫人看病，免費送藥給老人。

泰興血案犯罪嫌疑人徐玉元為無業(yè)人員，原來在當?shù)匾患冶ｋU公司工作，2001年被辭退；其后在事發(fā)地幼兒園當過保安，因為工作態(tài)度不好又被辭退；再后來從事過“非法傳銷活動”。當?shù)厝苏f，徐玉元平時少言寡語，經(jīng)濟條件很好，家里有8間出租屋。5月15日泰州市中級人民法院對該案進行公開審理，法庭認為，被告人徐玉元曾因賭博和干擾妻姐的正常生活，先后被公安機關行政處罰，又因冒用他人銀行卡等事情被單位除名，后從事商品直銷虧本。為發(fā)泄個人生活、工作中的不滿情緒，遂產(chǎn)生行兇殺人的惡念。

四川大學的兩起血案的制造者均為在校學生，其中一人叫曾世杰。事發(fā)后，曾世杰高中時代的老師、同學都難以置信。曾世杰2008年畢業(yè)于四川省涼山民族中學，該校老師對他的印象頗深，稱曾世杰高中時成績非常好，當年以應屆班第一的成績考入川大。曾世杰的一位高中同學稱，曾世杰是一個靦腆、內(nèi)向的人。高三時因為誤會替同學受過，挨了兩次打，一次腦部輕微震蕩，一次手臂骨折。但曾世杰非常講義氣，沒有揭發(fā)那位同學，只是笑了笑，說他們太年輕，所以會沖動，以后就會知道哪里錯了。據(jù)推測，曾世杰性格內(nèi)向與家庭有關。在初中時，他母親溺水去世，此后每逢提到母親，曾世杰眼里總是充滿落寞。鄉(xiāng)鄰說他母親有神經(jīng)病，是個瘋子，但曾世杰總是辯護說他母親不可能瘋。考上川大后，曾世杰在跟高中班主任的電話里曾提到，大學班上的同學歧視、奚落他，他不愿意去上課。去年，曾世杰想轉(zhuǎn)專業(yè)，努力了很久，卻因為國防教育課掛科沒轉(zhuǎn)成。于是他想退學回去復讀，但家庭太貧困又沒能如愿，此后他便沉迷于網(wǎng)絡游戲。在曾世杰的部分網(wǎng)絡日志里，充滿了憤懣和仇恨的內(nèi)容。殺人時，曾世杰被一位見義勇為的學生張光武制服，張光武問他為什么向素不相識的人動刀，曾世杰只反復地說：“沒有人愛我”。

材料四：

校園暴力事件發(fā)生后，它的可怕不僅局限于案情本身，而是在社會上產(chǎn)生一定的“示范效應”或者“犯罪傳染”。3月26日上午，在南平市第一人民醫(yī)院的重癥監(jiān)護室里，一名中年婦女突然攔住前來慰問受傷孩童的南平市委書記雷春美，并口出驚人之語：如果你們處理不好我女兒的冤案，我也去殺人！3月30日，在舉報鄰居違法建筑半年無果后，武漢的劉先生在網(wǎng)上留言：如果我的合法權利一直得不到保護，我只有效仿鄭醫(yī)生的做法??

更令人感嘆的是，社會上出現(xiàn)了這樣一種思維方式或現(xiàn)象：南平案發(fā)生后，被害小學生的同學曾給鄭民生寫過一封信，信中說道，“有仇恨請去殺貪官”；泰興案發(fā)生后，很多人首先關心的不是案件本身，而是猜測事發(fā)幼兒園是不是“貴族幼兒園”??以至于當?shù)卣坏貌辉诘谝粫r間加以澄清；而同樣是向無辜者行兇，殺害警察的楊佳卻沒有受到太多人的斥責，甚至還得到個別人的喝彩。

為何殺人的鄭民生遭千夫所指之時，竟還有人成為他的后繼者？面對宣判時，鄭民生竟高呼自己無罪！是什么讓他認為作惡是一種理所當然的事情？而雷州案發(fā)后，陳康炳試圖跳樓自殺，又是什么讓他在尋死之前偏要拉上無辜的孩子“墊背”？

材料五：

2010年4月12日上午，中國人民公安大學犯罪心理學教授李玫瑾在接受鳳凰網(wǎng)訪談時稱，鄭民生的犯罪心理與情結(jié)類犯罪心理極其吻合。關于情結(jié)類犯罪的心理特征，李玫瑾解釋說：首先是對象很泛化，帶有明顯的發(fā)泄性質(zhì)；他具有正常心智的情感孤獨性，就是智力正常、但情感方面沒有朋友、沒有愛情，非常孤獨；同時有表達性和滿足感，他要表達自己的一種情緒，做完以后，他有一種滿足感，所以他不會覺得后悔；呈現(xiàn)并非錯亂的瘋狂，他不是精神病，但又讓人感覺很瘋，他的心結(jié)和情緒與創(chuàng)傷有關；他和四川公交車縱火者張云良、2008年日本東京秋葉原殺人案中的行兇者加藤智大、美國校園槍擊案的制造者趙承熙等人屬于一類。在李玫瑾看來，此案件屬于概率性，歸咎于社會因素是站不住腳的。

2010年4月30日，知名專家梁文道在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時說，現(xiàn)在很多人把砍殺小孩事件歸結(jié)為一種對社會的報復。這里面“社會”這個字眼很危險。社會是一個很“空泛”概念，要認識清楚，受人冤屈，受人氣，這些都是個別的事，應該把它具體化，個人應該學會怎么處理，而不要把它總結(jié)為：“一個社會完蛋了”，“這社會太糟了”，“不行，得對社會進行報復”。

中國社科院社會問題研究中心主任于建嶸分析案例時稱：那種毀滅別人，同時也毀滅自己的反社會人格，在曾世杰身上展露無遺。這種反社會人格也均見于鄭明生、陳康炳、徐玉元等人身上。

學者提出，中國迫切需要自己的校園安全計劃，但更需要警醒的是，反社會人格已成為當下社會安全的最大隱患之一。

材料六：

近來接連發(fā)生的幾起校園暴力案件震驚了全社會，人們在反思悲劇的時候，也觸發(fā)了有關媒體倫理的討論。有主流新聞網(wǎng)站在刪除了相關消息之后解釋說，媒體不該有聞必報，刪帖源自于媒體的社會責任感。

李玫瑾就認為并非所有的案件都值得報道，他說：我們在研究犯罪當中，很多犯 罪人都告訴我們一點，犯罪是被什么提示的。如小孩用改裝的槍去搶劫殺人，他就說因為看到電視里報道才去改制的；再如82年北京開車撞人事件報道后，全國一個月之內(nèi)發(fā)生了五起類似事件；再如包括國外的汽車炸彈，報道后馬上就有人照著做。所以有些災難性的、對社會有恐慌性的案件，不要輕易地大面積播報。反對者則認為，校園慘案發(fā)生后，媒體及時跟進報道，這體現(xiàn)了媒體“監(jiān)測社會”的功能，公開及時的報道可以引起最廣泛的公眾預警。如果這些消息被局限在一定范圍內(nèi)，比如只有教育系統(tǒng)和警方知曉內(nèi)情，一來更容易引起小道消息的傳播，不利于社會穩(wěn)定和公眾情緒的平復，二來對于社會整體預警機制的建立健全也頗為不利。

材料七：

對于連續(xù)發(fā)生的校園暴力事件，社會大眾也表達了各種觀點。

觀點甲：不要簡單地以“精神病患者”來逃避社會存在的某些問題，忽視了社會對諸如鄭民生這樣的弱勢者給予更多的關懷和幫助，從而釀成悲劇。南平慘案發(fā)生時，我們可以理解為是一個個案，但當合浦、雷州和泰興連續(xù)發(fā)生類似慘案時，我們就很有必要反思南平慘案制造者鄭民生反復強調(diào)的“沒有起因就沒有這結(jié)果”以及“社會冷漠造成悲劇”的說法。

觀點乙：每當發(fā)生類似的血案時，總會有人站出來為殺人者進行辯護，片面渲染殺人者的“受迫害”經(jīng)歷，然后將問題推給抽象的體制。一個失去理智的人屠殺孩子報復社會，不首先去譴責這種惡行，反而為這種失去理智的行為尋找道義借口，這樣的論調(diào)無異是在為血腥報復推波助瀾。

觀點丙：我們應以鄭民生們?yōu)樯鐣颖荆归_理性反思。而強調(diào)反思，不僅僅是為了阻止下一個鄭民生向我們的孩子伸出毒手，更是為了拯救未成為兇手之前的“鄭民生們”。

材料八：

2009年，湖南省委發(fā)文，要求各級政府在制定政策、實施決策、建設重大項目時，要推行信訪風險評估制度，完善群眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，切實減少因政策原因產(chǎn)生的民生問題。如果未按程序評估或未采納評估意見，造成決策失誤、引發(fā)群體性事件或造成惡劣影響的，要實行責任倒查。近日，在湖南省國土資源信訪工作座談會上，省國土資源廳黨組書記、廳長方先知強調(diào)，從事信訪工作的同志，要以一顆慈母之心認真對待來信來訪者，盡力解決問題，不能簡單對付，轉(zhuǎn)批一下信訪件就了事。最高人民檢察院近日也發(fā)文規(guī)定，對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導致當事人反復進京上訪的，將追究辦案人員和包案領導的責任。

現(xiàn)在國內(nèi)一些地方的公安局已開通了官方微博，每天將熱點警情、治安提醒等及時發(fā)布，其中有些微博的評論功能是開放的，真正起到了網(wǎng)絡問政平臺的作用。網(wǎng)友們對此表示熱烈的歡迎，并期待官方微博的春天盡快到來。

最近，以電視直播形式出現(xiàn)的“市民問政”也引起了社會的普遍關注。民眾都期待它能盡快更廣泛地發(fā)揮“電視問政”的社會效應，使其成為政府和市民都能夠適應和習慣的社會管理方式，以此激活民主監(jiān)督的外在形式，促進政府與市民的良性互動。

新浪微博上有一個愛“嘮叨”的民警，甚至會在凌晨爬起來說點什么。他講一個普通民警值班中遇到的人間百態(tài)家長里短，談美食和音樂。博客名字叫做“派出 所值班那點事”。因為敘事風格幽默、注重與網(wǎng)友互動，這個微博贏得了眾多網(wǎng)友的關注。博主不刻意宣傳政績、政策、只講老百姓身邊的事，網(wǎng)友將它定義為一個“可讀性很強的草根微博”，留言稱“聽你講故事會上癮”。博主表示，這個微博是一種和大眾溝通的嘗試，他說：“微博很適合我們這個職業(yè)。溝通多了，誤會就少了，有助于社會和諧”。

材料九：

2009年10月，遵義市中級人民法院內(nèi)發(fā)生了一起被稱為“貴州楊佳”的襲警案，造成一人死亡，三人重傷。行兇者何勝凱被捕后稱，自己就是想要殺穿制服的人。何勝凱之所以“襲警”，與他的一起“冤案”有關。據(jù)介紹，2005年，何家一塊地被同村的會計占用，會計答應補償卻遲遲不兌現(xiàn)。后來，會計干脆否認了這件事。村民小組調(diào)解時，只將不識字的何母叫去，騙她在一份“無償占有”的調(diào)解書上簽了字。何勝凱為討回公道多次與會計發(fā)生糾葛，在一次打斗中將會計刺傷。為此，何勝凱因故意傷害罪被判刑兩年零六個月。他從律師那里咨詢得知自己的情況一般是判6個月，故一直覺得是派出所作了“黑材料”才判那么重，提出上訴但被駁回。在獄中的生活讓他覺得世界從此在他眼里失去了顏色。何家人稱，當年這次故意傷害案，何家一直沒有收到當?shù)胤ㄔ旱拈_庭通知書和判決書，也沒有看到傷者的法醫(yī)鑒定書。庭審宣判時，何勝凱也曾發(fā)現(xiàn)自己所說的供詞與判決書上的供詞不符。關進監(jiān)獄后，他就此案提出申訴，并于每個月寄出一封申訴信，但都石沉大海。刑滿釋放后，何勝凱頻頻上訪，也無結(jié)果，以致性情變得古怪，最終導致襲警事件的發(fā)生。

近年來，這類極端事件時有耳聞：某地一公交司機因與公司領導的矛盾得不到化解而驅(qū)車撞向無辜的群眾，造成多人死亡而被判死刑；某人的案子長期得不到解決，到法院詢問時又受到辦案人員的言語刺激，最終導致其引爆炸藥與多名辦案人員同歸于盡??

材料十：

近期備受關注的“趙作海案”，雖經(jīng)一波三折，卻有可能畫上一個較圓滿的句號。因錯案而坐牢11年的趙作海在獲賠65萬元三天后再次向有關部門索賠65萬元精神賠償，原因是趙家認為有關部門在作出初次賠償時賠償過少，而且在賠償過程中處理的方式方法欠妥。趙某提出新的賠償要求后，趙某本人及其親屬為此多次到有關部門上訪。在趙作海提出續(xù)賠要求近一周后，當?shù)卣鞒隽嘶貞簲M增加對趙作海的賠償，賠償金額為12萬元，或者是為趙作海家再建一棟新房子。趙作海的妹夫余方新也證實，商丘中院和公安局的工作人員確實來與趙作海就精神賠償?shù)膯栴}進行了協(xié)商，并同意采取措施對他的精神損失進行補償。余方新說：“他們沒有說補現(xiàn)錢，好像是說在現(xiàn)行法律上找不到支持精神賠償?shù)囊罁?jù)，而是答應為趙作海建一棟新房子。建一棟房子也要10多萬元，跟賠12萬元也差不多。趙作海拿了錢也是想為兒子蓋新房、娶媳婦。”趙作海及親屬對于新的賠償方案表示滿意。正式的賠償協(xié)議可能在近期簽署。目前，鄉(xiāng)政府已經(jīng)將趙作海的舊屋扒掉，正在為他重建一棟新房。做答要求：

（一）、根據(jù)給定材料，概括說明造成近期校園暴力事件頻發(fā)的深層原因。(15分)

要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過200字。

（二）、根據(jù)給定材料，從參與政府決策的角度，就如何防范材料中提及的社會暴力事件提出相應的對策。（20分）

要求：緊扣給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

（三）、你認為媒體在報道社會暴力事件時應該注意哪些事項，并說明理由。（15分）

要求：觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

（四）、結(jié)合給定材料，任選角度，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）

要求：1．觀點積極向上，緊扣材料，視野開闊，見解深刻；

2．內(nèi)容充實，結(jié)構完整，語言生動流暢；

3．不與第一、第二大題的構思框架類似；

4．1000字以上。

2009年湖南法檢 申論

給定資料： 材料一：

2000多年前，孟子提出了“居者有其屋”的夢想；公元前七世紀，杜甫聲聲呼喚著“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”；新時期，詩人海子“我有一所房子，面朝大海，春暖花開”的詩句，更激發(fā)了人們對房子的無限期待。然而時至今日，住房問題依然是我國城市社會中最大的民生問題之一。房改到底該怎么改？政府不斷在思考著、實踐著，全社會也都在關注著、熱議著，我國的房改之路經(jīng)歷了一段曲折的過程并仍然在摸索中前行。

材料二：

房改的效果需要一個周期性的過程才能逐漸呈現(xiàn)出來。對于以往，有媒體曾做過如下的評述：以1998年7月初“國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知”公布實施為開端，中國的住房制度改革加大了力度。改革的主旨是建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應體系。改革的初衷是城市80％以上的家庭應該是由政府向他們供應經(jīng)濟適用房，而不是開發(fā)商搞的商品房。然而，到了2003年，建設部提出了“房改新政”，經(jīng)濟適用房由“住房供應主體”被改為“具有保障性質(zhì)的政策性商品住房”。此項新政的直接影響是：房價迅速提升。據(jù)中國社科院藍皮書報告，1998年至2003年全國商品住房每平方米的價格只增加了343元，而到2004年，每平方米的房價就比上年暴漲了352元。此后，房改在實施中越來越偏離其主旨和初衷，直至成為制造社會不公的“非和諧因素”。

曾供職于前國家計委并參與了房改制度設計的烏日圖在接受記者采訪時說：“住房保障體系的虧欠，使大量本該在保障體系內(nèi)解決居住問題的居民，進入商品房市場解決居住問題，從而導致了剛性需求始終不能得到分流。”這才是當下中國熱點城市經(jīng)歷兩次大規(guī)模調(diào)控，房價仍然居高不下的真正原因。

也正是這種不能被分流的需求，最終形成了房地產(chǎn)“賣方”市場的局面。而在房改政策的執(zhí)行過程中，“土地財政”所引發(fā)的偏頗，又再次加劇了矛盾。

材料三：

關于房改的理念、思路，一直是人們討論的熱門話題。2007年的兩會就把百姓安家問題列為1號提案，而打破房地產(chǎn)壟斷則成為與會代表的共同心聲。

武漢大學博士生導師王長德委員指出，地方政府官員將房地產(chǎn)業(yè)視為發(fā)展經(jīng)濟、拉高GDP的“支柱產(chǎn)業(yè)”，隨意征用土地，把大量的土地投入房地產(chǎn)市場，獲取高額利潤，借經(jīng)營城市之名，行出賣土地之實，這種短視行為雖然在一定程度上彌補了地方財政不足，但卻增加了房地產(chǎn)成本，成為高房價的一個直接誘因。王長德委員提出，要打破房地產(chǎn)行業(yè)的壟斷，一是要由政府牽頭、多渠道投資，建立平價房地產(chǎn)企業(yè)，主要為中低收入者建造經(jīng)濟適用房；二是允許單位集資和民間合作建房，以滿足低收入家庭的基本需求。

全國人大代表、五邑大學校長林健認為，政府拍賣的土地，房產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)手后不斷抬高價錢，從中獲利，而這些利潤最后都轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，這對消費者很不公平。

經(jīng)濟學家林毅夫委員認為，要平抑房價必須改善住房供給結(jié)構，提高普通住宅供 應比例。

來自河南的全國政協(xié)委員儲亞平呼吁，政府應嚴格實施經(jīng)濟適用房供應對象申請審查制度，嚴格執(zhí)行建設標準，嚴格規(guī)范銷售管理，嚴格上市交易管理，嚴格集資合作建房管理，別讓中低收入者望房興嘆。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、中國經(jīng)營報社社長金碚認為：房地產(chǎn)政策須有科學的認識基礎。他說，要真正解決所有居民的居住問題，就必須要有健康發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)和可行的社會福利制度。其中，健康發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)的標志應是：持續(xù)穩(wěn)定增長，競爭秩序良好，交易成本更低、程序更簡便，居民解決和改善居住條件的可選擇方式更多，決策更趨理性。只有長期穩(wěn)定的供應增長、有效競爭的市場秩序，低成本的交易過程和理性的需求決策，才會最終表現(xiàn)為合理的價格走勢。

今年4月，上海證券報登載了一篇題為《達成了“三贏”樓市才有“艷陽天”》的文章，文中寫道：政府希望有一個健康、穩(wěn)健發(fā)展的中國房地產(chǎn)市場，開發(fā)商期待一個健康公平的競爭環(huán)境，而老百姓盼的是有自身能負擔得起的房子，這三者其實并不矛盾。只要能協(xié)調(diào)好居民、政府和房產(chǎn)開發(fā)商的利益，讓房價與居民購買力“漸行漸近”，應該能達到 “三贏”。

材料四：

下面是2007年以來的一些有關房改問題的報道標題鏈接： 《全國政協(xié)委員郭松海：必須要嚴懲房地產(chǎn)領域腐敗》 《房價是被包養(yǎng)的女人 政府應帶頭一夫一妻》 《警惕利益階層“抱團”扭曲房價調(diào)控》

《樓價是怎么定出來的 四大現(xiàn)象透露定價高度機密》 《避免經(jīng)適房廉租房成“畫餅” 解決住房兩手都要硬》 《建設部原官員：京滬并不適合以房地產(chǎn)為經(jīng)濟支柱》 《建設部：若房價漲幅未獲有效控制將問責當?shù)仡I導》 《只追究地方責任擋不住房價高漲 控房價任重道遠》

材料五：

房改政策在執(zhí)行過程中往往出現(xiàn)了變形。2007年2月，媒體報道了北京天通苑住宅小區(qū)的一個經(jīng)濟適用房房號被“炒”到十幾萬元。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟適用房供應量嚴重不足，與其在建設過程中遭遇到的一些“軟阻力”有關，而產(chǎn)生“軟阻力”的原因，卻是有關部門和壟斷集團“沒有‘油水’”！

建設部有關負責人也表示，目前，在經(jīng)濟適用房的建設和監(jiān)管過程中確實存在很多問題，主要表現(xiàn)在：部分地方政府認識不到位，片面強調(diào)房地產(chǎn)市場發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟增長的帶動作用，片面強調(diào)通過市場手段來解決住房問題，對落實經(jīng)濟適用住房政策、履行住房保障職能重視不夠；經(jīng)濟適用住房供應量明顯不足。中共中央黨校研究員曾業(yè)松說，目前，國家對經(jīng)濟適用房的建設已出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵、提倡經(jīng)濟適用房建設。但由于現(xiàn)有體制分割、職能分工、考核評議以及對政策的理解和執(zhí)行力度上的不統(tǒng)一等原因，經(jīng)濟適用房建設在有關手續(xù)的審批和工作協(xié)調(diào)上非常困難，阻礙了建設項目的正常進行，造成了大量的資源和時間浪費。

南京市房屋改革辦公室主任王玨認為，目前的經(jīng)濟適用房建設不可能實現(xiàn)市場化的運作，經(jīng)濟適用房項目要獲得商業(yè)銀行的貸款幾乎不可能。而另外一種現(xiàn)象則是，不少政府機關、事業(yè)單位以經(jīng)濟適用房的政策名義建房分房。

今年四月，媒體又報道了溫州官員“購房門”事件。報道說：溫州老城區(qū)解放南路的拆遷安置房，有143套高層、躍層住宅被局長、處長、院長們低價購買。至今，這143名購房者中仍無人愿意出具收據(jù)或發(fā)票來證明自己當時的購買價格。溫州市舊城改建指揮部一位不愿透露姓名的工作人員在接受采訪時說：“好房子留給官員，就是為了開綠燈嘛！這是潛規(guī)則！”

最近，還有一篇題為《假按揭抬頭樓市成交量“摻水”源于銀行審查不嚴》的報道。報道說：據(jù)國家統(tǒng)計局和發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2009年1-3月，個人按揭貸款984億元，增長13.2%。于是，有業(yè)內(nèi)專家分析估計，其中部分資金可能流向了“假按揭”。最高人民法院副院長奚曉明日前也表示，虛假按揭貸款案件開始明顯增多。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假按揭現(xiàn)象在地產(chǎn)市場是公開的秘密。假按揭產(chǎn)生的后果，就是樓市成交量大幅增加。

材料六：

房價問題是當今最敏感的話題之一。2007年兩會期間，全國政協(xié)委員、武漢大學水利水電學院教授王長德在接受記者采訪時就對虛高不下的房價表達了強烈不滿，他說：“當前我國房價虛高不下。以武漢市為例，2006年人均可支配收入1.2萬元，而同時期房屋均價達到每平方米4000元，這意味著一個中低收入的三口之家，不吃不喝，積攢10年以上才能買到一套90平方米的房屋。” 來自河北大學的全國政協(xié)委員華筑信認為，這幾年城市房地產(chǎn)市場發(fā)展的勢頭非常迅猛，房價漲幅之大已超過了許多中低收入者的心理預期，“收入的增長趕不上房價的漲幅，適合城市中低收入群體的房子難覓蹤影。”

面對扶搖直上的房價，買，難擔高房價重負；不買，難受房價節(jié)節(jié)攀升的煎熬。這是長期以來需房者的兩難選擇。

近日發(fā)布的中國社科院《2009房地產(chǎn)藍皮書》指出：由于各種調(diào)控政策的作用、經(jīng)濟周期性下行、住宅市場自身調(diào)整和世界金融危機的影響，2008年下半年房價開始出現(xiàn)下跌。

然而，面對依然高企的房價，人們?nèi)悦獠涣艘宦曢L嘆。“現(xiàn)在婚姻都得考慮對方有沒有房和車”。近日，網(wǎng)友“aijiay”在紅網(wǎng)論壇上貼出一篇題為《26歲的我離婚了！80后婚姻注定死在房子上》的帖。帖中稱1983年出生的她兩年前與1982年出生的老公在北京租房完婚，后因“身邊的同事有車有房”而萌生買房念頭，最后卻因手頭拮據(jù)多次發(fā)生爭吵后離婚。此帖立即引來網(wǎng)友熱議，支持、嘆息者居多。

材料七：

關于房價的未來走勢，2009年以來仍是眾說紛紜。

今年四月初，中國社科院專家估計，中國樓價未來兩年會下跌40%至50%，原因是經(jīng)濟增長形勢不支持房價上漲，居民收入水平和收入增長也不支持房價上漲，谷底可能存在于兩年之后。《2009北京藍皮書》指出，2010年，北京大量保障性住房將上市，這對價格過高的商品房銷售將起到釜底抽薪的作用，“屆時房價會真正下降”。

這種對中國房價的預測立即引起華遠集團總裁任志強等開發(fā)商的強烈質(zhì)疑，并在網(wǎng)絡上引發(fā)一場后期房價走勢的口水戰(zhàn)。4月23日，中國社科院發(fā)布的《2009房地產(chǎn)藍皮書》又指出，受世界經(jīng)濟形勢影響，2008年下半年以來國內(nèi)經(jīng)濟呈下滑趨勢。在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策作用下，中國經(jīng)濟目前呈現(xiàn)向好跡象，但還存在著變數(shù)，房地產(chǎn)市場也存在著不確定性。但從總體上來看，房價上半年總體下行，下半年有望回暖。4月26日，在“如何打破樓市結(jié)構性僵局”經(jīng)濟論壇上，與會專家對當前樓市出現(xiàn)的局部回暖表示“不能太樂觀”，認為僅成交量的恢復不能說明市場調(diào)整已經(jīng)結(jié)束，不同城市樓市的調(diào)整仍將延續(xù)，更有專家認為，房價下跌是必然趨勢，5、6月份房價還會繼續(xù)下跌。有觀點認為，中國的財政狀況將決定房價的走勢。

材料八：

對當前經(jīng)濟形勢的判斷，在博鰲亞洲論壇2009年年會上，國務院總理溫家寶認為，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變，金融體系存在的問題沒有解決，全球經(jīng)濟復蘇可能經(jīng)歷較長和曲折的過程。

在“2009中部企業(yè)競爭力高峰論壇”上，世界銀行顧問、中國社會科學院金融市場研究室主任曹紅輝認為，“無論從美國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，還是中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，都沒有看到宏觀經(jīng)濟真正到底，開始出現(xiàn)大幅反彈的跡象，我們看到的只是各種數(shù)據(jù)反映出宏觀經(jīng)濟開始出現(xiàn)一些反彈和略有緩和的跡象。”他預測，判斷經(jīng)濟出現(xiàn)拐點的最早時間將在今年6月底或是三季度末，現(xiàn)在判定經(jīng)濟會往哪個方向走，不客觀。

材料九：

北京華遠集團總裁，被稱為“任大炮”的任志強，這些年驚人語錄不斷，現(xiàn)摘錄一些如下：

1.宏觀調(diào)控不是為了讓房價下跌，是為了穩(wěn)漲。2.房價降了，房地產(chǎn)開發(fā)商有權不蓋房。3.房地產(chǎn)就該是暴利行業(yè) 4.我是商人，不考慮窮人 5.沒買房的人都虧了

6.高檔房本來就是窮人買不起的

7.公布開發(fā)商成本等于讓男人公布老婆的三圍數(shù)據(jù) 8.我的房價不會降，讓外地甚至境外富人來買房

在博鰲亞洲論壇2009年年會舉行的“調(diào)整中的中國房地產(chǎn)市場”分論壇上，任志強又說：

——1978年GDP大概3000多億，現(xiàn)在是30多萬億，增加了100多倍。1978年月工資全國平均28.6元，到現(xiàn)在也增加了100倍。1978年我們大白菜2分錢一顆，現(xiàn)在2元錢，也增加了100倍。房價只增加了16.6倍，和工資收入相比相差太遠了，房子等于沒有漲價。

——我不認為這是政府出了什么救市政策，本來就不應該這樣，他本來就沒做，用住房落戶救房地產(chǎn)是極大的錯誤。

——小潘可能腦子笨一點，所以他認為中國政府子彈都已經(jīng)打光了。我個人覺得中央政府還留著一大堆子彈，就是說政府政策還沒有出盡。房地產(chǎn)市場也是這樣，土地增值稅、契稅等房地產(chǎn)相關稅費都還沒有取消、購買商業(yè)地產(chǎn)首付比例和按揭利率都還沒有降低，那就是說政府在關鍵時刻還有一大堆子彈等著打呢。——雖然有些媒體說樓市已經(jīng)是小陽春，但在我看來是春暖花不開。——如果GDP跌到7%以下，我估計房地產(chǎn)全行業(yè)是虧損的。——如果經(jīng)濟不持續(xù)向好，房地產(chǎn)就完了。

——金融危機與中國的房地產(chǎn)之間基本沒有什么關系，中國房地產(chǎn)好與壞就是因為政府的政策，在不斷的提高利率的過程中，人們不可能買房子。——北京市每年公積金收益足可以解決所有人的住房問題，我個人認為廉租房已經(jīng)富余了。

——房價是由供求關系決定的，比如天安門年年漲價，天安門附近的房子也是年年漲。

——由于去年的銷售不是很好，開發(fā)商目前手里的庫存還很多，如果未來銷售態(tài)勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的話，完全消解只需要一年的時間。房地產(chǎn)業(yè)的核心問題是市場好不好，只要有人買房子，開發(fā)商沒錢也能活。

做答要求：

（一）、請用200字以內(nèi)的篇幅概括出給定材料的主要內(nèi)容。（10分）

（二）、結(jié)合給定材料

二、材料

三、材料五，用400字以內(nèi)的篇幅談談你對我國房改之路的思考。（20分）

（三）、根據(jù)給定材料九，請用400字以內(nèi)的篇幅談談你對任志強言論的看法。（20分）

（四）、請根據(jù)給定的材料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于1000字的議論文。（50分）

2008年湖南法檢 申論

給定資料： 材料一

關注民生，科學執(zhí)政，是構建和諧社會的基本保障。早在2006年3月5日溫家寶總理于第十屆全國人大四次會議上的政府工作報告中就指出：我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，尤其要切實做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等工作。

材料二

2006年10月10日20時44分，遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺煤礦井下73003號綜采工作面發(fā)生透水事故，29個當班工人中，22人死亡，7人下落不明。國務院領導高度重視撫順老虎臺煤礦透水事故的救援工作，國務委員華建敏于11日作出批示：核準人數(shù)，查明情況，指導救援工作，避免再次發(fā)生事故。遼寧省委、省政府高度重視，省里主要領導都作出批示，并及時向國家有關部門匯報。撫順市委、市政府主管官員現(xiàn)場指揮救援，撫順礦業(yè)集團公司組織大批救援人員，調(diào)集最先進的救援設備，全力以赴，力爭迅速找到并救出7名下落不明者。死難者家屬的慰問與安置工作也得到了及時落實。

材料三

中國勞動和社會保障部部長田成平在十屆全國人大常委會第二十六次會議上指出，“十一五”期間，中國就業(yè)工作面臨十分嚴峻的形勢，就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)工作面臨五大問題：一是勞動力供求總量矛盾突出；二是勞動力結(jié)構性矛盾突出；三是人才和勞動力市場不規(guī)范；四是職業(yè)教育和培訓工作相對滯后；五是下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難，而且問題比較普遍，需要對其加強就業(yè)指導和服務，建立和完善公共就業(yè)服務體系以及對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，加大對弱勢群體的扶持力度。

材料四

記者：溫家寶總理最近在政府工作報告中提出，我國將啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助，對此，勞動保障部今年的初步計劃是什么？目前進展狀況如何？ 田成平：勞動保障部、衛(wèi)生部、財政部和國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合制定了試點的方案，并已經(jīng)上報國務院。等國務院批準后，今年內(nèi)就可以很快地把這個試點推開。記者：關于推行全民醫(yī)保的問題，您認為推行的范圍應該怎么擴大，財政需要投入多少資金？

田成平：推行全民醫(yī)保的初衷，主要是因為目前我們對各類居民采取了不同的醫(yī)療保障方式，像城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民所參加的保險和繳費方式是不同的。農(nóng)村實行的是新型合作醫(yī)療。這次總理也提出，要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，試點范圍擴大到全國80％以上的縣（市、區(qū)），有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政將安排補助資金101億元，比去年增加58億元。因此，新型合作醫(yī)療很快就可以覆蓋全部農(nóng)村居民了。

材料五 假藥和劣藥直接危害人民群眾的生命健康與安全，也是醫(yī)療單位治病救人聲譽的最大威脅，更是國家實現(xiàn)長治久安理想的絆腳石。所以，國家食品藥品監(jiān)督管理局違規(guī)審批藥品的鄭筱萸案和諸多假藥事件自然而然地成為了兩會的熱點議題。在全國政協(xié)小組討論會上，諸多委員就此發(fā)表了自己的意見和建議。他們共同的感受是，這個關乎健康和生命的領域必須在一個更為平衡、更為透明的機制下運行。

鄭法雷委員說，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）是依照美國的FDA模式建立起來的，很多政策也是依樣畫葫蘆，但是它卻沒有學習到FDA的架構精神。鐘南山說，我國的監(jiān)督主要來自于五個方面：司法、人大、政協(xié)、黨內(nèi)紀檢、新聞。其中后兩者是最要害的。他認為，在加強對科學審批與安全生產(chǎn)食品藥品的監(jiān)督方面我國應該向西方學習。

材料六

國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，2007年要在全國農(nóng)村全部免除義務教育階段的學雜費，使農(nóng)村1.5億中小學生家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔；繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。溫家寶說，要完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平。2007年全國財政安排農(nóng)村義務教育經(jīng)費2235億元，比2006年增加395億元。“十一五”期間中央財政將投入100億元，實施農(nóng)村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入。

材料七

國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，當前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構與職責分工，改進政府管理與服務方式，大力推進政務公開，加快電子政務和政府網(wǎng)站建設，提升公務員隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革；二是加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題；三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

材料八

養(yǎng)兒防老是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，贍養(yǎng)父母也是代代相傳的傳統(tǒng)美德。但是，由于農(nóng)村居民的收入水平長期徘徊不前，又由于不少農(nóng)村居民的受教育程度和謀生能力有限，加之天災人禍、人多地少或者身體健康等方面的原因，事實上，在贍養(yǎng)老人方面，有相當一部分農(nóng)民是心有余而力不足的。據(jù)某縣民政局調(diào)查，年齡在40至60歲之間的農(nóng)村居民中，86％的家庭承擔著贍養(yǎng)老人的義務，而其中有近70％的家庭有力不從心的感覺。同時，農(nóng)村居民的眾多家庭矛盾中，半數(shù)以上的與贍養(yǎng)老人有關。在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是依靠轉(zhuǎn)移支付籌集財政經(jīng)費的縣市，縣鄉(xiāng)財政本來就困難，因此，在促進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)方面，往往也愛莫能助。做答要求：

（一）、請認真閱讀給定材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）要求：概括全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，篇幅在200字內(nèi)。

（二）、請就進一步改善民生問題，在給定材料基礎上，以一一羅列要點的方式，提出自己的合理化建議。（30分）

要求：用概括性的語言提出自己的建議，觀點有針對性和可操作性，篇幅在300字內(nèi)。

（三）、請結(jié)合給定材料，從提升基本公共服務能力的角度展開論述，自擬標題，寫一篇議論文。（50分）

要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力，篇幅在1000字以上。

2007年湖南法檢 申論

給定資料： 材料一：

在我們?nèi)粘Ｉ钪校晃拿餍袨槭菢O易被市民唾棄的：一些司機在駕駛過程中隨意超車、超速，造成行車不安全，也給行人和交通安全留下隱患；一些人不愛護公共財產(chǎn)，如亂砸戶外廣告、公交站點指示牌，破壞公共電話亭等。

但現(xiàn)實中，對有些不良行為公眾卻熟視無睹。如在公共場所隨意吐痰、亂扔垃圾，在等公交車、超市購物付款時不排隊等候，喜歡推擠插隊；在開會時，一些人不關手機，鈴聲頻響，講話時旁若無人。之所以這樣，很多人有自己的理由：灰塵多、環(huán)境太臟，垃圾箱等必備的保潔設施和商場、公交車服務硬件不多；領導開會的時間太長太多，與會者有各種重要的事務纏身??

而與此相比較的是：香港、新加坡雖都是人多地狹的國際大都市，但這些城市的潔凈、市民的文明都給每一個到游者留下深刻的印象，這與當?shù)卣畧?zhí)行嚴格的處罰制度是分不開的。還有游人形容的“清水出芙蓉般少女形象”的旅游城市珠海也出臺了吐痰、亂扔垃圾一次罰款200元的規(guī)定，因此，該地優(yōu)美的人居環(huán)境和美譽度也深得國內(nèi)外游人的認可。

材料二：

拾金不昧、為老弱病殘乘客讓座，這些廣為推崇的傳統(tǒng)美德正不斷被“貨幣化”。“有償失物招領”、公交車“讓座獎”，這些新生事物有個共同點，那就是用物質(zhì)激勵人們向傳統(tǒng)美德回歸。

在石家莊等許多城市，有專門的有償失物招領公司，向失主收取一定服務費，將其中一部分付給拾遺者，余下費用作為“利潤”。而在保定市等地公交車上，主動讓座者可領到一張獎勵卡作為“讓座獎”，每張卡可到商店兌換價值1元的面包，兩張可以兌換5元套餐一份。

有人認為“有償失物招領”、“讓座獎”等是鼓勵良好道德的舉措，是對社會公德的張揚。它基于現(xiàn)實考慮，合理補償拾遺者在失物歸還過程中的付出，獎勵讓座者因讓座不得不承受站立的勞累，提高這些“善舉”的可能性。

市場經(jīng)濟對傳統(tǒng)美德帶來巨大沖擊，如果傳統(tǒng)美德需要用金錢、獎品來延續(xù)，的確讓人感到一種無奈。盡管有關方面大力倡導無私奉獻的傳統(tǒng)美德，但在很多地方，以道德的感染力來鼓勵或約束人們行為的力量越來越弱。在無奈的情況下，有的地方選擇了物質(zhì)激勵。“有償失物招領”、公交車“讓座獎”等是美德教育的“形式創(chuàng)新”，可是這種“形式創(chuàng)新”正驗證了傳統(tǒng)美德教育不到位。

材料三：

上海市文明辦曾布置有關人員在黃浦、盧灣、靜安三個區(qū)抓拍市民違章停車、橫路、隨意吐痰，扔垃圾的不文明行為。各區(qū)每個路口都抓拍了上百張照片，將這些照片送交區(qū)文明辦，由文明辦組織在其單位內(nèi)部和沿街商務樓宇內(nèi)展覽曝光。盧灣交警也將前一階段便衣抓拍的行人違章照片送入附近樓宇的企業(yè)，尋訪違章人，通過各單位領導確認違章人員是否屬其單位員工，希望內(nèi)部進行宣傳教育。

許多上海市民擊節(jié)叫好，認為此舉對樹立城市文明風氣，強化公民道德意識有重大意義。但有人認為，即使是亂穿馬路、損壞公物等不文明行為的違法行人 也有人權，其中包括名譽權、肖像權等。因此，在單位內(nèi)部或是沿街商務樓宇內(nèi)展示亂穿馬路者的照片，就是侵犯他們的名譽權，有行政違法之嫌。

武漢市青山區(qū)去年8月正式啟動市民道德檔案建設工程。開展社區(qū)市民道德檔案建設的首批試點社區(qū)是鋼花和鋼都兩個社區(qū)，道德檔案按戶建立，依據(jù)《武漢市公民道德建設指標體系》分類，分10項道德建設類和1項綜合類記載居民道德行為。

還有不少市民上書建議武漢市建立“公民見義勇為獎勵制度”和“公民見義勇為社會保障條例”，使社會正氣得到弘揚、英雄能夠輩出，使廣大市民都能以道德奉獻、見義勇為為榮。

材料四：

今年4月14日，邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現(xiàn)金人民幣近5100萬元。現(xiàn)金管理中心管庫員任曉峰、馬向景有重大嫌疑。銀行業(yè)自盜案件高發(fā)的首要原因是對員工的思想教育不力，邯鄲案的發(fā)生充分證明了這一點。因此，防范案件最根本還應從治本入手，要有針對性的加強教育。要加強職業(yè)道德教育，引導員工學規(guī)知規(guī)，遵章守紀，增強道德意識和法制意識。要加強對有不良行為員工的轉(zhuǎn)化教育，嚴防道德風險。

邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行針對發(fā)生的金庫被盜案，集中兩個月時間，在全市銀行業(yè)工作人員中統(tǒng)一開展職業(yè)道德教育，要求每一位職工做到盡職、盡責、到位。此次職業(yè)道德教育活動，將對各個工作崗位人員進行全面排查，排查工作人員在工作中是否有違規(guī)行為。把職業(yè)道德教育納入到銀行業(yè)整體工作中，將職業(yè)道德管理納入制度化、規(guī)范化軌道，把職業(yè)道德表現(xiàn)納入對員工的考核。銀行工作人員要忠于職守、恪守信用，不參與經(jīng)商辦企業(yè)，不參與“黃賭毒”，不購買彩票、炒股票、炒基金，不與社會閑雜人員交往，不利用工作之便索、拿、卡、要、報，不接受客戶贈送的現(xiàn)金、禮品和有價證券，堅決反對商業(yè)賄賂。

材料五：

去年3月7日，美國波音公司發(fā)表聲明說，該公司總裁兼首席執(zhí)行官CEO哈里?斯通塞弗與公司副總裁黛布拉?皮伯迪存在不正當關系，公司董事會決定要求其辭職。

據(jù)報道，揭發(fā)斯通塞弗性隱私的是波音公司的一名女職員，她攔截了斯通塞弗的電子郵件，那封極盡挑逗之詞的郵件暴露了斯通塞弗和黛布拉?皮伯迪的不道德關系，大意的斯通塞弗用安全度極低的方式發(fā)出了這封郵件。據(jù)說，女職員毫不猶豫地把郵件發(fā)給了公司董事長以及道德法紀官員。

在波音公司行為準則中明文規(guī)定：“波音公司將以合乎倫理的適當方式，公平、公正地開展一切業(yè)務，完全遵守一切適用的法律法規(guī)。所有員工不得從事對公司誠實、公正、聲譽帶來影響或?qū)⒐咎幱诶Ь骄车氐男袨榛蚧顒印薄T工“必須立即向公司管理層或其他有關當局，例如民族、司法、安全和就業(yè)部門報告任何非法或不道德行為”。

波音公司行為準則中還宣稱:“適用于波音公司的所有員工”。這就意味著連CEO也不例外。果然，這些準則在哈里?斯通塞弗身上適用了。

材料六：

據(jù)報道，北京市公交集團今年將開展“明星乘客”評選。對見義勇為、主動 給老弱病殘孕等特殊乘客讓座的“明星乘客”，公交集團將給予一定的獎勵。

旁邊站著一位老人，年輕乘客卻視而不見——對這樣的場景我們似乎司空見慣了。也正因為如此，公交部門希望通過獎勵的手段，提倡乘客給老弱病殘孕等特殊乘客讓座。看來，讓有些人主動讓座，除了獎勵，似乎沒有更好的辦法了。

城市道路要給盲人留有盲道，建筑物也要給行動不便的輪椅使用者提供無障礙設施，這些都是相關法律的明文規(guī)定，其目的是要保障殘疾人的特殊權利。以此類推，公交車上的“老弱病殘孕座”也是特定的，是屬于老人等特殊群體的，即使是普通乘客“暫時借用”，一旦有老人等乘客上車，他就應該立即起身“歸還”，否則，就侵犯了特殊乘客的權利。

那么，誰來保護這幾個特殊座位的“專屬權”呢？在車上，只能是司乘人員。但我們看到的是，大多數(shù)司乘人員面對不讓座的情形只能勸說一下，而“勸說”未必能讓那些“借座者”抬起屁股，原因似乎是相關的法律法規(guī)并沒有賦予司乘人員這樣的權力。人們常常會認為，司乘人員的勸說僅僅是一種道德的提醒，沒什么大的作用。

在道德無力的地方，制度應該跟進。這兩年陸續(xù)有消息說，建設部門正在制定《城市公共交通條例》，那么，不妨把“讓座”作為一個強制性條款寫進去。同樣，公交部門也可以在車票上寫明相關規(guī)定，作為一個合約性的條款要求乘客遵守。這不是在宣揚“制度萬能”，而是涉及對弱勢者的權益保護，設定幾個座位對他們進行特殊照顧。如果只是寫在座位上而不落實，還不如不寫。如果有一天，大家的道德水平進步到了給別人讓座成為習慣的時候，這項制度自會死亡。

材料七：

西方社會心理學家普遍認為，人們行為的后果將會制約其行為本身。正是基于這樣的理念，西方國家在進行制度安排時，往往是從行為規(guī)范出發(fā)而不是從道德良心出發(fā)去構建誠信體系。在許多西方國家中，誠實信用被奉為債權法中的“帝王原則”。不難想象，當一個原則被升華至如此高度時，其所蘊涵的意義。在所有不能容忍的事物中，撒謊在許多西方人看來是最要不得的惡習，尤如中國人所不齒的雞鳴狗盜。由于西方人不會輕易懷疑別人撒謊，所以，在西方許多國家，你說什么，人家就信什么，除非有法律規(guī)定必須予以舉證。西方社會之所以能夠形成如此良好的誠信環(huán)境，主要應該歸功于西方國家長期形成的制度規(guī)范的作用。有過西方生活經(jīng)歷的人都會有這樣的感受：無論是在日常生活中，還是在經(jīng)濟活動中，信用與每一個人須臾不能分離。申請家用電話、管道煤氣、電、水、租房等，都需要個人信用。公司貸款、貿(mào)易資金往來，更要資信擔保。更重要的是，所有的信用表現(xiàn)都會永遠記載在每個人的社會保險號底下。人的名字可以更改，但是，個人的社會保險號卻是從一而終的。一旦發(fā)現(xiàn)作假或欺騙，個人信用便會遭受懷疑，出現(xiàn)信用危機。到那時，個人的前途將會處處受阻，舉步維艱。

材料八：

在中國文明的演進過程中，儒學治國，禮義至上。早期的“春秋決獄”，以《春秋》的“微言大義”作為司法審判的根據(jù)，以“論心定罪”為原則，“志善而違于法者免，志惡而合于法者誅”，以至于斷罪“時有出入于律之外者”。統(tǒng)治者在法律的領域貫徹執(zhí)行道德的原則，完成了儒家倫理的制度化和法律化，此種方式建構了中國古代法律史上新的倫理結(jié)構。后來的《永徽律疏》把倫理道德的精神力量與國家法律統(tǒng)治力量緊密結(jié)合在一起，對后世的立法、司法及人民的法

律意識均產(chǎn)生了深遠的影響。直到現(xiàn)在我國《民法通則》第4條依然規(guī)定：“民事活動應當遵循自愿公平、等價有償、誠實信用的原則。”這雖然不是具體規(guī)定，但卻是立法及司法實踐的指導性原則，充分體現(xiàn)了立法本意及道德的強大生命力。

做答要求：

（一）、請用150字左右的篇幅概括出材料的主要內(nèi)容。（15分）

（二）、根據(jù)材料反映的主要問題，用300字左右的篇幅，談談你的建議和措施。（25分）

（三）、請結(jié)合材料，圍繞“道德”與“制度”，自擬題目，寫一篇議論文。字數(shù)不少于1000字。（60分）

第五篇：2011年法檢湖南公務員 面試真題

2011年法檢湖南公務員面試真題

一、3月14日，十一屆全國人大三次會議閉幕，國務院總理總理在人民大會堂三樓金色大廳與中外記者見面并回答記者提出的問題。總理在回答最后由新加坡《聯(lián)合早報》記者的提問時說：“我認為，公平正義比太陽還要有光輝”。結(jié)合自身實際談談體會。

【試題類別】綜合分析

【考核要素】綜合分析能力：能否辯證、全面、客觀地分析問題 【解題思路】背景陳述－判斷表態(tài)－分層論證－對策提升 【參考要點】

1.背景陳述：和諧社會是一個充滿公平正義的社會。社會呼喚正義，人民期盼公平。只有審判公正，社會才能健康穩(wěn)定發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。公平正義是法院審判的前提與基礎。

2.判斷表態(tài)：法官，是法律和正義的化身，也是社會公正的最后一道防線。法官只有做到德才兼?zhèn)洌拍懿黄灰小⒉皇苤浦狻⒋蠊珶o私地以事實為依據(jù)、以法律為準繩公正判案。3.分析論證：近年來，“司法腐敗”事件接二連三被曝光，部分腐化法官頻頻落馬。“法官腐敗”觸動了社會公平正義的底線，玷污了法官清正廉潔的社會形象，貶損了法院的公信力和權威性，也嚴重傷害了人民群眾對法院的信任和感情。4.對策提升：為更好地確保法院公正裁決，防止司法腐敗，我認為我們應該從以下幾個方面采取措施：第一，完善審判流程，對審判工作實施全方位有效監(jiān)管，為公正審判提供體制保障；第二，明確審判職權，落實審判責任，各負其責，分工明確，維護司法公正和法律尊嚴；第三，提高法官個人素質(zhì)，加強法官隊伍建設，在審判過程中協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關系，不偏不倚、客觀公正判案；第四，暢通司法監(jiān)督渠道，呼吁社會各界和人民群眾廣泛監(jiān)督，并發(fā)揮媒體監(jiān)督的積極作用。

總之，法院只有公正審判，才能切實維護廣大人民群眾的合法權益，也才能確保社會的公平正義。如果我能成為一名法官，我一定堅持不懈努力學習，不斷提高自己的業(yè)務能力，加強黨性修養(yǎng)，恪守天職、廉潔自律，為建設法治社會和和諧社會做出應有的貢獻。二、一個比你早兩年進單位的同事總是將領導交待的任務讓你一個人完成，但之后又一個人去領導那里邀功領賞，你會怎么辦？ 【試題類別】人際溝通與協(xié)調(diào)

【考察要素】人際關系溝通協(xié)調(diào)的能力 【解題思路】態(tài)度-原因-化解－避免 【參考要點】

1.態(tài)度：同事不積極開展工作反而搶功請賞，遇到這種情況，我難免會有一絲委屈。但是，俗話說：“路遙知馬力，日久見人心。”汗水不會付諸東流，是金子總會發(fā)光的。因此，我不能因為一時氣憤而心存怨氣，影響到本職工作的正常開展。2.原因：我會盡快平復自己的情緒，認真反思原因。一是否我對同事的做法存在誤解，片面夸大了自己的苦勞，而沒能全面認識到同事在工作中的付出與貢獻；二是否自己在平時的工作中與領導和同事缺乏必要的溝通，導致領導和同事對自己的工作表現(xiàn)不甚了解。3.化解：反思原因后，一方面，我會加強與同事的溝通，見賢思齊見不賢而內(nèi)省，虛心向同事請教學習，不斷積累工作經(jīng)驗，進一步提高自身工作能力；在日常工作與生活中，我會加強與同事的交流，加深與同事彼此之間的了解，消除誤會；如果同事確實缺乏實干精神反而僥幸搶功，我會以委婉的方式真誠地告知同事 同事之間應互幫互助相互協(xié)作，尊敬別人的勞動成果也是尊重自己。另一方面，我也會加強與領導之間的溝通，向領導多請教、多匯報，讓領導及時了解自己的工作動態(tài)，并請領導就自己工作中的不足多提改進建議。

4.避免：在今后的工作中，我會一如既往地堅持工作大局，嚴以律己，不計個人得失，不斷提升業(yè)務能力，強化黨風廉政建設，全面提高學習能力，廉潔奉公、恪盡職守，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。