第一篇：新時代“互聯網+稅務”

在“互聯網+稅務”專題研討班上的講話

一、關于稅收信息化建設的四大任務

到2020年前，稅收信息化建設主要有四大任務：

（一）金稅三期工程的全面推開和平穩運行。金稅三期工程是稅收信息化的一項重要內容，是我們必須用行政手段加以推動的一項緊迫任務。目前金稅三期工程的推進計劃不能變，不僅不能變，還要進一步統一規范、統一軟件、統一要求，還要加大力度、加快步伐、加高標準，強力推進。這件事一點也不能含糊。我在參加小組討論時說過，無論國稅局還是地稅局，在金稅三期工程推進過程中，外部有困難，我可以幫你們一起做工作；內部有阻力，你們一定要想方設法去克服。金稅三期推廣明年上半年要大體完成、明年底要全部完成，這對稅收信息化具有里程碑的意義。

（二）“互聯網+稅務”行動廣泛有序的開展。“互聯網+稅務”是稅收信息化發展的新階段、新領域、新嘗試、新提升，將使稅收信息化建設更加全面、更加強大、更加異彩紛呈！這項工作后面我要重點講。

（三）涉稅信息整合及共享的全面解決。采集第三方涉稅信息，推進信息共享，有賴于通過稅收征管法的修訂加以規范，有賴于中央各部門信息共享平臺的搭建，但我們不能簡單地等條件都具備了再去干，而是現在就要積極主動去做工作。有個別同志一說到信息交換和數據利用，就說手里沒有信息和數據，就抱怨法律規定不明確、部門之間少支持，實際上，我們對已有的數據資源并沒有都用起來、更沒有用好它。在一些稅務部門的協調推動下，不少地方政府出臺了信息共享的制度法規并建立了相

應機制，我對此非常欣賞和支持。近日，國務院發布的《促進大數據發展行動綱要》提出，2017年底基本形成跨部門數據資源共享共用格局，2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺，《稅收征管法》修正案按計劃明年將提交全國人大審議，我們要抓住這些機遇，從思想認識、技術手段、應用平臺和法律法規等各個層面，全面解決涉稅信息的整合和共享問題。這既要上上下下齊心推進，也要各地稅務部門先行先試先突破。

（四）稅收大數據的深入應用。“互聯網+”的核心要求之一，就是數據的抓取和增值應用。有人說：互聯網的效應是“加”，大數據的效應是“乘”。我覺得很有道理。最近，我看了一些資料，說“制數權”是繼“制陸權”、“制海權”、“制空權”之后的最大制權，誰擁有了“制數權”，誰就擁有了未來。還有人說，大數據是繼知識產權、專利權之后最大的無形資產。這些都說明掌握和應用數據的極端重要性。在稅收信息化方面，有很多問題需要我們去思考解決，但歸根結底是要應用好，并通過應用不斷改革我們原有的信息采集、歸納及存儲等工作。我們要把稅收大數據應用作為稅收信息化的重點之一，由總局、部分省局組織重點攻關，既反過來推動稅收信息化進程，又充分挖掘和發揮稅收大數據“金山銀庫”的效應。

二、關于“互聯網+稅務”行動的四個問題

“互聯網+”正處于快速發展當中，決定了我們一下子難以制定一個一勞永逸的最優方案，但是必須要有一個頂層設計。這次研討班上大家對總局制定的“互聯網+稅務”行動計劃方案提出了許多很好的意見建議。請電稅中心盡量吸納修改完善，盡

快下發。根據大家討論的情況，我對以下四個主要問題講點意見。

（一）“互聯網+稅務”與金稅三期工程的關系。金稅三期工程是實施“互聯網+稅務”行動計劃的一個重要基礎。金稅三期沒有開展和沒有覆蓋到的、未來稅收發展迫切需要的、“互聯網+”潮流新提出必須加以改進的，似乎都可以歸納到“互聯網+稅務”行動計劃之中，這實際上是從思想、技術、應用等方面著手準備“金稅三期+”或金稅四期。也就是說，“互聯網+稅務”既是金稅三期的拓展，也是金稅三期的提升，兩者相輔相成、互為推動。

（二）“互聯網+稅務”行動計劃的縱向責任分工。與金稅三期主要依靠行政手段推動的方式不同，這項工作開展需要形成一個“總局規劃評比、省局組織推動、省城重點突破、社會廣泛參與、前臺放開創新、后臺有序探索、應用百花齊放”的工作格局。我要強調的是，不管是誰搞創新，都要在統一的標準下去做，確保可移植、可復制、可推廣。

（三）實施“互聯網+稅務”行動計劃的橫向職責分工。從總局各司局講，征科司以金稅三期工程的推廣、稅收征管法的修訂實施、法規需求方面的信息共享平臺建設、征管規范的優化落實為主；電稅中心以稅收信息化日常保障工作、“互聯網+稅務”行動計劃的組織實施，以及金稅三期工程建成后的應用支撐、應用方面的信息共享平臺建設為主；收規司以牽頭持續地提出數據應用的需求為主。其他司局立足實際，利用互聯網技術和思維完善管理制度、創新工作舉措，提出應用要求和開展數據應用。各司局要相互支持、相互配合。各省國稅局、地稅局可參照這個原則確定部門分工，以更好地推動稅收信息化和“互聯網+稅務”各方面的工作。

（四）“互聯網+稅務”行動計劃的評比機制建設。要有力有序地推進“互聯網+稅務”行動，就需要構建一個稅務主導、開放包容、面向社會的評比機制和平臺，以調動和匯聚各方面的力量及積極性。一是調動和匯聚稅務干部的力量及積極性。我們這么大的系統，近80萬稅務人，蘊含著無限的創造力。我們要通過宣傳引導，使80萬稅務人心系“互聯網+稅務”，為“互聯網+稅務”貢獻智慧和力量。我想，我們隊伍中哪怕一部分同志爆出一丁點兒的互聯網火花，匯聚起來也將成燎原之勢。二是調動和匯聚社會各方的力量及積極性。“互聯網+稅務”盡管專業性很強，但并不意味著所有事情都要自己辦，都要自己養人辦，不要所有的問題都自己扛，有些事情需要借助外部專業力量。比如專家學者、互聯網公司，還有社會上的“創客”、眾創空間，讓他們來幫我們創新。我們既要依法依規向他們招標，也要鼓勵和獎勵他們提出好的創意。現在不是流行眾包嗎？國家也在推廣PPP模式，這方面的方式和途徑很多，請大家積極探索。我們就是要花更少的錢、使更多的人共同來推進這項工作。三是調動和匯聚納稅人的力量及積極性。“互聯網+”的核心理念之一是強調用戶體驗，用戶可以參與設計、參與創新、參與傳播，產品的使用者也是設計者。“互聯網+稅務”的效果如何，納稅人的感受最深、最直接，我們強調需求反向驅動，不僅是注重聽取納稅人的意見，更重要的是與納稅人隨時互動，讓其參與到納稅服務創新中來。只要有好的項目、好的創意，我們都應該積極吸納、給予激勵。

為了把納稅人、稅務人和社會各方面的智慧和力量都匯聚起來，我們準備開展“互聯網+稅務”應用項目及創意建議評優活動，要把這個機制、這個平臺建設好、發揮好。在這之前已經把方案發給大家征求意見了，具體怎么分類、怎么評比、什么時點

評比、專家怎么組成、怎么樣更好激勵？還要認真研究。我想，明年年初、年底可以各搞一次，分類評選優秀項目，第一次評比可以突出電子稅務局，明年3月份前在此基礎上制定出電子稅務局規范1.0版，把這個品牌推出去。在開展兩次評比之后，可以拿出“互聯網+稅務”的首批推廣項目和方案。我想強調的是，這項工作由總局開展，省局特別是省以下各級稅務局原則上不要再搞評比。

以上有關問題，請范堅同志牽頭，盡快研究制定具體操作辦法。

三、關于對一把手在“互聯網+稅務”行動中的四點要求

今天在座的各位大多是“50歲+”，相對來講，我們這一代人在互聯網方面本來就是短板，但我們是全國稅務系統的“關鍵少數”，作用十分關鍵和重要，直接決定著“互聯網+稅務”能否取得實效。一把手重視了，這項工作就有力度；一把手有思想，這項工作就有高度；一把手帶著干，這項工作就有速度。在此，我提四點希望。

（一）要有爭上游的使命感。總書記指出：“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流”。今年以來，國務院先后印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《促進大數據發展行動綱要》，為我們推進“互聯網+稅務”指明了方向。我越來越深刻地感到，互聯網就像空氣和水一樣，無處不在，無時不在，而且是創新發展的先導力量，是目前最先進的生產力代表之一。有人說“互聯網+”是浪潮、是革命，勢不可擋、不可逆轉。稅務部門如果不去熱情擁抱互聯網，就會被時代所淘汰。因此，我們必須順應信息技術變革的大趨勢，順勢

而為，乘勢而上，讓中國稅務騰飛。這是時代和稅收事業賦予在座各位的責任和使命，也是對下一代稅務人的責任和使命。

（二）要有坐不住的緊迫感。“互聯網+”對稅務部門的思維習慣、管理制度、技術手段、服務方式等帶來巨大影響和沖擊，帶來一系列全新的課題。比如，企業“眾包、眾籌”這種全新的生產經營方式，稅源怎么確定？稅種稅基稅率怎樣確定？怎么優化服務和加強征管？“互聯網+”催生了很多新業態、新模式，我們是一味用現有的制度來“+他們”，還是適時適當優化調整制度安排使之更好地適應“互聯網+”？在“互聯網+”時代，納稅人特別是80后、90后新生代納稅群體希望得到更加個性化、便捷化的服務，我們怎么去滿足和適應他們的服務需求？等等。“互聯網+”對我們的沖擊三五年內可能就會是全方位、甚至某些方面是顛覆性的，未來的影響和沖擊怎么估計都不過分。因此，我們在座每一個人都要增強緊迫感、危機感，想在前、干在前，這樣才能走在前、引導在前。

（三）要當好掌舵者、推動者、支持者。“互聯網+稅務”是一把手工程，大家要親自掛帥，親自進行宣傳動員，牽頭制定科學方案，組織動員各方力量，把廣大稅務干部的思想認識統一到總局黨組的決策部署上來，形成組織有序、推進有力的生動局面。“互聯網+”時代新技術、新事物、新概念層出不窮，一把手對大形勢要清楚，對大方向要正確，頭腦要清醒，該支持的要支持，該叫停的要叫停。對實施“互聯網+稅務”過程中遇到的問題和困難，無論是技術上的還是人員上的，都要統籌協調解決，排除一切障礙，既要避免出現拖拉、推諉的現象，又要避免簡單重復勞動，更要避免搞形式主義。

（四）要加強人才培養使用。衡量領導干部特別是主要領導干部工作做得好不好的重要標準之一，是看其能否發現和培養出一批優秀人才。沒有信息化人才我們拿什么搞稅收信息化？要善于發現、培養、使用、提撥一批政治素質好、稅收業務強、信息技術精的干部，讓他們參與到“互聯網+稅務”行動計劃中來，給“互聯網+稅務”打造人才基礎、領導基礎。

我們對于互聯網的已知遠不如未知，更大的發展和變革在未來。只要我們思想解放了，頂層設計搞好了，評比機制有效了，“一把手”重視了，各方面的積極性都調動起來了，就一定會結出“互聯網+稅務”的累累碩果。

第二篇：“互聯網+醫療”構建醫療新時代（范文模版）

黨組活動

集訓學習體會

互聯網+構建醫療新時代

2016年3月 27日至30日，我參加了院黨委組織的黨支部書記（成員）集中輪訓，主要貫徹習主席關于“黨要管黨、從嚴治黨”的重要戰略思想；學習了按照《軍隊基層建設綱要》加強基層全面建設和基層思想政治教育的內容。這次輪訓，上級領導十分重視，羅志勇副院長作了集訓動員，提出了很高的標準和要求，對本次集訓作出了精密部署和精心安排，并專門組織具有豐富基層政治工作經驗的政委領導和戰友單位的專家教授親自到集訓隊授課。本著“貼近實際、打牢基礎、注重應用”的原則和“深化思想認識，理清工作思路，熟悉方法套路”的要求，本次集訓主要針對機關、科室黨支部在健全組織、落實制度、開展活動、發揮作用等方面存在的問題和不足，采取理論學習、授課輔導、現地教學、觀摩演練、經驗交流等方法，深化黨內思想教育和業務培訓，提升素質，增強能力、規范工作、夯實基礎，為進一步推動我院提質增效、創新發展提供助推力。

這次集訓的時間雖然不長，卻讓我體會頗深，受益匪淺。通過學習，感到肩上的責任與壓力，提高了思想認識；通過體會交流、座談討論，找到了自身的差距與不足，明確了學習方法，增強了學好業務、練好技能的緊迫感；通過現場觀摩和高科技知識的學習，開闊了視野、增強了信心。下面就關于“互聯網+醫療”的主題談一點個人認識和淺見。

移動互聯網正在以前所未有的廣度和深度，加速驅動經濟轉型升級和社會發展進步，成為經濟轉型的新動力、人們工作生活的新方式。隨著大數據、云計算、物聯網等多領域技術與移動互聯網的跨界融合，人與人之間的關系變得前所未有的緊密，人類生活將進入智慧生活新時代。很長一段時間，互聯網和移動互聯網一直在醫院高墻之外游弋，但站在時代風口，醫療行業也不得不做出改變。移動互聯網正在以勢不可擋的力量滲透醫院黨組活動

集訓學習體會 圍墻，創造新的機會和挑戰。隨著移動通訊產品和技術、遠程及網絡交流平臺等基礎設施的日益完善，實現移動醫療服務功能所需要的硬件設施和技術業已具備，與此同時，隨著人們收入水平的提高，健康管理意識逐漸增強；自然環境惡化，就醫需求日趨增多；巨大且不斷增長的醫療費用支出，醫療服務資源（醫護人員等）短缺，人口及健康結構改變等問題使醫療服務弊端日益凸顯，各級政府也試圖通過醫療體制改革和醫療模式更新來解決醫療服務的諸多痛點。

在技術及社會需求的共同推動下，互聯網醫療應需而生了。互聯網滲透就醫各環節，并且商業模式百花齊放。互聯網醫療將通過改變健康管理模式、重構就醫方式、改善就醫體驗、改變購藥方式、重建醫患生態，提高醫療服務效率，降低醫療費用，使患者享受安全、便利、優質的診療服務。從根本上解決“看病難、看病貴”等問題，真正做到“人人健康，健康人人”。

互聯網+醫療能夠實現對傳統醫療的重構，主要體現其在對傳統醫療消費五大問題的改善。首先是病前的健康管理，互聯網醫療有望幫助病人進行真正科學、有效的 疾病預防，實現治未病；第二，病人就醫方式上，互聯網醫療能夠突破傳統醫療模式的禁錮，通過在線問診和遠程醫療實現優質醫療資源的跨時空配置，幫助病人免 去不必要的到院就醫；第三，在病人院內就醫的體驗上，互聯網能夠幫助優化患者院內就醫流程，節約時間，提高效率；其后，在購藥環節上，互聯網醫藥電商的興起有望帶給患者更方便快捷、便宜的購藥體驗；最后，在整個醫患生態上，互聯網醫療能夠優化醫患對接機制，促進醫患溝通，使醫生價值最大化，服務最優化。

1、互聯網+醫療改變健康管理方式。傳統醫療環境下，多數患者出現明顯病癥才就醫，但此時往往已經錯過最佳治療時機，不僅要忍受更多痛黨組活動

集訓學習體會 苦，還增加醫療費用。這種被動就醫的健康管理方式有望在互聯網醫療時代轉變為主動疾病預防，實現戰略前移，防患于未然，而醫療服務的重心也將從短期急性病醫療向著慢性病治療和預防性的健康保健轉變。互聯網醫療下全新的健康管理理念、技術和手段，能夠有效促進疾病預防、醫病于未病，幫助降低醫療機構壓力，提高國民健康水平。從健康管理理念上，隨著人們生活水平的提高，人們健康管理意識逐漸增強，預防性健康保健的需求日趨增多。從技術和手段上，首先，可穿戴設備將生命體征指標數據化，一方面，可穿戴設備使患者（客戶）可以隨時隨地進行自我健康管理，并將正常醫療流程無法獲取的數據轉換為實時數據流，為及時篩查、預防疾病奠定基礎；另一方面，可穿戴設備收集身體各項體征數據后，借助云計算、大數據技術，通過數據挖掘尋找日常生活行為與疾病的發生聯系，使患者（可戶）可以及時享受專業醫護人員的各種健康咨詢、篩查、預 防、監護和干預服務。其次，通過基因檢測篩查致病基因，預估疾病發生風險。相對于常規檢測，基因檢測是一場主動預防疾病的革命。常規檢測主要針對人體已經發生的疾病進行檢查和診斷，主要任務是配合疾病的治療，無法在病變出現之前預知；基因檢測可在人體未發生疾病時，通過篩查致病基因，預估疾病發生的風險，使患者（用戶）通過合理飲食、積極運動等方式提早預防或采取預防性手術來進行干預，從而預防疾病的發生。

2、互聯網+醫療重構就醫方式——在線問診和遠程醫療跨時空配置優質醫療資源。傳統醫療服務模式為“四面墻加一張檢查臺”，且需患者親自前往醫院。而我國醫療基礎設施不健全，醫療資源配置不合理并且醫療資源匱乏，導致患者預約掛號難、醫院擁擠不堪、醫療效率低下、醫療服務質量低等問題。互聯網醫療將使政府無需重新建造醫院以及診所，通過黨組活動

集訓學習體會 “虛擬化”的醫療體制和系統，將醫療服務惠及更多國民，并且遠程監控、管理患者的信息。

在線問診和遠程醫療借助互聯網實現有限醫療資源的跨時空配置，提高患者、醫療服務機構和醫生彼此之間的溝通能力，突破傳統的現場服務模式，緩解醫療資源匱乏的現狀。從患者角度，一方面突破地理位置的局限，只需通過互聯網就可享受跨區域的優質醫療 服務；另一方面打破時間的限制，可以隨時向醫生進行健康咨詢，從而獲得更便捷、快速的醫療服務。從醫生角度，首先，提高醫療服務質量，遠程設置通過持續地 實施醫療監控，實時傳輸有關數據給醫護人員，加快醫療干預患者治療的速度；其次，節約醫生時間，醫生無需被動地發現患者的問題，通過監控器實時識別可能惡化的病情，第一時間引起醫生的關注；第三，醫生從體制內解放出來，通過互聯網合理利用其碎片化時間，為患者提供健康咨詢服務，增加合法收入。盡管對于很多類型的疾病診斷、治療、后續治療等服務項目，患者仍需要與醫療服務機構（醫院等）專業人員面對面地交流，但這種“見面”將越來越多地發生在 遠程和移動背景下，如家里等。跨時空的優質醫療資源的配置將極大地改善醫療服務效率，提高醫療服務質量，提升就醫體驗。

3、互聯網+醫療改善就醫體驗——不排隊、少折騰。“掛號排隊時間長、看病等待時間長、取藥排隊時間長及醫生問診時間短”這一“三長一短”使就醫體驗飽受社會詬病。針對“排隊時間長”這一“頑疾”，互聯網醫療的出現為其提供了良好的“診療方案”，使得“根治”這一“頑疾”指日可待。互聯網通過滲透就醫各環節，改善就醫體驗。預約掛號環節，一方面患者通過互聯網可以隨時隨地進行掛號，并預估時間前往醫院，大大節約患者時間；另一方面醫院根據不同科室的預約情況甚至不同季節的患者需求，提前調配醫生，進一步減少患者候診時間，大幅改善醫療秩黨組活動

集訓學習體會 序，緩解醫院的擁擠。候診環節，科室導航服務方便患者快速找到相應的科室。繳費環節，網絡支付（如支付寶等）免去回到窗口排隊繳費的麻煩，同時添加醫保實時結算功能，為患者節省醫療費用。查取檢驗報告環節，患者可直接在手機上查看報告，不需要再到醫院打印提取。院外康復環節，患者通過在線問診或者遠程醫療設置與醫生及時溝通病情，針對異常情況，及時采取應對措施。與傳統就醫體驗相比，互聯網醫療使醫院的就醫過程更加便捷，減少患者排隊就診時間，提高醫院服務效率，提升患者滿意度，使患者的就醫體驗更加完善。

4、互聯網+醫療改變購藥方式——更便捷、更便宜。傳統醫療行業購藥環節存在諸多痛點，首先，處方用藥不透明，醫院在用藥上有著絕對的壟斷，醫生與患者之間的信息嚴重不對稱，并且醫院和醫生的處方長期以來都處在無監控狀態；其次，傳統醫療的購藥方式多為醫院看病購藥以及實體零售藥店購藥，取藥時間長且路程時間長。

互聯網醫療通過去流通化的方式節省時間成本，讓用戶更加方便、快捷、便宜的購買并獲取藥品。互聯網醫療購藥方式主要為醫藥電商，運營方式以B2C和O2O兩種方式為主。B2C模式使用戶獲得更加方便購藥體驗，通過互聯網藥店或者第三方醫藥平臺，可快速查詢藥品信息、進行比價、咨詢藥物信息、查看是否支持醫保報銷，使用戶足不出戶就能完成下單，并在1-2天內收到藥品，對于不急用的日常藥能省去前往醫院、藥店的時間。對于購藥，一些用戶具有時間訴求，即希望能夠在較短的時間獲取需求的藥品，基于此O2O模式目前正快速發展，通過實體零售藥店的快速物流配送，力圖在一個小時內完成藥品的配送，為用戶帶來更加快捷的購藥體驗。同時線上藥品通過縮減中間流通環節，相對于線下藥品價格會有較大的優惠，讓用戶買到更加便宜的藥品，也是改善吸引用戶線上購藥的一方面因素。隨著網售處方藥政策的放開，醫藥分離的狀況愈加明晰，互聯黨組活動

集訓學習體會 網醫療銷售的藥品種類將迎來大幅增長，醫藥電商的購藥方式也將加速重構傳統的購藥方式，并更加深刻的影響著用戶的購藥習慣，為用戶帶去更加舒適的體驗。

5、互聯網+醫療重建醫患生態——讓醫生有尊嚴地實現價值，讓患者得到更有溫度的服務。近年來，患者因不滿醫務人員而進行敲詐、辱罵、毆打甚至圍攻醫院的行為頻頻上演，使醫患沖突不斷升級。究其原因，有以下幾點：從院方角度，一是醫生是典型高投入低回報職業，超負荷工作、承受巨大的精神壓力且作息不規律；二是醫療活動商業化，片面追求經濟效益使得部分醫療工作者確實喪失了職業操守，把醫藥掛鉤、開單提成當成獲利工具，三是療程流水線化，部分醫療工作者沒有耐心傾聽病人的主訴，只注重儀器檢查，不能對癥下藥。從患者角度，消費者維權意識越來 越強，既然花錢了肯定得看好病，越來越懂得用法律來保護自己的利益。一方是趨于利益化而降低服務體驗的供給，另一方是要求治好病的同時體驗越來越好的服務，于是矛盾激化。加上輿論媒體為了獲取暴利，對“醫患糾紛”進行片面報道，“升華”矛盾，將患者與醫務人員置于對立位置，使醫患關系惡化。

互聯網的介入讓醫患關系重新得到改善。首先，互聯網醫療從健康管理、自診等方面讓醫生線上與更多患者進行對話，從而充分傾聽患者需求，促進醫患溝通；其次，互聯網醫療打破了定點職業的界限，在政策邊緣為醫生創造了增收途徑；再次，在線問診緩解了醫療資源不對稱，使得優秀醫生可以利用碎片化的時間為更多原本得不到服務的患者提供幫助，同時收獲名譽和口碑，讓醫生恢復“白衣天使”的稱號；最后，互聯網醫療是線上服務和線下服務的結合，解決了傳統醫療“三長一 短”的現狀，帶給患者更加溫暖的體驗。黨組活動

集訓學習體會 此外，互聯網將使傳統的“以醫院和醫生為中心”的醫療服務模式逐漸轉向“以患者為中心”的醫療服務。互聯網醫療通過優化服務流程，為患者提供導診、釋疑、咨詢等人文關懷和人性化服務，使患者就醫感到更加方便、更加溫馨。

我院體檢中心作為對外開放度較高的窗口，可以在國家政策允許下，在醫院黨委的正確領導和院領導的支持下，利用互聯網+醫療平臺作一些改革和創新的嘗試。例如建立開放型的健康體檢網，讓客戶通過身份識別登陸后可以在網上查詢到自己近年來的體檢數據和結果，可以通過專家在線的方式進行答疑，得到實時反饋；可以線上預約體檢，自主選擇服務項目，自由選擇體檢套餐。通過移動網絡為客戶提供諸如體檢復查提醒、健康溫馨提示、來年體檢通知、生日祝福和季節保健建議等，讓互聯網體檢逐漸成為消費主流，通過線上線下有機結合，讓客戶享受到更多的優質服務，同時減低體檢中心的運營成本。

第三篇：凝聚新時代稅務精神力量

凝聚新時代稅務精神力量

? ——稅務系統精神文明建設巡禮

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2018年03月13日

來源： 國家稅務總局辦公廳

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奮進的征程，離不開價值追求的指引和精神力量的支撐。黨的十九大強調，要加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創建活動。近年來，全國稅務系統將精神文明建設作為凝聚干部隊伍力量、提高稅收工作質效的重要抓手，培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進精神文明創建和稅務文化建設，稅務系統獲得全國文明單位的數量由2012年的551個增加到現在的1064個，提升了近1倍，為促進稅收事業發展和高質量推進新時代稅收現代化提供了堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養。

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踐行稅務精神鑄文明創建之魂

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“有這樣一群平凡的稅務人，他們愛國敬業，壯志在肩；他們迎難而上，銳意攻堅；他們孝親仁愛，躬身垂范??”

臺上，主持人訴說著一個個動人故事；臺下，觀眾們時而深情聆聽，時而熱淚盈眶。這是2017年9月1日，中央文明辦、國家稅務總局在京聯合舉辦的全國道德模范與身邊好人（中國好稅官）現場交流活動，發布了122位中國好稅官名單。這是對先進稅務典型的謳歌，是對80萬稅務鐵軍的集體贊譽，也是稅務部門深入推進精神文明建設取得累累碩果的集中體現。

多年來，全國稅務系統積極踐行社會主義核心價值觀，全力營造向上向善工作氛圍，大力推進稅務系統精神文明建設，使基層活力顯著增強，干部綜合素質明顯提升，為開創稅收事業新局面提供了堅強的思想保障和精神動力。

2017年，全國稅務系統廣泛開展了中國稅務精神提煉活動，通過微信推送、主題辯論、問卷調查等活動，全國25萬余名稅務干部直接參與，最終提煉形成了“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神。

十二個鏗鏘有力的漢字，凝聚著稅務人對國家的忠誠，積淀著稅務人對稅收事業深層次的精神追求，是社會主義核心價值觀在稅務領域的體現，是稅務人推進依法治國、依法治稅的宣言，是稅務人高質量推進新時代稅收現代化的行為準則和精神力量。

稅務精神既體現在平凡“稅”月忠誠堅守，也體現在本職崗位上盡責盡職。

1995年，江蘇省啟東市地稅局成立，王正飛主動請纓駐島，一待就是15年。15年里，島上的地稅收入從19.5萬元增長到5800多萬元，但王正飛與家人團聚的時間卻不到1年。“我是國家公務員，拿的工資來自納稅人，我的工作要上對得起國家，下對得起群眾。”王正飛對妻子說。

像王正飛這樣的普通稅務干部還有很多，他們從繁華的城市走到寒冷的高原、偏遠的山區，離家離鄉千萬里，在歷練中與稅收事業共同成長。

深入挖掘提煉中國稅務精神，就是要將這樣的正能量由點及面地宣揚和傳播出去，讓更多稅務干部從這些感人至深的先進人物身上學會對擔當、責任和執著的追求。

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稅收改革成為文明創建成效“試金石”

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“精神的力量是無窮的。”對此，經歷過無數考驗的中國稅務人有著極為深刻的認識。

從1994年分稅制改革到金稅三期工程上線，從深化國稅地稅征管體制改革到全面推開營改增試點??在中國稅收改革有序推進的過程中，繁重的工作、艱巨的任務，對每個崗位的稅務人，都是一種考驗。而稅務精神的力量，如同常燒常旺的火爐，激勵著千千萬萬稅務人，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，形成了推動改革的強大動力。

全面推開營改增試點，全國稅務人用55天時間完成四大行業超過1000萬戶企業納稅人的稅制轉換，80萬稅務鐵軍用卓絕的毅力與能力，打響一次次戰役，彰顯出稅務精神的力量。此后，水資源稅改革、環境保護稅實施??全面深化改革的稅收腳步，愈發鏗鏘。

“確實像打了一場仗。”西藏山南市國稅局貨物和勞務稅科科長楊紅波，作為長期工作在一線的業務骨干，在稅收改革中事不避難，善打硬仗敢沖鋒。全面推開營改增試點期間，山南市新增試點納稅人4088戶，面臨時間緊、任務重、標準高的工作要求，她帶領團隊制定方案、加大宣傳、逐戶確認、采集數據、組織培訓，平均每天工作超過10個小時，順利實現了改革的頂層設計和基層落地相融相通。

新辦企業涉稅事項辦結有多快？從3天到1天，再到30分鐘，中國稅務人正用自己的行動不斷刷新著這個答案，而這背后正是因為有了金稅三期工程這一強大的信息技術支撐，在我國稅收發展史上首次實現了信息化基礎平臺、應用軟件、業務標準等方面的大統一，為稅收服務國家治理現代化提供了強有力的保障。

陳軍是陜西省橫山區國家稅務局征收管理科科長，曾因工作延誤最佳治療時機右腿高位截肢，但他依然以驚人的毅力堅守崗位。“金稅三期”上線期間，他一人分飾多角，既是指揮員，又是辦事員，負責全區8600戶納稅人的業務。龐大冗雜的信息與數據，復雜繁瑣的上線流程，他強忍著假肢過度接觸皮膚帶來的痛楚，帶領著一幫年輕干部硬是啃下了這塊硬骨頭，在高強度工作狀態下度過了整整兩個月的時間。2018年2月他被評為敬業奉獻類“中國好人”。

稅務系統精神文明建設的落腳點，始終在稅務工作本身。近年來，稅務部門聚焦“放管服”改革，交出了一份亮眼的答卷：推進納稅服務規范化，實現全國服務一個標準；簡化辦稅流程，表證單書精簡1/3以上，90%以上涉稅事項可網上辦理；連續4年開展“便民辦稅春風行動”，稅務總局先后推出26類90項便民舉措，各地累計推出2萬多項針對性服務舉措。世界銀行發布的《營商環境報告》顯示，2017年我國辦稅時間較一年前大幅縮短了52小時，比2012年縮短了191小時。第三方機構在全國開展的納稅人滿意度調查顯示，納稅人滿意度得分從2012年的79.72分提升到現在的83.61分，提升了近4個百分點。

稅務精神成為推動稅收改革最持久、最深層的力量。在改革的進程中，80萬稅務人扛起大旗、挺在潮頭，用辛勤和智慧履行了“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，用出色的工作不斷豐富著稅務精神文明的內容，為改革注入強大動力，形成了稅收改革的合鳴共奏。

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各地稅務部門文明創建活動千帆競發

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堅持“兩手抓、兩手都要硬”。在繁重的稅收改革任務中，各級稅務部門把精神文明建設作為“干好稅務、帶好隊伍”的有力抓手，堅持不懈常抓常新，深入開展扶貧濟困、慈善捐助、支教助學、義務獻血等獻愛心行動，傳遞人間真情、彰顯美德善行；開展愛崗敬業教育實踐活動，使忠于職守、建功立業成為人們的行動自覺。

扎實開展各類文明創建活動。湖南省國稅局層層開展共產黨員、公務員、稅務人員“三員”教育，堅持“亮身份”，人人“敢擔當”，事事“有作為”，有力推動了黨建與業務的互融互促，激活了文明創建的內生新動力。2017年，湖南省國稅局連續22年保持湖南省文明行業榮譽，連續4屆保持全國文明單位榮譽。

“創文明單位，并不是為了拿一塊牌子，而是要以文明單位創建工作為抓手，內強素質，外塑形象，服務社會，助力發展，用實打實的舉措、硬碰硬的業績，讓納稅人滿意，讓社會各界認同認可。”江西省樂平市國稅局局長張艷民介紹，該局2017年獲得全國文明單位稱號。

積極踐行社會主義核心價值觀。“感動陜西國稅”評選活動是陜西省國稅局培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚先進典型、樹立行業新風的有效載體，通過選樹、宣傳一批來自基層一線看得見、摸得著、學得到的先進典型，進一步激勵全體干部職工崇德向善、見賢思齊，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促發展的良好風尚。

寧波市國稅局先后開展“我身邊的好稅官”和“國稅青年標兵”評選和事跡巡回報告會，廣泛開展向先進典型學習活動。山西省太原市國稅局開展“做合格稅務人”系列主題活動，引導稅務干部涵養為國聚財情懷，踐行服務納稅人宗旨，發揚愛稅敬業精神，保持廉潔從稅操守，進一步激發干部隊伍的凝聚力與歸屬感。

文化有傳承，愛心無國界。當素昧平生的韓國患者需要幫助時，山東省棗莊市地稅局薛城分局的普通稅務人員孫曉紅果斷挺身而出，為韓國患者捐獻造血干細胞，成為2013年山東省涉外捐獻第一人。近年來，山東地稅大力弘揚崇德尚善的社會美德，開展“稅徽閃耀志愿行”主題活動，成立了330多個志愿者組織，有12000多名稅務干部參與其中。

廣東省汕尾市國稅局形成了“山海賦韻、善治和美”為內涵的“山海賦”主題文化，創作了文化展廳、文化讀本、文化宣傳片等系列國稅文化產品，成為汕尾國稅的一種文化常態和工作特質，滲透到國稅事業的方方面面。山東省東營市國稅局充分利用本地紅色資源優勢，將本省最早的農村黨支部之一的劉集支部作為愛國主義和黨員干部黨性教育基地，并把根據劉集支部真實故事改編的電視劇《宣言》和電影《大火種》等特色黨課品目搬上講臺，為稅務精神注入了紅色基因。

成風化人，明德至善。進入新時代，全國稅務部門將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，進一步傳遞精神火炬，營造揚德植善、干事創業的良好氛圍，凝聚稅收現代化建設的磅礴動力，服務和促進我國經濟高質量發展。

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第四篇：“互聯網+”高校稅務管理思考

“互聯網+”高校稅務管理思考

摘要：當前大部分高校稅務管理仍停留在人工化、手工核查的階段，國家稅務總局于2022年印發《“互聯網+稅務〞行動打算》，鼓舞納稅人將互聯網的創新成果與稅務工作進行深度的融合，既要推動稅務工作的深入開展，又能拓寬互聯網創新面，提升納稅人效率和社會整體效率。本文以“互聯網+稅務〞為背景，結合已有關于“互聯網+稅務〞在企業實務領域使用閱歷及觀點，為高校稅務管理推動“互聯網+〞提出相應的認識與建議。

關鍵詞：互聯網+；高校；稅務管理

一、“互聯網+稅務〞的基本概念

1.政策背景。2022年，國家稅務總局印發了《“互聯網+稅務〞行動打算》〔以下均簡稱“《行動打算》〞〕，行動打算包括總體要求、重點行動、基礎保障以及組織實施四個部分。其中，總體要求為納稅人和征稅人提供了實踐導向，在將稅務與“互聯網+〞結合的過程中應當以“科技引領、創新驅動〞為基本原則，推動稅務管理實現智能化，提高資源使用效率；重點行動給予了納稅人和征稅人稅務實施要點，強調納稅人和征稅人要借助各方力量來建立“網絡〞；基礎保障為納稅人和征稅人提供了實施“互聯網+稅務〞的基石，不僅業務要優化，技術也要跟進時代，雙重保障稅務管理安全、順利實施；組織實施為納稅人和征稅人提供了具體的行動指南，“互聯網+稅務〞是一個漫長且充滿挑戰的愿景，需要有形、無形資源和組織活動的結合來實現行動上的協同。《行動打算》已經下發五年，但縱觀目前的高校稅務管理，由于《行動打算》規定更偏向于企業納稅人，高校稅務管理的“互聯網+〞好像無人問津，然而，先進的閱歷與技術對于提高組織效率是必要的，高校稅務管理也應當順應時代潮流，汲取先進技術與閱歷進行逐步優化。因此，本文以《行動打算》為背景，提出對高校稅務管理引入“互聯網+〞的看法。2.高校稅務管理。胡國強〔2022〕結合國內對稅務管理內涵的看法，提出稅務管理既要考慮稅務管理的目標以及各個環節，還要考慮稅務管理是具有層次的，具體地說，稅務管理應以總體經營目標為前提，提高自身稅務本錢效益、降低稅務本錢，進而提高稅務資源使用效率，提高的具體過程包括策劃、掌握、效益度量以及業績評價，層次包含戰略、運營、日常活動與信息活動。其提出的稅務管理內涵更多地偏向于企業稅務管理。對于高校稅務管理，郭子儀〔2022〕認為傳統的高校稅務管理詳情粗糙，內容不精細，因此稅務管理沒有一個清楚明確的概念。隨著市場經濟體制的完善，公立高校涉稅事務增加，高校稅務管理也應向企業稅務管理看齊〔陶其高，2009〕，而這種看齊，應當是在環節和層次上的看齊，因為高校的稅務管理更多是為科研項目和人才教育服務，更偏向于公益性組織的目標，只有部分收入是以非公共利益和非公共需要為導向的〔王雄英，2022〕。因此，本文認為高校稅務管理借鑒《行動打算》作為行動指南是適當的，有利于高校提高辦稅效率，節省不必要的稅務資源浪費。3.“互聯網+〞稅務管理。陳天燈〔2022〕指出稅務風險對企業將會造成嚴重的損害，規避損害需要從內部和外部健全稅務管理體系。隨后，謝波峰〔2022〕對“互聯網+稅務〞模式的實施進行了分析，認為“互聯網+稅務〞有利于風險管控，提高企業的核心競爭力，電子發票、納稅人信息平臺、第三方信息平臺的閉環運作使得稅務管理在更加整體化的同時，也能夠更好地為詳情服務。雷炳毅〔2022〕提出了推動“互聯網+稅務〞實施的思路，要在“智能稅務、智慧稅務〞的基礎上，從需求端創新，先“稅務+互聯網〞，后“互聯網+稅務〞，將制度視為動力而非進展障礙，實現資源合理配置。“互聯網+〞稅務管理能夠提高組織、人力以及資源層面的效率，因此，高校傳統稅務管理存在的“個人申報難、申報程序繁〞應當可以通過“互聯網+〞進行改善，這也是本文試圖從“互聯網+〞角度分析高校稅務管理的重要動機。

二、高校稅務管理引入“互聯網+〞的必要性

1.資源使用效率需提升。高校普遍存在辦稅難的問題，表如今教工辦理繳稅較難，稅務報銷冗雜。這些難點的源頭在于，目前高校的稅務管理功能大部分集中于財務部，沒有明晰的單體劃分，甚至被直接附加在會計核算中心的職能中，但是目前高校財務部實現信息化的部分大多只局限在會計信息化，而對于稅務信息化并不重視，大部分稅務工作需要進行人工鑒定和手工處理，這使得會計核算人員承當的角色不僅包括核算角色，還包括鑒定、復核角色，職能的重合引起工作的堆疊，進而使得會計人員運轉受阻，造成辦稅人員不良好的辦稅體驗。解決該難點的關鍵不在于通過聘任機制解決人手缺乏的問題，而在于強化角色感知。“互聯網+〞提供的智慧辦稅系統能夠有助于辦稅人員在辦理涉稅相關事宜前，提前申報涉稅事項，實現電子平臺預申報，系統預處理，結合第三方信息平臺和網上認證系統，引入第三方插件進行識別，強化了處理人員的核算角色感知。在這個過程中，存在虛開發票、虛報稅額的稅務風險，會計人員可以通過設定金額的重要性，采納人工掌握進行干預，提高效率的同時避開了稅務風險的提高。2.簡化稅收征管流程。《行動打算》建議，辦稅機構應當優化辦稅流程，借助互聯網條件對辦稅流程的支持，推動組織扁平化管理。這一建議主要針對“高校稅務報銷冗雜〞問題。正如前所述，稅務職能部門劃分不明晰，與核算職能混為一談，使得高校稅務部門的重要性大大下降，組織層級跨度短使得逐層上報的層數疊加，降低了信息有用性。高校稅務部門應當明晰自身職能的重要性，上級人員要順應簡政放權，重點關注優化服務要求。這一點受到高校稅務高級管理人員的質疑，因為他們認為管理跨層的增加能夠保證稅務信息的安全性，損失信息有用性是必不行少的，然而，在“互聯網+〞技術與平臺的支持下，審核職能能夠嵌入扁平化組織中，即使管理跨層較少，管理跨度較長，信息的安全性仍舊能夠得到保障，且信息有用性得以保存。因此，為了簡化稅收征管流程，引入“互聯網+〞是必要的。3.推動資源共享，增添稅務信息可比性。對于某些高校，其稅務部門是單列的，但單列并沒有使得部門職能得到充分發揮。稅務部門與核算部門的分別，使得兩個部門間形成了自然?的組織屏障，盡管明晰了稅收和核算職能，但雙方對于對方的信息需求并不明確，可能因為信息需求產生沖突與摩擦。為了削減內部摩擦，“互聯網+〞信息系統能夠使得稅務職能與核算職能相匹配，稅務信息也能夠作為有效的會計信息，與其他會計信息以及以往同期稅務信息進行比較，降低組織溝通本錢，實現資源共享。資源共享能夠打破因職能明晰而產生的組織屏障，“互聯網+〞信息系統提供了資源共享的重要平臺。4.數據信息含量重要性凸顯。稅務信息具有信息含量，它能夠關心高校稅務職能部門制定適當的納稅籌劃、確定稅務信息的真實性與完好性，為稅務部門提供有關高校稅務職能部門運作狀況。“互聯網+〞技術使得數據的真實性得到法律效力的保障，電子票據的推廣使用增加了真實狀況的不行預見性，但相應的掌握技術保障了電子票據的法律效力，通過電子印章、防偽標識等唯一性標志，大大提高了稅務信息的真實性與可靠性，同時，稅控系統的建立使得發票能夠集合在一個“籃子〞里，便于核查發票的完好性，防止稅收金額產生完好性缺失的問題。借助數據挖掘與分析技術，有利于確認稅收數據是否合理，是否出現異樣波動以及制定更符合高校預算支配的納稅籌劃，提高高校資金使用效率，優化稅務管理職能。另外，通過“互聯網+〞信息平臺的搭建，辦稅人員的不稱職行為可以進行有效公開披露，約束辦稅人員的各種行為。

三、基于《行動打算》對高校引入“互聯網+〞的建議

1.強化社會協作。〔1〕加強人員素養管理，增添人員技術能力。“互聯網+〞作為新生信息技術的集合體，已經熟識了傳統稅務管理流程的人員，對這種信息技術集合體持有肯定的抗拒與回避看法。高校稅務部門應當強化“互聯網+〞理念在稅務部門的橫向鋪開，鼓舞稅務辦公人員主動擁抱“互聯網+〞技術，了解“互聯網+稅務〞的實踐閱歷，學習把握“互聯網+稅務〞的關鍵技術服務與資源支持服務，強化自身素養。〔2〕以校企、校校、校內學習模式，增添協作溝通。由于“互聯網+稅務〞搶先在企業開展實施，高校可以同當地“互聯網+稅務〞標兵企業展開校企合作，加強員工及其他稅務信息建設資源的共享，推動校企稅務管理共同健康進展。同時，已經有“互聯網+稅務〞實施閱歷的高校，其他高校可以參考這些高校的實施閱歷，避開在初期實施時“走遠路、走彎路〞，以避開不必要的資源浪費。最重要的是，高校應當結合自身稅務學科建設，加強校內閱歷移植，鼓舞高校信息技術相關專業的學生與稅務管理相關專業的學生多溝通、合作，高校稅務管理部門可以通過“勤工助學〞的形式吸納學生參加，提供更具有“互聯網+稅務〞管理特征的觀點與想法，加強內部資源的協同作用。〔3〕有效利用政府部門已經搭建的“互聯網+〞平臺。稅務機關鼓舞搭建以眾包互助、創意空間、應用廣場等形式為基礎的平臺，高校稅務管理部門應當有效利用稅務機關搭建的平臺，充分發揮第三方公共社交平臺的作用，營造高校稅務管理開放共贏的理念，通過應用放權，簡化流程，提高整體稅務管理效率。2.強化辦稅服務與稅務管控。〔1〕加強“互聯網+〞申報納稅。無論是對于高校主體，還是高校教職工，都想以快速辦理納稅事項為目標實現自身稅務需求。因此，加強“互聯網+〞申報納稅，通過建立電子申報系統，借助外包支配交易形式，開發和維護更符合自身特性的高校納稅特色服務平臺，增添辦稅的滿意度。〔2〕既要推動“互聯網+〞，也要留意關鍵人工掌握。對于煩瑣的重復性的工作，“互聯網+〞給予了稅務人員極大的便利，引入“互聯網+〞技術相當于在高校內部掌握的稅務方面施加一般掌握和相應的應用掌握，系統的一般性設計和執行有效，那么這些煩瑣和重復性的工作可以得到有效且精確的處理。但是，值得留意的一點在于，人工掌握仍舊是必需的，尤其是對于金額重大的事項，以及偶發的、性質重大的事項，高校稅務管理部門仍舊需要施加人工掌握來進行干預，核實稅務工作的可靠性。因此，在實施“互聯網+稅務〞管理工作時，也要重視人工掌握的合理設計，做到核實不相容職位分別、重大金額發票真實性重點核查等重要掌握得以有效執行，提高高校稅務管理流程的有效性。3.加強信息服務的建設與智能應用的搭建。〔1〕打造高校稅務管理信息服務的良好生態。借助“互聯網+〞技術，加強對高校稅務管理部門的監督維權，建立特地的信息公開網站，對不當的辦稅行為信息予以公開。同時，為了提高信息的有用性與可比性，加強稅務信息共享，采納適當的交易形式進行定制化的信息服務，搭建“監督――公開――信息利用〞的有效渠道，有利于高效稅務管理整體效果的提高。〔2〕搭建部門稅務管理信息服務的智能應用集合。“互聯網+〞技術提供了多種智慧稅務、智能稅務接口，有助于稅務管理人員和辦稅相關人員進行智能查詢，通過接口學習先進的稅務學問、進行高效的云辦公、辦理涉稅云服務，極大地重新規整了稅務管理人員碎片化的時間與工作，有利于高校稅務管理整體效率的提高。

參考文獻

1.胡國強.稅務管理流程下的企業稅務風險管理系統設計.會計之友，2022(14).2.郭子儀.政府會計制度下對高校稅務管理的影響及應對策略.納稅，2022，13(11).3.陶其高.公立高校涉稅事務及管理.教育財會討論，2009，20(04).4.王雄英.高校稅務風險管理之我見.財會月刊，2022(29).5.陳天燈.構建企業稅務風險管理體系討論.管理世界，2022(06).6.雷炳毅.“互聯網+稅務〞要解決的問題與推動思路.稅務討論，2022(05).作者:蔣方聞

單位:上海師范大學

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第五篇：騰訊“互聯網+”智慧稅務解決方案

“互聯網+”智慧稅務

——行動實施工作方案

2015年11月

目錄

一、明察形勢：“互聯網+”時代的發展要求.................................................3

二、注重實效：騰訊公司的合作優勢..............................................................4

三、標準規范：追求卓越的建設理念..............................................................5

1、智慧辦稅....................................................................................................................................5 典型案例：西安國稅局“微信紅包式”有獎網絡發票案例.......................................7

2、稅收征管....................................................................................................................................8

3、陽光行政....................................................................................................................................9 典型案例：焦作市博愛縣構建“智慧政務”案例.......................................................10

4、樹立智慧國稅標桿..............................................................................................................11

四、止于至善：展信息化之翼，圓現代化之夢...........................................12

騰訊“互聯網+”智慧國稅解決方案

一、明察形勢：“互聯網+”時代的發展要求

2012年12月14日，總書記在視察騰訊公司時提出，現在人類已進入互聯網時代這樣一個歷史階段,這是一個世界潮流,而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用。2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中首次提出要制定“互聯網＋”行動計劃，推動互聯網與其他行業融合發展。習總書記提出的很大作用，李總理提出的互聯網+時代融合發展，預示著網絡為核心的“互聯網+”時代的到來。

近日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍，在新華社全國稅務系統運用“互聯網+”思維專題報道上作出重要批示，要求全國稅務系統認真思考“互聯網+稅務”新課題，把握發展新機遇，緊跟時代新步伐，傾情打造“互聯網+稅務”靚麗品牌。

稅務系統如何借助現有辦稅平臺與已有系統的基礎上，運用“互聯網+”思維，簡政放權、便民辦稅、管理創新、規范執法，是擺在國稅部門面前亟須解決和思索的問題。

騰訊公司構建“互聯網+智慧稅務”解決方案，旨在實現便民辦稅、規范執法、管理創新、陽光行政等功能，以納稅人的需求為導向，深度融合互聯網技術創新和納稅服務創新，筑牢智慧辦稅、稅收征管、陽光行政三大平臺基礎和樹立智慧稅務

標桿，全力構建陽光稅務、和諧稅務、高效稅務，以“互聯網+”信息化技術，提高稅收工作現代化水平。

二、注重實效：騰訊公司的合作優勢 “我們一直在考慮是否可以用微信做一些創新，以電子化、云端能力等元素，疏通稅務、發票領域的痛點。”正如騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰在公開演講中表示，騰訊在稅務領域一直醞釀相關業務創新。6月，西安市國家稅務局開創了以微信紅包實現兌獎的“互聯網+有獎發票”的以票管稅新模式。8月18日，上海徐匯區利用微信支付，成功實現“互聯網+稅收征管”的落地，被視為“微信+民生”更細分需求的滲透，隨著更多地區、更多稅種的覆蓋，將帶動更多其他業務種類進入微信時代。

與國稅局合作，騰訊公司希望把長期積累的線上和線下連接能力及與全國各稅務機關合作的先進經驗貢獻出來，在“互聯網+”時代與稅務系統一起量身打造互聯網+智慧稅務，專注解決簡政放權、便民辦稅、管理創新、規范執法，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，不斷鞏固和提升稅務機關工作滿意度。目前，騰訊微信活躍用戶數達5億以上。在合作過程中，騰訊公司愿與全國各省稅局結合，始終做到以下方面： 一是堅持少說多做原則，重務實、輕宣傳，突出便民、為民導向，向民眾提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質量的稅務服務，避免重建設、輕實效，使人民共享信息經濟成果。

二是堅持服務創新原則，堅持以納稅人需求為導向，積極激發騰訊開放平臺合作伙伴及稅務部門的創新活力，建立可持續的發展機制，以納稅人滿意的服務理念，促進稅收征管服務轉型升級，形成稅收現代化管理新舉措。三是堅持安全可靠原則，主動強化網絡和信息安全管理，落實安全責任機制，著力加強核心信息系統的安全保障，確保數據信息安全可控，讓各級稅務部門和廣大納稅人放心使用。騰訊公司愿意在此過程中，積極與各級稅務部門開展深入合作，充分發揮自身的協同作用，在中央及省委的帶領下，在科技創新的驅動下，以優化納稅服務為基礎，以推進稅收管理和國稅、地稅間及其與外部門的信息共享為抓手，促進管理理念、管理方式和人力資源配臵的變革與創新，使稅收征管工作轉型升級，實現現代化。

三、標準規范：追求卓越的建設理念

“互聯網+”智慧稅務方案計劃包含智慧辦稅、稅收征管、陽光行政三大平臺和一個智慧國稅示范標桿，功能服務上以云計算平臺為統一基礎架構，以強大的大數據分析能力為核心，既保障電子辦稅、稅收征管、移動辦公等項目的實現，又可根據省國稅局實際情況，隨需而變，助力建設標準規范、依法治稅、陽光服務、管理創新的稅務部門形象。

1、智慧辦稅

不見面的服務或是最好的服務。以往，納稅人一年多次奔

走在公司與稅務部門之間，路上浪費時間、排隊消耗時間、報表占用時間，人在“囧途”、排隊“長龍”、重復報送等問題都是納稅人反映的“難點”、“痛點”。如何使納稅人辦稅如同網上購物一樣便捷，是智慧辦稅著力解決的問題。

（1）掃碼驗偽，有獎發票發紅包。今年“兩會”期間王軍局長在接受媒體采訪時，由微信紅包聯想到有獎發票問題，提出以“互聯網+有獎發票”推動“以票管稅”，頒獎兌獎時讓信息多跑路、群眾少跑腿。在西安國稅局微信紅包式有獎網絡發票的經驗基礎上，我們通過技術提升，有效縮短了微信掃碼驗真偽的時間及完成了微信紅包發放的即時性。

（2）微信繳稅，掃碼支付更簡單。根據對目前智慧國稅服務大廳走訪了解，在車輛購臵稅繳納方面，目前需要POS機或現金繳費的形式完成，添加微信繳稅，有助于提高繳費效率，并且對于納稅人來說，只需攜帶手機，無需錢包、銀行卡，即可完成繳稅服務，同時利用微信繳稅方式，還可以遠程繳納稅款，省去交通和時間成本，真正達到“信息多跑路、群眾少跑腿”。

（3）電子辦稅，“跑馬路”變“走網路”。通過微信，努力把實體辦稅服務廳主業務大量移植到網上，通過EMS速遞將納稅人網上購領或代開的發票寄至指定地點，推動線上線下融合發展，使納稅人足不出戶就能辦理涉稅業務,征納雙方不用見面就能征收繳納稅款，不僅緩解了發達地區前臺壓力，更為偏

遠地區納稅人提供了方便。

（4）實時互動，稅務顧問一鍵直達。受網站咨詢、12366熱線受理形式及收費模式限制，通過開通微信實時客服互動，有利于幫助納稅人更加暢快、無礙的完成交流，既消除了打字的煩惱，又免去了收取話費的擔憂，隨時隨地通過微信客服，在線互動交流。

典型案例：西安國稅局“微信紅包式”有獎網絡發票案例 2015年6月16日，西安國稅微信紅包式有獎網絡發票項目正式啟動，使西安國稅成為全國首家把有獎發票“搬到”互聯網上的稅務機關。

該項目主要有以下四個特點：一是理念創新。把“互聯網+”的思維應用到征管服務創新過程之中，實現了“互聯網+稅收征管”的突破。二是兌獎便捷。消費者使用微信掃描印制在發票上的二維碼信息，就可以微信紅包的形式輕松兌獎，大大簡化了以往刮獎形式的繁瑣操作，適應了大眾快捷辦事的需求，對于調動消費者自覺索取發票的積極性、有效遏制不依法開具發票以及其他發票違法違規行為具有重要現實意義。三是管理增效。消費者通過掃描二維碼，還可以獲取該發票的發票代碼、發票號碼、開票單位等詳細信息，便于消費者辨別發票真偽，也強化了對“假發票”問題的社會監督，有利于在全社會形成協稅護稅的良好氛圍，提高以票管稅、信息管稅效能。四是宣傳擴圍。消費者在兌獎過程中，經過點擊關注西安國稅微信環

節，不僅獲取中獎信息，還將西安國稅微信納入了關注圈，有利于全社會關注稅收工作動態、了解稅收政策，增強了稅收宣傳的實效性。

2、稅收征管

稅收管理員是傳統稅收征管必不可少的角色，背后卻難免暗藏著稅企矛盾和廉政風險。同時，隨著經濟社會發展，納稅戶與日劇增，靠“人海戰術”管稅已窮途末路。稅收征管著力通過大數據云計算建設，文明收稅，提高國稅部門公信力。

（1）大數據捕捉，提升稅收征管服務。省國稅系統通過微信、APP、12366等電子網絡平臺服務納稅人的G2C模式（指

政府Government與公眾Citizen之間的政務連接，政府通過電子網絡系統為公民提供各種服務）。首先通過智慧辦稅平臺，解決C端用戶辦稅需求，而后反饋到G端，G端通過獲取用戶行為習慣，捕捉納稅人關注熱點、焦點，有針對性的改進稅收征管服務，提升稅收征管服務體驗，依法治稅、文明收稅。

（2）多網多平臺數據打通，提高風險應對力，化解涉稅輿情。8月19日，李克強總理主持召開國務院常務會議，通過了《關于促進大數據發展的行動綱要》，強調要推動政府信息系統和公共數據互聯共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復建設和數據“打架”。騰訊希望通過各平臺數據互通，提高國稅系統風險應對能力，通過12366、微信、APP、輿情監控等平臺大數據互通，一方面核查問題企業，防止稅款流失，另一方面及時發現涉稅輿情，聯系處理，將涉稅輿情化解在萌芽，維護國家稅務部門形象。

3、陽光行政

陽光是最好的防腐劑，陽光行政著力解決稅收過程中的廉政問題及與政府智能化無紙辦公的鏈接。通過陽光行政，打造清正、廉潔、高效、務實的省國稅系統形象。

（1）多渠道舉報稅務執法，確保稅務權力在陽光下運行。在原有的12366稅務熱線基礎上，增加微信舉報、掃碼舉報、搖一搖舉報等更為便捷手段，一經發現問題苗頭，立刻約談稅收經辦負責人，并將多個舉報渠道整合，確保稅收管理員

依法治稅，確保稅務權力在陽光下運行。

（2）內外打通、績效管理，使移動辦公更智能。依托現有電子辦公OA平臺，12366系統及輿情監控平臺，將多平臺無縫連接，根據人員權限，分類逐級開放。有效提升各級人員工作效率，一把手通過外部局長信箱獲取到的內容可通過平臺直接轉交轉辦，并能實時了解工作進展；省局通過平臺轉交轉辦事項，可及時查詢處理結果，方便督查督辦；同時還可通過節點管理、日常監控，實現組織績效、個人績效的動態考查和評估，使移動辦公更加便捷、更加智能。

典型案例：焦作市博愛縣構建“智慧政務”案例 騰訊公司今年與焦作市博愛縣簽署了互聯網+智慧縣域項目合作協議，共同建設了智慧政務管理平臺。該平臺主要實現從外部民意訴求到內部無紙化辦公的全鏈條工作銜接，縣領導可通過智慧管理平臺直接受理群眾舉報，并轉交給相關責任局委辦理。通過管理平臺，過期未辦理的案件還會亮紅燈，有效敦促辦事單位，強抓落實。同時，作為內部辦公平臺，博愛縣還結合全年經濟任務分工，全縣重大項目安排，定期接收各局委和鄉鎮的報告，即時了解各個項目進展及落實情況，大大降低了成本，提高了各部門的工作執行力。

4、樹立智慧稅務標桿

樹立智慧稅務標桿項目有利于強化落地，使智慧項目能夠迅速被各地市、各分局復制，達到用戶體驗上的一致統一，同時，也能減少納稅人的適應過程和學習成本，讓稅務人員和納稅人第一時間掌握互聯網+辦稅、互聯網+稅收征管、互聯網+行政管理的方法，真正體會到互聯網+國稅帶來的好處與便利。

（1）強勢宣傳，輸出全國“互聯網+”先進案例模板。智

慧稅務互聯網+先進案例的輸出與宣傳，一方面能夠使納稅人更快的了解智慧稅收新模式，另一方面打造成全國稅務系統亮點工程，有助于吸引更多先進、寶貴的經驗和國家稅務總局的政策支持，切實轉變管理方式，更好地服務地方經濟社會轉型發展。

（2）強化效果，著力建設科技、高效、務實、易用的互聯網+智慧國稅示范基地。進一步加強互聯網化提升，豐富拓展微信智能設備、微信支付、微信搖一搖等功能覆蓋，在智慧辦稅、稅收征管、陽光行政等方面切實發揮作用。本著科技、高效、務實、易用的原則，著力強化示范基地可復制性及推廣普及率，使國稅“互聯網+”科技成果能夠快速在全省乃至全國普及。

四、止于至善：展信息化之翼，圓現代化之夢

“展信息化之翼，圓現代化之夢”是篇大文章，騰訊公司希望能與國稅局合作，在中央高度重視稅收信息化工作、稅制改革呼喚加快信息化建設、行政審批制度改革倒逼稅收信息化進程的歷史機遇下，共同以止于至善的目標，走與時俱進的發展之路，不斷完善提升智慧稅務的發展。

首先，堅持先運行再提升。在目前的構思基礎上，確立先運行，再提升的工作思路，在智慧國稅的實施過程中，不斷完善服務功能，不斷豐富理論支撐，不斷創新工作模式，讓智慧國稅功能不斷得到擴展，加強對納稅人的服務與管理，鞏固稅

務部門為民務實清廉的形象，夯實經濟發展穩定基礎。

其次，擴大影響提升效果。通過QQ、微信和騰訊新聞客戶端的優勢資源，為合作單位加大宣傳，提升稅務系統的社會影響力，使更多公眾能夠知曉省國稅智慧項目，并且通過微信、APP等方式，電子辦稅、實時溝通，切實打通聯系服務群眾的最后一公里。

第三，打造“互聯網+稅務”靚麗品牌。今年7月，國家稅務總局黨組書記、局長王軍提出，稅務系統每一位領導干部，特別是一把手，都要認真思考“互聯網+稅務”這個新課題，傾情打造“互聯網+稅務”靚麗品牌，為稅收現代化增添新動力，構筑新優勢，插上騰飛的金色翅膀。從騰訊公司與國稅局合作智慧國稅的建設構思來看，該項目很好地貫徹執行了這個精神，也使這一新的稅務工作模式具有很大的創新性和可推廣性。項目成熟后，要著力把智慧國稅項目“推”出去，走出本省，走向全國，打造成全國互聯網+稅務系統的智慧標桿和靚麗品牌。