第一篇：專職消防隊伍建設經驗材料

專職消防隊伍建設經驗材料

近年來，xx市企業專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下，經過支隊經常性的業務指導，各隊及時調整工作思路，不斷開拓創新，狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執勤訓練、不斷加強裝備建設，戰斗力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現了良好的發展格局。在此，筆者就xx市企事業消防隊伍的現狀、存在的問題和今后的發展方向作粗淺的分析。

一、xx市企事業專職消防隊伍的現狀

xx市現有專職消防隊伍17支，專

職隊員306人，各類消防戰斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。

二、xx市企事業專職消防隊伍存在的主要問題

xx市企事業專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業專職消防隊的業務指導。十多年來，支隊專職指導科從實際出發，做了大量的工作，使全市企事業專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看，無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。

1、隊伍建設和發展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務，國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出：“生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊。”但省、市并沒有出臺相關政策法規，沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策，從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。

2、企事業領導對專職消防隊伍建設不重視，隊伍發展緩慢。

由于受市場經濟的影響，部分企業

領導片面追求經濟效益，認為企事業專職消防隊作為消耗部門，不直接創造經濟效益，增加了企業負擔，降低了企業效益，致使一些效益較差的企業面臨減員，兼并或撤銷;一些效益較好的企業，沒有政策依據，也不愿加大對專職消防隊的投入，從而導致了企事業專職消防隊伍經費得不到保障，建設與發展滯后。筆者從貴州久聯民爆器材發展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業現有專職隊員7人，其中2人殘疾，隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發展建設”可想而知。同時，單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰斗力明

顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發揮不明顯。

xx市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇

低。

目前，全市企事業專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計，17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的占80%，現有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為xx市公安消防支隊2014年贈送的已到達報廢年限車輛，器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業的效益不同，隊員的待遇也不同，xx企業專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了干部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。

三、加強xx市企事業專職消防隊伍建設發展的幾點建議

1、制定地方性政策法規，為專職隊發展提供有力的保障依據。

xx市企事業專職隊的建設與發展，應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》，結合xx市企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行。

2、整合隊伍，增強合力。

由于受社會主市場經濟快速發展的影響，經濟效益好的企業，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰斗力得到加強;效益較差的企業，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防

現役警力不足的情況，要真正發揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對于效益差的企業重點，采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎，當地政府和周圍企事業單位共同出資，公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。

3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設和管理水平。

公安消防部隊應進一步統一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結，扎扎實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵;對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力;三是是在專職隊領導和

骨干隊伍的人選上，盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。

第二篇：專職消防隊伍建設經驗材料

專職消防隊伍建設經驗材料

車河鎮位于****縣南部，鎮政府駐地距縣城22公里，距**市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達62%，總人口1.75萬人。轄區覆蓋20多家有色金屬采、選、冶企業以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂鐵路沿線，安全工作形勢十分嚴峻。

今年，我支隊緊緊圍繞保安全、促發展、惠民生的目標，始終堅持正規化、規范化、實戰化的要求，夯實基礎，保障建設，推進創新，提升實力，以**縣車河鎮為試點，按照“因地制宜、合理規劃、堅持標準、大力推進”的思路，著力推進車河鎮政府專職消防隊建設，全力打造鄉鎮專職消防鐵軍，走出了一條“管理正規化、隊伍創新化、保障長效化、激勵多樣化、業務專業化”的鄉鎮消防隊伍建設新路子，在消防安全、滅火戰斗、搶險救援等方面取得了良好成效，有力維護了群眾利益、社會穩定和經濟發展。據統計，車河專職消防隊建隊至今，共接警出動25次，出動車輛32輛次，參戰人員150人（次），保護財產價值300多萬元，得到了自治區消防總隊、**市人民政府領導的高度肯定。我們的主要做法是：

一、突出一個關鍵，實現工作探索新進展

領導重視是推進鄉鎮專職消防隊建設的關鍵。**市各級黨委政府高度重視鄉鎮消防隊伍建設，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、公安部等五部委《關于加強多種形式消防隊伍建設的意見》、部局《鄉鎮消防隊建設標準》和《**市消防發展“十二五”規劃》文件精神，市政府將鄉鎮專職消防隊伍建設“嵌入”社會治安綜合治理、平安創建活動建設和城鄉風貌改造重點內容，精心謀劃、統籌部署、合力推進，共同落實。在**縣車河鎮率先成立鄉鎮政府專職消防隊伍，對鄉鎮消防工作進行積極探索，提供人力、物力、財力全方位支持。同時，**市各級領導多次深入車河鎮專職消防隊，召開現場辦公會，實地調研專職隊伍建設，為鄉鎮專職消防隊伍建設提供有力保障。

二、創新兩種模式，實現隊伍建設新突破

（一）創新隊伍組建新模式。**市人民政府按照“立足實際，多措并舉，多種力量，綜合治理”的原則，針對**縣車河鎮森林資源多、廠礦企業多、流動人口多等特點，整合資源、注重實效，在不增加鎮政府負擔的情況下，整合車河鎮原有的森林消防隊、企業隊、護礦隊、城管隊共91人，利用鎮政府司法所掛牌成立了車河鎮政府專職消防隊，為了方便實施組織指揮、協調統一行動，形成了由車河派出所胡曉副所長擔任隊長，各隊負責人任副隊長的組織機構。同時，購置了2輛消防車，配備了滅火救援器材256件套和個人防護裝備30套，專職消防隊在鎮政府的統一領導下工作，隊伍管理逐步走上正規化、規范化、制度化。

（二）創新隊伍出警新模式。為全面推進接處警信息整合，進一步提升“110、119、122”接處警工作一體化、流程化、標準化、規范化。**市各級政府多方謀劃，籌備資金，在車河鎮派出所建立了一體化的調度指揮中心，投入200多萬元在車河鎮派出所率先升級改造接處警系統，設置監控視頻系統遠程監控，在全鎮主要干道配備了360度旋轉高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統，實現“三合一”的接處警模式。當群眾撥打“110、119、122”時，統一由指揮中心接警，指揮中心接警后，將報警人的姓氏、報警的號碼、報警的簡要內容以及初步分析的案情由記錄到報警平臺之中，確認后報警平臺會指令給處警單位。同時，指揮中心人員可以通過視頻監控系統直接觀察案情發展情況。通過公安系統的天網工程，車河鎮派出所接處火警能實現第一時間了解火災現場及行進路線，第一時間調派專職消防隊趕往現場處置，充分發揮了部門聯動力量，出警迅速，準確高效，達到了全國先進水平。

三、強化三個機制，實現規范管理新成效

（一）強化指導機制。車河鎮政府專職消防隊建隊以來，自治區公安消防部門各級領導，**市黨政軍各級領導相繼到**縣車河鎮指導政府專職隊工作，并對經費預算、營房改造、規劃等工作提出了可行性意見。建隊過程中，根據專職隊員不熟悉消防業務的實際情況，**市政府成立專門檢查指導機構，由**縣政府、縣消防大隊每個月至少一次到專職隊進行檢查指導工作，每季度對專職隊進行考核，每半年進行小結講評。通過各級領導的強化指導工作，車河鎮政府專職消防隊員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進步。

（二）強化管理機制。完善隊伍執勤制度化，參照《公安消防部隊執勤條令（試行）》，車河鎮政府專職消防隊由**公安消防大隊監督管理，按照“公安現役負責業務指導、派出所負責隊伍管理、合同制消防員擔負執勤滅火”的思路，隊員24小時執勤，實行準軍事化管理和訓練。同時研究出臺了各項全面推進部隊管理與社會化消防工作標準化建設的決定，對專職消防隊全面實行標準化管理，先后統一了專職消防隊隊長職責、班長職責、宣傳員職責、隊員職責等19個相關制度，建立健全管理長效機制。借鑒現役公安消防部隊正規化建設的經驗，將隊伍管理和執勤訓練、滅火救援作戰經驗移植到專職消防隊的教育、管理和訓練中。一是按照“六統一”，即統一建制稱謂、統一管理標準、統一外觀標識、統一隊員服飾、統一一日生活管理制度、統一調度指揮程序，不斷規范政府專職消防隊伍建設；二是明確定位專職消防隊員嚴格遵守現役部隊《內務條令》、《隊列條令》等條例規章和大隊制定出臺的獎懲等6項制度，使鄉鎮專職隊員共同遵守部隊的各項條令條例和規章制度，實現了隊員管理“零違紀”、“零事故”。

（三）強化實戰機制。車河鎮政府專職消防隊在日常工作中積極開展好轄區消防安全宣傳、檢查、指導工作，提前筑牢消防安全防線。建隊以來，車河鎮專職消防隊共受理咨詢群眾113人，為農民群眾解疑釋惑、排憂解難236個，發放各類宣傳資料10000余份，有效地改變鄉鎮農村消防知識缺乏、農民防火意識淡薄現狀，讓農民朋友們懂得了基本的防火措施、火場自救逃生自救、撲滅初期火災的方法等消防安全知識，推動了消防工作社會化進程，營造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時，按照“來之能戰、戰之必勝”的實戰要求，特別注重實戰能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強化實戰機制，堅持“以賽促訓，以訓促戰”的獨特方法，開展與企業專職消防隊、公安現役消防隊消防技能對抗賽、體能競賽、實戰培訓演練等，極大提高滅火搶險救援能力。

四、著力四個保障，實現實戰力量新提升

（一）著力基礎保障。車河鎮政府專職消防隊成立以來，南丹縣著力推進消防隊營區基礎設施建設，先后建設了專門營區、宿舍、食堂、訓練場。營區建設按照**“一街一景”的設計規劃理念，突出**土司文化和白褲瑤的特色風貌。同時，結合城鄉風貌改造活動，設置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯動中心和會議室等，高標準統一了各庫室的門牌標識和消防器材標識。為進一步改善專職隊的辦公設施、備勤室等辦公條件，2013年6月，**縣政府、車河鎮政府專門劃撥了30萬元用于專職隊的建設，購置了辦公電腦、桌椅、檔案柜、打印機等一批辦公設備，添置了宿舍床鋪、衣柜、熱水器、電風扇等生活設施，并對營區進行了亮化美化，創造了栓心留人的生活工作環境。

（二）著力人員保障。為確保車河鎮政府專職消防隊伍的可持續發展，**縣政府按照市場經濟規律，從招收用人建立保障機制，通過體能、理論和面試等方面考核，科學嚴格的招聘了30名專職消防隊員。同時，縣消防大隊、派出所、鄉鎮警務室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協調和事件處置，做到定人、定崗、定責、定位，確保崗清責明。

（三）著力經費保障。為著力破解車河鎮專職消防隊經費保障問題，確保鎮專職消防隊正常運轉，**市政府將消防隊經費列入財政預算予以保障。一是在隊戰建設方面，明確專職消防隊經費由市、縣、鎮三級財政共同承擔。二是在日常開支方面，由縣財政年初統一預算，車河鎮財政每月劃撥2萬元用于正常開支。其中，隊員月基本工資最高的達到1800元∕月。人，最低的達到1200元∕月。人，并參照當地公安派出所經費管理辦法發放補助，確保了隊員安心工作和隊伍的和諧穩定，有效保證了隊員工資、保險和福利等待遇的發放。同時，隊伍日常的車輛油料費、裝備器材保養費等費用由專職消防隊提交資金方案，經鎮政府審批后實報實銷。今年以來，**縣車河鎮已累計投入100多萬元用于鄉鎮消防隊伍建設。

（四）著力訓練保障。車河鎮政府專職消防隊建隊以來，始終堅持“來之能戰，戰則必勝”的目標全面開展戰訓工作，著力打造**鄉鎮專職消防鐵軍。一是嚴格訓練科目。每周精心安排訓練科目和內容，始終保持專職隊員以良好的精神狀態投入到執勤訓練中。二是加強培訓。**消防大隊派專人蹲點車河鎮政府專職隊，采用現場教學、當場示范、隊員操作等方法對隊員們進行培訓。三是科學施訓。在日常執勤訓練中，深入開展責任區“六熟悉”、應用性訓練和實戰演練。特別針對轄區選礦廠、冶煉廠的特點，強化火情偵察、復雜情況下救人、消防供水、通信聯絡等滅火救援行動重要環節的訓練，切實提高單兵、班組合成實戰能力的綜合素質。

經過大半年來的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學發展的鄉鎮消防隊伍建設的新路子，我市火災防控基礎工作得到了全面夯實，消防工作社會化進程進一步加快，全市抗御火災能力得到明顯提升。在**縣車河鎮政府專職消防隊建設試點的帶動下，我們還打造了**區東江鎮、六圩鎮、**市德勝鎮、**縣**鎮、**縣四把鎮專職消防隊和**縣云榜村、**區加遼村等鄉鎮消防隊伍典范，使全市鄉鎮消防隊伍建設步入快速發展的道路。雖然我們在鄉鎮專職消防隊伍建設方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衛任務相比，與廣大人民群眾日益增長的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神，虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗，進一步加大工作力度，努力把我市鄉鎮專職消防隊伍建設提高到一個新水平，為實現消防安全形勢的根本好轉，更好地保障廣大人民群眾生命財產安全和實現“富民強桂”新跨越創造良好的消防安全環境做出新的貢獻。

第三篇：山西省專職消防隊伍建設管理辦法

山西省人民政府令

第235號

《山西省專職消防隊伍建設管理辦法》已經2014年1月2日省人民政府第33次常務會議通過，現予公布，自2014年2月13日起施行。

省長 李小鵬

2014年1月13日

山西省專職消防隊伍建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強專職消防隊伍建設和管理，提高火災預防、撲救和社會應急救援能力，根據《山西省消防條例》授權，結合本省實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內專職消防隊伍的建設和管理。本辦法所稱專職消防隊伍包括政府專職消防隊伍和單位專職消防隊伍。政府專職消防隊伍是指除公安現役消防隊伍以外，由各級人民政府組建的專職消防隊伍；單位專職消防隊伍是指由企業、事業單位組建的專職消防隊伍。

第三條 專職消防隊伍建設應當堅持政府領導、分級建設、規范管理、統籌發展的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當將政府專職消防隊伍的建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，負責本行政區域內政府專職消防隊伍的建設和管理工作。

第五條 縣級以上公安機關是專職消防隊伍的行政主管部門，其所屬公安機關消防機構承擔專職消防隊伍建設和管理的具體工作。

縣級以上發展和改革、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸等有關行政管理部門和工會組織應按各自職責做好政府 —1—

專職消防隊伍的建設和管理工作。

企業、事業單位應當加強單位專職消防隊伍的建設和管理工作。

第六條 政府專職消防隊伍具有社會公益性質，政府專職消防人員實行勞動合同制管理。

第二章 隊伍建設

第七條 符合下列情形的應當組建政府專職消防隊：

（一）消防隊數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城市和縣級人民政府所在地鎮；

（二）距離當地公安消防隊較遠的國家級重點鎮和歷史文化名鎮；

（三）距離當地公安消防隊較遠的省級開發區、工業園區、風景名勝園區、旅游度假區、保稅區等；

（四）建成區面積超過5平方公里，或者居住人口達到5萬人以上的鄉鎮；

（五）其他需建立專職消防隊的地方。

第八條 下列單位應當組建單位專職消防隊：

（一）距離當地公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位；

（二）大型發電廠、大型煤礦、民用機場；

（三）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；

（四）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（五）城市軌道交通經營管理單位。

除前款第二項、第三項、第四項規定以外的火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業應當組建單位專職消防隊。

第九條 專職消防隊的場（站）規劃選址應當符合城鄉規劃和產業布局，其建筑標準、裝備器材、消防車輛、專職消防隊員防護裝備等按照國家和省有關規定執行，有條件的地區和單位可執行特勤消防隊建設標準。

第十條 專職消防隊的場（站）建成后，應當報當地公安機關消防機構驗收。

專職消防隊不得擅自撤銷、整合及更名，如需撤銷、整合及更名的應報省級公安機關消防機構備案。

第十一條 政府專職消防人員分為專職消防隊員和專職消防文員。政府專職消防人員的招收由公安機關消防機構根據本地實際提出計劃，通過公開招聘方式招錄，并依法簽訂勞動合同。

單位專職消防人員由單位自行配備或者通過公開招聘的方式招錄，并依法簽訂勞動合同。

第十二條 招錄的政府專職消防人員應當具備下列條件：

（一）專職消防隊員應具有高中以上學歷，年齡在18周歲以上25周歲以下的男性，符合消防隊員體能測試標準和體檢要求；

（二）專職消防文員應具有大專以上學歷，年齡在20周歲以上30周歲以下；

（三）退役士兵和具有消防行業滅火救援技能等級的人員優先錄用。

第三章 隊伍管理

第十三條 專職消防隊伍應當納入當地公安機關消防機構日常執勤序列，接受公安機關消防機構的業務指導，執行晝夜執勤、值班交接、請假銷假等制度。

單位專職消防隊員執勤期間應當集體就餐，伙食標準參照公安機關消防機構有關標準執行，費用由單位負擔。

第十四條 專職消防隊伍應當履行下列職責：

（一）貫徹消防法律、法規和政策；

（二）制定火災撲救和應急救援預案，定期組織實戰演練；

（三）負責本區域內的消防宣傳、防火巡查、火災撲救和應急救援工作；

（四）掌握本行政區域內的消防水源、道路、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立健全各項業務資料檔案；

（五）接受當地公安機關消防機構的管理和調度指揮，擔負轄區內、外火災撲救和應急救援任務；

（六）定期向當地公安機關消防機構報告工作；

（七）對消防器材裝備進行日常養護，保持人員裝備處于良好應急狀態；

（八）依法應當履行的其他職責。

第十五條 政府專職消防人員勞動合同的內容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應當執行《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規規定。合同期滿后，對表現優秀、身體健康的業務技術骨干，經本人和用人單位協商，可續簽勞動合同。

第十六條 有下列情形之一的，可以解除政府專職消防人員的勞動合同：

（一）上崗前培訓考試成績不合格，經補考仍不合格的；

（二）因工作失職、泄露軍事機密，造成嚴重損失和影響的；

（三）不能勝任本職工作,經過培訓或者調整崗位仍不能勝任的；

（四）嚴重違反規章制度的；

（五）招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的；

（六）法律、法規規定可解除合同的其他情形。

第十七條 有下列情形之一的，不得解除專職消防人員的勞動合同：

（一）合同期內患病或者因工負傷,在規定醫療期內的；

（二）患職業病并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）女性消防文員在孕期、產期和哺乳期內的；

（四）法律、法規規定不可解除合同的其他情形。

第十八條 新招收的專職消防人員上崗前應進行培訓，時間不少于一個月。培訓結束后，組織培訓單位應當按照規定對參訓人員進行考核。考核合格的，由市級公安機關消防機構頒發培訓合格證書。

專職消防人員獲得國家統一認證的滅火救援職業技能等級資格的，按規定享受相應的福利待遇。

第十九條 專職消防人員在工作期間應當著統一制式服裝，佩戴標識。

第二十條 政府專職消防隊的消防車輛管理按照公安機關消防機構車輛管理規定執行，不得用于與消防和應急救援工作無關的事項。

第四章 保障措施

第二十一條 政府專職消防隊伍建設和管理所需經費由當地人民政府予以足額保障。

單位專職消防隊伍所需經費由組建單位予以足額保障。

第二十二條 政府專職消防人員的工資福利水平應按照不低于當地同

等學歷、同等工齡的事業單位編制人員的工資福利標準予以保障，確保與當地的經濟發展水平和專職消防隊員承擔的高危險性職業相適應。

單位專職消防人員的工資福利不低于本單位同等學歷、同等工齡一線生產職工享有的平均待遇。

對參加火災撲救和應急救援工作的專職消防人員應當發放高危補助。第二十三條 政府專職消防隊應當依法為專職消防人員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和繳納住房公積金，并為專職消防隊員辦理人身意外傷害保險，所需經費由同級財政部門按照國家和省有關規定予以保障。

單位專職消防隊應當依法為專職消防人員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和繳納住房公積金，并為專職消防隊員繳納人身意外傷害保險，所需經費由單位負擔。

第二十四條 用人單位應當建立健全專職消防人員職業健康檔案，每年進行一次體檢，所需經費由當地人民政府或用人單位負擔。

專職消防人員應當享受國家規定的探親假、休假、產假等。

第二十五條 對在滅火救援工作中有突出貢獻的專職消防隊伍和人員，應當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二十六條 專職消防人員在業務訓練、火災撲救、應急救援等活動中受傷、致殘或死亡的，應當按照國家和省有關規定享受工傷保險待遇。被評為烈士的，享受國家和省相關待遇。

第二十七條 專職消防隊伍參加火災撲救和應急救援時，不得向事故單位和個人收取任何費用。

單位專職消防隊伍參加外單位火災撲救或者應急救援后損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，經火災發生地或者應急救援地的公安機關消防機構核定后，由事故發生地的人民政府給予補償。

第二十八條 專職消防隊的消防車輛在執行火災撲救、應急救援任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛及行人應當避讓。交通管理人員應當保證消防車輛優先通行。

專職消防隊的消防車輛需要通行收費公路、橋梁的，免收車輛通行費。第二十九條政府專職消防隊伍應當在不影響執勤和訓練的前提下，有計劃地開展其他職業技能培訓，為隊員離隊再就業創造有利條件。

具有消防職業技能等級資格的政府專職消防隊員在合同期滿后，可作為社會消防從業人員優先推薦從事企業、事業單位消防安全工作。

第五章 法律責任

第三十條 對未履行本辦法職責或未建立專職消防隊伍的政府或單位，由上級人民政府和有管轄權的行政機關給予通報，并責令限期履行職責；建立后擅自撤銷的，由上級人民政府和有管轄權的行政機關責令限期改正，逾期不改正的，按照管理權限和規定程序，對所在地政府或單位主要負責人和直接責任人依法給予處分。

第三十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由公安機關消防機構給予通報批評；逾期不改正的，按照管理權限和規定程序，對主要負責人和直接責任人依法給予處分：

(一)接到報警或者公安機關消防機構調派指令后，不立即趕赴火災或應急救援現場的；

(二)在火災撲救、應急救援等任務中不服從公安機關消防機構統一指揮的；

(三)將消防車輛用于與消防和應急救援工作無關事項的。

第三十二條 專職消防人員濫用職權、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分；構成犯罪的，由所在單位解除勞動合同，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自2014年2月13日起施行。

第四篇：專職消防隊伍建設的調研報告

專職消防隊伍建設的調研報告

目前,xxxx區共有x支企業專職消防隊伍，隊員x名，執勤戰斗車輛x輛，承擔著所屬企業的消防安全保衛任務，是新形勢下滅火救援的一支重要力量，是公安現役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下專職消防隊伍建設狀況進行了調研，現就困繞專職消防隊伍發展的問題及對策談幾點粗淺的看法。

一、企業專職消防隊伍建設存在的問題

從現階段總體情況看，由于現行的企業專職消防隊伍管理體制和發展模式，越來越明顯地滯后于社會的發展，隊伍的生命力和戰斗力面臨著嚴峻的挑戰，隊伍的鞏固和發展面臨著一些亟待解決的困難和問題。

（一）企業專職消防隊人員少、素質低、裝備差，滅火實戰能力難以提高。一是企業自建的專職消防隊，由于企業將專職消防隊視為額外負擔，隊員的工資和福利待遇普遍偏低，導致企業專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，有的專職員還是廠內員工擔任，造成應付了事，想著多一個崗位多一份工資，思想未能及時跟上，久而久之消極對待消防業務學習和訓練。二是企業對專職消防隊建設重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，企業專職消防隊僅有1輛消防車等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰能力偏低，只能對付小火、小災，應對較大的火災往往是“束手無策”。

（二）企業專職消防隊伍缺乏規范系統的管理，難以形成整體合力。企業專職消防隊伍的管理以企業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬于企業內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。消防大隊只對專職隊的業務具有指導權，沒有指揮調度權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。

二、解決問題的對策

(一）更新觀念，制定完善法律法規，建立有效的政策保障機制。

專職隊的建設與發展，應依托《消防法》，結合企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行，使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規范化、正規化。

（二）形成體制，明確養隊保障模式，確保專職消防隊伍穩定發展。

公安消防部隊應進一步統一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結，扎扎實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵;對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力，轄區消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法，傳授消防理論、業務知識和車配器材、裝備、消防泵等維護保養的常識，以確保隨時拉得出，打得響，真正使專職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。

（三）立足成效，突出隊員源頭管理，確保專職消防隊伍健康發展。

增強專職消防人員的素質，全面提高專職消防隊伍的戰斗能力，重點要把好“三關”。一是把好“入口關”。專職消防員是一個特殊崗位，隊員不僅要求具有強健的體魄，更要有過硬的業務素質。各地可采取招聘合同制隊員的形式，政府統一協調，公安消防、民政、勞動部門分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時，積極動員企業在內部逐步消化現有專職消防隊員，由當地有關職能部門統一征招，以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關”。堅決實行持證上崗、優勝劣汰等制度，要加大對招聘的隊員崗前的培訓教育，對教育培訓不合格或不適應工作的堅決辭退，對素質好、業務強的可以續聘。三是把好“留心關”。創造拴心留人的好環境，是專職消防隊伍發展的關鍵，要從維護專職消防隊伍穩定性的大局出發，切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優惠政策，并給予解決落實，使隊員安心工作，樂于獻身消防事業。

第五篇：專職消防隊伍建設工作情況交流材料

立足當前發展實際打造專職消防隊伍——**西縣專職消防隊伍建設工作情況交流材料**西縣位于**省東**，**市中部，總面積2408平方公里，轄9鎮8鄉，215個村，11個社區，1286個村民小組，總人口50.8萬人，2010年，全縣完成國內生產總值34.27億元，固定資產投資35億元，城鎮居民人均可支配收入1.03萬元，農民人均純收入2860元。**西是天下李氏的發祥地;是西北最大的中藥材種植、加工基地和交易、信息中心;是著名的“中國臘肉之鄉”;**重要的鋁冶煉及加工基地;是**中部和**物資交流、集散的重要場所。隨著**西經濟社會的快速發展，高層、地下等建筑逐年增加，火災形勢嚴峻，國家“二五七”石油儲備庫、西北鋁加工廠、省糧食儲備庫火災荷載大，大型中藥材倉儲、加工、生產場所等進駐**西，給消防工作帶來新挑戰，縣政府審時度勢，強化專職消防隊的建設。近年來，**西縣從構建社會主義和諧社會、保障社會公共安全和人民生命財產安全的大局出發，把消防工作尤其是多種形式消防隊伍建設納入全縣國民經濟和社會事業發展規劃，大力發展多種形式消防隊伍，初步形成了以“縣辦專職消防隊為主體，企業專職消防隊為依托，鄉鎮兼職消防隊為輔助，村社義務消防隊為補充”的遍布全縣城鄉的火災防控體系,有效保障了人民群眾的生命財產安全。