第一篇：公路工程廉政管理辦法

目錄

一、廉政建設管理辦法????????????????????????? 3

二、廉政自律規定??????????????????????????? 6

三、廉政措施????????????????????????????? 8

四、廉政建設工作請示報告制度????????????????????? 10

五、廉政建設責任制及責任追究制度??????????????????? 12

六、廉政建設宣傳教育制度??????????????????????? 15

七、廉政建設學習制度 ???????????????????????? 17

八、黨風廉政教育實施措施?????????????????????? 18

九、廉政建設工作監督辦法??????????????????????? 19

十、廉政建設工作監督計劃?????????????????????? 21

十一、舉報箱管理制度????????????????????????? 23

十二、廉政建設定期考核制度?????????????????????? 24

廉政建設管理辦法

為了加強我監理部在工程項目建設中的廉政建設，遏制腐敗現象的發生，規范全體工作人員的行為，按照上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，結合工作實際，特制定本辦法：

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在項目辦工程處黨委的領導下，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”和“為民、務實、清廉”的方針，堅持“教育、制度、監督”工作機制，加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，努力實現工程項目建設“優質優廉”的目標。

二、認真貫徹甘肅省交通廳和永靖至東鄉段公路改建工程項目辦有關廉政建設工作的會議精神、部署安排，認真執行有關廉政建設的法律法規、規章制度和要求，認真履行《廉政合同》統一思想，提高認識，求真務實，付諸行動，使各項工作落實到位，讓群眾滿意，組織放心。

三、實行駐地高監負總責，分管領導各負其責的領導體制，在廉政建設領導小組的領導下開展工作，有安排、有措施、有檢查、有總結。采取簽訂廉政目標責任書的方法，認真落實《廉政建設責任制》，抓好各項工作的落實，形成各負其責，分級管理，層層抓落實的工作格局。

四、落實學習教育計劃和《學習宣傳教育制度》，教育在先、預防在先，做好廉政建設的學習宣傳教育工作，認真組織工作人員學習上級有關會議精神，工作部署和要求；學習國家、甘肅省交通廳、永靖至東鄉段公路改建工程項目辦及監理部制定的有關廉政建設的法律法規、規章制度、行為準則和職業道德規范。以規范性教育、先進事跡教育，安全警示教育為重點，開展學習宣傳教育活動，提高思想道德素質，增強“顧大局、識大體、講原則、守法紀、看實效”的觀念，打牢思想道德基礎，規范自己的言行，積極營造反腐倡廉人人有責輿論氛圍。

五、嚴格遵守上級有關廉政建設的法律法規和各項規章制度，并結合工作實際，健全完善監理部的制度建設，認真落實現制定的各項規定制度，用制度管人管事，抓好源頭管理，促進工作規范化，制度化。在執行制度上力戒形式主義，做表面文章防止因人而異，有章不循。領導干部要帶頭執行各項制度規定，以身作則，率先垂范，起到表率作用。

六、加強廉政建設監督、考核工作，實行季度個人考核，半年單位自查考核相結合的方法，認真落實《廉政建設定期考核制度》，鼓勵表彰行為規范，表現優秀的工作人員，鞭策后進、幫助遵紀不嚴的工作人員積極改正，形成統一和諧的工作環境。落實《監督辦法》，充分發揮監督小組的作用，加強組織、群眾和社會監督工作，虛心聽取各界的工作意見和建議，積極改進。

七、牢固樹立廉政工作為工程項目建設服務的思想，按照《公路工程質量管理辦法》和《安全生產管理條例》等法律法規，實施依法管理，加強工程質量和安全生產的監管，堅持設計標準，把好“施工程序、施工質量、設備材料采購、設計變更、計量支付、安 全生產”等重要環節部位關，落實責任制。堅決杜絕工作不負責任，從中弄虛作假、欺上瞞下、假公濟私、徇私舞弊、濫用職權或權錢交易，以權謀私等問題的發生，保證工程質量、進度、安全生產、資金安全有效地使用。

八、堅持雙合同制的全面落實，對工程項目施工中有關廉政工作的開展情況及項目人員執行《廉政合同》情況,履行“組織、協調、督促、檢查、指導“的工作職責，相互監督，相互促進，使廉政建設工作扎實、有效深入地進行，不斷取得新成果。

九、認真受理違反廉政規定和發生工程質量等問題的舉報和投訴，認真查處違規違紀的行為和問題，嚴格按照黨紀、政紀處分條規，《甘肅工程質量責任制及質量責任追究制》、《廉政建設責任制及責任追究制度》等有關規定和管理權限進行處理。觸犯刑律的，移送司法機關處理，追究刑事責任。嚴禁瞞案不報、壓案不查、查而不究、包庇袒護和處理失之于寬、失之于軟的現象發生。嚴肅紀律、嚴格查案程序，做到件件有著落，事事有結果。

十、接受上級組織對各項工作的檢查、督導，接受紀檢監察部門的執法監察，認真完成上級組織交辦的各項工作任務，上傳下達，保證政令暢通。

十一、監理部全體工作人員均應嚴格遵守本辦法，廉政建設工作做到材料齊全，記錄完整，必要手續完備，干凈整潔，及時歸檔備查。

廉潔自律規定

為加強工程項目建設中的廉政建設，預防和遏制腐敗現象的發生，確保監理部工作人員遵紀守法、清正廉潔、結合工作實際，特制定本規定。

第一條

在永東項目辦黨委的領導下，認真貫徹“為民、務實、清廉”的方針，嚴格要求自己，自覺接受組織的“管理、教育、監督”和群眾及社會監督，規范自己的行為，在工程項目建設中履行職責。

第二條

認真遵守學習宣傳教育制度和有關計劃安排，加強學習，提高思想認識，增強反腐倡廉的自覺性，顧大局、識大體、講原則、守法紀，言行一致，表里如一，以身作則，廉潔自律。

第三條

要認真遵守《廉政合同》和中央、甘肅省交通廳及省質監站有關廉政建設的法律法規、規章制度，自覺遵守以下禁止性規定：

1、不得接受、索要和借用施工單位及其個人的錢物（包括現金、有價證券、信用卡、禮金、獎金、補貼、物品）或其它好處；

2、不得在本項目報銷應由個人支付的費用；

3、不得參加施工協作隊伍及其個人安排的旅游、宴請、健身、娛樂活動和提出合同規定以外的任何個人要求；

4、不得將個人或親友購買的車輛、機械設備安排在本工程項目從事營利活動；

5、個人及其配偶，子女不得參與工程項目機械、設備、車輛、材料的購銷及中介活動；

6、不得參與賭博和在工作時間飲酒及違反規定駕駛車輛；

第四條

嚴格按照規章制度搞好生產經管管理工作，堅持原則，嚴格程序，轉變作風，注意工作方法，提高辦事效率，職責內的工作抓緊辦理，不推諉、不拖拉、不延誤、不刁難對方，不吃、拿、卡、要。

第五條

發現工作人員中，有違反《廉政合同》或有關廉潔自律規定等問題的，應及時向本項目或上級領導反映，履行監督職責。

第六條 不發生其它不遵守工作、生活紀律，損害單位形象，造成不良影響的行為。

第七條 凡違反以上規定者，按照有關規定進行黨紀、政紀處分，追究其責任。

廉 政 措 施

一、合同方面

為了加強本監理部的廉政建設，遏制腐敗現象的滋生，根據中共中央國務院《關于實行黨政建設責任制的規定》和《在交通基礎設施建設》中加強廉政建設的若干意見（試行）每年由國資委與永東項目辦工程處；永東項目辦工程處與我監理部、我監理部相應與各施工單位簽訂了《廉政合同》或責任書、保證書、承諾書，在合同中，劃分了責任與義務及其違規的處理辦法。

二、措施方面

（1）駐地高監與監理人員簽訂了《廉政責任書》，嚴格遵守《廉政總則》，制定了在施工及公路往來中的注意事項違規懲罰管理辦法。

（2）“堅持兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院和省黨委及省交通廳、省交通質監站關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關規定和要求。

（3）實行黨風廉政建設責任制，必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作格局，切實加強組織領導。

（4）領導和參與黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查，考核工作，督促各基層單位落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與公路建設、施工管理及其他業務工作緊密結合中，相互促進。

（5）加強對大家要案查處工作的領導，積極協助上級查辦案件工作，及時排除阻力和干擾，采取有力措施，確保查案工作順利進行，認真解除群眾反應的熱點、難點的問題。（6）管好監理人員，經常了解監理人員執行黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發現問題及時批評、告戒、督促其及時糾正，重大問題及時向上級報告。

（7）主持和開好監理員廉潔自律專題組織生活會，勇于開展批評和自我批評，對存在的問題及時整改。

（8）教育和處理好配偶、子女和身邊工作人員，防止違法亂紀和不廉潔問題的發生。廉政建設工作請示報告制度

為加強工程項目建設中的廉政建設，上下溝通，密切聯系，規范各項工作，結合工作實際，特制定本制度。

第一條

在項目辦黨委及公司黨總支部領導下，認真做好本合同段監理部廉政建設工作，履行《廉政合同》，貫徹落實廉政建設和反腐敗工作會議精神、安排部署、有關法律法規和各項規章制度，自覺接受上級組織的管理、監督，上下聯系，轉變作風，保證政令暢通。

第二條 本監理部廉政建設工作實行分級管理，建立自下而上的不定期請示、報告工作制度，加強聯系，協調配合，自覺遵守，認真負責地做好工作，發揮組織領導的作用。

第三條 工程項目開工進場后，在1個月內向項目辦上報本合同段廉政建設領導小組和監督小組組織機構設置情況、成員名單、聯系電話及工作安排計劃。

第四條 按照上級組織的要求和本合同段的工作計劃安排、制度措施，認真扎實有效的開展工作，在落實上下功夫。并定期向公司黨務工作部及項目辦紀檢組報半年或全年的廉政建設工作開展情況，寫出書面工作總結，按時上報，對于上級安排的專項工作，做到專題及時報告。

第五條

上級組織或紀檢監察部門對本合同段廉政建設工作進行檢查考核反饋意見后，在1個月內向檢查考核單位書面上報整改情況。

第六條

發現或發生參建施工隊及其工作人員中有嚴重違反《廉政合同》及有關法律法規、規章制度行為的；或者由于工作失職造成重大質量事故、安全生產事故的；或者其它問題造成國家嚴重經濟損失或在群眾中造成惡劣 影響的，及時向公司黨務工作部和項目執行辦主管部門書面報告，使上級部門及時掌握情況，并安排調查處理事宜。對上級批轉要結果的舉報、投訴信件，辦結后及時上報結果。

第七條

在廉政建設工作中對有些工作不十分清楚、明確，或遇到疑難問題、爭辦事項、突發情況的，不回避、不推拖、不拖拉，及時向上級有關部門請示、報告，得到答復后及時辦理。

第八條

在請示，報告工作中，要實事求是，如實反映情況，有內容、有重點、有建議或措施、意見，嚴禁弄虛作假，欺上瞞下，言之無物，樹立好的文風。

第九條 本制度在執行中，經辦人員和有關領導要嚴格遵守，凡違反上述條款，不按時請示、上報工作，造成工作延誤的。或者從中弄虛作假，不如實反映情況，造成惡劣影響的，以失職論處，進行批評教育或按有關規定處理。

第十條 本制度自工程項目開工之日起執行。廉政建設責任制及責任追究制度

為了加強監理部廉政建設工作，正確執行《廉政合同》進一步落實中央、甘肅省交通廳、永東公路項目辦有關廉政建設的規定，努力實現工程建設項目”優質優廉“目標，結合我監理部工作實際制定以下制度：

一、廉政建設責任

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“從嚴要求，懲防并舉、立足教育、著眼防范”的原則，認真執行國家的法律、法規和交通廳、省交通質監站、永東公路項目辦有關廉政建設的有關規章制度，團結協作、求真務實、廉潔自律、依法經營，使廉政建設工作落到實處。

2、按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級管理，駐地高監對廉政建設工作負總責，為廉政建設第一責任人，各標段負責人有分管領導的責任。工作人員對其各自的行為負責；簽訂廉政目標責任書，各司其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

3、廉政建設工作在監理部廉政建設領導小組的領導下，依據《工作計劃安排》、《廉政建設管理辦法》、《廉政建設工作監督辦法》等制度開展工作，認真落實各項規章制度。工作有安排、有檢查、有總結，在落實上下功夫。

4、每個監理人員自覺接受組織的管理、教育、監督以及群眾和社會的監督，遵紀守法，認真做到不違規、不違紀、不違法，規范自己的行為，領導干部要以身作則、率先垂范，起模范帶頭作用。

5、廉政建設工作與工程建設緊密結合，以此推進“堅持設計標準，堅持合同條款，堅持工作程序，堅持審批制度”，履行各自職責，確保工程質量、進度，安全生產和建設資金安全有效的使用。

二、責任追究

監理部工作人員必須嚴格遵守責任制規定，如有違反，予以責任追究：

1、領導干部不履行或不正確履行廉政建設管理職責，不重視廉政建設工作，在管理、教育、監督、落實上出現較大差距，影響工作開展或造成不良影響的，給予批評教育，限期整改，不認真整改的以失職論處，給予紀律處分或組織處理。

2、工作人員不接受廉政建設工作管理、教育、監督，出現違規問題情節較輕的給予批評教育限期整改，不認真整改的以違反勞動紀律論處，給予紀律處分或組織處理。

3、凡違反國家、甘肅省交通廳和省質監站有關廉政建設的法律法規、規章制度以及監理部制定的有關廉政建設禁止性規定條款的，以違紀論處，情節較輕的給予批評教育，寫出檢查，責令整改，視認識錯誤的態度和整改情況進行處理。情節較重的，報上級紀檢監察部門查處，按照黨紀、政紀處分條規，給予當事人黨紀、政紀處分，同時追究其直接領導、分管領導或主要領導的責任，分別給予相應的紀律處分。

4、在工程項目建設中，由于工作不負責任，經國家造成較大的經濟損失或在群眾中造成不良影響的，以失職論處，報請上級紀檢監察部門查處，按照黨紀、政紀處分條款，給予當事人黨紀、政紀處分，同時追究其直接領導、分管領導或主要領導的責任，分別給予相應的紀律處分。

5、對已發生違規違紀問題，不報告、不制止、不教育、不處理的，或者有意隱瞞、弄虛作假，阻礙組織了解調查的，以失職論處，情節較輕的給予批評教育，責令改正，情節較重的報請上級紀檢監察部門查處，給予當事人 紀律處分，同時追究其有關領導的責任。

三、實施要求

1、廉政建設責任制及責任追究制度的貫徹實施，由監理部黨風廉政監督小組負責落實；

2、本制度的執行情況，接受上級組織的監督檢查；

3、責任追究中的第1、2條，對違規人員給予紀律處分的，由廉政建設領導小組會議決定，送廉政建設監督小組核實，報上級黨組織批準后執行，對組織處理的，按照管理權限，報上級有關部門批準后執行。

4、涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理；

5、本制度自工程開工之日起實施。

廉政建設宣傳教育制度

為加強監理部廉政建設工作，增強工作人員廉潔自律意識，筑牢思想道德防線，做到警鐘長鳴，防患于未然，結合本項目工作實際，特制定本學習宣傳教育制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持"從嚴要求、懲防并舉、立足教育、著眼防范”的原則，嚴格按照定臨黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，認真開展反腐倡廉學習宣傳教育活動統一思想，提高認識，增強工作人員在工程項目建設中遵紀守法的自覺性和緊迫感，規范自己的行為，保證工程項目的質量、進度、安全生產和建設資金安全有效使用。

二、學習內容

1、認真學習貫徹黨的十七大精神，按照省紀委全會和國資委監管企業工作會議精神。

2、學習國家、甘肅省交通廳、省交通質監站關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的法律法規、規章制度和有關廉政建設會議精神、規定、要求。

3、貫徹《廉政合同》和項目執行辦關于廉政建設的規定、制度。

4、上級對黨風廉政教育月活動的安排內容。

三、學習方法

1、采取平時自學和每月定期組織全體工作人員集中學習一次相結合的方法進行。每月定期組織集中一次學習和平時自學都要安排具體學習內容，提出具體要求，按照《學習教育計劃》進行。集中學習時，參加學習人員要 結合實際進行討論發言。

2、加強宣傳教育，每位工作人員按照學習內容，每兩個月寫出一篇學習心得體會并予刊登，互相學習，互相提高。

3、設置警示欄，加強警示教育，刊載上級關于加強工程項目廉政建設和反腐敗工作的規定，要求及案例警示教育材料。警鐘長鳴，內容定期更換。

4、每半年組織學習測試一次，學習測試成績納入個人廉政建設考核中。

四、學習要求

1、學習宣傳教育工作由廉政建設領導小組負責安排，做出半年或全年的學習教育計劃，內容、時間、方法、要求要明確，有操作性，并予公布或人手一份，做到人人皆知，自覺遵守，認真組織實施。

2、在集中學習中，每位工作人員在討論時要積極發言，在寫學習心得體會中要有“議題、內容、感受、努力方向”，有一定質量，嚴禁敷衍了事、言之無物或弄虛作假、相互抄襲等不良行為發生。

3、在組織集中學習中，由專人負責做好學習記錄，學習記錄、學習測試卷及學習心得要妥善保存，以備廉政建設檢查考核時查驗。

4、本制度自工程項目開工之日起執行。

廉政建設學習制度

為了搞好廉政學習和教育，使大家通過學習思想覺悟都有所提高。做到清正廉潔不謀私利，認真負責搞好工程項建設制度。

一、廉政學習每月一次或兩次；

二、學習時間為陰雨天上不了工地，或利用晚上時間；

三、學習時及時通知監理部每一個工作人員，有特殊情況不能參加者，必須經駐地高監批準后方可，否則按曠工處理；

四、學習時作好筆記。根據學習內容都進行討論，第個人都要積極發言；

五、廉政學習不得遲到、早退，遵守學習紀律。監理部將每個人學習情況、討論發言情況及寫心得體會情況，作為每個人季度的廉政考核的記分內容。

黨風廉政教育實施措施

1、認真學習黨風廉政建設的有關資料，認真學習貫徹公司黨員關于加強黨風廉政有關文件精神以及上級有關文件精神。

2、認真查核考勤制度，認真查核學習心得。

3、對職工提出意見或建議進行分析討論，組織調查各實施，及時解決提出問題。

4、對無故缺課者，進行批評教育，通過批評教育讓本人感到保持黨風廉政學習的重要性和必要性。

廉政建設工作監督辦法

為了促進廉政建設的反腐敗工作的深入開展，加強監督，確保監理部工作人員自覺遵紀守法，轉變作風，為工程項目建設服務，結合監理工作實際，特制定本辦法：

一、認真落實《廉政合同》和《黨風廉政建設責任書》及上級有關加強工程建設項目廉政建設和反腐敗工作的規定和要求，實行“組織監督、群眾監督、社會監督”三位一體的監督工作機制，相得益彰，互為促進，加強監督，推進廉政建設工作的開展。監督小組負責具體工作的實施，履行“監督、檢查、考核”工作職責。

二、全體工作人員必須樹立監督意識，增強接受監督、被別人監督和監督他人的思想理念，形成上下監督、相互監督，對個人負責、對他人負責，對組織負責、組織對個人負責，共同遵守國家的法律法規、規章制度和上級有關廉政建設的制度規定，不違規、不違紀、不違法，廉潔自律、清正為民的的良良好氛圍。領導干部帶頭執行監督辦法，提高認識，以身作則，嚴格規范。

三、設置舉報箱、公布舉報電話，并在項目部駐地門前設置標牌公示單位名稱和所承建的工程項目，接受群眾和社會監督。定期開啟舉報箱（2人開啟），做好開箱記錄，接電話人做好舉報電話記錄。重視群眾舉報工作，對舉報信、投訴信進行登記，舉報、投訴及舉報電話中所反映的問題，經研究后認真進行調查處理，做好信件保密工作，注意保護舉報人。

四、在日常相互監督中，堅持談話制度，對發現苗頭性問題，可相互談話，相互提醒，及時制止或由領導進行戒勉談話，以戒今后。發現較為嚴重 的違規違紀問題，應主動及時向組織反映，防止問題擴大或產生不良后果。

五、堅持個人考核互評制度，發揮監督效果，保證互評質量，開展批評與自我批評，注重教育，鞏固成績，改進差距，糾正錯誤，嚴肅認真，增進團結，促進廉潔自律和今后工作的開展。

六、堅持公示制度，對監理部涉及工作人員切身利益或公共利益的問題，不定期予以公示，增強工作透明度，接受群眾監督，使其公平、公正，符合政策、規定。

七、堅持對監理部工作人員履行《廉政合同》，遵守有關廉政建設的法律法規，規章制度的情況進行有效監督，發現問題并經查實的，依照有關規定和管理權限進行處理和追究責任，履行監督職責。

八、在實施監督工作中，要實事求是，重證據、重調查研究，反題或處理問題嚴禁弄虛作假，捕風捉影，打擊報復或不負責任的問題發生。

九、自覺接受上級組織的監督，聽取有關意見，注意改進工作。對上級組織要結果的群眾舉報信件，及時查處，上報結果。

十、廉政建設領導小組加強對監督工作的正確引導，抓好監督辦法的落實，對群眾舉報、投訴和反映的問題，及時進行研究，認真予以解決或查處，不推諉、不拖拉、堅持原則、嚴肅紀律，注意工作方法，提高辦事效率。

十一、本辦法自工程項目開工之日起實施。

廉政建設工作監督計劃

為了促進廉政建設和反腐敗工作的深入開展，加強監督，確保工作人員自覺遵紀守法，轉變作風，為工程項目建設服務，結合工作實際，特制定本計劃。

一、認真落實《廉政合同》和上級有關加強工程建設項目廉政建設和反腐敗工作的規定和要求，實行“組織監督、群眾監督、社會監督”三位一體的監督工作機制，相得益彰，互為促進，加強監督，推進廉政建設工作的開展。監督小組負責具體工作的實施，履行“監督、檢查、考核”工作職責。

二、全體工作人員必須樹立監督意識，增強接受監督、被別人監督和監督他人的思想理念，形成上下監督、相互監督，對個人負責，對組織負責組織對個人負責，共同遵守國家的法律法規、規章制度和上級有關廉政建設的制度規定，不違規、不違紀、不違法，廉潔自律、清下為民的良好氛圍。領導干部帶頭執行監督辦法，提高認識，以身作則，嚴格規范。

三、設置舉報箱、公布舉報電話，并在駐地門前設置標牌公示單位名稱和所承建的工程項目，接受群眾和社會監督。定期開啟舉報箱（2人開啟）做好開箱記錄，接電話人做好舉報電話記錄。重視群眾舉報工作，對舉報信、投訴信進行登記，舉報、投訴及舉報電話中所反映的問題，經研究后認真進行調查處理，做好信件保密工作，注意保護舉報人。

四、在日常相互監督中，相互提醒、及時制止或由領導進行戒勉談話，以戒今后。發現較為嚴重的違規違紀問題，應及時向組織反映，防止問題擴大或產生不良后果。

五、堅持個人考核互評制度，發揮監督效果，保證互評質量，開展批評 與自我批評，注重教育，鞏固成績，改進不足，糾正錯誤，嚴肅認真，增進團結，促進廉潔自律和今后工作的開展。

六、堅持公示制度，對工作人員切身利益或公共利益的問題，不定期預以公示，增強工作透明度。接受群眾監督，使其公平、公正、符合政策、規定。

七、堅持對施工單位及其工作人員履行《廉政合同》遵守有關廉政建設的法律法規、規章制度的情況進行有效監督，發現問題并經查實的，依照有關規定和管理權限進行處理和追究責任，履行監督職責。

八、在實施監督工作中，要實事求是，重證據、重調查研究。反映或處理問題嚴禁弄虛作假，捕風捉影，打擊報復或不負責任的問題發生。

九、自覺接受上級組織的監督，聽取有關意見，注意改時工作，對上級組織要結果的群眾舉報信件，及時查處，上報結果。

十、廉政建設領導小組加強對監督工作的正確引導，抓好監督辦法的落實，對群眾舉報和反映的問題，及時進行研究，認真予以解決或查處，不推諉、不拖拉、堅持原則、嚴肅紀律，注意工作方法，提高辦事效率。

十一、本辦法自工程項目開工之日起實施。

舉報箱管理制度

1、監理部成立舉報箱開箱小組，每月25日開箱，開箱成員不得少于2人，并對每次開箱內容進行詳細記錄。

2、對開箱時發現的有關問題，由開箱小組進行及時匯報有關領導部門。

3、舉報箱鑰匙由專人保管，持鑰匙者不得私自開箱，一經發現，沒收鑰匙并撤消其開箱職務。

4、監理部領導人員和其他業務人員不得私自叫開箱人打開舉報箱，一經發現，追究領導和其他人員責任。

5、舉報箱鑰匙由職工代表專人保管。

6、本制度自建立設立舉報箱起生效，請各部門及職工進行監督管理。

廉政建設定期考核制度

為了加強廉政建設各項工作的落實，提高遵紀守法的自覺性，保證隊伍務實勤政、人員清廉，按照上級和處黨委的要求，結合工作實際，制定以下制度；

一、堅持“實事求是”和“從嚴要求”的原則，實行自查各組織檢查考核相結合的方法，加強管理、加強監督，落實各項規章制度，促進反腐倡廉工作扎實，有效、深入地開展。

二、監理部監理、管理人員認真遵守廉政建設有關法律法規和各項規章制度，本著對組織負責、對自己負責，對家庭負責的態度，嚴格要求自已，廉潔自律，規范自已的行為，自覺接受群眾臨督和組織考核。

三、實行每季度對項目管理、監理人員進行一次廉政建設檢查考核，采取以下方法各步驟；

1、個人自查考核：檢查考核動員后，每個監理管理人員嚴格按照廉政建設有關規定、制度、要求，廉政建設責任書及保證書或承諾書的內容，結合實際表現，認真進行對照檢查，寫出書面自查材料，并填寫《工作人員廉政建設定期檢查考核表》中的自查項目。

2、會議評議：召開全體人員大會或部門會議進行逐人評議，自評與互評相結合，開展批評與自我批評，肯定成績，提出不足，提出希望和要求，做好記錄，負責人填寫《工作人員廉政建設定期檢查考核表》中的各項互評分、互評等次和評議意見。

3、監督小組審核意見：監督小組召開會議，結合平時掌握的情況和該同志的實際表現，在《工作人員廉政建設定期檢查考核表》中，對每個工作人 員填寫審核意見。

4、廉政建設領導小組意見：廉政建設領導小組召開會議，結合該同志的實際表現，在《工作人員廉政建設定期檢查考核表》中的各項互評分、互評等次和評議意見。

5、本人意見：《工作人員廉政建設定期檢查考核表》經評議，組織填寫審查，審核意見與填寫本人意見并簽字，《工作人員廉政建設定期檢查考核表》和自查書面材料一并由組織存查。

6、在一定的會議上通報季度考核情況，做出小結。

四、每半年對監理部進行一次廉政建設工作的檢查考核，采取以下方法和步驟。

1、檢查考核前，采用不同形式分別征求監理部工作人員在執行《廉政合同》和有關廉政建設規定、制度中的意見和建議，并將意見或建議進行歸納、分類整理。

2、檢查考核動員后，采用不同形式，在監理部內征求在執行《廉政合同》和有關廉政建設規定、制度中的意見或建議，并將意見或建議進行歸納、分類整理。

3、半年自查考核情況報廉政建設領導小組審核確認，并對征求意見中所涉及到違規違紀問題的人和事，經調查情節較輕的責令整改，進行組織處理，情節較重的及時上報，并協助上級組織調查處理。

4、召開全體人員大會，對半年檢查考核情況進行總結通報，提出下一步工作要求，《檢查考核評分表》與自查小結存檔備份。

五、自覺接受上級組織對執行《廉政合同》和有關廉政建設規定、制度 的檢查考核工作，認真整改存在的問題，不斷改進工作。

六、檢查考核工作由廉政建設領導小組負責安排，監督小組負責具體工作的組織落實，嚴肅認真，實事求是，做好各項記錄，不走形式。

七、在季度個人檢查考核和監理部半年檢查考核中發現的違規違紀問題，屬于自查自糾出的問題，情節較輕的給予批評教育、情節較重的，減輕或免于處分，責令整改，以戒今后。屬于組織發現或群眾舉報并經核實的嚴重違規違紀問題，嚴格按照 《廉政建設責任制及責任追究制度》和有關規定，進行嚴肅處理。

八、季度個人檢查考核和監理部半年檢查考核材料歸檔存查，檢查考核結果作為年度個人獎勵懲處、考評鑒定和單位工作總結的依據。

第二篇：公路工程建設項目管理辦法

×××公路工程建設 項目建設管理辦法

第一章 總 則

第一條：目的

為使×××公路工程建設工作有章可循，做到工程建設項目管理制度化、標準化、規范化、程序化，確保工程質量，有效控制工期和建設費用，結合本工程實際，特制定本辦法。

第二條：原則

凡參加×××公路工程建設的工作人員應堅持深入調查研究，實事求是、理論聯系實際的工作作風；遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；發揚“團結奮進、求實創新、科學高效、廉潔奉獻”的精神；對工程項目建設全過程“嚴格管理、確保工期、控制投資、爭創優質”。始終圍繞有利于確保質量、進度、投資、安全等控制目標的順利實現開展工程項目建設管理工作。

第三條：辦法的建立

×××公路工程建設指揮部按照本辦法的要求制定工程質量、工程進度、工程計量與支付、工程變更設計、施工監理、試驗檢驗、工程質量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、環境保護與水土保持、安全生產、道路保通、宣傳報道、廉政建設等方面的管理辦法或實施細則，對×××公路工程建設項目各項工作依法管理，確保公路工程質量、工期、投資等控制目標的順利實現。

第二章 管理體系

第四條：×××公路工程建設指揮部設置工程組、人秘組、安全保衛、財務后勤組、協調組、試驗檢測中心。

第五條：監理工作設置監理組，設置高級駐地監理工程師一人（監理組長）。開工前，高級駐地監理工程師必須按投標書中的承諾到位，未經指揮部同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業務水平不得低于更換人，方能提出更換申請。否則，將按違約進行處罰。

高級駐地監理工程師全權代表監理單位履行施工監理服務合同，管理合同任務內的一切技術、行政事務；監理組設置道路、結構、路面、合同、測量、試驗專業監理工程師、監理員（旁站、試驗、測量）和后勤服務人員。

第六條：承包人必須設置項目經理部。項目部要制定對項目建設有利的管理辦法和崗位職責，各級管理部門所配備的工作人員應具有與其工作崗位要求相適應的工作能力。項目部人員由項目經理、項目總工、質檢工程師、計量工程師、試驗工程師、測量工程師、橋梁工程師、結構工程師、地質工程師、財務負責人、材料負責人及相關人員組成，負責對本合同段進行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗檢測設備，建立健全質量、進度、環保、安全、保通、物資、財務、宣傳等管理制度。

第三章 工程質量管理

第七條：設計、施工、監理單位、指揮部的各級工程技術質量管理人員，要樹立“百年大計、質量第一”的思想，強化全員工程質量意識，對工程質量管理要“多管、多查、多看、嚴處理”。

第八條：工程質量實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系，建立季度、月工程質量檢查制度，實行“指揮部管理、社會監督”的雙向質量監管方式，各負其責，齊抓共管，確保工程質量達到優良的目的。

第九條：項目經理部建立以項目總工程師為主的工程技術質量管理體系，配備符合規定的工程技術人員、試驗檢測設備和試驗檢測人員，建立健全崗位責任及考核辦法。加大獎罰力度，做到“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標?！?/p>

第十條：監理單位建立以高級駐地監理工程師為主的工程技術質量管理體系，嚴格按照合同文件的要求配備“工作責任心強、業務管理水平高、生活作風好”的監理工程師和監理人員，以工程質量為核心，加強現場旁站、抽檢、試驗、測量，特別是關鍵工程、隱蔽工程的監理力度，確保任何一道工序的施工質量達到規范及標準要求。

第十一條：指揮部建立指揮長領導下的管段工程師負責制的工程質量管理體系。指揮部各級管理人員要深入工地現場，對工程質量勤檢查，加大巡查力度，及時處理、解決工程質量問題，嚴把工程質量關，使工程質量處于全方位的控制之中。

第十二條：工地現場發生工程質量事故后，事故發生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向監理、指揮部報告，并采取有效措施搶救人員和財產，減少損失，防止事態擴大，在征得指揮部同意后對現場進行妥善處理，對質量事故的處理實行“三不放過”的原則（事故原因不查清不放過，責任人責任不清不放過，責任人未受到教育不放過）。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

第四章 工程進度管理

第十三條：為了×××公路工程建設項目進度得到有效控制，使工程建設全面、均衡、有序進行。設計、施工、監理、建設單位四方要密切配合，加強協調，確保龍崗油氣田公路工程建設在總工期內完成。

第十四條：在開工之前承包人應認真研究合同文件，組織現場調查，結合本合同段的地質、水文、氣候、施工干擾、沿線社會關系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現的施工不利因素。按照合同工期的時間要求編制可行的實施性施工組織設計，報監理和指揮部批準后實施。

第十五條：依據總工期要求，指揮部對總體目標進行分解、制定階段目標。承包人對指揮部下達的工程進度計劃要進行細化分解，抓住重點、關鍵控制性工程，層層落實，合理調配人員、機械、資金，精心組織、科學管理，在保證工程質量的前提下加快工程進度，確保目標的實現。

第十六條：監理單位要對承包人每月實際完成的工程數量進行核實、分析，對工程進度情況進行評估。如施工單位進度滯后，應立即通知其進行施工調整，分析原因，并幫助承包人出謀劃策，及時將拖延工程完成。同時要將拖欠的工程數量、施工單位的補救措施、整改意見及時上報指揮部。

第十七條：指揮部各級、各部門的人員要深入工地檢查進度情況。以各種形式協調解決施工單位遇到的問題、困難，為加快工程進度創造良好的施工環境。

第十八條：指揮部應建立健全進度目標考核、獎懲制度，確保進度計劃目標的實現。

第五章 工程計量與支付管理

第十九條：工程計量與支付應由監理工程師和承包人按合同文件的規定進行，要堅持“客 觀公正、實事求是、符合規定”的原則。質量不合格不予計量；數量不屬實不予計量；資料不齊全不予計量；手續不完善不予計量；審核簽字不通過不予計量。監理人員、指揮部工程管理人員應本著對國家負責的態度，實事求是、嚴格控制、嚴格管理，各部門認真把好工程數量審核關，嚴格控制工程費用，最大限度地節約投資。

第二十條：承包人應以監理工程師檢驗簽證的資料為依據進行工程計量。監理工程師應根據設計圖紙、技術規范、批準的變更設計及有關文件、監理記錄、監理測量數據等資料認真核對，按規定簽證工程計量報表。指揮部有關人員應對工程計量支付報表認真復核，確認計量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計算結果準確后才能簽字認可。如果對某項工程數量有疑問，應到現場核實查證后再簽認。

第二十一條：承包人計量人員要以高度負責的態度對每一項數量進行核對，絕不允許“多報、重報、虛報、預報”，監理工程師不得簽證虛假工作量。

第二十二條：指揮部、監理組、承包人應分別建立工程量臺帳，相互核對、簽認，作為計量支付的基礎，以后每月重新核對一次臺帳，對設計補充、變更數量等納入新臺帳。

第二十三條：建立計量支付時限報審制度。承包人在規定時間內上報計量報表，指揮部、監理工程師對承包人申報的計量與支付報表應按照規定及時進行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后，必須做到?？顚Ｓ?，保證施工需要的資金正常運轉，嚴禁挪用工程建設資金。項目部上繳主管部門的管理費應逐月按規定比例上繳，不能一次提取，上繳額度應報指揮部同意，并及時支付有關人員應得的費用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費，嚴禁克扣工程款，特別是民工款。

第二十四條：承包人建設資金的開戶銀行、帳戶、帳號必須報指揮部。指揮部將與開戶銀行達成協議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發現承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設范圍外的用途，指揮部將按規定對承包人進行處罰。

第二十五條：指揮部、承包人、監理單位應建立明確的計量支付和資金管理制度、辦法，確保計量準確、支付及時、資金使用合理。對違規操作者，要給予嚴肅處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

第六章 工程變更管理

第二十六條：指揮部、監理工程師、承包人，在確保工程技術標準、工程質量和施工安全、節約投資的前提下，可根據設計圖紙、實際地形、水文資料、地質資料、工程安全等實際情況提出變更意見，由指揮部、監理工程師、設計代表、承包人四方現場研究決定是否變更。并匯簽現場會議紀要，明確變更方案，由承包人依據現場會議紀要及變更申報時限作出變更設計資料逐級上報審批。

第二十七條：根據勘測設計合同文件規定，設計單位必須派設計代表進駐施工現場。設計單位要對設計負責到底?？辈煸O計單位對所承擔的勘察設計文件負責，必須認真做好設計的后續服務、及時做好各階段的技術交流工作。派往工地的設計代表要與指揮部、監理組及施工單位密切配合，主動及時解決施工中的設計問題，不能拖延。如設計單位所派設計代表對其職責范圍內的問題不及時處理以致影響工程施工，指揮部將按勘測設計合同文件中的有關規定進行處理。

第二十八條：指揮部鼓勵承包人、監理工程師、指揮部工程技術人員在保證工程質量和技術標準、節約投資的前提下對工程提出優化設計方案。對批準實施的優化設計參與單位和人員，按節約投資的10％給予獎勵。

第二十九條：在變更設計中，對新增工程項目的單價，原則上套用本合同類似工程項目的中標單價，確實不能套用的由承包人按照規定編制上報。指揮部按照實事求是的原則進行審批，并以指揮部最終審定的單價為準。

第三十條：施工單位、監理單位、指揮部要指定專人管理變更設計資料，對變更設計資料進行整理、歸檔，對變更批復數量及時列入工程數量臺帳。

第三十一條：承包人必須按批準的變更設計進行施工，監理工程師應認真進行監督。如承包人未按變更設計圖表進行施工，發現少做多報，指揮部將按規定對承包人進行處罰。

第七章 監理管理

第三十二條：監理人員應按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執行有關監理的各項方針、法規、合同條款以及指揮部各項管理辦法和規定。堅持事實求是，公正合理的原則。樹立高度的事業心和責任心，發揚艱苦奮斗，扎扎實實的工作作風，自覺規范監理行為，維護監理人員的良好形象，努力做好施工監理工作。

第三十三條：監理人員必須獨立公正的開展監理工作，不準介紹家屬親友到自己監理路段承包工程；不準與承包人發生不正當的經濟關系；不準損害指揮部利益；不準刁難施工單位；不準接受施工單位、包工頭、民工的宴請；不準參與“黃、賭、毒”等非法活動。高級駐地監理工程師要帶頭執行“六不準”，管理好所有監理人員。指揮部對監理人員進行經常性業務考核，進行工作紀律和職業道德考察，對工作不稱職的監理人員限期辭退；對有違紀行為的監理人員進行嚴肅處理；觸犯法律的，由司法機關追究其法律責任。對工作認真負責、成績突出的監理人員給予表彰獎勵。

第三十四條：監理人員應按照《×××公路工程建設施工監理實施辦法》的規定開展監理工作。嚴格執行監理程序，以工程質量管理為核心，對每道工序進行嚴格檢驗把關，對重要工序的工程質量要進行旁站監理，加大監理力度。必須嚴把工序檢驗簽證關，上道工序工程質量不合格，不準進行下道工序施工。

第三十五條：監理工程師必須對工程數量進行嚴格把關，實事求是地按規定簽認工程數量，有效控制工程費用。對工程質量檢驗和工程數量的核實簽證，要及時進行辦理，加強服務意識，提高辦事效率。

第三十六條：高級駐地監理工程師、計量、道路、結構、測量等專業監理工程師，必須按合同文件的承諾及要求進場，未經指揮部批準不得更換。

第三十七條：監理人員不忠于職守，放松管理而出現工程質量問題或違規計量，給指揮部造成經濟損失的。除監理單位應賠償損失外，對違反規定的監理人員，監理單位應按規定上報有關行政主管機關，給予相應處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

第八章 試驗檢測管理

第三十八條：指揮部設置中心試驗室，并配備足夠的試驗檢測設備和試驗檢測人員，對整個工程項目進行數據控制和檢驗測定。并對承包人的工地試驗室的設備功能、人員資質、操作方法、資料管理等各項工作進行有效的監督、檢查和管理。對承包人的標準試驗進行平行試驗，以肯定、否定或調整承包人的標準試驗參數和指標。

駐地監理設置工地試驗室，配備常用試驗檢測儀器，對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。在承包人的工地試驗室接技術規范、合同文件規定進行全頻率抽樣檢查的基礎上，按30％以上的頻率獨立進行抽樣試驗，并審查承包人的試驗檢測資料。

第三十九條：各級試驗人員應嚴格按照試驗檢測規程進行操作，工作認真細致，實事求是，對提交的試驗結果負責。發現試驗結果達不到規定要求的，要立即報告主管領導和相關人員。如因試驗操作不認真導致試驗結果錯誤，造成工程質量管理決策失誤或發生損失，要追究試驗人員的責任。對故意做虛假資料的試驗人員，要進行嚴肅處理。

第四十條：監理人員要加大平行抽檢試驗和現場檢測力度，檢測結果達不到規定值時，必須立即進行分析研究，并向上級部門報告，采取有效措施進行處理。監理單位對分項工程各項指標的抽檢頻率應不低于標準規定，并定期向指揮部報送試驗檢測情況。

第四十一條：項目部、各級領導和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作，凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結果都必須予以承認，并對試驗結果證明達不到質量標準要求的工程，堅決進行返工或采取補救措施進行處理，直至重新檢測達到合格為止。

第四十二條：指揮部試驗人員在完成規定的試驗項目之后，要積極主動的深入工地現場，了解工程質量狀況，對工程材料、半成品及各項施工質量控制指標進行取樣試驗和隨機抽撿，對試驗結果進行統計分析。定期向指揮部報送試驗檢測分析報告，為工程技術質量管理部門提供可靠的試驗檢測數據，為工程質量管理提供科學的決策依據。各種試驗記錄、報告、資料，按合同段分別進行整理建檔，妥善保管。

第九章 資料管理

第四十三條：所有參建的各單位、各部門都應指定專人管理資料。保證技術文件資料、合同協議文件資料、質量文件資料、計量文件資料等及以工程建設項目檔案為主體的相關文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按《檔案管理辦法》執行。

第四十四條：檔案管理實行統一領導、統一管理，實行檔案管理責任制，確保建設項目檔案的完整、準確、系統、安全。

第四十五條：指揮部平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復、合同、協議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進行整理、成冊的有關資料應提交相關部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨裝訂成冊，妥善保管，以備查驗。

第四十六條：承包人、監理組應即時對完成的工程資料及時進行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項資料圖表按規定裝訂成冊，提交有關部門。

第四十七條：竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實行微機化，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗。

第十章 環境保護與水土保持管理

第四十八條：環境保護與水土保持要認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》及上級相關主管部門對工程建設環境保護的有關規定。

第四十九條：指揮部、承包人分別設立環境保護與水土保持領導小組。由指揮長（或分管的付指揮長）、項目經理擔任組長，工程管理部門相關人員，地方協調人員為組員，負責環境保護、水土保持的管理工作。

第五十條：全體施工管理人員要樹立環保意識。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、掩埋農田及溝渠和水利設施，防止揚塵和噪聲，保護綠色植被，盡量減小施工對環境的破壞，把工程建設對環境的影響降低到最小的程度。

第五十一條：承包人應嚴格執行《×××公路工程建設環境與水土保持管理實施辦法》。違反規定施工，對環境造成損害，指揮部將按規定給予違約金處罰。發生第三方索賠費用的，由承包人全部負責。

第十一章 安全生產管理

第五十二條：指揮部、監理、承包單位分別成立安全生產領導機構，設立安全生產辦公室，指定專人負責安全生產工作，制定安全生產管理實施辦法，建立健全安全生產責任制，落實安全生產目標。

第五十三條：全體施工管理人員，要充分認識安全生產的重要性，正確理解安全生產與工程質量、經濟效益的關系，強化全員安全生產意識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全觀念，把安全生產視同工程質量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領導干部要本著對人民生命財產高度負責的態度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產工作；以講政治的高度抓好安全生產工作；把安全事故的發生率降低到最小限度。

第五十四條：現場施工管理人員、施工人員應按照國家有關法規辦理人身意外傷害保險。不簽訂安全責任書、不辦理保險的人員不得進入施工現場參與工程建設。

對深基坑、高邊坡、橋梁、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發生安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現場施工人員交待清楚，簽訂安全生產責任書。

對施工機械、車輛、設備要嚴格管理，機駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責任書。第五十五條：認真學習貫徹執行《公路工程施工安全技術規程》、《爆破安全規程》等國家安全生產法規，以及《×××公路工程建設安全生產管理實施辦法》。對安全責任制不落實，只有規定不見行動，安全意識淡薄，管理松懈，將按有關規定給予承包人經濟處罰。施工中一旦發生安全事故，要立即按照國家有關規定進行上報，并按照“四不放過”的原則及有關規定認真進行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災等。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

第十二章 征地拆遷協調管理

第五十六條：指揮部成立征地拆遷協調領導小組，組長由一名副指揮長擔任，組員由指揮部相關部門人員、施工單位征地拆遷負責人組成。由指揮部統一領導、統一協調，協助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。

第五十七條：征地拆遷協調人員應熟悉國家、省、縣有關公路建設征地拆遷的有關法律法規和政策規定，對沿線干部群眾做深入細致、耐心的宣傳動員工作，減小征地拆遷阻力。加強與沿線政府的溝通與聯系，積極爭取沿線各級地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。

第五十八條：征地拆遷人員應嚴格掌握好補償標準，本著精打細算的原則，在操作中做到數量如實、測量準確、補償標準統一、合同協議完整、補償金發放合法、財務手續齊全。第五十九條：征地拆遷內容包括：公路正線（合聯絡線和立交區）建設用地；高速公路營運需要設計的收費站點、監控、急救中心、管理機構和沿線服務等配套設施用地；設計變更、完善、地質變化產生的新增建設用地；修建水麻高速公路建設施工進場便道建設用地；公路建設占用各類土、砂、石料場、取土、棄土場、堆料場、拌和場用地；臨時用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的邊坡坍塌擴大的用地等。

第十三章 道路保通

第六十條：為保證施工的順利進行，減少干擾，指揮部成立安全保通組，負責組織、協調施工路段的保通工作。

第六十一條：保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。發生交通事故要立即報告交警部門到現場進行處理。

第六十二條：承包人要在施工路段設置規范、醒目的交通安全標志。危險、阻車路段要設置安全防護設施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導車輛。

第六十三條：施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段內原有公路的保通工作。如保通工作組織不當、管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發生安全事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責任，并視情況進行處罰。

第十四章 宣傳報道

第六十四條：指揮部、項目部要有專人負責工程建設的宣傳報道工作，對工程建設情況及工程建設中涌現出的先進模范人物和典型事跡進行宣傳報道，激發廣大工程建設者的工作熱情，讓社會了解工程建設進展情況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持，為工程建設創造良好的社會環境。

第六十五條：施工單位邀請新聞記者到工地采訪報道，必須先報請指揮部主管領導批準后方可進行，采訪報道的內容也必須報請指揮部主管領導審核同意后方可發表。各施工單位的發言人必須是主要領導或分管此項工作的領導，并對此負責。涉及工程建設機密的資料不得宣傳報道。

第六十六條：嚴格審閱制度。普通采訪和專題報道須經被采訪人同意，并經被采訪單位領導審閱同意。重要采訪和專題報道須經被采訪單位主管領導審閱同意。否則，因報道失誤造成的不良影響，將由其承擔一切責任和后果。

第十五章 工程質量巡查管理

第六十七條：指揮部成立以工程組人員為主的巡查組。在指揮部的統一領導下對工程質量、進度、安全、環保等進行稽查，督促承包人、監理人員履行國家有關公路修建的法律、法規、合同條款以及指揮部的管理辦法和規定。

第六十八條：巡查人員必須定期、不定期的對工地進行巡回檢查，嚴格執行《×××公路工程建設工程質量巡查管理實施辦法》，對查到的問題按規定徹底處理，對質量好的施工單位進行通報表揚，對質量差的單位進行通報批評，限期整改。

第六十九條：巡查人員要以“嚴肅、認真”的態度，按照規定處理問題。不準感情用事，亂講亂罰，一經發現，嚴肅處理。

第十六章 重大技術方案評審

第七十條：重大單位工程、分部工程的施工組織設計，重要結構、關鍵部位的施工技術方案，新技術、新工藝的采用須進行評審后方能實施。

第七十三條：評審組對方案做出的評審意見和批準，不應解除承包人對合同所負的責任。

第十六章 廉政建設

第七十一條：項目法人（指揮長）分別與承包單位（法人代表或授權代理人）、監理單位（法人代表或授權代理人）簽訂《×××公路工程建設廉政合同》，監理單位與承包單位簽訂《四川省儀隴縣龍崗油氣田高速公路建設廉政合同》明確雙方的義務和責任，搞好工程建設中的黨風廉政建設工作，防止干部職工發生違紀、違法行為。

第七十二條：領導干部要自覺規范自己的行為，要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，對全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識。培養一批政治清廉、業務過硬、工作踏實、作風正派的干部職工隊伍。

第七十三條：指揮部建立相應的監督機構，并設置“廉政信箱”和舉報電話，歡迎人民群眾對違紀違法行為進行如實舉報和監督。指揮部對有違紀行為的干部職工將進行嚴肅處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第十八章 指揮部內部管理

第七十四條：指揮部根據工作業務制定各部門相應的工作職責和人員崗位職責、管理辦法和措施，在指揮部內部執行。指揮部要體現“制度管理人、職責管理事、效益管分配、成績管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責。

第七十五條：各級領導干部和全體職工，要發揚“團結奮進、求實創新、科學高效、廉潔奉獻”的精神，嚴格管理，加強服務，不斷改進工作作風，提高辦事效率，圓滿完成上級交給的各項任務。

第十七章 附則

第七十六條：指揮部根據工程實際對實施過程中出現的新問題，進行完善和補充。

第三篇：高速公路工程管理辦法

***********項目經理部

工程管理辦法

*************項目部

工 程 管 理 辦 法

二○○九年四月二十日

***********項目經理部

工程管理辦法

目 錄

1施工現場管理辦法

2工程技術管理辦法

3勞務協作隊伍管理辦法

4工程結算管理辦法

5機務管理文件

6材料管理文件

7安全管理制度

8施工隊目標責任書

9工區長目標管理責任書

10工程質量管理領導小組成員名單

***********項目經理部

工程管理辦法

施工現場管理辦法

***********項目經理部

工程管理辦法

施工形象。

***********項目經理部

工程管理辦法

失5000元以下。

一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需返工或采取加強措施造成直接損失在5000-30000元之間。

重大質量事故：由于責任過失造成30000元-50000元之間的直接經濟損失。

特大質量事故：造成人員傷亡或直接經濟損失在5萬元以上者。如發生質量事故，由項目部質量管理小組調查分析，提出處理意見和改進措施。對責任人給予警告，視責任劃分按主要責任10%次要責任3%的罰款（直接損失）給予處分，同時調離原崗位，重新進行崗位培訓合格方能上崗；重大事故由項目經理部報上級主管部門酌情處理；構成犯罪的依法提交司法部門追究刑事責任。

***********項目經理部

工程管理辦法

度評選，評選先進工區一個和若干優秀施工技術員，先進工區給予獎勵5000-20000元，優秀施工技術員給予獎勵1000-3000元。

工程技術管理

***********項目經理部

工程管理辦法

依據竣工資料編制文件，及時做好各類質量記錄補全工作。如質量檢驗資料原因而影響到計量工作，給予當事質量檢驗人員100元/次的罰款。

***********項目經理部

工程管理辦法

擺放整齊。

勞務協作隊伍管理辦法

為進一步規范勞務分包管理工作,引導勞務協作隊伍樹立誠信經營意識,加強現場管理,保證工程質量和安全生產,減少勞務分包糾紛,確保民工工資的足額、按時發放,特制定本管理辦法:

1、為保證項目部和勞務隊伍的雙方利益,勞務協作隊伍進場施工前必須先與項目部簽定勞務及工程承包合作合同,合同必須由勞務負責人或授權委托人（附授權委托書）簽字，嚴禁“先進場后簽合同”。

2、勞務協作隊伍的安全監控是實現安全生產的關鍵和保證，因此，將勞務隊伍的安全管理納入項目部的安全管理體系和責任體系，勞務隊伍與項目部簽定勞務合同時必須一同簽定安全生產合同，并配備專（兼）職的安全防護員，在施工期間如因勞務隊伍原因發生一切事故包括人員傷亡均由勞務隊伍自行處理，并承擔一切責任及由此產生的全部費用，同時接受地方政府、業主及項目部的安全處罰。

3、土方勞務及工程承包合同與安全生產合同簽定后，勞務協作隊伍必須交納合同總額的10%作為履約和民工工資保證金，工程完工結算完畢，如無當地材料、生活欠款，且無拖欠民工工資，項目部將保證金無息全額退還，具體以合同條款為準。

4、勞務隊伍與項目部簽定勞務合同后不得以任何形式將本勞務轉包、分包，否則一經查實，項目部將予以清退，并沒收履約保證金，***********項目經理部

工程管理辦法

并自行承擔退場引起的相關費用。

5、勞務隊伍必須按時完成項目經理部每月下達的工程計劃，如進度滯后，項目部有權要求隊伍進行整改、增加人員和設備投入；拒不執行或整改不力，工期或質量不能滿足業主、監理要求的，項目部有權分割勞務隊伍剩余工程，直至終止合同，勞務隊伍必須無條件服從退場，并承擔一切損失和責任。

6、為保證農民工的合法權益，項目部統一購買人身意外保險，其費用按工程量、時間長度、風險系數分攤至每個勞務隊伍。

7、所有勞務施工隊伍進場后必須如實提供進場施工人員的人數及身份證號碼等信息，填寫項目部提供的統一表格《勞務隊伍施工人員明細表》，并在項目部合同室備案；施工過程中勞務負責人須按月如實申報人員數量，由現場施工技術員審核并在施工日志記錄在案，如發現虛報、假報者處以500元/次的罰款。

8、為加強管理、增強隊伍凝聚力，項目部所屬勞務隊伍禁止雇傭當地民工,如有違反對勞務負責人處以100元/人次的罰款,發現一次處罰一次，連續三次清退。

9、勞務隊伍施工前必須做好施工人員的崗前施工、安全生產、文明施工、質量等方面的培訓教育，遵守當地的民風民俗，組織管理好施工隊伍，服從項目部現場管理，遵守各項規章制度，勞務負責人、技術負責人必須堅守工地，請假離開須經工區長同意，每月不超過7天，否則超期每日罰款200元。

10、合同履行期間，勞務隊伍必須無條件服從項目部的生產調度、***********項目經理部

工程管理辦法

質量、進度要求、安全文明指示等，反之處以500-1000元/次的罰款，由相關部門負責人、工區長或生產副經理簽發，交合同室于結算時予以扣除。

11、所有勞務隊伍必須按照國家、業主、監理工程師、項目部的質量規章制度及要求施工，如因勞務隊伍過失而導致的安全質量事故，由勞務隊伍承擔一切責任和經濟損失，同時項目部追究隊伍的違約責任，對不按照質量要求規定完成的工程量不予結算；項目部如因施工隊伍質量、安全環保等問題接到工作指令，對當事施工隊伍處以500-1000元/次的罰款。

12、勞務隊伍施工現場必須做到整潔、整齊，現場施工人員必須自覺遵守項目部各項現場管理制度，杜絕不文明現象發生，自覺維護項目部良好的社會信譽，做好施工現場的文明施工，如發現違章者或不服從現場施工技術員整改通知者，項目部給予200元/次的罰款。

13、所有勞務隊伍必須尊重業主，服從監理，無條件服從業主、監理的工作指令，如發現有頂撞、侮罵、甚至毆打業主、監理行為時處以10000-20000元/次罰款并開除當事人，影響特別重大的隊伍予以清退。

14、項目部按勞務負責人每月提供并經審核的《勞務隊伍施工人員明細表》確認民工工資，由項目部財務直接發放至民工；同時施工隊伍必須將租用設備及每月結算支付情況（含材料、生活開支等）報至項目部合同室備案，項目部根據所報情況及當月完成產值支付勞務隊伍工程款。

***********項目經理部

工程管理辦法

15、如合同履約期間發生爭議，項目部與勞務隊伍應本著公平、合理的原則，協商解決。協商期間堅決禁止勞務隊伍以任何理由停工要挾、上路攔車、聚眾沖擊業主、項目部等過激行為，如果發生上述行為對勞務隊伍處以10000-20000元/次的罰款；行為特別惡劣、影響特別重大者給予清退，項目部按勞務隊伍已完工程90%結算，并處以按剩余工程量合同造價200%的罰款，同時沒收履約保證金（如有），若有違法犯罪行為，將上報公安機關追究其刑事責任。

***********項目經理部

工程管理辦法

工程結算管理辦法

為有利于項目部對所屬項目經營狀況及時全面了解，及時掌握所屬項目各勞務協作隊伍結算支付情況，嚴格成本控制，加強資金人員管理，提高經濟效益，為項目經理決策及時提供切實可靠的依據，經研究決定，特制定本管理辦法。

***********項目經理部

工程管理辦法

發生工程量結算，凡未經批準擅自增加的工程量或已發生而未經相關職能部門備案的工程量,項目部最終審核結算時有權不予結算。

***********項目經理部

工程管理辦法

修補、養護等各種必要措施達到項目部或監理業主要求，直至驗收合格，其發生費用自理。不合格工程不予計量結算，***********項目經理部

工程管理辦法

滲溝等排水工程按實際長度結算。

***********項目經理部

工程管理辦法

工程質量管理領導小組成員名單

組

長：副組長：彭成員：

**** ***、卓**** 黃*** ******************************

第四篇：公路工程建設項目管理辦法

公路工程建設項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范陜西寶漢高速公路建設管理有限公司（以下簡稱寶漢公司）公路工程項目建設管理程序，提高項目管理水平，確保工程質量、建設工期和投資效益，實現項目管理的科學化、程序化和規范化，依據《中華人民共和國公路法》、《國家重點建設項目管理辦法》、《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》等國家、部、省有關工程建設管理的規定，結合寶漢公司實際，制定本辦法。

第二條 寶漢公司負責所有新建和改（擴）建公路項目的建設管理與協調；由寶漢公司組建的項目管理單位是寶漢公司派出機構，代表寶漢公司實施工程建設項目的現場管理。

第三條

項目管理的目標：

1、強化質量管理，爭創優質工程；

2、均衡組織生產，確保建設工期；

3、嚴格控制概算，降低建設成本；

4、加強安全教育，落實安全責任；

5、優化設計方案，強化生態環保；

6、協調征地拆遷，保障建設環境；

7、嚴格財務管理，確保資金安全；

8、加強項目監督，抓好廉政建設。

第二章 職責范圍

第四條 寶漢公司職責

1、貫徹執行國家有關公路建設的法律法規和行業標準，制訂寶漢公司有關公路建設管理的制度、辦法；

2、提出項目建設的總體要求和實施方案，確定項目建設的主要目標；

3、負責公路建設項目的前期工作，負責初步設計、施工圖設計的審查申報工作；

4、籌建工程項目管理機構，辦理項目開工、質量監督等有關手續；

5、負責工程建設項目的招投標管理工作；

6、負責項目建設的進度、質量、投資控制的宏觀管理。下達各建設項目的進度目標任務，對各項目進度完成實施考核；組織對各項目的定期、不定期質量檢查和評比；對項目的投資控制進行監督檢查；

7、負責寶漢公司權限范圍內的工程變更設計的審核報批工作；

8、負責管理、協調項目征地拆遷和建設環境保障工作；負責處理工程建設中重大征地拆遷和建設環境保障工作；

9、負責處理工程建設中重大、復雜的工程技術問題；

10、負責建設項目的合同簽署和管理工作；

11、負責建設項目資金籌措及監督管理工作；

12、負責建設項目安全生產的監管工作；

13、負責組織、協調建設項目的竣（交）工驗收工作；

14、加強對項目管理人員的廉政教育，抓好廉政建設。第五條 項目管理單位職責

1、代表寶漢公司對建設項目實施現場管理，全面落實寶漢公司制定的建設目標和任務，承擔項目建設管理的主體責任；

2、協助辦理項目開工、質量監督等有關手續；

3、對建設項目的工程進度、質量、投資全面負責，落實項目的進度、質量目標任務，確保建設項目目標的順利實現；

4、負責寶漢公司授權范圍內的工程招標工作；

5、負責寶漢公司授權范圍內的合同簽署工作；

6、負責工程建設合同管理，嚴格控制工程造價，按照管理權限及時處理設計變更，及時支付工程費用；

7、負責項目征地拆遷和建設環境保障工作，執行征遷和建設環境保障協議；負責辦理土地使用手續及土地使用證；

8、負責對監理工程師的監督管理和考核工作；

9、負責與各施工單位簽訂安全目標責任書,督促施工單位落實安全生產責任，杜絕重大安全事故，減少一般事故發生；

10、加強項目管理人員的廉政教育，樹立良好的職業道德；

11、配合寶漢公司及相關單位完成各項監督檢查工作，及時報送項目建設的相關資料；

12、負責建設項目資金的使用管理，保證資金安全；

13、負責建設項目的竣（交）工驗收各項準備工作；

14、負責完成寶漢公司交辦的其他工作。

第三章 項目前期工作管理

第六條 公路建設項目前期工作按寶漢公司《建設項目前期工作管理辦法》執行。寶漢公司負責對新建、改擴建工程的前期工作實施統一管理。各項目管理單位負責項目前期工作具體業務的開展與實施。

第七條

加強設計管理。寶漢公司所有新建、改擴建公路工程勘察設計均推行咨詢監理制度。項目管理單位要加強對工程勘查、工程設計的過程管理，加強階段驗收，提高工程設計的科學性、合理性。

第八條 強化文件審查。項目開工前及施工過程中，項目管理單位應組織有關單位及技術人員對設計文件進行認 真審查和復核，發現錯誤及時修改。設計文件審查堅持全面審查和重點審查相結合的原則，采取現場考察與設計文件審查相結合的審查形式。

第九條 嚴格投資控制。建設項目實施過程中的變更設計工作，應嚴格按照寶漢公司《公路工程設計變更管理辦法》、《公路工程設計變更管理細則》和省、部公路設計變更管理制度、辦法、規定，按權限分級負責。

第十條 建設項目前期工作費用按照交通部《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》規定，計入工程概算中。

第四章 工程進度管理

第十一條

建設項目工程進度管理按照寶漢公司《建設項目工程進度質量考核辦法》執行。寶漢公司建設管理部具體負責建設項目工程進度綜合管理和工程進度考核事務。各建設項目管理單位負責全面落實項目、季度進度目標任務。

第十二條 項目管理單位應將計劃分解到各施工單位、各施工階段，并據此對各施工單位進行考核評比。

第十三條 項目管理單位要定期不定期地檢查施工組織計劃的落實情況，及時解決影響計劃進度的各種困難和問題。對于連續三個月不能完成計劃任務或工期嚴重滯后的施工單位，項目管理單位可采取警告、責令更換項目主要管理 人員、分割工程任務或采取經濟處罰等措施，直至清退出場，并建議列入省廳業績信譽考評黑名單。

第五章 工程質量管理

第十四條

建設項目工程質量管理按寶漢公司《工程質量管理辦法》執行。寶漢公司質量安全部負責建設項目工程質量綜合管理和工程質量考核事務。各建設項目管理單位負責全面落實項目質量總體目標和階段質量目標任務。

第十五條 嚴格工程質量考核。寶漢公司質量安全部按照寶漢公司《高速公路工程質量檢查考核辦法》，對建設項目工程質量進行檢查。寶漢公司所有建設項目必須達到以下質量標準：單點抽檢合格率大于93%，關鍵指標抽檢合格率大于95%，分項工程合格率100%。

第十六條 項目管理單位全面負責工程施工質量。負責有關質量管理辦法、制度的貫徹落實。按照寶漢公司提出的總體質量目標，制定該項目的質量控制大綱，采取各種措施，積極組織實施新技術、新工藝、新材料的研究及推廣應用，不斷提高工程質量。

第十七條 項目管理單位應按照工程質量終身責任制的要求，實行工程質量責任卡制度。定期檢查、督促施工和監理單位的質量保證體系的運行情況及試驗、測量等檢測設備的完好情況。第十八條 項目管理單位應督促施工單位嚴格按照批準的工期組織施工，作到均衡生產，避免前松后緊或趕工、搶工期等影響施工質量。

第十九條 各項目管理單位應組織開展經常性的質量檢查，定期召開質量分析會，通報質量情況，分析質量動態，對發現的質量問題，及時提出整改要求，并跟蹤檢查整改情況。

第二十條

工程發生質量事故，項目管理單位應按照有關規定，妥善處理現場，并及時上報寶漢公司。

第六章 工程投資控制及合同管理

第二十一條

建設項目資金管理按寶漢公司《建設資金管理辦法》執行；合同管理按寶漢公司《工程建設合同管理辦法》執行。寶漢公司是工程建設項目投資的主體，項目管理單位是投資實施管理單位，對投資控制具體負責。項目管理單位應嚴格控制工程投資，強化合同管理，無特殊原因所有項目一律不得超出工程概算。

第二十二條 項目管理單位應建立計量支付臺帳，嚴格控制工程費用。凡是超出合同內容和設計文件數量的任何支付及因設計變更引起的費用增減、按合同需補償的災害損失、索賠費用等，均應認真審核，并對工程支付的真實性、準確性、完整性、合法性和合理性負責。第二十三條 工程項目必須建立正常的支付程序。項目管理單位應有專人負責支付報表的審核，且應有主管領導簽字、蓋章后方可支付。

第二十四條 工程交工驗收后，項目管理單位應盡快編制竣工工程決算。工程決算時，未經有關部門批準的費用不得進入決算。項目管理單位應對決算的真實性、準確性、合法性、完整性、合理性負責。

第二十五條 工程完工后，項目管理單位應根據審批的設計及概（預）算，認真對照分析實施后的工程數量、費用變化情況及其原因，做出費用分析報告，在竣工驗收前提交寶漢公司。

第七章 征地拆遷與建設環境保障

第二十六條 寶漢公司建設管理部負責征地拆遷有關政策的調研工作，制（修）訂《高速公路征地拆遷和建設環境保障實施辦法》，爭取有關優惠政策，不斷完善建設環境保障機制，為工程建設創造良好環境。

第二十七條 寶漢公司根據各項目建設實際，擬定有關征遷標準，簽訂征遷及建設環境協議，落實征遷及建設環境保障機構，協助各項目與土地、林業、水利、電力、通訊、文物、環保等部門簽訂有關協議。

第二十八條 寶漢公司組織協調和督促檢查征遷協議 的執行情況，協調解決征遷過程中出現的重大問題；協助各項目辦理土地使用手續及土地使用證書。

第二十九條 項目管理單位負責與工程沿線地方政府的具體聯系，按照一個窗口對外的原則，及時協調施工單位與當地政府及有關方面的關系，協助施工單位解決建設環境中遇到的具體問題。

第八章 安全生產管理

第三十條 項目管理單位應建立、健全安全生產制度，主動配合寶漢公司安委會及有關部門定期檢查安全生產措施的落實情況，搞好安全生產工作。

第三十一條 項目管理單位要加強領導，經常檢查施工單位的安全生產情況，杜絕一切安全隱患，并承擔安全生產監督管理的第一責任。

第三十二條

發生安全事故后，項目管理單位，應作好搶險及事故處理工作，及時報告寶漢公司，不得遲報或誤報。

第九章 工程綜合管理

第三十三條 寶漢公司負責對各項目管理單位進行業務指導和管理。

第三十四條 寶漢公司對各項目工程質量、工程進度等每期進行考核，嚴格獎懲。

第三十五條

項目管理單位要制定和不斷完善各項內 部管理制度，明確崗位職責，細化工作要求，加強日常管理，切實抓好項目管理人員的考勤和工作考核，不斷提高辦事效率和項目管理水平。

第三十六條 加強廉政建設。嚴格遵守寶漢公司有關工程廉政建設的各項規定，認真執行交通基礎設施建設領域 “八不準”的廉政規定，即不準以任何方式違規干預建設工程項目的招標投標活動；不準介紹或指定建設工程材料、設備供應商和違規干預工程材料、設備采購活動；不準介紹或指定設計分包、工程分包、勞務分包隊伍；不準違規干預工程設計變更、索賠、計量支付、資金撥付、工程驗收等事項；不準領導干部的配偶、子女及其配偶在本人管轄業務范圍內個人從事與工程建設有關的經商辦企業、社會中介服務等活動；不準接受交通建設市場從業單位和人員贈送的現金、有價證券和支付憑證；不準接受或占用交通建設市場從業單位和人員的財物；不準在交通建設市場從業單位報銷應由個人支付的任何費用。

第三十七條 加強檔案管理。各項目管理單位要建立健全工程檔案管理制度。從項目籌劃到工程竣工驗收各個環節的文件資料，都要嚴格按照規定收集、整理、歸檔。

第三十八條 加強項目管理隊伍建設。項目管理人員必須努力鉆研技術業務知識，認真學習工程項目管理的有關規定，不斷提高自身政治業務素質，以高度的政治責任感和事 業心，認真負責地搞好項目管理工作。

第十章 工程驗收

第三十九條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由項目法人負責并具體承辦；竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。寶漢公司建設管理部負責建設項目交竣工驗收的協調管理工作。

第四十條

對于規模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規模較小、等級較低的小型項目的具體標準參照陜西省交通運輸廳《陜西省公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》附則執行。

第四十一條

對于交工驗收不合格或有缺陷工程及未完工程，項目管理單位應及時組織安排原施工單位，按合同約定限期予以修復、補救和完成。

第四十二條 竣工驗收由項目法人按照項目管理權限及時向交通主管部門提出驗收申請，竣工驗收申請最遲應在通車試運營3年內提出。

第四十三條

驗收費用按規定辦理。各合同段交工驗收工作所需費用由施工單位承擔，工程項目竣工驗收工作所需費用由項目法人承擔。

第四十四條 通過驗收的工程，由項目法人按照國家規定，分別向檔案管理部門和公路管理機構、接管養護單位辦 理有關檔案資料和資產移交手續。

第十一章 獎 懲

第四十五條 為提高全體項目管理人員的工作積極性、提高項目管理水平，確保工程項目建設目標的如期實現，寶漢公司按照工程質量、進度、投資、安全等內容對各項目管理單位每季度或每年進行一次綜合考核?？己朔绞胶酮劻P額度，按寶漢公司《目標責任書》、《建設項目工程進度質量考核辦法》規定執行。

第四十六條

為鼓勵施工、監理單位和項目管理人員等在不降低質量標準、不降低安全和使用功能的前提下，提出優化設計的合理化建議，對提出優化設計方案節約投資的個人或集體給予適當獎勵。

第十二章 附 則

第四十七條 本辦法適用于寶漢公司新建和改（擴）建的所有公路工程基本建設項目。

第四十八條

本辦法由寶漢公司負責解釋。第四十九條 本辦法自發布之日起實行。

第五篇：公路工程工程質量管理辦法

工程質量管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強本項目的質量管理，確保工程施工質量，爭創優質工程，提高企業的效益，維護企業信譽，根據《中華人民共和國公路法》，國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路工程質量管理辦法》等法律法規，結合本項目的管理實際，制定本辦法。

第二條 凡本項目及其所屬工程項目的質量管理，必須遵守本辦法。第三條 工程施工實行公司監督、工程項目自檢的二級質量管理。第四條 各級單位必須認真貫徹公司 “嚴管理，創品牌，美環境，保安康，重誠信，促發展。”的管理方針，制定質量目標和實施計劃，牢固樹立“質量第一”的觀念，增強競爭意識、風險意識、法制意識和服務意識，努力實現質量目標的要求，為顧客持續穩定地提供優良的工程產品。實現工程一次性交工驗收合格率100％；竣工驗收工程項目合格率100％，優良率85％的質量目標，創建更多的優質工程。

第五條 各單位必須認真貫徹執行三標一體化管理體系文件，明確管理職責，按標準和管理體系文件的要求實施管理，對管理體系進行持續完善與改進，提高顧客的滿意度和企業的信譽度，創造優良的產品質量和安全、良好的環境，關注員工的健康，推動企業綜合管理水平的不斷提高。

第六條 各單位必須對所施工的工程質量負責，推行全面質量管理，嚴格執行國家技術標準、規范，加強施工過程的監控和檢驗，開發應用新技術、新工藝、新材料、新設備，以科技進步推動工程質量和經濟效益的提高，走質量效益型發展道路。

第二章 質量管理職責與權限

第七條 項目經理的質量管理職責和權限：

（一）、組織貫徹執行國家和上級有關的質量政策方針和法律法規，向全項目部員工傳達滿足顧客要求和法律、法規、社會相關方要求的重要性；對本項目的質量管理和工程質量負最高領導責任。

（二）、確保質量管理體系運行所需資源的提供，配備適宜的人員、裝置、設施、工作環境和基礎設施等。

（三）、確定工程項目質量管理的組織機構，明確其職責和權限。

（四）、制定工程項目的質量目標，負責工程項目工程質量的重大決策。第八條 項目總工程師的質量管理職責和權限：

（一）、貫徹執行國家和上級有關的質量政策方針和法律法規，對工程項目的質量管理和工程質量負全面技術責任。

（二）、組織工程項目的質量策劃，組織制定工程項目的質量目標，并對工程項目質量管理的資源配備，質量管理職能的履行和質量目標的落實等進行監督檢查。

（三）、按規定組織對工程質量事故進行調查、分析和處理。

（四）、在工程項目經理授權范圍內進行質量工作決策；負責工程項目質量管理工作的對外聯絡。

第九條 項目經理部的質量管理職責和權限：

（一）項目經理為項目工程質量的第一責任人，對工程項目質量管理體系的建立、有效運行和質量目標的實現全面負責。

（二）項目總工程師對項目工程質量負全面技術責任。負責本項目的質量策劃，組織編制本項目的施工組織設計和施工方案；組織圖紙會審和技術交底；

并組織對本項目出現的不合格品進行評審和處置，組織和參與對工程質量事故進行調查、分析和處理。

（三）項目經理部應設置質量管理部門，建立項目經理部試驗室，對施工全過程進行監視和測量，保證進貨檢驗、過程檢驗和最終檢驗的有效實施，并提供相應的質量記錄以驗證工程施工質量達到規定的要求。

（四）項目經理部應結合項目工程施工和管理的實際，組織開展QC小組活動，解決技術難題，降低成本，提高經濟效益和管理水平。

第三章 項目工程質量管理

第十條 項目經理部必須認真組織施工過程質量策劃，確定項目質量目標，結合項目的具體情況制定質量管理實施細則，明確質量管理責任，規范質量管理行為。

第十一條 公司和工程項目應加強對供方評價工作的管理，對工程、勞務供方和物資采購的供應商，應按規定進行評價，制定合格供方名單，選擇符合要求的供方，并保存評價和選擇過程的記錄。

第十二條 項目經理部必須強化對勞務隊伍的管理，建立勞務隊伍的管理臺帳，堅持每月對勞務隊伍進行履約檢查和定期的考核和評價，嚴禁以包代管； 加強對施工現場的工程質量管理，確保施工質量的有效控制。各分包隊伍也必須執行本辦法的有關規定，并應在合同中予以明確。

第十三條 項目經理部應做好技術交底工作，嚴格按照設計要求、技術標準、施工規范以及合同文件的規定進行施工，加強施工全過程的控制，向顧客提供滿意的產品。

第十四條 項目經理部必須加強對特殊過程的控制，應識別項目工程施工

中的特殊過程，對特殊過程的設備能力和人員資格進行認可和鑒定，保證設備和人員滿足規定的要求，并按規定對特殊過程的施工進行監控，保存記錄，以保持必要時的追溯；確保特殊過程的施工質量。

第十五條 工程資料和質量記錄是反映工程施工質量和項目管理狀況的重要證據，項目經理部必須抓好施工和管理的原始記錄、施工日志、試驗檢測資料、工程自檢評定資料以及竣工資料的收集、整理工作，保證工程資料和質量記錄的真實可靠、齊全和規范。

第四章 質量信息管理

第十六條 質量信息是質量管理和決策的依據，為了收集分析質量信息，達到改進質量管理的目的，各單位應增加相互間的溝通和交流，加強質量信息的管理，充分運用公司管理信息系統，建立通暢的質量信息渠道。

第十七條 各級質量管理部門，負責本單位質量信息的管理工作，按要求對本單位的質量信息進行收集、分析、匯總和處理；并對所屬項目的質量信息管理進行檢查和指導。

第十八條 質量信息的主要內容

（一）工程、質量月報表；

（二）質量事故管理臺帳（包括不合格品登記臺帳）和質量事故報告，事故調查處理報告；

（三）施工過程中業主組織的綜合檢查評比文件和獎勵；

（四）上級有關部門的質量抽查情況評價和結論；

（五）工程項目交（竣）工驗收證書和質量鑒定證書；

（六）優質工程及質量管理活動獲獎文件、證書；

（七）工程質量回訪資料及業主、監理、使用單位的有關反饋意見和要求。第十九條 質量信息管理

（一）質量信息應保證其及時性、準確性和可靠性。

（二）各級質量管理部門應保證所收集的各類質量信息的真實性和完整性，有關報表和管理臺帳的數據信息要對應，不得弄虛作假；要及時進行整理、分析、匯總并按要求上報。

1．工程、質量月報表每月下旬按要求逐級上報；

2．質量事故專項報告和調查處理報告按本辦法第六章規定上報，質量事故管理臺帳（包括不合格品登記臺帳）每月底逐級上報；

3．施工過程中業主組織的綜合檢查評比文件和獎勵以及上級有關部門的質量抽查情況評價及結論，項目拿到相關文件后同時報公司；

4．工程項目的竣工資料按規定交公司檔案室歸檔，交（竣）工驗收證書和工程質量鑒定證書，項目部應指定專人負責索取收集，并及時報公司；

5．業主、監理、使用單位的有關反饋意見和要求應及時妥善處理，有關記錄應整理保存；質量回訪報告于每年年底報公司；

第五章 質量檢查制度

第二十條 各單位要加大對工程項目和施工現場的管理力度，公司每季度、項目經理部每月組織一次定期檢查，對工程施工質量進行檢查考核；對檢查中發現的問題，應及時采取糾正和預防措施進行整改。

第二十一條 各工程項目應加強施工過程控制和現場管理，現場施工管理人員應堅守崗位，堅持現場監督管理，把好質量關，做好質檢記錄；質檢工程師（質檢員）對現場質量監督管理和質檢記錄負責。施工操作人員必須嚴守工

藝要求，嚴格按施工規范和規程操作；堅持按工序交接手續和監理規范的要求進行工序質量檢驗。

第二十二條 工程項目在施工過程中，應及時收集整理相關質量記錄和工程內業資料，工程完工后，按要求編制好竣工資料，具備交工驗收條件的工程項目，必須由公司工程管理部門和項目經理部組織自檢，符合要求后方可向業主提出交工驗收申請。對特大型和質量創優工程項目，應報請公司有關主管部門參加工程驗收。

第六章 質量事故報告和處理制度

第二十三條 工程質量事故，系指由于勘測、設計、施工、監理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷，因構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。

（一）道路工程：現場監理簽認至工程項目通車后兩年內；

（二）結構工程：施工過程中和設計使用年限內。

第二十四條 根據交通部《公路工程質量管理辦法》規定，工程質量事故按以下分類和劃分等級：

公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故和重大質量事故三類。

（一）質量問題：質量較差，造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下。

（二）一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級：

1．一級一般質量事故：直接經濟損失在150～300萬元之間。

2．二級一般質量事故：直接經濟損失在50～150萬元之間。3．三級一般質量事故：直接經濟損失在20～50萬元之間。

（三）重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：

1．具備下列條件之一者為一級重大質量事故：（1）死亡30人以上；

（2）直接經濟損失1000萬元以上；（3）特大型橋梁主體結構跨塌。

2．具備下列條件之一者為二級重大質量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；

（2）直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；（3）大型橋梁主體結構跨塌。

3．具備下列條件之一者為三級重大質量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；

（2）直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；（3）中小型橋梁主體結構跨塌。

第二十五條 質量事故發生后，事故發生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向公司及有關單位、部門報告。然后按要求提交書面報告，不得拖延報告、隱瞞不報或謊報（書面報告見附表）。

（一）質量問題：估算直接經濟損失超過1萬元的質量問題，問題發生項目應在3天內書面上報公司工程管理部門；工程管理部門接到項目的報告后應立即對質量問題進一步了解核實，7天內向公司提交書面報告。

（二）一般質量事故：事故發生項目應在2天內書面上報公司工程管理部門，工程管理部門接到項目的報告對質量問題進一步了解核實，5天內向公司

提交書面報告。

（三）重大質量事故：事故發生項目必須在2小時內速報公司，并在12小時內書面上報公司工程管理部門；公司接到項目的報告后應立即對質量事故進一步了解核實，2天內向公司提交書面報告。

第二十六條 質量事故發生后，事故發生單位應嚴格保護事故現場，采取有效措施，搶救人員和財產，防止事故擴大；妥善保存現場重要痕跡、物證，必要時采取拍照或錄像等方式反映現場原狀。

第二十七條 直接經濟損失1萬元以下的質量問題，項目部應按照不合格品控制程序的要求及本辦法規定進行調查處理，有關記錄和書面材料在項目保存備查，并按要求報公司備案。

第二十八條 直接經濟損失1萬元～10萬元的質量問題，公司工程管理部門負責組織對質量問題的調查，調查報告報公司工程管理部批復后，按照本辦法的規定，對質量問題的責任人進行處理。

第二十九條 直接經濟損失10萬元以上的質量問題和一般質量事故由公司工程管理部組織對質量事故進行調查；重大質量事故除由上級主管部門按規定組織調查處理外，公司總工程師負責組織內部的調查；調查報告經公司領導批復后，按本辦法的規定對相關責任人進行處理。

第三十條 質量事故的調查處理應實行“四不放過”原則：事故原因不清不放過；員工和事故責任者沒有受到教育不放過；整改措施不落實不放過，事故責任人不處理不放過。

第三十一條 質量事故調查人員應認真履行職責，組織對事故的調查分析，查清原因、明確責任；質量事故的調查要堅持實事求是，尊重科學的原則，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，手續完備。調查工作結束應形成事故調查報告，報告的內容應包括：

（一）發生事故的地點、工程名稱、具體部位。

（二）事故經過和原因分析。

（三）事故損失程度。

（四）事故發生的有關責任人員及事故責任界定（明確主要責任、次要責任、領導責任）。

（五）確定事故等級并提出處理方案。

（六）提出防止類似事故再次發生的糾正和防范措施。

（七）對事故相關責任者提出處理建議。

第三十二條 質量事故的調查報告應在一個月內完成（特殊情況可適當延長期限），經調查組全體人員簽字后按規定上報，根據調查結果對質量事故責任人進行處理。調查過程的相關原始資料（包括當事人或證人的調查記錄、事故損失的計算資料、有關影像資料等）應妥善保存備查。

第七章 質量獎勵制度

第三十三條 各單位在工程建設中應積極參與創建優質工程活動，爭創名牌工程。

第三十四條 符合優質工程申報范圍（規模、投資、類型）的工程項目，工程開工時就應明確創優目標，并在整個施工過程中按照優質工程的要求，精心組織、精心施工，開展QC小組活動（廣西優質工程申報條件規定申報項目在施工中要開展全面質量管理，QC成果要獲優秀獎）和科研活動，應用新技術、新工藝、新材料，及時收集各種質量記錄（包括有關的照片和錄像資料），為優質工程的申報做好充分準備。

第三十五條 已交（竣）工驗收工程在缺陷責任期滿后應按規定及時組織

工程質量回訪，對存在的質量缺陷，應認真分析原因，及時進行修復和改進；符合優質工程申報條件的項目，由公司工程科負責組織，根據規定要求收集、整理、編制申報材料，審核后上報。

第三十六條 公司對榮獲優質工程的項目經理部及參與創優和優質工程申報工作的相關人員給予獎勵（按施工項目經理部50%，公司相關領導和工程管理部門各25%的比例分配）：

（一）榮獲國家優質工程（金質獎）的獎勵金額為150000～300000元；

（二）榮獲國家優質工程（銀質獎）、魯班獎、詹天佑獎的獎勵金額為100000～150000元；

（三）榮獲部級優質工程的獎勵金額為30000～50000元；

（三）榮獲省級優質工程的獎勵金額為10000～30000元；

（四）榮獲市（廳）級優質工程的獎勵金額為1000～5000元；

（五）同一工程項目榮獲多項獎的，按最高等級獲獎金額給予獎勵；

（六）對于不是優質工程的主申報單位，只是作為參建單位受表彰的，按對應等級優質工程獎勵金額的50％給予獎勵。

第三十七條 公司質量管理工作考核達標要求為：

（一）不發生二級以上（含二級）一般質量事故；

（二）考核期內工程質量事故直接經濟損失累計不超過施工總產值的0.5‰；

第三十八條 工程交工驗收合格，對項目人員進行獎勵：項目經理10000元、總工8000元、各主管項目領導5000元、分項主管3000元，其他人員1000元。

第三十九條 工程項目質量工作由工程項目部按本辦法制訂實施細則進行考核和獎罰，報公司備案。

第八章 罰 則

第四十條 質量管理工作考核出現下列情況之一的公司正職行政領導和分管質量工作的副職領導各處以扣發5000元、其他領導班子成員各處以扣發2000元的工資或績效工資；對工程管理部門處以扣發10000元的工資或績效工資。

（一）發生三級以上(含三級)一般質量事故；

（二）本單位工程質量事故直接經濟損失累計超過施工總產值的0.5‰。

第四十一條 缺陷責任期滿的工程項目在考核期內，單個工程項目發生的維修費用超過質保金的15％，或多個工程項目發生的維修費用總額超過總質保金的10％的，將對項目交工驗收任職的公司主管質量工作的領導、工程管理部門正副職分別扣發工資或績效工資1500元，1000元。

第四十二條 對違反本辦法規定，對有關責任人處以1000元的罰款。第四十三條 凡發生工程質量事故的項目，按事故直接經濟損失的5～20％對事故的主要直接責任者扣發工資或績效工資，根據事故的調查結果所界定的責任，將罰款分解到具體責任人； 事故其他責任者每個按扣發額最高的主要直接責任者的5～50％予以扣發工資和績效工資。

發生質量事故不按本辦法規定報告或拖延報告、隱瞞不報或謊報的，對有關責任人扣發工資或績效工資2000元。

第四十四條 對于質量事故的主要責任者，除經濟處罰外，將根據具體情節給予以下處罰：

（一）10萬元以下的質量問題，給予通報批評；

（二）10萬元～20萬元的質量問題，給予通報批評直至降級（職）處罰；

（三）20萬元～100萬元的質量事故，給予通報批評直至降級（職）處罰，延期一年參加技術職務資格評定；

（四）100萬元以上的質量事故，給予通報批評直至撤職處罰或解除勞動合同。

第四十五條第四十六條準。

第四十七條第四十八條

第九章 附 則

各工程項目，可結合實際情況制定實施細則。并報公司備案。本辦法如與國家法律、法規有抵觸的，以國家法律、法規為本辦法由本項目部負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。德保至天等二級公路№6標項目部 二0一三年四月八日