第一篇:廣東省國防教育條例(草案修改二稿征求意見稿)
廣東省國防教育條例
(草案修改二稿征求意見稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 國防教育機構與職責
第三章 國防教育內容與形式
第四章 國防教育保障
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條【立法目的與立法依據】為了普及和加強國防教育,弘揚愛國主義精神,增強全民國防觀念,促進國防建設和軍民融合發展,根據《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國國防教育法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區域內的國防教育。
第三條【基本原則】國防教育應當面向全民、長期堅持、講求實效,實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則。
第四條【權利義務】接受國防教育是公民依法享有的權利和應盡的義務。
普及和加強國防教育是全社會的共同責任。
第五條【領導與協助支持】各級人民政府領導本行政區域內的國防教育工作。
省軍區、軍分區(警備區)、縣(市、區)人民武裝部等駐地軍事機關依照國家和軍隊的有關規定,協助和支持地方人民政府開展國防教育。
第二章 國防教育機構與職責
第六條【組織機構及職責】縣級以上負責國防教育工作的機構配備專職工作人員,實行軍地合署辦公,負責組織、指導、協調和檢查本行政區域內的國防教育工作。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹國防教育法律、法規和政策;
(二)制定并實施國防教育規劃;
(三)開展國防教育理論研究,加強國防教育師資隊伍建設;
(四)總結推廣國防教育經驗,宣傳國防教育先進典型;
(五)檢查指導國防教育工作;
(六)負責國防教育的其他工作。
第七條【部門職責】 負責文化宣傳、新聞出版、廣播電影電視、網絡傳媒等工作的主管部門應當把國防教育列入 社會宣傳的重要內容,指導、督促新聞媒體加強國防教育主題宣傳,組織做好國防和軍事題材的文學、藝術、影視、動漫作品的創作、演出、刊播、展覽、展示和出版發行。
教育主管部門應當將國防教育納入教育工作計劃,負責組織、指導、監督、檢查和考核學校國防教育工作。
人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、司法行政等主管部門應當按照各自職責,做好相關的國防教育工作。
第八條【工青婦等社會團體職責】工會、共青團、婦聯以及其他有關社會團體,結合各自工作對象的特點,協助人民政府開展國防教育。
第九條【基層政府職責】鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定專人負責國防教育工作,組織開展國防教育活動。
第十條【基層自治組織職責】 居民委員會、村民委員會應當將國防教育納入社會主義精神文明建設的內容,結合征兵工作、擁軍優屬、軍民共建以及重大節日、紀念日等活動,對居民、村民進行國防教育。
第十一條【單位及其負責人職責】國家機關、社會團體、企業事業組織每年至少開展一次國防教育活動,其負責人應當承擔國防教育的組織領導責任,帶頭參加國防教育活動。
第三章 國防教育內容與形式
第十二條【國防教育內容】國防教育的內容應當弘揚社會主義核心價值觀,突出愛國主義,體現維護國家主權、安全和保障國家發展利益的需要,依據國防和軍隊現代化建設的理論和原則確定。
國防教育的基本內容包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防法律法規、國防形勢與任務、國防技能、人民防空基本知識和技能等。
負有國防教育職責的部門應當結合國際國內重大歷史事件以及本省重大革命歷史事跡、英雄人物典型,有針對性地設置體現當地歷史、人文、地域特點,緊貼本地實際情況,突顯嶺南特色、海洋特色的國防教育內容。
第十三條【國防教育的重點對象和普及對象】國防教育面向全社會普及,重點對國家機關領導人員、青少年學生和民兵、預備役人員開展國防教育。
第十四條【國防教育形式】國防教育應當因地制宜,創新方法,可以采用下列形式:
(一)出版報刊、書籍、電子讀物;
(二)創作電影、電視、戲曲、動漫作品;
(三)制作視頻錄像、音像制品、游戲軟件;
(四)刊播國防教育公益廣告;
(五)舉辦理論研討、專題講座、報告會、知識競賽;
(六)開展業務培訓、軍事訓練、軍事體驗、文體活動;
(七)參觀國防教育基地等場所;
(八)利用傳統媒體和現代媒體開展宣傳教育。
第十五條【國家機關及事業單位國防教育】國家機關、事業單位應當把國防教育納入年度學習計劃,結合在職理論學習和業務培訓,采取形勢報告會、理論授課和經常性教育等形式進行。
負責培訓國家工作人員的教育機構應當將國家機關領導人員的國防教育納入培訓計劃,設置國防教育課程。
第十六條【高等學校國防教育】 高等學校應當將國防教育納入教育計劃,配備專職國防教育教員,通過開設軍事理論教學課程、開展軍事技能訓練等方式,對學生進行全面系統的國防教育,使其掌握基本的國防知識與技能。
高等學校學生學習國防教育課程和參加集中軍事訓練的時間,應當符合國家有關規定;集中軍事訓練的具體內容,按照國家有關高等學校學生軍事訓練大綱執行并記入學生的學籍檔案。
有條件的學校可以設置國防教育教研機構。鼓勵有條件的高等學校通過設立國防教育教導隊等形式開展國防教育活動。
第十七條【高級中學和相當于高級中學的學校國防教育】 高級中學和相當于高級中學的學校應當明確兼職國防教育教員,開設國防教育教學課,開展學生軍事訓練,使其掌握必要的國防知識與技能。
學生接受國防教育情況應當進行考勤登記,軍事訓練情況應當記入學生的學籍檔案。
第十八條【小學和初中國防教育】 小學和初級中學應當采取課堂教學與課外活動相結合、思想品德教育與養成教育相結合等方式開展國防教育。
有條件的學校可以組織學生開展以國防教育為主題的少年軍校、軍事夏令營或者冬令營等形式多樣的教育活動,使其掌握必要的國防常識。
小學和初級中學可以根據需要聘請校外輔導員,協助學校開展國防教育。
第十九條【民兵、預備役人員國防教育】 民兵、預備役人員的國防教育應當結合政治教育、組織整頓、軍事訓練、執行勤務、征兵宣傳教育以及重要節日、紀念日等活動形式進行。
第二十條【企業國防教育】企業應當將國防教育列入職工教育計劃,結合企業管理、企業文化建設等多種形式進行。
鼓勵有條件的企業落實專人負責國防教育工作。企業職工參加有組織的國防教育活動,按照正常出勤對待。
第二十一條【全民國防教育日】每年九月的第三個星期六為全民國防教育日。
在全民國防教育日活動期間,縣級以上負責國防教育工作的機構應當采取報告會、知識競賽、文藝演出、參觀國防教育基地等多種形式,集中開展國防教育活動,增強教育實效。
第四章 國防教育保障
第二十二條【規劃和經費保障】縣級以上人民政府應當將國防教育納入國民經濟和社會發展計劃。
各級人民政府應當將國防教育所需經費納入財政預算予以保障。
第二十三條【經費使用】國家機關、社會團體、事業單位開展國防教育所需經費,在本單位預算經費內列支。
企業開展國防教育所需經費,在本單位職工教育經費中列支。
學校開展國防教育活動和組織學生軍事訓練所需經費,按照國家有關規定執行,不得額外增加學生負擔。
第二十四條【社會支持與參與】鼓勵、支持社會組織和個人依法開展國防教育活動。
鼓勵社會組織和個人捐資、捐物,支持國防教育事業。社會組織和個人捐贈的財物,由依法成立的國防教育基金組織或者其他公益性社會組織依法管理。
鼓勵、支持志愿者開展國防教育宣傳活動。
第二十五條【國防教育場所的建設管理】 縣級以上人民政府應當加強國防教育場所的規劃、建設和管理,并提供必要的物資、經費等保障。
第二十六條【國防教育基地】 烈士陵園、革命遺址和其他具有國防教育功能的軍史館、博物館、紀念館、科技館、文化館、青少年宮、國防教育主題公園以及軍事訓練、人民防空等場所,符合法定條件的,經省人民政府批準,可以命名為國防教育基地。
國防教育基地應當對有組織的國防教育活動免費開放。
第二十七條【國防教育場所】 縣級以上人民政府應當統籌利用現有資源,建設國防教育場所。
國防教育場所應當為單位和個人接受國防教育提供便利,對有組織的國防教育活動實行優惠或者免費。
鼓勵圖書館、博物館、科技館、紀念館、美術館、文化館(站)、工人文化宮、青少年活動中心等館場根據自身特點和社會需求,通過舉辦講座、展覽展示、播放視聽資料等方式,開展國防教育活動。
鼓勵在公共綠地、城市廣場等公共場所,結合整體布局和要求,融入國防教育元素,靈活設置國防教育內容。
第二十八條【教材編審】省負責國防教育工作的機構應當會同有關部門,針對不同教育對象,組織編制或者開發相應的國防教育教材、國防知識讀本、國防教育音像制品和網絡教育資源。
地級以上市、縣(市、區)負責國防教育工作的機構根據需要,可以組織編寫輔助性、補充性國防知識讀本,并報省負責國防教育工作的機構審查。
第二十九條【師資建設】 縣級以上負責國防教育工作的機構應當建立國防教育師資庫,根據需要組建國防教育講師團,加強國防教育師資隊伍建設,對國防教育教員定期進行培訓。
第三十條【教員選拔】國防教育教員應當具有良好的政治思想素質、熱愛國防教育事業,具備系統的國防知識、必要的軍事技能、較強的宣傳組織能力。國防教育教員應當從下列人員中選拔:
(一)現役軍人、專職人民武裝干部、轉業退伍軍人或者民兵、預備役骨干;
(二)國防科技人員;
(三)具有國防知識或者技能的英雄模范人物、在職或者離休退休干部;
(四)學校教師和研究人員;
(五)其他適合擔任國防教育教員的人員。
縣級以上負責國防教育工作的機構應當協助學校及其他單位和組織解決開展國防教育的師資配備。
第三十一條【媒體責任】 廣播電臺、電視臺、報刊、網站等具有社會動員功能的媒體,應當通過開設國防教育節目或者欄目,刊播國防教育公益廣告,普及國防知識。
第三十二條【安全保障】 承擔國防教育軍事訓練的單位,應當根據參訓人員的生理、心理特點,合理安排軍事訓練的時間、科目和強度,制定安全預案,采取安全防護措施,保障參訓人員的人身安全。
第三十三條【國防教育考評】縣級以上負責國防教育工作的機構應當加強對國防教育工作的監督檢查,會同有關部門定期開展國防教育的檢查考評工作。
以國防教育名義開展活動的,應當接受當地負責國防教育工作的機構及有關部門的指導和監督。
國防教育的工作績效納入評選文明城市、文明單位、文明村鎮等社會主義精神文明建設和創建雙擁模范單位的考核內容。
第五章 法律責任
第三十四條【不開展國防教育的法律責任】國家機關、社會團體、企業事業組織違反本條例規定,拒不開展國防教育活動的,由本級人民政府有關部門或者上級機關給予批評教育,并責令限期改正;逾期不改正,造成惡劣影響的,對負有直接責任的主管人員依法給予處分。
第三十五條【國防教育的重點對象不接受國防教育的法律責任】 違反本條例規定,國防教育的重點對象拒不接受國防教育的,由其所在單位或者上級機關給予批評教育,并責令限期改正;逾期不改正的,依法給予處分。
第三十六條【利用國防教育名義違規收費的法律責任】 違反本條例規定,擅自收費或者不按照標準收費的,由價格主管部門責令改正,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
第三十七條【負責國防教育的國家機關工作人員的法律責任】負責國防教育的國家機關工作人員,在國防教育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十八條【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。
第二篇:國防教育協會章程二稿修改
華南師范大學國防教育協會章程
華南師范大學國防教育協會章程(暫行)
1.統籌、協調和落實協會的日常工作,管理會員檔案,并及時向會長、副會長匯報。
2. 召集、主持協會各類工作會議,并做好相應的會務工作,負責各類會議的記錄和
考勤工作。
3. 制定會議制度及請假制度。
4. 根據本協會會長的工作指示精神,統籌全會的工作,協調好各部門工作,使各部
門工作互相配合,促進團結,順利完成各項工作。
5. 會長、副會長不在時履行會長的職責,保證本協會的正常運作。
第十條外聯部職責
1. 發展協會和其他協會友好關系,通過與其他高校的協會聯系交流,把其他高校的特色引入我校,把我校的特色工作推向其他高校,達到豐富廣大同學的課余生活,拓展同學的視野,加強高校間同學們的交流的目的。
2. 聯系指導老師和專家,組織專家演講和講座。
3. 做好各時期本會的工作的信息反饋,開展對新時期會員工作的研究
第十一條宣傳部職責
1. 配合校團委、校社聯的工作重心,根據本會的學期計劃,提出本會每學期宣傳工
作的意見和建議。
2. 積極配合各部門開展工作,及時做好各方面的宣傳工作。
3. 抓好宣傳隊伍的建設,布置宣傳任務,組織各項相關的技能培訓和比賽等。
4. 負責協會的刊物出版和活動宣傳。
第十二條軍事理論部職責
1.組織形式多樣的課外活動,組織會員進行軍事教育思想學習教育、經驗交流和總
結,并對作品進行評優、表彰和匯編刊物。
2.加強對協會圖書角的管理,以便為會員提供更好的書刊借閱環境。
3.及時搜索最新的教育動態以及相關的教育活動,整理好并交宣傳部上傳。
第三章 人員要求
第十三條協會負責人實行差額選舉,候選人應滿足以下要求
1. 具有良好的個人品質與積極的工作態度。
2. 入會時間滿一年,大二或以上年級。
3. 學習成績較好(不及格的重點課程不超過兩門)。
4. 有與所在工作職務相當的能力。
第十四條有下列情況之一者,不得擔任或繼續擔任協會負責人
1.在校期間曾經受到校紀校規處分。
2.一學期中有兩門以上重點課不及格。
3.其他不宜擔任本協會負責人的有關事項。
第十五條凡我校在籍學生,本人自愿,填寫申請表,經校國防教育協會批準,為華南師
范大學國防教育協會會員。
第十六條會員的基本條件
1.熱愛社會主義祖國,堅持四項基本原則,熱愛國防事業,關心國防教育。
2.嚴格遵守華南師范大學國防教育協會的各項規章制度。
3.熱心于學生的國防教育活動,樂意為大家服務。
4.有一定的軍事知識、或對軍事、國防有一定的興趣愛好,積極主動學習國防知識。第十七條會員的權利
1.在全體會員大會上行使選舉權、被選舉權和表決權。
2.對協會的工作有討論、建議、批評、監督的權利。
3.對本協會章程、制度提出修改建議的權利。
4.對本協會活動提出建議、批評的權利。
5.對本協會活動的知情權。
6.享有參與本協會所組織的各類活動的優先權。
7.彈劾會長的權利。
8.保留自由退社的權利。
第十八條會員的義務
1.遵守《華南師范大學社團管理條例》和《華南師范大學學生社團條例》。
2.遵守本協會章程和各項規章制,執行本協會決議。
3.宣傳本協會宗旨,維護本協會聲譽和利益,擴大本協會影響。
4.積極參加協會的各項活動,努力完成協會交給的各項工作。
5.按時參加協會會議,如有特殊情況不能參加需事先請假。
6.服從本協會安排,如有意見者可通過部長向上反映,在未改動之前必須服從。
7.退會時需書面請示。
第四章經費
第十九條協會經費主要來自武裝部撥款及社會資助。協會經費由辦公室管理,需建立專
用帳本,具體記錄資金的使用情況。
第二十條協會經費主要用于協會各項活動,經費支出情況秘書處須向會長批準,并定期
向武裝部匯報,受全體會員監督,實行財務公開制度。
第二十一條 每次活動經費每筆支出需經會長本人簽字確認,注明經手人和用途,經秘書處
核實后報銷。
第五章部門工作制度
第二十二條部長例會制度
1. 部長例會兩個星期舉行一次,由會長安排開會的時間地點。
2. 與會人員不得無故缺席、遲到或早退。因故不能到會的,需口頭向會長請假,并
向秘書處上交請假條。
3. 部長例會由會長主持,同時會長、副會長根據會議議程聽取各部部長匯報上月的工作情況,布置下個月的工作任務,并由會長或副會長對協會整體工作進行討論,最終由會長作出決議。
4. 會議前征得會長同意的前提下,各部部長可安排本部干事列席會議。列席會議的干部對會議所討論的問題可以提出自己的看法和見解。
第二十三條部門例會制度
1. 部門例會出席人員為該部門正副部長,干事。
2. 會議由各部自行召開,形式自定,會議時間、地點由部長確定,同時邀請會長
或副會長參加。
3. 會議由部長主持,根據會議議程聽取干事匯報上一級的工作情況,對部門工作
進行總結,布置下一階段的工作任務,會議期間做好會議記錄,會后上交秘書
處存檔。
第二十四條工作計劃與工作總結制度
1.各部門工作計劃及總結要及時上交本會秘書處備案,上交時要一式兩份。
2.各部門每組織一次較大型的活動都必須制定詳細的工作計劃或活動方案,活動完
成后也要進行效果分析,及時總結,為以后的工作提供經驗,并交秘書處備份。
3.各部門必須在每月全體會議前寫好該月的工作總結和下個月的工作計劃,并交到
秘書處。
第二十五條全體干部大會
1.全體大會每月舉行一次,出席人員為本協會所有在職學生干部。
2.與會人員不得無故缺席、遲到或早退。因故不能到會的,需口頭向會長或副會
長請假,并向秘書處上交請假條。
3.全體干部大會由副會長主持,會長根據會議議程聽取各部部長匯報總結上月的工作,并提出存在問題與合理建議。
4.各部門干事需對本人上一階段工作進行總結,同時可提出下一階段活動建議,并可申請負責該活動的策劃組織工作。
5.秘書處負責做好會議記錄,并存檔。
第二十六條工作證的使用管理制度
1. 凡本會的干部干事均發給工作證,工作證限本人使用,不得轉借他人。
2. 凡在工作中,持證人均需佩帶工作證。
3. 持證人自覺接受全校師生民主監督,不得濫用職權、佩帶工作證進行不正當的活動,否則視情節輕重給予相應的處罰。
4. 工作證必須妥善保管,如有損壞或遺失應立即向秘書處報告并補辦。
5. 宣傳部負責制證工作,并實行秘書處同意管理的辦法。
6. 工作證必須加蓋“華南師范大學國防教育協會”印章才有效。
第六章會員管理制度
第二十七條會籍注冊
1. 會員注冊定于每年的10月。
2. 新生要加入本會,必須認真填寫會員申請書,面試,不需交納會費;老會員也
需填寫書面申請,才能繼續保留會籍,否則作自動放棄會籍處理。
3. 注冊后,秘書處根據情況修訂《會員通信錄》,并交由會長及時向校社聯
匯報注冊情況。
第二十八條會員和干部的檔案處理
1. 每年第一學期初及早做好干事招新與會員招新工作,并在社聯規定的時間內向
社聯申請注冊,登記會員。
2. 招新工作完成及經社聯登記后,盡快進行會員檔案整理,把新舊會員和院系各
專業會員分開管理,每個專業至少設一個負責人,負責活動通知等事宜,制定
通訊錄。
3. 會員在校期間的表現,何時何故受獎勵或處罰的情況都要寫詳細的記錄,是干
部的,要另加注明擔任何種職務,有何成就等。
4.評選優秀會員、干部的有關資料收入秘書處管理。
5.檔案借出和歸還要做好登記。
第七章干部管理制度
第二十九條協會干部的任職條件、選拔和培養
1.擔任干部必須具備的條件
⑴堅持四項基本原則,有良好的思想,道德品質,積極向上。
⑵ 熱心為集體和同學服務。
⑶有較強的思維能力和獨立的工作能力。
⑷刻苦勤奮,熱愛學習。
⑸遵紀守法,能在同學中起到模范的帶頭作用。
⑹人際關系良好,在同學中威信比較高。
2.會長通過每年末的會員大會民主投票選舉產生,其他的干部成員通過民主投票選
舉產生或者通過自薦,經指導老師或會長的同意直接任命。
3.選舉產生,任命的干部一經確立,即以張榜公布,并造冊登記存檔。
4.因特殊需要,可在任期內調整干部干事。
第三十條干部的獎勵與懲罰
1.凡擔任干部的學生均按照華南師范大學綜合測評有關的規定給予加分。
2.每年評選一次優秀干部,對優秀干部給予獎勵,頒發證書,并報校社聯登記于個人的檔案。
3.對有不符合干部身份的言行,不履行干部職責的干部視情節的輕重來定,分別給予批評教育、罷職、撤職等不同程度的處分。
第八章章程的修改情況及程序制度
第三十一條在以下情況可以修改章程
1.為適應學校相關政策變動而修改章程。
2.因協會發展需要更加合適的章程。
3.在章程運行過程中發現現有章程的不適條款。
第三十二條若出現以上情況可以按照以下程序修改章程
1.提議者需要擬定《章程修改提議書》(注明修改原因和修改時間遞交會長副會長審
議。
2.協會審議通過的章程修改提議書需交武裝部審核,審議通過后,協會頒布新的章
程并報交校團委存檔。
第三十三條本章程自發布之日起生效,最終解釋權歸華南師范大學國防教育協會。
華南師范大學國防教育協會二OO八年十二月五日
第三篇:食安修訂草案修改二稿 征求意見稿0420
廣東省食品安全條例
(修訂草案修改二稿征求意見稿)
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于在本省行政區域內食品、食品添加劑和食品相關產品的生產經營和安全管理,使用食品添加劑、食品相關產品,食品貯存和運輸,以及食用農產品的市場銷售等活動。第三條【生產經營者安全責任】 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。
食用農產品銷售者對其銷售食用農產品的質量安全負責。第四條【政府職責】 縣級以上人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作,建立健全食品安全監督管理協調機制,實行食品安全監督管理責任制。
第五條【部門職責】 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門負責本行政區域內食品生產經營活動的監督管理。
2第十三條【主體資格】 從事食品生產經營應當依法取得許可,并按照許可范圍依法生產經營。許可證明文件應當懸掛在其生產經營場所的顯著位臵。
設有網站的食品生產經營者應當在網站首頁顯著位臵公開其許可證、產品注冊或者備案憑證等信息,或者在網站首頁提供相關鏈接。公開的信息應當真實、合法、及時、有效。
第十四條【食品安全管理】 食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責任,配備與其生產經營規模相適應的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員。食品安全專業技術人員和管理人員的配備要求由省人民政府食品藥品監督管理部門統一規定。
食品生產經營者應當對食品從業人員開展食品安全知識培訓,建立培訓檔案。
第十五條【禁止銷售的食品】 食品經營者不得銷售未取得食品生產許可或者食品小作坊登記證的食品生產者生產的食品。
第十六條【進貨查驗和配送】 食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度。實行統一配送經營方式的食品經營企業,其各門店應當建立總部配送食品臺賬,并可以現場提供企業總部留存的食品供貨商的資質證明、食品合格證明文件等資料。
實行統一配送經營方式的食品經營企業,配送食品的容器、工具和設備應當保持清潔,配送食品前后應進行清洗消毒,防止食品在配送過程中受到污染。配送冷藏、冷凍食品的,應當配備與銷售食品相適應的冷藏冷凍設施,并符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環境等特殊要求。
第十七條【散裝食品銷售】 食品經營者銷售散裝食品,應當在銷售位臵以及外包裝或者容器上標注食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者的名稱、地址、聯系方式等內容。散裝食品標注的生產日期應當與食品出廠時標注的生產日期相一致。
食品經營者經營散裝食品,應當設立專區或者專柜;經營直接入口的散裝食品,應當采取防塵遮蓋、設臵隔離設施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。
第十八條【委托生產】 委托生產食品的,應當委托依法取得生產該類食品生產許可的企業,雙方應當簽訂協議,明確委托生產食品的相關要求和雙方的權利義務。
委托方對委托生產的食品安全承擔法律責任,受托方應當查驗委托方的營業執照等相關證明文件,并按照食品安全標準組織生產。
委托生產的食品,其包裝上應當標注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產許可證編號等內容。
第十九條【變更許可】 食品生產者生產的食品種類、設備布局和工藝流程發生變化及生產加工設備設施發生重大變化的,應當在變化之日起十個工作日內向所在地食品藥品監督管理部門報告,并提出相應變更申請。
6食用農產品銷售者應當建立電子進貨查驗臺賬和銷售記錄,記錄和憑證的保存應當符合法定期限。
第二十六條【第三方平臺規范】 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經營者的資質進行審查,建立登記檔案并及時核實更新,要求其在所從事經營活動的主頁面顯著位臵公開營業執照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺提供者應當與網絡食品經營者簽訂食品安全管理責任協議,明確各自的食品安全管理責任。
第二十七條【網絡餐飲服務】 餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售的食品,應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯系方式等內容。
餐飲服務提供者未依照國家規定取得相關銷售許可的,不得通過網絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產品等高風險食品。
第三節 餐飲服務
第二十八條【索證索票】 餐飲服務企業采購食品、食品添加劑、食品相關產品的,應當查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產品合格證明等文件和每筆供貨清單,按照采購品種、進貨時間先后順序建立采購記錄,并保存相關憑證。記錄、票據的保存期限不得少于食品保質期滿后六個月。其他餐飲服務提供者相關采購記錄、憑證的保存期限不得少于三個月。
餐飲服務提供者購臵、使用集中消毒服務單位供應的餐具、飲具的,應當索取并留存集中消毒服務單位的資質證明與餐具、飲具消毒合格證明、每筆采購清單。相關證明和采購清單的保存期限不得少于三個月。
第二十九條【食品添加劑管理】 餐飲服務提供者使用食品添加劑應當確保安全無害,遵循不用或者少用的原則,在技術上確有必要時方可使用。
餐飲服務提供者應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。
餐飲食品不得使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑。允許使用的食品添加劑的品種和用量由省人民政府食品藥品監督管理部門會同省人民政府衛生行政部門制定、公布并適時調整。
第三十條【中藥材使用】 尊重傳統飲食文化習慣,地方特色餐飲食品傳統使用的中藥材品種由省人民政府衛生行政部門會同省人民政府食品藥品監督管理部門收集、整理并公布。
第三十一條【等級評定】 建立餐飲服務食品安全等級評定制度。餐飲服務食品安全等級評定管理規定由省人民政府食品藥品監督管理部門制定。
餐飲服務提供者應當在經營場所顯著位臵公示等級評定結果,接受社會監督。
第三十二條【消費者知情權和監督權】 餐飲服務提供者應
10第三十九條【食品安全檢驗體系】 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設,整合食品檢驗資源,建立協調統一的適應區域性檢驗需求的食品安全檢驗體系,實現資源共享。
鼓勵取得資質認證的社會檢驗機構和高等學校、科研機構的檢驗機構提供食品檢驗服務。
第四十條【抽樣工作】 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門可以委托食品檢驗機構或者第三方機構進行抽樣工作。
抽樣工作人員應當嚴格按照操作規程抽取樣品,并對抽樣行為負責。
抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗結果可以作為監督管理依據。
第四十一條【檢驗機構】 食品安全檢驗機構應當加強對檢驗工作的人員的培訓,保證檢驗工作的質量,對出具的食品檢驗報告負責。
第四十二條【監督評價】 食品藥品監督管理部門可以對承擔食品安全檢驗的機構進行監督評價,發現存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質量問題的,應當及時通報授予其資質的主管部門或者機構依法處理。
第四節 食品追溯
第四十三條【追溯制度】 食品生產經營企業應當保障食品可追溯,記錄和保存進貨、生產、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經營等信息,記錄信息應當真實、準確、完整。
食品生產經營者可以采用電子臺賬方式建立食品安全追溯體系。
第四十四條【追溯協作機制】 省人民政府食品藥品監督管理部門會同其他有關部門建立食品和食用農產品全程追溯協作機制,建設統一的重點監管食品全過程電子追溯系統,制定食品電子追溯標準和規范,確定并逐步擴大納入省重點監管食品電子追溯系統的具體品種,并向社會公布。
第四十五條【企業內部電子追溯體系】 納入省重點監管食品電子追溯系統的食品生產經營企業,應當按照食品電子追溯的標準和規范,建立企業內部電子追溯體系,并向省重點監管食品電子追溯系統報送數據。
第四十六條【電子憑證】 上傳至省重點監管食品電子追溯系統的相關電子憑證,可以作為食品生產經營者已經履行進貨查驗記錄的憑證。食品生產經營者應當對上傳電子憑證的真實性負責。
第四章 食品安全監督管理
第四十七條【信息通報和發布】 縣級以上人民政府應當建
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(一)本行政區域的重大食品安全違法案件;
(二)跨行政區域的食品安全違法案件;
(三)下級食品藥品監督管理部門對重大食品安全違法案件或者跨行政區域食品安全違法案件不處理或者處理不力的;
(四)其他必要的情形。
第五十三條【分級分類、積分管理】 食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當根據食品生產經營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產經營者實行分級分類或者積分管理,對有不良信用記錄的、發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者重點加強管理,增加監督檢查頻次。
第五十四條【集中消毒單位監督檢查】 縣級人民政府衛生行政部門應當對餐具、飲具集中消毒單位開展監督檢查,發現不符合食品安全法律法規和相關衛生規范要求的,應當及時調查處理,并將監督檢查結果向社會公布。
第五十五條【認證農產品查處】 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門發現無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志產品虛假標注認證標志或者已不符合認證標準的,應當及時通報認證部門或者相關監管部門依法查處。
第五十六條【行政執法與刑事司法銜接】 食品藥品監督管理部門及其他有關部門、公安機關和檢察機關應當加強食品犯罪案件的移送和辦理工作,具體辦法由省人民政府食品藥品監督管理部門會同省公安機關和省檢察機關制定。
第五十七條【暫停辦理許可】 對因涉嫌食品安全違法行為立案調查尚未結案,或者未履行停產停業、吊銷許可證等行政處罰的食品生產經營者,食品藥品監督管理部門可以暫停受理或者辦理其與食品安全違法行為同類型的行政許可申請事項。
第五十八條【監測記錄資料】 食品藥品監督管理部門和其他有關部門對網絡食品交易活動的監測記錄資料,可以作為對違法網絡交易經營者實施行政處罰或者采取行政強制措施的依據。
第五章 法律責任
第五十九條【違法生產經營食品的責任】 違反本條例規定,未按照許可范圍生產經營的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;從事生產活動,違法生產的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;從事銷售活動,違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
違反本條例第二十七條第二款規定,違法經營的食品貨值金
718許可證。
第六十六條【經營者未履行查驗義務的責任】 違反本條例規定,進口食品、食品添加劑、食品相關產品的經營者未履行查驗義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門、出入境檢驗檢疫機構等責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至吊銷許可證。
第六十七條【網絡食品經營者未建立電子進貨查驗記錄臺帳的責任】 違反本條例規定,網絡食品經營者未建立電子進貨查驗記錄臺賬和銷售記錄的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至吊銷許可證。
第六十八條【網絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的責任】 違反本條例規定,網絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。
第六十九條【未按要求索證索票或者配合管理要求的責任】 違反本條例規定,餐飲服務提供者未按規定索證索票,或者未按規定公示等級評定結果的,納入省重點監管食品電子追溯系統的食品生產經營企業未按規定傳送數據的,或者上傳虛假電子憑證的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
第七十條【未按規定存放食品添加劑的責任】 違反本條例規定,餐飲服務提供者未按規定存放食品添加劑的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第七十一條【違法從事食品生產經營活動的責任】 違反本條例規定,食品生產者不再滿足許可條件,繼續從事生產經營活動的,餐飲服務提供者超范圍使用食品添加劑,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
第七十二條【從重處罰的情形】 食品生產經營者有下列情形之一的,依照法律、法規的規定從重處罰:
(一)一年內所生產經營食品出現兩次以上食品安全監督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;
(二)一年內因違反本條例規定累計受到三次處罰的;
(三)隱匿、偽造或者毀滅有關證據材料的;
(四)法律、法規規定的其他從重處罰的情形。
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第四篇:國防教育征文二
一個特殊的日子
今天一大早,我和爸爸去他的單位玩。突然,一個奇怪的聲音響起來了,“嗚—嗚——嗚—”,聲音長鳴,像是發生了什么重大的事情,我問爸爸:“爸爸,這是什么聲音啊?”,爸爸說:“這是防空警報的聲音。”“那為什么要鳴呢?”“??”結果爸爸也不知道,于是我們準備一會回家上網找資料。
回到家,上網一查才知道,今天原來是是國防教育日,每年九月的第三個星期六全國各地都要鳴放防空警報,目的就是弘揚愛國精神,普及國防教育,今年是我國的第十一個國防教育日。我很幸運的是我聽到了祖國的呼喚,我們一定要將國防教育日謹記于心,不!我們要時刻將國防放在心上。
其實,我是一個國防迷,課余時間我總愛看《世界軍事》、《中國航空》等軍事雜志。雜志中介紹我國戰機、艦船和坦克的圖片貼滿了我的房間,我的臥室成了武器裝備陳列室,有朋友來我會向他們一一介紹飛機、坦克的性能,火力配備。有一次,爸爸帶我去參加一個國防教育展覽,我學到了不少國防知識。比如如何躲避空襲,受傷如何自救等等。如今釣魚島問題愈演愈烈,釣魚島是中國的領土,這是無法改變的事實,但是國家利益如何捍衛?只有強大的軍隊和現代化的國防才能保證。
然而在和平的今天,有許多人的國防觀念非常淡漠,有的人甚至沒有。例如每年九月十八日空襲警報演戲許多人聽到沒有反應,有的國防設施遭人為破壞。我們一定要加強國防觀念,希望全社會都能廣泛參與。作為一名小學生,國防教育要從自身做起,但我認為只要好好學習,努力成為國家的棟梁之才就是最好的愛國。
第五篇:收費公路管理條例(修改征求意見稿)
《收費公路管理條例》修正案征求意見稿
現決定對《收費公路管理條例》作如下修改:
一、在第三條增加兩款作為第二款和第三款:“非收費公路的發展資金由公共財政承擔;收費公路以高速公路為主體,其發展資金除公共財政投入外,可利用社會融資方式籌集,通過收取的車輛通行費償還。
收費公路不得無償劃撥。除收費權益以外,收費公路不得轉讓和上市交易。”
二、將第四條修改為:“全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設及養護管理的公路,不得收取車輛通行費。”
三、將第七條第二款和第三款分別修改為:“軍隊車輛、武警部隊車輛,公安機關、交通運輸管理部門在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式執法車輛,以及經國務院交通運輸主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛,免交車輛通行費。
對符合國家規定的整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛和進行跨區作業的聯合收獲機、運輸聯合收獲機(包括插秧機)的車輛以及經國務院批準在特定時段通行的其他車輛,免交車輛通行費。聯合收獲機不得在高速公路上通行。”
四、將第十一條第二、三、四款分別修改為:“省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門對本行政區域內的政府還貸公路,可以實行統一管理、統一貸款、統一還款,并依照前款規定成立法人組織具體實施。
經營性公路實行特許經營制度,其建設項目應當向社會公布,采用招標投標方式選擇投資者,選定的投資者應當與相關交通運輸主管部門簽訂特許經營協議。特許經營協議應當包括特許經營的標的;對收費公路的養護管理、服務質量、信息公開等主要責任內容;批準的收費期限和收費標準以及調整的具體方式;確定的合理回報率;收費權益轉讓的有關要求;收費期滿后的公路移交手續等內容。特許經營管理辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院發展改革、財政部門制定。
經營性公路由依法成立并簽訂特許經營協議的公路企業法人建設、經營和管理。”
五、將第十二條第一項修改為:“
(一)高速公路以及其他封閉式的收費公路,除兩端出入口外,不得在主線上設置收費站。但是,對于省、自治區、直轄市之間確需設置主線收費站的應當聯合設置。”
六、將第十三條修改為:“省級以上交通運輸主管部門應當對高速公路以及其他封閉式的收費公路,推行聯網收費和電子不停車收費,并逐步實現全國聯網,減少收費站點,提高通行效率和服務水平。聯網收費的具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院有關部門制定。”
七、將第十四條第二項修改為:“
(二)經營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限,最長不得超過30年。國家實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的,可通過適當延長收費年限等方式予以補償。”并增加兩項作為第三項、第四項:“
(三)高速公路因改建擴容增加投資需調整收費年限的,可依據本條例有關規定重新核定。
(四)還貸、經營期滿后,除由公共財政承擔養護費用的以外,高速公路可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費,收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準。”
八、將第十六條修改為:“車輛通行費的收費標準,應當根據下列因素確定:
(一)對于政府還貸公路的收費標準,應當根據貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務的期限、當地物價指數、收費年限以及交通流量等因素計算確定。
(二)對于經營性公路的收費標準,應當根據投資總額、融資成本、合理回報、當地物價指數、收費年限以及交通流量等因素確定。
(三)對于還貸、經營期滿后的高速公路收費標準應當根據養護及運營管理成本確定。
(四)修建與收費公路經營管理無關的設施、超標準修建的收費公路經營管理設施和服務設施,其費用不得作為確定收費標準的因素。
(五)車輛通行費收費標準可根據交通流量、當地物價指數變化情況等因素適時予以調整,其程序應當依照本條例第十五條規定辦理。”
九、在第十六條后增加一條作為第十七條:“經營性公路投資的合理回報率可在上海銀行間同業拆借利率(Shibor)基礎上通過適當上浮的方式確定。具體的上浮幅度在特許經營協議中確定。”
十、將第十八條修改為:“建設收費公路,應當符合下列技術等級和規模:
(一)高速公路連續里程30公里以上。但是,為完善國家高速公路網而修建的以及城市市區至本地機場的高速公路除外。
(二)一級公路連續里程50公里以上。
(三)獨立橋梁、隧道,長度1000米以上。
技術等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。”
十一、將第十九條修改為:“依照本條例的規定轉讓政府還貸公路權益的,應當向社會公布,采用招標投標的方式,公平、公正、公開地選擇經營管理者,并依法訂立轉讓協議。”
十二、將第二十一條修改為:“轉讓政府還貸公路權益中的收費權,不得提高車輛通行費標準,但可以申請延長收費期限,延長的期限不得超過5年。
轉讓經營性公路權益中的收費權,不得延長收費期限和提高車輛通行費標準。”
十三、將第二十二條修改為:“收費時間已超過批準收費期限2/3的收費公路以及經批準已經收費的二級公路不得轉讓收費權。”
十四、將第二十六條第一款修改為:“收費公路經營管理者應當根據省級以上交通運輸主管部門下達的養護管理目標,按照國家規定的標準和規范,對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護,保證收費公路處于良好的技術狀態,為通行車輛及人員提供優質服務。”
十五、將第二十八條第一款修改為:“收費公路經營管理者應當結合公路交通狀況、沿線設施、路網運行等情況,按照國家規定的標準規范和技術要求,補充和完善交通運行監測、信息服務和交通標志、標線等設施。”
十六、將第二十九條修改為:“收費道口的設置,應當符合車輛行駛安全的要求;收費道口的數量,應當符合車輛快速通過的需要,不得造成車輛堵塞。新建收費公路的收費站應當同步建設電子不停車收費車道。”
十七、將第三十一條第二款修改為:“遇有公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時,公安機關應當會同交通運輸主管部門及時疏導交通,并視情況依法采取限速、間斷放行、關閉公路等交通管制措施。收費公路經營管理者應當積極配合公安機關,及時將有關交通管制的信息向通行車輛進行提示。”并增加一款作為第三款:“遇有重大突發事件啟動應急響應時,收費公路經營管理者應當按照《突發事件應對法》及相關應急預案的要求,積極配合并做好應急救援、處置以及通行保障等相關工作。”
十八、刪除第三十七條第二款,將該條原第三款修改為:“收費公路終止收費的,有關省、自治區、直轄市人民政府應當向社會公告,明確規定終止收費的日期,接受社會監督。”
十九、將第三十八條修改為:“經營性公路收費期屆滿前6個月,省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當對收費公路進行鑒定和驗收。經鑒定和驗收,公路符合取得收費公路權益時核定的技術等級和標準的,收費公路經營管理者方可按照國家有關規定向交通運輸主管部門辦理公路移交手續;不符合取得收費公路權益時核定的技術等級和標準的,收費公路經營管理者應當在交通運輸主管部門確定的期限內進行養護,達到要求后,方可按照規定辦理公路移交手續。”
二十、將第四十六條修改為:“收費公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限、通行費收支以及養護管理目標完成情況等信息應當按規定向社會公布,接受社會監督。收費公路信息公開的具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院發展改革、財政部門制定。”
二十一、將第五十條修改為:“違反本條例的規定,有下列情形之一的,由國務院交通運輸主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據職權,責令改正,并根據情節輕重,處5萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)收費站的設置不符合標準或者擅自變更收費站位置的;
(二)未按照國家規定的標準和規范對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護的;
(三)未按照國家有關規定合理設置交通標志、標線的;
(四)道口設置不符合車輛行駛安全要求或者道口數量不符合車輛快速通過需要的;
(五)遇有公路損壞、施工或者發生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形,未按照規定設置安全防護設施或者未進行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及時疏導交通的;
(六)應當公布有關限速通行或者關閉收費公路的信息而未及時公布的。”
二十二、在第五十七條增加一款作為第一款:“違反本條例的規定,拒交、逃交、少交通行費的車輛和假冒鮮活農產品運輸蓄意逃交通行費的車輛,應當補交通行費,并加付三倍至五倍的應交票款。”
二十三、將第六條、第十條、第十五條、第十七條、第二十四條、第四十一條、第四十三條、第四十九條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十九條中的“交通”修改為“交通運輸”,將第十七條“價格主管”修改為“發展改革”。
本決定自公布之日起施行。
《收費公路管理條例》根據本決定作相應修改,條款順序作相應調整,重新公布。