第一篇：商務系統工會開展走進基層聯系職工推進創先爭優活動的實施方案

紅塔區商務系統工會開展“工會干部走進基層、聯系職工、深入推進創先爭優”活動的實施方案

為落實區總工會玉紅工【2012】5號文件精神，經我局系統工會委員會研究，決定在商務系統工會開展“工會干部走進基層、聯系職工、深入推進創先爭優”活動（以下簡稱活動），結合商務系統實際，提出如下實施方案。

一、認真貫徹落實區總工會總體要求

各基層工會組織和工會干部要充分認識到，按照區總工會要求開展本次活動，是在商務系統工會進行“四群”教育，落實工會參與加強和創新社會管理，適應職工隊伍新變化，滿足職工群眾新需求，促進社會和諧發展的需要；是加強工會建設、改進工作作風、推動工會工作、樹立工會形象的重要舉措；是工會組織貫徹落實全心全意依靠工人階級根本方針，認真履職、發揮作用、服務大局的具體實踐。

各基層工會要按照本方案的要求，緊緊圍繞全總提出的“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”為主題開展活動，組織工會干部深入企業，問需于職工、問計于基層，面對面地與職工交流，傾聽意見、了解實情、釋疑解惑、增進感情，實打實地為基層和職工服務，激發基層工會活力。要通過深入基層開展工作，努力做到職工隊伍狀況在一線掌握，維權幫扶在一線實施、和諧勞動關系在一線構建、重點工作在一線推進，創先爭優在一線開展、工會形象在一線樹立。商務系統各工會組織要通過活動的開展，切實增強為職工服務的意識，切實轉變工作作風，切實加強基層自身建設、切實推動工作開展，帶領職工隊伍為我區跨越式發展，建成“滇中經濟強區、宜居生態城市、幸福美麗家園”更好地發揮工會組織的積極作用。

二、認真落實主要內容和任務

（一）抓好調查研究，分析排查問題。要安排工會干部下基層，結合工作目標任務和開展工作的重點難點，針對職工關注的熱點問題，深入進行調查研究。調研的主要內容是：普遍了解掌握商務系統各類企（事）業生產經營狀況，職工隊伍狀況、勞動關系狀況以及職工思想動態、精神文化需求、生產生活權益等方面的情況。既要到發展快、效益好、工作開展好的企業，更要到生產經營難、職工困難多的企業，扎扎實實掌握情況，研究問題，為職工排憂解難。要立足創新、抓點示范，選樹先進典型，總結成功經驗。

（二）抓好宣傳教育，正確引導職工。廣泛宣傳黨的路線方針政策，宣傳我市、我區科學發展、和諧發展、跨越發展的新目標、新思路、新舉措，引導職工正確認識形勢、勤奮勞動、創新勞動，在新一輪經濟社會發展中發揮主力軍作用；大力宣傳工會法規、勞動法規以及工會的工作內容和手段措施，提高職工對工會組織的認知度、認同感和依賴度，提高職工依法維權意識和理性合法地表達利益訴求的能力； 2 組織開展企業所求、職工所需的職業技能培訓，提高職工技術素質。

組織廣大職工和工會干部充分認識新形勢下深入開展學雷鋒活動的重要意義，讓雷鋒精神融入到服務職工活動的方方面面，把維權幫扶中心、法律援助中心等作為傳播雷鋒精神的窗口，引導工會干部真心實意為職工群眾辦實事、做好事、解難事。通過開展勞動競賽、職業道德建設、“崗位學雷鋒、爭做好員工”、“弘揚雷鋒精神，參與志愿服務”活動等方式，把學雷鋒和弘揚勞模精神轉化為企業文化、職工文化內涵。

要組織單位職工參加勞模先進事跡巡回報告會、組織學習等形式，大力弘揚宣傳勞模精神，引導廣大職工勤于學習、大膽創新、勇于實踐，不斷提高技術技能水平和創新能力。充分發揮勞模的骨干、帶頭和橋梁作用，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。

（三）抓好活動載體，促進建功立業。以“當好主力軍、建功‘十二五’”、“班組建設年”、“工人先鋒號”、“三好兩爭”活動等為主要載體，組織職工立足“崗位學習、崗位奉獻、崗位創新、崗位成才”，大力開展勞動競賽和技術技能競賽。競賽方式可采取單項賽、節點賽、工種賽、對手賽等方式。系統工會將組織觀摩交流、推優評先、宣傳推廣，表彰激勵各類競賽涌現的先進集體和先進個人。

（四）抓好基層建設，推進重點工作。基層是工會開展工作，聯系職工群眾的關鍵節點。要認真貫徹落實《紅塔區總工會關于加強基層工會規范化建設的意見》，開展各單位工會規范化建設工作。要通過加強基層建設，扎實推進“兩個普遍”、維權幫扶、多方協調機制、企（事）業單位民主管理等重點工作。

（五）抓好維權幫扶，推動解決困難。要針對職工在就業、工資、社保、安全生產、生活等方面遇到的實際困難和問題，大力開展維權幫扶工作。工會能幫助解決的要及時給予解決；工會不能解決的，要推動并協調有關部門或單位黨政領導重視或解決；對當前確實無法解決的問題，要向職工群眾耐心細致地做好解釋工作。要及時處置矛盾，把問題和隱患化解在基層，消除在萌芽狀態。

（六）抓好職工文化建設，促進職工身心健康。要重視組織開展職工文化體育活動，多層次地舉辦職工讀書、職工歌詠、職工健身等文體活動。要協調資源、安排經費，積極推進職工文化活動。

加強慢性病防控宣傳，有效預防和控制慢性非傳染性疾病，增強職工的體質，積極推動紅塔區創建國家級慢性病綜合防控示范區的建設。要設置宣傳專欄，提供健康教育資料，開展大眾健身活動、推廣簡便技術和適宜工具，開展健康教育和健康促進活動。要組織職工開展群體性健身活動，根據工作場地、工作性質、工作特點，以“科學簡便、普及實用、因地制宜、健身趣味”為原則，在保持傳統廣播體操的同時，引入形體健身操、踢毽、眼保健操、瑜伽及現代舞等時尚運動的基本動作，突出“健康、歡樂、時代”的風格。

三、活動方式

（一）組織好“七個一”活動，即：①召開一個座談會（由企（事）業管理人員和工會干部參加，座談企業情況，研究活動安排）；②召開一個懇談會（主要由職工參加，熟悉職工情況，掌握職工的訴求和意愿）；③開展一次主題幫扶活動（對困難職工進行經濟救助和重點訪談，協調企（事）業行政方解決一些涉及職工合法權益的問題）；④開展一次勞動競賽、崗位練兵或技術技能競賽；⑤組織一次職工職業技能培訓；⑥組織一次職工文體活動；⑦選樹一個先進典型。

（二）重點聯系幾戶特困職工，采用結對建卡、交叉聯戶、輪流看訪等方式，明確工會干部直接聯系的企業和職工，建立聯系職工工作記錄（日志）。實行“兩必訪”，即兩節前必訪、遇難受災必訪；“三必幫”，即上學就業困難必幫、遇難受災必幫、生活困難必幫；“五必問”，即戶情必問、經濟狀況必問、發展愿望必問、存在困難必問、就醫就學必問。

四、步驟安排

按區總工會要求，活動貫穿于2012年全年，分為動員部署、推進實施、階段總結、成果轉化等四個階段。

第一階段：動員部署。商務系統于4月20日召開會議進行動員安排，并下發實施方案。各基層工會要結合各單位實際制定具體方案，報商務系統工會活動領導小組辦公室。

第二階段：推進實施。從4月份開始，商務系統工會領導帶頭深入基層，開展調研指導。各基層工會要根據商務系統工會的統一安排部署，結合實際制定相應的工作計劃，采取有效措施，組織干部到各自單位基層開展活動。活動開展要做到“五個結合”，即：與各自單位的中心工作和創先爭優活動相結合；與年度工作目標任務相結合；與開展第七次職工隊伍狀況調查相結合；與本級黨組織開展的“四群”教育、實行干部聯系群眾制度相結合；與日常困難幫扶工作相結合。

第三階段：階段總結。8月份，商務系統工會要對活動開展情況進行總結。系統工會將適時召開座談會，交流活動開展情況，總結推廣典型經驗做法，研究解決突出問題，推進活動健康發展。

第四階段：成果轉化。10月份，商務系統工會要將開展活動中調查了解到的企業與職工基本狀況、反映的主要問題及時向有關部門反映匯報。各基層工會組織要通過這次活動建立健全工會干部聯系基層、服務職工的長效機制，使深入基層開展職工群眾工作常態化、制度化。商務系統工會對開展活動的先進單位和個人，要進行表彰，對成功經驗，要進行上報和推廣。

五、組織領導

（一）加強領導。商務系統工會成立活動領導小組，由李凇同志擔任組長，嚴金喜同志為副組長，領導小組下設辦公室，車麗芳為辦公室責任，商務系統工會委員會委員為成員。

1、綜合協調組：負責對區總工會開展活動的綜合協調；制定工作方案和計劃安排；起草活動的有關文件材料；加強與區總工會和區“四群”教育辦公室、機關黨委、紀工委及政府有關部門的聯絡溝通，主動爭取他們的支持，促進活動開展；編寫活動開展情況簡報，組織宣傳報道；做好活動開展情況的統計匯總，組織調研材料、經驗及典型材料，協調各成員部門完成領導小組交辦的有關工作。

人員： 嚴金喜

車麗芳

張萬發

蔣桂英

2、督導檢查組：負責對各基層工會開展活動進行巡查督導；審核各基層工會工作計劃或活動方案，對重點工作項目進行督察推進，并進行考核評價。

人員：李凇

包永明

陳志文

王紅

各基層工會要統籌安排，成立相應組織機構，各基層工會主席要切實履行好第一責任人的職責，一級抓一級、層層抓落實，確保活動取得實實在在的效果。

（二）成立聯系企業工作組。商務系統工會成立由商務系統工會委員會委員組成的4個工作組，每個組確定聯系2 7 戶企業工會，確定2名困難職工作為聯系對象，與基層工會協調開展活動。

第一小組：李凇 蔣桂英

聯系飲食服務公司、彩虹物資公司、紅塔食品公司 第二小組：嚴金喜 王紅

聯系百貨大樓、紅燃石油煤建公司 第三小組：車麗芳 陳志文 聯系糖煙酒公司、新荷源公司 第四小組：包永明 張萬發 聯系食品公司、調味品廠

各基層工會也要組成工作組，確定本單位2名困難職工作為聯系對象，請基層工會于4月27日之前上報實施方案給商務系統工會辦公室。每個工作組和組成人員都要記錄工作日志，并撰寫至少1篇調研報告。

另外，飲食服務公司、糖煙酒公司兩家單位已經被區總工會列為區總工會干部“走進基層、聯系職工、深入推進創先爭優”活動結對聯系單位，具體聯系職工是：飲食服務公司（聯系職工：郝艷紅、郭麗萍）、糖煙酒公司（聯系職工：劉英、楊麗萍），企業工會、系統工會、區總工會的干部都參與聯系，企業工會每個月上報一次職工的情況。

（三）強化宣傳。“工會干部走進基層、聯系職工、深入推進創先爭優”活動是2012年全年工會的一項重要工作，各基層工會要充分認識開展活動的重要性、必要性和緊迫性，動員組織廣大工會干部深入基層，深入一線，到職工群眾中，帶著問題去走訪企業和職工群眾，通過為職工面對面、心貼心、實打實的服務，切實為職工解決實際困難和問題，確保活動取得實效。及時宣傳報道活動中涌現出的亮點，充分利用政務公開欄、手機短信等形式、廣泛宣傳推進工會重點工作、服務基層和維護職工權益的好典型，宣傳活動的進展情況和成效，大力營造我系統工會開展活動的輿論氛圍。

（四）注重實效。要做好開展活動的工作日志，將開展活動中調查了解到的企業和職工基本狀況、反映的主要問題以及開展活動的措施辦法及時向商務系統工會反映。在活動中要積極撰寫調研報告和經驗總結材料，并及時報送商務系統工會活動領導小組辦公室。要把職工群眾的滿意度、企業的認可度、為職工群眾辦成的實事好事、化解勞動關系矛盾等作為衡量活動成效的主要依據，建立督促檢查制度、考核評價機制，定期通報活動進展情況，確保活動扎實有效。

（五）改進作風。要防止活動流于形式、停留在做表面文章上。要進一步弘揚黨的密切聯系群眾的優良作風，深入基層、深入職工群眾，不影響基層企業和廣大職工的日常生產生活，嚴守工作紀律。

紅塔區商務系統工會委員會

2012年4月16日

第二篇：民政系統開展創先爭優活動實施方案

民政系統開展創先爭優活動實施方

案

民政系統開展創先爭優活動實施方案

市民政局

關于深入開展創先爭優活動的實施方案 根據市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和市直機關工委《關于在市直機關黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，為確保市民政局系統創先爭優活動有序開展、取得實效，現制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三

中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，通過在市民政局系統深入開展創先爭優活動，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，促進局系統各黨組織和黨員不斷保持和發展黨的先進性，更好地聯系和服務群眾特別是困難群眾，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動民政事業又好又快發展作出新的更大的貢獻。

二、目標要求

根據市委和市直機關工委要求，市民政局系統深入開展創先爭優活動，以“以民為本、為民解困、為民服務”為爭創主題，力爭達到以下目標： 推動科學發展。要用科學發展觀武裝基層黨組織，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念、工作方式和體制機制，貫徹落實黨的路線方針政策，加快完善保障和改善民生“五大體系”，著力形成社會建設和管理“六大格局”，建立健全

民政事業科學發展長效機制。促進社會和諧。要以發展社會事業和解決民生問題為重點，健全基本公共服務體系，全面提升民政事務公共服務水平，充分發揮民政工作促進公平、維護穩定、增進和諧的功能作用；主動了解掌握部、省、市的各項決策部署在局機關和局屬單位落實的真實效果，做好釋疑解惑和矛盾化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責，自覺維護社會穩定大局。

服務人民群眾。要進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，切實保障困難群體、特殊群體、優撫群體的基本生活和合法權益；要深入基層調查研究，切實幫助人民群眾解決好工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織。優化局屬單位基層黨組織設置，選好配強黨組織負責人，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面；完善基層黨組織工作制度，切實加強對基層黨組織的指導管理，增強黨組織活力，提升黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力；加強局屬單位黨員隊伍建設，提高黨員隊伍的能力水平；通過加強基層黨組織建設，帶動工青婦等基層組織建設。

三、基本原則

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是一項經常性工作。實踐中，要遵循以下四個基本原則： 突出為民主題。著眼推動民政事業科學發展，緊緊圍繞局機關中心任務，切實突出“為民”的爭創主題，把深化“為民”理念貫穿于創先爭優活動始終，把“為民”要求落實到創先爭優活動各個環節。貼近工作實際。緊密結合局機關和局屬各單位的工作實際、黨組織和黨員隊伍實際，以正在干的事情為中心，引導黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位

爭優秀，把創先爭優活動與各項日常工作同步推進。堅持分類指導。根據機關科室、局屬事業單位的工作職責和不同特點，加強分類指導，引導各科室、各單位精心設計活動載體，創新活動形式，確保活動的整體效果。

注重長效機制。在創先爭優實踐中，大膽創新、積極探索，認真總結經驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、主要內容

市民政局系統深入開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，在促進本單位中心任務完成和推動民政事業科學發展中，發揮積極作用，取得明顯成效。具體包括：

一是領導班子好。學習型領導班子建設

成效明顯，深入學習實踐科學發展觀，嚴格執行黨的民主集中制，團結協作、求真務實、勤政廉潔、開拓創新，領導和推動民政事業科學發展的能力強；黨組織負責人政治素質高，工作能力強，熟悉掌握機關黨建工作的基本內容、基本方法、基本程序，能圍繞各自業務工作創造性地開展活動。二是黨員隊伍好。學習型黨員隊伍建設成效明顯，黨員思想政治素質高，業務能力和工作作風過硬，黨員意識、大局意識和責任意識強，在服務中心工作、服務基層群眾、服務困難群體中的先鋒模范作用突出。三是工作機制好。業務工作和黨建工作各項規章制度完善，嚴格落實黨員教育管理、黨員民主評議和黨建工作考核評價等制度，各項工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞中心、服務大局，充分發揮作用，黨的建設與業務工作統籌兼顧、相互促進，在推動本單位中心任務完成中成績顯著，在提高工

作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。執政為民、服務發展意識強，堅持深入基層、深入群眾，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切；辦事制度規范，依法行政，務實高效，工作作風和工作實績得到群眾認可。

“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，立足本職、踏實工作、開拓創新、敬業奉獻，在完成本職工作任務、推動民政事業科學發展中發揮先鋒模范作用。具體包括： 一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習民政理論知識和業務技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業務的“多面手”；認真學習各種科學文化知識，拓寬知識面，優化知識結構。

二是帶頭爭創佳績。工作中勇于創新，積極探索新機制、新方法，以改革創新的精神，努力完成各項工作任務；具有

強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、做表率”和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動中表現突出。

三是帶頭服務群眾。具有較強的宗旨意識和服務意識，具有堅定的“為民”理念，主動深入基層調查研究、聯系群眾，積極為基層群眾特別是困難群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律特別是中、省、市關于反腐倡廉的各項規定，帶頭執行黨內關于廉潔自律的有關規定，模范遵守國家法律法規。

五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，積極發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德；具有正義感，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各科室各單位要在堅持以上基本要求 的前提下，結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

五、方法步驟

深入開展創先爭優活動，根據市委和市直機關工委有關要求，按照以下方法步驟，扎實有序推進。

各基層黨組織要從實際出發，緊緊圍繞確定的主題，把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，以基層組織能力建設為重點，推進學習型黨組織建設、爭當學習型領導干部和推行黨務公開等工作有機銜接，通過以下方式方法扎實推進： 公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動的方案和工作目標，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。全面爭創。局黨組、各基層黨組織和黨員要以“五個好”和“五帶頭”為標準和目標，全面開展爭創活動。6月至12月，著重圍繞“積極投身創先爭優活動”開展

活動；1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展創先爭優活動；7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻禮”開展創先爭優活動。活動中，要結合實際重點做好以下幾項工作： 一是明確活動載體。根據市委和市直機關工委要求各機關黨組織創先爭優活動要與創建“優良作風、優質服務、優異成績”活動有機結合的要求，市民政局系統創先爭優活動以“創建五星級民政工作站”、“人民滿意基層站所”活動為載體，以解決民生為重點，積極創建學習型機關、和諧型機關；以“面對面，三公開”的方式，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口等積極發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關服務質量和水平。二是注重搞好結合。把創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動整改落實工作緊密結合，進一步建立健全長效機制；把創先爭優活動與學習型黨組織創建緊密結合，豐富創建內容和形式，機關黨組適時召開學習型黨組織創建活動經驗

交流會；把創先爭優活動與經常性黨建工作相結合，將主題實踐活動、廉政文化講座、黨員領導干部講黨課等工作切實融入創先爭優活動中。三是運用典型示范。積極宣傳學習各方面先進典型，充分發揮榜樣的引領示范作用。局機關舉辦先進事跡報告會，組織黨員干部學習民政系統各級勞動模范、先進工作者獲得者先進事跡；各單位黨組織和黨員可以深入基層，走近典型，座談交流，向先進模范學習；及時發現并宣傳局系統創先爭優活動中涌現出的先進典型，帶動黨員干部以更大熱情投身創先爭優活動。

點評評議。局黨組成員按照工作分工，通過參加分管和聯系單位黨組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每季度對創先爭優活動情況進行集中點評；結合日常工作，進行有針對性的隨時點評，實事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。點評后，基層黨組織和黨員要及時進行整理，并制定出整改落

實的具體辦法和措施。評選表彰。局黨組對基層黨組織、各單位黨支部對本單位黨員開展創先爭優活動情況進行考核。局黨組根據考核結果、工作實績和群眾意見，于“七一”前表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。適時舉辦創先爭優圖片展、理論成果研討會、實踐成果交流會等多種形式的成果展示，總結交流各單位創先爭優活動的好經驗、好做法。

六、組織領導

深入開展創先爭優活動，是繼深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。局屬各單位黨組織和黨員領導干部要在思想上高度重視、工作上落實責任，組織上提供保障，確保我局創先爭優活動的各項要求落到實處。加強領導、明確責任。市民政局成立了以市民政局黨組書記、局長袁春河同志任組長，其他黨組成員為副組長，局屬各單位主要負責同志為成員的創先爭優活動領導小組；領導小組下設辦公室，由紀檢組長李希同志兼任。各單位黨組織負責本單位創先爭優活動的組織實施，主要負責同志為第一責任人，要主動擔負起領導責任，認真落實局領導小組及辦公室布置的相關任務。強化宣傳、營造氛圍。要采取形式多樣的宣傳方式，加強創先爭優活動的宣傳引導。充分發揮信息簡報和宣傳櫥窗的作用，大力宣傳民政先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳我局開展創先爭優活動的新經驗、新做法，大力宣傳我局服務群眾、促進和諧解決民生問題的實際效果。

嚴格督導、有序推進。采取聽取匯報、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解局系統活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動創先爭優活動順利開展，防止流于形式、走過場。每個月初組織對局機關各科室工作量化進行調整，月底由綜合科室進行工作進度和創先爭優活動情況考評，每季度組織對局屬各單位創先爭優活動情況

進行測評。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確保活動平衡發展、有序推進。統籌兼顧、注重實效。要妥善處理好創先爭優活動與各項民政業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。把創先爭優活動作為推動民政工作再上臺階的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的指導思想、目標要求、主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進各項民政工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保創先爭優活動取得實效。各科室、各單位要按照市委和市直機關工委的要求和本方案，結合實際，研究制定具體的實施方案，報局創先爭優活動領導小組辦公室。

第三篇：如何結合“創先爭優”活動開展新時期基層工會組織建設

如何結合“創先爭優”活動開展新時期基層工會

組織建設

在基層工會組織中開展創先爭優活動，是為基層會員職工提供的展示自我的平臺；是全面推進工會工作和基層工會組織建設的有效載體；是對學習實踐科學發展觀活動的進一步深化；是促進學習實踐活動成果轉變成工作成效；是推動基層工會組織和廣大職工干部認真學習，提高素質，立足本身工作崗位，發揮堅強戰斗堡壘作用；是對推動經濟社會科學發展，和諧發展，可持續發展都有十分重要的意義。因此，如何結合“創先爭優”活動開展新時期基層工會組織建設，顯得尤為重要。下面我就此闡述一下自己的設想。

一、基層工會組織創先爭優活動方案

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以貫徹落實《關于加強黨建帶工建工作的意見》為契機，在基層工會中廣泛開展以爭創“先進基層工會”、“優秀工會工作者”和 “優秀工會積極分子”為主要內容的創先爭優活動。通過活動使基層工會實現推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強基層組織的目標，把基層工會真正建設成為黨政靠得住、單位離不開、職工信得過的職工之家，為推進基層工會又好又快發展作貢獻。

（二）“創先爭優”活動實施步驟

1、廣泛發動、安排部署。召開動員會，制定實施方案，明確主題，細化措施，基層工會組織和職工實行公開承諾。

2、全面爭創、扎實推進。首先重點抓好方案的落實，領導的點評；其次組織職工進行評議。最后可與其它同性質的活動有機的結合起來。

3、樹立典型、評選表彰。加大先進典型、先進事跡、先進經驗宣傳力度，開展評選表彰活動，推動爭先創優活動深入開展。

4、鞏固提高、創新成果。在進一步總結推廣已有成功經驗的基礎上，與各項工作緊密銜接，采取有力措施，積極拓展創新，鞏固擴大創先爭優活動成果。

5、系統總結、完善機制。及時總結推廣成功經驗，推動有效做法制度化、激勵措施長效化，實現創先爭優活動常抓不懈、與時俱進。

（三）創建標準

創先爭優活動以爭創 “優秀工會工作者”和“優秀工會積極分子”為主要內容，具體標準如下：

1、優秀工會工作者：認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國，貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規，充分發揮模范帶頭作用：一是做加強學習、精通業務的模范，認真學習科學文化知識，努力提高業務技能和綜合素質，成為本職工作的行家里手和崗位標兵；二是做政治堅定、顧全大局的模范，高舉中國特色社會主義偉 大旗幟，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，為工會事業發展建功立業；三是做服務中心、促進發展的模范，緊緊圍繞黨和國家工作大局以及本單位的中心工作，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績；四是做聯系群眾、維護權益的模范，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益，做職工群眾貼心人；五是做作風過硬、廉潔自律的模范，自覺遵守各項規章制度，模范遵守國家法律法規，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

2、優秀工會積極分子：利用業余時間積極為工會工作服務并有突出表現的會員；利用所在職業崗位，熱情宣傳、支持工會工作并有突出表現的會員；在其他方面為工會工作并有突出表現的會員。

(四)活動要求

1、加強組織領導。成立基層工會組織創先爭優活動領導小組，加強領導和指導，制定實施方案，搞好動員部署，抓好組織實施。

2、營造良好氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、移動通信、內部刊物等媒介和工會宣傳教育陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳工會基層組織開展創先爭優活動的好經驗、好做法，大力宣傳先進基層工會和優秀工會干部的事跡，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、開展評選表彰。結合工會重點工作考核和個人工作考核進行全面考評。在考評和群眾評議的基礎上，適時評選表彰活動中涌現出來的優秀工會工作者和優秀工會積極分子。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取意見，接受群眾監督。

通過開展創先爭優活動，加強工會基層組織建設，擴大組織覆蓋，加強班子建設，提高隊伍素質，改進工作方式，強化組織功能，發揮組織作用,促使組織努力做到“五個好”：一是領導班子好，有一個團結協作、開拓創新、廉潔奉公、密切聯系職工群眾的領導班子；二是干部隊伍好，有一支作風過硬、業務熟悉、服務職工的專兼職相結合的工會干部隊伍；三是工作機制好，有一套工作運行規范、服務優質高效的工作制度；四是工作業績好，圍繞全面建設小康社會的各項任務，組織職工群眾廣泛開展建功立業活動，有圍繞中心、服務大局的工作業績；五是職工群眾反映好，推動黨的全心全意依靠工人階級指導方針落實，竭誠為職工群眾辦實事、做好事、解難事，得到職工群眾的擁護。

結合“創先爭優”活動加強新時期基層工會組織建設，是加黨的執政能力建設的必然要求。因此，應與時俱進，開拓創新，不斷研究新情況，探索新路子，解決新問題，努力使基層工會組織建設在探索中前進，在突破中發展。

一、深化認識，形成齊抓共管工會工作的合力

要充分認識到新時期下，加強和改進基層工會組織建設工作的重要性，切實加強領導，落實責任，努力形成齊抓共管行業基層工會組 織建設工作的合力。一要正確認識工會工作與日常工作的關系，克服和糾正普遍存在的重行業管理、輕工會工作的錯誤思想。抓工會工作就是抓職工的思想建設、作風建設和組織建設。而工會工作需要政治、業務素質過硬，且有很強的敬業精神和事業心的干部隊伍去完成。二要強化基層工會工作，充分健全工會工作目標責任制。基層工會干部不但要懂工會工作，還要有一定的工會專業知識和駕馭本單位、本部門工作的管理能力和水平。三要充分發揮行業基層工會組織的團隊作用。工會組織是在黨的領導之下最基層的管理組織，具有十分重要的地位和作用，按照《工會法》的規定把每一個職工的教育、管理、監督工作抓起來，把職工的力量凝聚起來，把職工的勞動積極性激發出來，增強工會組織的吸引力和感召力，只有這樣基層工會組織的團隊作用才能得到充分發揮和體現，為完成企業生產目標作出新的、更大的貢獻。

二、提升基層工會干部隊伍戰斗力

建設一支高素質的工會干部隊伍,是做好各項基層工作、推進各項事業持續健康發展的根本保證。要把工會干部隊伍建設作為基層工會組織建設的關鍵環節來抓,著力提高基層工會干部隊伍的綜合素質,全面提升基層工會干部隊伍的戰斗力。一是要強化基層工會領導班子建設。按有關規定選舉工會主席、工會委員、工會小組長、配備專職工會干部,建立一個精干的工會組織體系,同時結合上級工會要求,對工會干部進行各方面素質培訓,提高工會干部的業務水平和工作能力,牢固樹立全心全意為基層職工服務的意識。二是要強化基層工會干部隊 伍建設,實踐證明,基層工會工作要爭取黨政領導的支持,首先是主動爭取組織的統一領導,在重大問題上主動向同級黨組織請示。如職代會方案、勞動競賽方案、全年工作規劃等,及時提交黨組織討論,一些重要情況主動與黨組織溝通,涉及到一些需要行政解決的問題主動請同級黨組織協調,積極爭取行政的大力支持,達到努力維護職工合法權益的目的。三是要強化職工的教育管理,利用不同時間、不同方式,對職工進行各種教育和培訓。并積極支持職工參加各種學習教育活動,不斷使職工對法律知識、業務知識、技能知識、文明創建知識等方面的提高。要以提高素質、發揮作用為目標,經常性對職工進行世界觀、人生觀、價值觀的教育,要求職工勤政廉潔、恪盡職守、多作貢獻。

三、拓展思路,推動基層工會工作實現新突破

創新是一切工作進行和發展的動力和源泉。一是思維要新。抓工會組織建設要牢固樹立“發展是第一要務”的思想,緊密結合工作重點、難點和職工關注的熱點、焦點問題,找準突破口,積極探索創新。二是方法要活。基層工會組織在開展活動時,既要體現工會組織的團隊精神和主力軍作用,又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求。因此,在活動方式上,要做到上下溝通,相互學習,共同提高；在工會工作手段上,要把現代科學技術手段運用到基層工會工作上來,增強基層工會工作的超前性、科學性。逐步走出一條具有現代科學管理、科學方式和生動活潑的基層工會工作的新路子。三是作風要實。根據基層工會組織的特點和實際情況,實事求是,努力辦出自己的特色。

第四篇：開展創先爭優活動實施方案

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構建長效機制，推動安全高效發展”為主題的創先爭優活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，根據礦黨委部署和要求，結合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構建長效機制，推動安全高效發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設的實踐中建功立業。

根據礦黨委要求，結合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

二、主要內容 創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識和有關業務知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和處站的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，弘揚“獻身、負責、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內容，以“牢記宗旨履職盡責創先進，立足崗位盡心服務爭優秀”為實踐主題，開展創先爭優活動。

三、活動方式

1、調查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動的過程，增強創先爭優活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據黨委開展創先爭優活動的實施意見，結合自身實際，向黨員和群眾承諾創建先進基層黨組織的工作目標和具體措施。每個黨員要對照優秀共產黨員的標準進行自查，按照“構建長效機制，推動安全高效發展”創先爭優活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標，接受群眾監督。

3、領導點評。根據礦黨委領導班子成員聯系點分工，適時請礦領導對支部開展創先爭優活動進行點評和指導，找出差距和存在問題，明確創建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創先爭優活動中涌現出的先進黨小組和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創先爭優活動要緊緊圍繞爭創“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員，著力抓好以下重點工作，保障創建工作取得實效：

1、爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。積極開展建設學習型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學習、全員學習、系統學習、終身學習。進一步加強和改進黨支部、黨小組學習，發揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉化，提升黨員干部能力素質。

2、拓展和延續“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經驗，進一步推廣，以“政治強、業務精、作風正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質。

3、深化效能建設。繼續抓好本支部所屬隊組建設，更好地為一線服務。進一步改進作風、提高效能。

4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風廉政建設和政風行風建設，保障創先爭優活動開展。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。支部成立 “創先爭優活動”領導小組，成員為支部委員、支部隊組負責人，負責支部創先爭優活動的組織實施。支部書記為黨支部創建工作第一責任人。要親自抓、確保創建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據礦黨委和創建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創建工作，創建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創先爭優活動的宣傳引導和報道，宣傳創建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，營造濃厚的學習宣傳和爭創氛圍。

4、統籌兼顧，注重實效，在創建工作過程中，支部要妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的總體要求和主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進礦各項工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創先爭優活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日

第五篇：開展創先爭優活動實施方案

為扎實有效地抓好我隊深入開展創先爭優活動，提升活動的針對性、有效性和可操作性，根據處上有關要求，結合我隊實際，制定本實施方案。

一、總體要求

我隊全體黨員深刻認識在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，切實把思想認識統一到中央和處暑單位的重大決策部署上來，把開展創先爭優活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，圍繞“學習實踐科學發展觀，建設服務型黨組織”主題，以創建“強學習、強服務”的“雙強型”先進黨組織、爭當“帶頭服務、帶領發展”的“雙帶”型優秀共產黨員為載體，深入開展創先爭優活動，重點在以下四個方面取得實效：

（一）推動科學發展，促進單位建設。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力，圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，推動黨的建設更好地服務工作大局，服務中心工作。要以開展創先爭優活動為契機，大力推進思想解放，大力推進工作創新，大力破解難點問題，用科學發展的成果檢驗創先爭優活動的成效。

（二）豐富活動內容，加強隊伍建設。要以創先爭優活動統領機關正在開展的其他各項活動。把創先爭優活動與開展“抓落實促發展”主題實踐活動、城鄉基層黨組織互幫互助活動和扶貧開發“規劃到戶、責任到人”等活動有機結合起來，深入開展創先爭優活動，著力建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的機關黨員干部隊伍。

（三）增強宗旨意識，服務基層群眾。深入開展向阿里木.哈里克學習活動，大力弘揚時代英模精神，教育和引導黨員進一步增強宗旨意識，切實轉變作風，認真履行為發展服務、為基層服務、為群眾服務的各項職責，千方百計地為基層、為群眾辦實事辦好事，千方百計地幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難。

（四）加強基層組織，激發創先爭優活力。認真貫徹黨建工作責任制，全面落實市政管理局和處機關對加強機關黨建工作的一系列部署要求，不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓力度，全面提高機關黨員的能力素質。深化發揮支部和黨員作用的載體建設，激勵黨員比、學、趕、幫、超。

二、主要內容

根據我隊黨組織和黨員的特點，此次創先爭優活動要以“學習實踐科學發展觀，建設服務型黨組織”為主題，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，以“四個一流”為目標（建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績），深入開展“三服務一推進”（服務發展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設）活動，圍繞“兩提兩增”這一主線，引導廣大黨員比服務、比效率、比水平，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近辦公室工作實際，使我辦黨建工作始終走在全縣黨的基層組織建設工作前列，切實把創先爭優活動打造成“效能工程”。全體黨員要根據自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，作出明確承諾，落實創爭任務。

三、方法步驟

創先爭優活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結完善四個階段的總體工作安排，通過“調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等方式進行。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

（一）爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習，引導機關黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部理論學習，加強黨員干部培訓，不斷完善知識結構，全面提升能力素質。

（二）拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。在學習借鑒組織人事部門經驗的基礎上，適時開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質機關黨員隊伍。

（三）深化效能建設。開展辦公室工作服務大討論活動，探討當前辦公室工作質量和效能方面存在的不足，尋找解決問題的辦法，擬定整改措施。健全辦公室各項規章制度，完善獎懲制度，適時組織對制度執行情況進行檢查，并及時兌現獎懲。通過完善效能建設各項制度，不斷健全效能建設長效機制。

四、組織領導

開展創先爭優活動是當前的一項十分重要工作，全體黨員思想上要高度重視、工作上落實責任，切實把機關創先爭優活動抓實抓好，抓出成效。

（一）落實領導責任。成立隊創先爭優活動領導小組，切實加強對開展創先爭優活動的領導，確保活動取得實效。

（二）加強督查指導。按照局、處的有關要求，建立隊領導班子創先爭優活動聯系點制度，辦公室領導班子要結合分管工作，每人聯系一個組，要經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助解決實際問題。

（三）搞好輿論宣傳。大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，把廣大黨員的思想認識統一到中央和局、處的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。要發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）注重統籌兼顧。開展創先爭優活動要與推動機關各項工作緊密結合，實現兩手抓、兩不誤、兩促進；要與貫徹落實中央和局、處的重大決策部署結合起來，切實轉變經濟發展方式，推動經濟社會又好又快發展；要與學習實踐科學發觀活動整改落實工作相結合，全面完成整改落實后續任務，切實兌現向群眾作出的承諾，健全完善科學發展長效機制；要與當前正在開展的各項工作相結合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。要通過深入開展創先爭優活動，切實改進作風，提高機關效能，努力爭當落實科學發展和轉變經濟發展方式的踐行者和排頭兵。