第一篇：家鄉常州全面建設小康社會發展進程

家鄉常州全面建設小康社會發展進程

近年來，為貫徹黨的十六大提出的全面建設小康社會的戰略部署，力爭全面小康建設走在全國前列，江蘇圍繞“兩個率先”的目標，堅持率先發展，科學發展，和諧發展，全面小康建設取得顯著成效。家鄉常州在全面建設小康社會方面也取得的很大的成就。

全市上下在市委市政府的領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅定不移地將發展作為第一要務，進一步增強搶抓機遇、率先發展的信念，以時不我待、只爭朝夕的精神和負重拼博、積極奮進的姿態，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，切實采取有效措施推進富民惠民步伐，不斷促進社會事業協調發展，大力改善生態環境和城市面貌，一個順應時代發展要求、適應文明進步趨勢的全面小康社會，已經初步展現在全市人民面前。根據江蘇省統計局最新審核反饋資料表明，在全面小康4大類25項小康監測指標中，我市已有23項指標達到全面小康的目標值，其中五大核心指標全面達標，這也標志著我市繼蘇州、無錫后，成為全省第3個以市為總體實現全面小康的城市。

第一，產業先進。經濟是基礎，經濟是關鍵，經濟也是一個核心，我們的新常州應該是有先進的制造業，有現代的服務業，還有，我們是高效的農業。這也符合我們常州產業結構整體的現狀和未來發展的布局。我們感覺到，未來的常州，應該是現代服務業快速上升，提高服務業的比例。我們的制造業應該是由新興產業、現代產業作為主要支撐的制造業，傳統產業應該是通過改造升級以后的充滿生機的傳統產業。

第二，人民富裕。“新常州”應該是常州市的老百姓過上比較寬裕的小康生活。常州市的人民生活應該是普遍富裕的。

第三，文化發達。我們在經濟發達的同時，還應該建設常州的先進文化。文化是一個城市生生不息的動力，我們要通過文化凝聚人、陶冶人、規范人、提高人。

第四，環境優美。我們整個人居環境應該成為適宜居住的環境，大家生活在常州這個家園里，應該感到很幸福。

第五，社會和諧，我們常州是一個大家庭。應該在這個大家庭里生活，大家相親相愛、互相關心、互相幫助、互相愛護，而且社會應該是穩定的，治安應該是良好的。我想，作為新常州應該至少有這五個內涵。

一、全市全面小康建設情況

我市始終以“建成一個不含水分、人民得實惠、老百姓認可的全面小康社會”作為衡量標準，努力在全面小康建設過程中，讓每一個市民都享受到改革和發展的成果。針對尚未達標的9項指標，我市政府各部門加大了攻堅克難的力度，積極研究制定有效措施，確保取得實實在在的成效。

1．從經濟發展來看：近年來，我市始終把加快經濟發展、推進富民強市放在首要位置，堅持真抓實干，著力夯實全面小康建設的物質基礎。全市經濟發展類4項指標繼續穩步提升，實現程度保持在較高水平。其中，人均地區生產總值（按常住人口計算）達到37210元，比上年增加5212元，比目標值24000元高出13210元；

二、三產業增加值占GDP比重為96.2%，比上年提高0.5個百分點，比目標值92%高出4.2個百分點；城市化水平為60.5%，比上年上升0.2個百分點，比目標值55%高出5.5個百分點；城鎮登記失業率為3.4%，比上年下降0.1個百分點，與目標值5%相差了1.6個百分點。

2．從生活水平方面看：提高城鄉居民生活水平和生活質量是全面建設小康社會的出發點和落腳點。我市圍繞富民優先戰略，啟動和實施了多項惠農、富民工程，千方百計提高城鄉居民生活水平。目前該大類10項指標中已有9項達標，去年新增的4個達標指標分別是城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、城鎮人均住房建筑面積和百戶家庭電腦擁有量。其中，城鎮居民人均可支配收入由上年的14589元提高到16650元，比目標值高出650元；農民人均純收入由上年的7002元提高到8001元，也超出小康標準值；城鎮人均住房建筑面積由上年的28.5平方米提高到30平方米，如期達到目標值要求；百戶家庭電腦擁有量由上年的36.1臺提高到41.5臺，比目標值高出1.5臺。另外，原有的5個達標指標繼續保持良好水平，其中農村人均鋼筋、磚木結構住房面積達到57.2平方米，比上年提高2.5平方米；農村行政村通灰黑公路（或航道）比重繼續保持100%。

3．從生態環境來看：在促進經濟社會加快發展的同時，我市對生態環境的重視程度日益提高。為了進一步加大環境保護力度，全市相繼開展了清水工程、藍天工程、寧靜工程等專項整治活動，實施了以“八路八口”為重點的綠色通道和城市主要出入口綠化工程，使城市面貌發生了巨大的變化。與上年相比，生態環境類3項指標中有2項如期實現目標，分別是城市綠化覆蓋率和環境質量綜合指數，其中城市綠化覆蓋率由上年的38.8%上升至40.6%，比目標值高出0.6個百分點；環境質量綜合指數由上年的66.4分提高到80.3分，比目標值高出0.3分。

4．從社會發展來看：圍繞以人為本、構建和諧社會的發展目標，我市努力促進科技、教育、文化、體育、衛生等各項社會事業健康發展，大力推進文明城市和“平安常州”建設。2006年，我市社會發展類8項指標全部實現達標，特別是城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面如期達到小康目標值，由上年的94.1%上升到96.7%，比目標值高出1.7個百分點，其中養老、失業、醫療三大保險覆蓋面依次為97%、97.1%和96.1%，比上年分別提高2.7個、0.3個和4.7個百分點。

二、各縣級市全面小康建設發展情況

在全市加快推進全面小康建設的同時，武進、金壇、溧陽也加快推進各自縣級全面小康建設步伐，其中武進已順利通過省有關部門的聯合驗收，如期實現了與全市共同達到全面小康的目標；金壇、溧陽經過一年扎實而富有成效的努力，在全面建設小康社會的征程上也不斷加快接近最終目標。

金壇、溧陽兩市要針對尚存不足，進一步加強對農民收入、社會保障等未達標指標的分析研究和分解落實，著力推進增收工程、保障工程、康居工程和惠民工程，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，在創業富民、就業安民、保障惠民、救助濟民上下真功夫，從各條渠道把增收措施落到實處。要抓好環境建設等達標指標的鞏固提高，力爭使生態建設和人居環境成為我們縣縣達小康的亮點和特色，使我們的全面小康達標率更嚴、惠及面更廣、認可度更高。

金壇：在4大類25項小康指標中，2006年金壇有18個指標達到或超過小康目標值，比上年增加2項，分別是二、三產業增加值占GDP比重（92%）和環境質量綜合指數（81.3分）。五大核心指標中只有人均地區生產總值和環境質量綜合指數已達標，其余3項指標雖然還未實現目標值，但均達到2006年時序進度要求。在未達標的7項指標中，城鎮居民人均可支配收入為15022元，與標準值相差978元；農村居民人均純收入達7305元，與標準值相差695元；百戶家庭電腦擁有量為27臺，與標準值相差13臺；居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重達17%，與標準值相差1個百分點；城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面為94.5%，與標準值相差0.5個百分點。

溧陽：在4大類25項小康指標中，2006年溧陽已有20個指標達到或超過全面小康標準，比上年增加3項，分別是二、三產業增加值占GDP比重（92.4%）、農村人均鋼筋、磚木結構住房面積（41.9平方米）和環境質量綜合指數（80.9分）。五大核心指標中也只有人均地區生產總值和環境質量綜合指數達標。其余3項未達標核心指標中，城鎮居民人均可支配收入由上年的14117元提高到15201元，與標準值相差799元；農民人均純收入由上年的5947元上升至6998元，與標準值相差1002元；城鎮勞動三大保險覆蓋面由上年的78.1%提高到85.6%，不僅與標準值相差9.4個百分點，而且未達到年度時序進度要求。

武進：在4大類25項小康指標中，2006年武進已有23個指標達到或超過小康標準值，其中五大核心指標均高于目標值要求，成為我市第一個以縣為單位實現全面小康的地區。當年新增達標指標7項，分別是城鎮居民人均可支配收入（17321元）、農民人均純收入（8833元）、百戶家庭電腦擁有量（41.1臺）、衛生服務體系健全率（100%）、城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面（96.3%）、城市綠化覆蓋率（44.9%）、環境質量綜合指數（80.4分）。與全市情況相似，武進2個不達標指標也是居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重和森林覆蓋率，分別達到17.3%和12.3%，與目標值相差0.7個和7.7個百分點。

三、未來全面小康建設要求與建議

雖然我市已初步實現了以市為總體的小康，全市人民的共同心愿基本達成，但我們也應清醒地看到，這只是兩個率先進程中的起步目標，可以說是一個發展并不均衡的小康，它并不意味著每個居民家庭的生活都達到了小康水平，同時我市部分地區的發展水平還沒有能夠達到小康的要求。因此，我市仍應以總體實現小康為契機和動力，進一步加大建設高水平小康社會的力度，扎扎實實推進“兩個率先”進程。

1．鞏固成果，不斷提升全面小康建設水平。推進全面小康社會建設的各項工作并沒有結束，仍需要繼續加以努力，特別是針對一些薄弱環節和可能出現反復的指標，要積極采取有效措施，通過建立長效機制，進一步鞏固已有成果，提升實現質量。同時，我市還應促進經濟社會各項事業的快速發展，從各個方面夯實全面小康社會的基礎，使小康建設真正惠及每個常州市民。

2．針對難點，加快推進縣級小康建設步伐。從金壇以、溧陽的小康指標達標情況來看，如期實現全面小康仍具有一定難度，尤其是農民收入、城鎮勞動保險等指標與目標值差距較大。因此，各地各部門應從大局出發，加強統籌協調，密切配合聯動，強化各項措施，多管齊下，共同推動縣級小康建設步伐。要繼續開展“黨員進老區，萬人幫萬戶”活動，切實幫助老區人民發展致富，提高貧困農民的收入水平；繼續加大社保擴面工作力度，不斷提升金壇、溧陽城鎮勞動三大保險的覆蓋面。

3．抓住機遇，爭取早日率先基本實現現代化。全面小康社會的如期總體實現，不僅激發和鼓舞全市人民的干勁，而且也增強了全市人民的發展信心。我市應抓住這一良好機遇，繼續深入貫徹落實科學發展觀，圍繞經濟發達、社會和諧、人民富裕、環境優美的城市發展目標，進一步凝聚全市方方面面的智慧和力量，舉全市之力加快推進創新型城市、生態城市和文明城市建設，不斷增強全市的綜合競爭力，著力提高和改善人民群眾生活水平，爭取到2011年在全省率先基本實現現代化。

使命光榮神圣，歲月催人奮進。我們相信，只要全市人民迅速行動、奮發同心，樹立與時俱進的思想觀念，保持奮發有為的精神狀態，發揚求真務實的工作作風，經濟社會發展的各項目標任務一定能夠全面完成，兩個率先”的宏偉大業一定能有更加喜人的跨越，常州的未來一定會更加燦爛輝煌!

第二篇：全面建設小康社會發展進程論文

教學中心：上海

姓名：陸勇

學號：112601413008

淺談家鄉嘉定建設小康社會發展進程

近幾年來，貫徹黨的十六大提出的全面建設小康社會的戰略部署，力爭全面小康建設走在全國前列，上海市圍繞“兩個率先”的目標，堅持率先發展，科學發展，和諧發展，全面小康建設取得顯著成效。我的家鄉嘉定，在全面建設小康社會方面也取得的很大的成就。

全區上下在區政府的領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅定不移地將發展作為第一要務，進一步增強搶抓機遇、率先發展的信念，以時不我待、只爭朝夕的精神和負重拼博、積極奮進的姿態，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，切實采取有效措施推進富民惠民步伐，不斷促進社會事業協調發展，大力改善生態環境和城市面貌，一個順應時代發展要求、適應文明進步趨勢的全面小康社會，已經初步展現在全市人民面前，接下來淺談我個人認為建設小康社會的幾大要素。

第一，產業先進。經濟是基礎，經濟是關鍵，經濟也是一個核心，我的家鄉嘉定應該是有先進的制造業，有現代的服務業，就像近年來發展的迅速的汽車業，位于上海嘉定安亭鎮，中國首座F1賽車場也坐落嘉定等等，說明了汽車業在此的可行性等等。還有，高效的農業，嘉定的大蒜，草制編織品可是享譽海內外的，這也符合產業結構整體的現狀和未來發展的布局。我感覺到，未來的嘉定，應該是現代服務業快速上升，提高服務業的比例。我們的制造業應該是由新興產業、現代產業作為主要支撐的制造業，傳統產業應該是通過改造升級以后的充滿生機的傳統產業。

第二，人文方面。我們在經濟發達的同時，還應該提升嘉定的先進的文化理念。其實嘉定本身是個文化底蘊渾厚、歷史悠久的城市，比如嘉定孔廟、南翔古猗園、吳興寺、秋霞圃等等等等都是上得廳堂的歷史古跡。一個城市需要不盡生生不息新鮮的血液作為動力，更需要悠久的歷史來作為積淀。

第三，環境優美。我們整個人居環境應該成為適宜居住的環境，大家生活在這個家園里，應該感到很幸福。

第四，社會和諧，我們嘉定是一個大家庭。應該在這個大家庭里生活，大家相親相愛、互相關心、互相幫助、互相愛護，而且社會應該是穩定的，治安應該是良好的。我想，作為嘉定應該至少有這幾個內涵。

一、全面小康建設情況

始終以“建成一個不含水分、人民得實惠、老百姓認可的全面小康社會”作為衡量標準，努力在全面小康建設過程中，讓每一個市民都享受到改革和發展的成果。

1．從經濟發展來看：近年來，據我了解，嘉定始終把加快經濟發展、推進富民強區放在首要位置，堅持真抓實干，著力夯實全面小康建設的物質基礎。全區經濟發展各項指標繼續穩步提升，實現程度保持在較高水平。其中，人均地區生產總值（按常住人口計算）達到37200元，比上年增加4212元，比目標值31000元高出6200元；

二、三產業增加值占GDP比重為96.2%，比上年提高0.5個百分點，比目標值92%高出4.2個百分點；城市化水平為60.5%，比上年上升0.2個百分點，比目標值55%高出5.5個百分點；城鎮登記失業率為3.4%，比上年下降0.1個百分點，與目標值5%相差了1.6個百分點（以上各項數據都是據網絡了解）。

2．從生活水平方面看：提高城鄉居民生活水平和生活質量是全面建設小康社會的出發點和落腳點。嘉定圍繞富民優先戰略，啟動和實施了多項惠農、富民工程，千方百計提高城鄉居民生活水平。其中，城鎮居民人均可支配收入由上年的14589元提高到16650元，比目標值高出650元；農民人均純收入由上年的7002元提高到8001元，也超出小康標準值；城鎮人均住房建筑面積由上年的28.5平方米提高到30平方米，如期達到目標值要求；百戶家庭電腦擁有量由上年的46.1臺提高到51.5臺等說明了近年來建設小康社會的顯著成效。

3．從生態環境來看：在促進經濟社會加快發展的同時，我區對生態環境的重視程度日益提高。為了進一步加大環境保護力度，全市相繼開展了清水工程、藍天工程、寧靜工程等專項整治活動，實施了為重點的綠色通道和城市主要出入口綠化工程，使城市面貌發生了巨大的變化。

4．從社會發展來看：圍繞以人為本、構建和諧社會的發展目標，努力促進

科技、教育、文化、體育、衛生等各項社會事業健康發展，大力推進文明城市建設。2009年，我市社會發展類8項指標全部實現達標，特別是城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面如期達到小康目標值，由上年的94.1%上升到96.7%，比目標值高出1.7個百分點，其中養老、失業、醫療三大保險覆蓋面依次為97%、97.1%和96.1%，比上年分別提高2.7個、0.3個和4.7個百分點。

二、各縣級市全面小康建設發展情況

在全市加快推進全面小康建設的同時，各個鄉鎮也加快推進各自縣級全面小康建設步伐，如期實現了與全區共同達到全面小康的目標，在全面建設小康社會的征程上也不斷加快接近最終目標。

進一步加強對農民收入、社會保障等未達標指標的分析研究和分解落實，著力推進增收工程、保障工程、康居工程和惠民工程，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，在創業富民、就業安民、保障惠民、救助濟民上下真功夫，從各條渠道把增收措施落到實處。要抓好環境建設等達標指標的鞏固提高，力爭使生態建設和人居環境成為我們縣縣達小康的亮點和特色，使我們的全面小康達標率更嚴、惠及面更廣、認可度更高。

三、未來全面小康建設要求與建議

雖然我區已初步實現了以市為總體的小康，全市人民的共同心愿基本達成，但我也應清醒地看到，這只是進程中的起步目標，可以說是一個發展并不均衡的小康，它并不意味著每個居民家庭的生活都達到了小康水平，同時我區部分地區的發展水平還沒有能夠達到小康的要求。因此，仍應以總體實現小康為契機和動力，進一步加大建設高水平小康社會的力度，扎扎實實推進“兩個率先”進程。

1．鞏固成果，不斷提升全面小康建設水平。推進全面小康社會建設的各項工作并沒有結束，仍需要繼續加以努力，特別是針對一些薄弱環節和可能出現反復的指標，要積極采取有效措施，通過建立長效機制，進一步鞏固已有成果，提升實現質量。同時，我市還應促進經濟社會各項事業的快速發展，從各個方面夯實全面小康社會的基礎，使小康建設真正惠及每個常州市民。

2．針對難點，加快推進縣級小康建設步伐。如期實現全面小康仍具有一定難度，尤其是農民收入、城鎮勞動保險等指標與目標值差距較大。因此，各地各部門應從大局出發，加強統籌協調，密切配合聯動，強化各項措施，多管齊下，共同推動縣級小康建設步伐。要繼續開展“黨員進老區，萬人幫萬戶”活動，切實幫助老區人民發展致富，提高貧困農民的收入水平；繼續加大社保擴面工作力度。

3．抓住機遇，爭取早日率先基本實現現代化。全面小康社會的如期總體實現，不僅激發和鼓舞全區人民的干勁，而且也增強了人民的發展信心。應抓住這一良好機遇，繼續深入貫徹落實科學發展觀，圍繞經濟發達、社會和諧、人民富裕、環境優美的城市發展目標，進一步凝聚方方面面的智慧和力量，加快推進創新型城市、生態城市和文明城市建設，不斷增強全市的綜合競爭力，著力提高和改善人民群眾生活水平。

以上是以我個人的見解分析我的家鄉在全面建設小康社會發展過程中的調研報告。使命光榮神圣，歲月催人奮進。我相信，只要人民迅速行動、奮發同心，樹立與時俱進的思想觀念，保持奮發有為的精神狀態，發揚求真務實的工作作風，經濟社會發展的各項目標任務一定能夠全面完成，兩個率先”的宏偉大業一定能有更加喜人的跨越，我的家鄉，嘉定的未來一定會更加燦爛輝煌!

第三篇：全面建設小康

鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同中國當代實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下地繼承和發展，是中國共產黨集體智慧的結晶。

黨的十六大所確定的全面建設小康社會的奮斗目標，是針對我國目前所達到的低水平、不全面和發展很不平衡的小康狀態而言的。因此，全面建設小康社會的基本內涵可概括為三個“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所謂更高水平，是指到2020年使我國的經濟總量和人均收入要達到一個更高的水平，使我國的小康社會建立在一個更加雄厚的物質基礎之上。具體而言，就是要在優化結構、提高效益的基礎上，到2020年國內生產總值比2000年翻兩番。

3）所謂更全面，是指到2020年使我國居民在解決溫飽的基礎上，獲得發展資料和享受資料更為充分的滿足，獲得政治、精神文化生活更為充分的滿足，獲得優美生態環境和個性自由方面更為充分的滿足，等等。

4）所謂更平衡，是指到2020年使我國目前明顯存在的工農差別、城鄉差別、地區差別和社會階層差別等不斷擴大的趨勢得到扭轉并逐步縮小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步實現共同富裕。

總之，全面建設小康社會，從根本上說就是要在經濟發展的基礎上，實現經濟、政治、社會、文化和人類自身的協調發展，其本質是富民強國、民主進步、文明和諧，亦即全面建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明。

2.全面建設小康社會的重要意義：

黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標。符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進，具有重要的現實意義。

1）全面建設小康社會是強國富民和實現中華民族偉大復興的必然要求。

2）全面建設小康社會是鞏固黨的執政地位、體現社會主義制度優越性的客觀需要。

3）全面建設小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。

4）全面建設小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現代化建設的行動綱領。

3.全面建設小康社會的基本途徑：

第一，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，是全面建設小康社會的根本途徑。

第二，在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革，健全社會主義民主與法制，是全面建設小康社會的重要保證。

第三，大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是全面建設小康社會的強大動力。

另外，大力加強國防和軍隊建設，發展和平外交，維護和平、穩定的內外部環境，也是全面建設小康社會不可或缺的重要前提，千萬不可忽視。

全面建設小康將使我國成為 工業化基本實現、綜合國力顯著增強，成為人們富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善的國家，成為人們享有更加充分民主權利、具有更高民主素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出巨大貢獻的國家。

第四篇：建設綠色**加快小康進程

建設“綠色？？”加快小康進程

——致全鎮人民的一封信

同志們：

2008年是實施區政府“綠色？？”建設的重要之年，也是建設生態鎮和“綠色？？”的關鍵之年，搶抓發展機遇，大力發展林業產業，對于全面實現小康目標，加快社會主義新農村建設有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

按

照區政府的規劃要求，今年我鎮要達到公路林蔭化、農田林網化、村莊園林化、庭院花果化，要齊心協力把我們？？鎮建設成到處是田園秀美、和諧發展的社會主義新農村。我鎮2008年植樹造林的目標任務是：栽植林木45萬株，新增成片造林折實面積5000畝，建成高標準農田林網24000畝，村莊每戶栽植20棵樹。達到有路就有樹，有河就有樹，莊在林中，人在綠中。

完成以上目標任務，首先要落實林地，按照建設“綠色？？”的要求和？？區2006年12月10日關于林地界定的公告精神，全鎮境內的所有路邊、河邊、圩堤、十邊隙地全部劃為林用地，定為今冬明春的造林地。其次需在鹽徐高速、寧靖鹽高速、鹽寧公路、步湖路兩側各30米建成“綠色通道”。綠色通道的土地每畝補助1000元，按4：3：2：1的比例分四年由區政府給予補償并與各戶簽訂好協議。林地仍由各戶套種，樹木所有權歸各戶，同時河邊、路邊的樹木實行誰種植、誰所有，但要承擔管理責任，確保年終保存率達90%以上，否則將承擔相應的經濟責任。

同志們，造林綠化，改善環境是我國的一項基本國策，是造福子孫后代的一件好事，功在當今，利在千秋。鎮黨委、政府號召全鎮人民，從現在起要掀起冬春綠化造林的熱潮，男女老少齊動手，千家萬戶齊上陣，讓“綠色？？”早日成為現實，讓“生態鎮”的目標早日實現，為構建科學發展、和諧發展的社會主義新農村而共同努力。

中共？？鎮委員會

？？鎮人民政府

二oo八年元月十八日

第五篇：06.鹽城市全面小康建設進程監測報告(2010)

鹽城市全面小康社會建設進程監測報告

2010年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，圍繞“全面奔小康 建設新鹽城”的目標，堅持走率先發展、科學發展、和諧發展之路，牢牢把握發展這個第一要務，加快發展先進生產力，強力推進富民目標，統籌兼顧各方利益，努力構建和諧社會，推動經濟社會全面協調可持續發展。現就2010全市全面小康社會建設情況報告如下。

一、2010年全市市級全面小康建設情況

根據省統計局反饋數據測算，2010年我市全面小康建設進程總體得分達96.9分,比上年增加2.7分，比2003年提高27.8分，年均提高4.0分。從四大類構成看，生活水平實現程度最好，達到98.9%，比上年提高3.2個百分點；經濟發展實現程度達97.4%，比上年提高3個百分點；社會發展實現程度達94.3%，比上年提高1個百分點；生態環境實現程度達96.2%，比上年提高4.5個百分點。從具體指標看，25項指標中已有18項指標達標（人均地區生產總值、城鎮登記失業率、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、城鎮人均住房建筑面積、農村行政村通灰黑公路<或航道>比重、城鎮人均擁有道路面積、百戶家庭電話擁有量、百戶家庭電腦擁有量、恩格爾系數、高中階段教育毛入學率、衛生服務體系健全率、城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面、新型農村合作醫療覆蓋面、人民群眾對社會治安滿意率、城鎮社區居委會依法自治達標率、農村村委會依法自治達標率和環境質量綜合指數）。在未達標的7項指標中，有2項指標達市定時序進度，即城市化水平、森林覆蓋率；5項指標未達市定時序進度，即二三產業增加值占GDP比重、農村人均鋼筋磚木結構住房面積、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重、R&D經費支出占GDP比重、城市綠化覆蓋率。

濱海均為3項，大豐2項，東臺1項。

三、蘇北各市市級全面小康建設情況

2010年，蘇北各市全面小康社會建設有序推進，達標指標比上年均有增加，總體完成情況良好。

（一）總體得分情況。徐州綜合得分99.2分，列蘇北第1位；我市96.9分，列蘇北第2位。連云港、淮安、宿遷綜合得分分別為96.2、95.7和91.6分，分列蘇北第3、4、5位。

（二）全面小康指標體系四大類實現情況。徐州在經濟發展、社會發展和生態環境方面得分均列蘇北第1位；我市在生活水平方面得分列蘇北第1位，經濟發展方面得分列第2位，社會發展方面得分列第4位，生態環境方面得分居末位。

（三）三大核心指標情況，2010年，我市人均GDP達30738元，總量僅次于徐州，列蘇北第二位。城鎮居民人均可支配收入，我市達16935元，比2009年增加2044元，總量和增量均列蘇北第1位，徐州列蘇北第2位。農民人均純收入，我市達8751元，比2009年增加1101元，總量和增量均列蘇北第1位，徐州列第2位。淮安、連云港、宿遷城鄉居民收入總量分列蘇北第3、4、5位；增量分列蘇北3、4、5位。

（四）達標指標個數情況，徐州已達標指標個數21個，列蘇北第1位。我市已達標指標個數18個，列蘇北第2位。連云港、淮安、宿遷達標指標個數分別為17、15和13個，分列蘇北3、4、5位。

四、蘇中揚州、泰州市級全面小康達標情況

2010年，揚州市24個指標達到或超過目標值，比2009年增加1個；其中人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均高于目標值。泰州市有24個指標達到目標值，比2009年增加3個，核心指標也均已達到目標值要求。兩市分類指標達標情況是：一是經濟發展。揚州、泰州兩市該大類的4項指標全部達標。

個百分點，與目標值還差2.4個百分點，按照省認定的國土面積1.45萬平方公里基數計算，還須植樹造林350平方公里。由于我市屬于平原地帶，灘涂水域面積大，可植樹造林空間有限，結合近年來植樹造林監測情況來看，要實現這一目標難度很大。從各地情況看，亭湖、鹽都、建湖等地尤為突出。其次是環境質量綜合指數不夠穩定。從歷年監測情況看，環境質量綜合指數受各種因素影響，監測數據時高時低，波動性大的情況一直存在。隨著環境保護意識的增強，人民群眾更加關注身邊的環境污染事件，更加關注此類問題的處理，更加愿意通過各種渠道表達意見。因此，環境質量綜合指數當前達標不代表以后就會持續達標，監測指標達標也不代表群眾滿意。環境保護必須常抓不懈。

（三）城市化水平問題。城市化是走向現代化的必由之路，城市化進程是涉及農業人口轉入非農產業的社會結構的根本性變遷，是伴隨現代化進程逐步實現的漸進過程。根據第六次人口普查結果，省局核算認定我市2010年城市化率為52.5%，與全面小康目標相比差2.5個百分點。從前五年城市化發展來看，年均遞增2.16個百分點。剔除第六次人口普查一次調整因素外，年均遞增1.22個百分點。直觀的計算說明，要完成2.5個百分點的缺口，難度很大。具體看，城市化水平達標既要考慮流入的問題，更要考慮融入的問題。一是流入。達標的首先在于農村人口流轉速度，農村人口中流轉到城鎮須超過18萬人，城市化率才可達到55%。二是融入。流入體現了一個城市的短期容量問題，融入則更多的要考慮到城市的發展質量，考慮到社會的長治久安。短期之內近20萬人進城，衣食住行醫教等等配套工作，都要有所考慮和安排。

（四）產業結構調整問題。我市作為江蘇乃至全國的農業大市，一產增加值比重高，工業企業規模偏小，服務業發展相對滯后是我市歷史上的基本市情。一方面，產業結構調整是長期工程。近年來，盡管我市工業化進程明顯加快，現代服務業也在加快發展，但由于

展水平，推進節能減排和環境保護，加強以改善民生為重點的社會建設，尤其要高度重視就業和社會保障、城鄉居民增收、教育和醫療衛生等領域的工作，努力促進社會和諧穩定。無論是已經達到還是正在爭取達到省定小康目標的縣（市、區），都要堅持不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的原則，嚴格按照全面小康四大類18項25個指標進行監測，進一步人民群眾對全面小康建設進程的認可度，切實提高全面小康質量，鞏固全面小康建設成果，為率先全面建成更高水平的小康社會而努力奮斗。