第一篇：關于河東區人民法院信訪工作情況的報告

關于河東區人民法院信訪工作情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

做好涉訴信訪工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的公平正義，關系到改革發展穩定的大局，是人民法院重要的司法職責，也是人民法院緊迫而又重大的政治任務。近幾年來，我院堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，在立足于公正司法的同時，充分發揮信訪工作的職能作用，通過完善信訪工作制度、加大信訪案件源頭治理和化解力度等措施，解決了大量信訪案件，為加強我院的審判工作、促進我區經濟社會和諧發展和社會穩定發揮了積極作用。現就我院信訪工作情況報告如下：

一、我院信訪工作的現狀

從2007年以來我院信訪案件受理情況看，呈現出以下幾個特點：

一是信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，總量一直保持在高位運行。2007年信訪接待778件，其中來信149件，來訪629人次。2008年信訪接待768件，其中來信160件，來訪608人次。2009年上半年信訪接待326件，其中來信32件，來訪294人次。二是重信重訪所占比例較大，反映出矛盾化解工作存在一定難度。2007年重訪案件302件，占信訪總量的39.4％，2008年重訪案件308件，占40.1％，2009年上半年重訪案件143件，占43.9％。三是群體性信訪比較突出。此類案件涉及人數較多，且多在訴訟前就到各級政府和相關部門上訪，易造成不良社會影響，因而不容忽視。2007年我院發生集體訪9件，2008年集體訪8件，2009年上半年集體訪5件。四是信訪反映的案件比較集中在城市拆遷、商品房買賣、因企業改制引起的勞務糾紛。如萬辛莊片拆遷戶自去年以來，多次群訪；二宮租賃戶在我院先予執行后，當事人以先予執行不合法為由，多人多次頻繁進京非正常訪。五是反映法院裁判不公、執行不能，法官審判作風不好的雖有所下降，但仍占到一定比例。

“群眾利益無小事”，我院始終將信訪工作擺到法院工作重要位置，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實以人為本的科學發展觀，以維護好人民群眾的合法權益作為出發點和落腳點，做好涉訴信訪工作。加強領導，健全機構，完善和落實信訪工作制度。實行信訪工作“一把手”負責制，主要領導親自抓信訪工作。轉變過去以監察室為主要職能部門，辦公室、立案庭、審判監督庭為具體部門的多頭辦理的工作機構設置，實行歸口管理，立案庭為信訪職能部門，負責日常的接訪工作和人大、政法委、上級法院等有關單位交辦和轉來的信訪件。信訪工作的好壞，很大程度上取決于信訪工作人員的素質。來信來訪的案件涉及刑事、民商事、行政、執行等各種案件，不但涉及程序問題，還涉及實體法和適用法律問題。為此，我院加強了信訪部門的自身建設，選拔政治責任感強、工作經驗豐富、善于做群眾工作的資深法官，充實到信訪部門，由審判業務骨干來負責這項工作，樹立信訪干部可親、可信、可敬的形象, 對群眾的合理訴求，及時明確地答復，誠心誠意地解決，使更多的上訪群眾止訴息訪。對一些群眾提出的不合理要求,多做說服工作，講清政策，講透道理，理順情緒，不斷提高信訪工作的質量和效率。對區人大常委會交辦和轉來的信訪件，我院領導高度重視，指定專人承辦，嚴格按照常委會的要求認真辦理，對疑難復雜案件與人大信訪部門共同做好接待工作，并按期向人大常委會作出書面答復。今年區人大轉來的信訪件13件，12件辦理后已經答復，還有1件案件正在辦理中。

二、我院信訪工作采取的各項措施及成效

我院先后制定了《河東區人民法院信訪工作有關規定》和《關于進一步處理涉法涉訴非正常訪的規定》，建立起經常排查、定期分析，信息預警、事前防范，隨時化解、應急處置，督導檢查、責任倒查的工作運行機制，將信訪工作納入考核目標，進行程序化、規范化管理。

（一）多方面暢通信訪渠道

成立訴訟服務中心，實行專人接待制度。2008年，按照天津市高級人民法院統一要求，我院對立案大廳進行了改造，成立訴訟服務中心，打造司法為民的新平臺。訴訟服務中心設信訪接待窗口，抽調素質好、能力強、有責任心的干部，專職負責日常信訪接待工作。及時受理各類來信來訪，做到件件有登記、件件有審查、件件有結果。今年上半年又實行了中層領導值班制，每天一名中層領導與信訪工作人員共同負責接訪工作，進一步提高了接訪效果。設立了24小時服務電話，全天接受群眾咨詢與投訴。借助中國法院網，在全市法院系統較早地開通專用的民意溝通信箱，作為法院改善工作作風、暢通民意渠道、密切群眾關系的一種重要方式，使人民法院工作更加符合民情、體現民意、服務民生。

堅持院長、庭長接訪制度。我院堅持每周四院長和執行庭庭長接待群眾來訪制度，作為法院與群眾間的一座連心橋，十多年來累計接待群眾來訪7000余人次。通過院領導面對面直接聽取當事人的意見和建議，保障公民的批評權、監督權。2007年又在此基礎上，開展了每月一次的院、庭長集體接待活動。每月第一個周四上午，由一名院領導和民

一、民

二、執行庭負責人共同接待來訪當事人，進一步暢通了群眾信訪渠道，對當事人反映的問題能當場答復的當場答復，能當場解決的當場解決，縮短了信訪案件處理周期。如葛某人身損害賠償申請執行案，申請人因工作中不慎從五樓墜樓致殘，法院判決被執行人賠償各種經濟損失38萬余元。2005年12月原告申請執行，法院對被執行人采取強制措施后，因無財產中止執行。申請人癱瘓在床，喪失勞動能力，全家靠低保收入生活，家屬為此揚言要去北京上訪。院長接訪中了解這些情況后，立即指示執行庭及時查找執行線索，加大執行力度，并考慮其實際困難，退回其預交的5000元訴訟費。一年中，院領導兩次到其家中看望，帶去全院干警捐助的4500元慰問金。雖然因客觀原因該案尚未執結，但得到當事人對法院工作的理解，表示不會上訪。

（二）加大源頭治理，努力降低涉訴信訪案件數量

在信訪工作中，我們深刻地認識到，堅持標本兼治，以公正、高效、和諧的司法活動，樹立司法權威，提升司法公信，才能有效預防并減少涉訴信訪，更好地滿足人民群眾對人民法院工作的新要求、新期待。為此，我院做了以下幾項工作：

1、嚴抓案件質量。將案件質量視為法院工作的生命線，強化案件質量責任追究制度，將是否因工作不慎引發當事人信訪，作為案件質量評定標準之一，列入審判人員業績考核檔案。今年6月中旬開始，我院集中開展了案件質量評查活動，該項活動分四個階段歷時四個月。分別按照信訪案件、發改抗訴案件、一年以上未決案件進行逐一的評查，通過案件評查實現“六個促進”——促進涉訴信訪案件問題得到解決，促進積案得到化解，促進法院工作機制建立健全，促進審判人員化解矛盾糾紛、息訴息訪的辦案能力得到提升，促進辦案質量與效率得到提高，促進司法公正，實現辦案的法律效果與社會效果的高度統一。對需要貫徹“事要解決”信訪政策的信訪案件，落實責任，抓緊工作，盡快解決。化解信訪積案的同時，認真做好新訪當事人的息訴服判工作。

2、全面提升案件效率。通過建立和完善民事案件繁簡分流和簡易案件速裁機制，合理配置司法資源，全面提高司法效率，減輕當事人訟累。強化審判流程管理措施，對案件的立案、排期、送達、保全、開庭審理、結案、歸檔、上訴等審判活動進行全程監控、系統協調。對群眾反映比較集中的執行問題，集中開展了清理執行積案活動，將涉及執行的重復信訪案件列為重點案件，認真查找被執行人的財產線索，強化執行措施，依法維護上訪人的合法權益，加強執行和解工作。目前，涉及重復信訪的32件執行案件已經全部執結。其中和解結案26件，和解結案率達到81.25%。

3、注重辦案效果。落實和完善訴訟風險告知制度。實行訴訟風險提示，引導當事人理性訴訟。在送達訴狀和案件受理通知書時，書面告知當事人雙方“打官司”所要承擔的風險，把訴訟的選擇權和決定權交給當事人，避免其在心理準備不足、證據不充分的情況下承擔敗訴風險，降低形成涉訴信訪的可能性。做好案件全程說理釋法工作。規定審判人員在審理每一起案件時，都要做好對當事人的說理釋法工作。立案庭就起訴條件、訴訟費收取、審判流程，審判庭就認定事實、裁決理由、法律適用，執行庭就執行異議、不予執行、執行措施等方面及時、準確、全程答復當事人提出的疑問，避免當事人因對法律適用有疑問而引發上訪，從而達到案件審理質量和效率的統一，法律效果和社會效果的統一。

4、加強矛盾排查工作。我院始終把握維護社會穩定的主動權，從立案階段就注意排查，對立案當事人有信訪苗頭及有過信訪經歷的案件實行審判工作全程防控，申報大要案。實行案件督辦制度，重點案件由主管院長負責督辦，相關部門要及時匯報案件進展。對傾向性、苗頭性上訪信息進行廣泛收集整理，全面、準確、及時地掌握上訪動態，提前開展工作，及早采取措施，把各種不安定因素解決在萌芽狀態和初始階段，實現早發現、早預防、早控制。

5、狠抓廉政建設和審判作風建設。開展了廉政建設年活動，加強對干警的教育、管理和監督。嚴格執行落實“五個嚴禁”規定，提高法官職業修養，引導法官文明司法，避免因法官舉止言行不當引發當事人信訪，對造成不良社會影響的嚴肅處理。今年，我院對違反審判紀律的兩名干警分別給予了警告和記過處分，并在全院進行了通報，在廣大干警中起到了警示作用。

（三）多舉措加大信訪案件化解力度

強化信訪工作領導責任制。實行院長一把手負總責，包案領導為第一責任人的“四定一包”工作機制。院領導親自包案、親自接訪、親自協調解決問題。做到“一起案件、一名領導、一個方案、一套人馬、一抓到底”，確保重大信訪案件得到有效化解。對每一起信訪案件堅持“三個不放過”：責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，確保存在的問題得到解決，信訪人息訴罷訪。張某因拆遷進京非正常訪，包案領導和承辦人多次找其談話，了解具體訴求，疏導思想，并主動與穩控單位進行溝通、研究，及時向區政法委匯報工作，請求指導。2007年9月，張某因多次進京非正常訪被公安河東分局行政拘留。解除拘留當天，我院包案領導和信訪案件承辦人抓住時機，與上訪人所在街道及政法委駐街穩控督查組人員將其從拘留所接出談話，對其進京非正常訪進行批評教育，分析危害后果，緩解其對立情緒。最終該人接受了補償解決方案，撤回向高院提出的申訴，不再上訪。

建立公開聽證制度。去年開始，我院嘗試以聽證會方式解決當事人的纏訪問題，賦予上訪人知情權、參與權、監督權，使其感受到法院工作的公開、公平、公正。我院對所有聽證信訪案件在會前逐案進行分析，確定聽證會組成人員。承辦人員提前閱卷，找上訪人談話，認真聽取其訴求，把握案件細節，制訂突發事件的工作預案。聽證會邀請人大代表、政協委員、區信訪辦、政法委、檢察院、律師及街道社區、婦聯的代表參加，確保聽證會公開公正。聽證會程序嚴謹，先由聽證會主持人員詳細介紹案件審理過程，認真聽取上訪人的上訪意見及理由，出示相關證據，辨法析理。在主持人對案件陳述評議后，請到會的相關人員發言，對上訪人進行思想疏導，共同做好上訪人息訴罷訪工作。通過聽證，明確了矛盾癥結和解決思路，上訪人閆某反映的執行問題得到解決，趙某、張某的對立情緒有所緩解，取得一定成效。

重點整治重信重訪案件和進京非正常訪案件。我院成立排查化解重信重訪工作領導小組，對市委政法委和上級法院交辦的重信重訪案件逐案確定包案領導及承辦人，簽訂交辦案件責任書，明確辦案期限和結案要求。對交辦的案件，從案件事實、證據和適用法律是否正確三方面進行認真核查，實事求是地甄別是有理訪還是無理訪，上訪人反映的問題是全部有理、部分有理、還是全部無理。包案領導親自與上訪人談話，堅持是什么問題就解決什么問題。對案件辦理確實存在錯誤的，誠懇地向上訪人承認工作中的失誤，理順其情緒，對訴求合理部分爭取解決問題到位；對能通過正常訴訟程序予以解決的，耐心細致地做工作，引導其依法解決，不再上訪；對屬上訪問題已解決，仍無理上訪的，一方面加強法制教育促其息訴罷訪，一方面積極與穩控單位聯系協調，加大穩控力度，防止進京上訪；對訴求不合理但確有實際困難的，綜合運用多種方式幫助解決實際困難。上訪人高某是一起故意傷害案的受害人，我院判決被告人應給付其住院費、殘疾賠償金等共計11萬元。因被執行人趙某被判有期徒刑五年，沒有財產可供執行，該案2005年底中止執行。高某雖對執行問題沒有意見，但以單位及衛生局不給解決住房問題和落實見義勇為待遇為由多次進京上訪。我院多次找高某談話做耐心細致的勸解工作并舉行了聽證會，向上級反映情況，為使高某息訴罷訪，我院已對其發放執行救助基金實施救助。

高度重視群體性案件。我院將矛盾突出、人數眾多的群體訴訟案件作為大案、要案，充分發揮審判委員會作用，實行案件責任制和案件督辦制，院、庭長對案件辦理全程指導和監督，力爭對群體性案件中的上訪苗頭能夠發現得早、化解得了、控制得住、處置得好,盡量避免群體性上訪案件發生。發生在我區的培訓學員訴天津北洋涉外專修學院培訓合同糾紛，案件涉及全國十幾個省份100多名學員。2006年至2007年我院審結首批案件后，因被告無償付能力，執行陷入僵局，幾十名學員及家長相互串連，以教委對北洋學院辦學資格沒有進行必要審查為由，沖擊市教委，在社會上造成不良影響。對此，我院主管院、庭長積極與區委、區政府、市、區教委及涉案的學員家長協調，尋找解決問題的途徑。在多方共同努力支持下，最終確定了解決方案，市教委參照已生效判決代北洋學院先向學員墊付一定數額的款項，再向北洋學院追償。這一方案不僅解決了涉訴案件的執行問題，也為后續糾紛提供了參照。2008年，我院又受理了14名學員訴北洋學院培訓合同糾紛案，當時正值奧運期間，我院積極做好預警工作，從維護社會穩定的大局出發，積極幫助原告調節心態，穩定情緒，并參照上述方式再次與相關部門協調，最終原告撤回訴訟，避免了群體性上訪事件的發生，取得良好的社會效果，受到區委和上級法院的肯定。

三、我院信訪工作存在的主要問題及改進措施

近年來，在區人大、上級法院等有關部門的監督指導和人民群眾的理解支持下，我院的信訪工作一直開展良好，未發生重大信訪事件。但我們也清醒地認識到，我院信訪工作與黨和人民群眾的要求還有一定的差距：一是少數案件在審理和執行中確實存在一些問題，質量效率有待進一步提高；二是少數法官司法行為不規范、工作作風不嚴謹，損害了法院權威，造成當事人對法院的不信任和抵觸情緒；三是一些法官特別是年輕法官化解矛盾糾紛的能力不夠強，不善于做群眾工作，存在重裁判、輕息訴的傾向；四是我院涉訴信訪工作制度化建設仍需完善、細化，在可操作性和落實上繼續下工夫。

近幾年是我院訴訟案件大幅上升的時期，今年上半年新收民事、執行案件5778件，較去年同期上升18.48％。審判、執行案件基數大，審判任務壓力巨大。應當說，信訪涉及的相關審判、執行案件，絕大多數是經過人民法院依法公正處理的，我院被二審發回、改判案件也在逐年下降。但是，一些當事人法制意識淡薄，訴求不合法、不合理，提過高要求，經各級法院反復進行審查，想方設法幫助解決問題，但是上訪人仍不息訪，甚至以上訪為業，遇國家有重要政治活動就越級訪、進京訪；還有的思想偏執，行為偏激，造成案件處理難度很大；部分信訪案件的產生是由于在處理企業改制、拆遷安置、社會保障等問題時，存在著法律規定不健全、一些部門操作不規范的情況，而司法手段解決這些問題又有一定的局限性。對于這些問題，我們將高度重視，積極爭取各方支持，盡最大努力予以解決。

今年是“信訪積案化解年”，我院積極開展了“化解積案、減少新訪”專項活動，我院將以此為契機，從以下幾個方面入手，努力解決和化解信訪難題：

一是從信訪源頭治理入手，不斷提高案件質量和審判效率。通過公正高效地保護當事人的合法權益，實現法律效果和社會效果的統一，減少當事人信訪。特別是通過集中開展案件質量評查活動，有針對性地完善工作制度，積極探索提高辦案質量與效率的長效機制。健全完善審判質量管理制度，創新管理方法，全面提升我院審判管理水平。凡因工作態度或工作方法不當，懈怠拖延，致使矛盾激化、事態擴大，造成嚴重不良影響的，一定嚴肅追究有關人員責任。

二是從建立健全信訪長效工作機制入手，完善接待分流機制，合理分流初信初訪與重信重訪。進一步完善初信初訪接待處理辦法，優先受理、優先接談、優先辦理，提高初信初訪息訴率，有效預防并減少重信重訪。對初信做到件件有登記、件件要審查，對初訪由原承辦法官與立案庭信訪法官共同進行接訪。本年度發生的初信、初訪案件要力爭實現不跨轉，不空轉，基本解決。著力化解積案，解決重點案、疑難復雜案，努力促進“事要解決”，防止“前清后積”的現象發生。

三是從促進司法公正、高效與權威入手，開展“陽光司法”活動。進一步增強審判執行工作的公開化程度和透明度，進一步增強人民群眾對審判執行的民主參與，將審判執行工作嚴格置于人民群眾的監督下，公開一切依法可以公開的司法內容和工作環節，依法保障當事人對訴訟活動的知情權、參與權和監督權，使司法公正成為“看得見的公正”，司法高效成為“能感受的高效”，司法權威成為“被認同的權威”。

四是從加強法院自身建設入手，開展好“人民法官為人民”活動。多渠道地開展崗位練兵，提高廣大法官聯系群眾、服務群眾、引導群眾的能力和水平。進一步加大訴訟調解力度，努力實現當事人訴求合理的解決問題到位；對當事人情緒激動存在不穩定因素的案件，擇時宣判，宣判后及時對敗訴當事人進行說服教育工作，引導其通過上訴維護權益，實現當事人思想教育到位；執行案件采取接訪負責制，加強信訪跟蹤指導，及時反饋，窮盡一切執行手段，直至案件完全執結，積極采用社會救助措施，努力實現對生活困難的當事人幫扶救助到位。

主任、各位副主任、各位委員, 新時期的涉訴信訪工作上關社會穩定，下關群眾利益，任務光榮而又艱巨。當前我院信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，信訪問題是社會各種矛盾和消極因素的綜合反映，涉及到社會生活的各個方面，需要實行綜合治理和全社會的共同參與。我院將在區委、區人大的領導監督下，在上級法院的支持下，加強與市、區信訪部門以及其他機關的協調配合，形成合力，切實采取有效措施，全力化解歷史積案，認真解決新訪問題，為維護社會和諧穩定做出貢獻，以優異成績迎接建國60周年。

第二篇：天津市河東區人民法院工作報告

天津市河東區人民法院工作報告

2010年2月2日在天津市河東區第十五屆人民代表大會第六次會議上

河東區人民法院院長王洪季

各位代表：

現在，我代表河東區人民法院向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協委員和其他同志提出意見。

2009年是新中國成立60周年，也是適應國內外復雜形勢、實現“保增長、保民生、保穩定”的關鍵之年。一年來，我院認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和市、區委決策部署，按照區人大四次會議決議要求，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”的工作目標，堅持“公信立院、從嚴治院、人才興院、科技強院”的工作方針，為大局服務，為人民司法，為加快我區發展起來、繁榮起來、漂亮起來，實現科學發展、富民強區、全面提升提供有力司法保障。全年共受理各類案件13176件（含上年結轉1112件），審執結12580件，結案率達95.5％，創近年最好水平，未結案596件，同比下降46.4％。

一、堅持圍繞中心，服務科學發展

發揮保障作用，全力以赴保穩定。我院始終將維護穩定作為壓倒一切的政治任務，嚴厲打擊各種犯罪活動。受理各類刑事案件379件，審結369件。其中，審結故意傷害、搶劫、盜竊、搶奪等犯罪案件247件；審結涉黃賭毒犯罪案件22件。突出打擊重點，依法嚴厲打擊在擴大內需、增加投資過程中發生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪14件，涉案金額600余萬元，保障國家應對金融危機政策的有效實施；積極參與關系人民健康和國計民生的專項整治活動，依法嚴厲打擊偷稅、合同詐騙、非法集資、非法經營等犯罪，維護正常的市場經濟秩序。首次審理了組織他人偷越國境案、開設賭場案和利用互聯網傳播淫穢物品案等新類型案件。

結合審判工作，及時發現影響經濟發展、民族團結、社會穩定方面存在的隱患和問題，協同各方做好化解工作。解放軍某部訴買買提等10人租賃糾紛，審理期間正逢新疆發生“7.5”事件，我院以高度政治敏感性，及時聯絡駐津新疆經濟發展促進會，借助社會力量，最終使該批案件圓滿審結，市委政法委書記散襄軍同志做了專門批示予以肯定。對涉訴信訪，積極依靠黨委、政府的領導、支持，綜合運用調解和解、情感感化、困難救助等多種方式，努力解決上訪人合法、合情、合理訴求。對可能發生的群訪案件提前制定工作預案，明確責任，有效預防和處置群體性突發事件，從源頭減少信訪案件的發生。原告曹某等181人訴被告紀某返還原物糾紛、北洋涉外專修學院培訓合同糾紛等群體性糾紛的解決，有效避免了越級群訪事件的發生，為國慶60周年營造了和諧環境。

發揮服務作用，盡心竭力促增長。開展對轄區企業、金融機構的訴訟指導工作，先后與30余家企業、金融機構進行了座談，就如何增強抵御金融風險能力、加強金融債權司法保護等問題進行集中研討。設立駐區金融機構服務示范點，選派資深法官到駐區金融機構，對

1案件審理過程中發現的問題，及時溝通指導，提出司法建議26條，協助金融機構強化內部管理，規范貸款行為，減少了不良貸款和訴訟的產生。對涉訴金融借款案件，從共同發展、共同抵御金融危機的角度加強雙方調解工作，借款案件調撤率達到67％，并且當事人自動履行率高，進入執行程序的僅占此類案件的30％左右，切實做到案件審理效率高，法律效果佳，社會效果好。我院還設立了24小時司法服務電話，接受群眾咨詢200余次。

發揮調節作用，幫扶企業渡難關。受金融危機影響，一些企業履行合同發生困難產生糾紛。我院堅持債權人權利、企業生存、職工利益和社會穩定相統一的原則，在案件審理中，杜絕孤立辦案、機械執法的思想，全面了解涉訴企業經營狀況，做細做透政策宣傳工作，盡可能使企業能夠共同發展，共渡難關。金屬工藝品廠與某服飾公司房屋租賃糾紛，雙方受金融危機的沖擊,經營均受到影響。經過我院深入細致的調解工作，被告當庭給付了所欠租金，解了原告燃眉之急，原告同意被告續租房屋，雙方最終握手言和，取得了互利共贏的良好效果。

發揮促進作用，助推我區經濟上水平。圍繞打造“金貿河東”、“宜商宜居活力城”的目標，我院充分發揮司法手段在維護經濟社會管理秩序方面的重要作用，立足區情，堅持依法拆遷、和諧拆遷,努力平衡發展與穩定的關系。對涉及拆遷的行政非訴案件全部實行聽證，充分聽取行政相對人的意見。注重行政審判協調工作，促進行政管理關系的和諧。對于行政訴訟案件，通過庭前先行調處，庭審過程中積極調解和庭審結束后的繼續協調，在嚴格審查、確保行政機關行為合法的前提下，充分考慮行政相對人的利益，促使行政相對人消除與行政機關之間的誤會，達成和解。對于行政非訴審查案件，將協調工作貫穿審查和執行全過程，保證協調工作的連貫性和一致性，做到審查階段即開始協調，執行階段積極促成和解，強制執行現場適時進行協調，強制執行后繼續做疏導工作。2009年我院共審執結涉及拆遷案件2160件，出動警力3500多人次，為河東區“拆遷、穩定、抓項目”提供了有力支持。

二、堅持為民司法，落實民生保障

開展“執行清積”活動，努力實現群眾合法權益。按照中央政法委和上級法院的部署，全面開展了集中清理執行積案活動，對2060件案件進行了清理。建立了“五定一包”的清積責任制度，采取設立專線電話和專人接待、設立專門調查組、建立救助基金、實行執行聯絡員等措施，我院清積工作取得良好進展。其中有財產可供執行案件154件全部執結，無財產案件1906件，通過多方查找線索執結61件，其它按規定予以程序終結。“清積”活動中，將涉及特困群體、特殊主體、重復信訪三類案件103件作為工作重點，優先執結，對特困當事人發放執行救助基金15.43萬元。在開展“清積”活動同時，堅持執行長負責、案件定期匯報、督察督辦等制度，加大新收案件執行力度，對14人采取司法拘留，對2人采取罰款，采取搜查措施2次，執結各類案件3532件,未結案219件，同比下降了37.3%。

關注民生案件審理，促進社會和諧建設。依法審理各類民事案件6946件。大力加強醫療、住房、社會保障等涉及民生案件的審判、執行工作，特別是企業拖欠職工工資、醫療費、保險金等案件，維護群眾切身利益。依法保護公民人身財產，審結人身損害、相鄰關系、財產權屬確認等案件564件。依法保護婦女、兒童、老年人合法權益，審結婚姻、贍養、撫養、繼承等案件1149件。加強勞動者合法權益保護，審結勞動爭議案件547件，同比上升64.8％。貫徹“調解優先、調判結合、案結事了”的辦案原則，把握一切有利于調解結案的機會和積極因素，努力促使當事人握手言和，實現勝敗皆服、案結事了，民商事案件調撤率達到49.5%。

堅持司法為民宗旨，落實各項舉措。深入開展了“人民法官為人民”主題實踐活動，在轉變司法作風、提高群眾滿意度上下功夫、見實效。認真貫徹最高人民法院《關于進一步加強司法便民工作的若干意見》，規范立案工作，簡化立案環節，方便群眾訴訟。建立了快捷高效周到的訴訟服務工作機制，制定多項訴訟服務指南，完善訴訟服務中心職能作用。實行中層領導值班制，為當事人提供訴訟引導、法律咨詢、信訪接待、法官聯絡、訴訟材料收轉、案卷查詢、判后釋法等多項服務，切實滿足群眾司法需求。一年來庭長值班接待當事人3000多人次。同時積極開展立案調解，引入社會力量參與調解，建立良性和諧的訴訟格局，有34件案件在立案階段調解解決。

健全民意溝通機制，傾聽群眾需求。搭建各種對話平臺，分別召開了區人大代表、區政協委員座談會，人民陪審員、執法執紀監督員座談會、區屬部分律師事務所代表座談會、區檢察院座談會和部分涉案當事人意見征求會，廣泛聽取意見，接受社會監督。拓寬民意溝通渠道，開通民意溝通網絡信箱，由專人收集、整理群眾意見和要求，使法院工作更加符合民情，體現民意。一年來全院干警收到群眾表揚信19封，錦旗66面，拒吃請56人次，拒收禮10人次，折合人民幣18836元。

三、大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質

加強思想政治建設。按照統一部署，全面開展了學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，組織廣大黨員深入扎實地開展了各階段的活動。通過學習實踐活動，全體黨員干部進一步理解了科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，轉變一些不適應不符合法院科學發展的思想觀念，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，廣大干警在理論上、政治上、感情上對“三個至上”更加認同，進一步強化了黨性觀念、司法為民意識和國情意識。在學習實踐科學發展觀活動中，我院黨組向全體干警發出了求計問策公開信，設置了建言獻策意見箱、專線電話、專題網頁，發動廣大干警，內部查找問題，先后組織召開了黨員代表、中層領導干部、青年干警、人民陪審員和監督員四次座談會，發放征求意見表210份，給落實整改、促進法院自身發展打下了良好基礎。

加強黨風廉政建設。開展了以嚴格執行落實“五個嚴禁”規定為主要內容的廉政建設年活動。一抓教育，先后開展了“反腐倡廉從我做起120天”廉政教育活動和“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題教育，增強拒腐防變能力；二抓制度，完善長效機制建設，落實黨風廉政建設責任制，確保司法廉潔；三抓載體，創設廉政文化教育平臺，著力提升整體素質；四抓監督，設立了24小時廉政監督舉報電話，建立起當事人、家庭、社會三條監督防線，筑牢反腐倡廉“防火墻”，幫助干警遠離腐敗源；五抓懲戒，對違反審判紀律的兩名干警分別給予了警告和記過處分，在廣大干警中起到了警示作用。

加強業務建設。通過邀請專家、學者來院講課，派員參加法官培訓，提高干警理論水平。通過堅持庭審觀摩與考核、裁判文書評比活動，促進干警法律專業水平和審判技能不斷提高。通過鼓勵聯系審判實際搞調研，積極倡導干警從多維視角觀察、分析和處理問題，將司法的原則性與群眾工作方法的靈活性結合起來，提高把握社會矛盾、社情民意、法律精神的能力，以促進經濟發展、社會和諧來檢驗案件辦理的社會效果，以實現程序實體雙重公正來檢驗案件辦理的法律效果。

加強文化建設。營造學習氛圍，制定了我院《干警教育培訓規定》，采取各項激勵措施，鼓勵干警學有所長、學有所用，創建學習型法院。我院大學本科及以上學歷已占全院干警的95%，其中具有碩士學位及碩士在學人員25名

四、加強規范管理，促進法院自身發展

實現執行分權。成立了執行二庭，專門辦理執行異議、復議案件，案外人異議案件，申請變更執行法院、執行回轉、執行監督案件。執行二庭成立后，共受理當事人執行異議案件5件，依職權程序終結案件200件，為加強執行權力的監督制約，保護當事人合法權益，確保執行公正發揮了重要作用。

加強案件質量管理。從源頭把關，加強疑難復雜案件研究，及時解決案件中出現的重點難點問題。堅持案件質量評查機制，評查各類案件1293件，對二審發回重審、全部改判、一年以上未結案件、信訪反映案件179件進行了重點評查。實行案件質量通報制度，除通報所涉及的案件質量、裁判文書出現的問題外，對29件案件的承辦人追究了質量責任。

不斷完善目標責任。制定了我院《二○○九年目標管理考核辦法》，更好地實現科學管理；建立了干警執法（工作）業績檔案，實現干部管理規范化、制度化、信息化，在干部管理、考核、晉升等工作中發揮積極作用，提高了管理質效。

加強中層干部管理。制定了《中層領導干部管理及考核辦法》，規范中層干部的管理與考核，加強激勵與約束，形成人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制，使干部管理工作進一步科學化、規范化和制度化，努力建立一支精干高效、作風優良的中層干部隊伍。一年來庭長參與各類案件審理387件，充分發揮了中流砥柱的作用。

自覺接受人大及社會監督。高度重視人大及其常委會對審判的監督、指導、幫助作用，自覺接受監督。配合人大做好各項視察、檢查活動，先后向區人大常委會專題做了《信訪工作情況的報告》和《貫徹執行<民事訴訟法>的情況報告》。主動邀請人大代表和政協委員旁聽案件的審理，嘗試邀請旁聽代表參與案件調解工作。認真辦理區人大常委會交辦和轉來的信訪件25件。積極落實人民陪審員制度，一年來，陪審員參審各類案件240件，在參與和監督審判活動、反映人民群眾新訴求、新期待等方面發揮了積極作用。

各位代表，過去的一年，是我院緊緊抓住執法辦案第一要務，審判工作、隊伍建設、法院管理取得新進展的一年，各項成績的取得離不開區委的正確領導和區人大、區政府、區政協及全區人民的監督與支持。在此，我代表區人民法院向所有關心、幫助、支持法院工作的人大代表、政協委員和社會各界人士表示衷心感謝！

回顧過去的一年，我院工作也存在一些不足：一些法官關注大局、服務大局的意識不強，化解社會矛盾的能力不強，還不能完全適應新形勢的要求；案多人少的矛盾突出，在提高辦案質量和辦案效率上還要深挖潛力；少數法官能動司法意識不強，與人民群眾的新要求新期待還有一定距離；法院管理工作還存在一些薄弱環節，需要我們一件件抓落實，一個個去改進。

新的一年，我院將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神和市委九屆七次、區委九屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“三個至上”的工作指導思想，始終堅持“為大局服務、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，進一步解放思想、與時俱進、開拓創新，做到在五個方面深化，五個方面更好：一是深化司法能動作用發揮，更好地服務科學發展。二是深化為民措施，更好地滿足群眾需求。三是深化法院隊伍建設，更好地促進司法公正高效權威。四是深化司法體制和機制改革，更好地促進執法辦案。五是深化法院管理，更好地促進自身發展。

各位代表，今年是我區各項工作沖刺之年、決勝之年，面對新的形勢和任務，我們決心在區委和市高院的正確領導下，在區人大及其常委會的監督下，不辱使命，以更高標準、更大魄力、更快步伐，全力做好法院工作，為實現河東區提速發展、全速發展、超常規發展做出新的貢獻！

第三篇：人民法院工作報告

人民法院工作報告

各位代表：

現在，我代表**區人民法院向大會作工作報告，請予審議。

200h年，我院在區委領導、人大監督和市中級法院指導下，在區政府、政協及各部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實全國政法工作會議精神，深入開展社會主

義法治理念教育活動和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。堅持“公正司法，一心為民”法院工作指導方針和“公正與效率”的工作主題，加強審判和執行工作，推進法院改革，狠抓隊伍建設，充分發揮審判職能作用，為維護我區的社會穩定和促進轄區經濟發展、構建和諧**作出了積極貢獻。

一、全面加強審判工作，切實加大執行力度

（一）堅持寬嚴相濟，依法懲罰犯罪，確保社會穩定

（二）堅持調判結合，化解矛盾，減少轄區不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢，我院堅持審判與服務并重的原則，從有利于發展社會生產力，有利于社會穩定出發，積極探索新形勢下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會矛盾，減少社會不和諧因素。200h年我院共受理各類民商事案件459件，審結458件，結案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進婚姻家庭和鄰里關系和諧；審理損害賠償等民事侵權糾紛42件，制裁民事違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益；審理借款、建設工程、買賣等合同糾紛346件，保障金融安全，促進社會誠信體系的建立；審理土地補償費糾紛40件，維護農村社會穩定。

在審理民商事案件過程中，堅持體現法律效果和社會效果的統一，始終堅持“能調則調、當判則判、調判結合，案結事了”的原則，強化了庭前、庭中、庭后的調解工作，要求民商事法官在調解過程中，多為當事人考慮，從為當事人排憂解難的角度出發，多理解和把握當事人的心態，換位思考，以誠心和耐心做好當事人思想疏導工作，消除當事人的思想顧慮，努力提高調解結案率。200h年我院以調解、撤訴方式結案213件，調解率為46.4%，比全國法院民商事案件調解率高出13.3個百分點，切實維護了當事人合法權益，促進轄區和諧發展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動，表示不理解上次既已判決不準予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚言要殺了原告和將小孩扔在法院不管。民二庭干警針對被告的思想顧慮，于情于理輪流做耐心細致的說服教育工作。特別是在案件開庭之日，合議庭成員結合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實亡的婚姻現狀，從有利小孩身心健康的角度出發，擺事實，講道理，對癥下藥地進行調解，最終促成雙方達成了調解協議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。

（三）加強訴訟協調，促進依法行政。

（四）采取有效措施，加大執行力度。

針對“執行難”問題，我們積極采取多種執行手段，最大限度地保護債權人的合法權益

1、努力抓好執行積案清理工作。在2005年開展集中清理執行積案的基礎上，繼續抓好了執行積案的清理工作，特別是針對計劃生育非訴案件執行難的問題，于200h年7月開展了為期半個月的集中執行計劃生育非訴案件行動，對2004年以來的計劃生育非訴執行案件進行一次全面的清理，對轄區四個鄉鎮的計劃生育非訴執行案件進行拉網式執行。清理積案期間，共清理出2005年12月31日以前未結執行積案73件，標的2270萬元。在200h年9月全市法院集中清理執行積案的檢查驗收中，我院的40件執行積案經檢查驗收全部為合格。

2、深入開展“規范執行行為，促進執行公正”專項整改活動，提高執行效率。通過對執行干警有無利用職務上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執行款物，有無利用職務上的便利，收受索取當事人及其委托代理人的財物、接受宴請為其謀利益，有無受評估、拍賣機構的回扣和手續費歸個人所有，有無故意拖延執行或消極執行，有無接受一方當事人好處，違法采取執行措施等五個方面問題的查擺，進一步規范了執行行為，提高了執行效率，促進了執行公正。

3、按照上級法院的要求圓滿完成了全國法院執行案件信息管理系統聯網工作。從2007年元月開始，所有執行案件均要詳細錄入該系統，增強了執行工作的透明性，便于對執行案件的管理和監督。

（五）規范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創建“文明窗口單位”

（六）做好審判監督工作，加強法院內部監督

堅持實事求是，有錯必糾的原則，認真審查審判監督程序案件，發現確有錯誤的，提請審委會討論決定再審，依法予以糾正。200h年，我院共受理已發生法律效力的審判監督案件3件，經依法審判后，均予以改判。

二、加強監督，促進司法民主

我們在強化內部監督的同時，還進一步完善了外部監督機制。一是主動接受黨委領導、人大和上級法院的監督指導。工作中，對涉及面廣、影響社會穩定的疑難案件，堅持向黨委、人大匯報，取得支持和幫助，同時進一步明確了接受人大監督的法定義務。二是廣納良言，加強監督，將執法監督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽光之下。200h年7月，召開執法監督員座談會，廣泛聽取和征求監督員對我院工作的意見和建議，及時修正工作失誤，改進工作作風，樹立良好司法形象。

此外，落實人民陪審員制度。我院經區人大常委會任命的三名人民陪審員，200h年共參與審理案件25件，增強了司法透明度，促進了司法民主。

三、狠抓隊伍建設，確保司法公正

1、深入開展社會主義法治理念教育。根據區委和上級法院的統一部署，我院自200h年5月底開始結合學習《江澤民文選》及社會主義榮辱觀教育，深入開展以樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為內容的社會主義法治理念教育，繼續開展“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動。通過五個專題教育，廣泛展開研討，深入自我剖析，并針對查擺出來的問題加以整改，全院干警司法為民指導思想更加明確，隊伍建設得到進一步加強。

2、開展兩三項基礎業務競賽活動。在審判業務法官中開展案件質量與數量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項基礎業務競賽活動。通過競賽活動，總結好的經驗，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質量和水平，規范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強業務培訓。200h年全院所有名干警全部參加了法官學院組織的業務培訓，著力提高司法能力。

通過認真開展社會主義法治理念教育活動和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，黨風廉政建設得到了加強。據不完全統計，一年來，全體法官和工作人員拒吃請148人次，拒說情31人次，拒收財禮16人次，拒收款、物價值14050元。

四、完善內部管理機制，促進全院工作規范有序開展

制定《綜合目標管理考評辦法》，為規范我院審判、執行工作、司法政務、隊伍建設、司法行政等各項管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢要求，更貼近法院工作實際，更具有可操作性。激發了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質量和效率，促進了全院工作規范有序地開展。

五、積極參與社會治安綜合治理，為**新區建設創造良好法治環境。

一是積極參與區委的中心工作和非訴訟糾紛調處，加強法制宣傳。針對**新區建設出現的問題做好土地法及相關法律法規宣傳教育工作，并妥善處理有關矛盾和問題。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關土地法、農村土地承包方面的法律資料后，立即復印了《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細致地解答了他們提出的問題，收到了很好的效果。

三是積極撰寫法制宣傳稿件。200h年我院被各級新聞單位、電臺采用稿件132篇，其中被國家級刊物采用4篇，被區級報刊、雜志、電臺采用70篇，被市級報刊、雜志、電臺采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評為優秀調研文章二等獎，一篇獲市中院、市檢察院聯合舉辦的“統一執法理念，規范執行行為，促進司法公正”專題理論研討優秀論文獎；共編發《法院工作簡報》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被評為市“四五”普法依法治理工作先進單位。

六、抓好基礎建設，改善執法環境。

完善了法院局域網建設，辦公自動化上邁上了新臺階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網，為立案庭進行審限跟蹤，實行審判流程管理，創建立案文明窗口創造了條件。添置業務用車2臺，庭院建設不斷加強。200h年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。

七、存在問題及2007年工作打算

新的一年里，我們將緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“公正司法，一心為民”的指導方針和“公正與效率”工作主題，樹立科學的司法理念，充分發揮審判職能作用，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區和諧穩定發展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學習《江澤民文選》和學習貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點，繼續深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正司法指導思想，強化法官職業意識，提高法官職業技能，樹立法官職業形象，提高干警綜合素質，從而促進法院各項工作的順利開展。

2、抓好各項審判工作，確保轄區和諧穩定，推動新區平安建設。要充分發揮審判職能，維護社會穩定，化解社會矛盾，保障經濟發展，把維護社會和諧穩定作為首要之責。

3、進一步規范執行工作，努力破解“執行難”。積極穩妥地做好執行工作，完善執行工作機制，拓展執行方法，完善執行措施，強化執行管理，進一步“規范執行行為，促進執行公正”，既保證執行力度，努力實現生效裁判，維護法律權威和社會經濟秩序，又做到文明執行、規范執行，避免因執行亂或執行不當帶來的負面作用和影響。

4、積極推進司法體制改革，完善工作機制。改革完善訴訟程序，審委會、審判監督、執行制度。堅持“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”原則，強化訴訟調解，完善多元化糾紛解決機制；探索行政訴訟和解制度；進一步健全涉訴信訪工作機制；加強司法民主，增加司法透明度。健全完善內部管理機制調動干警的工作積極性，確保各項工作高質量完成。

5、進一步增強自覺接受和依靠黨的領導的觀念，依法接受人大及其常委會的工作監督，人民檢察院的法律監督和社會各界的民主監督。建立健全符合法官職業特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制，維護司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負著為構建和諧社會提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區黨委的領導下，在人大、政府和政協的監督支持下，圍繞構建平安雁山、和諧**及新區建設這一工作大局，開拓創新，扎實工作，充分發揮人民法院審判職能作用，認真落實本次代表大會提出的各項任務，為建設富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻！本文章共2頁，當前在第2頁

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第四篇：人民法院工作報告

各位代表：

現在，我向大會報告人民法院工作，請代表們審議，并請與會的各位政協委員及其他列席會議的同志提出寶貴意見。2004年法院工作回顧

2004年是我院領導班子變更后各項工作剛剛起步的頭一年；是縣里“四大家”高度關愛法院工作的一年；也是全院干警團結奮斗、奮力拼搏，各方面工作取得較好成績，法院形象有

許多可喜變化的一年。縣人民法院遵照縣十四屆人大三次會議批準法院工作報告的決議，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的領導、關心、監督和支持下，在上級法院的指導下，以爭創“五好法院”為契機，全體干警認真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣里工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，按照“135”工作思路（即圍繞縣里工作中心，做好審判、隊伍、物質裝備三項工作，實現執法理念、案件質量、執行工作、隊伍素質、工作環境五個轉變），努力踐行“公正與效率”工作主題，著力搞好審判工作，切實提高隊伍素質，繼續加強硬件建設，為維護社會穩定，促進經濟發展，作出了不懈努力。全年共受理各類常規案件568件，審結501件，結案率為88.21。受理執行案件60件，舊存141件，合計201件。

（一）抓中心，促穩定，審判工作取得新的成績

1、深入開展“嚴打整治”斗爭，竭力維護全縣社會政治穩定。

去年共受理各類刑事案件86件，審結82件133人，其中判處十年以上有期徒刑5人，判處五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率為27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06個百分點。判處五年以下有期徒刑67人，單處罰金5人，免予刑事處罰7人，宣告無罪1人，準予撤訴4件6人，調解3件10人。刑事審判繼續堅持依法從重從快方針，嚴懲嚴重危害社會治安和破壞經濟秩序的犯罪分子。集中優勢力量，嚴打“兩搶一盜”等多發性案件，一年來共審結該類案件32件，占結案總數39.02，懲處該類犯罪分子55人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。所有刑事案件全部在法定審限內審結，沒有超期審理的現象發生。另外，在縣政法委的領導和協調下，會同公、檢、司召開了公捕公判大會二次，增強了打擊效果和社會震攝力。我院還從有利于社會安定的大局出發，積極探索刑事自訴及附帶民事訴訟的調解機制，促使雙方化干戈為玉帛，自愿達成相關協議，及時化解矛盾，消除不穩定因素。

2、積極開展民商和行政審判，全力推進我縣“三化”建設進程。

去年，共受理民商、行政案件453件，審結394件，審結率為86.98。通過審判職能作用的發揮，為我縣農業產業化、工業化、城鎮化建設提供了有力的司法保障和服務。

首先，以妥善審理好企業改組糾紛、破產案件為重點，保障國有企業順利完成戰略性改組。集中優勢審判力量審理好煙廠破產案、商廈改制案等一系列涉及國有企業的案件，有效防止了國有資產流失和銀行債務及國家稅款被逃廢懸空，促進了企業增資減債和資產重組的實現。如在審理煙廠破產案中，我院組成由副院長***為審判長的合議庭積極慎重審理，并從各部門選派審判骨干，遠赴長沙、福州等地，為煙廠追回債權180萬元。

其次，審慎處理好涉及農村(zf.517878.com)的婚姻家庭、繼承、贍養、撫養、引水、通道、山林、損害賠償等案件，增強民族之間團結和睦，促進社會主義精神文明建設。如我院通過處理好林峰鄉土洞村一贍養糾紛案，使該村及鄰村以前其他一些不盡孝道的子女也以此案為鑒，改正了不盡贍養義務的不良習氣。

第三，顧全大局，為打造“天下鳳凰”提供優質服務。如某企業一騰房糾紛，由于此案事關臺商對我縣旅游開發的投資，縣領導對此案十分關注。我院受理此案后，高度重視，成立了由副院長***為審判長的合議庭進行審理。通過二次開庭，并在其他院領導的大力協助下進行了20多次調解，最后被告主動騰出住房，矛盾得以妥善解決，促進了我縣旅游事業招商引資的順利進行。

第四，在行政審判工作中，一是力求社會效果、法律效果與政治效果的有機統一。如我院在受理某行政賠償案中，原告要求行政執法機關支付死亡賠償金352800元,而被告認為不屬于國家賠償范圍而拒絕賠償,雙方矛盾尖銳。為把此案妥善處理好，案件承辦人耐心細致地做雙方當事人工作，主持他們進行調解。最后雙方自愿達成了協議，原告主動撤回了起訴，案件得以圓滿解決。二是大力宣傳行政法律、法規，積極依法受理各類行政案件，保護公民的合法權利，維護法律尊嚴，樹立法院嚴肅執法的良好形象。三是多向縣委、縣人大等領導匯報，爭取社會各界的支持與配合。四是加強與行政機關的聯系，爭取他們的理解與協助。對被依法撤銷的或重新作出行政行為的案件，我們根據實際情況，提出司法建議，從而密切法院與行政機關之間的聯系，促進行政審判工作的順利開展，切實維護了行政機關依法行政。

另外，林業

審判、審判監督工作也取得了新的進展。林業審判全年受案11件，審結11件。在打擊毀林犯罪，促進林木市場有序發展，保護林木經營人合法權益方面，繼續發揮了積極作用。審判監督復查申訴案件19件，已結案14件，審結率為73.68。為保證案件質量、平息當事人上訪纏訴，作出了應有的貢獻。

（二）抓熱點，攻難關，執行工作取得新的突破

去年，共受理各類執行案件60件，加上舊存案141件，合計201件。其中，凈執結案件68件，執結率為33.33，部分執行125件，結案標的為460多萬元。其中追回本地在外地債權273萬余元。

在執行工作中，首先，領導高度重視。由于執行工作量多難度大。我院對執行工作給予了高度重視，配備了本院業務精湛，膽識過人的年輕骨干組成執行局，并在法院交通工具極度緊張的情況下，為執行局安排了執行專用車。分管領導親力親為，與執行干警一起深入一線執行。如主管執行副院長***親自帶領執行干警，執結了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復雜案件。其次，強化執行措施。如我院法警隊在執行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農機管理站交通肇事賠償一案中,被告應賠償8原告經濟損失200929.65元。法警隊多次赴銅仁執行，然而被執行人以種種理由拒不履行判決。法警隊經逐級匯報并得到批準后，再次奔赴貴州銅仁，暗中蹲點、守候了三天三夜。在有關部門的配合下，成功扣押了被執行人的車輛，促使被執行人履行了生效判決，切實維護了當事人的合法權益。再次，著力攻艱克難。如在執行本縣千工坪鄉柳甲村一起通道案件中，該案從97年提起訴訟通過一審二審判決確認后(zf.517878.com)進入執行程序。但由于被執行方兄弟多、家族大，抗拒執行的情緒十分強烈。在我們第一次執行開通通道后的當晚，被執行方就用石頭把通道堵死，并在執行現場寫上“誰再來執行，誰就血濺當場”“誰來幫忙誰就死”等標語，公然與法律對抗，并上門威脅申請人說：“你再叫法院的人來就用炸藥炸死你”。第二天又打電話到縣政法委威脅領導。氣焰十分囂張。為了維護法律權威和當事人的合法權益，我院及時組織二十多名干警，第二次奔赴執行現場。在當地相關部門的配合下，將為首抗拒阻礙執行的被執行人進行了司法拘留。由于措施得力，方法得當，這起案件得到妥善解決。第四，改革執行方式,合理利用執行資源,執行效率大大提高。我院在年初進行了執行改革，推行了執行小組分工負責制，切實提高了案件執行效率。如在縣農業生產資料公司訴縣水泥電桿廠租賃糾紛一案中，我院判決電桿廠騰出廠房并支付租金2萬元。此案進入執行程序后，由于電桿廠沒有履行判決義務，而執行標的物中有2000多根電桿及大量的機械設備，經估算搬運費用就需8萬多元，加之一時找不到場地擺放，給執行工作造成了巨大的阻力。為了維護法律權威和當事人的合法權益,執行局果斷采取措施，將執行人員分成了三個小組，在分別做好前期工作的情況下,強制扣押被執行人的生產機器，迫使被執行人支付了租金，搬走了全部電桿和設備。

（三）抓關鍵，保公正，司法水平有了新的提高

一年來，我院按照規范職能、加強監督、強化制約的要求，抓好司法管理這個關鍵,確保司法公正。一是繼續落實立案、審判、執行相分離的規定，全面落實排期開庭、審限跟蹤、超審限警示等措施，加強案件流程管理，強化內部制約機制。二是加強案件質量評查。相繼出臺了《關于開展司法質量考核評查工作的實施方案》、《司法質量考核評查實施細則》等文件，使這項工作進一步規范化、制度化。并組織評查各類案件315件。通過評查，及時糾正了存在的問題。經中院檢查組兩次檢查，認為我院案件質量評查工作成效顯著，案件質量明顯提高。通過案件質量評查活動，進一步提升了司法質量，確保了司法公正。三是加強信訪此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，積極開展集中處理涉法上訪活動。全年共接待來訪群眾523人，處理來信198件。對于群眾的反映、舉報，我院認真進行了調查，沒有包庇縱容，并對舉報人予以保密。對前年嚴重違紀的兩名干警給予了停職反省。自全州法院組織開展集中處理涉法上訪工作以來，我院共排查出15件案件，現已辦理15件。在案件辦理過程中，主管副院長***逐一找到各個上訪人，認真細致地了解案情，對于上訪無理的，耐心細致地做好上訪人思想工作，切實做到件件有回音、事事有著落，大部分上訪案件得到解決，人民群眾比較滿意。四是主動接受人大及其常委會監督。及時、主動做好法院工作匯報，讓縣委、縣人大等“四大家”領導及時掌握工作情況。認真向人民代表大會報告工作，聽取代表們的審議，以求他們的理解、支持；認真辦理人大督辦案件6件，轉辦案件6件；建立健全司法監督員制度。我院聘任了10名司法監督員，在去年“兩會”期間，召開了司法監督員座談會，聽取他們對法院工作的意見；去年12月8日，又召開了一次司法監督員會議，向監督員們匯報了我院一年來的工作情況，法院工作得到了監督員們的盛贊，他們說：“法院在我縣公、檢、法各單位中條件最差的環境下，取得了顯著工作成績，人民群眾相當滿意。”并對法院的工作提出了很好的建議。五是強化司法為民的服務意識，認真落實司法為民措施。去年下半年，為立案信訪接待室購置了飲水機等設備接待來訪群眾。一群眾深有感觸地說：“現在的法院就是好，就是為老百姓著想，你看他們院長室，辦公室都沒有飲水機，每天用保溫瓶打開水喝，而在接待室就有了飲水機，方便我們老百姓。”另外，大力實行司法救助制度，對確有困難的當事人依法實行免、減、緩交訴訟費，總計達40661元。讓確有道理的弱勢群眾能打得官司。

（四）抓重點，強素質，隊伍司法能力得到新的提升

加強隊伍建設是提高法院隊伍戰斗力的保證。為了進一步端正審判理念，新一屆領導班子經過充分論證，先后出臺了《關于充分發揮審判職能作用為打造“天下鳳凰”提供優質司法服務的實施意見》、《關于加強領導班子建設的實施意見》和《關于切實加強法院隊伍建設的實施意見》。在隊伍建設中，注重從努力提高干警的政治素質和業務素質著手，全面提升司法能力。首先，加強政治理論學習。在年初，院黨組制定出政治學習計劃，院里及時組織全院干警學習黨的重要文獻和上級文件精神，提高干警政策理論水平。在學習內容上，緊密結合審執工作實際，堅持把學習鄧小平理論與“三個代表”重要思想貫穿始終；在學習要求上，堅持領導帶頭講課，嚴肅學習紀律、嚴格考核制度。在學習方法上，進一步落實、完善個人自學、集體研討、撰寫體會等多種形式。通過學習，干部隊伍整體素質得到進一步提升，工作作風得到進一步改進，工作效率得到進一步提高，全院的凝聚力和戰斗力得到明顯增強。其次，組織學習先進人物模范事跡，提高干警職業道德修養。一年來，多次組織干警學習了任長霞、蔣慶、宋魚水等同志的先進事跡。院內也涌現一批先進集體和個人。如我院立案庭去年底被州委政法委評為“文明窗口單位”；我院刑庭庭長***同志被評為全州十佳人民滿意法官;并有多人受到縣里表彰。第三，加大投入，支持干警參加各類業務知識培訓，提高干警業務素質。積極鼓勵干警參加各類業務學習。目前有18人參加法律本科學習，11人參加法律業務教育專項培訓。每年用于學習培訓費用達5萬多元。第四，堅持從嚴治院，立足教育，著眼防范的方針，不斷加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力。組織全體干警認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及《湖南省法院干警“六個嚴禁”實施辦法（試行）》等文件，研究制定了《黨風廉政建設工作計劃》和《紀檢監察工作要點》，并修訂了有關的廉政制度。開展多種形式的教育活動，采取“一把手”上專題課，請縣委直屬工委相關領導上黨課等形式教育干警，并對照法院內部以往曾經出現的問題，召開座談會，并由院領導不定期對干警進行警示談話，紀檢監察部門對新任職中層領導和審判人員進行任前廉政談話，教育干警自覺筑牢防腐倡廉的思想防線。據不完全統計，一年來，全院干警拒吃請60余次，拒收各種禮品折價五千多元，拒收禮金近萬元。

（五）抓保障，夯基礎，基本建設再上新的臺階

為適應“科技強院”的時代要求，盡快建設一個與鳳凰歷史文化名城相適應的現代化基層法院，在各級領導的關心、支持下，我院基本建設取得了一定的發展。在整體搬遷工作上，繼前年爭取到國家計委立項并爭取到國債資金100萬元，去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬元，并落實了法院新址用地。新辦公、審判大樓的設計已基本完成，正在上報審批之中。在物資裝備建設上，擬爭取辦案用車五臺，預計今年三月中旬到位。我院還實現了寬帶網連接，法院網站業已開通。此外，積極參與社會治安綜合治理工作及其它中心工作。派出建整扶貧小組進駐千工坪鄉塘公坨村，投入一萬余元，幫助該村加強村兩委建設，興辦一個養豬場，調整產業結構和改善村小設施，促進村民脫貧致富。

各位代表：過去的一年，雖然法院工作取得了一定的成績，但是還存在著許多的不足。一是審判工作為經濟建設服務的整體水平與社會、經濟發展還有一定的差距。二是“執行難”問題依然十分突出，還在一定程度上困擾著我們審判工作。三是往年仍有極少數干警出現違法違紀現象，政治思想素質和專業業務素質跟不上審判工作以及審判方式改革的需要。四是辦公、辦案經費嚴重不足，交通工具落后，嚴重制約著審判工作的順利開展。五是由于整體搬遷工作量大，資金缺口大，搬遷工作任務依然非常艱巨。

2005年法院工作面臨的形勢與主要任務

當前，人民法院面臨著良好的發展機遇。依法治國，建設社會主義法治國家成為黨領導人民治理國家的基本方略；法治觀念逐步深入人心，公民的法律意識、權利意識不斷增強；十六大提出社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義，給人民法院提供了大顯身手的舞臺。縣委對人民法院工作非常重視，不斷加強和改善對法院的領導；人大及其常委會十分支持和關心；政府在經費保障方面給予了盡力傾斜；政協相當關注和關愛。我們已充分認識到人民法院事業的良好發展機遇，同時也清醒地看到前進道路上的各種困難，看到法院工作面臨的巨大壓力和挑戰：

——危害社會治安的犯罪形勢依然嚴峻。社會治安工作事關改革開放和現代化建設的大局，事關人民群眾的生命財產安全，事關安定團結的政治局面。因而，社會治安不僅是重大的社會問題，也是一個重大的政治問題，決不能掉以輕心。“和平與發展”是當今時代的主題，我國的社會治安雖然總體良好，但并不意味著天下太平，鳳凰的社會治安雖然有了明顯進步，但社會治安形勢有喜有憂。“***”等邪教組織不斷進行搗亂破壞；嚴重危害社會治安的刑事案件居高不下，年前又陸續發生了多起殺人案件；廣大人民群眾深惡痛絕的“兩搶一盜”等惡性案件給人民生命財產安全造成了極大危害。

——民商、行政案件處理難度越來越大，群體性訴訟糾紛案件形勢不容樂觀。法院是各類矛盾的出口。許多矛盾雖經縣直有關部門、鄉、村調解組織處理，但依然不服，動輒起訴，訴訟爆炸現象已初現征兆。個別惡意訴訟難以排除。就當前而言，有的重大復雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機制。不可能“畢其功于一役”。近年來，伴隨著旅游的升溫，因自然因素、經濟因素等引發的各類突發事件不斷發生。由于下崗失業人員增多，農民和城鎮部分居民收入增長不快，地方財力有限，社會保障體系尚未健全等問題引發的新的社會矛盾，連瑣反應增強，擴散效應明顯。部分群眾啟動訴訟程序但愿望（包括不正當的目的）未能實現而致使心理產生落差引發的上訪增加，越級上訪、多年上訪問題比較突出，有的甚至采取了赴省進京、非法游行、聚集靜座等方式給各級施加壓力，給社會穩定造成了相當大的影響。這些突發事件和矛盾糾紛引起的訴訟案件，如果處置不當，個別問題、局部問題有可能轉化為全局性問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾，危及社會穩定。

——“執行難”問題仍然十分突出。近幾年來，盡管我院從增強執行力量、廣泛開展宣傳、加大強制力度等方面入手，著力解決“執行難”，但“執行難”問題仍然十分突出。舊存執行積案有年年累積增加的趨勢。因當事人拒不履行義務反而到處上訪，備受各級領導和社會關注的案件增多。法院常常陷入兩難境地，面對各種埋怨和責難。“執行難”是全國法院系統普遍存在的問題，其原因除了執行機制不夠健全等緣由外，還有如下因素：當事人法制觀念不強，消極履行義務或躲避執行或暴力抗拒執行；跨地區、跨行業案件執行中，暴露出的地方和部門保護主義；因經濟落后或商業風險，造成被執行人履行能力有限及有的部門應當具有協助義務但考慮到維穩等因素而拒不協助等等。“執行難”不僅損害了勝訴當事人的合法權益，也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴。解決“執行難”已成為法院艱巨而繁重的任務。

——法院裁判對社會的影響增加，法院工作面臨各方的關注。隨著社會矛盾糾紛的增加，身處解決矛盾前沿的人民法院工作日益受到社會各界的關注，人民群眾對司法公正與效率的要求越來越高。如何處理好審判工作與社會需要的關系，如何結合自身審判工作實際，實現法律效果與社會效果及政治效果的有機統一，為“第一要務”提供有力的司法保障，成為擺在法院面前的一個重要課題。

分析形勢的發展變化，是為了更好地把握形勢，科學制定新的決策和工作舉措。因此，我們一定把困難、挑戰和問題估計得更充分一些，把由于訴訟問題給人民法院帶來的各種影響看得更重一些，把今后的工作謀劃得更周全一些，主動適應新的變化，善于化解不利因素，努力開創人民法院工作新局面。

2005年法院工作安排

2005年是繼續貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面建設小康社會的重要一年。今年，我院工作的指導思想和主要任務是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全州政法、全縣經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以加強司法能力建設為重點，以硬件建設為基礎，為全面建設小康社會提供有力的司法保障服務。按照這一工作思路，今年我院的工作目標是：進一步強化穩定意識，著力解決法律效果、社會效果和政治效果相統一的問題；進一步強化公正與效率意識，著力解決司法為民的問題；進一步強化以人為本的意識，著力解決法院隊伍兩個素質提高的問題；進一步強化科技強院的意識，著力搞好法院整體搬遷和物資裝備建設再上新臺階的問題。

（一）以人為本，繼續加強法院隊伍建設。古人云：“其流之遠者，必浚其泉源；其木之長者，必固其根本”。馬克思也說過：“要運用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可見，隊伍建設至關重要。第一、加強班子建設，提高駕馭能力。局部工作，部門工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服從和服務于全局。要善于把黨委的部署與審判實踐有機結合起來，創造性地開展工作。班子成員不僅要從小處入手，更要從大處著眼。要立大志，謀大事，勤學習，嚴要求，講團結，求合力，戒空談，重實干。努力成為全院工作的“領頭雁”。第二，嚴格按照法官職業道德基本準則，加強政治思想教育，搞好保持黨員先進性教育活動，樹立現代法治意識，保持清正廉潔，加強自身修養，約束業外活動，確保司法公正。以法官職業化建設為目標，不斷提高法官的政治素質。大力弘揚“苦干、實干、巧干，愛院、興院、強院”精神，始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅克難的良好精神狀態。第三，搞好業務培訓，完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養機制、人才使用和管理機制。進一步優化法院領導班子和法官隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構，破格選拔、重點培養優秀青年法官。按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，建立能者上、庸者下、平者讓的充滿活力的現代人事管理機制。第四，努力形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內的廉政建設制度體系。依照《法官法》有關懲戒制度的規定，加大案件查處力度，對違法違紀問題，堅決查處，絕不姑息。努力建設一支業務精湛，群眾信賴的法官隊伍。

（二）服務大局，全面加強審判和執行工作。一是繼續把“嚴打整治”斗爭推向深入，依法嚴懲綁架、搶劫、強奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪，嚴懲盜竊、搶奪等危害人民財產安全的多發性犯罪，嚴懲涉槍涉毒等嚴重危害社會治安的犯罪，嚴懲涉及計劃生育各類犯罪活動，促進全縣社會治安進一步好轉和社會穩定。二是繼續及時審理好婚姻家庭、土地承包、農耕養殖等多發性民事糾紛案件，化解矛盾，定紛止爭，促進社會主義精神文明建設。重點審理好與推進“三化”進程相關的退耕還林、企業改制、重點工程建設等案件，促進全縣經濟正常有序發展。認真審理好各類商事案件，促進民商交易安全。三是依法審理好各類行政案件，促進行政機關依法行政，維護依法行政的權威。加大對涉及計劃生育社會撫養費案件的審理，促進我縣計生工作順利開展。四是繼續強化、推進執行工作，用足用活用好用全執行措施，進一步緩解“執行難”。努力解決執行工作中存在的問題，改進執行方法，加大強制力度，打擊暴力抗法行為，盡可能最大限度地保護當事人的合法權益，使“執行難”問題進一步得到緩解。當前，部分單位和群眾對官司敗訴、執行不能存在種種誤區，片面認為只要起訴，法院就必須為其百分之百地挽回損失。實際上，打官司就是打證據。即便勝訴，同樣面臨著因對方沒有履行能力或履行能力不足等多種因素而導致不能完全實現自身利益的風險。在此，請各位代表多理解，幫助法院多做解釋工作。

（三）抓住靈魂，牢牢把握公正與效率工作主題。“公正與效率”主題，既是人民法院審判工作的奮斗目標，又是通過司法活動在社會實現公平和正義的前提和基礎。司法公正事關人民群眾切身利益，人民群眾是司法公正最大的受益者，因此，積極踐行“公正與效率”主題，成為人民法院實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。首先，牢固樹立為大局服務、為中心工作服務的指導思想。古人云“不謀全局者，不足以謀一域”。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，新舊體制的轉軌，利益分配格局的變化等使各種矛盾在表現形式和特點上與過去有很大的不同，物質利益的矛盾大量存在，群體性矛盾明顯，經濟領域的矛盾變得尖銳，矛盾沖突的對抗性增強。解決這些矛盾，需要行政、經濟、司法等多種手段。人民法院是政法機關之一，肩負著義不容辭的責任。因此，在審判工作中，必須胸懷全局意識、大局意識，緊貼社會穩定、圍繞經濟發展發揮自身的職能作用，努力做到法律效果、社會效果、政治效果相統一，避免“多米諾”骨牌效應，力爭將矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態。其次，切實落實司法為民的要求。全面貫徹最高人民法院《關于落實23項司法為民具體措施的指導意見》，認真執行州中級人民法院《關于司法為民18項措施》，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個環節。我們將進一步轉變審判工作作風，大力弘揚熱情服務、文明執法的風尚。繼續加強立案和信訪接待工作，方便群眾依法行使訴訟權利。第三，繼續實行司法救助制度。依法減、免、緩交訴訟費，實行訴訟風險告知制度，保障弱勢群體打得起官司，有理有據但正義難以伸張的群眾打得贏官司。

（四）科技強院，大力加強法院基本建設。近年來，我院的基本建設取得了一定的成績，但受經濟發展水平的制約，整體搬遷工作資金缺口大，物質裝備和經費投入還不能滿足形勢發展的需要，我們將緊緊依靠黨委、人大、政府、政協和上級法院的大力支持，走“科技強院”之路，夯實基礎，加大“爭資跑項”力度，切實解決法院整體搬遷工作的各種困難，不斷改善辦公、辦案條件。主要是做好整體搬遷、兩庭維修工作，積極籌措資金，解決辦案用車和辦公現代化設備，徹底改善我院交通工具落后的面貌。此外，還將繼續積極參與縣里重大工作。

各位代表，從古到今，許多學者、文人一直在為審判大唱贊美詩，也曾為集多種權力于一身的地方長官戴上熠熠生輝的花環。宋朝的包文正，于人們的心目中已不屬于肉身凡胎。這種現象，折射出亙古以來就存在的社會對審判的依賴心理，對公平社會的期待，對實現權利的渴求，對正義力量的希望。事實上，審判權只是公共權力結構中一個重要組成部分，是有限的，而非萬能的。當公眾的期望值很高，而審判難以達到最高境界時，常常陷入尷尬。公眾總是從具體審判效果上給法院打分，很少考慮審判能力也受諸多條件的制約。理想化的社會預期和審判效能的局限性是一對長期存在的矛盾，可以舒緩卻不能徹底消除。從積極方面來說，矛盾造成壓力，壓力可能轉化成動力；從消極方面來看，矛盾又帶來了困頓，困頓則可能成為前進中的障礙。公眾從個體出發要求審判機關保護客觀上存在的自然權利，而審判機關則從法律規則出發只保護有合法證據支持的法律意義上的權利。審判機關雖然力求做到裁判的合法合理合情，但有時情與法并非一致。當兩者矛盾、道德標準與法律規范相沖突時，審判機關只能遺憾地依法判決。雙贏最好，問題是每年近一千件案件中，不可能每個案件的處理都能獲得雙贏。我無意評論社會的褒貶，只是略述一下審判之難，也希望審判機關時時處處受到贊美。當然，“打鐵尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面臨著巨大的機遇和嚴峻的挑戰，工作再難，也不能“因噎廢食”或“裹足不前”。我們將鼓足干勁，面對困難，聚精會神，抓住機遇，滿懷信心，迎接挑戰，求真務實，推動工作。過去的一年，我院工作得到了代表們的高度重視與支持，得到了縣里各位領導、各位政協委員、各部門、各鄉鎮的關心和愛護，在此我代表法院全體干警表示誠摯的謝意！同時也誠懇地希望：在新的一年里，一如既往地關心和監督我院的各項工作。我們將認真執行本次會議決議，在縣委領導和人大監督下，團結進取，開拓創新，努力完成黨和人民賦予的歷史使命，認認真真地做好審判工作和其他各項工作，為我縣改革、發展、穩定和建立和諧社會做出新的貢獻！

報告完畢，謝謝大家！

第五篇：人民法院信訪工作總結

今年以來，石龍區法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發生3起3人，比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達到100。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實現了“人要回去，事要解決”的目的。總之，通過全院干警的不懈努力，較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是：

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局

面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱巨任務，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構筑了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組，常務副院長分管立案信訪工作，加大協調力度，并明確了分工合作和責任承擔方式，開展日常工作，以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區委政法委信訪責任倒查制的規定，并依據自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實

涉訴信訪成因復雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須統籌兼顧，突出重點，全面推進。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務，強化法官職業道德各環節，各方面入手，用相應有效的制度進行規范和約束，使所判決的案件經得起檢驗，盡可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關重要的是把好立案審查關，對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配，維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等，我們把住立案關，不予立案，并做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通，加強聯絡，互通信息，共同做好民調工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70以上，以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案，同時，我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人，每周一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結案，這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬，即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。嚴，即對接待人員要求要嚴，對當事人要做到進門熱情，文秘114版權所有，全國文秘工作者的114!走有答復，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2003年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經一審、二審及省、市人大調卷復查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪，應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏

訪個案，通過政法委協調，依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度，緩解執行難。今年以來，我院制定了加大執行力度，規范執法行為實施意見，并多次開展集中執行，處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執行局定任務，定措施，定時間，窮盡執行手段，限期結案。并多次聽取匯報，接見當事人，監督快審快結。院長的關注和支持，使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執行非常困難，而樊輝多次找區主要領導哭鬧，隨時可能赴京上訪，區政法委也多次督辦，我院執行局同志利用各種關系，連續工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每周二在區聯席會議例會上匯報，努力爭得區委的支持，并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案，198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據，案件一旦受理，審理無據。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區委、政府上訪，并多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區委重要領導匯報案情，區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究，并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭并舉，上下聯動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華，調解能手宋繼宏等先進庭室和個人，他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神，殫精竭慮，嚴謹務實，服從大局的工作作風;公正無私，嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環節，如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，發揚求真務實，連續作戰的作風，學習先進，總結經驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。