第一篇：在康樂縣抗洪救災緊急工作動員大會上的講話(定)

在全縣防汛工作緊急動員會上的講話

中共康樂縣委書記 李生發

2010年8月17日

同志們：

前面，王書記傳達了州上的緊急會議精神。下面，我講三個方面的意見。

一、要高度警覺，全民動員

近期，受持續強降雨天氣影響，我省部分市州先后發生多起洪澇、滑坡、泥石流等自然災害，特別是8月8日凌晨發生在甘南藏族自治州舟曲縣的特大山洪泥石流災害，給人民群眾生命財產造成了巨大損失。目前，部分地區降雨仍在持續，局部地區極易發生洪澇、泥石流等多種自然災害。據氣象部門預測，從17日到22日，全州將有兩次強降雨天氣過程，強度將超過舟曲降雨，災害一旦發生，就會給人民群眾造成不可估量的損失，甚至有可能造成滅頂之災。針對這樣一種嚴峻形勢，省上領導非常重視，多次強調防汛工作。昨天，劉偉平代省長專門委托馮健身副省長，給州委冉書記電話指示防汛工作。州上領導高度重視，昨天一天就發來了7道明傳電報，通報氣象信息，安排部署防汛工作。昨晚十點半，州委、州政府召開了全州防汛工作緊急會議，迅速傳 達了省上領導的指示精神，冉書記、馬州長、吳書記等州上領導作了重要講話，對防汛工作提出了明確具體的要求。

防汛形勢很嚴峻，省州要求十分明確，剛才的傳達中，大家也都聽到了，工作要求很嚴格。昨夜，州上會議一結束，立即趕赴縣上于今日凌晨1點，召開了由縣委、縣政府主要領導、分管領導、防汛指揮部成員單位和部分鄉鎮參加的緊急會議，傳達了州上會議精神，聽取了近期防汛工作匯報，征求大家對防汛工作的意見建議，討論提出了進一步做好防汛工作的具體意見?，F在，又緊接著召開縣鄉村三級干部防汛工作緊急動員會議，目的只有一個，就是要讓大家高度警覺，克服麻痹大意思想，不能有任何的僥幸心理，充分做好應對災害的各項準備工作，立即進入緊急和臨戰狀態，做到信息靈敏、辦文及時、上情下達、快捷高效，全民動員，形成合力，防大汛、抗大災。

防汛搶險工作責任大，任務重，單純依靠政府力量，遠遠不夠，必須調動廣大人民群眾的積極性，全民參與，才能取得勝利。在重點防汛期內，全縣上下地不分東西南北，人不分男女老幼，都有防汛抗洪的職責和義務。每一個康樂人都是防汛抗洪的一員，都有義務投入防汛工作。我們要積極動員廣大群眾，馬上行動起來，投身到防汛搶險工作中來，當務之急是加固河堤、疏通河道、排洪渠，消除安全隱患；一旦發生災情，要在全力自救的同時，開展搶險救災。各鄉 鎮、宣傳、廣電等部門要廣泛深入開展宣傳，利用廣播電視、組工通、警務通、氣象短信等方式及時發布氣象及災情信息，宣傳防汛、減災、避險、自救等知識，做到家喻戶曉，人人皆知，切實提高廣大人民群眾的防范意識和應對災害的能力。

二、要加強領導，靠實責任

縣上成立了由我任組長、人大、政府、政協主要領導、分管領導和各常委任副組長的防汛工作領導小組，下設防汛指揮部，總指揮由趙縣長擔任，副總指揮由王書記、石縣長、王部長等同志擔任，指揮部下設險段排查、宣傳信息、物資籌備、應急搶險、重點村搬遷、河道清淤、防汛預警、督促檢查8個工作組，每個組由一名縣級領導擔任組長，都有各自的工作職責，工作任務。領導小組是議事機構，負責重大事項的決策；指揮部是組織領導機構，負責統籌安排全縣防汛救災工作；8個工作組是具體辦事機構，要按照縣防汛指揮部統一部署，既要分工明確，又要相互協作，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好防汛工作。指揮部要對領導小組負責，各工作組要對指揮部負責，各項工作一定要做到位、做到家。會后，各工作組要分別召開會議，細化方案，馬上開展工作。

三、要強化措施，狠抓落實

（一）要害是排摸險情。前一段時間，我們已經在全縣 范圍內進行了險情排摸，發現并整改了一些安全隱患。從現在開始，各鄉鎮、村要對本轄區進行全面排摸，不留死角，做到心中有數；縣上要在鄉鎮排摸的基礎上，對危險地段、村莊、河道的險情和隱患進行一次全面詳查，登記造冊，做到底子清、情況明，發現隱患，要盡最大力量立即排除，摸和排的任務都要完成。

（二）重點是河道疏通。自古以來，治洪的方法都是疏通河道，輔之一些防洪設施。從舟曲特大山洪泥石流災害看，是暴雨引發了洪水，洪水引發泥石流，堵塞了河道，形成了堰塞湖，城區沿江地帶和低凹處被洪水淹沒，使群眾的生命財產遭受了巨大損失。所以，在防汛工作中，疏通河道是重中之重，也是非常難做的一項工作。為此，我們成立了一個河道疏通組，由一名縣級領導掛帥，專門負責這項工作，嚴格禁止在河道上亂采亂挖、亂搭亂建、亂堆亂放行為。河道疏通工作一定要動真碰硬，敢于得罪人。我們心里一定要清楚，我們得罪的是極少數的人，而保護的是最廣大群眾的生命和財產。對于哪些干涉、阻撓河道疏通工作的人，在講清形勢、講清政策的前提下，執迷不悟、頑固不化的，都要按照防礙公務罪，依法刑拘，等河道完全疏通了，再按法律規定和程序依法處理。我們就是要借這次嚴峻的防汛形勢，下大力氣，動真格的，一定要徹底疏通胭脂河、中砥河、蘇集河三條河的河道，清除障礙，以絕后患。

（三）關鍵是緊急預警機制。古人說得好，未雨綢繆，有備無患。在遇到突發事件時，你事先沒有準備，就會措手不及，束手無策；事先有了準備，就會從容應對，避免禍患。建立防汛緊急預警機制對于我們做好防汛工作、應對自然災害、最大限度的減少損失具有十分重要的意義。因此，制定防汛緊急預警機制是我們當前做好防汛工作的關鍵所在。我們的每一個鄉鎮、每一個村都要建立防汛緊急預警機制。這個預警機制一定要考慮周到、安排周全，實實在在、切實可行。要安排好汛期值班，保證有人24小時在崗。一旦發生災情，由誰發出信號、采取什么方式發信號、由誰組織群眾疏散、群眾往哪里疏散等等，都要做出明確具體的安排。只有把各個環節的工作都考慮到了、安排細了，才能節約時間，在最短時間內把群眾疏散，防止出現人員傷亡。這里的關鍵有三條：一是不折不扣的落實值班制度，以自然村為單位，24小時都要有人值班；二是明確警報信號，用哪種方式，事先告知全村群眾，一聽到信號，立即沖向安全地帶；三是事先選好緊急疏散安全地帶，做到家喻戶曉，一有險情，直奔安全疏散地。

（四）保障是救援物資?？h、鄉兩級都要準備一定數量的救災物資。水電、防汛負責抗洪物資準備；民政負責搬遷安置和災后群眾吃住行方面的準備；縣城范圍內各工程隊、企事業單位的大型機械都要隨時服從調遣。簽訂了物質供 應、機械使用合同的，一定要履行合同，隨叫隨到，不能講任何客觀原因?？h上安排每個鄉鎮2萬元救災資金，給指揮部10萬元救災預備金。

（五）力量是和救援人員。縣上成立8支搶險隊。衛生局要成立緊急醫療救援隊；武裝部要組織民兵預備役組成搶險小分隊；政法委馬書記要把公安、消防、武警的力量組織起來，建立武裝救援隊；電力、自來水、電信、移動、聯通部門都要成立自己的搶險隊伍，準備好搶險物資和用具。一有災情，要按照縣防汛指揮部的統一調遣，隨叫隨到，尤其是晚上，更要毫無條件的開展救援工作。各鄉鎮也要成立防汛搶險隊，一有災情，立即出動。

（六）難點是搬遷群眾。我們通過全面排查，已經掌握了一些危險地段，這些地段居住著許多群眾，受災的可能性非常大。州委、州政府也給我們下了硬任務，一定要把危險地段的群眾轉移到安全地帶，絕不能死一個人。搬遷群眾是一件非常難做的事情，有些群眾對災害的認識還不到位，沒有充分意識到災害的危害性，加之正值齋月，不愿離家轉移。但我們必須知難而進，迎難而上，妥善安排轉移群眾的生活，能讓群眾主動轉移，安心住下來。搬遷組負責對重點村每村確定一個包村單位，抽調干部駐村幫助搬遷工作。沒有幫扶單位的，縣上臨時組織搬遷隊，確定一個單位幫扶一個村。

（七）根本是責任追究。州委、州政府明確表示，在防 汛工作中，哪個縣出了問題，有大的人員傷亡，就要嚴肅追究縣上黨政主要負責人的責任，就要拿我和趙縣長是問。我們現在成立了緊急防汛工作領導小組，下設防汛指揮部，指揮部內設八個組，每個組都負責一個方面的工作，任務艱巨，責任重大。領導小組、指揮部要切實做到領導到位、組織到位、責任到位，親臨一線，靠前指揮。各成員單位要負起責任，認真履行職責，做好本職工作；各鄉鎮干部要吃住在單位，加強值班，通訊暢通，不能脫崗，一遇災情，沖鋒在前。村干部也要切實負起責任，以自然村為單位，建立起防汛應急預警機制。在防汛特殊時期，各鄉鎮、各單位干部職工一律不準外出、不準請假堅守崗位，這要作為一條鐵的紀律。在最艱難、最危險的時候，如果因為你玩忽職守、工作不力，出了問題，造成重大損失，一定要嚴肅追究相關責任人的責任，絕不姑息。同時，我們要對阻礙、干擾、破壞防汛工作，擾亂社會秩序的不法分子，要嚴厲打擊；對在防汛救災工作中涌現出來的先進事跡、先進人物要及時總結、樹立典型、廣泛宣傳、表彰獎勵。

同志們，防汛救災的形勢嚴峻、任務艱巨，我們不能有絲毫的大意，不能有僥幸心理，要全民動員，全力以赴，提高警惕，防患于未然，絕對不能讓洪魔肆虐，絕對不能讓人民群眾的生命財產受到損失。

第二篇：在全市抗災救災緊急動員大會上的講話

在全市抗災救災緊急動員大會上的講話

（2006年8月11日）

黃 正 強

同志們：

溫州市抗臺救災電視電話會議剛剛結束，我們就在這里召開樂清市抗臺救災緊急動員大會，目的是要發揚不屈不撓、連續作戰的精神，全力以赴，奪取抗災救災的最后勝利。下面，我代表市委、市政府講兩個問題。

一、全市上下齊心協力，把這次臺風災害損失降到了最低限度

面對今年第8號臺風的襲擊，市委、市政府及時部署、周密安排，在溫州市委、市政府的正確領導下，廣泛發動全市廣大干部群眾，萬眾一心、眾志成城，扎實有效地開展了防臺抗臺工作。這次防臺抗臺工作的主要特點是：

一是思想統一行動迅速。8日16時，我市收到8號臺風警報后，及時啟動防汛預案，通過市領導電視講話、電視滾動播報、短信聯發、村村通廣播、鳴鑼等方式，廣泛宣傳發動，把抗臺救災作為當前壓倒一切的工作來抓，打一場抗御臺風的人民戰爭。9日中午11時，召開全市防指成員會議，我市所有干部取消休假，進入防臺抗災的臨戰狀態。9日下午2時，召開全市防御8號臺風 1

動員會議，我市四套班子領導、各部門、各鄉鎮計12500余名干部立即下到第一線，組織群眾開展抗臺防臺。其中市直屬部門300余名干部到各聯系鄉鎮，幫助鄉鎮做好人員轉移工作。同時，我們做好物資與人員的準備工作，配備防汛沖鋒舟、橡皮艇各7艘，防汛麻袋6.5萬條，組建應急搶險隊伍31支1220人。特別是在抗擊臺風過程中，溫州市主要領導親臨我市抗臺一線，直接指導我市的抗臺工作，極大地鼓舞了我市廣大干部群眾奪取抗臺救災勝利的信心。

二是指揮決策科學有力。在整個抗臺過程中，我們始終做到領導到位，靠前指揮，措施有力。市委、市人大、市政府、市政協主要領導帶頭，堅持巡查在海塘、山塘水庫和容易出現泥石流等地質災害點上，哪里險情重，就出現在哪里，指揮到哪里。聯鄉領導全部深入一線，坐鎮所聯系的鄉鎮，指導鄉鎮開展抗臺搶險救災。市委、市政府建立了抗災救災工作指揮部，市委書記和市長擔任總指揮，下設8個指導組，分別由市委常委或副市長任組長；專門設立了北部山區抗臺救災分指揮部，由鄭建海副書記、章紀泉常務副市長坐鎮北部山區指揮。同時，我們按照防臺預案要求，根據氣象預報和雨情、水情，定期召開專家組會商會，科學決策、果斷決策，合理調度全市的水庫、山塘和平原河道。在汛前，中型水庫預泄920萬方，其中淡溪水庫590萬方，鐘前水庫170萬方，白石160萬方；河道預排1820萬方。

三是轉移工作果斷有序。我們把“力爭不死人、少傷人、少損

2失”作為防臺的立足點和出發點，把危險區域人員的轉移作為重中之重的工作，下達死命令，按照王書記的“大決心、大范圍、大力度、大轉移”的要求，立即動員各鄉鎮對危房、簡易工棚、地質災害點、低洼地、養殖人員、高空作業人員、涉海人員、沿江、沿溪易出險區域人員進行轉移。截至目前，共轉移人員53259人。同時，按照“預案到船、責任到人”的要求，對樂清灣水域的船只采取“加固、坐灘、拖離”等措施，于9日下午16時前全部落實了各項防御措施。共轉移各類船只801艘；甌江口造船業中，拖離新建大中型船只19艘，岸上在建船只43艘中固定32艘、11艘進行了割底。

四是嚴明紀律強化責任。我們按照防汛行政首長責任制和分級分部門責任制的防臺工作要求，嚴肅防汛紀律，強調“三個決不允許”：決不容許領導干部有離崗的現象，決不容許有工作不到位的現象，決不容許有失職導致的死人傷人事件，強化防汛責任，確保防汛指令暢通。對各類山塘水庫落實行政責任人、技術責任人、巡查責任人，24小時駐庫巡查，全面排查可能造成危險的各類隱患，做到思想重視再重視，工作仔細再仔細，措施落實再落實，確保水庫安全。

二、以百折不撓的精神，奪取抗災救災全面勝利

第一，積極防御可能出現的新的臺風災害。當前正值主汛期，臺情、雨情、水情仍在不斷變化，各種災中災、災后災隨時可能發生。各地必須堅決克服麻痹、僥幸心理和松懈、厭戰情緒，充

3分估計各種可能出現的險情和災情，切實落實各項防御措施。要切實加強防汛值班，加強防臺巡查，落實各項防汛措施，確保安全度汛。要密切監視水、雨情變化，加強預測預報和預警工作，立即組織人員對病險的水庫、山塘、水閘和易發泥石流、山體滑坡、山洪暴發的地質災害隱患點、各類危房進行查險排險，加大巡查頻率，嚴密監測，防止出現新的險情，確保安全，以應對可能到來的新的臺風。要從這次抗臺搶險救災工作中認真總結經驗，進一步落實省、市關于防汛搶險救災各項部署，扎實做好各項防汛防臺工作。

第二，千方百計確保人民群眾的生命安全。要按照“不留死角、不漏一處”的要求，進一步做好危險地段的人員轉移工作。對轉移出來的群眾，要采取切實措施，保障他們的基本生活，切實防止轉移人員返回居住地而引發傷亡事故。各級領導要深入災區，看望慰問每一個受災點群眾，把黨和政府的關懷送到每個受災家庭。要千方百計安臵好受災群眾的生活，確保讓每一個人都有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有傷有病能及時得到醫治。

第三，以最快的速度搶修受損基礎設施。各有關部門要組織精干力量，對全市交通、水利、供水、電力、通訊等設施，認真開展一次全面檢查和搶修，以最快的速度修復電力線路和供水管網，保障人民群眾正常的生活生產秩序。要發動群眾，及時修復被毀路基路面、道路標識標志及護欄等設施。同時，繼續對水庫、山塘、海堤和在建工程、地質災害隱患點，逐個進行巡查，落實

4好監測措施，對可能發生災害的各類隱患，立刻采取補救。當前尤其要抓緊水毀水利設施的建設，修復損壞的防洪堤、攔水壩等水利工程，特別是沿海鄉鎮，一定要抓緊修復，達到或者提高原有標準，確保安全度汛。

第四，全力完成各項發展任務。越是受災，越要堅定發展，越要以發展彌補臺風帶來的損失。市委、市政府態度很明確，今年既定的目標不變，必須千方百計克服困難，努力完成全年任務。要堅決按照省、溫州市領導的指示和要求，貫徹落實好市委十一屆九次全會的部署，各項工作任務和發展目標不能變，重點工作不能松，全力抓好工作落實。會后，市四套班子成員還要繼續深入基層，通過聽匯報、訪干部、抓問題、想對策等辦法，督促各鄉鎮各有關部門抓好落實。總之，我們要努力把災害造成的損失補回來，確保今年各項任務的全面完成，奪取抗臺救災的最后勝利。

同志們，戰勝困難就是成績，堅持到底就是勝利。在艱難險阻的考驗面前，我們一定要振奮精神，堅定信心，百折不撓，頑強拼搏，團結和帶領全市廣大干部群眾義無反顧地投身于抗災救災斗爭，堅決奪取抗臺救災的全面勝利，確保實現全年的改革發展目標。

第三篇：2019領導在工作動員大會上講話

講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一抒東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3?13”制售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，并根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與機關的緊密協作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省

際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網絡案件和**“3?16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

總結2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機關的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒?！痹诔掷m不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動卷煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

【領導會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的任務。

【領導會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題，明確要求各項目聯系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感，在今后工作中要強化責任意識，全力推進項目建設：一是提高認識，增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析，查找原因;三是抓好關鍵環節，抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示：一、要深刻領會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續發展。項目多發展就快，項目少發展就慢，有大項目才有大發展，要進一步統一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現在：一是項目落實不到位，部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應不足;三是重視程度不到位，發展不平衡。各級各部門要高度關注，要把困難估計得更充分，把形勢設想得更嚴峻，并在下一步工作中認真加以克服和解決，保證全縣項目建設的質量和成效，保證工作目標任務的完成。三、創新思路、強化落實，全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領導充分授權：包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯席會議和現場協調會，并決定有關事項;有權對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環境和項目建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領導必須親歷親為，加強指導協調。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協調小組，進駐項目建設單位，迅速予以解決。四、要步調一致、落實責任，切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動，效率要提高，環境要

優化，督查要到位。黃書記最后強調：各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進落實，為全縣科學發展、趕超跨越做出積極貢獻。

【領導會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務和審計監督制度和體系，對的建設發展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內部的檢查過程中，從資金資產、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設和隊伍建設相結合，認真查找各個環節中的苗頭、漏洞和薄弱環節，通過完善制度、強化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發生。廳黨組對財務審計工作高度重視，總的要求是：一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務服從于交通行業中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務，科學籌集、調度和使用資金;三是嚴密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強審計監督，進一步強化對中間環節、運行過程和基層單位的動態 和延伸，不斷提高財務 的水平。我個人從五個環節來講一講：

一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經全部實行收支兩條線，納入財政預算，各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監督之下進行。在這種情況下，就需要我們認真總結財務 工作的經驗和教訓，樹立財務工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態，特別是集體決策后，資金運轉的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環，確保資金處于一個良好的收控狀態。加大資金 力度，主要體現在三個方面：

一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執收執法的力度，嚴格執法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進一步嚴格控制減免政策，同時還要強化制度建設，定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質。同時還要運用現代化的 手段，包括監控、計算機 來層層落實責任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發現違紀問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識，模范遵守財經紀律，帶頭執行收支兩條線的規定。

二是從理財的角度，要正確決策，合理理財，把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調動資金，保證重點項目，同時還要嚴格結算紀律，及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財的角度，就是要用有限的資金發揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設計、監理要引入招投標機制，養護也要結合 養護體制的改革對財務指標層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本，節約工程費用，應該從控制內部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環節，對人、機、料三大費用進行嚴格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強對資金的預算，要嚴格執行收支兩條線，自覺維護預算的嚴肅性，嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預算的執行情況要認真進行分析，找出存在的問題，提出改進的意見和建議。預算的調整和預算的追加是兩個概念，追加是有資金規模了需要追加，調整是原來預算盤子已經安排了，根據實際情況有些調整。從財務部門來講，我們盡力服好務，協調好。

二、做好會計基礎工作，全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎，要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經濟合同法等財經法規，同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度，重點是建立內部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔心也是最關心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障，建立責任制首先要明確領導責任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責任人，出現財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領導負責、其他領導分工負責這種責任機制，增加各級領導的責任意識，自覺加

強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任，特別是財務部門的負責人，要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識，當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度，使其切實履行職權，又承擔相應責任的職責。

從加強會計基礎工作，提高財務工作質量的要求，從財務的角度，除了剛才講的會計法等內容以外，作為會計基礎工作規范、電算化規范、內部控制規范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達到規范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經濟活動分析制度，主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領導決策提供依據。

三、要加強內部的審計監督工作。審計監督是加強財務 的重要內容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現。局的領導班子實際對審計工作是高度重視的，在認真接受外部審計工作的同時，也把內部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經濟責任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度，明確法人責任，職能部門責任和直接責任人的責任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，推動審計責任的進一步落實和審計監督作用的充分發揮。結合國家現在的改革和政策調整，內審職能要逐步從監督為主轉入到以監督和評價為主并重，突出內向性服務的特點，在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉變為以事中、事前的效益審計、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強全系統的資產 工作。最近財政部印發了行政和事業單位國有資產 的暫行辦法，建議 局在去年的資產清查基礎之上，要按照國家的規定，進一步完善制度和辦法。資產 的重點實際侍定資產，要明確機構和人員，合理配置固定資產，盤虧的要逐級上報，按照權限審批，盤盈資產要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產購置要納入預算，并且要嚴格按照政府采購法的規定執行。報廢也必須按照辦法規定權限來審批，按照國家的有關規定進行處置，防止國有資產流失，確保國有資產增值。

五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務 人員，必須做到政治上合格，業務上過硬，要有高度的責任感，正確看待和行使人民賦予的權力。我認為要按照德才兼備的選人標準，不斷充實和完善財務審計隊伍，特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設，同時要大力提高隊伍的素質，要有針對性的制定在職繼續教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業道德教育和職業紀律教育，樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業道德觀，做到盡職盡責，保證會計工作合法進行。

【領導會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區文化蓬勃發展和轄區群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇，也是我們加強精神文明建設，豐富群眾文化生活的具體體現。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴容戰略，加快村鎮建設，充分發揮近鄰城市的地緣優勢，與時俱進，開拓進取，以經濟建設為中心，以“與時俱進創一流、求真務實促發展”的為理念，以“富民強處”為己任，狠抓了西部大開發的歷史機遇，加大招商引資力度;同時以壯大農村集體經濟，增加農民收入為首要任務，以市場為導向，以科技為先導，不斷調整優化產業結構。半年多來我處團結帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經濟、奔小康，團結奮斗，齊心協力，三個文明建設不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現社會經濟總收入就達7947萬元，今年農牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質生活和安定團結的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發展我處的社區文化事業，用豐富多彩的先進文化活動陶冶人，隨著集體經濟的不斷壯大，近年來轄區8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農民組建自己的文化體育團體，現我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經濟建設，大力發展社區文化，豐富群眾業余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!

第四篇：在“兩基”工作動員大會上的講話

“兩基”迎國檢工作進度表時間工作內容完成情況三月1.學習上級會議精神，掌握“兩基”督導檢查驗收標準。（3、7—

3、10）

2.成立“兩基”迎國檢工作領導小組。（3、11—

3、15）

3、制訂“兩基”迎國檢實施方案。（3、16—

3、21）

4.召開全校“兩基”檔案建設工作會。（3、22—

3、31）

5、做好控輟監控、防止學生輟學。四月

1、重新布置“兩基”辦公室。（4、1—

4、15）

2、開展各種宣傳活動。（4、16—

4、20）

3、“兩基”現狀再摸底調查。（4、20—

4、30）五月

1、統計“普九”綜合統計表、登記表、成果表。（5、8—

5、15）

2、學校做好自查工作。（5、16—

5、20）

3、完善“兩基”檔案。（5、21—

5、31）六月

1、做好校園環境和文化建設。（6、1—

6、10）

2、召開“兩基”工作組成員工作會。（6、11—

6、12）

3、繼續完善檔案及統計。（6、13—

6、30）

4、督查組不定期督查，提出有關整改意見。七月

1、對督查組提出的存在問題進行全面整改。（7、1—15）

2、做好迎檢各項準備工作。（7、16—

7、31）八月

1、繼續完善檔案，特別是補齊證明材料。（8、1—

8、15）

2、迎檢前再補缺補漏，整改提高。（8、16—

8、31）九月

1、秋季開學做好初中學生入學監控，控輟保學。（9、1—

9、15）

2、繼續抓好校園環境和文化建設。（9、8—

9、18）

3、自查整改后，撰寫好“兩基”工作情況匯報材料，完善“兩基”迎國檢檔案資料。（9、19—

9、30）十月

1、各部門對照迎檢內容，各司其職，分頭把關，精心組織好“兩基”驗收的各項準備工作，確?！皟苫庇瓏鴻z工作順利過關。（10、8—

10、20）

2、制訂好具體接待方案。（10、21—

10、31）

3、做好迎國檢的宣傳?！皟苫惫ぷ髯圆閳蟾?/p>

我校領導帶領廣大教職員工，發揚自力更生、團結奮斗的精神，開拓進取，負重自強，有計劃、有步驟地扎扎實實開展兩基工作，在軟、硬件建設，新課程改革等方面取得了明顯的成績?，F將我校兩基工作匯報如下：

一、學校硬件條件明顯改善

XX年以來，學校多渠道籌措資金，維修學生宿舍兩棟；重新改建食堂，徹底改變以往臟、亂、差現象；建起了遠程教育系統、校園廣播網和多媒體教室；鋪設跑道400米；添置了復印機、辦公電腦、一體機、打印機、各種音、體、美器材等。

（一）指標完成情況統計

1、師資水平

我校有專任教師120人，具備大專及以上學歷108人，具有本科或雙大專學歷38人，中高職稱14人。校長1人，副校長3人，參加崗位培訓2人，參加提高培訓2人，參培率100％。

2、辦學條件

學校現有圖書43020冊，理化生教學實驗儀器配備達標，學校配備計算機64臺，建立多功能教室，安裝寬帶網，接通遠程教育系統，整個校園實現了網絡化。

最后、動員社會廣泛參與，全面扎實地打好“兩基”攻堅戰“兩基”是一項事關全局、需要動員組織全社會廣泛參與、形成合力共同推動的工作。要充分激發和調動廣大教師的積極性、主動性和創造性，廣泛動員教師支持和參與“兩基”攻堅工作。要進一步宣傳《義務教育法》，努力提高人民群眾送子女接受義務教育的自覺性。積極鼓勵和組織各種形式的社會集資辦學和捐資助學活動。要繼續支持開展“希望工程”、“春蕾計劃”等活動。形成全社會關心“兩基”、支持“兩基”、參與“兩基”的良好氛圍，使“兩基”攻堅工作健康發展。

動員會上的講話2

同學們：

你們知道科技大學少年班嗎？你們知道13歲就進入科大少年班的周峰嗎？你們知道他為什么這么小就能成為大學生嗎？在談到自己成績優異的原因時，周峰認為自己成功的秘訣就是從小養成了良好的學習習慣。周峰的學習自覺性特別強，從不需要別人提醒，更不需要別人強制，該學習的時候就一心一意學習，該玩兒的時候就輕輕松松地玩兒。學習時，他總是全神貫注，思想從不開小差，即使稍有走神，也能立即作出調整。科學歸納法的奠基人培根在談到習慣時也深有感觸地說：“習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人從幼年起就應該通過教育培養一種良好的習慣。”

那應該培養哪些良好的學習習慣呢？下面就為大家介紹五種良好的學習習慣，作為同學們努力的方向。

1.一心向學的習慣：科學家巴斯德說：“機遇只偏愛有準備的頭腦”，一心向學的頭腦便是有準備的頭腦。同樣是水壺，普通人燒出的是開水，而瓦特卻燒出了蒸汽機；同樣是手被草葉子拉破了，普通人只會想到埋怨草的無情和自己的粗心，而魯班卻發明了鋸；同樣是看到蘋果從樹上掉下來，果農見了只感到心疼，而牛頓卻由此發現了萬有引力定律。造成這種差別的根本原因是什么?答案只有一個：就是因為瓦特、魯班、牛頓平時一心向學，所以，這些自然界的微弱刺激便激起了他們靈感的火花。

2.專心致志的學習習慣：專心致志的學習習慣，是我們必須養成的起碼的學習習慣。同學們一定都聽說過《小貓釣魚》的故事吧。與這個故事的寓意相同的還有中國古代“一手畫圓，一手畫方”的說法。這些故事都是要告訴我們學習時不可一心二用。一般人不可能同時高質量地做好兩項或兩項以上的事情，如果硬要同時做，必然使每件事的質量都有所降低。所以，一心二用不利于提高學習效率，學習就應該專心致志。

3.定時定量的學習習慣：什么是定時定量的學習習慣呢？就是要求我們必須嚴格執行學習計劃。這一學習習慣，是實現目標、克敵制勝的法寶。一般說來，目標比較容易確定，計劃也比較容易制定，難的是定時定量地完成學習計劃。這就是通常所說的“知易行難”。但是只要你能根據奮斗目標制定出科學的計劃，并且定時定量地完成計劃，就一定能無往而不勝。

4.認真思考的學習習慣：認真思考的學習習慣，有利于提高學習質量，有利于培養人的能力，尤其是有利于增強人的發現、發明和創造能力。孔子說：“學而不思則罔，思而不學則殆?！笨茖W家愛因斯坦，在整個科學生涯中，正是憑這種“善于思考”的精神，才提出了劃時代的“光量子”概念，創立了相對論。

5.講究學習衛生的習慣：養成講究學習衛生習慣，重點應克服以下幾種不良習慣：(1)克服有勞無逸的習慣。學習時應該注意勞逸結合，及時消除大腦和眼肌的疲勞，提高總體學習效率。(2)克服躺著看書的習慣。躺著看書、看電視，容易引起眼睛疲勞，嚴重時就會造成視力損傷，而且還可能因為條件反射，引起習慣性失眠。(3)克服閉目思考或躺在床上思考的習慣。同學們良好學習習慣的養成不可能一蹴而就，需要我們長期努力，堅持不懈。俗話說：“有志者，立長志；無志者，常立志”。你渴望成為有志者嗎？請你盡早養成良好的學習習慣吧！

動員會上的講話

3同志們：

根據國務院的部署和教育部的要求，國家教育督導團將在XX年10月份對我市“兩基”工作進行督導檢查，為做好這次迎檢工作，省里高度重視，工作緊鑼密鼓，先后于4月17日、8月3日到我市進行督導檢查。9月26日，又召開了漯河市“兩基”鞏固提高迎國檢推進會。同時，區教育局下發了《“兩基”迎國檢實施方案》等文件。可以說，迎接“兩基”國檢已成為全省當前基礎教育戰線的一件大事，各縣市區都在積極準備。這是對“兩基”工作的一次整體驗收和全面評估，也是我們進一步總結工作、繼續前進、辦好讓人民滿意教育的一個重大契機。下面，我就我校如何做好“兩基”迎國檢工作，講幾點意見。

一、提高認識，增強對“兩基”迎國檢工作的責任感與緊迫感

當前，我們要把“兩基”迎國檢工作作為我校發展中的一件大事來抓，站在事關召陵基礎教育發展、事關召陵整體形象的高度，提高認識，切實增強責任感與緊迫感，扎扎實實做好相關準備工作。這次“兩基”迎國檢工作有以下幾個特點：

一是標準高，要求嚴。這次國檢包括義務教育普及程度、師資水平、教育經費、辦學條件、學校管理、教育質量、掃盲工作等七大項內容，涉及近百個重要數據。各項指標都要查XX至XX年三年的情況，其中普及程度不合格、有d級危房、XX年1月以來拖欠教師國標工資、發生師生傷亡重大安全責任事故、檔案資料弄虛作假的都要“一票否決”。對照上述要求，我們還或多或少存在一些薄弱環節與問題，這是我們面臨的最大壓力。

二是時間緊，任務重。迎檢準備的工作量很大，而且相當具體細致，要準備的有關檔案材料相當多，不能有絲毫馬虎。加之，由于我校XX年通過“兩基”達標驗收之后，已經過去了四、五年，很多原來從事“兩基”達標迎檢工作的同志變換了崗位，也給本次迎國檢工作帶來了一些困難。因此，我們必須迅速行動，以只爭朝夕的姿態，抓緊做好迎檢工作。

三是責任重，壓力大。這次國家組織對我省“兩基”工作的整體檢查驗收，是在檢查省本級“兩基”工作的基礎上，通過抽查部分市、縣、鄉、校的“兩基”工作，來評估認定全省“兩基”工作的整體水平，一個地方出了問題就有可能影響全省的檢查結果，影響河南基礎教育的整體形象。因此，我們肩上的擔子很重，大家務必引起高度重視，絕不能掉以輕心，絕不能出任何差錯。

二、突破難點，切實做好“兩基”迎國檢工作

要精心準備檔案資料，“兩基”檔案資料是國檢的重要內容，有大量的“兩基”資料要準備。我們要組織責任心強、熟悉業務的精干人員，切實做好“兩基”資料建檔工作?！皟苫边^程中頒發的文件、領導講話、照片、錄像帶以及各類表冊等都應整理歸類，做到內容清晰、數據準確，分類科學，核查方便，分年立卷，專柜存放，力求讓檔案資料客觀再現“兩基”工作過程，完整反映“兩基”工作實績。

三、強化措施，確保“兩基”迎國檢工作順利推進

我們要充分認識“兩基”迎國檢的重要性和緊迫性，在不影響正常的教育教學秩序的情況下，把迎國檢作為當前學校工作的中心任務，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

1、我們要成立相應的領導小組和專門工作班子，明確工作責任，保障工作條件，建立責任追究制度，保證工作順利進行。

2、要科學制定“兩基”迎國檢工作方案。在局迎國檢工作領導小組的領導下，精心制訂好“兩基”迎國檢方案，按幾個主要階段分步組織實施：一是宣傳動員。主要是成立迎國檢領導小組與工作班子，制訂迎國檢方案，召開迎國檢工作動員會，組織迎國檢業務培訓等。二是自查整改。主要是查漏補缺，完善資料。對照“兩基”評估驗收標準逐級、逐項進行自查，邊查邊改，整改到位。

同志們，“兩基”迎國檢工作是當前我區教育戰線的頭等大事，讓我們在區委、區政府的領導下，增強信心，迎難而上，扎實工作，確保我區“兩基”工作在國家督導檢查中不出疏漏，為全區教育事業的持續健康發展做出新的貢獻！

第五篇：在全市招商引資工作動員大會上的講話

在全市招商引資工作動員大會上的講話

王 延 東 2010年10月8日

同志們：

這次會議，是我和殿輝同志到大石橋工作后，市委、市政府決定召開的第一個十分重要的大規模會議，特別是營口市委常委、大石橋市委書記董建國同志親自為我們主持今天的會議，更顯我們這次會議的隆重和重要。同時，今天的會議也是我和殿輝同志與大家的一次正式見面會。根據營口市委的安排，我和殿輝同志到大石橋工作，我們深感責任重大，使命光榮。

大石橋是一座充滿生機和活力的城市。多年來，在以建國書記為首的黨政班子的領導和廣大干部群眾的共同努力下，全市經濟社會均取得長足發展，經濟綜合實力不斷增強，社會事業全面進步。可以說，在營口發展振興進程中創造了眾多輝煌，作出了突出貢獻，發揮了不可替代的作用。特別是近幾年我市百強縣的位次不斷前移，在全省縣區發展中一直占據著排頭的位置。但我們也要清醒的看到，全省*****會議之后，各地新一輪的擴大開放、招商引資熱潮已經形成。營口各縣(市區)也都在你追我趕，明爭暗賽。形勢喜人又逼人，發展如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。以我們目前的 發展狀態，且不說追趕先進，縮小差距，就是保持現有位次也十分困難，隨時面臨落伍的可能。所以我們唯有跳出大石橋看大石橋，站在全市、全省乃至全國的高度審視大石橋、謀劃大石橋，確定更高的參照系，自尋對手與強的比，自定目標和快的賽，自加壓力向高的攀，才能實現發展的提速進位。要做到爭先進位，關鍵必須找準抓手。這個抓手就是招商引資上項目。

不論經濟發展到什么階段，招商引資始終是發展的生命線，始終是經濟工作的重中之重，始終是又好又快發展的關鍵之策。因為要實現又好又快發展，關鍵是要在轉變增長方式上下功夫，促進產業結構的優化和升級。但是我們不可能把發展停下來調整經濟結構，必須堅持在發展中實現結構的調整和增長方式的轉變。在這個過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資培育發展新興產業，引進一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、符合新型工業化發展道路的大企業、大項目，通過新的增量來促進新的調整，實現產業層次的大提升。通過前一階段的調查了解，我感到大石橋的未來的發展有著我們特有的優勢和潛力：一是發達的民營經濟。全市擁有民營企業近3000家，個體工商戶2萬多戶，其中全市規模企業達到371家，納稅超億元企業117家，這在全市乃至全省都是了不起的，為大石橋的未來發展奠定了堅實的基礎。二是良好的產業基礎。形成了鎂 質材料、有色金屬、新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農副產品加工等七大支柱產業，對大石橋的未來發展起到巨大的支撐作用。三是豐富的資源優勢。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源，且在國內外還儲備開發了大量有色金屬資源，為大石橋的未來發展提供了較為充足的資源保證。四是優越的政策環境。“兩園兩區”已納入遼寧省五點一線沿海經濟帶重點支持區域，享受國家和省扶持政策，對項目的集聚能力明顯增強。五是項目建設潛力巨大。1—9月份，全市已開工建設項目 ** 個，簽約**個，儲備項目**個。六是擁有一支在全地區乃至全省都是一流的優秀的企業家隊伍，這是我們大石橋發展不可多得的寶貴資源和財富。同時，全市廣大干部群眾加快發展的愿望強烈，要求迫切，為我們抓好項目建設和招商引資奠定了良好的工作基礎。因此，全市上下一定要在解放思想中統一思想，在認清形勢中堅定信念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，橫下一條心，扭成一股繩，全力打好這場招商引資和項目建設攻堅戰。

我們今天召開的招商引資動員大會，就是一個向更高發展目標邁進的誓師大會，目的就是要進一步統一思想，再動員、再鼓勁，通過全市上下的共同努力，再掀招商引資新高潮，以項目建設的新突破確保今年經濟發展任務的超額完成，確?！笆濉逼陂g大石橋的大發展、快發展。剛才，xx同志宣讀了招商引資工作方案和實施“五項工程”工作方案，六家單位做了表態發言，殿輝同志就兩項工作談了很好的意見，我完全贊同。下面，就如何做好當前和今后一個時期招商引資和項目建設等工作，再強調幾點意見。

一、全民動手，大干快上，迅速掀起招商引資上項目的熱潮

當前和今后一個時期，招商引資上項目是全市第一位的任務，全市各級黨委、政府和各單位、各部門都要把思想統一到市委決策上來，把行動落實到完成招商引資任務上來，以昂揚向上的激情，前所未有的力度，超常規的舉措，奮力開創招商引資工作新局面。

通過招商引資，到2011年底，全市引進總投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進總投資5億元以上開工項目50個。全力實施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭銷售收入達到百億元以上企業3家以上，50—100億元企業3家以上，10—50億元企業20家以上，5—10億元企業50家以上，1—5億元企業100家以上。并爭取實現2戶以上企業上市。

為實現上述目標，我們要從大石橋實際出發，千方百計，調動一切可以調動的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引資各項工作的落實，確保全市招商引資工作目標的順利完成。一是廣泛動員，開創全民招商新局面。招商引資是全市人民共同的事業，必須全黨動員，全民動手。各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。各部門、各單位要層層動員，把干部職工都調動起來，把全市人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網絡延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

二是創新招商引資思路，完善招商引資方式。堅持科學招商。按照“內資外資一起引，大小項目一起上”的原則，著力引進500強企業和國內外大公司、大集團；著力引進現代服務業、都市型工業、文化創意產業、建筑業領域的重大項目；著力引進有利于促進產業集聚、能形成“產業鏈”的龍頭項目；著力引進海外智力、先進管理、先進技術、研發中心進大石橋。強化產業招商。各鎮區、各部門要認真研究國家產業扶持政策和產業發展方向，立足我市優勢產業和新興產業，將產業特色宣傳和各類招商活動有機地結合起來，切實做好產業招商這篇文章。同時，要圍繞縱向配套和橫向延伸進行深度招商，大力培育發展新型鎂制品、有色金屬、機械制造、新能源、新型建材等產業，加快引進一批產業鏈 長、帶動力強、輻射面廣的優質項目、龍頭項目、規模項目，使我市工業發展能夠配套成“線”、聯接成“龍”。推進以企招商。按照“政府推動，企業主體”的原則，真正將企業推向市場經濟主戰場，推向招商引資第一線。鼓勵和激勵企業家走出去，主動引資，積極引進戰略投資者。注重以商招商。一個成功的企業是這個地方最精美的招商名片，一個成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個落戶客商提供優質的服務，讓他成功發展，從而帶動落戶客商幫助推薦、宣傳和招商，讓他們成為我們的義務招商員。

三是強化責任，確保招商引資各項目標順利落實。我與殿輝是全市招商引資和項目建設工作的第一責任人，對全市的招商引資和項目建設工作負總責，我們會全力以赴，狠抓到底。各級各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，切實加強領導。實行“一把手”負責制，各單位“一把手”是招商引資第一責任人，不僅要做招商引資的組織者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中遇到的問題，也要帶頭走出去招商。要建立市（縣）級以上領導包扶重點項目制度，實行一名市（縣）級領導、一個專門班子、一支專業隊伍“三位一體”的工作機制，全程辦理，跟蹤服務，確保實施。各鎮區、園區和市直各部門回去后要迅速抓好落實，層層分解指標，逐級傳遞壓力，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。要強化項目從招商到投產的全程服務，從 項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設、生產、運營、管理，層層都要落實責任，確保項目的有效推進、順利建設、早日投產。

四是健全工作機制，切實把招商引資抓緊、抓實、抓出成效。市級領導要親自帶隊招商，親自參與洽談，務必在招大商、引大項目中發揮領軍作用。招商引資領導小組要堅持每月召開一次調度會，通報情況，交流信息，及時協調解決項目引進過程中遇到的突出困難和問題。相關職能部門要樹立一切為招商引資服務，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協助配合工作。要把招商引資實績作為衡量各級領導班子政績的重要依據，作為考察各級領導班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面，作為干部年終考核的重要內容，并加大考核力度，希望大家注意到這一導向，在具體工作中更加重視招商引資工作的實績。要加強對招商引資的跟蹤檢查，重點解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開工、輕投產”等問題，使招商引資真正出成果、見成效。建立招商引資定期匯報、督查制度，實行一月一通報，一季一匯報，半年一督查，一年一評比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。堅持褒優罰劣，進一步完善招商引資考核辦法，對招商引資業績突出的單位和個人，要給予通報表彰，并按規定給予必要的獎勵。

二、扶優扶強，創新發展，以招商引資推動產業升級轉型

一是親商安商，促進現有企業做大做強。一方面鼓勵支持企業加大投資，擴大產能，提升現有企業的規?？偭?，同時引導企業開展技術改造，推進科技創新，調整產品結構，加快產業鏈延伸，不斷圍繞產業鏈延伸找項目、上項目、聚項目，以企引企，以資引資，以商招商，推動企業加快發展，推動產業集聚提升。另一方面要鼓勵和引導現有重點企業和規模企業大膽走出去、引進來，廣泛吸納社會各類資本參與企業產權改革和資產的并購、參股、重組，走強強聯合之路，做大企業規模、做強企業實力。還要引導企業拿出優質資產引資重組，勇于接受國內外大企業大集團的收購兼并，通過“以企引外”、“內外合璧”實現企業裂變式擴張、經濟倍增式發展，加快形成一批主業突出、實力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業。并鼓勵和引導有條件的企業通過證券市場實現資源優化配置和制度創新，引進先進的管理模式，募集資金，做強做大，加快優勢企業在境內外上市步伐。

二是以招商引資提升傳統產業，培育新興產業促進產業升級。要鞏固提升耐火材料產業，積極適應下游鋼鐵、建材行業科技創新、技術進步需要，研發生產產品質量優良化、資源能源節約化、生產過程環?；?、產品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎上，積極招商引資，大力發展鎂基化工、鎂金屬及制品產業，不斷推動鎂質材料向高精深方向和國民經濟多領域發展。圍繞落實好“33251”工程，全面落實扶持中小企業發展的相關政策及措施，促進企業不斷做大做強，推動有色金屬、機械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農副產品加工五大產業盡快步入集約化、規模化發展軌道。把引資與引智有機結合起來，圍繞提高科技水平，積極引進高新技術和各類優秀人才，著力突破一批產業關聯度大、能夠對結構調整產生顯著推動作用的關健技術，力求形成一批具有自主知識產權的名牌產品。

三是大力發展服務業。今后招商引資除了制造業、農副產品加工業和房地產業等傳統領域外，還應該向現代服務業的招商引資上傾斜。在提高提高第二產業引資合作質量的同時，要廣泛地吸引現代服務業。抓好特色商業、特色街區和各類專業市場建設，積極引進大型超市、連鎖經營等新型業態，著力改善消費環境。大力拓展社區服務，鼓勵社會力量興辦服務實體，推動生活性服務業發展。重視發展信息產業，推進電子商務、金融、保險、中介服務、現代物流等公共服務體系建設，實現新興服務業發展新突破。整合閑置樓宇資源，開展樓宇招商，大力發展“樓宇經濟”、“總部經濟”。

三、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創造最佳發展環境 環境決定招商引資成敗，良好的環境是招商引資的重要資本。沒有優良環境作保證，抓好招商引資、加快項目建設就是空談。因此，必須把改善環境擺在事關招商引資和項目建設成敗的突出位置，在抓好硬環境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環境，確保所有項目無障礙建設，確保引商、留商、親商、安商。

一是改善投資硬環境，構筑招商引資平臺。堅持經營城市理念，創新城市發展模式，高標準規劃、高質量建設、高效能管理，進一步凸顯城市個性，提高城市品位。進一步加強城市基礎設施建設，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設施建設，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。加快推進園區、項目集聚區基礎設施建設，完善核心區域內道路、供熱、供電、給排水等市政設施和商貿設施建設，盡早實現“九通一平”。要充分借鑒先進地區經驗，創新城市開發模式和運作方式，多渠道籌集資金，穩步推進舊區改造，加速新城區路網、水系建設。進一步加大城市綜合治理，按照現代化城市標準和要求進行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時建筑及大型牌匾等問題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問題；全面開展市容環境衛生整治工作，徹底解決城市環境“臟、亂、差”等問題，并建立完善環境衛生長效保潔措施，杜絕“一陣風”現象；強化小區物業、供熱管理，搞好機動三輪車監管;要精心策劃和設計城市的綠化、凈化、美化、亮化，加快形成特色鮮明、景觀優美的城市環境。

二是優化投資軟環境，營造招商引資洼地。要采取強有力的措施，切實抓好軟環境建設，使資本進得來、企業留得住、發展有信心。牢固樹立“人人是窗口、人人是環境”的理念，不斷增強“親商、安商、富商”意識，寓招商于服務之中，“一切為項目讓路，一切為企業服務”。按照“精簡、統一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務公開，深入開展行風評議，切實轉變機關作風。各部門要堅持“高標準要求、高質量服務、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務的“快速通道”，實行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務，努力做到事不過夜，特事特辦。政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事，要言必行、行必果，以誠招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設，建立全方位、全時空的治安防控網絡，做到時時見警察、處處見警燈。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護廣大人民群眾和外來投資者的合法權益。

三是破解發展難題，千方百計強化要素保障。按照“一切為項目讓路，一切為企業服務”的原則，今后我們的政策、土地、資金、技術、人才等方方面面要素資源，都要向園區集中，向項目集中。土地部門和各鎮要利用好“建設用地增 減掛鉤”政策調整土地利用規劃；要加大閑置土地處置力度，推進存量土地整合開發，盤活存量；要積極向上爭取增量指標，確保項目建設用地需求；要加大土地節約集約利用力度，提高項目投資強度和土地容積率及投入產出率。發改、財政、科技、農業、環保等部門要積極幫助企業爭取上級有關扶持、獎勵、貼息資金。財政、各金融機構要充分發揮貸款融資平臺作用，協調做好銀企對接，最大限度融通資金，保證項目建設。電力部門要保證項目用電需求?？萍?、人事、勞動等部門要幫助項目解決好技術、人才、培訓、用工等方面的問題。各單位、各部門現在就要行動起來，要不惜一切代價創造條件，確保今年十月份一批重點項目能夠落地開工。到明年四月份所有簽約項目要全面啟動，遍地開花。

四是改善民生，促進和諧，形成加快發展的強大合力。招商引資作為一項全民工程，離不開廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發展的成果惠及廣大人民。各級各部門要強化“保民生就是保穩定，保民生就是保發展”的意識，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大人民群眾持續共享改革發展的成果。不斷加大公共財政民生支出力度，積極擴大就業，加強社會保障，推進扶貧開發，認真解決群眾飲水、行路、就業、住房等方面的困難，大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業，使廣大人民群眾得到了實實在在、越來 越多的實惠。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實事，以改善民生促進社會和諧，進而形成加快發展的強大合力。要廣泛開展矛盾糾紛集中排查調處，及時了解群眾訴求，敏銳發現、及時化解各種不穩定、不和諧因素，認真解決各類信訪問題，依法維護群眾正當權益。要加強安全生產監督管理，嚴格落實責任制，健全應急管理，及時有效地處置各類自然災害和突發公共事件，切實維護人民群眾生命財產安全。要加強對人大、政協工作的領導，支持和保證人大、政協依法履行職能，加強與各民主黨派、無黨派人士的聯系。

四、以人為本，干事創業，努力打造高素質干部隊伍 一是樹立正確的用人導向。加快發展，是大石橋當前最大的政治；在用人導向上，就必須始終圍繞這個最大政治。市委、市政府不看你過去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣，在招商和項目工作中能不能做出成績、見到實效，為全市的經濟發展做出積極貢獻。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態度。要按照“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實招、項目推進有實效、服務辦事有實績的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實干事的干部，堅決調整好大喜功、弄虛作假、不干實事的干部，做到想干事的有機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，把各級干部的心思和注意力引導到“實干 興市、項目強市”上來。

二是轉變作風，求真務實。招商引資，項目是核心，作風是保證。干部作風體現在招商引資上，就是要形成一種低調務實、不事張揚、多干少講、重抓落實的風氣，形成一種重實干、重實績、重結果的工作導向。要咬定青山不放松，把招商引資落實在行動上，歸結到取得的扎實效果上。對于有投資意向的項目，要發揚釘子精神、螞蟥精神、保姆精神，發揮磨勁、纏勁、韌勁，鍥而不舍，不達目的決不罷休。要將洽談項目變成意向項目，意向項目變成合同項目，合同項目變成落戶項目，落戶項目變成開工項目，開工項目變成投產項目。要樹立緊張快干、雷厲風行的作風，力戒坐而論道、被動應付，切實提高工作效率。要通力合作，樹立全市“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，服從服務于招商引資大局，服務于項目建設大局，搞好招商引資的大合唱。