第一篇：區婦女參政議政工作情況調研報告

區婦女參政議政工作情況調研報告

全區婦女參政議政工作情況>調研報告

**區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標志。推動婦女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促進作用。為全面了解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，**區婦聯專門開展了此次調查。調查主要采取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍潭、佘家坪等7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調查情況如下：

一、**區農村女性參政議政現狀

調查中，7個鄉鎮共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉鎮人大代表總數407人，其中女代表116人，占28.5%；政協委員總數24人，其中女性5人，占20.8%。7個鄉鎮共下轄78個行政村（居），共有村委會成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會成員2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、**區農村女性參政議政存在的主要問題

1、婦女參政比例偏小。調查發現，鄉村兩級干部隊伍中女性比例均偏低。鄉鎮政府機關干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數鄉鎮一般干部中甚至沒有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個村級班子中都有女性，但由于2011年全區大規模并村（由原來的876個合并為412個）造成村干部職數總數減少，換屆選舉時競爭激烈，許多曾擔任村干部的女性在職數限制的情況下沒能進入村級班子。因此，無論村委還是支委，換屆后女性比例均未達到三分之一。女黨員是農村婦女參政議政的主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女干部的主要源頭，而我區農村女黨員僅占農村黨員總數的18.6%。

2、婦女參政質量偏低。調查發現，絕大部分村（居）都是由男性擔任黨支部書記。78個行政村（居）中僅有2個村黨支部書記為女性，另有2個村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數量少、比例低，而且女村干部幾乎全部任婦女主任職務或任>會計、出納，分管計生、宣傳等工作，少有涉及經濟工作。可見，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時，農村女性參政議政過程中維護婦女權益的意識不強。婦女參政議政目的是加強黨和政府與婦女群眾的聯系，對平等與發展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民群眾包括婦女利益的方針政策。而調研中，農村女村干部、女黨員、女人大代表等女性參政議政群體很少在各種會議上提過相關的意見和建議。

3、婦女參政意識偏弱。盡管本次確定的調查對象是女公務員、女人大代表、女政協委員、女村干部、女黨員、村級女性后備干部等參政議政的主要女性群體，但仍有22.1%的被調查女性對“女性應該對國事家事天下事事事關心”這一觀點并不十分認同。在對參與村級換屆選舉原因的調查中，22.1%的對象表示是“村里要求”，11.4%的對象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對象認為“這是法律賦予的權利，我自己愿意參加”。在對參與換屆選舉態度的調查中，65.%的被調查對象表示會“盡可能了解候選人情況，認真投票”，20.7%的表示“事先不會了解，到投票時根據平時印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對是否愿意競選村干部的意愿調查中，28.6%的被調查對象表示“不愿意”，另有20%的表示“沒想過這個問題”。由調查可發現，農村女性一般以家庭為個人生活的重心，許多滿足于當好家庭主婦，對國家政治經濟大事等關注不夠，對公共政治生活缺乏了解，缺乏興趣，對履行自身民主政治權利缺乏充分的認識，有的甚至認為參政議政是男人的事情，因此參政議政意愿淡薄，參政議政熱情普遍不高。

三、影響農村女性參政議政的原因分析

1、傳統的性別觀念和社會角色定位制約婦女參政議政

一是傳統性別文化的制約。雖然男女平等已經成為當今社會的共識，但幾千年>傳統文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內”“男人決策、女人配合”的思想目前在農村仍相當有市場。受此影響，大眾對農村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內助”，并且大部分婦女自身對此也表示認同。很多男人認為女性只要在家種田、做家務、帶孩子，相夫教子就好，不愿意女人參與過多社會公共事務，更不愿意女人在政治上強過男人。少數有能力、想干事的婦女也不敢參與競爭，擔心參與村務管理會被人家評頭論足，怕被人說成不顧家，愛出風頭。在調查中，即使女候選人、男候選人條件相當，也只有42.9%的被調查女性表示會選“女候選人”，有30%表示會選“男候選人”，另有27.1%表示會“隨便選一個”。77.9%的被調查女性認為“當前參政議政尚未完全做到男女平等”。“傳統的社會偏見和性別歧視”被調查對象認為是影響農村女性參政議政以及束縛婦女競選村干部的首要因素。

二是婦女經濟地位偏低。長期以來農村女性在經濟上幾乎完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。盡管當前女性的經濟收入有了較大改善，但與男性相比仍存在一定差距，經濟地位仍然偏低。男人仍然是農村家庭經濟的主要承擔者，在公共領域具有決定權，處于支配地位；而婦女往往被束縛在家庭內，極大地影響了她們參與社會活動。這種狀況使得女性對自身能力認識不夠，自信心不足，參政熱情低。大部分農村婦女出嫁從夫的思想仍然存在，覺得很多事情都應該由男人來做主。在參與選舉的過程中，也習慣與丈夫保持一致意見，甚至是由丈夫代為投票。本次在對參加選舉投票時如何決定的調查中，盡管是已參政的婦女群體，卻仍有10%的被調查女性表示會“聽從丈夫或家人的意見”。

三是婦女參政遭遇來自家庭的阻力。大部分農村婦女在家中既要干家務，還要干農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到丈夫及家人的反對。即使能走上從政的道路，煩瑣的家務和沉重的田間勞作依然會消耗她們大部分時間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。在調查中，生育和家庭勞動的制約（家務及田間勞動負擔重）、家庭成員的阻力與傳統的社會偏見和性別歧視被調查對象認為是影響農村婦女參政議政、束縛婦女競選村干部、制約女村干部做好工作的幾大主要因素。

2、女性自身綜合素質和性格特征束縛婦女參政議政

一是農村婦女綜合素質相對偏低。被調查女性認為“解決問題特別是對重大問題的決斷能力不夠”、“大局意識比較弱”、“視野不開闊，見識少，缺少高瞻遠矚”是婦女擔任村干部在自身素質方面的幾項不足。由此可見，盡管當前農村婦女的整體素質比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來說仍然偏低，差距仍然十分明顯。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養、法律知識等方面，跟不上形勢發展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。

二是女性的性格特征不適應政治舞臺。盡管溝通能力強、善解人意、考慮問題細致周到被調查對象認為是女性參政的性格優勢，但女性參政在性格上的劣勢也很明顯。調查中，“女性自身競爭意識不強”被調查對象認為是影響農村婦女參政議政以及束縛婦女競選村干部的重要因素。而“喜歡感情用事，不夠理性”、“性格柔弱，魄力不足”、“容易為家庭分心，有時不能專注工作”被認為是婦女參政在性格方面的幾項劣勢。可見，女性柔弱、謙讓、感性的性格特征影響了女性參政議政。這樣的性格特征決定了女性不愿競爭，同時在遭遇各種社會壓力時，心理承受能力較差。競爭意識淡薄必然導致女性難以通過競選走上從政的道路，即使走上從政之道也會在與男性的競爭中處于劣勢。性格上的弱項導致女性在政治參與中不愿獨當一面，存在較強的依賴性，現實表現為大部分婦女干部甘當“配角”和“助手”，這導致她們難以在從政的道路上走得更遠。

3、農村女性人才資源極度匱乏限制婦女參政議政

一是農村女黨員、村級女性后備干部數量少。調查發現，當前農村黨員隊伍中存在著女黨員比例過低、文化水平偏低、年齡結構老化的現象。我區是個農業大區，同時也是個勞務輸出大區。農村一大批有文化、有干勁的優秀年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性。這造成了女黨員、村級女性后備干部人才奇缺，后繼乏人。農村女黨員少導致女性干部人選少，難以好中選優，女性進入村級領導班子的更少。

二是村級婦女干部隊伍建設滯后。由于我國農村歷史形成的大多數女性結婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習俗，年輕的女性一般不會被列為培養對象，而婚后嫁過來的女性逐漸被當地群眾熟悉和認可往往需要較長的一段時間，直接造成農村女性接受培養和鍛煉的機會明顯少于男性，因此導致難以造就較高素質的村級女性后備干部隊伍。而村級婦女干部長期工作在普通崗位上，接觸面不寬、工作經歷單一，因此群眾對她們不是很了解。這樣使得在換屆選舉中婦女干部連任的可能性極大，難以有新的女干部進入村級班子，從而導致女村干部新老銜接不好。

4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性

在調查中，很多婦女群眾認為當一年村干部只有幾千元的收入，而外出務工一年起碼能有上萬元的收入，兩者相比存在很大差距。因此村干部這一職務對她們缺乏吸引力，導致她們對參與村干部競選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會主任對離任后不能享受和村級“一把手”同樣的經濟待遇問題有看法。調查發現，一批長期奮戰在農村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會主任逐年失去勞動能力，部分甚至失去基本生活保障，這種現狀嚴重打擊了婦女參政議政的熱情。

5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政

目前，盡管我國從政策層面上鼓勵和倡導婦女參政議政，男女平等已作為基本國策寫入《>憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但相關法律法規均沒有明確規定婦女參政議政的比例，缺乏具體可操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如在《村民委員會組織法》中雖然有規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”，但規定過于原則、抽象，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。鄉村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。同時，社會輿論對婦女在社會上的地位和作用宣傳力度不夠，在候選人宣傳中對女性宣傳較少，在表彰業績時對女性典型的宣傳也不多，還沒有為女性參政議政創造出良好的輿論環境。

四、對策與建議

1、加大宣傳引導力度，為婦女參政議政營造氛圍

要加強宣傳引導，提高對婦女參政議政重要性的認識。農村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現，不僅是婦女解放的重要步驟，有利于婦女的發展與提高，還是農村基層領導班子建設的迫切需要，從而實現男女資源優勢互補，有利于做好農村各項工作。要通過大力宣傳有關政策法規，進一步剔除傳統社會文化觀念中的性別歧視和偏見，提高全社會特別是領導干部對性別意識的認識，改變人們傳統的對領導干部的性別定位，倡導兩性平等。要大力宣傳各行各業、各條戰線德才兼備的優秀婦女人才，選樹一批優秀的婦女干部、婦女骨干和先進典型，使一些優秀女性為社會所承認，為群眾所熟悉，從而助推其進一步成長和發展。

2、提高女性能力素質，為婦女參政議政打好基礎

“打鐵還要本身硬”，女性個人能力素質是女性參政議政的基礎和前提條件。只有進一步增強婦女參與意識，不斷提高農村婦女能力素質，才能在參與競爭中立于不敗之地。一是強化教育>培訓。要有針對性、有計劃、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓班，不斷擴大培訓受益面，讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強參與國家和社會事務管理方面的能力。要舉辦專門的女干部業務培訓和專題講座，著力提高學歷層次，有效開闊視野眼界，不斷豐富知識底蘊和內在素養，切實提高業務水平和參政議政能力。二是要教育女性弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神。引導婦女正確看待和估價自己，增強拼搏進取的信心，激勵她們通過奮斗去創造自己的輝煌人生。三是組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有作為才能有地位。經濟獨立是婦女參政的必要條件。要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，增加經濟收入，提高婦女的經濟地位，為實現政治參與打下基礎。

3、強化政策法律支持，為婦女參政議政提供保障

進一步改善婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設進程中一項艱巨復雜的任務，必須從源頭上提供政策和制度保障。一要制定有利于婦女參政議政的政策措施。要將性別意識納入政策軌道，制定、修正、完善有關女性參政議政的政策規定，與時俱進推進政策的不斷更新，不斷提高對婦女干部的重視程度和培養選拔力度。保護農村婦女參政議政的政策措施要進一步明朗化、具體化、規范化。二要不斷修正和完善有關法律規定。在現有《憲法》、《婦女發展綱要》和《村民委員會組織法》的基礎上，適時對農村婦女這一弱勢群體制定特殊的保護性的法律條文，對婦女參政的比例有更為明確的數量規定，真正把涉及婦女參政議政的相關法律精神落到實處。三要建立有效的監督機制。及時糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款，監督有利于弱勢群體的政策和措施的執行，有效地促進性別平等和發展，并將其作為考核評估的硬性指標。

4、充分發揮婦聯職能，為婦女參政議政創造條件

婦聯組織作為黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶，積極推動廣大優秀的農村婦女參政議政是婦聯組織義不容辭的責任和義務。當前婦女參政面臨激烈的競爭態勢。面對婦女參政議政的新形態，婦聯工作要做到與時俱進，不斷開拓創新，不遺余力舉賢薦能，千方百計為婦女參政議政創造有利條件。要積極協助組織部門擴大選人視野，拓展選人渠道，做到早發現、早培養、早發展，保證婦女后備干部有充足的來源。要通過各種活動推選出優秀女性，對她們的先進事跡進行廣泛宣傳，為她們日后參政議政奠定良好的基礎，同時還可以幫助婦女學習應對選舉所需的演講、溝通等基本技能。這樣既能激發女性參政熱情，也提高了基層婦女干部的素質。此外，要加強調查研究，認真分析基層婦女干部隊伍的狀況和選舉中可能出現的不利婦女參選的因素，積極向組織部門提出建設性意見。

第二篇：婦女參政議政

發揮優勢推動婦女參政議政 婦女參政議政是實現男女平等、保障婦女政治權利的重要內容，是體現婦女生存與發展狀況的重要指標。作為首都，北京具有得天獨厚的人才資源和政治文化優勢，為婦女參政議政奠定了良好的基礎。

一、加強研究和宣傳，優化婦女參政議政的社會環境

我們一直高度重視加強婦女參政議政的理論研究，積極推動政府、群眾團體、研究機構的全面合作。目前，正在與市委黨校、市委組織部聯合開展《北京市女性領導人才成長規律》研究，分析女性參政狀況，針對存在的主要問題和障礙，提出對策建議，努力把握女性領導人才成長的規律，積極探索提高女性參政議政水平的方法途徑，推動性別意識納入決策主流。

在信息化高度發展的今天，我們注重充分發揮媒體的引導作用，依托“北京婦聯網”和18個區縣婦聯網頁，加強與新浪網、人民網、千龍網等知名網絡媒體的合作，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，每年“兩會”和“三八”期間，集中進行婦女參政議政專題報道，大力宣傳“四自”精神和婦女參政議政先進典型，努力營造婦女參政議政的良好環境。

二、多管齊下，推動婦女參政議政落到實處

協助黨委和政府部門做好婦女干部的培養選拔工作是婦聯組織義不容辭的責任。在實際工作中，我們多措并舉，積極培養、選拔和推薦優秀婦女進入國家和社會事務管理的舞臺。

推動政府制定剛性指標。2006年6月，在婦聯組織的積極協調和大力配合下，市政府出臺了《北京市“十一五”時期婦女發展規劃》，把婦女參政議政納入首都經濟社會發展的總體規劃，納入市各級黨委政府和有關職能部門的重要議事日程和目標責任范圍。針對北京婦女人才總量多、素質好、能力強等特點，明確提出了婦女參政各項指標的剛性要求：

（一）市黨代會和市人代會女代表、市政協女委員的比例分別達到28%以上；市委委員、候補委員、市紀委委員中女委員比例達到15％以上。

（二）市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導班子中都要配備女干部；區（縣）黨政、人大、政協領導班子中，各配備1名以上女干部；局級黨政領導班子和市委、市政府工作部門領導班子一般應配備女干部。

（三）全市區（縣）局級干部中女干部比例達到20％以上，全市黨政機關處級干部中，女干部比例達到25％以上，各級后備干部中女干部的比例達到20％以上。

同時，我們還與市委組織部聯合研究制定了《北京市關于進一步加強婦女人才工作的意見》，啟動女性人才數據庫，積極為黨政后備干部儲備資源，對人才資源實行動態管理，做到每年集中一次向組織部門推薦優秀女性人才。目前，我們正在研究制定《北京婦女教育培訓體系建設規劃（2007—2010年）》。

暢通婦女利益表達渠道。在婦聯的積極倡導和努力下，市人大、市政協分別成立了婦女工作小組，由市婦聯主席任組長。每年“兩會”期間，市婦聯都向人大女代表和政協女委員介紹全市婦女事業發展、婦女干部和婦女人才培養的情況，通過她們的提議案，向政府建言獻策，積極促成有關問題的協商解決。

同時，我們還通過定期召開民主黨派、團體會員、婦委會負責人聯席會和行業女性團體負責人聯席會等形式，多角度、多渠道、多領域反映婦女參政議政意愿，表達婦女利益訴求，積極打造推動婦女參政議政的整體合力。強化教育培訓。1999年以來，各級婦聯聯合組織部加強對副處級以上女領導干部的培訓工作和選拔力度，共培訓副處級以上女干部3000多名，后備女干部700多名。近些年來，有不少新同志走上了婦聯工作崗位，我們依托婦女干部學校和各類培訓基地，舉辦外事、宣傳、維權等專項培訓班等，有針對性地組織各級女干部學習社會學、經濟學、管理學、法學等領域的知識，促進多層次、多角度的交流和轉崗鍛煉，僅2007年就培訓婦女近30萬人次。善于把握契機。每次換屆，我們都及時反映選舉中出現的問題，督促婦女參政議政指標的落實，盡可能把女干部選拔進班子。加強協調與溝通，注意在教育、醫療、衛生等女性較集中的行業、單位中推薦優秀年輕女干部充實各級領導崗位。有計劃地安排女干部、特別是有一定培養前途的女干部進行跨地區、跨行業、跨部門交流，使她們在崗位上積累經驗，在實踐中鍛煉成長。

三、婦女參政議政成效顯著

多年來，北京市委、市政府高度重視培養選拔女干部，我們在有關部門的積極協同配合下，在各級婦聯組織積極呼吁和多方協調下，北京婦女參政議政水平不斷提高，婦女參政議政工作成效顯著。2007年，北京市出席十七大的女代表23名，占全市代表總數的37.7%，在全國居于前列。

截止2006年底，北京市第十次黨代會女代表比例為36.34%，市委女委員、女候補委員和市紀委女委員比例為16.23%；區縣人大女代表比例為32.34%，政協女委員比例為33.96%，均超過了《北京市“十一五”時期婦女發展規劃》的目標要求。

目前，全市干部隊伍中的女干部比例達到48.54%。市級黨委、人大、政府、政協領導班子及18個區縣黨政班子中女干部配備率達到100%，全市局級女干部占局級干部總數的20%，北京市前任婦聯主席榮華同志是18個區縣當中唯一的女書記。黨政機關處級女干部占到近25%，約98%的鄉鎮領導班子配備了女干部。

近兩年，北京市以人大女代表領銜提出的議案和政協女委員提出的提案近千件，內容涉及婦女發展的方方面面，直接反映了與婦女生存息息相關的民生問題，引起有關方面的關注。其中，人大、政協婦女小組通過深入開展女職工勞動保護狀況調查，為修改完善北京市女職工勞動保護的有關規定提供了依據；提出的“關于將少兒住院互助金納入北京市‘十一五’規劃的建議”，使全市未成年人納入醫療保險體系，惠及全市上百萬少年兒童。

我們深知，在新的歷史起點上，要繼續增強首都婦女參與國家和社會事務管理的能力，拓寬參政議政的領域、提升參政議政的層次與水平，還有很多工作要做，需要我們充分利用首都人才濟濟的優勢，認真總結經驗、加大工作力度，為實現首都婦女與經濟社會同步發展，為促進首都的物質文明、政治文明、精神文明建設和構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。

高新區積極推動婦女參政議政

會上，高新區婦聯主席李明介紹了全區三季度婦聯工作的開展情況，按照市婦聯工作的統一部署，全區積極做好女性人大代表、政協委員的推薦工作，推動女性參政議政；新創建2個巾幗文明崗，激活全區婦女崗位建功，積極推動女性創業就業；在關愛婦女兒童健康方面，資助17名學子圓夢大學，向貧困“兩癌”婦女發放了救助金。據了解，高新區將繼續開展評先評優工作，包括巾幗標兵、巾幗文明崗、優秀婦女干部等，同時繼續推進關愛婦女兒童健康，加強對孤寡老人、空巢老人、貧困家庭等弱勢群體的關懷與救助，創建一批基礎婦女組織規范化建設示范點，此外，家庭德育教育課、廉政晚會也將陸續亮相。

出臺了一系列地方性政策法規、制度措施。婦聯組織抓住各級黨政班子換屆的有利契機，主動作為，積極向黨委、人大、政協、統戰部門提出婦女參選參政建議，爭取從政策源頭上提高女干部、人大女代表、政協女委員的配備和當選比例；在農村，創造性地開展婦代會直選和村委會女委員定位選舉等工作，農村婦女進村委會實現100%，進黨組織和女村官正職比例也實現了大幅度提升。同時，各級婦聯組織做好教育培訓、女性人才培養儲備等基礎性工作，與黨委組織部門聯合舉辦優秀女干部和婦聯執委等各級各類培訓班，提高女干部綜合素質，增強女干部性別意識和責任意識。兩會期間，主動與各級人大女代表、政協女委員聯誼合作，積極向兩會提出涉及維護婦女合法權益的議案和提案，推動和促進了婦女參政議政。

第三篇：婦女工作調研報告（定稿）

婦女工作調研報告

婦女工作>調研報告

為全面掌握全區婦女工作和工作經費現狀，近期，**區婦聯深入到所轄9個鄉鎮（街道）和565個村、社區，采取發放調查問卷、召開座談會、實地走訪等方式進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

一、婦女群眾對婦聯工作的需求和期待

從調研情況看，婦女群眾的需求主要有三個方面：

1、政策資金需求。資金永遠是創業的第一需求。近年來，我們大力開展信貸助推巾幗創業扶持計劃，積極為婦女群眾爭取政策資金方面的支持，為創業婦女積極爭取低息、貼息貸款。同時，積極參與開展YBC巾幗創業扶持項目，為創業女青年爭取無利息、無抵押、免擔保的創業啟動資金和“一對一”的導師輔導。這些政策資金方面的支持，使廣大婦女受益匪淺。但是，今年以來信貸助推巾幗創業扶持計劃必須與人社部門聯合，婦聯作為配合部門，缺乏自主性，貸款手續越來越繁瑣，例如農村婦女必須辦理靈活就業證，城鎮婦女必須辦理失業證才能放款，并且必須到人社部門錄入系統，等等一系列部門性規定，一定程度上限制了婦女貸款的積極性。

2、技能>培訓需求。近年來，區婦聯充分利用女性大講堂、婦女之家、遠程教育網絡、新型女農民素質提升大課堂等資源，通過請專家技術員教、組織走出去學、搭乘“陽光培訓工程”等形式，對婦女進行技術技能培訓，提高婦女的創業本領。目前，全區90%以上的婦女勞動力掌握了1-2門技術技能。但是，隨著農業和農村經濟結構調整，婦女的技能素質明顯難以適應發展的要求。當前，新型養殖技術、食用菌生產技術、蔬菜園藝、手工制品技術等成為農村婦女的主要需求熱點。

3、就業創業需求。區婦聯充分發揮婦女領頭人的典型帶動作用，在區內培樹起一批婦女創業致富的先進典型，帶動廣大婦女走上脫貧致富、自主發展的道路。通過實施“巾幗社區服務工程”，打造家政服務品牌，拓展婦女就業領域，鼓勵引導下崗無業婦女領辦創辦陽光大姐、技能培訓職業中心等項目，幫助進城務工婦女、下崗失業婦女實現就業和再就業，促進了全區經濟的發展。但是，近年來隨著區城改造步伐加大，產業結構不斷調整升級，城鎮婦女在短期內難以適應新產業、新企業的需要，就業相關的知識、技能更新較快，渴望崗位、渴望就業指導與服務、渴望就業本領成為城鎮婦女的主流性需求。

二、近年來婦聯重點工作情況

1、服務中心，組織婦女參與經濟建設

在農村，圍繞農業和農村經濟結構調整，不斷深化“雙學雙比”競賽活動。大力實施“巾幗增收倍增行動”、“新型女農民培訓工程”，特別是自2010年“XX女性大講堂”創建以來，“女性大講堂”成為廣大農村婦女參與經濟建設的新導航，先后舉辦各類培訓班301場次，培訓農村婦女7.5萬人次，培育“婦字號”規模以上龍頭企業13個，建立巾幗創業示范基地59處，科技示范基地191處，培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創業帶頭人”、“巾幗創業標兵”175名，培樹市級以上科技致富女能手、農村創業女狀元48名。同時，深入實施了“信貸助推巾幗創業扶持計劃”，分別與XX銀行、郵儲銀行聯合，按照“服務婦女，扶持婦女，便利婦女”的原則，積極為創業婦女協調低息貸款，截止2012年底，累計為599名婦女協調貼息、無息貸款7617.3萬元。通過YBC巾幗創業扶持項目，為8名初始創業婦女爭取無息貸款40萬元，有效地解決了廣大創業婦女的資金難題。

在城鎮，堅持崗上抓建功，崗下抓就業，社區抓服務，“巾幗建功”競賽活動廣泛深入。創建國家級巾幗文明崗6處、省級巾幗文明崗9處、市級巾幗文明崗61處、區級巾幗文明崗71處，評選區級以上崗位明星58名。依托陽光家政服務中心、巾幗創業培訓中心、康居花園職業技能培訓學校，對城鎮下崗婦女進行月嫂、育嬰師、家政服務、財會統計等技能培訓，有效促進了婦女創業和再就業。每年定期與區人力資源和社會保障局聯合舉辦春風送崗位用工洽談會，幫助女大中專畢業生、進城務工農村婦女、下崗失業婦女就業。

2、發揮優勢，引導婦女參與精神文明建設

充分發揮各級婦女組織在精神文明建設中的獨特優勢，大力倡導先進文化，建設>和諧社會。開展巾幗志愿服務活動，促進社會文明進步，全區721支“巾幗志愿服務隊”活躍在基層，成為組織婦女參與精神文明建設的重要載體。開展了“治理環境，美化家園，巾幗先行”、“享受讀書樂趣，創建學習型家庭”、“從我做起，走向文明，巾幗爭當先鋒”、“巾幗安監在行動”等涉及社會生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創建活動，倡樹了社會文明新風。深化“文明進農家”活動，引導婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛生治家、美德立家、和諧興家。涌現出區級“凈化居室、美化庭院”示范村70個、示范戶662戶、“五好文明家庭”5000戶、美德主婦120名、美德家庭200戶、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對，有效地促進了家庭生活環境的改善和家庭成員文明素質的提高。

3、履行職能，扎實關愛婦女兒童

圍繞關系婦女生存發展的重大課題，努力營造關注婦女兒童發展的社會環境。全區共設立婦女維權崗25處、婦女維權法律服務示范站15個、流動婦女平安之家4處，全面完善了婦女法律援助站、家庭暴力投訴中心等維權機構，建立了婦聯特邀陪審員、>勞動保障法律監督員和女職工權益保護定期檢查等制度，社會化維權格局初步形成。切實關注困難婦女兒童。實施婦女健康工程，全力做好農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作，共為10.8萬名農村婦女進行了“兩癌”檢查，127名“兩癌”患者得到了及時救治，22人得到上級婦聯貧困母親兩癌救助專項基金救助，收到了良好的社會效果。大力實施“貧困母親救助行動”，救助貧困母親305名；積極開展“科普助殘”活動，為58名殘疾婦女發放扶持資金17.4萬元；不斷深化“春蕾計劃”，動員社會各界人士捐資96.58萬元，幫助4360名貧困兒童完成學業。同時，對大齡春蕾女童提供技能培訓后續教育，促進了春蕾女童就業安置。

4、強基固本，不斷加強婦女組織自身建設

堅持“黨建帶婦建”，以爭創“五個好”為目標，大力加強基層婦女組織建設。全區565個村（居）“婦女之家”掛牌率達到100%，并較好地發揮了“堅強陣地”和“>溫暖之家”的作用。機關、事業單位婦委會、新經濟領域婦女組織，組建率均達100%。培樹全國婦聯基層組織建設示范村（社區）6處。扎實做好了女性進村“兩委”工作，女性進村委會比例達到100%，村“兩委”成員任婦代會主任比例達到100%。并全部進行了專項輪訓，婦女干部綜合素質和能力不斷提升。

三、各級婦女組織工作經費保障情況

1、積極爭取婦女兒童發展專項經費。2010-2012年婦女工作專項工作經費每年都是7萬元。2013年，我區被確定為婦女兒童發展綱要國家級示范區，我們抓住時機，積極爭取區委、區政府重視，將婦女兒童發展經費增加到10萬元。專項經費的落實，為婦聯組織的正常運轉和婦女工作的有序推進提供了經費保障。

2、積極整合社會資源。近年來，我們在上級婦聯的指導下，以項目為載體，實現與職能部門的功能互補、力量互動、成效共贏。例如，將貧困母親救助列入政府和社會救助體系，自2007年以來，已救助貧困母親305名，救助金額達10萬元。將貧困學生救助納入慈善救助體系，從區慈善總會按照每人每年500元的標準爭取慈善救助款，2010年至今，爭取慈善救助款12.5萬元。

就基層婦聯來說，鄉鎮（街道）婦聯工作經費都沒有列入財政預算，全部實行一事一申請制度。由于經費無保障，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力。村（社區）婦女組織都沒有專項工作經費，村級婦女工作更是難以開展。

四、存在的主要問題

近年來，婦聯立足自身特點，發揮組織優勢，做了一些工作，但是與新形勢、新任務以及服務對象的要求相比，還存在一些不足。

1、工作機制需進一步創新。婦女分布廣、流動性強，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具實效的工作機制和途徑。

2、工作經費得不到有效保障。婦聯工作經費是開展工作的重要保障，但是我區目前各級婦聯組織經費緊張，工作經費沒有保障。區婦聯有工作經費但不足，與全國婦聯要求的人均1元的標準相差太大；鄉鎮（街道）婦聯、區直婦委會、村婦代會基本上沒有工作經費，開展工作時常因經費不足而陷于被動。

3、基層婦女干部待遇需進一步提高。新形勢下，婦聯組織特別是婦聯基層組織，承擔著越來越繁重、越來越復雜的的工作任務，但是村婦代會主任報酬得不到有效保障。目前，全區村婦代會主任大多沒有固定報酬，她們的待遇往往是兼任其他職務所得。婦代會主任退職后，大多數也得不到相應的待遇，從而影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

五、對策建議

一是創新工作理念，完善工作機制。婦聯組織要破除思維定式，更新傳統工作理念，轉變傳統的工作方法，找準新形勢下工作的結合點和切入點，引領廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態參與經濟、政治、文化和社會建設。要積極探索和建立社會化、項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。

二是積極爭取支持，創造良好環境。希望上級婦聯推動出臺相關文件，要求各級黨委政府特別是基層黨委政府加大對婦女兒童事業的投入，保證婦聯組織的行政、業務活動經費，并列入各級財政預算；要關心關注基層婦女干部的政治、生活待遇，提高鄉鎮、街道婦聯干部政治待遇；提高村婦代會主任的經濟待遇，爭取統一納入村干部報酬范圍，增強她們的工作積極性，為婦聯組織參與社會管理創新，做好新形勢下婦女群眾工作創造良好的環境。

第四篇：婦女工作調研報告

王家灣社區服務中心

農村婦女干部專題調研報告

為全面掌握村“兩委”婦女干部發揮崗位作用情況，進一步推動村級婦女干部的工作，促進基層婦女參與村級事務民主管理，在十八大精神學習期間，我對全社區農村婦女干部情況進行了調研。

一、基本情況

全社區共有13個政村，村“兩委”成員中婦女為13人，其中支部2人，村委11人。從年齡結構看，35歲以下有1人，36-45歲有6人，46-55歲有5人，55歲以上有1人。從文化程度看，高中2人，初中5人，小學6人。從任職情況看，都是“兩委”成員。中共黨員10人，群眾3人。

二、主要特點

一是加強女干部隊伍建設的做法。今年，社區黨委政府非常重視對婦女干部的培訓工作，及時舉辦了村“兩委”婦女干部培訓班，從對育齡婦女的服務教育、婦女兒童權益維護、文明家庭創建、婦女素質提升等方面，對其進行集中培訓，以讓她們盡快進入角色。

二是女干部主要是村“兩委”委員，他們承擔的工作主要是婦女工作、計劃生育、婦代會和衛生工作，在聯系服務群眾方面與群眾的接觸最直接，涉及的面也比較廣。

三是從整體上看婦女干部工作積極性很高，她們能主動關心幫助孤老幼殘對象的生產生活，帶頭尊老愛幼，團結鄰里，倡導健康文明的生活方式，并且善于做群眾思想工作，對消除群眾間、干群間的矛盾和隔閡起到很好作用，為民服務意識強，得到了廣大村民的認可。

三、問題分析

一是缺乏參政意識和競爭意識。不少女性村干部文化底子薄，學習意識薄弱，依附心態嚴重，工作常常是得過且過，家庭意識偏重，對村務、政務的熱情不高。一些婦女干部存在少交流、少學習、少實踐的情況，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

二是工作鍛煉少阻礙了女干部成長。對于工作難度大難協調處理的問題，很少有女同志參與其中，女干部缺少鍛煉和展示自我才干的機會。

三是女干部受“女主內、男主外”思想影響，主動參政議政意識比較弱，怕挑重擔，怕承擔責任，不愿領頭干，對于村級事務決策內容，很少發表自己的意見和看法，征求意見時，都表示沒有想法和意見。

四是年齡結構偏大，后備力量薄弱影響著村級婦女干部隊伍建設的健康發展。目前全社區35歲以下女干部只有1人，年齡老化，隊伍結構后繼乏人。

四、對策建議

一是積極宣傳女同志參政好處。通過報紙、廣播等，大力宣傳女同志參政政策法規和婦女典型，讓群眾了解到婦女參政不僅是提高婦女地位的表現，也是農村工作的需要，讓群眾相信婦女有能力干事做事。

二是加強培養教育，提高婦女的工作能力。通過舉辦婦女干部培訓班，加強相關知識的學習，培養提高婦女干部的工作業務能力。

三是加強后備女干部培養。充分發揮女黨員、女干部中拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，加強對高學歷年輕婦女入黨積極分子的培養教育。

第五篇：婦女工作調研報告

區關于婦女工作的調研報告

為全面掌握全區婦女工作和工作經費現狀，近期，**區婦聯深入到所轄9個鄉鎮（街道）和565個村、社區，采取發放調查問卷、召開座談會、實地走訪等方式進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

一、婦女群眾對婦聯工作的需求和期待

從調研情況看，婦女群眾的需求主要有三個方面：

1、政策資金需求。資金永遠是創業的第一需求。近年來，我們大力開展信貸助推巾幗創業扶持計劃，積極為婦女群眾爭取政策資金方面的支持，為創業婦女積極爭取低息、貼息貸款。同時，積極參與開展YBC巾幗創業扶持項目，為創業女青年爭取無利息、無抵押、免擔保的創業啟動資金和“一對一”的導師輔導。這些政策資金方面的支持，使廣大婦女受益匪淺。但是，今年以來信貸助推巾幗創業扶持計劃必須與人社部門聯合，婦聯作為配合部門，缺乏自主性，貸款手續越來越繁瑣，例如農村婦女必須辦理靈活就業證，城鎮婦女必須辦理失業證才能放款，并且必須到人社部門錄入系統，等等一系列部門性規定，一定程度上限制了婦女貸款的積極性。

2、技能培訓需求。近年來，區婦聯充分利用女性大講堂、婦女之家、遠程教育網絡、新型女農民素質提升大課堂等資源，通過請專家技術員教、組織走出去學、搭乘“陽光培訓工程”等形式，對婦女進行技術技能培訓，提高婦女的創業本領。目前，全區90%以上的婦女勞動力掌握了1-2門技術技能。但是，隨著農業和農村經濟結構調整，婦女的技能素質明顯難以適應發展的要求。當前，新型養殖技術、食用菌生產技術、蔬菜園藝、手工制品技術等成為農村婦女的主要需求熱點。

3、就業創業需求。區婦聯充分發揮婦女領頭人的典型帶動作用，在區內培樹起一批婦女創業致富的先進典型，帶動廣大婦女走上脫貧致富、自主發展的道路。通過實施“巾幗社區服務工程”，打造家政服務品牌，拓展婦女就業領域，鼓勵引導下崗無業婦女領辦創辦陽光大姐、技能培訓職業中心等項目，幫助進城務工婦女、下崗失業婦女實現就業和再就業，促進了全區經濟的發展。但是，近年來隨著區城改造步伐加大，產業結構不斷調整升級，城鎮婦女在短期內難以適應新產業、新企業的需要，就業相關的知識、技能更新較快，渴望崗位、渴望就業指導與服務、渴望就業本領成為城鎮婦女的主流性需求。

二、近年來婦聯重點工作情況

1、服務中心，組織婦女參與經濟建設

在農村，圍繞農業和農村經濟結構調整，不斷深化“雙學雙比”競賽活動。大力實施“巾幗增收倍增行動”、“新型女農民培訓工程”，特別是自2010年“XX女性大講堂”創建以來，“女性大講堂”成為廣大農村婦女參與經濟建設的新導航，先后舉辦各類培訓班301場次，培訓農村婦女7.5萬人次，培育“婦字號”規模以上龍頭企業13個，建立巾幗創業示范基地59處，科技示范基地191處，培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創業帶頭人”、“巾幗創業標兵”175名，培樹市級以上科技致富女能手、農村創業女狀元48名。同時，深入實施了“信貸助推巾幗創業扶持計劃”，分別與XX銀行、郵儲銀行聯合，按照“服務婦女，扶持婦女，便利婦女”的原則，積極為創業婦女協調低息貸款，截止2012年底，累計為599名婦女協調貼息、無息貸款7617.3萬元。通過YBC巾幗創業扶持項目，為8名初始創業婦女爭取無息貸款40萬元，有效地解決了廣大創業婦女的資金難題。

在城鎮，堅持崗上抓建功，崗下抓就業，社區抓服務，“巾幗建功”競賽活動廣泛深入。創建國家級巾幗文明崗6處、省級巾幗文明崗9處、市級巾幗文明崗61處、區級巾幗文明崗71處，評選區級以上崗位明星58名。依托陽光家政服務中心、巾幗創業培訓中心、康居花園職業技能培訓學校，對城鎮下崗婦女進行月嫂、育嬰師、家政服務、財會統計等技能培訓，有效促進了婦女創業和再就業。每年定期與區人力資源和社會保障局聯合舉辦春風送崗位用工洽談會，幫助女大中專畢業生、進城務工農村婦女、下崗失業婦女就業。

2、發揮優勢，引導婦女參與精神文明建設

充分發揮各級婦女組織在精神文明建設中的獨特優勢，大力倡導先進文化，建設和諧社會。開展巾幗志愿服務活動，促進社會文明進步，全區721支“巾幗志愿服務隊”活躍在基層，成為組織婦女參與精神文明建設的重要載體。開展了“治理環境，美化家園，巾幗先行”、“享受讀書樂趣，創建學習型家庭”、“從我做起，走向文明，巾幗爭當先鋒”、“巾幗安監在行動”等涉及社會生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創建活動，倡樹了社會文明新風。深化“文明進農家”活動，引導婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛生治家、美德立家、和諧興家。涌現出區級“凈化居室、美化庭院”示范村70個、示范戶662戶