第一篇：阿榮旗新興村民主法治典型材料（范文模版）

建民主法治安全村，繪人居和諧幸福景

-----阿榮旗新興村創建民主法治建設典型材料

新興村位于阿榮旗亞東鎮的西北角，總面積5.76萬平方公里。依靠優越的自然資源，實施以農為本，大力發展養殖業、建立肉牛養殖基地的策略，全村經濟得到快速發展，連續多年被評為星級小康村。村內共有312戶，合計1037人，其中黨員32人。近年來，新興村以創建“民主法治示范村”為契機，強化組織制度建設，健全民主建設，全面開展法制建設。自開展“民主法制示范村”活動以來，在上級黨委、政府的領導下，以“講政治、保穩定、求發展”為工作思路，幾年來，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、健全組織制度，加強領導，確保創建工作落到實處。組織制度建設是“民主法治村”建設工作得以順利進行的重要保證。我村為了確保民主法治村建設工作的順利開展，成立 “民主法治村”工作領導小組，由村支書、主任為領導小組正、副組長，明確責任，保證具體工作有人抓，各項事情有人管。

為進一步完善村級各項管理制度，做到有法可依，按章理事，我們主要做了以下幾方面：一是健全黨組織建設，充分發揮領導班子的先鋒模范作用。二是依法成立村委會，公開選舉村民代表，制定了集體議事制、黨務財務公開等管理制度，三是對一些村民關心、關注的熱點難點問題，重大事項實行民主聽證制度，接受群眾監督。四是對村干部進行一年一次的民主評議，實行責任追究制度，使村務活動始終處于黨員、村民的監督之中。

二、完善民主建設，規范管理，創立創建工作長效機制。幾年來，我們新興村通過創建“民主法治村”活動，民主選舉依法進行，村民真正行使自己的選舉權，嚴格按照選舉法進行選舉村委領導班子，同時完善了村民民主議事決策制度，村民當家做主的權利得到保證。一是抓好民主管理環節，依法規范村民自治。村內民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關生產、財務、治安、計生、黨員干部目標管理等各項規章制度，提高了村級民主管理的水平。二是抓好民主監督環節，實行村務、財務兩公開，實行村民自治后，民主監督力度進一步強化，有關制度得到較好地執行。民主理財監督小組負責每月一次的本月財務賬目審核如期進行。每年1月15日、7月15日的半年度財務公開，每季一次的財務公開，程序規范，內容詳實，都由民主理財監督小組審核后上墻公開。及時制訂村情簡報發放到每家每戶，切實做到給農民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了農村基層廉政建設，密切了干群關系，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的機制不斷優化。三是村黨支部、村委會的印章制定專人嚴格保管，實行審批和備案制度，完善村級檔案資料的備案管理。四是完善農村困難群眾救助體系，建立覆蓋所有鄉村的便民訴訟網絡要對農民工、殘疾人、下崗人員、孤寡老人等困難群眾應援盡援、應助盡助，使困難群眾打得起官司，有理就能打得贏官司。

三加強法制建設，建章立制，推動新興村科學發展。

我村高度重視法治鄉鎮創建工作，明確提出法治建設是經濟快速發展的支撐和保障，堅持把法治建設工作擺上重要議事日程，與經濟發展同部署、同規劃。

（一）健全組織，明確責任。建立健全普法依法治理領導體制和工作體制，進一步明確領導職責。實行“一把手負責制”，構建了第一責任人親自抓，各小組具體抓的組織領導機構。

（二）采取有效措施實施普法宣傳。開展農村普法宣傳月活動，深化農村依法治理，推進農村基層民主法制建設，調動農村干部、群眾學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力；開展青少年法制宣傳周活動，切實加強青少年思想道德教育、法制教育和自我保護教育；開展法制宣傳日活動，在集鎮、各村村部等人口集中的地方展放法制宣傳圖片，設置法律咨詢臺，分發宣傳資料，營造了濃厚的法制宣傳聲勢和學法用法的氛圍通過宣傳教育，使廣大群眾知曉了與生產、生活密切相關的法律法規基本內容以及自身的合法權益，收到了較好宣傳實效按照普法辦的要求，通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、開展法律咨詢、法制宣傳欄等形式，向村民宣傳黨在農村的基本政策與村民生產、生活密切相關的法律法規。

（三）認真組織領導干部、駐村干部、村組調解員、信息員進行與職能工作相關的法律法規的學習培訓。各村調解員、信息員進行了兩次集中培訓，主要內容包括《人民調解法》、《新婚姻法》和實際案例的解讀。通過學習培訓，進一步增強了調解員、信息員依照法定權限與依據開展工作的能力，保證了法律法規的正確實施。通過普法活動和在依法調解矛盾糾紛過程中對法律法規的宣講，極大增強了群眾知法、懂法、守法和依法維權的意識，形成了人人學法、人人講法、人人守法的良好氛圍。

（四）堅持依法行政，把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進“法治鄉”建設的重要切入點。一是依法推行計劃生育工作，宣傳《婚姻法》、《繼承法》。二是認真貫徹落實《環境保護法》，開展環境衛生綜合整治，設立村級衛生打掃專職人員，定期免費進行牲畜檢疫，有效預防各類傳染疾病的發生，切實加強了污染防治；四是依法打擊邪教。認真落實了鎮反邪教宣傳教育方案，積極向村民群眾廣泛宣傳“識邪”、“防邪”科學知識，群眾反邪意識大幅提升；五是通過深入開展法德教育和綜合整治，社會治安得到了進一步加強。賭博和吸毒等危害現象多年來實現零記錄，人民內部矛盾糾紛調處及時，杜絕了越級上訪或群體性上訪事件，村風民風好轉，社會穩定的局面正在逐步形成。

總之，新興村通過開展民主法制示范村創建活動，各項工作進入了法制化、科學化管理軌道，村民鄰里團結，和睦相處，村容村貌建設得到改善，社會政治穩定，人民安居樂業，呈現出一幅社會主義新農村的繁榮景象，達到了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進了農村三個文明建設的協調發展。

新興村委會 2012年6月25日

第二篇：民主法治典型案例

民主法治典型案例

一，環保總局敗訴的法治意義

浙江省溫州市82位池塘養殖戶告贏國家環保總局

這是國家環保總局建國以來第一次成為被告。因承包的5500畝養殖池塘突發特大污染事故，溫州130多位養殖戶提起行政訴訟，請求法院撤銷國家環保總局不予受理復議申請決定，限期受理原告的復議申請。2006年06月15日上午9時，溫州市82位養殖戶松了一口氣，他們狀告國家環保總局一案，由寧波市中級人民法院作出了審判，責令被告國家環保總局受理復議申請，于判決生效后60日內對原告孔祥仁等82人提出的復議申請重新作出決定。

[點評]作為建國以來環保總局首度成為被告的該案判決結果，凸顯了國家在實行環境保護上的決心??即使是作為環保最高職能部門的環保總局，也可能因執法不力而遭受問責。這個“民告官”的判決讓國人為之一振，并且在推進依法行政的進程中，有著重大意義。二，社保基金案發人深思

上海社保腐敗案事發一批官員落馬

涉案金額達百億的上海社保腐敗窩案近日東窗事發。上海社保局局長祝均一被隔離審查，福禧投資董事長張榮坤被限制自由配合調查，上海電氣董事長王成明、副總裁韓國璋被雙規，寶山區區長秦裕涉嫌嚴重違紀被調查，再到陳良宇、邱曉華等高官涉嫌嚴重違紀被中共中央立案審查。10月20日，張榮坤成了上海社保案調查至今第一個被公開宣布已被逮捕的個人。

[點評] 上海市勞動和社會保障局違規使用社保資金案件，數額之大，情節之嚴重令人震驚。目前涉案的一些腐敗分子的落馬，已經充分顯示中央加強黨風廉政建設和反腐敗的堅強決心和鮮明態度。另外，上海社保案折射出社保基金監管方面上的制度漏洞，面對社會保險基金這條“高壓線”，怎樣管好百姓養命錢，我們還要面對多大的風險或挑戰？ 三，博客不是想說就說

“中國博客第一案”宣判被告被判賠一千元

備受關注的“中國博客第一案”，8月2日在江蘇省南京市鼓樓區人民法院公開開庭宣判。法院判決被告自本判決生效起5日內，在中國博客網首頁向原告刊登致歉聲明并保留10日；賠償原告經濟損失1000元。據了解，原告沈陽為博客中國的早期注冊用戶，他在瀏覽網頁的過程中，看到了許多關于貶低自己人格的文章。此案的判決，對規范博客網站的運營意義重大。[點評]博客以其強大的成長力，在塑造新的表達空間的同時，也面臨規范管理的問題。自由表達并非沒有邊界，我國首部針對網絡版權的專門條例--《信息網絡傳播權保護條例》的出臺，博客實名制的呼之欲出，都表明，網絡社會管理納入法治化軌道將是大勢所趨。

“自薦海選”首創民主選舉模式—一余杭區唐家埭村村委會選舉

余杭鎮上文山村，高全友是該村第一位大學本科生，26歲，2000年考入浙江工業大學機械工程及自動化專業，2004年6月畢業后，先后在廣東等地工作。在2005年5月20日，“自薦海選”中，以五大優贏得民心，“因為我是本科生”—一村民認為我有的學歷，在以后工作中必然能用我的知識，更加方便和有效的服務于村里。“因為我年輕”—一因為我年輕，我有年輕人所有的蓬勃，有足夠的體力和精力，扎根在群眾中，為人民服務，為村民謀取利益。“我不謀私利”—一我一直認為吃點虧即是福。別人不愿意做的事我去做，決不以權謀私，務必做到村里財務公開化，透明化，讓群眾參與到上文山的發展中來，充分發揚民主，對村委會進行有效的監督。“我人品正直”—一做一名“村官”，要會做人。一個干部無能，最多是件次品，而一個干部品德不好，那就是危險品，做為一個土生土長的上文山人，我一直以來生性和鄰里鄉親和睦相處，互相幫助，從來沒跟人紅過臉。“我責任感強”—一如果我當選成功，我會盡力做好我的本職工作，全心全力為大家辦實事，把村里村民的利益放在第一位，要考慮到多為村民增加心入，考慮到怎幺樣維護好小區的建設。小高10多分鐘的熱情洋溢的演說，贏得了全體村民的一片掌聲。他就是通過“毛遂自薦”以“五大優勢”和慷慨激昂的競選演說贏得了民心，最終，以高票當選，成為該村有史以來最年輕、學歷最高的村委會主任。

民主決策：

村里的事情由村民說了算

這幾天，徑山鎮冷水橋村顯得格外熱鬧，村里的一條泥巴路正在修建成水泥路，隨著一米米不斷延伸的道路，村民們的臉上都樂開了花，因為這是他們自己作出的決定。

冷水橋村經濟相對落后，村里原想集資修建自來水工程。在年初的村民代表大會上，大多數代表表示反對，他們認為村里的三條泥巴路下雨天連自行車都沒法騎，修路更為緊迫；而用水相對方便，自來水工程可以暫緩。民主決策真正反映了民意。

在余杭，村務決策“書記主任碰碰頭，兩委班子點點頭，群眾不知哪一頭”的現象己經沒有市場，全區266個村都建立了村民代表會議制度，實行民主決策。各村委會把發展規劃、集體經濟項目、土地征用、計劃生育、農民負擔等涉及村民利益的重大事項列入村民代表大會、村務公開、財務公開的范圍。為使民主決策規范化，他們還將民主決策的六個程序即議題提出、受理、兩委協商、民情懇談會討論、村民代表表決、公開等制作成流程圖，裝框上墻。許多村還將議題提出和表決的時向、地點、人員、內容，以及在表決中的應到實到代表數、反對數、棄權數和表決結果等情況在村務公開欄內逐項公布。

民主管理：

以民主管理載體，深化“陽光村務”

近年來，徑山鎮依據“有人管事、有章理事”及“職責明確、誰主管誰負責”的原則，創設了《村干部處事任務單》，結合實際，在13個村全面推行，其主要內容是：針對某一項具體工作任務，由村兩委會指定分管該項工作的村干部，在規定的時間內，按照法律法規及《村規民約》的相關規定予以妥善處理，并將辦理結果由辦理人在《村干部處事任務單》存根上簡述簽字后反饋給兩委會備案并作為一項年終村干部績效考核的重要內容；在此基礎上于2005年3月徑徑山鎮政府出臺了“村民代表議政日制度”，要求每個村每年安排活動日不得少于兩次，對村民提出的意見、建議和要求，必須給予答復，并形成書面匯報材料上報鎮黨委、政府。同時，設立意見箱，落實專人管理：此外徑山鎮在深化黨內民主政治建設上有了新的探索，分別制作了“直通卡”和“一卡通”，并制定了配套制度，受到了村民群眾、黨員的歡迎。編制了一本集村民代表會議、財務管理、土管城建、生態城建、生態護林、計生信訪、民情懇談會、村干部民主評議報酬、黨員自律準則以及生態示范戶、文明戶評比條件等30多項村務管理和民主制度的《村民手冊》，發放到每戶農戶，成為徑山鎮首部“鄉村典章”。《村民手冊》編印出版后，村民對村中的每一項制度都有了深入的了解，從而有效保障了村民的知情權、參與權、決策權和監督權。

民主監督：

村干部的報酬由村民評定

南苑街道高地村村委會副主任戚麗華因村民代表的要求停職待崗，并到杭州市警官學校學習法律，以提高自己的法律知識，更好地為村民服務。

家里因違章建筑與鄰居發生糾紛并造成惡劣影響，是24歲的戚麗華待崗的原因。村民代表認為她連父母的工作都做不通，怎幺可能做好村里的工作？

6月19日，該村36名村民代表在村委會集中，他們將聽取村干部的述職，并根據村干部的表現評定工資。會場的氣氛十分嚴肅，村干部們分別將一年來的思想建設、工作作風、工作業績、廉潔自律等方面的情況及存在的問題，實事求是地向與會的黨員和村民代表述職。村民代表的評議可謂真刀真槍，盡管戚麗華家的違章建筑已經拆除，戚麗華也在會上作了自我批評，但村民代表還是因為其不良影響未完全消除，不同意她上班。在評議村干部工作的基礎上，村民代表要評議村干部的報酬。街道領導先根據工作考核提出村干部報酬建議標準，即村主任月工資為800元，副主任為640元。然后采取無記名投票的方法，由村民代表當場寫票、當場開箱統計，宣布結果。村主任施雪龍被評為927元，而副主任戚麗華卻被評為530元，比街道提出的建議標準低了110元。

在高地村，記者見到了村主任施雪龍。他說，群眾的眼睛是雪亮的，我們只有認真把村里的工作做好，才能得到老百姓的擁護。

“村干部光靠人格、威信治村，到一定時期是很難治理好的，必須依靠民主制度的保障。”他打了一個比方：“村干部是領頭人，村里的精英、能人。如果把村干部比喻成老虎，那幺民主、法治就是雙翼，在民主法治框架下辦事才能如虎添翼。”

個人感悟

在看了那么多的的案例之后，我對于中國的法律建設有了更深一步的了解。

我們國家的法律還有很多不完善的地方，但與此同時，我們也在不斷的進步，逐漸完善我們的法律體系，爭取構建一個公平公正的社會，使我們的權利和義務能夠得到充分的保障。

環保總局敗訴一案，讓我們更深刻的體會到了法律的公平與公正。我們國家是一個法治的國家，法律面前人人平等。即使是政府機關，也要為自己所犯的錯誤付出代價。

上文山村的民主選舉，民主管理，民主決策以及民主監督，都讓我們看到了一個日益完善的上文山村，一個洋溢著青春氣息的上文山村，一個飛速發展的上文山村。也讓我們了解到了人民力量的偉大。

一個國家的生存和發展都要依靠人民群眾。只有做到真正的民主法治，我們才能夠不斷的成長與進步。

第三篇：民主法治示范村典型材料

黃草溝村創建

“民主法制示范村”先進材料

我鎮黃草溝村共 4個牧業合作社163戶759人，治保調解組織健全。黃草溝村自開展“民主法制示范村”活動以來，在鎮黨委、政府的領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，以“講政治、保穩定、求發展”為工作思路，全力打基礎、用心抓落實，積極推進了全村“民主法制示范村”創建活動，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，取得了可喜的成績，治安案件連年下降，連續多年無刑事案件發生，社會穩定，經濟發展，人民安居樂業。幾年來，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、提高認識，健全機構，建章立制

創建民主法制示范村建設，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是發展農村三個文明建設的重要保障，是全力維護基層穩定的一項新舉措和有效途徑。村兩委班子充分認識到民主法制建設在三個文明建設中的重要作用。一是統一思想，提高認識，做到思想認識到位、宣傳發動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領導機構和辦事機構，村委會成立了以主任為組長的“民主法制示范村”創建活動領導小組。下設四個活動小組，做到一級抓一級，層層抓落實。三是按照社會治安綜合治理責任制的要求，村委會與各個生產組簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責

任書》、《禁毒責任書》，每個生產組又與牧戶簽訂責任書。真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。

二、抓住“四民主兩公開”，推進基層民主政治建設黃草溝村借2006年村委換屆這一契機，加大宣傳力度，努力提高牧區干部群眾參與監督意識。一是抓好民主選舉環節，加強組織建設，通過民主選舉優化了村兩委班子結構，加強了基層村民自治組織建設；二是抓好民主決策環節，完善村民自治機制。村民委員會進行決策時，充分發揚民主，對涉及到群眾關心的熱點、難點問題必經村委研究，由村民會議討論通過；三是抓好民主管理環節，依法規范村民自治。四是抓好民主監督環節，實行“村務”、“財務”兩公開。民主管理、民主監督逐步規范，每年向村民公布財務及村務達12次以上，做到給牧民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了牧區基層廉政建設，密切了干群關系，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的機制不斷優化。村民自治制度的實施，激發了廣大牧民群眾的政治熱情，調動了村民民主參與的積極性，為推進基層民主法制建設起到了積極的作用。

三、深入開展法制宣傳教育，為“民主法制示范村”創建活動奠定了基礎

黃草溝村以創建“平安村”為契機，堅持以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，以落實“四民主”、“兩

公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開）為重點，開展依法治村、以德治村等村民自治工作。為保障牧民當家作主，有的放矢的開展法制宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結合，與解決實際問題相結合，在法制宣傳教育活動中，村內治安熱點問題得到及時整治，各類矛盾糾紛得到及時化解，違法青少年得到幫教。通過開展“送法下鄉”、“法律進村入戶”法治宣傳、召開群眾會等宣傳活動，提高了牧民的法律意識和法制觀念，增強了民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的意識和能力，促進和保障了牧區社會穩定、經濟發展。

四、人民調解組織健全，并能充分發揮作用

為使村級社會治安得到綜合治理，黃草溝村治保調解組織發揮了重要作用。村民調解委員會工作職責明確，并能積極開展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現的各類糾紛得到及時調處，調處成功率95%以上，沒有因糾紛調解不善而導致刑事案件和治安案件；二是能及時發現、整治各種影響社會穩定的不安全因素，整治不了的治安“熱點”、“難點”問題及時向有關部門匯報，并積極配合上級有關部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態；三是結合轄區實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時處置。

總之，黃草溝村通過開展民主法制示范村創建活動，各

項工作進入法制化管理，村民鄰里團結，和睦相處，村容村貌建設得到改善，社會政治穩定，人民安居樂業，呈現出一幅社會主義新牧區的繁榮景象，達到了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進了牧區三個文明建設的協調發展。

第四篇：民主法治村創建典型

加強民主法治

建設社會主義新農村

-----阿榮旗音河達斡爾鄂溫克民族鄉富吉民族村

富吉村是一個以達斡爾族和鄂溫克族為主體的少數民族村，全村共有905戶村民，人口3140人，其中少數民族1112人；耕地25084畝，村兩委成員8人。幾年來，該村以加強組織建設為核心，以建設社會主義新農村為目標，以創建“民主法治村”為主線，以增加農民收入、提高農民生活水平為出發點，不斷加大產業結構調整力度，逐漸形成了南瓜、馬鈴薯、奶牛三大主導產業，2006年，該村僅種植南瓜、馬鈴薯及其初加工兩項收入達1100萬元，養奶牛奶資收入達到1180萬元，人均純收入達4560元；因工作成績突出，2003年起，該村連續四年被呼倫貝爾市委授予“先進基層黨組織”稱號；2007年8月20日，該村將作為全市新農村建設唯一的農村現場迎接現場會召開。幾年來，該村委會凝聚力不斷增強，農民精神面貌變化巨大，經濟發展突飛猛進，村兩委班子帶領著全體村民走上了三個文明協調發展之路。

一、加強組織制度建設，不斷提高兩委班子的凝聚力。幾年來，富吉村黨支部按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，以創建“五個好”村黨支部為載體，在創建民主法治村的同時，大力加強組織建設，取得了明顯效果。

“要想富，靠支部”，群眾能否致富，村黨支部是關鍵。為此，村黨支部按照“五個好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了兩委聯席會議、重大事項一事一議、村委會定期向村民代表大會報告工作、黨支部定期向全體黨員通報工作等規章制度，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行機制。同時，黨支部切實加強黨員的日常管理，把農村黨員分為普通黨員、老年多病黨員、流動黨員、村組干部黨員四個層次分別制定了嚴格的黨員考評辦法，并先后開展了“雙培富民”、“黨員形象”工程、“無職黨員設崗定責”、“四民工程”、“雙鏈雙推雙提”等活動，充分發揮了黨員干部的先鋒模范作用，為增加工作透明度，今年，富吉村黨支部還建立了村級網站，通過各項措施，拉近了黨員與群眾的距離，增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。

“情系民，利為民”，幫助群眾解決實際困難，才能不斷增強兩委班子威信。在兩委班子成員的心中，只要是對群眾有利的事，不管大小都要堅決做好。今年，富吉村的南瓜種植面積達1.2萬畝，為提高授粉率，在南瓜開花季節，村黨支部組織村“兩委”成員起早貪黑把守道口，見到蜂車就攔，請他們進村，并承諾為其提供養蜂場所，村里出資幫助平場地，找人卸車，并提供燒柴和蔬菜等優惠條件，就這樣，一箱箱蜜蜂搬到了田間地頭，目前，全村引蜂7戶共2000余箱蜂，滿足了南瓜授粉的需要，保證了南瓜產量。長發組人畜飲水困難，收看電視頻道單一，黨支部經過多方溝通，爭取項目，為他們陸續安裝了自來水和有線電視，徹底解決了“喝水難”、“看電視難”的問題。今年，村黨支部實行了村干部代辦服務制度，凡是群眾的要求，村干部能辦到必須代辦，據不完全統計，今春以來，村組干部為群眾代辦事項達100余次，通過為群眾辦實事，拉近了黨支部與群眾的距離，密切了黨群干群關系，也贏得了群眾的信任，黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。

二、落實村務公開和民主管理，推進民主建設進程 新一屆村委會成員經法定程序選舉產生后，在村務公開和村務管理采取了一些前所未有的措施，推動了村務管理的民主化進程。一是由村民會議選舉了一些懂財務、善管理、作風正派、辦事公道、關心集體、堅持原則的人擔任村務公開監督小組，賦予小組“五權”，即預算審議權、會計帳目審查權、違紀糾正監督權、財務問題解釋權和不合理開支否決權，并在每月25日開展一次理財活動，遇有重大財務事項隨時活動；二是加強宣傳，設立陣地，通過廣播、板報、標語、電教等手段，宣傳村務公開民主管理的目的、意義，增強村民民主監督的意識，激發他們參與民主管理的積極性，同時，在設立永久性的公開墻之外，利用臨街房屋山墻、圍墻作為公開的陣地，按照規定的八大項內容以財務公開為重點，每個季度初月的10號進行公開，對財務收支帳、宅基地審批帳、民主選舉的選票及結果、重大事項村民代表研究的結果、計劃生育指標的分配、農村低保對象的評定結果、每年村民代表對村干部的評議表、村干部每人的述職報告以及村干部任職及離任時的審計報告書等，在公開的同時

都記錄在案，有據可查；三是建立健全各項規章制度，加強民主監督，為了實現民主管理、民主監督的規范化、制度化，真正做到“按章理事”，該村先后制定并落實了財務管理辦法、財務收支審計制度、借款制度、財務監督制度、財務人員考評、培訓、持證上崗制度、村干任期及離任審計制度、信訪制度、開支審批制度、農民無負擔管理辦法、“一事一議”籌資酬勞管理辦法、土地承包管理辦法等，這些制度的建立和實施，充分保障了村民民主管理、民主監督的落實。

三、加強法制宣傳教育，積極開展依法治理工程 在開展民主法治村創建過程中，他們以創建“平安村屯”為載體，以依法治村、以德治村、村民自治為目標，有的放矢地開展法制宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結合，與解決實際問題相結合，取得了法制宣傳教育的良好效果。首先，兩委班子成員帶頭學法，自覺增強依法辦事的意識。兩委在每年年初制定工作計劃時，優先將學法內容列入計劃之中，不僅在之中按照計劃開展普法活動，兩委成員還帶頭學法，幾年來，《村民委員會組織法》、《老年人保護法》、《農村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法規兩委成員早已爛熟于心，這一方面保證了兩委決策的合法性，另一方面也提高了依法調解糾紛的能力，同時帶動了村民學法用法的熱情。其次，營造學法用法的氛圍。該村充分利用廣播、板報、標語、電教等方式開展普法宣傳，在交通中心地區設置普法宣傳欄，宣傳常用法律法規、周邊案例、方針政策等，每半個月更換一期內容，通過各種方式宣傳營造了濃厚的普法氛圍。再次，注重抓好村

民的普法教育。他們每年都要組織村民學習《憲法》、《村委會組織法》、《村民委員會選舉條例》等內容，明確權利和義務。為使村民的法制教育家庭化、經常化，他們還結合不同時期的不同任務，編印不同的普法宣傳資料發到農戶手中，如結合全村草地、山地的開發利用，宣傳《農村土地承包法》及其司法解釋等內容。此外，注重多種形式的教育形式提高了法律宣傳教育的效果。比如，在這個村組織的老年秧歌隊等各種老年文藝隊伍中，經常編排一些涉及日常生活中涉法內容的家庭、鄰里糾紛方面的文化娛樂節目，在開展活動時通過寓教于樂的方式自然而然地將教育的內容傳輸給了群眾。在法律學習中，廣大村民明確了法律賦予給他們的當家作主的權利，因此，村民積極參與村務管理活動，積極參加村里召開的各種會議，積極投入村里的各項工作。幾年來，村委會就收到村民各項建設性的建議達100多條，被村采納的就有60多條，一個村民積極參與村級各項事務的管理風氣逐漸形成。

加大矛盾調處，構建良好的治安環境是這個村的另一個重要舉措。近年來，由于區劃調整、國家惠民政策的加強，平時組與組、戶與戶之間的磕磕碰碰的矛盾也時有發生，婚姻家庭矛盾、鄰里矛盾等都和其他村隊一樣，或多或少的存在。但近幾年來，由于加大了村級調解組織的建設，使各種矛盾都得到了及時化解。全村10年來沒有發生一起民轉刑案件，近年來，沒有發生一起到旗級以上部門上訪的案件。村有調委會，自然村有調解小組，同時，全村還聘請了10多名退休的老教師、老干部、老政法為調解顧問，組成了一

支村級調解顧問團，隨時參加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群眾生活安逸。在抓好矛盾調解的同時，他們還注重抓好村級治安防范工作，開展了治安承包制的嘗試，組織了村級晝夜巡邏隊。幾年來，雖然全鄉的集貿市場設在本村，但從來沒有出現嚴重的刑事案件，村風正、民風好，刑釋解教人員的轉化率達100%，重新犯罪率為零。

四、發展農村經濟，扎實推進新農村建設

在開展民主法治村建設的過程中，村兩委一班人始終不忘各項工作的核心目標是發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為此，該村在發展地域經濟上下了大力氣，并緊緊抓住新農村建設的契機，發展公益事業。

第一，以發展壯大村級經濟為中心，打造民主法治示范村創建的亮點。在發展經濟方面，該村結合實際，制定了發展經濟三部曲，形成了以奶牛、南瓜、馬鈴薯種植加工為主的三大主導產業。

通過培植經紀人隊伍，暢通銷售渠道，推動了南瓜產業的強力發展。富吉村每年種植南瓜1萬畝左右，每坰地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是種植大豆的2—3倍，同時南瓜瓢可作為奶牛的精飼料，實現了農牧互補。在富吉村的帶領下，全鄉年種植南瓜6萬畝以上，成為全市最大的白瓜籽經銷集散地。為了促進產業的持續發展，該村特別重視經紀人隊伍的培植。目前，該村現有白瓜籽收購經紀人60 6

余人，其中較大規模收購的經紀人就達24家，注冊公司1家，每年收購農副產品一萬噸以上，年營銷額約8000余萬元。為鞏固和培育這個市場，該村將農民經紀人組織起來，借助經濟人隊伍資金充足和信息靈便的有利條件，做大做強市場，以產業優勢，拉動農副產品市場價格，努力增加農民收入。通過經紀人的帶動，富吉村白瓜籽每公斤比周邊鄉鎮高出0.2元以上，并已成為嶺南最大的白瓜籽交易市場。

發展奶牛產業，形成農牧優勢互補，增加村民收入。為了使奶牛產業形成規模，這個村先后建成三個奶牛小區，借助阿榮旗扶持奶牛業發展的優惠政策和旗鄉干部為群眾擔保奶牛貸款之機，通過宣傳引導，使農民養殖奶牛的積極性越來越高，僅今年春季幾個月，就為群眾辦理奶牛貸款達80余萬元，新購進優質奶牛達168頭，使全村奶牛數量達到4500頭，人均1.4頭，全村每天產奶20噸，日均奶資收入3萬多元，每戶年增收1萬多元；新入住奶牛小區養殖戶92戶，養殖奶牛536頭，每頭牛的平均日產奶量均在60斤以上，每頭奶牛僅奶資一項年收入5000元以上。為了實現鮮奶增值，奶牛協會集資26萬元購買了一輛收奶車，并在長發組建立了一個10噸奶站，保證了鮮奶的及時貯存和運輸。此外，通過改良和更新品種計劃正在實施中，預計2-3年時間，將淘汰所有劣質奶牛，提升奶牛品質，增加養殖效益。

積極引導農民進行馬鈴薯種植、加工。種植馬鈴薯，每

坰地可產4萬斤左右，如賣菜薯純收入可達6000元，如加工淀粉，純收入可達7000元以上，如深加工成粉條、粉絲效益可達8500元以上。為了不斷延伸產業鏈條，進一步增加農民收入，今年，該村協調引進優質種薯180多噸，全村馬鈴薯種植面積達到了7000余畝，加工作坊達到54家，其中中型加工廠1座，每年增收60多萬元；注冊了“紀萬佳”粉條粉絲商標，產品暢銷各地；同時，“紀萬家”手工粉條加工廠二期擴建工程已竣工并投入使用，新廠房建筑面積240平方米，辦公室120平方米，總投資達25萬余元，產品突出了“綠”和“無”，即綠色純天然和無任何添加劑。目前，該產品已遠銷黑龍江哈爾濱、海拉爾等地，并成功進入周邊市區的部分超市。此外，通過招商引資的形式，引資100萬元，在長發組閑置村部建了一個年加工約4000噸（可消化200坰地）規模的馬鈴薯精淀粉加工廠，現機械設備已全部到位，將在8 月未正式投產使用。

依托協會，助推產業發展。由于有效解決了奶資拖欠問題，采取到信用社直接領取奶資的方式，并為農戶提供優質高效的養牛技術服務，奶牛協會得到健康發展，會員發展到586名，覆蓋到周邊7個村，最遠到霍爾奇鎮大興村，并成功地在奶牛協會中建立了黨組織，實現了農村經濟發展和民主法治村建設的有效對接和優勢互補。

第二，以新農村建設為契機，加快基礎設施建設。——完善了村部建設，投資3.1萬元修建了青年書屋、農民信息服務室和多功能活動室。在農民信息服務室建設工作中，富吉村走在了呼倫貝爾市的前列。目前，投入30臺微機和建室外大屏幕電視項目正在建設中，項目建成后，將供村民免費上網查詢文化、科技知識和農畜產品市場信息，室外大屏幕電視可在平時或集貿日播放科技知識宣傳片，把集貿市場辦成科技大集，把科技文化信息輻射全鄉乃至周邊鄉鎮。

——加大了生態環境建設力度。結合村屯綠化工作，全村退耕還林150畝，植樹達45000株，發動群眾荒山荒坡植樹26000株，四旁植樹2000株，總投資8萬余元。

——實施了好清潔能源建設項目。為消除污染、美化環境，防止疫病傳播，借助國家新型能源項目，結合新農村建設，通過項目支持和農民自籌，投資75萬元建沼氣池300個，主要分布在三個奶牛小區；結合沼氣池建設和自來水工程，實施了農村改廁、改水、改廚，目前部分沼氣池已完工，并投入使用，沼氣池建設解決了糞便污染問題，實現了環保，保障了群眾的健康。

——建設了九三站人畜飲水工程。九三站地表水缺乏、水質差，為解決人畜飲水困難，通過爭取380人畜飲水項目，借助項目支持和農民自籌，完成了九三站居民自來水工程。

民主法治村創建工作的開展，有效地促進了“三個文明”的協調發展。連續十年來，富吉村社會穩定，從未出現過重

大刑事案件和封建迷信活動；社會風氣良好，無邪教、賭博、吸毒等丑惡現象；家庭和諧，從未發生過嚴重的家庭暴力事件；適齡兒童就學率為100%；村容村貌整潔有序；農民空閑時間讀書學法、思謀發展經濟成為富吉村的一道靚麗的景觀。

富吉村村民富了，農民收入增加了，生活水平提高了，精神面貌改變了。村民住房磚瓦化達到了90%以上，電話、手機入戶率達到了80%，自來水入戶率達到了60%以上，成了遠近聞名的富裕村。但富吉村領導并沒有滿足現狀，經過調查、研討，修訂完善了新農村建設五年、十年規劃，制定了多項推進措施，相信富吉村的排頭兵一定能夠帶領全村人民在民主法制建設的征程中走的更快、走得更遠。

第五篇：民主法治

改革開放以來我國民主法治建設的成就

【摘要】改革開放30年來，我國的民主法治建設與經濟建設互為前提，相互推進，共同發展，建設社會主義市場經濟體制和建設社會主義法治國家構成了改革開放大潮中交相輝映的兩道主線。在30年社會主義法治的探索和發展過程中，我們在理論和實踐上逐步解決了中國要不要搞法治、要搞什么樣的法治、如何搞法治這三個重大課題，明確了中國法治的發展方向、目標和道路，社會主義法治對我國經濟政治社會的發展發揮了重大推動和保障作用。站在新的歷史起點上，我們要更加高揚中國特色社會主義法治的旗幟，將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎性和戰略性地位，奮力把依法治國、建設社會主義法治國家推進到新水平和新階段。

【關鍵字】依法治國； 國家堅持以人為本，尊重和保障人權;堅持依法治國和依法執政，民主法治向著“三者有機統一”的方向邁進;立法成績顯著;法律服務日益增多;法學教育迅猛發展.【前言】在改革開放后的30多年間，我國政府始終堅持依法治國依法執政，堅持有法可依，有法必依，違法必究的方針政策，我國的法律體系也在不斷的完善，國家法制化進程發展迅速。

【正文】改革開放30年來，新中國法治建設取得巨大成就：法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會主義法治實踐不斷發展，依法治國基本方略得到重視和實施，在中國共產黨的領導下，中國人民經過革命、建設、改革和發展，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。

一、確立了依法治國基本方略。

實行依法治國，建設社會主義法治國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法治國為核心內容、以執法為民為本質要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產黨的領導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。全社會法律意識和法治觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成。

二、堅持以人為本，尊重和保障人權。

1982年憲法突出了對公民基本權利的保障，將“公民的基本權利與義務”從1954年憲法第三章改為第二章，放在更加顯著的位置。2004年修憲，將“國家尊重和保障人權”載入憲法，成為憲法原則，體現了中國特色社會主義制度的本質特征。

政治權利是公民參與國家事務管理的權利。憲法規定，國家的一切權力屬

1于人民。人民行使國家權力的機關是全國人大和地方各級人大。憲法和法律規定了公民的選舉權和被選舉權。法律規定縣、鄉兩級人大的代表由選民直接選舉，全國人大代表和省、自治區、直轄市的人大代表由下一級人民代表大會選舉。各級人大代表、地方各級人大常委會副主任和人民政府副職領導人員，一律由差額選舉產生。為了加強對國家機關及其工作人員的監督，公民對于任何國家機關工作人員，有提出批評和建議的權利，對于其違法和失職行為，有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。

人身權是關于人身、人身健康、人身自由和人格尊嚴等的權利，是享有其他基本人權的前提。憲法明確規定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經人民檢察院批準或者決定或者由人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。公民的人格尊嚴、住宅不受侵犯，通訊自由和通信秘密受法律保護。刑事訴訟法明確禁止刑訊逼供，對于拘留、逮捕、搜查、取證等涉及人身自由和安全的強制方法和手段作了嚴格規定。1996年和1997年我國先后對刑事訴訟法和刑法進行了修改。有關人權保障的兩點重要修改，一是刑法總則規定了罪刑法定原則；二是刑事訴訟法總則規定了無罪推定原則。為了保證司法公正，憲法和刑事訴訟法規定，人民法院依照法律規定獨立行使審判權，人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。國家還通過修改法律，改革司法體制，逐步建立和完善了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護制度、法律監督制度、死刑復核制度、訴訟代理制度和司法救助制度。

重視人民的經濟、社會和文化權利保障，是社會主義的本質要求。在經濟權利方面，憲法規定，國家堅持公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。還規定社會主義公共財產神圣不可侵犯；公民的合法的私有財產不可侵犯；國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。在社會權利和文化權利方面，憲法規定，國家通過發展社會生產力，“合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。國家建立健全同國民經濟發展水平相適應的社會保障制度”。“國家發展社會主義的教育事業，提高全民的科學文化水平”。“國家發展自然科學和社會科學事業，普及科學和技術知識，獎勵科學研究成果和技術發明創造”。依據憲法，國家

制定了勞動法、勞動合同法、就業促進法等法律，以保障勞動就業、生產安全和退休、失業職工以及城鎮居民的基本生活。國家制定了產品質量法、食品質量法、消費者權益保護法、環境保護法、大氣污染防治法、防沙治沙法等，以保障人民的生存環境和健康權。國家制定了教育法、高等教育法、教師法、科學教育普及法、體育法等，以普及九年制義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，提高公民的文化素質和科學技術知識。

三、堅持依法治國和依法執政，民主法治向著“三者有機統一”的方向邁進。

依法治國，建設社會主義法治國家，既是社會主義初級階段基本綱領的重要內容，又是實現社會主義初級階段基本綱領、構建社會主義和諧社會的重要保證。堅持和實行依法治國具有重要意義：第一，依法治國有利于促進社會主義市場經濟發展，促進生產力發展。第二，依法治國有利于促進社會主義民主政治建設，實現人民當家作主。第三，依法治國有利于促進社會主義精神文明建設，推動先進文化按照人民的期待和要求進行。第四，依法治國有利于黨和國家的長治久安，提供穩定和諧的社會發展氛圍。

黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》，以提高黨的執政能力、加強與改善黨的領導為目標，提出科學執政、民主執政和依法執政的三大目標。依法執政是黨執政轉型的三大目標之一，是黨在新的歷史時期對依法治國理論的進一步探索和深化，是從依法治國出發對黨執政轉型提出的必然要求，是黨執政方式的歷史性跨越。依法執政是對依法治國基本方略的豐富和發展，為依法治國基本方略注入了新的活力，拓展了新的發展空間。中國共產黨是執政黨，應當領導人民制定和實施法律，在法治建設過程中要總攬全局、協調各方，要堅持在憲法和法律的范圍內活動，不能以黨代政、以黨代法。這是建設社會主義法治國家的關鍵一環[1]。首先，依法執政是依法治國的核心。依法治國要求樹立法律至高無上的權威，在全社會形成尊崇法治的氛圍；而依法執政則要求執政黨在憲法和法律的范圍內活動，模范地遵守憲法和法律，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。其次，依法執政是依法治國的前提。中國共產黨在革命戰爭時期和建國后很長一段時期，長期重視政策而輕視法律，依靠政策而不是法律治理國家，依靠人治而不是法治推動社會變遷，最終導致“文化大革命”悲劇的產生。只有作為執政黨的中國共產黨堅持依法執政，依法治國才可能成為人民管理國家、社會事務的治國理政方略。再次，依法治國為依法執政提供氛圍，對依法執政提出新的時代要求。依法執政隨著依法治國的發展而形成和不斷完善。從革命黨到執政黨的轉變，是黨對社會主義現代化建設規律的深化認識，伴隨的是從人治到法制再到法治的轉型。真正落實依法執政，我們黨在執政方式上應當實現三大轉變：即從主要依政策執政向主要依法律執政轉變；從強調嚴格遵守法律執政向既嚴格遵守法律、又主動創制和運用法律執政轉變；從加強自身制度建設與領導國家法治建設分頭實施向兩者同步推進，統一于依法治國、建設社會主義法治國家轉變[2]。依法治國理論和實踐的發展為促進依法執政，促進黨的民主法治建設提供了源源不斷的動力，不斷提出新的時代要求和使命。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一，是中國社會主義政治文明的本質特征。在“三者有機統一”原則和思想的指導下，從實踐中探索出中國政治體制改革循序漸進的成功模式，政治體制改革的思路、路徑、內容、原則更加清晰了。

四、立法成績顯著。

新中國成立后，尤其是改革開放以來，我們制定了大量法律法規，目前以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成。截至2008年2月，全國人大及其常委會制定了229件現行有效的法律，國務院制定了600多件現行有效的行政法規，地方人大及其常委會制定了近7 000多件現行有效的地方性法規，民族自治地方制定了600多件自治條例和單行條例。國家政治、經濟和社會生活的主要方面基本做到有法可依。依照全國人大及其常委會制定的現行有效法律各部門立法數量的多少來排序，它們所占的百分比分別是：行政法79件，占現行有效法律的34.49％；經濟法54件，占現行有效法律的23.58％；憲法及憲法相關法39件，占現行有效法律的17.03％；民商法32件，占現行有效法律的13.97％；社會法17件，占現行有效法律總數的7.42％；訴訟與非訴訟程序法7件，占現行有效法律的3.0％；刑法1件，占現行有效法律的0.43％。

[2]

堅持制定法律與修改法律并重，不斷完善法律體系。改革開放以來，由于經濟社會關系不斷變遷，加之法律觀念的轉變和立法技術的提高，導致法律修改的任務越來越重，制定法律與修改法律并重，成為60年立法的主要做法和基本經驗。在全國人大及其常委會制定的現行有效的229件法律中，有71件法律被修改，占現行有效法律總數的31％。按照7個法律部門進行統計，其修改多

寡的排序是：刑法1件，修改1件，修改率100%；民法商法32件，修改15件，修改率46.8％；經濟法54件，修改21件，修改率28.8％；訴訟與非訴訟程序法7件，修改2件，修改率28.5％；行政法79件，修改22件，修改率27.8％；憲法及憲法相關法39件，修改7件，修改率17.9％；社會法17件，修改3件，修改率17.6％。從年份來看，現行有效法律的修改情況是：1978—1982年制定法律22件，沒有修改法律，制定與修改之比率為0；1983—1992年制定70件，修改1件，制定與修改之比率為1.42％；1993—2002年制定98件，修改33件，制定與修改之比率為33.67％；2003—2008年32件，修改37件，制定與修改之比率為115.62％。

五、法律服務日益增多。

改革開放以來，我國法律服務的發展，主要體現了三條主線：一是專業化，即對法律服務人員的學歷、專業知識有越來越高的要求。二是正規化，即加強了法律服務的制度化建設，在機構設置、職業準入、執業許可、市場監管、紀律懲戒等方面，都加強了規范化建設。三是市場化，法律服務從國家機關逐步轉變為社會服務行業，人事管理、經營機制方面逐步實現市場化。我國的律師制度、基層法律服務、公證制度和法律援助制度均取得了長足進展。[3]

六、是法學教育迅猛發展。

在1977年恢復高考前，全國只有北京大學法律系和吉林大學法律系尚在培養法學專業學生，1978—1987年，中國法學教育進入全面恢復和快速發展時期，招收法學本科專業學生的院校從1978年的6所迅速增加到1988年的106所，10年間增長了17.67倍；到1998年，法學院系增加到214所，較10年前增長了2.02倍；截止2008年10月，法學院系達634所，較10年前增長了2.96倍，改革開放30年增長了105.67倍。

1978年，全國6所院校錄取法學本科專業學生1 299名，1988年，當年本科在校生達28 325人，10年增長了21.80倍；至1998年，當年法學本科在校生達87 977人，10年增長了3.11倍；至2002年，當年法學本科在校生達264 039人，5年增長了3.00倍。據不完全統計，目前法學本科在校生在30萬人左右，改革開放30年均增長了200多倍。

1978年，中國社會科學院研究生院（法學研究所）等院校首批招收法學碩士研究生228人。1988年，在校法學碩士研究生達3 847人。1998年，在校法學碩士研究生達12 180人，較10年前增長了3.17倍。截止目前，106所擁有

法學碩士學位授權的院校設有387個碩士專業點，在校法學碩士研究生60 000多人，在校法學碩士研究生人數較10年前增長了5倍多，較1978年增長了260多倍。

1984年，中國法學博士研究生開始招生時只錄取1人。至1998年，在校法學博士研究生達1 340人；至2002年，在校法學博士研究生達4 157人。2008年，中國法學博士畢業生人數1 700余人，法學博士招生人數2 500余人，法學博士在校學生人數8 500余人。據統計，1990 —2004年，在校法學博士研究生數量的年平均增長率為28.34%，高于同期全國各學科研究生在校生數量年平均增長速度的16.82%[4]。近3年，法學博士研究生的招生人數趨于穩定。截止目前，35所擁有法學博士學位授權的院校設有111個博士專業點。有13個法學教育機構設有法學博士后科研流動站。

【結束語】在過去的30年中，我們明確了中國法治的發展方向、目標和道路。站在新的歷史起點上，我們要更加將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎性和戰略性地位，奮力把依法治國、建設社會主義法治國家推進到新水平和新階段。

注釋:

[1] 李步云：中國法治歷史進程的回顧與展望[J].法學，2007，(9)：34.[2] 楊紹華：十六大以來我國依法治國的新發展——訪國家行政學院副院長、中國法學會副會長袁曙宏[J].求是，2007，(14)：41.[3] 汪永清：堅持依法行政 建設法治政府——學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》

[J].求是，2005，(2)：30～31.[4] 朱景文：中國法律發展報告數據庫和指標體系[M].北京:中國人民大學出版社，2007：526.