第一篇：把平安大廈建設得更加雄偉堅固

把平安大廈建設得更加雄偉堅固

發布：2012-06-15 09:00:01 來源：中國警察網-人民公安報

作者：朱琨 劉洋 趙家新

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滾滾長江浪，滔滔東海潮。江蘇，正以“兩個率先”的嶄新姿態，領跑春天，描繪宏圖，開啟基本實現現代化新征程。

江蘇公安機關在公安部和省委、省政府的堅強領導下，立足經濟全球化、社會信息化的時代背景，搶抓歷史機遇，首創平安建設，全省公安工作總體邁入全國先進行列，“平安江蘇”成為率先發展的第一資源、招商引資的響亮品牌。

立足高點不停步，百尺竿頭再攀登。江蘇省公安廳黨委清醒地看到：平安是精品、名品，也是“易碎品”，只有心無旁騖抓基層、一心一意打基礎，才能把平安大廈建設得更加雄偉堅固，實現科學發展、可持續發展，才能真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。

大江流日夜，波瀾動遠空。江蘇公安積極探索信息化“翅膀”與公安工作“肌體”的“有機對接”，確立了動態警務、專業警務、合成警務、信息警務、規范警務等“五大警務”理念，統籌人力、物力等各方面資源的整合，統籌機關與基層的關系，統籌蘇南與蘇中、蘇北的發展，統籌發展與機制、體制的變革，初步走出了一條“基礎信息一體化、打防管控動態化、執法辦案規范化、服務群眾便捷化、隊伍管理精細化”的基層基礎工作新路子，向著打造“和諧穩定示范區”的宏偉目標跨越前行。

基礎信息一體化——

十萬民警的工作常態

2012年元旦前夕，南京社區民警韓愛紅上班后，像往常一樣打開電腦，將一名打工人員的信息錄入平臺，平臺考分模塊自動給她記0.03分;幾天后，這條信息為偵破一起大案提供了關鍵線索，考核系統又為她加記2分。因為考核總分高，韓愛紅榮立個人三等功。

對她來說，這個元旦過得很開心!像這樣“上班開電腦、信息進平臺;從信息中來、到信息中去”，已成為廣大民警的工作常態，也是江蘇公安“基礎信息一體化”的真實寫照。

常州市公安局將社區民警辦公地點全部前移到社區警務室，推行“社巡接”模式，細化工作職責，實施“點對點”考核，并規定不向派出所轉嫁工作負擔、不抽調社區民警參與突擊任務，讓他們常年蹲守社區，采集源頭信息，專心基礎工作，種好自己的“責任田”。這種“明責、減負、增效、激勵”的“社區警務固化”模式，成為江蘇公安“基礎信息一體化”的亮點和縮影。

無論是全體民警的工作常態，還是“社區警務固化”模式，都源于一個共同的支撐系統——“江蘇公安綜合管理服務工作平臺”，即“大平臺”。“基礎信息一體化”正是以“大平臺”為依托，全省10萬民警在同一平臺上作戰，按照“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的要求，堅持統籌發展的理念，通過搭建新的信息化平臺，把各方面資源有效統籌整合起來，并以信息化引領警務機制改革，緊緊圍繞信息共享應用這個核心，探索形成了信息采集、錄入、簽收、研判、查證、反饋、獎懲等一整套新的工作機制，真正實現了“一點登錄、全網關聯;一人采集、全警共享”目標，從而讓信息活起來、動起來、用起來，實現基礎工作與信息科技的高度融合。

融合引發“重組”，“重組”產生“裂變”。派出所通過做好基礎工作，為機關警種開展專門工作提供源頭信息支撐;機關警種通過信息研判應用，反哺基層、服務基層，呈現出相輔相成、互動提升的全新格局，由此帶來了警務運行模式、作戰指揮方式、工作制度機制乃至組織機構設置等一系列深刻變化，合成作戰、精確打擊，扁平化指揮、點對點處置，成為“新質戰斗力”的代名詞。

不僅如此，“基礎信息一體化”，還有效解決信息系統相互脫節和關聯問題，有效剔除了無效信息、垃圾信息，有效避免了重要信息無人關注、漏管失控的情況，避免了“信息耗損”，減少了公安機關的層級阻隔、打破了警種部門的界線壁壘，使得民警個體與全警整體、條線工作與全局工作、基層所隊與指揮機關產生同頻共振、形成鏈式反應，實現綜合性、整體性、一體化和高共享，推動公安工作由手工化向信息化、由粗放式向集約式的轉型升級。

目前，來自全省各級公安機關廣大民警、各種科技裝備、社會部分單位等不同渠道的信息，源源不斷地匯聚到“大平臺”，僅省公安廳平臺就累積信息數據120億條，日均增加890萬條，整合社會信息19類12.5億條。這些海量信息數據經過碰撞、比對，為維護穩定、打擊犯罪、管理服務提供了豐富鮮活的信息資源、開辟了跨越時空的作戰平臺。

打防管控動態化——

“貓鼠同步”的天羅地網

2012年2月29日和3月1日，鎮江、南京相繼發生殺人案。這是一起罕見的高智商暴力犯罪案件，犯罪分子采取多種手段，給偵查工作設置重重障礙。在公安部統一指揮下，江蘇公安依托“大平臺”的強大功能、基層基礎工作的有力支撐，深入開展現場勘查和調查走訪，進行海量信息碰撞比對;刑偵、技偵、網偵諸警種整體聯動、合成作戰，迅速鎖定嫌疑人，僅用6天時間就將其抓獲。

這起案件凸顯了高智商、跨區域、流竄性等新型犯罪的特征。案件的成功偵破，彰顯了江蘇公安打防管控動態化的強大威力。

動態性是現代社會發展運行的重要特征。與之相對應的是，公安機關要實現對動態社會治安的有效駕馭，就必須對人、地、物、事等要素實施動態化管理控制，著力提高維護國家安全和社會穩定的水平。

合抱之木，生于毫末。江蘇公安不斷完善動靜結合、人技結合的現代治安防控體系，研究探索“智慧公安”建設，全面實施4色布警、積分預警、動態管控、合成作戰、精確打擊。刑偵部門創新“信息戰法”，禁毒部門建立“比對模型”，維穩和反恐部門推行“風險評估機制”，南京、徐州、連云港等地依托區域警務協作機制實行聯防聯控等，有效提升了核心戰斗力。

科技的引擎一旦嵌入基層，必定產生巨大能量;智慧的芯片一旦植入基層，必定發揮神奇威力。目前，江蘇公安通過信息研判、信息比對破案率超過85%，命案破案周期和成本平均減少70%，對流動人口做到底數清、方向明，對重大案件的控制初步實現“早發現、快處置”，偵破命案、“清網行動”、打擊經濟犯罪等戰果全國領先。

執法辦案規范化——

權力運行的法定軌道

姑蘇古城的干將路，車水馬龍，人流如潮。

十幾年來，郭曉紅就在這里維護交通秩序。繁華都市見證他公正執法的身影，風雨歲月訴說他文明服務的故事。他創造的情、理、法相融的“郭曉紅工作法”，讓違法受罰者心服口服，取得“萬起糾違無投訴”的業績，光榮當選第三屆 “我最喜愛的十大人民警察”。

執法辦案是公安民警最基本的警務行為。要確保權力不濫用、行為不失矩、程序不走樣，必須將其納入法定的軌道運行。

江蘇公安依托“大平臺”，建立網上辦案、網上巡查、網上監督等機制，將執法標準和程序全部固化，做到程序不可逾越、數據不可更改、權限不可突破;對每起案件實施全程跟蹤監督，民警辦案不符合程序就走不下去、工作不符合標準就能及時發現，切實讓權力在陽光下運行。

近年來，江蘇省公安機關依托省廳“三長學校”和各地訓練基地，全面開展執法規范大培訓、實戰能力大比武，民警走進課堂、走上考場40余萬人次;全面推行網上大練兵，網上學法開展得如火如荼，網上考法激烈角逐，網上用法各顯身手;全面推廣南通規范化執法、鹽城“說理執法”等經驗，大力表彰“執法示范所隊”、“執法示范崗位”、“說理執法能手”，學典型、趕先進、當標兵蔚然成風，公安隊伍執法辦案的整體水平顯著提升。

近年來，江蘇公安執法規范化建設的先進典型不斷涌現，“品牌效應”和“集團優勢”日益凸顯。2010年，江蘇省14個單位被公安部評為全國公安機關執法示范單位，總數居全國第一。

服務群眾便捷化——

直通百姓的便利“超市”

一天下午，家住南京市建鄴區的張女士，因為兒子考上了高中，趕往派出所給孩子更改戶口簿上的 “文化程度”信息，半路上遇到了社區民警宋建國。宋建國告訴她：“這事我就能辦，不用跑派出所了。”他隨即拿出警務通，幾分鐘就幫張女士解決了問題。過去，要更改“文化程度、婚姻狀況、家庭住址”等戶籍信息，只有到派出所才能辦理，現在通過警務通和網絡連線，民警點點鼠標就能辦成。類似這種人性化、便捷化的服務在江蘇公安普遍推行。

民生連著民心，民心凝聚民力。江蘇公安始終 “把人民放在心中最高位置”，探索運用信息科技手段服務群眾的新路子，建立網上辦事大廳、“平安江蘇”微博和警民聯系QQ群，廣泛推行 “一站式”、“預約式”、“保姆式”、“自助式”服務，讓群眾在家里“敲敲鍵盤、點點鼠標”就能辦成事，讓群眾更方便快捷辦理業務，把更多的實惠送給群眾。江蘇公安機關的微博總量、“粉絲”總數在全國公安系統和全省黨政部門均位居前列，成為虛擬世界一道道亮麗的風景。

從本質上講，“平安江蘇”是依靠一個個社區的平安累積起來的。常州民警戴世毅創辦的“老戴服務站”，成為百姓和企業的“平安驛館”和“生活指南”;鎮江民警張寶華創建的“大寶熱線”，受到社區居民的熱捧;宿遷民警劉超創意的“我和鄉親合個影”，841戶社區居民“全家福”都有他的身影;泰州民警丁昌華創制的“社區電子地圖”，讓群眾報警求助更加方便和快捷;淮安民警姜貴才創立的“愛心點燃幸福燈”，溫暖著成千上萬個百姓家庭;南京民警沈元創意的“凡客體”、“咆哮體”和“私奔體”，獲得共青團江蘇省委“運用新媒體引導青年創新案例”一等獎;揚州民警陳先巖創造的《群眾工作密碼》，受到中央領導的批示贊揚??這種 “腳板+網絡”、“傳統+科技”的雙輪驅動，“面對面+鍵對鍵”的結合推進，開創了“民生警務E時代”，新時期江蘇公安群眾工作的道路越走越寬廣。

隊伍管理精細化——

和諧奮進的新型警隊

這是常州市公安局天寧分局 “周末茶敘”的一個現場畫面：局長與來自基層的5名民警圍坐一席，局長不帶本子，民警不帶發言稿，現場不作記錄，就某個話題邊喝茶、邊聊天，2個多小時的茶敘，大家暢所欲言、氣氛熱烈。

從2010年8月開始，這樣的“周末茶敘”每周五下午都會舉行，參加人員隨機抽取，自由發言、平等對話，民警說出了真實想法，領導了解了真實情況，“聊”掉了誤會和隔閡，談出了共識和感情。

這種別開生面的隊伍管理方式是構建和諧警隊的有益嘗試。不僅如此，江蘇公安還積極運用信息資源和手段，推行思想工作網上做、能力素質網上練、先進典型網上評、工作績效網上考，不斷提升隊伍管理科學化、精細化水平，提煉形成“忠誠、奉獻、務實、創新”的江蘇公安精神，引導廣大民警忠實履職、服務人民。

江蘇公安從2012年至2014年，啟動實施為期3年的 “群眾工作創新工程”，圍繞社區警民熟悉程度、窗口服務滿意程度、網上服務滿意程度、安全防范工作情況等8項考評內容，引進 “第三方”評價機制，不擾警，不查臺賬，不搞自我評價，而是把評判權交給人民群眾，從而引導民警更加主動地走向群眾、服務群眾，不斷提升人民群眾的滿意度。

基層基礎的構成要素很多，但最大、最關鍵的要素還是人、還是隊伍。江蘇省公安廳黨委確立“機關服務好基層、基層才能更好服務群眾”的理念，始終把基層和民警的冷暖掛在心上，營造“人往基層走、物往基層流、力往基層使、干部從基層出”的政策導向。近年來，江蘇公安借助社會資源，建立民警犧牲撫恤、大病特困、因公負傷康復、積勞成疾病故、英烈家屬子女等“五金”補助制度，全省公安機關籌措資金3億余元，僅省公安廳近3年就發放補助金3000余萬元，民警大病有錢治、特困家庭有人幫、英烈家屬生活有保障。

領導把基層放在心上，民警把事業扛在肩頭。江蘇公安英雄輩出，近年來涌現出 “時代先鋒”顧瑛、“新時期消防勇士”孫茂琿、“愛民模范”徐兆華等6個全國公安系統一級英模、12個二級英模。人民群眾對公安機關的滿意度不斷提升，在2011年國務院統一組織的政風行風民主評議中，江蘇省公安廳在10個參評部門中名列第二，6個省轄市、45個縣級公安機關名列第一。

大風起兮春潮涌，正當揚帆遠航時。

加強信息化條件下基層基礎工作是一個永恒課題，正如江蘇省政府黨組成員、公安廳黨委書記、廳長孫文德所說：“我們在信息化條件下加強基層基礎建設，著眼頂層設計，立足基層導向，注重統籌發展，推動了基層基礎工作的轉型升級，為鞏固發展平安建設成果提供了堅強有力支撐。實踐證明，‘五化’的路子走對了，我們將堅持不懈地走下去，真正把平安大廈建設得更加雄偉堅固!”

第二篇：把偉大祖國建設得更加美麗

把偉大祖國建設得更加美麗

一代代人接續奮斗，離不開精神的力量。

“全黨全社會要堅持綠色發展理念，弘揚塞罕壩精神，持之以恒推進生態文明建設”，習近平總書記日前作出重要指示，充分肯定了河北塞罕壩林場建設者的感人事跡，高度概括了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神，向全黨全社會發出了把我們偉大的祖國建設得更加美麗的偉大號召，鼓舞和激勵全黨全國人民為推進綠色發展、建設生態文明而不懈奮斗。

弘揚塞罕壩精神，就要始終牢記使命，扛起建設美麗中國的歷史重任。55年時間，塞罕壩從“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，變為“河的源頭、云的故鄉、花的世界、林的海洋、鳥的樂園”，最根本的就在于塞罕壩人聽從黨的召喚，始終牢記修復生態、保護生態的歷史使命。今天，建設美麗中國是我們這一代人的新使命。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須深刻銘記任何對自然的傷害最終會傷及人類自身的歷史教訓，必須深刻認識建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，以切實之舉踐行使命，以身體力行落實責任，匯聚起13億人共同建設美麗中國的磅礴之力。

弘揚塞罕壩精神，就要堅持艱苦創業，以“功成不必在我”的品格艱苦奮斗、攻堅克難。在當年惡劣的環境條件下，塞罕壩人吃黑莜面、喝冰雪水、睡地窨子，激發起的是“一日三餐有味無味無所謂，爬冰臥雪冷乎凍乎不在乎”的樂觀主義情懷；更堅持依靠科學精神解決高寒地區造林育林的技術難題，一代接著一代干，創造了從一棵樹到百萬畝林海的人間奇跡。建設美麗中國的進程中，無論是破除能源資源約束難題，還是償還生態環境欠賬，都不是一次沖鋒就可以解決的。但只要我們繼續發揚艱苦奮斗的傳統，發揚爬冰臥雪、以苦為樂的精神，發揚“前人栽樹后人乘涼”的精神，持之以恒、久久為功，什么難題不能破解，什么大事不能干成？

弘揚塞罕壩精神，就要推進綠色發展，努力形成人與自然和諧發展新格局。歷經55年建設發展，塞罕壩展現出生態良好、生產發展、生活改善的美好圖景，深刻印證了“保護生態環境功在當代、利在千秋”的論斷，深刻詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。今天，保護生態環境、治理環境污染緊迫而艱巨，推動形成綠色發展方式和生活方式更是發展觀的一場深刻革命。塞罕壩這一生態文明建設的生動范例啟示我們，把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針，把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，才能為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優美環境，實現中華民族永續發展。

習近平總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”堅持綠色發展理念，以塞罕壩精神為標桿，全面推進生態文明建設，青山常在、清水長流、空氣常新就不是遙不可及的夢想，人民富裕、國家富強、中國美麗的目標一定能夠實現。

第三篇：把黨建設得更加堅強有力

把黨建設得更加堅強有力

中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導，辦好中國的事情，關鍵在黨。在省部級主要領導干部專題研討班重要講話中，習近平總書記立足黨和國家事業發展全局，深刻闡釋加強黨的建設的重大意義，系統總結黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的歷史性成就，著眼新形勢新任務，對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出新要求、作出新謀劃，為不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進注入思想動力、提供實踐遵循，具有重大而深遠的指導意義。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。我們黨作為一個有８９００多萬名黨員、在有著１３億多人口的大國長期執政的黨，黨的建設關系重大、牽動全局。管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。進入中國特色社會主義新的發展階段，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。只有進一步把黨建設好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

“天下將興，其積必有源。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。正義是最強的力量，人心是最大的政治。人民群眾高度評價５年來全面從嚴治黨的顯著成效。調查顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度從２０１３年的８１％增長到２０１６年的９２．９％。但也應清醒看到，解決黨內存在的各種問題決不是一朝一夕之功，決不能沾沾自喜、盲目樂觀，而要深刻認識全面從嚴治黨的長期性、艱巨性、復雜性，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好管黨治黨，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

全面從嚴治黨永遠在路上，一刻都不能松，半步都不能退。新的歷史條件下，管黨治黨面臨新情況、新問題、新挑戰，要求我們作出新回答、展現新作為。只有堅持問題導向，保持戰略定力，科學總結全面從嚴治黨的成績和經驗，深入探索執政黨建設規律，才能把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷解決黨自身存在的突出問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，才能為全面從嚴治黨向縱深發展提供不竭動力。要從黨內政治生活管起、嚴起，加強黨內監督，全面凈化黨內政治生態，為全面從嚴治黨筑牢基礎；要堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，始終同人民同呼吸、共命運、心連心；要堅持零容忍的態度不變，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，做到有案必查、有腐必懲，深入推進反腐倡廉建設，不斷激發祛病療傷、激濁揚清的正能量。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”讓我們切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入推進全面從嚴治黨，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向民族復興的光輝彼岸！

第四篇：把我偉大的祖國建設得更加美好

一代代人接續奮斗，離不開精神的力量。

“全黨全社會要堅持綠色發展理念，弘揚塞罕壩精神，持之以恒推進生態文明建設”，總書記日前作出重要指示，充分肯定了河北塞罕壩林場建設者的感人事跡，高度概括了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神，向全黨全社會發出了把我們偉大的祖國建設得更加美麗的偉大號召，鼓舞和激勵全黨全國人民為推進綠色發展、建設生態文明而不懈奮斗。

弘揚塞罕壩精神，就要始終牢記使命，扛起建設美麗中國的歷史重任。55年時間，塞罕壩從“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，變為“河的源頭、云的故鄉、花的世界、林的海洋、鳥的樂園”，最根本的就在于塞罕壩人聽從黨的召喚，始終牢記修復生態、保護生態的歷史使命。今天，建設美麗中國是我們這一代人的新使命。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須深刻銘記任何對自然的傷害最終會傷及人類自身的歷史教訓，必須深刻認識建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，以切實之舉踐行使命，以身體力行落實責任，匯聚起13億人共同建設美麗中國的磅礴之力。

弘揚塞罕壩精神，就要堅持艱苦創業，以“功成不必在我”的品格艱苦奮斗、攻堅克難。在當年惡劣的環境條件下，塞罕壩人吃黑莜面、喝冰雪水、睡地窨子，激發起的是“一日三餐有味無味無所謂，爬冰臥雪冷乎凍乎不在乎”的樂觀主義情懷；更堅持依靠科學精神解決高寒地區造林育林的技術難題，一代接著一代干，創造了從一棵樹到百萬畝林海的人間奇跡。建設美麗中國的進程中，無論是破除能源資源約束難題，還是償還生態環境欠賬，都不是一次沖鋒就可以解決的。但只要我們繼續發揚艱苦奮斗的傳統，發揚爬冰臥雪、以苦為樂的精神，發揚“前人栽樹后人乘涼”的精神，持之以恒、久久為功，什么難題不能破解，什么大事不能干成？

弘揚塞罕壩精神，就要推進綠色發展，努力形成人與自然和諧發展新格局。歷經55年建設發展，塞罕壩展現出生態良好、生產發展、生活改善的美好圖景，深刻印證了“保護生態環境功在當代、利在千秋”的論斷，深刻詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。今天，保護生態環境、治理環境污染緊迫而艱巨，推動形成綠色發展方式和生活方式更是發展觀的一場深刻革命。塞罕壩這一生態文明建設的生動范例啟示我們，把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針，把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，才能為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優美環境，實現中華民族永續發展。

總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”堅持綠色發展理念，以塞罕壩精神為標桿，全面推進生態文明建設，青山常在、清水長流、空氣常新就不是遙不可及的夢想，人民富裕、國家富強、中國美麗的目標一定能夠實現。

《 人民日報 》（2017年08月29日 01 版）

第五篇：把祖國的新疆建設得越來越美好

把祖國的新疆建設得越來越美好——總書記新疆考察紀實

葡萄甜美，歌舞曼妙??

雪山皚皚，沙海茫茫??

中華人民共和國版圖西北，有一片占陸地國土面積約六分之一的廣闊疆域——這片從2000多年前就成為中國治下的土地上，今天生活著47個民族的2260多萬群眾。

4月27日至30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到新疆考察，對做好新疆維護社會穩定、推進跨越式發展、保障和改善民生、促進民族團結、加強黨的建設等工作進行調研指導。

這是黨的十八大后習近平第一次到新疆考察。總書記強調，面對新形勢新任務，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅決執行中央關于做好新形勢下新疆工作的大政方針，以社會穩定和長治久安為工作的著眼點和著力點，統籌推進各方面工作，為抓住和用好歷史機遇、實現新疆跨越式發展創造良好條件，緊緊依靠各族干部群眾共同團結奮斗，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

“從戰略和全局高度謀劃新疆未來”

“我們新疆好地方，天山南北好風光??”

27日上午，從北京飛往新疆的專機上，總書記在桌上鋪開新疆地圖，詳細察看新疆地理分布。飛機進入新疆境內，他不時透過舷窗俯瞰這片遼闊神奇的土地，綠洲點點，雪山連綿??

對新疆，總書記十分熟悉。早在上個世紀80年代初，他就到過新疆，后來又多次到過新疆。在浙江任省長、省委書記期間，他就對口支援和田地區建設、推進浙江和新疆兩省區經濟合作，同新疆同志多次交流和探討。2003年8月，他帶領浙江黨政代表團在新疆考察8天，天山南北都留下了足跡。

到中央工作后，他于2009年6月到新疆考察5天，把身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農村、企業、社區、學校。新疆的壯美山川、燦爛文化、純樸民風，深深刻在了他的腦海里。

黨的十八大以來，總書記牽掛著新疆這片土地，牽掛著新疆各族人民群眾。2013年6月，他主持召開中央政治局常委會會議研究部署維護新疆社會穩定、維護各族人民利益工作；9月，他出訪中亞時表示愿意擴大中國新疆同中亞國家經貿合作規模；12月，他主持召開中央政治局常委會會議，專題研究新疆改革發展穩定工作。2014年2月，他第一時間就新疆和田發生7.3級地震的應急處置工作作出重要指示；3月，全國政協會議看望政協少數民族界委員時，他關切詢問新疆籍少數民族大學生畢業后就業情況。

一年多來，他對新疆工作先后作出30多次指示和批示??

黨的十八大吹響了全面建成小康社會的號角，總書記提出了實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標。全面建成小康社會，實現中國夢，需要更好發展新疆。今天的新疆，正站在新的歷史起點上——

2010年5月中央新疆工作座談會召開4年來，天山南北經濟快速發展，經濟總量和財政收入翻番，固定資產投資增長2倍，各項社會事業取得一系列新進展。與此同時，新疆工作也面臨一系列新情況新變化。

“這次來新疆，就是要聽聽大家的意見和建議。”考察途中，總書記多次同新疆各族干部群眾坦誠交心。

4天的考察行程滿滿——

從南疆重鎮喀什到首府烏魯木齊，總書記和中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲一起深入鄉村、企業、部隊、學校、派出所、清真寺和新疆生產建設兵團，看望各族干部群眾，慰問解放軍和武警部隊官兵、公安民警、兵團職工，帶來黨中央的親切關懷和誠摯慰問。

從軍區部隊到村民院落，從兵團機關到駐地賓館，總書記召開了10個座談會、匯報會，廣泛聽取意見和建議，共商新疆改革發展穩定大計。

從提出新疆發展新定位，到對新疆工作作出新部署，總書記多次發表重要講話，明確提出做好新疆工作的一系列新要求。

“新疆工作的著眼點和著力點要放在社會穩定和長治久安上”

新疆社會穩定和長治久安，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。

2010年中央新疆工作座談會以來，新疆發展取得了可喜成績。但是，多年來，境內外“三股勢力”不顧新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂主義，策劃組織實施暴力恐怖活動，給新疆各族人民群眾生命財產安全和社會穩定帶來嚴重危害。總書記指出，反對民族分裂，維護祖國統一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。

總書記強調，新形勢下，新疆工作的著眼點和著力點要放在社會穩定和長治久安上。這是做好當前新疆工作的總目標。

總書記惦記著新疆的穩定，惦記著日夜堅守在反恐維穩第一線的同志們。4月27日下午，總書記一到喀什就視察了武警駐喀什部隊和南疆軍區，看望指戰員。

28日一早，帕米爾高原晨曦微露，總書記又來到喀什市公安局乃則爾巴格派出所看望公安民警。

派出所負責人告訴總書記，根據當前反恐維穩形勢需要，今年以來，他們開展了“三學”活動。“‘三學’是什么？”“學政治，學軍事，學文化。”聽說民警每天俯臥撐、跳繩、深蹲起、蛙跳、仰臥起坐都要做50個至100個，總書記點頭肯定。

裝備室內，盾牌、長警棍、抓捕器??各種裝備整齊有序地擺放著，總書記仔細察看。

訓練場上，民警們正在進行模擬反恐防暴演練。總書記觀看后說，今天我特地到基層派出所來看一看。我很關心你們的裝備和訓練，對付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。訓練很重要，一定要按實戰化堅持下去。

總書記希望廣大公安民警在工作中特別是在執行特殊任務中既敢于沖鋒陷陣、不怕犧牲，又善于保護自己、保護同志，力爭以最小的代價贏得最大勝利。他要求各級黨委和政府要切實關心基層民警，為他們排憂解難，使他們在為民服務、治安維穩上不斷作出優異成績。

一路上，總書記高度關注新疆圍繞社會穩定和長治久安所做的工作，反復強調要把工作做實做細。

在同自治區干部座談時，總書記強調，新疆分裂和反分裂斗爭將是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要敢于出手，勇于決戰決勝。對暴力恐怖活動，必須保持嚴打高壓態勢，先發制敵，露頭就打，打早、打小、打苗頭，以迅雷不及掩耳之勢、用鐵的手腕予以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子囂張氣

焰打下去，以震懾敵人、鼓舞人民。要通過維護穩定營造良好發展環境，促進新疆更好更快發展。

總書記對各族干部群眾說，新疆各族群眾是我們的兄弟姐妹，宗教極端思想和恐怖主義是我們共同的敵人。團結兄弟姐妹，我們要付出真情、獻上真心；打擊共同敵人，我們要針鋒相對、毫不留情。要深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐怖人民戰爭，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”，通過打擊極少數教育團結大多數。

在同駐疆部隊和武警部隊負責同志交談時，總書記強調，駐疆部隊要貫徹中央部署要求，把反恐斗爭提到戰略高度來抓。要先發制敵，善于打主動仗，健全軍警兵民聯合反恐維穩機制，加大針對性演訓力度，提高預防預警、快速反應、綜合應對能力。

在新疆生產建設兵團第六師師部，民兵應急營隊列整整齊齊，總書記冒雨檢閱了他們，并察看了武器裝備，鼓勵民兵指戰員提高綜合素質和訓練水平，更好履行擔負的特殊使命。

“凡是符合人民愿望的事就是黨奮斗的目標”

發展是解決一切問題的關鍵，也是解決新疆問題的總鑰匙。總書記十分關心新疆的經濟社會發展。他每到一地，每召開一個座談會，都要問發展，談改革，說民生。

一路上，總書記反復強調，發展仍是解決新疆一切問題的關鍵，必須切實抓好。發展要落實到改善民生上，落實到惠及當地上，落實到增進團結上。發展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。

400多萬綠洲居民徹底改變伐薪燒炭生活，南疆42個縣市全部進入“氣化時代”；累計完成農村安居富民工程、定居興牧工程和城鎮保障性住房170多萬套，惠及全疆四分之一人口；學前和義務教育階段雙語教育比例大幅提升；城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基本實現全覆蓋??2010年中央新疆工作座談會以來，新疆民生投入力度空前，民生保障成效顯著。