第一篇：XX社區依法治理經驗材料

四化聯動聚合資源 共治共建一流社區

--XX社區依法治理經驗材料

XX社區于2004年11月成立，轄區幅員面積為1.4平方公里，有戶籍人口8532戶，17348人，流動人口6000余人，人戶分離人口3000余人，總人口25348人，社區服務和活動陣地3200平米。居民小組5個，服務網格12個，現有社區工作者人員12人，現有黨員266人，下設五個黨支部，有XX花園等中高檔小區46個，有XX市農機局、XX質監局等省、市、區級單位10個；有XX移動XX分公司、等企事業單位232個，有個體工商戶1200余家。社區組織機構有：社區黨委、社區居民委員會、社區工作站、社區紀委。為了創新社會化管理模式，探索依法治區方法，更好地為居民群眾服務，于2013年3月開始，率先在全市探索打造民生服務綜合體，其功能設置為“一廳六中心”即：便民服務大廳、綜治警務中心、信息服務中心、衛生服務中心、教育培訓中心、文體活動中心。建成了一個集娛樂、健身、休閑、學習、政務便民服務、養老醫療服務等為一體的綜合服務體，增強了社區的凝聚力。

XX社區不斷開拓創新，完善服務功能，堅持運用統籌的理念、法治的思維，推進社區治理，有利地提升了社區的建設水平，已先后榮獲：全國和諧社區建設示范社區、全國 先進基層黨組織、全國科普社區、全國婦聯基層組織建設示范社區、全國群眾體育先進單位、全國減災振災示范社區、省級文明單位、市級文明社區等國家、省、市、區級榮譽獎項70余項。已逐步構成了一個學習型、文化型、科學型、健身型、健康型的幸福和諧社區。XX社區在依法治區工作中有以下主要做法：

一、統籌化決策。按照“利益共存、資源共享、共駐共建、多贏共進”的原則，推行“大黨委工作法”。社區黨組織、主要駐轄區單位的黨組織負責人通過推薦、選舉共同組成社區大黨委領導機構，社區內企事業單位黨員、流動黨員等通過“雙報到”成為大黨委成員，大黨委對社區范圍內重大問題實行共同商議、共同協調、共同決策，統籌資源一起用，統籌工作一起推，統籌難題一起解，共同推進社區依法治理工作。轄區單位XX股份有限公司、XX集團、XX醫院等3成員單位推薦人員兼任了社區黨委副書記，986名雙報到黨員中推薦了XXX、XXX等兼任社區黨委副書記，參與到社區黨委的決策工作中來，通過他們的參與，大大地增強了成員單位和黨員對社區依法治理工作的責任感和關注度。今年共同決策民生服務綜合體的如何運行等重大事項3個，處理小區物管與業委會、業主之間矛盾糾紛等疑難問題3個，主動為社區解決工作經費10萬元。

二、制度化管理。一是實行網格化制度。為方便管理將 社區劃分為12個網格，社區干部兼任網格負責人，整合社區居民小組長、綜治維穩員、黨員等力量開展入戶調查1200余戶，采取“社區網格化管理中心—網格負責人—居民小組長—小區樓院聯絡員”四級信息化管理平臺，收集錄入信息3000余條，處理群眾矛盾成功率達99%，當日處理率達85%。二是實行“四議兩公開一監督”制度。社區重大事項在社區黨組織領導下，社區居民按照“四議兩公開一監督”的程序參與決策?！八淖h”即：社區黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、社區居民代表會議或居民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開；“一監督”即：社區居民監委會監督。每季度在“四欄公開”中及時公開。三是按照全區“一社區一法律顧問”制度要求，社區建立法律咨詢點。專門聘請了1名律師（基層法律服務工作者）擔任社區法律顧問，點對點服務基層、零距離服務群眾，免費為社區居民提供法律咨詢服務，并組織開展法律知識講座、法律知識宣傳活動、文藝演出等活動，普及居民群眾的法律知識、提高居民的法律意識。2013年開展法制培訓、宣傳活動等12次，解答法律咨詢35人次。

三、自主化議事。針對當前社區工作的熱點難點問題，特別是在政府公信力薄弱環節，引導社區居民帶頭人、業委會等成立自主化議事組織，帶動社區居民參與社會管理，形成政府快速推動工作、群眾理解支持的良好局 面。一是社區成立“調委會”。針對社區信訪突出問題、居民矛盾糾紛等問題，由社區牽頭，社區威信高、法律意識強、積極參與居民矛盾糾紛調解的志愿者等組成的調委會開展調解工作。今年以來共調解矛盾糾紛8起，協助化解物管糾紛、鄰里糾紛、環境污染等問題。二是成立了“治保會”。由社區、轄區單位、物管保安、志愿者等組成社區“治保會”。在社區范圍內定期和不定期地開展社區治安、食品藥品安全等巡邏檢查工作，確保群眾人身和財產安全。

四、多元化參與。一是發展“第三方”組織。針對涉及不同行業類別矛盾糾紛，發動社會組織和專業人才參與到社區依法治理工作中來，組成社區人民調解矛盾糾紛組，現有成員單位及個人26個，設立社區調解小分隊，發展“首席調解員、專職調解員、調解員和調解志愿者”四支隊伍126余人。二是培育“特色功能支部”。結合退休老黨員、“雙報到”黨員、黨員志愿者等隊伍特點，分別組織開展扶貧幫困、夜間巡邏、法律援助、群眾文化、政策宣傳等特色功能支部5個，發揮支部黨員的專業特長，引導群眾積極參與社區依法治理。三是大力孵化社會組織。在社區建立社會組織孵化中心，規范孵化流程，培育和發展社會組織25個（其中，規范登記1個），吸引2000余人加入社區各類社會組織，努力打造社區民生服務中心、舞動XX藝術團、“微力量”、愛 心儲蓄銀行、心靈驛站、日間照料中心等志愿服務品牌。四是實施“法律之家”細胞工程。依托法律骨干人員家庭，授牌建設“法律之家”，對每戶補助300-500元的家庭陣地建設費用，已建成各類家庭陣地83個。特別是建設“五好”家庭，在居民中發揮了重要的示范作用。五是利用網絡開展法律服務。社區設立 “一網一線”活動載體?！耙痪W”即社區“網上服務”網站，社區通過社區網站向居民傳達上級的各項方針政策、發布通知、公告等，居民可以通過網站了解社區各項工作情況。利用網上QQ群、田園廣播、超級信使等平臺，為居民發送信息、與黨員交流溝通等。“一線”即社區114服務熱線，居民可以撥打“666114”XX社區服務熱線，咨詢或處理各種與生活相關的問題，例如職業介紹、維修家電、廢舊回收、管道堵塞等。建立社區“便民利民服務協會”，邀請在轄區內的20余戶服務水平高、服務態度好的優秀個體工商戶加入協會。免費或者低價為居民提供以上服務。搭建結對服務、志愿服務、代辦服務等多種服務平臺，更加擴大了社區服務覆蓋面和實用性。通過社區114、社區QQ群、微信、田園廣播、手機短信等現代信息工具，打造“民情直通車”、“十五分鐘服務圈”等服務項目，開展網絡“零距離”法律服務。在全市率先打造社區網站信息平臺，開設社區新聞、法律宣傳、便民服務等欄目，通過LED顯示屏發布各類信息500余條。

第二篇：社區依法治理工作匯報

社區依法治理工作匯報

**社區地處XX市XX區中心位置區政府所在地，轄區東至坪山路，西至刺桐東路，南至泉秀街，北至津淮街。面積為0．78平方公里，現有常住戶共1285戶，總人口有10210人，其中：常住人口5170人，外來人口5040人，社區內交通四通八達，汽車站、學校、農貿市場、醫療所、餐飲業、服務業、金融業等商貿服務網點星羅棋布，城市功能日趨完善。東美社區于2002年由原東霞居委會的東美自然村與新美居委會整合而成，自1999年以來，東美社區依法治居工作在區委、區政府、豐澤街道依法治理辦的正確領導下，在上級各有關部門的關心指導下，始終堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，圍繞“營造五種環境，推進三大轉變”這一主線，堅持“規范提高，整體推進”的工作方針，與時俱進，務實創新，社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和居務公開的各項工作措施落到實處，營造安定穩定的法律環境，保障和促進了社區經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展。2003完成企業總產值15600萬元，上繳工商稅收306．70萬元，居財年收入從99年150萬元增加到300萬元，人均年收入從99年的7000元提高到9500元，并繼續保持良好勢頭，不斷提高社區經濟水平。先后被授予省文明村、市級先進基層黨組織、XX區示范社區、依法治居工作先進單位、全區“先進基層黨組織”豐澤街道全面工作先進單位等榮譽稱號?，F將五年社區依法治理工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，做到“四到位”

社區堅持以江澤民同志提出的“實施依法治國、建設社會主義民主法制國家”的高度出發，對依法治理工作給予高度重視，始終將其擺在黨支部重要議事日程切實抓緊抓實，確保工作有序推進。一是領導到到位。社區積極成立由社區書記任組長，社區主任任副組長的依法治理領導小組，并根據人事變動及時給予調整充實，切實加強對依法治理工作的領導，每年召開兩次以上的領導小組會議，研究部署依法治理工作，及時解決工作中出現的困難和問題，不斷總結提高。二是責任到位。社區每年初都及時制定依法治理計劃，并制定目標責任分解表，將具體任務落實到每位分管責任人，社區主要領導與上級黨工委簽定主要工作責任書并負總責，社區兩委具體分管，并經常邀請有關部門階段性檢查，年終接受上級各部門的工作考核，保證依法治理工作扎實開展和落實。三是措施到位。為了探索依法治理工作的經驗，東美社區在社區整合后積極到各社區進行學習取經，在新美居委會原有的材料上增補原東霞居委會的依法治理材料，確保依法治理工作的整體性和規范性，并在去年通過了區級檢查驗收，被區委授予依法治居工作先進單位。四是投入到位。社區每年都將普法、依法治理理經費納入財政預算，五年來，社區共投入經費100多萬元，確保依法治理工作的順利開展。

二、加大普法力度，不斷提高市民法制素質

為加大宣傳教育力度，社區每年都認真制定工作計劃，充分利用各種宣傳陣地和工具，廣泛深入進行宣傳，并把握時機適時開展形式多樣、有規模、有聲勢的宣傳教育活動，不斷提高社區居民的法制素質。一是扎實抓好常規法制教育。社區積極圍繞“兩個轉變，兩個提高”，深入開展普法教育，不斷增強法制教育的實效性。五年來，社區積極制定學法計劃，堅持組織兩委成員學法懂法，積極參與街道舉辦的法制教育和社區開展的法制學習講座共60多次，重點學習了《憲法》，《勞動法》、《人口與計劃生育法》、《福建省計生條例》、《流動人口計生管理辦法》等法律法規，通過學習，社區兩委成員于1999年12月順利通過區普法辦組織的普法測試，五年來，沒有發現社區違反政策外生育的居民對象。同時，積極抓好社區居民和流動人口的法制宣傳教育工作，充分利用“市民文明學?！薄胺ㄖ茖W?！暗乳_辦各種法制培訓班，組織群眾學法，并針對我社區流動人口較多的特點，在社區工業區內開展了流動人口法律知識測試活動和外來員工法律知識競賽活動，適時發放法制宣傳手冊，不斷提高他們的法制素質。

二是扎實抓好中心工作法制宣傳。社區積極利用重大節假日等重點工作時機大力開展宣傳教育活動，增強宣教效果。如在“三八”婦女節，著重宣傳《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》等有關法律法規；社區居委會換屆選舉時宣傳《選舉法》、《市居民委員會組織法》；“五一”勞動節宣傳《勞動法》和《工會法》；9月份宣傳《兵役法》、《國防法》、《兵役登記條例》；每年六月份深入宣傳《人口與計劃生育法》等，充分利用廣播等宣傳工具，廣泛宣傳黨中央、國務院抗擊“非典”的政策，法規，宣傳防治“非典”的醫學知識，由于工作到位，措施得力，在“非典”時期轄區內治安良好，群眾情緒穩定。在開展“嚴打”整治專項斗爭時，結合打擊和整治的重點，及時、適時地宣傳《刑法》、《治安管理處罰條例》等有關法律；國家有重要法律法規頒布時，就適時大力宣傳，并組織學習，有效提高法律宣傳的覆蓋面。又如：社區積極開展國防教育，認真貫徹執行國務院和中央軍委的征兵命令，積極抓好征兵工作，把社區內最優秀的青年送到部隊中去。同時做好國防教育工作，積極組織社區青年群眾學習國防知識，提高全民國防教育，并大力抓好民兵軍事訓練。社區在積極做好擁軍優屬工作的同時，組織多種形式的軍民聯歡活動，如開展“把溫暖送到軍營中”活動，積極到共建單位進行慰問，依照政策和法規落實軍屬優撫工作，在8月1日“建軍節”對社區內的軍屬進行慰問優撫，鞏固和發展軍民、軍政魚水關系。

三是扎實抓好普法陣地建設。社區積極完善“六個一”建設，即一支法制宣傳隊、一份法制?？?、一支法律服務志愿者隊伍、一個法制專欄、一所法制學校、一套書籍。并充分利用“六個一”，采用群眾喜聞樂見、豐富多采等寓教于樂的方式，廣泛開展法律宣傳活動。五年來，我們共懸掛法制橫幅標語50多條，張貼法制宣傳公益廣告500多張，入戶發放法制宣傳材料50000多份，舉力大型法律宣傳活動和法律競賽活動1o多場次，出墻報、板報1oo多期，利用工業區每月定期放映電影、錄象等，并開展消防演練、聯防隊演練，結合每年的綜治宣傳月、安全生產宣傳月、“12．4”法制宣傳日等開展各種宣傳活動，同時積極配合上級各有關部門開展送法入戶，送法進廠活動，通過開展這些活動，正確地引導了廣大群眾樹立起自覺學法、守法、依法行使權利，履行義務的良好風氣，為依法治居工作打下堅實的基礎。

三、堅持學以致用，努力實踐依法民主自治。

依法自治是社區依法治理的前提，我們堅持狠抓社區兩委成員的政治思想教育和業務學習，從建章立制入手，實現依法建制，以制治居，依法辦事。一是提高社區工作者的自身素質。社區堅持開展鄧小平理論、黨的路線方針、政策和勤政廉政教育，積極開展“三個代表”重要思想和國家領導人的一系列重要講話精神，不斷提高社區黨員干部隊伍學習理論素質和道德修養。同時，積極貫徹開展區委組織的“檢視建區五年路續寫豐澤‘十五’后三的發展新篇章”學習教育活動，通過撰寫“這五年我盡力了嗎?”等材料，認真查擺五年來在工作、學習等方面的缺點和問題，進一步地提高社區劃工作效率、轉變社區黨員干部的工作作風，樹立為人民服務的公仆形象。同時，積極組織專業法律培訓，提高依法辦事的水平，五年來，社區工作者均無發生違法辦事和違紀辦事。二是建立完善工作制度。社區及時建立和完善各項規章制度，并把便民辦事流程圖張貼上墻向群眾公開，方便群眾辦事和接受群眾監督。社區整合以后，及時在社區成員大會上選舉成立議事監督委員會，依法對社區工作進行監督，并相應制定一系列規章制度，在工作中圍繞制度辦公，以制度管理人。三是堅持民主決策。社區在制定社區章程、社區公約等，都能事先廣泛了解社情民意，集中民智，聽取黨內外的意見和建議，并進行集體討論研究后才組織實施、上墻。如有重大議事課題，廣泛發展民主集中制原則，組織召開居民代表會議，對議事內容進行表決后再公示，有效提高居民議事的透明度和廣泛性。

四、實行居民自治，全面推進社區依法治理工作

五年來，社區黨支部、居委會始終將依法治理工作作為依法治居的基礎工程切實抓緊抓實，特別是在2002年以社區整合為契機，進一步強化“四個民主”建設，全面推進社區依法治理。一是依法民主選舉。東美社區自1999年以來在豐澤街道黨工委的指導下，依法進行民主選舉，歷經了村改居、居改社區的轉換過程，并在2002年6月按照《選舉法》和《城市居民組織法》，積極布置民主選舉工作，選舉產生了社區黨支部、社區成員代表大會、社區議事監督委員會、社區居委會四個社區機構層面，同時還積極組建了社區青年、婦女、計生、老年人、殘疾人等群眾組織并依法進行選舉，并將組織隊伍建設滲透社區企業中，依次組建了企業工會和企業計生協會等，構建了高效運轉的社區化管理體系。二是實行民主決策。東美社區按照選舉程序合法推選產生由社區居民代表、社區單位代表、轄區人大代表和政協委員組成的社區成員代表大會，社區重大事項堅持由社區成員代表會議或社區居民會議討論決定，如《社區居民自治章程》和《社區公約》、社區標志等，都在廣泛征求全體社區居民意見上作了充分的修改，使其更趨向合理化、合法化。社區工作規劃和制度工作計劃也經社區成員代表大會論述通過，并按照要求，堅持每年召開3次以上的社區成員代表會議聽取和審議社區居委會的工作匯報和涉及成員利益的事。如社區在此次開展人居環境大整治的活動中，我們經常依托召開居民代表大會，向居民代表們廣泛宣傳人居環境整治的整治內容和取得的成效，發動他們深入群眾充當社區的義務宣傳員和信息員，帶動群眾共同為社區的發展和建設出謀獻策、出資出力，形成群策群力的創衛氛圍。三是加強民主管理。社區在制定《社區自治章程》和《社區公約》的基礎上，多渠道、多形式加大宣傳力度，使社區居民明確“社區人”的行為規范和正確履行參與社區管理的權利和義務，培養社區居民自治意識和能力。同時，社區及時建立社區執行隊伍，督促社區章程、公約的貫徹、落實，并積極發動社區內的老黨員和居民代表成立治安休閑巡邏隊、衛生督導隊、移風易俗督導隊等，共同抓好社區治安綜合治理、計生、衛生、精神文明等工作的貫徹和實施，實現社區居民的自我教育、自我管理、自我服務。四是實施民主監督。區充分發揮社區議事監督委員會的作用，制定和完善評議和監督辦法，強化對社區居委會、社區居民代表形成的各項決定落實情況及社區各項服務工作的評議、監督，并嚴格落實評議社區居委會和社區工作者制度。同時積極建立公開和財務公開制度，組織社區居民代表成立了社區居務公開領導小組、理財小組監督小組，每月理財小組審計一次，并設立了固定規范的居務公開欄和舉報信箱等，實行公開辦事制度，每月定期公布群眾關心的計生管理、財務管理、企業管理建設項目、土地管理等情況始終把社區居委會的工作置于居民群眾的監督之下，增加了社區居務的透明度，形成民主和諧的氛圍。

五、強化專項治理，努力營造和諧的生產環境。

社區始終把指導社區企業開展依法治理工作，建立和完善企業內部管理規章作為工作重點。弓l導企業依法經營、公平競爭，要求企業從講政治、促發展、保穩定的的大局出發，正確處理生產和安全、效益和安全、發展與安全的關系，認真落實企業安全生產責任制。一是加強網絡建設。社區每年初都認真落實社區企業擁工單位及每個居民在消防工作中的職責和任務，與各企業主簽訂安全生產責任狀，強化企業安全防患意識。二是抓好宣傳教育。我們通過版報、墻報、宣傳畫、標語、消防圖片展覽等方式，大力開展《安全生產法》、《消防法》、《福建省勞動安全衛生條例》等法律法規的宣傳教育，營造氛圍，加強消防安全管理工作。三是完善工作制度。社區全面落實安全生產領導負責制，積極協調社區企業主落實企業安全生產專管員，落實企業每月消防安全例會，要求企業主定期對企業員工進行安全生產教育和培訓，同時依法社區共建單位區消防支隊經常性地到工作區內進行消防演練和安全生產講座，增強了企業與員工的消防安全意識，提高廣大群眾自防、自救能力。我們還積極實行每月的安全生產大檢查工作，重點結合社區內安全隱患進行摸底排查，確保各種隱患早發現、早整治、切實減少安全隱患。

四是突出工作重點。針對轄區內家庭作坊式小企業多，私營液化氣點多的特點，有針對性地開展安全生產大檢查、大整治，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的要求，切實加強對重點地帶、重點部位和企業廠房全面得到整治，私營液化氣點也得到了取締。

六、狠抓綜合治理，實現社會治安明顯好轉

東美社區緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、人民群眾滿意”為工作目標，以落實社會治安綜合治理領導責任制為主線，以法制宣傳教育為先導，以創建文明安全片區為載體，以基層基礎建設為重點，加強對綜治工作的領導，開展社區治安重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭。

一是抓打擊。東美社區內建有東霞工業區，外來流動人口相對比較多，突發事件的可能性大，情況復雜，治安壓力較大，為有效配合上級抓好“嚴打”整治工作，我社區積極向社會招聘4名治安聯防隊員，并投入1o多萬元配備3部巡警車、警服等加強社區治安巡邏力度，并在公安機關的指導下，在高發案地段和重點薄弱點進行專項整治，并設立了治安崗，實行24小時的巡邏和守候，大力打擊了違法犯罪分子。五年來，社區聯防隊員共抓獲各種違法分子168名，有力地打擊了違法犯罪活動。

二是抓防范。面對流動人口多，治安壓力大的情況，社區積極落實綜治工作領導責任制，實行社區兩委成員夜間帶班巡邏制度、綜治聯系戶制度，形成社區群眾群治、齊抓共管的工作格局，并建立案件獎懲制度，促進聯防隊員的積極性和主動性。為嚴厲打擊社區“黃丑”現象，我們還不時開展各種卓有成效的專項整治，對轄區內的“三室二廳一吧”全面摸底，關閉非法按摩場所，打擊賣淫嫖娼，較為有效地預防了刑事違法案件的發生。

三是抓調處。我們堅持把調處民間糾紛，排查矛盾作為維護社區穩定的主要措施，投入資金15萬設立警務室和調解室，成立人民調解委員會，為社區居民排解糾紛。同時社區積極對群眾反映和關心的熱、難點問題進行排查摸底，及時調解，將不安定因素消除在萌芽狀態。如：社區工業區內少數企業主因各種原因拖欠工人工資，造成勞資糾紛，個別企業主甚至在拖欠工人工資數月后，將資產轉達移攜款潛逃，給工人造成困難，社區積極將信息反映到企業、司法辦等有關部門，配合上級有關人員深入到企業宣傳國家有關政策和法律法規，依照《勞動法》和《工會法》等有關法律法規對勞資雙方進行調解，切實維護勞資雙方的權利和義務。2002年社區整合時，我們在百忙之中，積極調解了毅達房地產公司與業主房屋質量問題的糾紛，妥善解決了賠償協議，得到了居民贈送的錦旗。五年來，社區共調處民間糾紛120起，排查矛盾120件，無發生一件“民轉刑”案件，為促進轄區經濟繁榮、維護社區穩定發揮了積極作用。

四是抓幫教。社區認真做好對刑釋解教人員的清理排查工作，積極配合上級對轄區內的解教人員進行逐戶清理排查，做到清理排查不漏戶，安置幫教不漏人。五年來，轄區內共有刑釋解教人員5名，通過入戶調查走訪，做到底子清、情況明、“二簿二冊一卡”健全。加強落實安置幫教的責任，定期不定期對他們進行幫教回訪，與他們溝通思想，及時掌握動態，并每月組織學習一次，對他們進行法治思想教育，幫助他們妥善解決工作和生活中遇到困難，積極為他們找出路，引導他們就業，對家庭生活困難的刑釋解教人員，在社區救濟等方面與其他公民一視同仁，依法享有公民權利。

五是抓服務。社區在工作中始終以“三個代表”重要思想為指針，樹立牢固宗旨意識，依法認真落實《城市居民最低生活保障務例》，每年做好最低生活保障對象的調查摸底，按照發放保障金，在此基礎上，組織開展“送溫暖，獻愛心”慰問活動，發放慰問金、救濟款、救濟糧等，同時想方設法為貧困戶提供各方面的幫助，以使他們早日脫貧致富。為切實抓好社區的法制服務工作，社區在2002與致一律師所簽訂了共建合約，開展法制進社區活動，利用節假日在社區文化活動中心開展法制進萬家活動，邀請共建單位的律師到社區進行法律咨詢服務，為社區居民群眾排解糾紛。

六是抓管理。為抓好外來人口的管理，我社區針對外來人口管理難度較大的狀況，積極成立綜治小組長并建立“十日一滾動”制度，同時加強對企業、私房出租戶和外來人口的管理，每年初與企業和各個出租戶簽訂《治安責任書》，并按照“誰雇傭、誰負責”，“誰留宿、誰負責”的原則加強管理。2002，為提高流動人口管理力度，社區積極投入資金5萬多元，建立了外來人口管理站、警務室、外來人口法制教育基地等，通過規范外來人口的管理制度，提高外口的法律意識，從而減少違法犯罪活動的發生。七是抓建設。社區堅持以“創建文明城市、創建文明社區、創建文明單位”三大創建活動為載體，深入開展群眾性精神文明創建活動，積極以“七進社區”為依托，通過扎實有效的活動來提高居民群眾的素質，并投入資金3萬多元在社區內建立了六個比較上檔次上規模的宣傳欄，有效提高居民群眾的宣傳教育。為抓好城市衛生管理工作，社區依法開展市容市貌整治，解決群眾反映強烈的環境臟、秩序差、建設亂、污染重等熱點問題，同時結合此次的人居環境大整治活動，大力整治社區市容市貌，清除衛生死角，普及衛生知識，并依法對轄區內的違章建筑進行拆除。五年來。改造“三化"廁4座，其中一類1座，二類3座；建設工業樓5幢2．3萬平方米、菜市場3000平方米、路燈架設5000米、建設東美花園1500平方米、設置果皮箱300個。使社區人居衛生環境有了很大改觀，社區居民精神面貌和衛生習慣有了很大提高。五年來，在上級街道黨工委、辦事處的關心指導下，在社區廣大居民群眾的支持幫助下，社區依法治理工作取得了較好的成效。但是我們還存在不少的缺點，一是因東霞工業區建設于社區中心，工人勞資糾紛經常發生；二是社區刑事發案量仍然存在不穩定因素，居民群眾特別是外來人口的法制意識還有待進一步提高等。今后，我們將針對存在的問題認真總結經驗，提高居民法律素質，努力營造安全穩定的法治環境，為推進社區經濟和社會各項事業協調發展而奮斗。

第三篇：社區依法治理之我見（最終版）

推進社區依法治理之我見

一、社區依法治理的內涵及特征

社區依法治理是指城市社區區域內的居民群眾在黨組織的領導下，依照憲法、法律和地方性法規，通過各種途徑和形式，參與社區政治、經濟、文化和社會事務的管理，使社區建設和發展逐步走向規范化、制度化和法治化的活動。其主要特征：

（一）社區依法治理的性質，屬于基層依法治理。

（二）社區依法治理的主體是多元的，包括自然人、法人等。

（三）社區依法治理的客體，包括社區政治事務、經濟事務和文化事務及社會事務中的各類社會關系。

（四）社區依法治理的依據，是憲法、有關法律和地方性法規。

（五）社區依法治理的目標是使社區內成員法律素質有明顯提高；社區建設、管理、服務等基本有章可循；社區居委會基本實現自我管理、自我教育、自我服務的民主自治；對社區各種監督制約機制基本完善；社區居民得到方便、快捷、高效的法律服務；社區矛盾得以及時化解；社區穩定有更充分的保障，社區居民安居樂業。

（六）社區依法治理的關鍵，是堅持黨的領導，發揮區一級黨組織的領導協調和統攬全局的作用，發揮街道辦事處黨工委的主導作用，發揮社區居委會黨支部的主體作用。

二、制約和影響社區普法依法治理的問題

我們在深入社區調查研究的基礎上，分析認為：通過三個五年的普法依法治理，社區依法治理取得了較大的成就。但是，在實際工作中，還存在不少制約和影響社區普法依法治理工作深入發展的問題，其主要有：一是在治理的形式上，缺乏深入性和有效性；二是在治理的內容上，很少涉及家政家風和社會公德；三是在治理的方法上，主要以干部為主，群眾參與的積極性不高；四是在治理的手段上，重法治、輕德治，重處罰、輕教育，存在著“工作不到家，教育不到人”的斷層現象；五是作為社區依法治理主體的居民群眾文化水平和道德修養參差不齊；六是在群眾中還存在著社區“法律鞭長莫及，輿論微不足道”等模糊認識。此外，國有企業下崗職工基本生活保障、養老保險、優撫對象福利等社會問題，也不同程度地影響著社區的穩定和發展。

三、社區依法治理的主要內容及對策

（一）建立突出社區依法治理特征的運行機制。依法治理涉及方方面面，是一個系統工程、社會工程，需要建立相應的“黨委領導、政府（辦事處）組織實施、司法行政部門指導、社區成員配合、群眾共同參與”的運行機制。首先，從區到街道辦事處和社區居委會都要建立依法治理領導機制，做到組織健全，有專人負責；其次，要建立長運與近期相結合的目標機制，做到工作有目標；再次，要建立適應社區依法治理發展需要的投入機制，保障社區依法治理工作健康發展；第四，要堅持從家庭入手、從源頭抓起，使社區每個成員參與進來。

（二）深入開展法制宣傳教育。一是抓好重點對象的法制教育，重點就是社區內的各級干部、青少年和企事業單位的經營管理人員及其私營業主，教育要以社會主義法律、道德為主要內容，以規范、教育、監督為手段，以提高其法律道德素質為目的。二是要注重發揮法制宣傳教育載體的作用，利用社區文明學校、社區服務中心、社區文化廣場等固定陣地，舉辦法律講座、法律骨干培訓和法制演出；利用宣傳欄、標語、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳。三是開展多種形式的法制宣傳活動，如組織法律工作者和政法干警送法進社區、社區居民法律知識競賽、學生小手拉大手活動、模擬法庭表演等，營造健康向上、文明和諧的社區文明氛圍，使法律宣傳滲透到每個家庭，做到社區成員人人知法、懂法、護法、守法。

（三）加強社區民主政治建設，推進社區民主管理。擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主的廣泛實踐。首先，要抓好社區黨建工作，選好配強干部，理順社區黨組織與駐區黨組織的關系，總結探索新的歷史條件下抓好社區黨員的教育管理經驗，充分發揮黨的領導核心作用和統攬協調全局的作用。其次，要按照《街道辦事處工作條例》和《城市居民委員會組織法》的要求，全面推行居委會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和財務公開、政務公開活動，實現社區居民的自我管理、自我服務、自我教育。第三，建立居民會議議事制度，實現居民討論決定經濟發展規劃，討論決定本居住區域的公共事務、公益事業及涉及全體居民利益的重大事項，制定居民公約，推進社區民主法制建設。第四，建立社區管理制度，明確責任，完善各項規章制度和便民措施，公開社區服務項目、辦事程序、財務開支以及監督機制，確保社區建設健康發展。

（四）加強依法管理，搞好社區治安綜合治理。抓好社區依法治理工作，改革城市基層管理體制，完善社區功能，是加強城市社區建設、確保社會治安穩定的前提條件。首先，要建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行體制，堅持黨的領導、政府指導和社會參與相結合，充分發揮社區居民的聰明才智，合理配置社區資源，大力發展社區事業。其次，要大力開展“安全文明小區”、“文明戶”、“講文明先進個人”等活動，不斷提高居民的素質和整個社區的文明程度。再次，要大力整治社區環境，凈化、綠化、美化社區，提高社區居民的環境保護意識，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。第四，要建立社區治安綜合治理網絡，根據社區規模，按照“一區一警”的模式調整民警責任區，設立社區警務室，組建治安防范隊伍，健全社區治安防范體系，充分調動人民群眾參與治安管理的積極性，實行群防群治，消除各種不安定因素，確保社區的安全。第五，要建立一支專（兼）職法律服務和咨詢隊伍，組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢、民事調解、安置幫教等工作。

四、社區依法治理工作中應把握的幾個問題

（一）社區依法治理必須有一個準確的定位。工作核心是社區民主自治，要廣泛動員、組織社區居民有序參與，依法管理好自己的事業；工作關鍵是加強社區黨的領導、組織、指導和協調；工作保證是社區內居民法律素質的提高和法律的正確實施。

（二）社區依法治理必須堅持“條塊結合、以塊為主”的原則。社區依法治理領導組織要加強協調指導，社區內機關、單位等要互相配合，積極參與。

（三）社區依法治理要與社區的建設和發展同步規劃、同步進行。要為社區服務提供多種類型的法律人才，為社區管理提供全方位的法律服務，為社區穩定提供有力的法律保障，為社區建設和發展創造良好的法制環境。

（四）社區依法治理必須圍繞中心，突出重點。要圍繞社區中心工作，圍繞社區經濟發展，圍繞社區居民關注的熱點、難點問題，開展專項治理，如社區的環境治理、社區的治安管理、流動人口的管理、下崗及失業人員的管理、刑釋解教人員的安置幫教、離退休人員的組織管理及對青少年的教育和引導等。

第四篇：太原市水務局普法依法治理經驗材料

太原市水務局普法依法治理經驗材料

2008年我局的普法依法治理工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持科學發展觀，根據“五五”普法實施方案，在組織上重視，經費上保證，措施上落實，以宣傳普及《中華人民共和國憲法》為重點，切實抓好依法治理工作?，F將我局的一些經驗總結如下：

一、創新思路，法制宣傳形式更加多樣

在宣傳形式上，不再拘泥于傳統的宣傳形式，而轉向舉辦座談會、論談等更高的層次。我局新的一屆領導班子十分重視法制宣傳工作，將2008年3月22日至28日定為首屆“太原水周”。并確定首屆“太原水周”的宣傳主題為“節約保護水資源，建設人水和諧宜居太原”。圍繞這個主題我局與太原市水利學會、山西日報社省城部等部門邀請高校知名專家學者、政府官員、省市人大代表和政協委員、基層水務工作者、普通市民等社會各界人士進行了座談。山西日報整版對座談會進行了報道，在宣傳的深度和廣度上有了新的突破。

2009年我局舉辦了首屆太原水文化論談，邀請了中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩、國家水利部水資源管理司司長高而坤、中國水利學會城市建設委員會主任劉漢桂等參加了論談。此次論談對于推進全市現代水務事業發展、提升城市品位，凝聚智慧、開闊視野具有十分重要的意義。

另外，我局還建立了志愿者隊伍，與山西電力職業技術學院聯系，該校選派了50名志愿者連續2年參加了我們的現場宣傳活動，并且在水周期間在校園內開展宣傳活動，收到了很好的宣傳效果。

二、制定規章制度，規范執法行為

為了規范執法行為，我局制定了《太原市水政監察實施辦法》和《太原市水務局水行政許可實施辦法》，就行政執法和行政許可程序作了詳細規定，裝訂成小冊子，各印刷5000份，下發給縣區水務局和局屬執法單位。要求全市水務系統的行政許可和行政處罰都必須嚴格按照程序進行。并且將這兩本小冊子送到被管理單位，請求對全市水務系統的執法行為進行監督，如發現違法行為可以向我局舉報。這樣以來違法行為較以往相比大大減少。

針對行政執法人員行政處罰中重處罰決定輕處罰程序的問題，我局加強了行政處罰程序管理。加大了對行政處罰案卷的查處力度，要求每個案件從立案、調查取證、聽證、送達、做出處罰決定直到結案都必須遵守《太原市水務局水政監察實施辦法》，確保程序不出錯。經過治理，我局的行政處罰行為更加規范，執法水平得到了極大的提高。

三、開展專項執法行動

2008年我局開展了水土保持監督執法專項行動，針對建設項目不編制水土保持方案或者編了方案不進行驗收，從而擠占河道、影響行洪、人為造成水土流失嚴重的違法行為進行了專項整治。在專項行動中，通過新聞媒體和印制宣傳資料、展示宣傳版面等多種形式，對開展專項行動的目的和意義進行了廣泛宣傳，同時邀請人大代表和政

協委員參加專項行動，加大了監督執法的力度。通過專項整治，有效地制止了違法行為，保護了生態環境，取得了良好的效果。

以上是我局的一些經驗做法，希望能與其他單位多交流，從中吸取更好的經驗和做法，使我局的依法治理工作做得更好。

太原市水務局

二〇〇九年六月十九日

第五篇：共建社區普法依法治理工作計劃

共建社區普法依法治理工作計劃

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和省委九屆七次全會、市委三屆三次全會精神，堅持以科學發展觀為統領，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高社區居民法律素質，為構件和諧社會。為進一步推進依法治國治縣的方略的實施，努力創造有利于社會發展，全面建設小康社會的法制環境，根據辦事處的文化精神，結合社區實際，制定如下計劃

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。充分利用每年“12.4”全國法制宣傳日，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，努力提高社區公民的守法意識，使憲法家喻戶曉，深入人心。

（二）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會社區進步。積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育，推進資源節約型社會建設。

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強社區居民的安全生產意識和變化勞動者合法權益意識。

（四）深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法律宣傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪。加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

（五）堅持法律教育與法治實踐相結合，大力開展依法治理。認真貫徹《遜克縣依法治縣規劃》（2006年——2020年），全面開展依法治縣工作。根據經濟社會發展實際，制定依法治理規劃，確定階段性工作計劃，明確責任，并認真組織實施。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法制宣傳教育進社區活動，掀起學法用法的熱潮。開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。建立社區居民學法制度，建設社區法制宣傳櫥窗，加強社區法制宣傳隊伍建設，定期開展群眾性法制專題活動；充分發揮居民學校、社區青少年法律學校等在法制宣傳教育中的作用，開展公益法制講座、居民法制論壇活動；全面開展“民主法治社區”創建活動，促進管理有序、文明祥和的新型社區建設。

2006——2007學校和社區共建工作計劃

一、指導思想：

1、認真貫徹落實《北京2008中小學生奧林匹克教育計劃》，全面貫徹國家關于學校體育工作條例，努力增強全體學生的身體體質，促進身心健康，宣傳奧林匹克精神，爭做2008年奧運會的小主人，使奧林匹克精神深入人心。為更好的促進全校學生的和諧發展努力奮斗。

2、努力發揮奧林匹克教育示范學校的輻射作用，向廣大居民宣傳奧運精神和奧運常識，為成功舉辦奧運、為社會精神文明建設做出貢獻。

3、以校外和課外為學生踐行奧運志愿者的實踐基地，為學生搭建利用自己的才能為奧運做貢獻的舞臺。

二、具體工作：

1、充分發揮社區奧運教育資源的優勢，繼續利用與古城南路、八角南里社區的共建關系，搭建校外奧運教育的實踐舞臺。

2、在社區開展“奧運志愿者”活動?；顒觾热菔牵涸谏鐓^出板報、散發奧運資料、參加環?；顒?、入戶服務等。

3、在學校周邊地區建立固定的奧運和環保社會實踐基地，認真發揮奧運示范校的輻射作用，開展社會實踐活動。具體3條街：古城地鐵街、校門口街、古城東街。重點是3——6年級學生，1——2年級以校內為主。

4、活動時間：

a、每個月進社區活動一次，每次一個年級（5——6年級分2個社區）。具體活動由社區和學校共同商量確定。

b、每星期五3——4年級各出一個班級到古城地鐵街、校門口街、古城東街3調街道開展環保和奧運宣傳活動。具體活動由學校德育處和教導處確定。

三、保證措施：

1、每學期評比奧運小使者。

2、學校準備必備的勞動和宣傳工具。