第一篇：廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目管理辦法

廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目管理，提高財政扶貧資金使用效益，確保貧困地區扶貧對象增產增收，根據財政部、發展改革委、國務院扶貧辦《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農〔2011〕412號）、《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于實施我區新一輪扶貧開發攻堅戰的決定》（桂發〔2012〕7號）和《廣西壯族自治區人民政府印發關于加快發展貧困地區特色產業工作方案的通知》（桂政發〔2012〕20號）有關規定，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的“十百千”產業化扶貧示范工程項目（以下簡稱“示范工程項目”）是指財政專項扶貧資金支持的覆蓋扶貧對象1000戶以上、連片1000畝以上的種植示范基地或特色高效養殖示范基地建設項目。

扶貧對象是指根據自治區確定的扶貧標準識別認定的、有勞動能力的農村貧困家庭、貧困人口。

第三條

示范工程項目安排的原則：

（一）堅持相對集中連片、標準化、規模化種植和養殖的原則；

（二）堅持以市場為導向、企業為龍頭、農村經濟組織為載體、發展特色優勢產業的原則；

（三）堅持公正、公開、公平競爭的原則；

（四）堅持政府引導、尊重農戶意愿相結合的原則；

（五）堅持扶貧效果、經濟效益、生態效益和社會效益相結合的原則。

第四條

示范工程項目實施實行“縣為主體，分級管理”。自治區扶貧開發辦公室負責示范工程項目申報指南制定、競爭立項組織、項目計劃下達、督查指導、考評驗收、總結推廣等；各設區市扶貧開發辦公室負責對本轄區內各個縣（市、區，以下簡稱“縣”）實施的示范工程項目申報審查、項目實施方案的審批、項目實施的指導等；項目縣人民政府負責項目組織實施。

第二章

項目申報與審批

第五條

自治區扶貧開發辦公室每年根據擬新增示范工程項目計劃制定項目申報指南，印發各市、縣扶貧開發辦公室，各市按照申報指南對本轄區內各申報縣提出的項目進行審查篩選后上報自治區扶貧開發辦公室，自治區扶貧開發辦公室審定并通知符合競選條件的申報縣參加項目競選。

第六條

參加項目競選的縣必須同時具備以下兩個條件：一是國家或自治區扶貧開發工作重點縣（含享受待遇縣）；二是尚未獲得過示范工程項目的縣。

第七條

競選項目限于種植業（含低改）和養殖業，每縣只能申報1個項目，申報項目必須有龍頭企業或其它經濟組織（以下簡稱企業）帶動。申請連續扶持的期限為：種植業3～5年，養殖業2～3年。

第八條

競選項目必須有科學、合理的項目規劃，項目區域以貧困村為主。其中，國家扶貧開發重點縣項目覆蓋的貧困村占項目區域內行政村的60%（含60%）以上，自治區扶貧開發重點縣項目覆蓋的貧困村占項目區域內行政村的40%（含40%）以上。覆蓋扶貧對象1000戶以上，屬于種植業項目的要求面積相對集中連片在1000畝以上。

第九條

參加項目競選的縣必須按年度競選的要求提交廣西示范工程項目申報書。項目申報書主要包括以下內容：項目背景、市場預測、項目區概況、項目目標和建設內容、項目建設條件、項目技術方案、項目組織管理、項目實施進度安排、項目投資概算和資金籌措、效益分析等，并附項目規劃布局圖。

第十條

參加項目競選的縣必須出具縣人民政府縣級財政配套資金和縣直部門整合投入資金承諾書。承諾的縣直部門整合資金必須達到項目所申請中央、自治區財政專項扶貧資金的30% 以上。縣級財政配套資金用于項目工作經費必須達到項目所申請中央、自治區財政專項扶貧資金的3%。

第三章

項目實施與管理

第十一條

示范工程項目縣人民政府是項目組織實施的直接責任單位，縣扶貧開發辦公室是項目組織實施的具體責任單位。

第十二條

項目縣必須在項目計劃下達后三個月內啟動項目實施，不得擅自變更項目和資金投向。

第十三條

項目縣在收到自治區下達的項目文件后一個月內按照競選申報的內容制定項目實施方案，報市扶貧開發辦公室和市財政局審批。自治區扶貧開發辦公室和自治區財政廳實行備案制。項目實施方案主要內容包括：指導思想、項目內容、總體目標、具體目標、技術標準、項目區域及規模、項目投資計劃及資金安排、項目實施進度、項目管理、組織領導及保障措施等。

第十四條

項目正式啟動實施前，項目縣要與項目區所在鄉、村或農戶簽訂示范工程項目實施合同書；委托企業實施的，項目縣要與企業簽訂示范工程項目委托實施合同書，確定雙方的權利和義務。

第十五條

項目正式啟動一個月內，項目縣承諾的財政配套資金和項目工作經費必須全額劃撥到位，縣級部門整合資金投入的建設項目同時啟動。

第十六條

項目縣要加大項目技術培訓力度，對項目管理人員和覆蓋農戶進行全面培訓，使項目區農戶勞動力人均受訓一次以上。同時加大對項目實施的宣傳力度，通過會議、座談、發放資料等多種形式，使項目覆蓋農戶對項目的知曉率達90% 以上。

第十七條

項目縣要組織相關部門不定期地對項目實施情況進行監督檢查，每半年至少1次。市級扶貧開發辦公室每個季度要對轄區項目縣示范工程項目進行一次以上檢查指導；自治區扶貧開發辦公室每年要組織對每個項目縣示范工程項目進行至少一次檢查指導，及時發現和糾正偏差，總結推廣經驗。

第十八條

項目縣要做好項目覆蓋農戶情況、生產資料采購、項目實施進度、項目覆蓋農戶收益情況的統計工作。分別填寫好項目覆蓋農戶情況表（表樣見附件1）、項目生產資料采購情況表（各項目縣自行制表）、項目實施進度季報表（表樣見附件2）、項目受益農戶收益情況對比表（各項目縣自行制表），按要求上報市、自治區扶貧開發辦公室。

第十九條

項目縣扶貧部門和相關鄉（鎮）要建立示范工程項目檔案，檔案內容包括：示范工程項目實施方案、示范工程項目實施合同書、公告公示材料、扶貧物資簽領名冊（臺帳）、財政專項扶貧資金使用管理和項目實施情況檢查材料、項目實施總結及竣工驗收材料、項目決算材料等。

第四章

項目資金管理

第二十條

示范工程項目財政專項扶貧資金實行報賬制管理。要建立獨立的會計帳，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要強化項目過程的管理，對項目建設進行階段性驗收，并按實施進度分期撥款報帳。

第二十一條

自治區下達的示范工程項目財政專項扶貧資金用于支持項目區內扶貧對象購買種苗、肥料、飼料，相關的技術培訓以及基本生產設施建設，不得用于征地費用、人員工資、差旅補貼、接待費用等開支，每戶補助金額不超過當年度規定的最高限額。對項目區內參與產業化扶貧示范基地建設、愿意并承擔幫扶責任的一般農戶，可視幫扶及示范帶動情況適當給予支持，但每戶支持的額度不得超過當地扶貧對象扶持額度的60%。項目縣扶貧部門要與獲得扶持的示范戶簽訂扶貧協議，明確具體的扶貧責任。

有條件的地方可引導扶貧對象將示范工程項目補助資金入股扶貧龍頭企業或農村能人牽頭組建的專業合作社或扶貧經濟實體，實行股份分紅。

第二十二條

項目縣要將擬獲得扶持的扶貧對象戶、示范戶在項目村進行公示7天以上，公示無異議后列入計劃給以扶持。發放種苗、肥料等生產資料時，必須由獲得扶持的農戶親自簽領，并逐村建立扶持扶貧對象戶和示范戶的扶貧臺帳。同時，須在物資發放后一個月內將農戶領取物資的數量及折合金額、政府補助金額、企業自籌補助金額等分別在項目村和委托實施項目的企業所在地公告7天以上。

第二十三條

各級扶貧部門要加強對財政專項扶貧資金使用管理的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門做好資金的審計、檢查等工作。凡貪污、虛報、冒領、截留、擠占、挪用示范工程項目資金的，必須如數追回，并依法依規追究相關人員的責任。第五章

項目考評驗收

第二十四條

示范工程項目由自治區扶貧開發辦公室每年組織一次階段考評，項目完成后組織考評驗收。

第二十五條

項目實施完畢后，項目縣要對項目實施的完成情況、取得成效、主要做法、基本經驗和亮點以及存在問題等進行系統、全面的分析和總結。同時要建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目申報到項目竣工驗收各環節的文件資料，做好驗收前的自檢自查等迎檢工作，提供驗收所需要的有關數據和材料。

第二十六條

考評驗收實行百分制量化打分（表樣見附件3）。

第六章

項目獎懲措施

第二十七條

自治區扶貧開發辦公室對示范工程項目考評驗收后進行通報。每批項目驗收后，對工作做得好的，按得分從高到低取20%的項目縣進行獎勵，每縣獎勵項目資金100萬元。

第二十八條

不按時啟動項目實施的項目縣，撤銷項目。

第二十九條

擅自更改項目和資金投向的項目縣，給予強制退出。

第三十條

有貪污、虛報、冒領、截留、擠占、挪用示范工程項目資金的項目縣，給予強制退出。

第三十一條

階段考評不到80分的項目縣，給予強制退出。

第七章

項目常規退出

第三十二條

全區示范工程項目連續扶持期限到期后，實行驗收常規退出制。

第八章 附則

第三十三條

本辦法由廣西壯族自治區扶貧開發辦公室負責解釋。

第三十四條

本辦法自發布之日起實行。

第二篇：湖南省良種油茶產業化示范工程項目可行性研究報告

湖南省良種油茶產業化示范工程項目可行性研究報告

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報告書編制人：中國藥理學會會員賀志弘 電話： ***

目

錄

第一章 總論

第二章 建設依據與建設規模 第三章 項目建設的必要性 第四章 項目建設的可行性 第五章 市場分析

第六章 項目建設的有利條件 第七章 項目建設規劃與實施進度 第八章 項目首期建設方案

第九章 項目投資概算與經濟效益評價 第十章 項目建設的社會意義與社會效益

第一章

總

論 項目背景：

本項目系根據中華人民共和國“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“農林動植物育種工程”中“高產優質油茶新品種選育”的計劃安排、國家發展和改革委員會“2007年政府支農投資指南”的規劃安排，大力開展利用干果核心種質構建技術，品質形成遺傳因素控制技術，親本選擇與定向雜交育種技術，聚合早實性、豐產性、果實品質、抗逆、抗病、果仁品質、抗倒春寒等性狀基因，選育菜用、加工等為目標的優質多抗木本油茶專用新品種；及要實現的研究目標及技術經濟指標為：選育高產油茶新品種25個，建立良種資源圃基地10000畝，新建設良種林200萬畝，改造低產油茶林200萬畝。新品種產量比主栽品種提高30～50%；建立油茶基因庫1處；結果年齡提前3～5年。申報獲得2～3項發明專利，在長沙高新開發區建設年產10000噸高品質茶油冷榨生產線2條的要求而進行項目建設的。

油茶是中國特有木本食用油料樹種，湖南又是全國油茶中心產區。面積和產量均居全國第一，做好油茶產業開發這篇文章，變資源優勢轉化為經濟優勢，不僅可以增加產區群眾收入，而且對“三農”問題促進林業產業結構調整，發展壯大林業經濟具有十分重要的意義。

油茶樹全身是寶。一次栽種多年收益。種植油茶樹既能綠化荒山，改善生態環境，也可幫助調整林業產業結構，增加農民收入，發展生態型、觀光型林業經濟。茶油色澤金黃，清香宜人，營養豐富；茶粕深加工潛力很大，綜合利用價值高；油茶花開冬秋，花期長達數月，花蜜濃香；油茶樹對土壤條件要求并不苛刻，荒山僻壤、丘陵閑散地均可種植，這些都為本項目的順利實施，為發展我國油茶產業提供了良好的基礎。

項目名稱

湖南省高品質油茶良種基地與茶油深加工項目建設 項目負責人

項目總負責人：賀志弘 技術總負責人：賀志弘

深加工

深加工

第二章

項目建設依據與建設規模 項目立項條件：

項目基地建設地為湖南省安化縣，安化位于湘中，雪峰山北部，南北邊際以高山大系與鄰縣分界，資江自西向東橫貫全縣，是我國具有悠久歷史的黑茶、油茶、油桐的三大品產區。其山貌地勢，南北兩邊高聳，逐向資江遞降，似一槽型。東與桃江、寧鄉接壤；南與漣源、新化縣毗鄰；西與溆浦、沅陵縣交界；北與桃源、常德相連，縣轄總面積4950平方公里，是湖南省第三大縣，建縣至今已有930余年歷史。安化縣轄12個鄉，17個鎮，1個建鎮試驗區，共1180個村(居委)。總面積4950平方公里，2002年年末實有耕地面積63萬畝，其中水田34萬畝，旱土29萬畝。縣內成土母巖較為復雜，以砂頁巖和變質巖為主，次為石灰巖和砂礫巖，以及少量花崗巖，形成成土母質種類多，因而形成土壤種類亦較多。共有8個土類，18個亞類，67個土屬，218個土種。安化地處中亞熱帶北端，屬亞熱帶季風氣候區。氣候特點是：溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，雨季明顯，嚴寒期短，生長季節長。縣內年均日照時數為1355.9小時，2月最少，平均為55.5小時；7月最多，平均為217.7小時。年太陽輻射總量為96.41千卡/cm2，7月最多，為13.5千卡/cm2；12月最少，為4.76千卡/cm2。年平均氣溫16.6℃，最高38.3℃，最低-3.9℃；無霜期一般為274天左右。年降雨量為1539.3毫米。安化縣境遼闊，地形復雜，物種繁浩，植被群落終年常綠。其結構可分喬木、灌木和草木三個層次。全縣有木本植物103科，388屬，1022種，其中優良鄉土樹種有250余種。森林資源中的林地有606.2萬余畝，經濟林中現有油茶林2.4萬公頃，占經濟林總面積的48.3％。為全國37個油茶林大縣之一。油茶作為一種木本植物油料，在安化縣具有得天獨厚的發展優勢，具備適宜的生產栽培條件，安化地域較廣，且以山地為主，成土母質主要為板頁巖風化物，占７１．１％。風化物質地較為粗厚而偏粘，含養分較豐，呈酸性或弱酸性。森林覆蓋率為57%。安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

安化縣是湖南省可持續發展綜合實驗區，全國科技工作先進縣，全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。

湖南高品質油茶良種基地位于安化縣江南鎮，基地首期建設占地面積5000畝。江南鎮是歷史上的傳統油茶產區，連片或非連片油茶林目前尚有13073畝。江南鎮位于S308省道旁，向東連接洛湛高速、向西連接常張高速、長張高速、向南連接京珠、上瑞、二廣高速，交通發達。

項目建設依據

（1）資源分布廣泛，并著手建設原料生產基地；（2）產品性能獨特，市場前景看好；

（3）基地建設地理位置優越，交通運輸便利，建設條件良好；（4）符合國家產業要求。

項目資源量及分布

湖南省是油茶的最集中栽培區，油茶栽培面積一直居全國之首。1935年1024萬畝，1949年1958年1500萬畝，上個世紀70-80年代，面積最多時達到2400萬畝，近10多年來，由于林業結整，加上自然演替，油茶林面積有所減少。1997年二類森林資源清查，全省油茶林面積1997萬畝新調查統計，全省現有油茶林面積1770萬畝，雖比10年前減少近200萬畝，仍占全國油茶林總面積的之一。全省122個縣市區，除安鄉、南縣兩個純湖區縣外，其余縣（市、區）都有集中成片分布10—20萬畝的縣16個，占全國130個縣的12.3%；20一30萬畝的縣12個，占全國56個縣的2l.4%；上的縣21個，占全國50個縣的42%。最多的耒陽市油茶林面積達到120萬畝，居全國縣（市）栽培位。

項目育種前期資源 廣義上的油茶是指山茶屬（Camellia）植物中種子含油率較高、且有一定的栽培經營面積的總稱。山茶屬（Camellia）是山茶科中最大的屬，目前已知的有238種，其中種子含油率高達40%剴多種。以普通油茶（C.oleifera A）分布最為廣泛，其它如滇山茶（C.reticulata）、浙江紅花油：chekangoleosa）、攸縣油茶（C.yuhsiensi s）、小果油茶（C.meiocarpa）、越南油茶（C.vietna）和紅山茶（C.japonica）、栓殼紅山茶（C.phellocapsa）和廣寧紅山茶（C.semiserrata）等在的地方有很好的栽培面積。湖南省主要是以普通油茶、小果油茶等為主，占現有栽培面積的95：其它如攸縣油茶、浙江紅山茶、栓殼紅山茶（茶陵紅花油茶）、溆浦大紅山茶、短柱茶等在不f一定量的分布，但缺少成片栽培，所以產量上很少統計。

20世紀60年代中后期，油茶良種選育工作首先從我省廣泛開展起來。從生產、資源和品種開始，進行優樹選擇、農家品種和優良類型的評選、優良家系的鑒定、無性繁殖技術研究、進穗圃營建、優良無性系的鑒定等，先后完成科研成果18個，其中獲國家科技進步三等獎1個，省三等獎10多個，選育出永興中苞紅球等優良農家品種8個，優良家系6個，優良雜交組合5個，“系列優良無性系94個，良種增益提高15～60%以上，比自然林增產6～9倍，顯示了很好的豐產潛省林業科學院是較早開展油茶優良無性系選育的單位之一，完成的成果“油茶優良無性系選育生物學特性”1991年獲湖南省科技進步二等獎，1994年被列為國家科技步重點推廣內容，大大油茶優良無性系研究的深入開展與推廣應用。通過雜交育種選育出的優良雜交組合遺傳增益更性更強，經濟收益期更長，而且造林用苗成本比無性系嫁接苗降低一半以上。湖南省林業科學所的成果“油茶優良雜交組合、家系和無性系選育及其群體產量性狀的研究”2003年通過國家織的成果鑒定，成果居國際同類研究領先水平，2004年獲湖南省科技進步二等獎。

上個世紀80年代中期以來，全省先后在32縣（市）建立油茶優良無性系采穗圃和示范林238為生產應用提供優良種源。湖南省林科所1987年在攸縣新市面上油茶場進行的油茶優良無性系林，1991年平均畝產油40.5kg。中南林學院和湖南省零陵地區林科所利用油茶優良無性系芽苗于1986年造林127畝，造林后3～4年開始掛果，1990年畝產油3.36公斤，第五年就超過原有老材到1994年（9年生）畝產油31.81公斤。

項目建設規模

該基地集分為種子園、采穗圃、良種繁育圃、實驗區、示范區五大功能區于一體，主要繁育高品質油茶良種。項目建成后，將進一步為全省油茶產業發展提供高品質的油茶良種。

種子園建設規模為300畝，采穗圃建設為1200畝，良種繁育圃建設規模為3000畝、實驗區及示范區建設規模各為5000畝。合計建設規模為9500畝。總投資概算為9500萬元，分三期投入。

第三章

項目建設必要性

湖南高品質油茶良種基地建設是生態資源優勢轉化為經濟優勢的需要。湖南是全國生態農業大省，油茶無論是在產量還是在面積、良種選育技術方面都位列全國的首位。生態環境十分優越，生態資源十分豐富，是生產無公害食品和綠色食品的天然場所，油茶林比較適宜粗放管理，可不施用化肥和噴灑農藥，在未被污染的環境中生產的山茶油是一種有機綠色食品，發展山茶油產業是充分利用生態優勢轉化為經濟優勢的必然選擇。同時，山茶油產業與湖南省的旅游業相互滲透，山茶油可豐富我省的旅游食品市場，冬季連片的山茶花盛開的美景能吸引大量游人駐足觀光。

山茶油是一種富含不飽和亞油酸的木本油脂，優質茶油以油酸、亞油酸為主的不飽和脂肪酸含量占90%以上，比國際公認的最好的橄欖油還多1%，食后易消化，有效促進脂溶性維生素的吸收，具有降低油脂，降低膽固醇，預防心腦血管疾病的功能，并具有較好的護發養顏功效，是一種集食用、養生保健、美容于一身的安全營養健康食品，是21世紀人們普遍追求的高級食用油。

目前，我省茶油產量從20世紀80年代5.6萬噸，90年代5.8萬噸發展到現在的年產油均在7萬噸以上，約占總產量的二分之一，其中2002年產油7.6萬噸，2003年達到8.9萬噸。

但是，按2003年產量計算，全省畝平產油5.03kg。油茶總體產量仍處于很低的水平。就油茶的產值來說，按每公斤20元銷售價計算，全省茶油年產值17.8億元。加上35萬噸茶枯，60多萬噸茶殼的用，我省油茶產業產值為20億元左右。第四章 項目建設可行性

1、良種資源：

中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所1986年選育出“亞1”等3個優良家系，其主要經濟性狀的遺傳力較高，冠副、枝下高、分枝角度和分枝數等遺傳力均在55%以上。湖南郴州地區林業科學研究所通過8a品比試驗研究，選育出的優良家系“71-2”，平均產油量達1187.55kg/h㎡，比參試的其它4個家系平均增產32.6%；主要經濟性狀的廣義遺傳力較高，種仁含油率為86.59%。湖南林業科學院選育出“湘5”“ 湘7”和“ 湘9”3個優良家系，平均產油552.0~592.5kg/h㎡，已在湖南省衡東縣和福建省福安市等地推廣應用；2004年該院又選育出“XLJ2”和“XLC14”2個優良家系，產油量分別為512.20kg/h㎡和490.98kg/h㎡，分別比對照增產38.5%和32.8%。

在油茶優樹選擇的基礎上，現在茶油優良無性系已成為我國油茶生產上最重要的良種資源，湖南省林業科學院1987年在湖南省攸縣新市鎮面上油茶場建立的油茶優良無性系換冠中試林，1991年平均產油607.5kg/h㎡。中南林學院和湖南省醴陵地區林業科學研究所利用油茶優良無性系芽苗砧嫁接苗于1986年造林85kg/h㎡，造林后3~4a開始掛果，1990年產油70.4kg/h㎡，第5年就超過原有老林的產量，第9年產油量達477.15kg/h㎡，應用并且表現良好。

湖南省林業科學院開始了油茶雜交育種的研究、選育的“XLH13”等5個優良雜交組合；產油量為450.76~660.65kg/h㎡，分別對照增產37.0%~100.8%。入選的5個優良雜交組合子代產油平均值比參試的自交組合子代產油平均值167.6kg/h㎡增產207.7%。

油茶育種的主要目標是提高油量。建立相應的良種繁育基地和采穗圃，使這些資源在油茶良種推廣中發揮顯著的經濟效益，是目前的當務之急。因此，本項目將著力實施良種基地的建設。

2、當前我國油茶產業化發展呈現的機遇

① 入世以來，我國油料作物受到了巨大的沖擊。但對油茶而言，卻是一個極好的發展機遇。因為油茶是我國得天獨厚的自然資源。茶油不飽和脂肪酸含量在85%以上，且含維生素A和E，耐貯藏且容易被人體吸收能預防和治療高血壓，心血管病癥，是綠色保健食用油，為高級食用油。由于油茶病蟲害少，且生長于低丘崗地，基本不受環境污染，是綠色無公害食品，深受國內、國際市場歡迎，譽為“東方橄欖油”。東南亞國家對我國的茶油情有獨鐘，在日本，油茶的價格是菜油的7.5倍，目前油茶出口貿易空前活躍，前景廣闊。

② 目前，我國已經啟動了跨世紀油茶先導工程和國家油茶低改工程，并取得了良好的效果和示范作用。國務院總理溫家寶今年又進一步批示要加強我國油茶工程的發展力度。這對于我們來說，是一個極好的發展機遇。

③ 我國農業產業結構優化和戰略調整帶來的機遇。我國廣大南方地區，人均耕地很少，但宜林荒山、荒地卻較多，且大多是低緩的丘陵，區域內氣候適宜，雨量充沛，光照時間長，發展油茶生產可謂得天獨厚。由于油茶林對自然災害有咬強的抵抗力，且不與糧、棉等其它農作物爭地，因此，這在發展我省地方特色經濟，調整農業產業結構是一個難得的發展機遇。④ 湖南油茶深加工企業對茶油產品的升級換代，進一步開拓國內、國際茶油市場的需求，“公司+農戶連基地”現代企業模式的延伸，這些都為我國油茶產業化的發展提供了極好的發展平臺和產業鏈的延伸。

3、我國油茶產業化的機遇與問題。

目前，我國各地包括湖南省都存在著一些制約油茶產業發展的瓶頸。如林地權屬仍然不清，變動異常；投入少、基地小、輻射環強、品牌不響，產品市場占有率低，發展緩慢，尚沒有形成油茶產業鏈等。特別是在技術層面上，傳統的林業經營思想嚴重，對油茶本身的生理及生態特性缺乏了解，良種推廣潛力產業化低下。據國家相關部門的統計，在我國，二類油茶林的面積占到了68.2%，有的地方甚至占到了80%以上，現存的絕大多數油茶林是實生世襲林，基本上是百年以上的祖宗林。由于絕大部分是源于未經選擇的集團種和實生子代林，株間產量差別很大。調查研究表明，在同一林分中，豐產株年產果可達50kg以上，而低產株卻只有0.5～1.0kg，甚至顆粒無收。從整個油茶林分結構看，低產林的改造是當務之急。而良種的問題是改造低產油茶林的關鍵，是優中之優，重中之重的問題。目前，我國絕大多數地方已經對良種的作用，特別是無性系造林的效益已經達成共識。但各地建立的油茶高產無性系中心采穗圃和種子園由于經費問題大多數已經多年荒蕪，甚至已經不存在了。由于受采穗圃面積和穗條產量的限制，在較長時期內難以保證上對良種苗木的需求。因此，本項目的建設可以直到全局性的帶動和影響作用。

4、我省油茶良種選育及推廣應用

油茶與油棕、油橄欖和椰子并稱為四大木本食用油料樹種，主要分布于我國長江流域以南地區，湖南省是其中主要集中地之一。它適應性廣，能耐干旱貧瘠土壤，在我省丘崗山地是其他經常林無法取代的主要綠化樹種和重要油料資源。

在我省，油茶林長期以來一直是采用自然實生繁殖，粗放經營，大面積產量很低。為改變這一落后局面，我省自六十年代開始特別是九十年代開始，進行了大量的科學實驗研究，進行無性系油茶優良品種選育。目前我省已經選育出來的主要優良品種有：

永興中苞紅球，4年平均畝產油30.8kg，比霜降籽增產41.56%，品種適應性較廣，在中北亞熱帶表現較好。

巴陵籽，又稱五粒籽，屬寒露籽類型，3年平均畝產油28.93kg，比普通霜降籽增產53.3～95.9%，適應于湘北、湘中及省內大部分寒露籽主產區。

衡東大桃，中國林科院亞林所與衡東縣林業局共同選育完成。果大桃形，果實高產穩產，造林后一般3年開花，4年后有一定的產量。8-10年進入盛果期，畝產油10kg以上。適應性較廣，在長江以南的湘、贛、浙、桂、閔、粵以及云貴高原等均有栽培。

珠山紅花，屬寒露籽類型，造林后6～9年平均畝產油18.9kg，比對照高20.4%，并具有早實豐產的特點。適應于湘南地區。除此之外，尚有部份其他的品種亦屬于國內含油量較高的品種，如攸縣油茶、小果油茶、平江短柱茶和溆浦大紅山等。

但上述品種無論從量和質等方面來比較的話都無法與優良無性系品種比較。從90年代開始我省在這方面做了大量的研究，并選育出了以下優良品種：

油茶優良無性系是經過優樹選擇、采穗圃觀測和品比試驗程序選育出來的；采用無性系繁殖能充分保持親本無良性狀，具有早實、豐產和穩產的特點。現已成為我省油茶生產上最重要的良種。

油茶良種選育展望

1953年，英國科學家Watson和Crick對DNA雙螺旋結果的發現及生物技術的崛起，是很多有識之士看到了21世紀講是生命科學的世紀，生物技術是當今生物科學中最具生命力的前沿科學。隨著生物技術在作物育種上的應用，在常規育種的基礎上，開展油茶生物技術育種，通過分子標記和遺傳圖譜的構建等基礎工作，進一步深入開展分子標記選擇育種和目標基因的定位和克隆，通過基因重組技術，篩選和研究油茶抗性基因及表達機理，培育轉基因抗蟲、抗病新品種，通過研究油茶油脂形成過程中控制脂肪酸脫氫酶的基因以表達培育高油酸和高亞油酸新品種，提高油茶含油率和優化油脂質量；實現油茶生物技術定向培育高產、優質和高抗新品種，為油茶育種拓寬了新的研究領域。油茶良種推廣應用的現狀和趨勢

我省食用油年人均9kg，相對于發達國家的人均20~30kg還有很大差距。而且以菜油為主，菜油中有高含量芥酸，長期食用對人體健康和生長發育有不良影響。我省每年用于種植油菜籽的土地面積都在幾百萬畝以上（1990年達到937.9萬畝），占我省耕地面積的15%~20%，如果繼續增加種植面積會給土地和勞動力帶來更大的壓力。充分利用我省現有油茶資源，走食用油料木本化的道路勢在必然。但是，目前我省油茶生產經營水平普遍偏低，良種化比例不高，要想提高油茶產量，必須加快我省油茶生產良種化步伐。

油茶良種推廣及應用

我省油茶面積雖然大，但長期以來粗放經營，品種良秀不齊；林分長期的自然演替，絕大部分樹齡老化，有多次萌芽林；植株密度希密不勻，林相結構極不合理，造成大面積單產很低，平均每畝年產油3-5kg。

油茶良種的推廣應用是在80年代初期以后開展的，特別是聯合國援助實施的油茶低產林改造工程正式啟動后，通過采用優良家系、優樹種子和優樹無性系育苗實施更新造林，開始了油茶良種的推廣應用，給生產帶來了顯著的經濟和社會效益。如在永興、常寧和耒陽三縣共改造9萬畝，改造前的1983-1985三年平均畝產油3.36kg，而改造后1986-1989四年平均畝產油12.44kg；衡東縣的4000畝低改林從改造前的平均畝產油4.2kg提高到1988-1989年平均畝產油23.2kg。這些為油茶良種的推廣應用起了很好的示范作用。而且在國家林業部和省油茶低產林改造的工程的實施推動下，目前我省完成100多萬畝油茶林的良種化改造。

油茶產業發展的缺失與嚴重的后繼無林。

據統計，我國林業科技成果轉化率不到34%。油茶良種推廣雖然取得了顯著的效益，但從我省的油茶面積和人均食用油水平來看，則仍有很大差距。100萬畝良種油茶林僅占我省油茶面積的5%。食用油料木本化的任務仍十分艱巨。

良種種源不足

雖然現在以選育出一批農家品種、優良家系和優良無性系，但遠未能滿足生產上的需要。優良無性系雖然在各主要產區縣建立了采穗圃，但絕大多數未進行區域性試驗，生產應用難以達到預期效果。一些采穗圃由于苗木基地建設未能及時跟上，疏于后期管理，老化和衰退現象相當普遍。所以目前很多產區縣都必須從外地調進造林用苗。

良種苗成本較高

目前生產上使用的主要是油茶優良無性系芽苗砧嫁接苗，嫁接和管理有一定的技術難度，造成苗木出圃率不穩定，一般只達50%~60%，造成苗木成本相對實生苗要高1-2倍以上。增加了造林成本，阻礙了優良無性系的推廣應用。

品種良種混栽

油茶良種必須要有配套的管理技術措施才能獲得高產，目前良種苗造林很多仍沿用隨便挖個洞一埋了事的傳統方式，沒有進行必要的造林規劃，苗木生長不良等，影響了良種苗木增產潛力的發揮。

所以，在開展油茶優良無性系選良的同時，應在油茶優良無性系基礎上開展雜交育種、優良家系的多世代選擇等多方位多渠道育種。同時，還應適當增加對寒露籽油茶的選育工作，以滿足一部分寒露籽產區的需要。并著手開展生物技術育種的探索工作，為定向培育高產優質高抗油茶新品種作好必要的準備。第五章 市場分析

一、油茶產品市場分析 ① 國內市場分析

1）我國油料生產分析

我國地域廣大，地理和氣候條件多樣，適合多種油料作物生長，隨著科技技術的發展，可料作物范圍越來越大，因而國內食用油產品極為豐富，劃本作物如菜籽油、大豆油、花生油、芝麻油、葵花籽油、棉籽油，還有新開發出來的米糠油和玉米胚油等，等：木本植物有油棕、桃油等。

我國國內油料年生產量約4000～5000萬噸，主要以油菜籽與大豆為主，兩者約占80%，但大豆絕是作為糧食，用于榨取食用油的不足一半，所以表中數據大豆榨油約150萬噸左右。從表中也可 內生產的木本油料以油茶為主，但所占的比重還很低（見表1）。

表1：國內主要油料生產結構

油品播種面積（萬畝）總產量（萬噸）折油（萬噸）占當年比例（%）

菜籽油

10715

1053

402

40.6

大豆油

13183

1615

382

38.6

花生油

7517

1495

70.3

7.1

棉籽油

6276

337

43.8

4.4

芝麻油

1198

36.0

3.6

茶 油

5500

18.0

1.8

2）我國油料消費分析

我國年人均食用植物油“八五”期間的約4.9公斤（未包括進口數量）提高到了目前的lO公斤低于世界平均水平15公斤，更遠低于發達國家的20-30公斤。國內食用油年消耗量為1400萬噸，量從1995-2001六年共17490萬噸，年平均折合油600萬噸。消費缺口從“八五”的28%到如今的 油料生產主要是油菜籽和花生，2001年油菜籽和花生的產量分別是1132和1447萬噸。大豆油在 年代起逐步成為新的食用油品種，1998年產量150多萬噸。棉籽油在“八五”期間曾占16.5%，大幅度減少。國內植物油部消費量每年都大幅度增加，從1998年的1097萬噸到2003年的1436萬中2）。

所以，我國食用植物油供應嚴重不足，每年都需進口大量的植物油和油料。據海關統計，共進口食用油1400多萬噸。僅2003年實際進口775萬噸，其中棕櫚油332.5萬噸，豆油188萬噸，15.16萬噸，油菜籽16.67萬噸（折油5.8萬噸），大豆2074萬噸（折油234萬噸），豆粕1788萬噸一方面，國內油料播種面積增長變緩并呈萎縮的趨勢，將會加大中國對世界食用植物油市場的 度。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，食用油的從單純的考慮數量提高到數量和質j在增加食用植物油數量的同時，也對食用油提出了保健作用的要求。

3）國內油茶產品市場特點

我國油茶栽培面積5500萬畝，年產茶油18～20萬噸，相當于我國食用油消費總量的l～1.8 小油料種類，從總產量來而言，根本無法與大豆、花生、油菜籽、棉籽、葵花籽、芝麻等8種主接競爭，所以，油茶產品市場的發展重點瞄準食用油的高端市場，針對大中城市的高消費人群 等特殊保健需要的人群。在市場打造過程中逐步樹立油茶產品知名品牌。

茶油作為優質食用油，一直以來就得到產區群眾的認可，就是初榨原油的市場價格也是菜 3倍，2004年很多地方都在每公斤20～26元以上。通過精煉成高級食用油后，價格還可大幅度提優仕茶油科技開發公司出口價每公斤6.39美元，去年廣交會上，最高價格提到每公斤15美元。面體現了市場的認同，隨著人民生活水平的提高和全面建設小康進展，對優質保健食用油的需 漸擴大，茶油在食用油高端市場中所占的份額也相應增加。茶油市場的發展還是以茶油為大宗，提高精煉工藝生產高級保健食用油，擴大貿易，增加出口。茶油深加工開發高級化妝品市場，油酸含量是所有食用油中最高的，容易被皮膚吸收，能滋養皮膚，不存在各種合成化妝品所有的將具有很好的市場前景。

項目的綜合利用：

1、茶油

（1）茶油的價值

茶籽油屬不干性油，色清味香，脂肪酸組成與橄欖油相似，油酸和亞油酸總量高達90%以上，而維生素E的含量又高于橄欖油(見表3)。茶油具有較高的食用價值。

茶油除具有較高的食用價值，在工業上還可制取油酸及其酯類，可通過氫化制取硬化油生產肥皂和凡士林等，也可經極度氫化后水解制硬脂酸和甘油等工業原材料。茶油本身也是醫藥上的原料，用于制作注射用的針劑和調制各種藥膏、藥丸等。民間用茶油治療燙傷和燒傷以及體癬、慢性濕疹等皮膚病。茶油還能潤澤肌膚，用來擦頭發，可使頭發烏黑柔軟。日本大島春株式會社利用茶油能滋養皮膚，吸收對人體最有害的290-32Onto短波紫外線(UvB)的功能，通過精練制作天然高級美容護膚系列化妝品。（2）茶油的制備及精煉

茶油的制備分帶殼加工和不帶殼加工，兩者各有利弊。目前，我國油茶籽制油分為一次壓榨法和預榨浸出法兩種，另外也有專門收購壓榨餅進行浸出的。油茶籽壓榨的設備主要有90型、95型壓榨機、200型及202型等動力螺旋榨油機。油茶籽餅的浸出，與一般油料的浸出過程基本相同。油茶籽制油過程中，茶皂素主要存留在餅粕中，但也有少量皂素進入毛油，使其口感苦澀、辛辣，對人體略有毒性。因此，在茶籽油精煉時首先必須保證能去除茶皂素。茶皂素呈弱酸性，可溶于水，通過堿煉和水洗即可去除。堿煉還可脫除油中膠雜。生產低檔茶籽油時，一般只做到堿煉。而生產高檔茶籽油時，還需進行脫色、脫脂、脫酸、脫臭。茶籽油中色素具有較大的熱不穩定性，遇熱退色，所以茶籽油的脫色可用無土脫色法。但目前生產上一般還是采用吸附法脫色。為了不破壞茶籽油的高檔品質，脫脂過程宜采用冷凍法。冷凍法脫脂要求冷凍結晶溫度控制在2℃左右，養晶72小時以上，再回溫至6℃左右過濾。

茶籽油屬于比較典型的低膠雜、低碘值油品，特別適合物理脫酸，并在脫酸的同時完成脫臭過程。脫酸、脫臭過程要求高溫高真空，操作時以不超過lOO Pa為宜，操作溫度應控制在240～260℃。

2、蝦蟹保護劑

自改革開放以來,我國水產養殖業得到了長足的發展。以蝦、蟹、鰻、甲魚等為代表的名優水產品的養殖迅猛發展，但作為發展水產養殖業的基礎之一的飼料加工業和水產藥物，整體水平還比較低。蝦蟹幼體聚縮蟲病治療必需的制霉菌素價格昂貴，每公斤達2 000元，成本很高，難以滿足水產養殖業快速發展的需要。而以提油后的茶粕為原料制備蝦蟹保護劑，不僅節約用藥成本，而且還可以作為蝦蟹的飼料源。

3、茶皂素

提油后的茶粕中含有12%～15%的茶皂素，茶皂素有溶血作用，所以餅粕不能直接作飼料，目前多是作為燃料或肥料使用，僅有少部分被用來提取茶皂素。茶皂素是一種天然綠色、綠色、可降解的表面活性劑，廣泛應用于農藥、洗滌劑領域。茶皂素殺蟲劑藥效持續時間超過其它植物型殺蟲劑和化學農藥，具有高效性，與其它農藥復配，還可節約原藥的50%～70%。茶皂素與其它化學農藥相比，一個顯著的特點，就是對高級動物口服無毒性，克服了化學農藥對人體的毒害作用。大力推廣茶皂素在這一領域的應用，不僅對環境保護具有重要意義，而且也利于突破發達國家的綠色貿易壁壘。茶皂素應用于洗滌劑領域則可以減少其他合成表面活性劑的二次污染。同時，茶皂素還可廣泛應用于食品起泡劑、礦物浮選劑等。

茶皂素的提取一般采用水劑法和甲醇溶劑法。二者的生產工藝各有優缺點。目前茶皂素產品一般是粗品，存在活性不強（作蝦蟹蛻皮劑），產品純度低等缺點，限制了其應用。

4、飼料

提取油和茶皂素后的粕可以作飼料源，與其他原料復配使用。也可以利用生物工程，發酵制備高蛋白飼料粕。

油茶綜合利用的副產品茶皂素也是很重要的工業原材料。在建材、日用化工、醫藥、農藥!有很重要的作用。從90年代初以來，國內從事植物提取的生產、科研機構共發展到了300多家，的茶皂素提取廠家、研究機構有20多家，形成了約5萬噸／年的制備提取能力。市場消費一半在 國家，國內消費量基本平衡。湖南綠海油脂集團開發的茶皂素產品純度90%以上，基本達到了的要求，廣州多維康食品科技有限公司進正在投資1700多萬元，擴建加工茶餅（籽）250噸／曰3000噸高純度茶皂素、年產40000噸菌體蛋白飼料的生產能力的生產車間。茶殼和茶籽殼生產食活性碳則是具有較好市場潛力的新產品。

3.2國外市場分析

世界植物油料消費主要是以大豆油、棕櫚油、菜籽油、花生油等為主體（見表3）。表3：1997-2002世界主要食用油產量及2005-2020預測 注：茶油來自國家統計局折算，其余來自《油世界》；單位：萬噸

一般大宗油料生產國，肯定又是該油料的主要消費國。其中印尼和馬來西來等國則是以 油等熱帶油脂為主，幾乎占95%以上；美國、巴西等以大豆為主，占70%以上；俄羅斯和阿根庭以 為主體，約占50%以上；中國、德國和加拿大等以菜籽油為主，約占40%左右，意大利和西班牙沿岸國家則是以橄欖油為主，占35%左右。

油茶主產我國南方，日本、越南、泰國等有少量栽培，美國東南部正在進行少量引種。國家面積很少，而且仍以生態效益為主，整體產量很低，如日本年產茶油僅50噸，不可能單獨形成商 所使用的茶油原材料還是來自于主產區中國。20世紀初期，日本和韓國等從中國進口茶油主要J成高級護膚化妝品；泰國、馬來西亞等東南亞國家則進口大量的茶籽和茶枯來進行加工、提取 生物農藥和機床的拋光粉等。但作為高級化妝品開發的企業在日本，日本大島椿株式會社以茶；作為高級天然護膚產品已有了100多年歷史，目前增加了防曬、洗發等系列。隨著社會的不斷發對茶油的優質特性認識更上了一個層次，不但國外進口中國原料制作茶油產品，國內很多企業 出來的茶油產品推介到海外銷售。中國加入世貿以后，更有利于茶油產品的出口，有眼光的油茶在逐步開拓占領國際市場。② 油茶產業發展的效益分析

油茶產業效益可區分為資源和初級產品、深加工產品兩個方面。油茶資源與初級產品效益分析

資源與初級產品就是油茶生產，從目前大面積生產水平，每畝產茶油5kg，畝產值100～13相對較低，扣除生產成本2個工計40元，年毛利潤60～90元／畝。但如果按良種豐產林計算，每油30kg，產值達到600～720元，扣除人工和肥料等生產成本220元，年毛利潤410～530元，投入2.7～3.3，高于柑桔l：2.84、西瓜的l：2.03和蔬菜的1：1.72～2.08。

加工與綜合利用效益評估

湖南省這些年年均產茶油8.9萬噸，按每公斤20元銷售價，年原材料初級產品產值35.6億元。但目前茶油僅8500噸，只有年總產量的10%，加工產業產值僅14億元，說明很大一部分茶油還未有實現化。如果商品化加工精煉水平達到70%，不包括綜合利用副產品，僅茶油精煉產值就可達到98明加工業潛力還存在很大的空間。油茶綜合利用副產品還有茶枯35萬噸，茶殼60多萬噸，通過；可生產茶皂素，3萬噸，高蛋白飼料20萬噸或拋光粉25萬噸，年產值就達10多億元。③ 對社會經濟發展的貢獻

1）發展油茶生產提高我國群眾食用油水平，有利于改善我國食用油結構。目前，我國年人物油僅lOkg左右，低于世界平均水平，油料植物還有很大的發展空間：茶油不飽和脂肪酸含量 是優質食用油。油茶生長于山上不打農藥，生產的茶油是很好的綠色食品。

2）通過油茶加工業的發展，打造湖南特色品牌產業，帶動油茶產業鏈的發展，增加就業機 農村收入，活躍農村經濟，有利于我國建設全面小康生活的政策目標的貫徹實施。3）隨著茶油占食用油的比例提高，可降低草本油料的種植，減緩隨人口增長給土地帶來 國是個多山國家，特別是南方低丘崗地，是很好發展木本油料，向山地要油，提高木本油料的 且油茶還具有一年種植、多年收益的特點，降低生產成本，提高投入產出比。油茶樹適用能力引國南方低山、丘崗地區開發的主要樹種之一，結合國家退耕還林政策，發展油茶生產，綠化荒 南方生態環境。

我國食用油年消費量約1100萬噸，茶油全國年產量不過10余萬噸，且多是初級產品，近年來每年進口約500萬噸，國內市場缺口很大，高檔精制茶油，以其有限的資源和豐富的營養保健功效必將成為市場的熱銷產品。

第六章 湖南省高品質良種油茶產業化發展的有利條件

1、價值優勢

油茶是我國特有的、最古老的和最重要的木本油料樹種，經濟價值高。油茶常綠，壽命長，植，收獲期可長達百年以上。茶油風味獨特，不僅能增加菜肴的色澤、口味、促進食欲，而且 高，加熱后容易得到高溫，能加快烹調的速度，縮短食物的成熟時間，使原料保持鮮嫩，同時 染，耐貯藏，不飽和脂肪酸含量達90%以上，品質優于橄欖油，是深受群眾喜愛的優質、生態、油。長期食用能降低血清膽固醇含量、起到預防和治療高血壓和常見心血管疾病的作用。同時 皂、凡士林、機械潤滑油、化妝品以及醫藥制劑的重要原料。茶餅中所含皂素、粗蛋白、粗脂 等皆是重要的工業原料。茶花泌蜜量大，是冬季極好的蜜源。

2、生態優勢

同時，油茶又是生態效益顯著的生態型樹種。油茶分布廣，適應性強。主要分布于北緯18 34。34，東經98。40，～122。0’的廣闊范圍內，以中國南部的十八省（市、區）1100多縣區）為主，其次是越南、老撾、泰國和緬甸等國家的北部，日本亦有發布。其垂直分布可從我l區的海拔不到lOOm到西部云貴高原的海拔2200m以上。油茶耐干旱瘠薄，是我國南方低山丘崗紅造林綠化樹種。油茶冬春開花，花色濃艷，為少花的秋冬增添了一道亮麗的風景。

3、資源優勢

油茶是中國特有的木本食用油料樹種，湖南又是全國油茶中心產區。面積和產量均居全國 全省先后有未陽、瀏陽、常寧和醴陵被授予了“中國油茶之鄉”的光榮稱號。據最新調查統計，油茶林面積1770萬畝，占全國油茶林總面積的三分之一。全省122個縣市區，除安鄉、南縣兩個外，其余縣市區都有集中成片分布。其中10—20萬畝的縣16個，占全國130個縣的12.3%；20一30縣12個，占全國56個縣的21.4%；30萬畝以上的縣21個，占全國50個縣的42%。最多的耒陽市油茶達到120萬畝，居全國首位。就省內分布來說，主要集中在衡陽、懷化、株洲、常德、郴州、自市州。其中衡陽市321.5萬畝，占全省油茶林總面積的18.1%1懷化市252.7萬卣，占14.22%。同時在全省還建立了一批油茶豐產林基地。1976—1984年，國家扶持我省新造71.64萬畝，41.8萬畝。這批林子正在穩定發揮效益。1984—1989年，聯合國糧農組織援助我省常寧、耒陽、縣實施油茶更新改造示范工程，面積達24萬畝。1990年以來，國家農業綜合開發油茶低改項目分省78個縣市區實施，共完成油茶低產林更新與改造面積114萬畝，面上輻射推廣面積近100萬畝，省油茶開發高產示范樣板。近年來，隨著退耕還林等林業重點工程的實施和林業政策的進一步改善，油茶豐產林建設規模還在逐步擴大。

4、產量優勢

湖南油茶產量居全國第一位。全省年產茶油8萬噸左右，占食用油總量的48%。目前，全省 呈持續增長的趨勢。據湖南省銀行經濟研究室調查，1940年，全省茶油產量曾達到3.24萬噸，降到2.25萬噸。50年代，隨著油茶生產運動的開展，全省年均產茶油3.6萬噸，特別是50年代未達到5.5萬噸。60年代由于眾所周知的原因，年均產油僅2.6萬噸，其中最高年份也只有4.2萬噸后，油茶生產得到恢復與發展，茶油產量逐年增長。70年代年均產油4.6萬噸，80年代上升到5.90年代達到5.8萬噸。近幾年，年產油均在7萬噸以上，約占全國茶油總產量的二分之一。其中茶油7.6萬噸，2003年達到8.9萬噸。2002～2005年湖南省油茶籽產量一覽表(單位：噸)年 度 油茶籽產量

折合茶油產量

備 注 2002年

360，345 95，224

2003年

339，716 89，000

2004年

382，597 100，240

2005年

374，516 98，123

注：本數據由湖南省統計局2007年7月提供

5、科技優勢

資源培育

20世紀60年中后期，全國油茶良種選育工作率先從湖南省廣泛開展起來。從生產、資源和 調查開始，進而開展優樹選擇、農家品種和優良類型的評選、優良家系的鑒定、無性繁殖技術研究穗圃營建、優良無性系的鑒定、“兩系”雜交研究、雜交種子園營建等。其中，省林科院在研究良無性系授粉生物學特性的過程中，探明了大多油茶優良無性系存在自花授粉現象，同時發現 性不育而自花不孕的優良無性系，經深入研究后提出并開展了油茶“兩系”雜交育種。利用在無性系基礎上的“兩系”雜交育種，不但能選育出不低于油茶優良無性系產量的最佳雜交組合，選擇利用其中遺傳增益大的最佳雜交組合的親本建立油茶“兩系”雜交種子園。其雜交實生種的更廣，經濟收益期更長，而且造林用苗成本比無性系嫁接苗降低60%以上。至今為止，已發現了一大批油茶良種材料，其中已通過鑒定的油茶優良無性系226個，優良家系19，優良雜交組臺這些油茶良種平均每公頃年產茶油在450kg以上。

生產加工

隨著科技的進步，油茶加工水平不斷提高。機榨和浸提煉油逐步取代傳統的作坊式土榨煉，每50公斤油茶籽出油率普遍提高3—4公斤。目前全省現有茶油加工單位2001家，其中年加工量 內的1990家，1000—5000噸的10家、5000噸以上的l家。年加工量已由80年代的5萬噸擴大到現j噸。茶油精加工與綜合利用也日益倍受青睞。湖南鄉土的精制茶油品牌“金浩”、“好恰”、“ 春”、“山潤”、“大山”、“頂真”、“美惠”等已成為暢銷產品。湖南科技學院、金浩、等單位和企業正在籌資建廠或擴大精煉油生產線。漣源植物化工廠，年產液體茶皂素1000噸、素200噸；永興3家企業年處理茶餅6000噸，生產的脫脂粕深受沿海及東南亞市場的歡迎。但這些給人們贊成了一種茶油產業繁榮的虛假現象，實際上許多企業是在做無米之飲，即我們如果不重視油茶林的繁育與造林工作，10年、20年后就會出現竭澤而漁的可悲局面。

6、市場優勢

由于茶油的優質、生態、保健性和產品的多用途性，近年來，茶油和茶油副產品的價格在國內市場上十分看好。國內市場每公斤茶油已由10年前的8元上升到現在的20元，茶花蜜、茶枯餅工產品已成為市場搶手貨。國際市場近年來茶油的需求量一路攀升，價格每噸己上升到5000美元零陵學院出口美國的精煉茶油每噸為6800美元。精煉茶油目前在國際市場上的價售達每噸10多 幣。

7、政策優勢

我們國家一直都很重視油茶的發展。先后下達專項項目（1976—1984年）、聯合國糧農組織目（1984—1989年）、國家農業綜合開發項目（1990年以來）、退耕還林等林業重點工程（近年扶持我省發展油茶生產。省委、省政府同樣也很重視。1998年省政府作出了關于加快油茶產業：定，要求將油茶作為林業的支柱性產業來抓，用10年時間將全省油茶進行一次全面改造，到201 0茶油產量達到lO萬噸，優質油產量達到6萬噸。其次，全省大部分油茶產區的縣市黨委、政府制規劃和發展戰略，成立了項目建設管理辦公室等，要求每個縣級領導辦好一個示范帶，主管部門領導辦好一個示范片，村干部辦好一個示范點，縣、鄉、村三級簽定責任狀，層層落實責任制，工作當作干部考核和目標管理的第一項指標，實行一票否決和末位淘汰。

8、基礎優勢

油茶自古野生于我國南方低山丘陵地區，栽培和利用歷史至今已有2300多年，具有廣泛的 礎。早在清道光八年（1828年）《永州府志》、同治元年（1862年）《武陵縣志》、光緒十二年年）《耒陽縣志》中就有油茶的形態特征與食用的記載。新中國成立初期，全省響應國家“開展產運動”的號召，掀起了油茶墾復新高潮。60年代，由于極左思潮的影響，油茶生產一度停止：年代 年代到80年代中期，全省各地大搞油茶科學研究，積極選育良種、營建油茶采穗圃、培育嫁 “三保山”造林墾復技術，油茶生產得到了恢復和發展。80年代中期后，隨著聯合國糧農組織油茶低改項目的援助和90年代初開始的國家農業綜合開發油茶低改項目在我省的實施，全省油茶入到一個新的發展階段。

前述的優勢給建設湖南省高品質油茶良種繁育基地提供了一個明確的信息就是：湖南長期需要高品質油茶良種。因此，建設湖南省高品質油茶良種繁育基地是有著十分有利的條件和優勢的。我們將高品質良種油茶育種與低產油茶林改造、高品質油茶的生產加工、油茶濃度副產品鏈建設緊密地結合在一起，它必將為湖南省乃至我國和全球的油茶生產、市場帶來重要影響；也為我國的油類食品供應安全提供了保證。第七章 公司發展規劃

發展油茶產業，就是要充分利用我省現有的資源，將資源優勢變成為產業優勢。通過加大 和科技術投入，開發油茶新產品，培育油茶產品市場，打造油茶加工龍頭企業，通過基地建設 提高資源生產的積極性，建設完備的油茶產業鏈。

我們計劃利用10～15年的時間，實現新造油茶優良林分達到1000萬畝左右，良種利用率達到50%以上 達到20萬噸；產品精加工率達到80%以上，60%以上的加工產品實行出口創匯，油茶產業年產值達 20億元以上。

近期目標

2008—2010年，我公司計劃在安化、慈利、邵陽、瀏陽基地更新造林40萬畝，高標準改造低產油茶林60萬畝，建設高標準油茶地34個，良種采穗圃5個共600畝；總面積穩定到1700萬畝左右，油茶高產、高效林分達到700萬良種利用率達到30%以上，年產量達到15萬噸。

中期目標

2010--2015年，我公司規劃在全省油茶基地的建設總面積持續穩定到1700萬畝左右，良種利用率達到40%以上，年總18萬噸左右，產品精加工率達到80%以上，60%以上的加工產品（其中精加工的產品占80%以上）創匯，茶油年產值達到25億。遠期目標

2015—2020年，總面積穩定到1700萬畝左右；良種利用率達到60%以上，茶油年產量達到20萬噸，精加工率達到100%以上，80%以上的加工產品實行出口創匯；茶油年產值達到50億元左右。

公司總的發展的戰略布局（基地、加工企業、重點產品開發）的指導思想是，以現代林業思想為指導，以市場為導向，以科技為依托，以培育大市場、大產業為核心，以高技術、高質量、高產量、高價格、高效益為目標，合理布局，優化配置，促進我省油茶產業持續、健康發展。

公司發展的布局原則：

區域化原則：立足各自特點，發揮地域優勢，突出地方特色，因地制宜，統籌規劃，定區域主導品種與產業，以提高協同作戰的能力，提升整體素質和效益。

規模化原則：優化配置生產要素，集中力量發展優勢和特色產品，促進特色產品向1集中，形成一定經濟規模，壯大支柱產業。

產業化原則：以本公司為龍頭企業作為依托，并通過“公司加農戶”、“企業加農戶”等多種形式，促進公司（企業）與廣大農戶逐步結成利益共同體，使整個布局納入到產業化經營的軌道。

標準化原則：堅持科技興“油”（茶），提高科技含量，加強技術創新，制定統一標 實競爭能力，加速產品的國際接軌。

社會化原則：通過科技引導、市場運作等手段，加強技術推廣、信息引導、技術培訓、市場流通等服務體系建設，為整體發展提供技術支撐和發展的基礎。

一、項目布局

新建高品質良種油茶繁育基地分布在江南鎮的陳王鄉，它緊緊依靠在國有洞市林場旁邊，總占地面積

。可就地依托遍布附近的洞市林場、江南鄉的43000多畝低產油茶林擴張發展。

項目建設計劃安排表（單位：畝）資源培育

1）良種基地建設

當前我省油茶生產上實現良種化不足5%，良種種源不足是其最主要的原因之一。而且油茶無性系占90%以上，而總共用于造林的無性系不足100個，大面積相同的無性系林會造成林木基因型環境和病蟲害的抗御能力不降，更不利于將來育種工作的開展。德國每年采用歐洲云杉無性系400hm2，從已選育出的5000個無性系中挑選1000個以上的無性系組成混系造林，并且不斷以更新取代舊的，以保持物種基因的多樣性。

所以，在繼續不斷開展油茶優良無性系選育的同時，在油茶優良無性系基礎上開展雜交育和家系的多世代選擇等多方位多渠道育種。同時還應適當增加對寒露籽油茶的選育工作，以滿足 露籽產區的需要。并著手開展生物技術育種的探索工作，為定向培育高產優質高抗油茶新品種 的準備。林木一年栽植會影響往后數十年收益的事情，所以造林工作是要有充分計劃的工程。良種繁育基地的建立，能有計劃地開展苗木繁育工作，有效地防止育苗的盲目性和假冒偽劣產 于良種推廣工作的順利進行。

另一方面能收集和保存良種種源，有利于進一步開展育種工作。以保證良種繁育工作能持維進行。同時，育種工作與生產緊密結合，能及時得到生產上的返饋消息，改進育種的計劃和方 建立相應的技術推廣機構，通過政策鼓勵科研人員積極參與良種科技推廣工作，使推廣效果與 掛鉤，提高推廣人員和工作積極性。研究改進苗木繁育方式，規范整頓苗林市場，建立專業良 地，嚴厲打擊假冒偽劣產品。

2）高效栽培技術示范

在建立良種基地時，要注意進行種源的區域性試驗，以挑選出比較適宜該地的優良良種，真正示范的作用。同時在造林時針對立地條件情況，對部份立地條件較好管理比較方便的，可 量、高標準的無性系良種林，便于實施集約化經營管理，充分發揮油茶良種的增產潛力。

3）現有林分的分類經營和低產林綜合改造

湖南油茶面積基本穩定在1700萬畝左右，但需對現有林進行分類經營：近年新造的良種豐 畝產油可達到15kg以上，將是油茶經營的重點；對立地條件好、林相整齊、經營水平較高，畝 斤以上的一類林，以及立地條件較好，經營水平一般，畝平產油3—5公斤的二類林，主要采取 復、開竹節溝、修枝亮腳、病蟲防治、合理施肥等措施，進行綜合改造，提高單產。對立地條件林分老化、衰敗，長期荒蕪，畝平產油2—3公斤的三類林，實施良種更新。對立地條件差，或它樹種混生，處于自然生長狀態，畝平產油2公斤以下的四類林分，可考慮按分類經營的要求轉林或其他林種。從長遠來說，油茶低產林改造成從根本上是從品種改造出發，通過良種的更新 套豐產栽培技術措施的應用，才能大幅度提高油茶產量。市場開拓

國內市場

茶油內在的優質保健功能以及產量的限制，決定了其產品具備高檔食用油的特征，首先應先 為高檔優質用油，所以市場應針對國內大中城市消費群體，通過加大宣傳力度，提高非產區群眾的認識，以龍頭企業創建和樹立知名品牌。同時不應拓展油茶的綜合功能，開發產品多樣化，加值產品的品牌。

油茶樹一般冬初開花，形成小果實，經冬春夏到第二年霖降前后成熟，生產期整整一年。俗稱吃四季露水的油料作物，營養特別豐富，由山茶籽提煉而成山茶油不飽和脂肪酸含量高達90%左右，具有特殊的清香味，耐貯存，易吸收，是一種高品位、高營養價值、純天然綠色保健食用油。據《本草綱目》、《中華藥液》、《綱目拾遺》等記載，長期食用山茶油，有“明目亮發、潤腸通便、清熱化濕、殺蟲解毒”之功效，能“抗暑、抗癌、降溫、降壓”等，《中國醫藥寶典》、《中國藥志》和《農政全書》又載，山茶油含山茶苦（柑）素，脂肪油、玉蕊醇A、茶皂醇AB等，可防癌、潤肺清肝、解毒、整腸、降壓、止癢、降膽固醇，調平人體器官機能運作，增強人體免疫功能，是調味、食療保健食用佳品，又能癬疥、防蚊蟲叮蛟、除疣、防曬去皺等外用。它的主要成分與世界流行食用油——橄欖油相似（如下表）：

市場前景與需求分析

食品油市場行情

精制山茶油產量小，主要銷往北京、上海、長沙、深圳、杭州、南昌等城市，市場份額小。近些年雖有出些口，也受產量限制，增速慢。故市場中以深圳產“金龍魚”牌、福建產“仙鷺、寶鷺”牌調和茶油為多，雖價廉但檔次不高，無法與精制純山菜油相比。精制山茶油市場前景近年來，世界消費圈內形成一種食用橄欖油新時尚，橄欖油已在國際上被廣泛地推崇和喜愛。而精制山茶油具有與橄欖油相似性能和特質，作為一種低價高質保健食用油必交很快在我國形成消費新時尚。一是適應人們生活水平提高，廚房革命需要；二是順應人們追求身心健康、要求保健，作為綠色食品需要；三是高品位低價格符合人們消費心理需要。只要鎖定城市中高收入階層居民，以上海為中心由華東而輻射全國，建立新的經銷網點，并拓寬出口渠道、擴大出口量，年銷售1萬噸完全可行。

國外市場

歐美市場對食用油的質量要求十分嚴格。我們的產品絕大多數不能出口，固然有宣傳不夠 但產品質量不高則是主要的。因此，每個加工企業都要把產品質量放在首要位置來抓，以高質量格、高效益、大市場來推動油茶產業的快速發展。湖南科技學院生產的優仕茶油出口美國，每年56元。茶油精加工增效潛力巨大。

公司對油茶產業發展的戰略措施設想

油茶與油棕、椰子和油橄欖并稱世界四大木本油料樹種。隨著我國經濟發展速度的加快、水平的提高和全球對綠色保健食品的追求，以茶油為主的油茶產品的市場需求越來越大。因此，展形勢，做大做強油茶產業是擺在我們面前的一項重要任務。

油茶的主要產品茶油是世界上最好的食用油，有益于人類健康的不飽和脂肪酸的含量達到 比精菜油、橄欖油、油棕油、椰子油都高。經常食用茶油具有降低膽固醇，預防心血管疾病之 國人把茶油比作“東方橄欖油”，其實，茶油比橄欖油更好。茶油深加工可制作高級化妝品，高。廣西林科院研制的油茶天然高級護膚化妝品，售價100元／100ml。香港鴻信集團利用茶油生花油”，售價達到128美元／100ml。茶枯和茶殼可以提取茶皂素、磨制刨光粉、發酵生產高蛋白等。但是，人們對油茶的認識遠遠不夠，產區以外的地方對油茶的認識并不多，長江以北大部全知油茶是何物，國外知之者更少。從長遠看，隨著樹齡f化和生長勢的衰減，全面實施品種改良戰略是一項長期任務。常規改造短期內能見成效，但一般續2—3年。我省今后的油茶發展主要不是靠面積擴張，維持2000萬畝的水平基本適宜，大量的 產林的更新。我們初步規劃，用10年左右的時間，使全省良種油茶生產面積達到700萬畝。

大力開展良種繁育科技攻關，破除油茶產業發展瓶頸

油茶良種的應用，已經證明科學技術是真正的第一生產力。省內大專院校、科研機構、生產企業要密切合作，同時借助外部科技力量，針對油茶產業發展中一些亟待解決的技術難題，聯合力爭短期內在良種選育、加工工藝、新產品開發、技術質量標準制定四個方面取得突破。良種續選擇優良無性系的同時，要重點對現有的優良雜交組合和優良家系中進行篩選，為生產者提 良的好品種。要注意利用現代分子生物學技術，深入開展油茶基因學研究，通過基因工程定向 量更高、含油率更高、抗逆性更強的油茶新品種。要加快制定與國際接軌的油茶無公害、綠色、產與產品質量標準。研究改進生產工藝和設備，提高茶油質量等級，使之走向國際市場。要加：合利用研究，以油脂和茶枯、茶殼為原料的生活用品、林化產品的研究開發，要早出成果，并提高生產力。

油茶林是一種常綠、長壽樹種.一次種植，收獲期可長達百年以上。一般栽后8～10年郁閉成林，既能增加油源，又能提高森林覆蓋率。它有美化環境、保持水土、涵養水源、調節氣候的生態效益。同時，它又是一個抗污染能力強的樹種，對So2，抗性強，抗氟和吸氯能力也很強。

一、地位與作用

湖南油茶產業的發展在促進全國油茶產業及全國整個農業生態、經濟的可持續發展中占有重要地位和作用。

（一）重要地位

湖南油茶產業在全國農業中的重要地位可從以下幾方面看出：（1）從種植面積來看，近年來湖南全省油茶林種植面積約在83萬～85萬hm2，占全省經濟林的80%左右.是全國油茶林種植面積的1/3。（2）從產量來看，近年來湖南油茶籽總產量均在16萬～18萬t以上，常年產油量3萬左右。（3）從全國范圍來看，湖南是我國油茶的主產區，湖南、湖南、廣西是全國油茶生產的“三強”，三者油茶籽產量總和占全國總產量的3／4～4/5，其中湖南穩居“老大”，油茶籽產量約占全國總量的40%～45%[3]，據全國首位。（4）從分布縣、市、區來看，湖南現有油茶林84萬84萬hm2。，面積達到1.3萬hm2。以上的縣、市、區有22個，其中袁州區超過5.33萬hm2，占林地總面積的40%.常年產油量300萬～400萬kg,面積居全國各縣篩、區）的第二位，產量居全國首位，油茶每hm2產量為全國平均產量的2倍。

第八章 項目建設的首期建設方案 建設方案： 1、500畝油茶良種繁育基地建設(建設內容：優良采穗圃100畝，良種繁育苗圃400畝。)(1)選擇現有的長勢較好的長林系列油茶林，采用高接換種技術營建良種采穗圃基地。(2)從中國林業科學院亞林中心和湖南省林業科學研究院優選的25個優良無性系油茶品種中，因地制宜地選擇性狀最優的HL—11和亞林中心長林系列等優良品種作為本項目的主栽品種，引進并采用GGR綠色植物生長調節劑技術、EM生物技術和油茶芽砧嫁接技術，營建路網布局合理、苗圃架設蔭棚以及嫁接操作室設施齊全的良種壯苗繁育基地。2、20萬畝優質高產油茶生產基地建設(采用全面更新改造低產油茶林方式，建設9萬畝優質高產油茶生產基地。采用預植更新改造低產油茶林方式，建設11萬畝優質高產油茶生產基地。)在益陽市安化縣所轄的11個鄉鎮，對現有的油茶低產林進行改造，建設20萬畝優質高產油茶生產示范基地。對立地條件較好的低產油茶林，根據油茶樹絕大部分已老化和老、病、殘株占半數但尚有一定產量的具體情況，分別采取全面更新改造和預值更新改造兩種方式進行低改建設。全面更新改造即伐去全部油茶樹，進行全墾整地后選用育苗基地繁育的高產無性系芽苗砧嫁接培育的2年生I級苗上山造林；預植更新改造即伐去老、病、殘株油茶樹，然后根據造林密度合理補植良種大苗(質量同前)，待新油茶林生長起來后再伐去留存的低產油茶樹更換良種大苗。在優質壯苗上山種植后加強營造撫育管理，因地制宜地采用GGR綠色植物生長調節劑技術、平衡施肥技術、油茶放蜂授粉技術和病害防治技術等綜合低改技術，套種梨棗，中藥材和工業用紅薯淀粉品種等經濟作物，構筑資源綜合利用，生態良性循環及長短結合的立體經營模式，建成畝產(油)30公斤以上、畝產值超1800元的高產優質油茶生產示范基地，以輻射廣大油茶產區。

3、年產15000噸冷榨茶油加工生產線建設(建設包括100噸/日冷榨工藝生產線、100噸/日浸出生產線、50噸精煉生產線、小包裝生產線四個流程。)選址長沙高新開發區長海工業園，其位鄰長常高速路，占地面積170000萬m2，建設年產15000噸精制冷榨茶油生產線，同時建設項目所需的輔助生產設施、公用工程設施等配套工程，在西側留有空地，以備生產再擴建及產品綜合開發用地。廠區現狀布局合理，按照生產流程作業形式布局，參照GMP標準要求和5S標準設計，防止產品在生產加工過程中造成交叉污染，完全符合出口食品衛生安全標準。

第九章 項目投資規劃及經濟效益分析 第一期 基地建設

1、基地建設是項目資源和可持續發展的保障，本項目以公司+農戶的組織形式，吸納農戶和油茶種植專業戶在安化、邵陽、慈利及長沙望城等地，新建優質油茶林基地50萬畝，改良原油茶林基地50萬畝。而且基地

1、自然條件優越。一是氣候適宜，二是土壤適宜，三是適宜種植油茶的荒山荒坡土地資源豐實。

2、有油茶生產基礎和種植經驗。我省歷來就有油茶生產和加工的傳統與經驗。據2002年全省森林資源普查，全縣現有油茶林面積8萬畝，年產油茶籽192萬公斤，產茶油48萬公斤。農民種植油茶積極性較高，且多為自主開發種植，農民對油茶種植樂于接受，有較好的群眾基礎。

3、有生態環境優勢。我省是一塊圣潔而神奇的土地，我省良好的生態環境無疑是生產山茶油綠色食品的理想場所。

4、有品牌優勢。安化是全國AAA級文化與生態旅游區，被譽為“中國最美的鄉村”、“最后的香格里拉”，隨著安化縣旅游業的蓬勃發展，安化縣的知名度越來越高，山茶油作為較好的旅游食品，將會對茶油產業發展起到一定的促進作用。

2、精品油提煉加工，年出精品油一萬噸。

3、野油茶籽綜合利用，年產茶皂素60000噸，發酵飼料100萬噸。第二期 視項目進展情況擴大一倍規模。投資概算

項目總投資48，143萬元

單位：萬元

經濟效益分析

1、靜態分析：

銷售收入67000萬元 — 成本48143萬元 ＝ 利潤18857萬元

（二）、收入預算

單位：萬元

新建油茶林、改造低產油茶林基地每畝平均投資估算

銷售收入估算

根據項目進度安排，該項目建設期為3年，第3年開始投入正常運營，達產率50%，第4年達產率75%，第5年及以后達產率100%。按照目前售價每公斤46元估算，第3年實現銷售收23000萬元，第4年36000萬元，第四年及以后每年45000萬元。其它副產品皂腳等收入占比重不大，忽略不計。基地收益估算

基地自投資后第三年開始有少量收益，到第六年開始基本穩定，扣除投入成本及支付農民工資外，估算第三年、四、五年收益分別為360萬元、720萬元、960萬元，第六年及以后每年1200萬元。投資利潤率

項目總投資利潤為60.6%，大于基準投資利潤率指標，項目可行。由于投資大頭在基地建設上，所以，固定資產投資利潤率、產值利潤率均較高，分別達137.7%和8.8%。投資回收期

靜態投資回收期=3.35年，即三年四個月。動態投資回收期（i=10%），為3.69年，小于基準回收期8.3年，項目可行。內部收益率

經計算，該項目內部收益率為35.17%，遠遠大于食品行業基準收益率16%，項目可行。

茶油生產盈虧平衡點分析

687（1）銷售量平衡點=————————=1996(噸)3.6-3.0214-0.2344

1996÷10000=20%

687(2)銷售單價盈虧平衡點=————————=0.697(萬元)

1000(1-17%×8.5%)

0.697÷3.6=20%

687(3)生產能力利用率=—————————— =20%

36000-30214-2344

由此可見，銷售量或銷售單價只要達到預測值20%水平即可實現盈虧平衡，說明該項目抗風險能力較強。

1、經濟效益分析

新建油茶林和改造油茶林基地進入豐產期后，每年可產油茶籽3600萬公斤，可深加工茶油800萬公斤，產值達12800萬元，上交稅收2176萬元。主、副產品、茶油生產線方案與工藝技術

基地建設以良種繁育為主、長沙高新開發區基地以精制山茶籽油為主，副產品為皂角、發酵肥料、茶油高級化妝品等為輔。產品標準

產品執行GB/T17757—1999高級烹調油通用標準GB2716-85衛生標準。主要產品精制山茶油質量內控標準為：

設備選擇及土建工程

根據資源狀況、市場前景及產品質量要求，選用目前國際最先進的連續式日產50噸高噴油精煉成套設備，配套4噸鍋爐一臺及部分毛油、計量檢測設備等也采用目前國際最先進的設備，并建設生產車間、毛油庫、鍋爐房、化驗室等，廠房設計規范，布局合理，造型美觀，為花園式環保小區。生產設施

成套設備占地面積28m×10m，擬建一層式混凝土鋼架結構平房，建筑面積40m×20m。輔助生產設施

（1）鍋爐房120m2 鋼混結構 鍋爐4噸

（2）研發中心、實驗、檢測室1200m2 磚混結構（3）原油庫2000m2 磚混結構 儲油筒6個（4）灌裝房400m2 磚混結構 罐裝設備2套（5）包裝設備（6）成品庫800 m2（7）電力設施：變電設備及線路（8）其它設施 綠化、道路及其它

除新建建筑物外，綠化、道路及大門、圍墻均保留原貌不變。各功能區之間及節余空地仍以喬灌結合綠化布置，以凈化空氣、美化環境。工藝重點分解

生產工藝主要包括四道工序：（1）脫磷：將原毛油放進堿煉鍋中，加入比原毛油濕高5—10℃的熱鹽水，使原毛油中的磷脂、蛋白質、膠粘物質吸水膨脹而分離出業。

（2）脫酸：根據原油酸價，選擇不同濃度的酸液，按原油重量的一定比例加入堿煉鍋內中和油酸，使之形成皂粒，經過沉淀后排出。

（3）脫色：將脫酸后的中性油在真空的脫色鍋中加熱干燥后，加入油重3%左右的活性白土，吸附油脂中的色素，再用過濾機把白土過濾分離出來。

（4）脫臭：將脫色油在真空的脫臭鍋中加熱到150℃以上，注入適量的水蒸氣，在氣——液相接觸的表面，水蒸汽被揮發出的臭味所飽和，并按其分壓出的比率逸出，被真空泵抽出。脫臭后的油冷卻便是精制食用油。環境保護

長沙高新開發區附近無污染源，生產過程不會產生太多廢氣，無粉塵，無噪音。生產中排出的廢水、鍋爐煤渣、煙氣及生活污水會對環境產生影響，故建設中應做到環境保護和安全衛生設施與主體工程同時設計，同時施工、同時投產。工業衛生

采購、儲存、生產、包裝山茶油均應符合國家質量和衛生標準。

經常清理、清掃儲油設備及加工生產設施，以防有毒物品、污染物品污染食油。節能

按照國家規定，做到合理利用能源和節約能源。第十章 項目建設的社會意義和經濟效益

本項目的建設，至少具有以下幾方面的作用：

1、開辟生產途徑。當今世界，開發木本食用油已成為解決食用油的主渠道和發展趨勢，不少國家已基本實現了食用油“木本化”。意大利、西班牙等國家年人均木本食用油達到20kg目前我國木本食用油人均年占用量只有l kg；在我國油茶重點產區的湖南、湖南，人均茶油年占用量也不到1 kg。可見，大力發展油茶產業，既是國際發展的趨勢，又為除農田生產食用油之外開辟了一條新途徑、新門路。

2、擴大勞動就業。從種植業來說，發展油茶產業，在荒山、荒地種植油茶林。可明顯增加農村勞動力就業；若再結合發展油茶加工業考慮，則更可進一步擴大廣大農民就業的門路。從這一意義來說，大力發展油茶林種植業及其加工業，不失為解決當前及今后全省農村勞動力就業的一種好途徑、好路子。

促進農民增收。昔日荒山、荒坡”，可謂“一無所有”：今日種上油茶林，經濟收益倍增。據調查，在湖南重點產區，農戶油茶收入占農業總收入的30%～40%，高的可達70%～80%…。湖南省委、省政府近些年曾先后提出在山上再造一個湖南、山上要建設綠色銀行，山下要建設優質糧倉”等發展戰略，為促進全省農民增收起了積極作用。

3、改善生態環境。油茶林分具有顯著的生態功能，對改善生態、優化環境具有重要作用阻l。根據國家林業局中南林業調查規劃設計院對湖南省油茶林分生態功能效益的研究和評估，認為油茶林具有以下多方面的生態功能：

（1）油茶林及油茶林下枯落物的涵養水源的功能：（2）油茶林保土功能；（3）油茶林制養功能；（4）油茶林具有滯塵效益：

（5）油茶抗化學物質和細菌污染；（6）油茶林可改善地下水質；（7）油茶林具有降溫增濕作用。

以上生態功能折算成經濟價值共計33.245億元，即湖南全省種植油茶林年生態功能的價值為33億元人民幣。湖南雖然沒有進行油茶林生態效益、生態功能的評估和計算.但種植油茶林對改善湖南荒山、荒坡生態環境的作用和效益是肯定的和明顯的。

4、可以提供大量的優質生態肥料。茶餅（又叫茶枯、枯餅），是油茶籽加工后的殘渣，數量約相當于茶油的3倍。這是優質的有機肥料，對發展農業生產、促進農業的可持續發展具有重要作用。

5、生產綠色食品。油茶是天然木本油料之一，它生長在野外山地，不受農藥、化肥的污染，不含菜油中的芥酸，不含豆油、花生油中黃曲霉素，不含動物油中的高膽固醇。屬純天然綠色食品。可以說，茶油是世界上唯一無污染的植物油，其含不飽和脂肪酸比世界上公認優質橄欖油還高1%。實踐證明，長期食用茶油有提高人體保健、延年益壽等功效。故茶油有“油之之王”的美譽。

綜合利用潛力大。油茶經濟價值大，全株是寶，主要體現在其綜合利用方面。如油茶果殼可提取栲膠，制糠醛，制碳酸鉀，提取括性炭、木糖醇等；同時和鋸木屑搭配可做成香菇培養基。茶餅除了做優質有機肥料之外，還可提取粗茶油、提取皂素，用于醫藥，還可提煉人造液體燃料等等。

（四）綜合利用

油茶全身是寶，只有綜合利用，才能充分發揮其功能和作用。首先，要大力發展油茶加工業，這是提升油茶價值、增加油茶附加值的重要途徑。其次，要綜合利用油茶資源。如，油茶皮殼水解可生產糠醛和木糖醇，經熱解可生產用途廣泛的活性炭，同時還可生產栲膠、甲醇、丙酮等化學產品：油茶果殼是一種良好的食用菌培養基；油茶樹干木質堅韌，紋理細密、美觀，足制作家具和農具的理想材料：油茶林還是巨大的蜜蜂庫，對發展養蜂業、生產蜂產品十分有利，等等。

可以說。發展高品質油茶良種繁育基地對發展湖南省的油茶加工業和油茶資源的綜合利用，走循環經濟的路子，既是農民增收的重要途徑，又是現代農業現代經濟發展的重要方向。㈤ 為國家的油料安全、發展建設戰略提供強有力的保障。

1、社會影響：本項目不僅能壯大主導產業，完善油茶產業鏈，促進產業發展，還輻射帶動農戶增收、農業增效以及油茶基地大面積增長，同時，對建設社會主義新農村有著重大推動作用。

2、生態影響油：茶是常綠喬木，四季常青，油茶一般栽后8-10年郁閉成林，果實成熟期為一年，故民間有“抱子懷胎”一說，利用荒山種植油茶可以綠化荒山，改良土壤，提高森林覆蓋率，防止水土流失。因此油茶的開發，具有極好的保持水土作用，對改善生態環境，造福子孫后代，都具有長遠的戰略意義。項目實施后，將進一步增加項目區林地面積，提高森林覆蓋率，改善項目區的生態環境。經測算，本工程20萬畝油茶的低改采用新的生產技術后，化學肥料和化學農藥使用量均可大大減少，有利于生態環境的改善，可間接提高森林覆蓋率。另外，茶園還可減少70%以上的水土流失。這對涵養水源，防止水土流失，保護生態環境，促進項目區經濟、社會和生態協調發展具有重要作用。

3、經濟效益：本項目中的10000畝油茶良種繁育基地建設與400萬畝優質高產油茶生產基地建設，正常年份(指項目的生產達到設計水平)銷售收入總額為657500萬元，增值稅金及附加總額為81060萬元，計算期所得稅前年平均利潤總額為6367萬元，所得稅后的財務內部收益率為28.50%。另外，年產15000噸冷榨茶油生產線建設投產后，該項在整個效益期(12年)，準榨茶油生產達14700噸，累計資產514500萬元。各項財務評價指標均很好。

2、社會效益分析

項目建成后，13萬畝油茶基地每年需要大量勞動力進行墾復、施肥、修剪等管理，這就可以消化農村剩余勞動力，增加勞務收入，從而加快我縣農民脫貧致富奔小康的步伐，促進我縣農村的繁榮與穩定。

3、生態效益分析

由于項目實施時，采用了沿等高線布置栽植行和“魚鱗坑”整地等水土保持措施，將有效地防止水土流失，而且油茶林四季常綠，冬季可觀花，連片的油茶林冬景非常優美，是很好的生態景觀，給“綠色湖南”又增添了一道亮麗的風景線。第十一章 項目實施進度

為縮短項目建設周期，盡快完成擴建工程，要求設施、施工、安裝等各個環節采取得力措施，做到統籌兼顧，使項目在可研報告批準后12個月內完成全部工程的建設工作。項目實施進度計劃表如下：

第十二章

投資估算與資金籌措 投資估算 編制方法

根據湖南省建筑工程概算定額，結合安化、慈利縣、隆回縣目前建筑市場價格，參與相關類似工程對本項目工程進行初步估算。工藝及非工藝設備通過向有關設備廠家詢價而來。估算投資范圍

包括良種繁育基地3處，新建、改造低產林11個鄉鎮；新建生產線及其配套生產性、非生產性建設項目和新建山茶籽油基地4處。編制結果

本項目工程估算總價值為48，143萬元萬元，具體見總投資估算匯總表。資金籌措

企業自籌1500萬元，銀行貸款1000萬元，請求國家支持6000萬元，產業扶持資金2000萬元；尋求各種投資56000萬元。

油茶19個高產新品種的選育研究

圖片：

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《林業科學研究》1992年06期

油茶19個高產新品種的選育研究

莊瑞林;黃愛珠;董汝湘;王德斌;陳永忠;蔡肖群;蘇明媚;鄧曉安;匡元玉;曾慶南;賈桂仁

采用大樹嫁接方法,選擇40個優良無性系進行全國區域性測定;經連續四年測產及果實品質測定,選育出贛_1(區4)、亞林_4(區24)等19個高產新品種。選出的新品種平均每公頃產油450 kg以上,比參試無性系均值高15％以上;比現有茶林產油高3～5倍以上。這是我國第一批經三輪選擇、測定而選育出的高產新品種。同時,研究和解決了優良無性系造林搭配及可配性大小等問題。現已營造的大面積采穗圃及示范林,在造林和低產林改造中獲得了顯著的經濟、社會效益。【作者單位】：中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所(莊瑞林;黃愛珠;董汝湘);湖南省林業科學研究所(王德斌;陳永忠);廣西壯族自治區林業科學研究所(蔡肖群;蘇明媚;鄧曉安);江西省林業科學研究所(匡元玉;曾慶南);江西省林業科學研究所(賈桂仁)【關鍵詞】：油茶無性系;區域性試驗;品種選育;可配性測定 【DOI】：cnki:ISSN:1001-1498.0.1992-06-000 【正文快照】：

我國油茶(C amollfa oloilora Abel。)林面積大,資源豐富。自60年代以來,全國油茶科研協作組根據選種目標,制定了現行選優標準與方法,各省(區)全面開展了油茶優樹選擇,對經篩選的560個優樹進行無性系測定,選育出78個優良無性系,在浙江富陽、湖南長沙、江西南昌、廣西南寧建立了

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Studies on the Breeding of 19 New Tea-Oil Varieties with High Yield

Zhuang Ruilin Huang Aizhu Dong Ruxiang(The Research Institute of Subtropical Forestry CAF)Wang Debin Chen Yongzhong(Forestry Research Institute of Hunan Province)Cai Xiaoqun Su Mingmei Deng Xiaoan(Forestry Research Institute of Guangxi Region)Kuang Yuanyu Zeng Qingnan Jia Guiren(Forestry Research Institute of Jiangxi Province)

elite clones were tested by grafting on mature trees in regional experiment.19 new prolific varieties of Camellia oleifera, such as Yalin No.4(Ju No.24)were selected based on data of oil production and fruit quality in four consecutive years.The mean seed oil(450kg per ha)obtained from new varieties was increased by 15% than the mean value from all tested clones, and was 3-5 times over the oil production in normal tea-oil tree stand available.Those varieties were the first batch of new prolific ones bred by three-round selection and regional test, also possessed great scientific merit and importance.This research solves the problems of matching elite clones in a stand.At present, large-area nurseries of scion-plucking and demonstration stands established with above elite clones played positive role in the establishment of new stand and improvement of poor old stands, and achieved significant economic and social benefits.【Keyword】：Tea-oil tree clone regional experiment breeding test of compatibility

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1、亞

2、亞

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來源：國家林業局網站

8月20日，國家林業局李育材副局長率領計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長，在徐明華副省長和鄧三龍廳長、唐苗生副廳長的陪同下，來到全國油茶產業發展現場會參觀現場，檢查全國油茶產業發展現場會籌備情況。

李育材副局長、徐明華副省長一行冒著酷暑先后到瀏陽市沙市鎮中南村油茶新品種對比試驗林基地、淳口鎮城花村高產油茶示范林基地和省油茶種苗繁育中心，考察會議參觀現場準備情況，并聽取了省林業廳有關情況的匯報。在檢查現場和聽取匯報后，李育材副局長對湖南省委省政府高度重視油茶產業發展，省林業廳把油茶產業發展作為一項重要事業來抓給予了高度贊揚，并對全國油茶產業現場會的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國油茶產業發展現場會議為契機，進一步加快油茶產業發展，為促進富民強省和維護國家糧油安全做出更大貢獻。

徐明華副省長在對如何做好全國油茶產業現場會的有關準備工作作了進一步部署。他指出，國務院和國家林業局決定把會議放在湖南開，是對湖南省多年來發展油茶產業成效的充分肯定，也是推動湖南省油茶產業大發展的一次重大機遇。湖南省一定精心做好會議的各項準備工作，確保會議圓滿成功，并以此展現湖南的工作。

國家林業局油茶研究開發中心在湖南掛牌成立

8月20日下午，國家林業局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國家林業局油茶研究開發中心成立儀式。國家林業局李育材副局長、湖南省人民政府徐明華副省長出席儀式作重要講話并為中心成立揭牌。國家林業局計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長和湖南省林業廳廳領導鄧三龍、胡長清、唐苗生、柏方敏、文振軍、王光榮、李定

一、黃旭國和廳機關各處室局站中心主要負責人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。

國家林業局油茶研究開發中心在湖南的成立，為充分利用湖南省的油茶資源優勢和區位優勢，廣泛吸引、凝聚各個方面的優秀科技人才，加強油茶新品種、新技術的研究與開發提供了更好的平臺。中心的成立將為加快油茶產業的發展提供強有力地科技支撐，發揮其重要作用。

金色茶油香飄世界

——湖南油茶產業發展系列報道之一

油茶是我國最具特色的主要食用植物油資源。加快油茶產業發展，對于提高我國食用植物油自給能力，改善我國食用植物油的生產和消費結構，保障國家糧油安全，促進山區綜合開發和農民增收致富具有重要的戰略意義。

湖南省油茶林面積和茶油產量均居全國第一位。作為油茶大省，湖南油茶產業走過了怎樣的發展歷程？有哪些亮點和啟示？全國油茶產業發展現場會即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報道。

食用油料安全問題總是與糧食安全問題相伴而生，如影隨形。我國是世界食用植物油消費第一大國，而消費量中有相當大一部分需要依賴進口。

在全球性糧油安全問題步步緊逼之下，如何確保不突破18億畝耕地紅線，又有效解決13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問題？中國的決策高層已把目光投放到18億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹種上。

在眾多的綠色油料植物中，我國特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔負起維護油料安全的歷史使命。我國油茶主產區湖南、江西、廣西、福建等省（區）長期以來不懈地組織油茶良種選育攻關和先進科技推廣，開展油茶基地建設和產品精深研發，為豐富我國食用油生產和消費結構、提升食用油營養品質、維護食用油料安全展現了一幅幅充滿生機與希望的光明圖景。

油茶在我國已有2300多年的栽培歷史。《山海經》記載：“員木，南方油食也。”“員木”即油茶，屬山茶科山茶屬常綠小喬木。以油茶籽加工生產的茶油，因其風味佳、油質好、營養價值高、綠色無公害，具有降低膽固醇、預防心血管疾病等保健功效，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，與棕櫚油、油橄欖油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽為“東方橄欖油”、“油中軟黃金”，國際糧農組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。據統計，全球茶油產量的90%以上來自中國，而我國茶油產量的近50%來自湖南。

作為全國油茶中心產區，湖南有4600多萬畝山地適宜栽培油茶，現有油茶林面積達1778萬畝，占全國油茶林總面積的1/3強，茶油年產量10.4萬噸，占了全國茶油總產量的近一半，油茶面積和茶油產量均居全國第一位。2007年，湖南茶油年產值突破了50億元。全省124個縣（市、區）中，油茶面積在5萬畝以上的有68個；在全國14個被授予“中國油茶之鄉”的縣(市、區）中，湖南占了6個。

發展油茶產業，湖南的地位舉足輕重，有優勢為維護國家糧油安全擔當重任，有潛力為全國油茶產業發展作出更大的貢獻。湖南油茶產業發展也受到了中央領導和國家林業局及湖南省委、省政府的高度關注和重視。今年7月，國家林業局決定，以湖南省林科院為依托，成立國家林業局油茶研究開發中心，全國油茶產業發展現場會也選定在湖南召開。

今年3月26日，國家林業局局長賈治邦在湖南出席全國林業雨雪冰凍災后恢復重建現場會后，在湖南省省長周強的陪同下專程到郴州市蘇仙區崗腳村油茶種植基地考察，對湖南油茶產業發展作出指示，寄予厚望。湖南省委書記張春賢、省長周強和副省長徐明華多次深入基層調研油茶產業發展，要求把油茶產業打造成具有區域特色的優勢產業和富民強省的支柱產業。

最近，湖南省人民政府正式出臺《關于加快油茶產業發展的意見》，規劃到2015年，全省發展油茶林2000萬畝，其中建設豐產林基地1000萬畝，油茶產品精加工率達到80%左右，茶油年產量達到50萬噸，油茶產業年產值達到300億元。

雖然在油茶發展過程中歷經許多波折，但湖南人對油茶的深情厚誼始終如一，一直不放棄、不拋棄。這也是湖南油茶產業發展之所以資源家底厚實，科研、生產水平一直居于全國領先水平的重要原因。

近年來，湖南省結合退耕還林等林業重點工程的實施，以增加農民收入為目標，加大油茶新品種研究和推廣力度，推進油茶豐產林基地建設和油茶產業化經營，油茶產業發展方興未艾。目前，全省茶油加工企業達到2110多家，茶油龍頭企業不斷涌現，金浩、蘇仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星閃爍，產品遠銷美國、日本、東南亞國家。

在國家林業局的支持下，湖南省林科院的科研團隊在優良無性系的基礎上創造性地開展了油茶雜交育種研究，成功培育出了一批高產優質的優良雜交組合，選育出油茶優良農家品種2個，雜交組合、優良家系和無性系新品系5批共87個，占全國選育出的良種的65%，占現在保存量的80％以上，使油茶平均畝產茶油達到50公斤至75公斤，從而確立了湖南油茶良種研究在全國的領先地位，也充分揭示了油茶新品種巨大的增產潛力。

2007年初，泰國皇太后基金會與湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罌粟，在泰國北部“金三角”地區推廣種植，目前已發展到2000多畝，使湖南油茶新品種和配套技術走出了國門。

在“中國油茶之鄉”祁陽縣，有一個聲譽遠播的全國知名品牌——“金浩茶油”。創辦15年來，“金浩”由一個小榨油作坊逐步發展成為擁有總資產4.56億元、專職員工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前國內最具規模，集種植、生產、研發、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現代化民營糧油加工企業，帶動了成千上萬的油茶種植戶發財致富。郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司已開發出有機茶油、山茶油軟膠囊、護膚山茶精油、茶皂素洗發香波、茶皂素粉、有機化肥等30多個產品，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

目前，湖南油茶重點縣市區已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長的油茶產業發展領導小組，形成了你追我趕的油茶產業發展態勢。常寧市委、市政府計劃舉全市之力，著力打造中國茶油之都，建設油茶系列品種展示園、高檔食用茶油集散市場和油茶生態文化廣場，以充分挖掘和展示油茶生態文化內涵和茶油傳統美食文化的魅力。

在各項優惠政策的扶持下，湖南山丘區廣大農民種植油茶的積極性不斷高漲。祁陽縣文明鋪鎮農民劉和平，投資40余萬元承包720畝山地種油茶，如今，已有40多位外出打工村民從廣東回來，投身油茶生產。瀏陽市淳口鎮壓頭村村民吉仁龍種植18畝高產油茶林，一年可收入5萬元。

今日的油茶，已實實在在地成為農民發家致富的“搖錢樹”，成為湖南林業經濟新的增長點和新農村建設的一大亮點。

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康……”唱著油茶山歌的農民這樣描繪著自己流光溢彩的生活美景，頌揚著油茶產業發展的誘人前景。（劉慎元 劉賤根）國家林業局關于發展油茶產業的意見

林造發[2006]274號

浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州省、自治區林業廳（局）：

油茶是我國特有的木本食用油料樹種，也是林業建設一大優勢資源，在我國南方廣大丘陵山地有悠久的經營歷史和良好的生產基礎，為我國食用植物油產量平衡發揮了重要作用。但較長時期以來，由于各地對油茶生產的管理措施削弱，很多地方油茶林的樹齡老化，品種混雜，加上粗放經營，只取不予，資源沒有得到很好的開發利用，造成生產力水平下降，比較經濟效益較低，在很大程度上抑制了油茶作為一項特色產業的持續發展。目前，隨著我國經濟的發展和人民生活質量水平的提高，我國油茶面臨新的發展機遇，為了促進油茶產業又好又快發展，提出如下意見：

一、充分認識發展油茶產業的重要意義

1．我國油茶資源豐富，油茶綜合利用產業鏈長，產業發展的潛力大、前景廣。充分利用油茶生態、經濟效益都比較明顯的特點，加快油茶產業的發展，對促進南方丘陵山區區域經濟發展，帶動山區農民興林增收致富，推進社會主義新農村建設，維護國家糧食安全，滿足社會和大眾對良好生態產品、天然綠色產品的需求都具有重要意義。油茶產區各級林業主管部門，要進一步提高對發展油茶產業的認識，認清我國油茶產業的重要地位和作用，資源優勢和發展潛力，從我國國情出發，把握市場經濟發展規律，順應產品的市場需求，抓住機遇，真抓實干，共同把我國油茶產業做大做強。

二、優化產業布局，科學引導油茶產業發展

2．科學引導油茶產業發展。油茶產區各級林業主管部門要樹立產業化經營的觀念，以科學發展觀作指導，在宏觀管理、規劃布局、政策措施方面加大對發展油茶產業的資源配置和扶持力度。要制定明確的產業發展規劃和政策，采取有效措施，搞好工作落實，使油茶發展成為南方丘陵山區具備巨大效益的特色產業、優勢產業。

3．優化產業發展布局。充分發揮油茶資源優勢，優化油茶生產布局和產業結構，建立以湖南、江西為中心產區，廣西、福建、貴州、湖北、浙江、安徽、廣東等省（區）共同發展的油茶區域化、規模化產業格局。以建設高標準生產基地為基礎，以培育壯大龍頭企業、大力發展油茶精深加工為重點，大力推進油茶產業化經營，提高油茶產業發展綜合效益。

4．創新產業發展思路。發展油茶產業，要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，堅持因地制宜，通過分類經營措施，調整優化油茶品種結構，擴大優質油茶資源，切實提高油茶生產力水平，增強資源的利用效率；堅持體制創新和科技進步，綜合開發油茶產品，提高產品附加值，竭力打造一批具有市場競爭力的拳頭產業和名牌產品，增強油茶產業運營的質量和效益。堅持遵循市場經濟規律，充分發揮市場機制作用，引導更多的民間資本發展油茶產業。

三、加大政策扶持，創造推動油茶產業發展的良好環境

5．積極拓寬產業發展投資渠道。“十一五”期間，油茶產區各級林業主管部門，要積極促成各級政府通過建立專項資金渠道扶持油茶產業的發展。國家林業局將通過農業綜合開發項目資金對油茶高產示范基地進行扶持。有條件的省（區），要結合退耕還林、扶貧、山區綜合開發等項目，規劃安排豐產示范林建設。以示范樣板的作用，激發廣大林農發展油茶的積極性和主動性，推動油茶資源的不斷增加和擴大。要充分發揮林業貸款資金的作用，支持油茶加工龍頭企業通過科技創新、技術改造和新產品開發，在精深加工、帶動輻射和市場開拓方面引領油茶加工業的發展。要積極爭取國家有關重大農產品新品種推廣專項經費，加快油茶優良品種的繁育推廣。油茶產區各級林業主管部門要積極為油茶產業發展的相關項目立項做好協調工作，爭取更多渠道投入油茶發展。

6．完善林權林地流轉機制。要積極穩妥推進集體林權制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經濟實力、懂技術、善經營的生產經營者流轉。要堅持“誰造誰有”的林業政策，吸引更多的社會力量參與油茶資源發展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規模化、集約化經營，提高油茶經營效益。

四、強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平

7．依靠科技創新，加快產業科技攻關。充分發揮現有國家、省（區）、市、縣級各個層面科研教學單位的科技力量，集成資源，大力開展油茶科技攻關。依靠科技創新，切實解決油茶產業發展中技術重點和難點。力爭“十一五”期間在油茶高產優質新品種選育和培育技術、加工工藝、新產品開發、技術質量標準研制等方面，取得新的突破。同時，注重開展生物技術的應用研究。各級林業科研管理部門要加強對油茶科研開發的指導，協調和幫助解決開展油茶科技攻關方面的問題，為開發油茶資源，做大做強油茶產業，提供強有力的科技支撐。

8．加大油茶良種選育和推廣力度。各地要在本省（區）林木種苗“十一五”規劃的基礎上，加大扶持力度，以省（區）級以上林業科研院（所）為中心，加強油茶種質資源的收集、保存和利用，為油茶產業的發展提供產量高、含油率高、抗逆性強的優良品種。要加快現有油茶良種繁育和苗木基地建設，積極推廣先進育苗技術，努力滿足生產發展需要。

9．搞好分類經營，提高集約管理水平。油茶產區各級林業主管部門要按照本地區現有油茶資源狀況和生產水平，采取低產林改造、更新改造和新造林相結合的經營措施，著力推進油茶科技成果的轉化和推廣，抓好常規技術配套措施的落實；要通過開展多種形式的技術培訓和科技人員全過程的技術服務，使優良無性系良種、施肥、墾復、灌溉、修剪、病蟲害防治等配套管理技術措施，真正運用到生產實際，真正讓廣大林農掌握應用，切實提高油茶集約經營管理水平。

10．大力推進油茶產業標準化建設。國家林業局將積極做好油茶產業標準化建設的規劃管理，有關省（區）林業主管部門，要加快油茶相關標準制訂工作，盡快形成配套的適用產業化發展的技術規程和產品質量標準，規范產前、產中、產后的標準化建設。要推行油茶原產地標識制度和產品質量追溯制度；加快發展油茶無公害、綠色、有機產品，不斷拓展油茶產品的市場空間。

五、積極培育油茶產業主體，打造油茶產品品牌

11．積極培植油茶龍頭企業。油茶產區各級林業主管部門要按照“扶大、扶強、扶優”的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。要研究制定相關政策，引導和鼓勵油茶加工企業之間的合作。通過資產重組、資本運作等方式，優化資源配置，發展壯大一批競爭力強的龍頭企業集群。要從機制創新入手，引導企業參與油茶原料林基地建設，推動“企業+基地+農戶”的經營模式的發展，促進油茶生產、加工、市場的有機結合，使企業與農戶成為利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。企業自身要充分發揮各自在技術、資金、市場方面的優勢，增強品牌意識，提高產品質量，大力挖掘茶油及其副產品的市場潛力。努力打造體現各自特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市場競爭力。

12．支持油茶專業協作組織的發展。油茶產區各級林業主管部門要給予政策引導，支持林農按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業協會和合作組織，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產資料供應、產品營銷等服務項目，切實提高農民組織化程度和市場適應能力。要加強規范管理，抓好典型示范，不斷增強專業協會和專業合作組織自身活力和服務能力，增強對農民的凝聚力和吸引力，促進專業協會和專業合作組織的健康發展。

13．重視培植油茶種植大戶。要通過相關項目支持、推行林權制度改革、合理林地流轉等，為有實力、懂技術、善經營的油茶種植大戶創造好的發展空間，充分發揮他們在發展油茶產業上的輻射、示范和帶動作用。將更多的分散的農戶組織起來，經營山地，發展油茶，增加收入，實現興林富民。

六、加強行業指導和服務

14．強化工作指導，搞好信息服務。發展油茶產業，是一項系統工程，需要各方面的密切配合和相互支持。油茶產區各級林業主管部門要適應產業快速發展的新形勢，進一步提高工作指導水平，不斷完善工作機制。要善于研究市場變化規律、消費趨勢、市場競爭等狀況，有針對性地制定產業發展策略和措施。要加強信息引導和技術指導，做好向林農提供生產資料、技術應用、加工儲藏、運輸銷售等方面的信息服務，使林農在享受服務的過程中真正得到實惠。要善于運用多種宣傳媒體和途徑，大力宣傳油茶及其產品，擴大社會的認知度，增加消費群體，增強油茶產品在國內外市場的競爭力。要加強同有關部門的銜接與協調，共同推進油茶產業的持續發展。

15．加強種苗市場管理，規范生產秩序。油茶產區各級林業主管部門要加強油茶種苗生產和市場的監管，維護林農的合法權益。要加大對油茶種苗管理的執法力度，實行油茶種苗生產和經營市場準入制度，切實加強種子、嫁接穗條的來源管理，堅決打擊非法經營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實保證油茶種苗的質量。

要嚴厲打擊和堅決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果行為，穩定油茶產區秩序，切實保護生產經營者的合法權益。

二〇〇六年十二月二十七日

撐起油茶產業一片天 來源： 科技日報

編者按：維護糧油安全已成為世界各國高度關注的重大戰略問題。我國人多地少，糧油供需矛盾仍十分突出，尤其是優質食用油匱乏，隨著人們對食用植物油需求的不斷增加，供需矛盾還會更加突出。在耕地資源日益緊張的情況下，我國不可能再用耕地大規模種植油菜來發展油料生產，必須將解決糧油問題的空間從有限的耕地資源拓展到更為廣闊的國土資源，把眼光從耕地轉向山地、林地上來，大力發展木本糧油，以緩解食用油供需矛盾。

油茶是一種重要的木本糧油，在我國培育歷史悠久、分布廣泛，被廣大山區群眾譽為“鐵桿莊稼”。充分利用廣闊的山地資源，大力發展油茶產業，不僅能直接替代和補充糧食，還能夠改善食品結構，有益身體健康；不僅不占用耕地，還可以騰出更多的耕地資源來種植其他農作物，從而大大緩解耕地的壓力。

發展油茶產業，是保障國家糧油安全、生態安全的戰略舉措，是事關國計民生、促進林農增收的大事。我國像關注耕地一樣關注山地和林地，像重視草本糧油一樣重視木本糧油，像抓大豆、油菜一樣抓油茶。

油脂是人體不可缺少的營養物質。隨著經濟發展和人口增長、人們生活水平的整體提高，全球食用油的消費量逐年增長。我國是世界上食用油消費大國，食用油的需求量急劇增加。據海關統計，2007年我國進口油脂油料總計折油量達1509萬噸，較2006年增加306.6萬噸，增長25.5%。2007年，全國食用植物油消費總量達到2250萬噸左右，而國內食用植物油生產總量僅為890萬噸，60%的食用植物油需要依靠進口。

油茶發展的艱難之路

油茶是我國特有的優良鄉土樹種，在我國已有2000多年的栽培歷史。我國南方14個省區的山地、丘陵地區很早就開始種植油茶與食用茶油。但是，長期以來，油茶產業在我國一直沒有發展起來。經過調查綜合分析，發現其主要制約因素：一是人們對油茶的重要價值認識不足，重視不夠，尤其是對油茶所具有的多方面用途和多種功能價值認知不足；二是缺乏優良新品種，尤其是長期使用實生苗造林，導致品種退化嚴重，產量很低；三是沒有真正把油茶當作商品來生產，經營管理粗放，多數處于半野生和原始耕作狀態；四是油茶產業前期投入較高，各級政府缺乏必要的政策和資金扶持；五是缺乏龍頭企業帶動和有效的發展機制，沒有形成規模效益。

近些年，隨著科技手段的發展，油茶作為一種可生產出優質食用植物油的鄉土樹種和一種不占用耕地的優質食用油原料來源，其發展優勢日益展現，并開始在我國食用油料供給上顯現出越來越重要的地位和作用。據統計，我國現有油茶林近5000萬畝，主要分布于淮河、長江以南的14個省(區、市)的1100個縣（市、區）的低山丘陵地帶。其中湖南、江西兩省的油茶種植面積最大，占全國油茶種植總面積的三分之二。我國年產油茶籽106萬噸，產茶油約27.7萬噸。

油茶產業發展的潛力與優勢

近幾年來，隨著集體林權制度改革的不斷推進和全社會對油茶的生態、經濟和保健價值認識的逐步深化，各級地方政府和廣大林農發展油茶的積極性空前高漲。目前，我國發展油茶已經具備了非常好的條件。一是供不應求的賣方市場和逐步提高的價格空間對發展油茶產生強大拉力；二是各地新建了一批油茶精深加工企業，茶油的加工能力接近原料供應量的3倍；三是已成功選育出高產穩產的油茶優良品種100多個，并形成了配套的豐產栽培技術和較成熟的加工利用工藝，集約化系列栽培技術都已成型過關；四是許多省份提出油茶發展規劃和意見，并出臺一系列優惠政策。

在我國，油茶資源開發利用的潛力巨大。現有油茶林中絕大部分為畝產茶油3—5公斤的低產林。如果能將現有低產油茶林全部進行改造，再新造1000萬畝高產油茶林（平均產油50公斤），通過采用良種和豐產栽培技術，可使油茶高產穩產，屆時我國茶油產量將有望達到300萬噸，使茶油在我國現有食用植物油消費中的比例提高到25%%左右。

我國69％的國土面積是山區，56％的人口居住在山區。發展山區經濟，是解決農民增收、破解“三農”問題的關鍵。按現行油茶價格，農戶種10畝優質油茶林，穩產期后每年收入可達2萬元左右。依目前油菜畝均產油40公斤計算，通過實施油茶林發展規劃，可置換出7500萬畝耕地用來種植糧食。由于油茶樹根系發達，枝繁葉茂，耐干旱瘠薄，適生范圍廣，是經濟效益和生態效益兼備的優良樹種。發展油茶林，既能促進農村經濟發展，又能綠化荒山、保持水土、促進生態脆弱區的植被恢復，有效改善農村生態狀況和人居環境。更令人高興的是，油茶還可優化食用油的消費結構，保障人民身體健康。

科技創新助推油茶產業化

2000年以來，隨著我國食用油市場供給矛盾的加劇，油茶產品市場逐漸升溫。與此同時，我國在油茶的科技創新等方面取得進展，油茶無性系品種高產特性逐步為社會所認識，并已陸續建立了一批無性系（品種）采穗圃基地。據統計，湖南、江西等9個省（區）現建有油茶采穗圃基地71處，可年產油茶良種苗木（穗條）0.61億株。目前，中國林科院、湖南省林科院等部門已選育出100多個優良無性系品種，良種測產每畝在35—50公斤，部分已應用于生產實踐，并產生了較好的生態和經濟效益。

推進油茶產業大發展，關鍵是依靠科學技術的進步與創新。我國圍繞油茶產業鏈的各個環節，加大科技創新力度，加快高產、穩產、多抗優良新品種的選育及其栽培技術研究，加強相關配套技術集成創新，加快新產品開發，促進產學研相結合。同時，建立健全的油茶科技推廣服務體系，圍繞油茶良種選育、苗木繁殖、樹形修剪、病蟲害防治、加工利用等全過程，通過開展送科技下鄉、舉辦技術講座、開通電話服務熱線及網上“坐堂應診”，加強對農民的科技培訓，加快優良新品種和新技術的推廣應用。加快制訂適用于油茶產業化發展的配套技術規程和產品質量標準，使油茶產業發展全過程做到有標準可用、按標準實施、照標準驗收，確保各類產品優質高效。

發展油茶產業，種苗是基礎。目前，我國14個油茶省（區）的年供穗能力只有6000多萬支，難以滿足建設高產油茶林基地的需要。要加強種苗基地建設，通過新建和改擴建良種采穗圃，盡快達到年產4億—5億株良種壯苗的能力，保證油茶生產對種苗的需求。同時，各地林業科技人員和種苗管理機構要對采穗圃進行種質調查核實，并登記造冊，合格的要發給“采穗許可證”，不合格的要堅決剔除。嚴格執行油茶種苗生產經營許可證、種苗質量檢驗合格證、出圃種苗標簽等制度，實行“定點供穗、定點育苗、定向供應”，以確保生產上所用種苗是通過國家級或省級林木品種委員會審（認）定和種苗質檢人員檢驗合格的油茶優良新品種，堅決杜絕非良種壯苗上山造林。

新政策帶來新發展

黨中央、國務院十分重視油茶產業發展。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領導多次對發展油茶產業作出重要批示，要求國家林業局會同有關部門，科學編制發展規劃，研究制定相關政策，盡快把油茶產業發展起來。《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》（國辦發[2007]59號文件）明確提出要大力發展油茶等特種油料作物。國家林業局把油茶低改擺上了重要議事日程，相繼出臺了《關于發展油茶產業的意見》等文件，還組織編制《全國油茶產業發展規劃（2008—2015）》。這些都為加快油茶產業發展奠定了良好的基礎。

國家林業局局長賈治邦表示，科學編制發展規劃是實現產業大發展的基礎。要通過科學編制發展規劃，確保油茶產業布局合理、重點突出、形成規模，有效指導油茶產業健康發展。各省（區）要在摸清當地油茶資源現狀的基礎上，根據國家規劃因地制宜地編制本省（區）油茶產業發展規劃，將各項建設目標任務等分解落實到各有關市、縣（區）和單位，并進一步把建設目標任務落實到鄉（鎮）、村、組、農戶和山頭地塊。

大力發展油茶產業，必須有足夠的資金支持。據測算，新造林從栽植當年到第8年進入穩產期，每畝累計投入需要1500—2000元；低產林改造連續三年施肥、墾復，累計投入每畝需要600—800元左右。各級地方政府結合本地實際，像對待油菜、大豆一樣，在良種補貼、造林補助、產品加工等方面制定切實可行的政策措施，加強對油茶加工企業、種植大戶、油茶專業合作社等的扶持，共同為油茶產業發展創造良好條件。同時，結合林權制度改革的深入推進，進一步完善林地流轉、森林保險等配套措施，引導、支持企業與農民通過土地租賃、承包、入股等多種方式合作建設油茶林基地，探索“企業建基地，基地連農戶”等各種發展模式。

賈治邦指出，油茶產業發展要堅持“長短結合”的工作思路，就是在著眼長遠科學編制發展規劃的同時，立足當前重點抓好示范基地建設，以輻射、帶動面上產業發展。根據這個工作思路以及各地油茶資源現狀和技術基礎，將先期在部分省開展示范基地建設，為廣大農民和企業發展油茶提供示范樣板。

我們有理由相信，在不久的未來，油茶，這一我國的鄉土樹種，將在中國大地煥發出奕奕光彩。

■新聞鏈接:油茶及其利用

油茶，又叫茶子樹，泛指山茶科山茶屬植物中種子油脂含量較高且具有經濟栽培價值的植物總稱。與油橄欖、油棕、椰子并稱世界四大木本油料植物。

油茶是綠色無公害產品。茶油不飽和脂肪酸含量高達90%%以上，遠遠高于菜油、花生油和豆油，比被譽為“液體黃金”的橄欖油還高出7個百分點，維生素E的含量也比橄欖油高出一倍，具有極高的營養價值和降低血壓血脂、軟化血管等醫療保健作用。聯合國糧農組織已將茶油作為重點推廣的健康型高級食用植物油。

油茶全身都是寶，具有很高的綜合利用價值。茶枯餅、茶皂素、茶籽殼及生產茶油的剩余物，可廣泛用在日用化工、制染、造紙、化學纖維、紡織、農藥等領域。其中，茶皂素是一種非常重要的工業原材料，被廣泛用于建材、日用化工、醫藥和農藥等方面。目前，我國生產的茶皂素一半以上銷往歐美等發達國家，市場前景非常好。同時，還可加工成具有較高營養價值的飼料，是魚類養殖不可缺少的原料。

油茶是一種常綠、闊葉、長壽樹種，收益久、效益高。一次種植，多年收益，穩產收獲期可達80年以上。2007年，油茶籽的銷售價格已突破6000元/噸，毛油價格高達4萬元/噸，茶油副產品茶枯的價格也達到1800元/噸以上。據測算，每畝油茶的產值相當于約4.2畝油菜的產值。

一片丹心獻油茶———記湖南省林業科學院經濟林果研究所所長陳永忠

“油茶的品質很值得我們學習，它生長在干旱瘠薄的土地上，照樣能結出營養豐富的油茶籽。”長期從事油茶育種與栽培工作的陳永忠研究員三句話不離本行，“油茶是我的事業，也是我的追求。”

1965年，陳永忠出生在廣西壯族自治區橫縣的一個小鄉村，幼時生活的貧苦激發了他對知識的渴求，并練就了堅忍不拔的意志。1981年，陳永忠以優異成績考取中南林學院經濟林專業，1985年大學畢業后即被分配到湖南省林業科學院，從事油茶科研工作。

油茶是一種多年生木本植物油料樹種，要培育出高產優質新品種，從優樹的決選到無性系評價以及家系、雜交組合的培育，經歷一個世代往往需要十幾年甚至幾十年。20多年來，陳永忠主持完成了13個油茶新品種的開發，還參與選育出油茶優良新品種80余個，這些油茶良種比油茶自然林增產5～9倍。“一項科研成果往往是一位林木培育工作者幾十年的心血，甚至是幾代科研人員的結晶。”陳永忠說，“我取得這些成果是因為我站在前輩們的肩膀上。”

陳永忠博士的收獲并非如他講的那樣來得輕松。這些年來，他主持“油茶兩系雜交育種”和“油茶優良品系全國區域化試驗”等攻關項目，幾乎有一半的時間出差在外，足跡遍及南方各油茶產區，進行資源收集、調研、試驗林的選點、試驗布置、現場造林和試驗調查等研究工作以及示范點建設、技術培訓等油茶良種推廣應用工作。下基層，走山區，與農民同吃同住；沒有電，只能借助燭光記錄和分析數據；雨天一身泥、晴天一身汗，忍受蚊叮蟲咬。身邊很多同事都改行了，但陳永忠依然堅守著：“既然干了這一行，就要愛上這一行，干到最好才能問心無愧。”

陳永忠言出必行。他先后主持和參加國家自然科學基金和國家科技部、林業部及省重點攻關項目20多項，獲國家和省、部級科技進步獎6項，國家發明專利1項；主持完成了《油茶優良雜交組合、家系和無性系選育及其群體產量性狀的研究》項目，在油茶優良無性系選育的基礎上，進一步開展雜交育種，通過雜交子代、半同胞子代和無性系的測定研究，首次選育出油茶優良雜交組合；對油茶不同林分類型作了深入研究，比較全面地闡述其群體結實規律和掛果特性，為油茶良種選育和生產應用提供技術依據。這一項目于2003年通過國家林業局組織的鑒定，成果居國際領先水平，并榮獲2004年湖南省科技進步二等獎。

通過陳永忠等一輩又一輩科研人員的努力，油茶的產量與品質逐漸提高，作為湖南省乃至中國的特色產品日益走上世界舞臺。“茶油有美容保健之功，堪與橄欖油媲美，”陳永忠說，“目前，我國油茶種植面積6000萬畝，茶油年產量20萬噸。這遠遠不能滿足國內和國際市場的需求，隨著油茶品種優化和人們生活水平的提高，我國茶油的理想產量應該在每年200萬噸左右。”

為了提高自己的理論水平，攻關油茶品種優化，陳永忠忙碌之余抓住一切機會學習。1997年～2002年攻讀中南林學院在職碩士和森林培育專業博士學位；2000年～2001年，被國家留學基金委選拔和委派赴瑞典農業大學進修，學習林業生物技術。

搞科研、學理論的陳永忠更加看重實踐。他長期深入油茶產區，與油茶生產單位和油脂加工企業密切合作，通過科技示范大力推廣良種，先后在湖南、江西、廣西和湖北等油茶產區建立采穗圃和示范林308公頃。1998年瀏陽淳口營造的40公頃示范林，5年生折合每公頃產油321.9公斤，遠遠超過了225公斤/公頃的油茶豐產林國家標準。所選育出來的良種在各產區輻射推廣面積達2萬公頃，產生了巨大的經濟和社會效益。

有人說，形容陳永忠就一個字--快。他說話快、走路快、做事快，好像時刻在與時間賽跑。“我國已經有2000年的油茶栽培歷史，但茶油產業尚屬新興產業。我想盡可能為推動產業的健康發展多做一些事情。”陳永忠說。

注：本文來源/中國綠色時報 文/王勝男 陳如玲。

科研為油茶產業提供強有力支撐

自上世紀80年代以來,我國在油茶新品種選育與應用、豐產栽培和精深加工利用技術方面取得了很大成效，為當前油茶發展和產業升級提供了有力的科技支撐。

良種選育與推廣成效顯著

從20世紀50年代開始，科技工作者集中力量進行了全國范圍的種質資源清查與收集工作，已初步查清了普通油茶、小果油茶、攸縣油茶等可供食用的20多個主要油茶物種，整理了普通油茶地方品種160多個，篩選出了岑溪軟枝油茶等第一代優良農家品種，并就地進行推廣。經過多年積累，建成油茶種質資源庫，保存了大量育種材料。比較完整的有金華木本油料育種基地、江西分宜長埠林場育種基地、江西林科院油茶種質保存基地、浙江富陽油茶物種保存基地和福建福安油茶良種保存基地等。

在良種選育方面，“六五”、“七五”期間，在國家支持下，中國林科院亞林所牽頭組織全國油茶協作組，聯合開展油茶二代育種國家攻關計劃，選出了亞林

4、亞林9等無性系新品種19個，獲國家科技進步三等獎。福建、湖南、貴州、湖北等地也分別選出了適用于當地發展的優良無性系。這些無性系品種純化，增產潛力大，現已在江西、湖南、浙江、安徽、貴州等省大面積推廣，示范林產油量每畝可達到30公斤～50公斤。

在擴繁技術方面，油茶芽苗砧技術、采穗圃建立及高產良種穗條生產技術等技術的研發和推廣，帶動了油茶培育方式的變革，解決了油茶長期以來無法實現無性系良種化的難題，使油茶品種規模化擴繁和優質苗木快速培育成為可能。以這些技術為基礎，建成了國內一批油茶良種苗木生產基地，基本解決了我國油茶良種苗木的生產需求。

栽培技術逐步完善

通過攻關研究和國家低改工程，確定了“因地制宜、分類指導、多模式低改”的油茶低產林改造指導思想。編制了我國第一部《油茶豐產林》國家標準和行業標準。建成了一批高水平的高產、早實、豐產無性系豐產栽培示范園。研發成功油茶有機栽培技術，掌握了油茶產地環境控制技術，并在浙江省建德市建成首個通過國家認證的有機油茶栽培基地。品質控制栽培技術取得初步成功。

引進技術促進產品增值，綜合效益提升

近幾年，油茶加工水平提高很快，食用植物油先進生產工藝設備在茶油加工中得到應用，油茶產業的技術創新和精深加工能力得到進一步加強，涌現出了一大批龍頭企業，產品市場得到進一步開拓，知名度也進一步提高，油茶產業有了新出路。如江西青龍集團、江西綠海油脂有限公司、湖南金浩油脂有限公司、浙江山神山茶油有限公司等，許多企業年加工能力超過1000噸，少數達到3000噸～5000噸。

油料精煉技術的大量應用促進了茶油品質提升，使得產品精品化，提高了茶油附加值、消費層次和消費面。全國具有精煉能力的茶油工廠現有200多家，年生產能力超出目前的原料供應能力4倍～5倍。通過出臺新標準如《油茶籽油》，強制加工工藝標識，企業產品加工質量進一步得到規范。有機油茶研發取得初步成功并小面積推廣，進一步提升了茶油經濟效益。

推動全國油茶產業發展的五點要求和九項措施 五點要求：

一是尊重規律，科學規劃。

二是科技支撐，提升層次。

三是農民主體，龍頭帶動。

四是市場主導，政策扶持。

五是密切協作，合力推進。

九項措施：

一、優化油茶產業發展布局。

二、加強種苗生產與管理。

三、實行標準化栽培管理。

四、重視科技支撐作用。

五、加強農民技術培訓。

六、加大資金投入和政策扶持。

七、重視市場引導和產品加工。

八、處理好生態與產業的關系。

九、加強組織領導。

湖南省在全國油茶產業發展現場會上的發言（2008年9月11日）

湖南是林業大省，同時也是油茶大省。近年來，我們著力加強油茶科技研發，加大油茶生產扶持力度，提高油茶加工利用水平，油茶產業發展取得了較好成效，為增加農民收入、推進新農村建設、維護國家糧油安全作出了積極貢獻。下面，將湖南油茶產業發展情況作個簡要匯報。

一、湖南油茶產業發展的基本情況

湖南氣候溫和、雨量充沛、土壤肥沃、丘崗山地多，具有適宜油茶生長的優越自然條件。目前，全省油茶面積1778萬畝，占全國總面積的39%，年產茶油10萬噸，約占全國茶油總產量的一半。油茶面積和產量均居全國第一位；油茶加工能力也不斷提高，涌現出了湖南金浩茶油股份有限公司、郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司等一批產業化龍頭企業及相應的茶油知名品牌，油茶產業總產值超過50億元。油茶產業正成為湖南農村經濟發展新的增長點和突破口。

二、湖南發展油茶產業的幾點體會

第一，領導重視是發展油茶產業的關鍵。湖南各級黨委政府對油茶產業發展高度重視，始終作為一項富民產業抓緊抓好。特別是近年來，省委省政府把油茶產業作為加快現代化農業發展、推進新農村建設的一項重要措施來抓，成立了由省委春賢書記任顧問、省長周強任組長的油茶產業發展領導小組。省政府發布了《湖南省人民政府關于加快油茶產業發展的意見》，制定了《湖南省1000萬畝油茶產業基地建設規劃》，出臺了多項扶持油茶產業發展的政策和措施。各地也紛紛出臺政策大力支持油茶產業發展。

第二，科技創新是發展油茶產業的重要基礎。近30年來，我省圍繞油茶良種選育、豐產栽培、低產林改造、精深加工利用等方面開展科研攻關，基本解決了油茶高產穩產難題，開發出了一系列受市場歡迎的新產品，獲得國家和省部級科技成果13項、國家發明專利1項。先后選育出“湘林”系列油茶優良無性系和優良家系新品種130個，省林科院在瀏陽營造的示范林，9年生畝均產茶油75.5公斤，成為湖南推廣的樣板。攻克了油茶嫁接技術難關，成功研究出大樹撕皮嵌接法和芽苗砧嫁接技術，嫁接苗木成活率由原來不到40%提高到了90%以上。在全省建立了由油茶采穗圃、雜交種子園和良種繁育基地組成的良種苗木保障體系，苗木年生產能力已超過5000萬株。大力研究開發茶油精深加工技術，茶油精煉工藝不斷革新。利用茶枯和茶殼等制作茶皂素、脫脂粕、生物農藥等，油茶綜合利用水平不斷提高。

第三，政府扶持是發展油茶產業的重要保障。省政府建立了部門聯動扶持機制和油茶產業發展專項資金，統籌涉農的林業重點工程、農業綜合開發、財政扶貧、農業產業化等投資項目，按照“統一規劃、渠道不變，明確任務、分頭實施，集中考核、各記其功”的原則，安排一部分資金用于油茶林基地和加工項目的建設。省財政每年安排一定資金對發展油茶產業給予補貼和獎勵。各市州、縣市區財政每年從新增財政收入中提取一定的比例用于油茶產業發展。瀏陽市政財和林業部門1995年以來投入3800多萬元發展油茶，目前油茶年產值突破了1億元。常德市財政每年安排1000萬元用于扶植油茶產業發展。常寧市對新造油茶林連片50畝以上的無償供應種苗，前三年每年給予60元的肥料補助，墾復50畝以上的每畝給予50元的獎勵。在各級政府的鼓勵下，湖南油茶產業一直保持著較好發展勢頭。

第四，機制創新是發展油茶產業的強大動力。我們始終堅持政府引導、市場主導，著重建立良好的發展機制。一是引導規模經營，培育油茶種植大戶。積極推進林權合理流轉，鼓勵市場主體采取轉包、出租、轉讓、入股等形式參與油茶林基地建設。目前，各地發展油茶產業的積極性空前高漲。南天山茶油公司投入1500多萬元建設油茶基地2000多畝。寧遠縣村民駱初民投資140多萬元經營油茶1000畝。祁陽縣村民劉和平投資80萬元種植油茶720畝。據不完全統計，僅今年1-8月，社會投資油茶林基地建設資金就達3億多元。二是創新經營模式，著力培育龍頭企業發展。鼓勵以“企業+基地+農戶”的模式建立油茶林基地，支持企業通過科技創新和延伸產業鏈，培育知名品牌，提高市場競爭力。金浩公司創辦15年來，從一個小榨油作坊逐步發展成為擁有資產4.56億元的大企業，2007年銷售收入6.8億元。三是組建油茶專業合作組織，提高技術服務水平。引導林農按照自愿、民主的原則建立多種形式的專業協會和專業合作社，開展聯合種植、技術推廣、生產資料供應、產品營銷等服務，努力提高生產組織化程度，增強了規避市場風險的能力。

三、今后油茶產業發展的主要措施

今后一個時期，我們將在基地化建設、標準化管理、品牌化經營、科學化發展上下功夫，爭取在五個方面實現突破：

一是在產業認識上實現新的突破。湖南當前最重要的任務是推進“一化三基”、加快富民強省。要加快富民強省，就要不斷挖掘優勢資源，培育壯大優勢產業。我們將把油茶產業作為農業產業鏈的核心產業來培育，把油茶產業作為湖南的優勢產業來發展，在政策制定和資金投入上給予更多的傾斜和扶持。

二是在規劃布局上實現新的突破。我們的發展目標是：到2015年，建設油茶豐產林基地1000萬畝，全省油茶總面積達2000萬畝，茶油年產量50萬噸，產品精加工率80%以上，培育3—5家油茶產業龍頭企業，油茶產業年產值達300億元以上。要優先在高速公路、國道沿線建設豐產林基地，形成經濟效益和生態景觀兼顧的產業帶。

三是在資金扶持上實現新的突破。認真落實省政府《關于加快油茶產業發展的意見》，每年統籌涉農部門項目資金用于支持油茶產業發展。省財政每年安排油茶產業發展專項資金用于良種補貼、造林與墾復補貼、技術研究和推廣。同時，大力開展招商引資，建立小額貸款扶持和銀企合作機制，鼓勵龍頭企業發行股票上市，積極拓寬融資渠道。

四是在技術創新上實現新的突破。以現有資源為基礎，進一步培育高產、優質、高效、多抗的新品種，大力推廣“湘林1號”等優良品種，確保全省油茶年畝均產油25公斤以上，徹底改變湖南油茶林分老化、效益不高的現狀。不斷創新油茶產品加工技術，率先制定油茶栽培和產品加工相關技術標準，基本形成標準化生產技術體系，提高產品質量、拓展產品市場、增強企業效益。

五是在服務水平上實現新的突破。全省各級各部門都將把油茶作為優勢產業加以扶持，切實改進工作服務水平，創造油茶產業發展的優良環境。林業部門要重點推進油茶基地規模化經營，幫助農民實現科學種植和管理。特別是要完善好林業科技推廣網絡，加大油茶生產技術培訓力度，真正讓農民熟練掌握油茶豐產栽培實用技術。

我們將以這次全國油茶產業發展現場會為契機，認真貫徹落實中央有關精神，認真學習借鑒兄弟省市的經驗和做法，開拓創新，扎實工作，全力開創我省油茶產業發展新局面，為富民強省作出更大貢獻！

湖南省油茶產業發展領導小組

第三篇：國家高技術產業化示范工程項目建議書編寫提綱

國家高技術產業化示范工程項目建議書編寫提綱

1、項目的意義及必要性

2、產業關聯度分析

3、建設內容、規模、地點、期限

4、依托的技術成果水平及來源

5、項目承擔單位概況、所有制性質及項目組織方式

6、原材料供應及外部配套情況

7、投資估算與資金籌措

8、產品的市場前景和經濟效益初步分析

9、其它

國家高技術產業化示范工程項目可行性研究報告編寫提綱

1、項目的意義和必要性，產業關聯度分析

2、建設內容、方案、規模、地點

3、工藝技術路線、設備選型及主要技術經濟指標

4、原材料供應及外部配套條件落實情況

5、環境污染防治

6、建設工期和進度安排

7、項目實施管理、勞動定員及人員培訓

8、項目承擔單位或項目法人及協作單位概況

9、投資估算，資金籌措，貸款償還計劃，所需流動資金及來源

10、項目內部收益率、投資利用率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估

11、經濟效益和社會效益分析

12、項目風險分析

國家高技術產業化推進項目建議書編寫提綱

1、項目概況

2、項目的意義及必要性

3、前期科研成果水平與國內外技術發展現狀

4、研制開發內容及主要技術經濟指標

5、建設內容、規模、地點、期限

6、項目承擔單位概況、所有制性質及主要技術負責人情況

7、原材料供應及外部配套條件

8、投資估算與資金籌措

9、產品的市場前景和經濟效益初步分析

10、項目成果的推廣范圍和可能性

11、其它

第四篇：安徽省優秀專利產業化工程項目管理辦法

安徽省優秀專利產業化工程項目管理辦法

（試行）

第一條為大力實施國家知識產權戰略，深入貫徹省委、省政府《關于深化科技體制改革加快區域創新體系建設的實施意見》精神，充分發揮專利制度在經濟建設中的支撐保障作用，加快推進我省優秀專利產業化工程項目實施，制定本辦法。

第二條優秀專利產業化工程項目（以下簡稱產業化項目）應當具備以下條件：

1．專利技術在同行業具有超前或領先水平，其形成的產品在同類產品中具有明顯的競爭優勢；

2．專利技術產品取得了顯著的經濟效益和社會效益；

3．專利技術產品成長性明顯，具有潛在的產業化優勢；

4．企業知識產權綜合管理水平較高，知識產權制度已融入到企業商業活動中，成為企業的核心競爭力。

第三條優秀專利產業化工程項目每年實施一次，期限2年，期中進行考評，期滿進行驗收。

第四條省知識產權局和省財政廳共同組織實施產業化工程項目。專利產業化項目遴選和啟動、期中考核、期滿驗收由省知識產權局組織實施，有關實施情況報省財政廳備案。

第五條省知識產權局和省財政廳給予產業化項目一定的扶持經費，扶持經費使用應當遵循國家有關法律法規和財政管理

制度，注重實效，專款專用。

第六條省知識產權局應當與產業化項目實施單位簽訂任務合同書，明確雙方的責任、義務、目標、進度及其他事項。

第七條產業化項目中期考核由產業化項目實施單位所在行政區域的市知識產權局具體組織，給出考核意見；期滿驗收由省知識產權局組織有關專家組進行考評，給出驗收結論。中期考核意見和期滿驗收結論作為是否推薦申報中國專利獎的重要依據。

第八條市知識產權局應當指導、幫助、督查產業化項目實施單位健全知識產權制度、實施知識產權戰略、培養知識產權人才、延伸開發專利技術、開展產業化規劃和布局，有關情況及時報省知識產權局。

第九條產業化項目實施單位應當指定至少一名負責人及專門機構、人員主抓產業化項目的實施，制定具體的產業化項目實施方案和保障措施，定期組織自查自評，及時向所在市知識產權局反饋產業化項目進展情況。

第十條產業化項目應當達到以下預期目標：

1．產業化項目實施單位知識產權工作制度和體系基本健全，知識產權戰略實施明顯加強、布局趨于合理；

2．產業化項目實施單位圍繞核心專利技術進行再創新，延伸開發出多項新的專利，并開始構建專利群或專利池；

3．產業化項目實施單位能夠有效保護自主知識產權，熟練

運用專利信息進行分析、預警和研發；

4．核心專利技術形成的產品的經濟效益和社會效益不斷放大，帶動和輻射效應不斷增強，產業化初具規模或已現雛形。

第十一條產業化項目實施應當扎實、有效，實施單位上報或提供的信息、數據、文字材料應當真實。對弄虛作假、騙取經費的，一經發現，全額追回已撥付的扶持經費，并在五年內不再受理其產業化項目的申請。情節嚴重的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》，依法追究相關責任。

第十二條本辦法由省知識產權局負責解釋。

安徽省知識產權局2012年12月21日印發

第五篇：深圳市住宅產業化示范基地管理辦法(試行)

深圳市住宅產業化示范基地管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條為了推進深圳市住宅產業化工作，提高深圳市作為國家住宅產業化綜合試點城市的整體水平，依據《國家住宅產業化基地試行辦法》（建住房［2006］150號），制定本辦法。

第二條深圳市住宅產業化示范基地（以下簡稱“基地”）是指那些按國家住宅產業化的總體要求，以提高住宅產業標準化、工業化水平為目標，發展符合“四節一環保”（節能、節地、節水、節材和保護環境）要求的技術和項目。

第三條本辦法適用于深圳市住宅產業化示范基地的申報、評定和管理。

第二章機構與職責

第四條深圳市國土資源和房產管理局（以下簡稱市國土房產局）負責基地的行政事項管理工作，其職責為：

（一）制定和頒布有關基地管理的法規；

（二）批準、撤銷基地的認定；

（三）定期公布基地建設情況。

第五條深圳市住宅產業協會（以下簡稱協會）受市國 1

土房產局委托，負責基地管理的具體實施工作，其職責為：

（一）受理基地申報材料；

（二）初步審查申報資料；

（三）組織專家評審；

（四）對基地建設情況進行評估和檢查，并將結果報送市國土房產局；

（五）負責基地的宣傳推廣工作。

第三章類型與條件

第六條基地分為研發型和應用型兩類：

研發型示范基地，是以研究開發符合住宅產業化要求的住宅建筑體系和住宅部品體系為主要業務的企業和研發機構。

應用型示范基地，是以推廣應用符合住宅產業化要求的先進技術、成果為主的住宅項目。

第七條 申報的要求及條件：

（一）申報單位應為在深圳注冊的企業和機構；

（二）申報項目應符合國家的技術和產業化政策，符合住宅產業化發展方向和“四節一環保”的要求，并且運行兩年以上；

（三）項目的實施者應具備較高的研發、生產和應用能力，在本地區與行業內具有較大的影響力和良好的市場信

譽；

（四）具有完善的質量保證體系和有效的管理運行機制，具備一定數量的技術和專職工作人員。

第四章任務與責任

第八條基地具有以下任務與責任：

（一）研究開發和宣傳住宅建設“四新”技術（新技術、新工藝、新產品和新材料），逐步形成符合“四節一環保”要求的標準化、系列化和通用化的新型工業化住宅建筑體系、部品體系與成套技術；

（二）協助政府編制相關標準規范，參與住宅產業化經濟、技術政策的研究。

第五章申報與評定

第九條基地實行自愿申報原則。

第十條申報評定程序

（一）申報單位向協會提交申請書和規定的申請材料；

（二）協會對申請材料進行初審，并提出意見；

（三）對初審合格的，協會組織專家對申報單位進行實地考察和對可行性研究報告進行論證；

（四）協會將申請材料及論證報告提交市國土房產局

審批；

（五）對審批通過的，由協會在深圳市住宅產業信息網上公示，公示期為三個星期；

（六）對公示無異議的，市國土房產局與之簽訂《深圳市住宅產業化示范基地建設責任書》,并授牌。

（七）對審批不合格者，協會書面告知。

（八）由協會對基地建設進行跟蹤檢查，檢查不合格的撤消其資格。

第十一條 申請材料

（一）《深圳市住宅產業化示范基地申報表》（一式三份，并提供電子文檔）（見附件一）；

（二）《企業營業執照》正、副本（復印件）及稅務登記證復印件；

（三）法定代表人證明書（復印件）；

第六章激勵政策

第十二條市國土房產局對批準的基地項目給予適當經濟支持，并對在基地建設中作出重要貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第七章附則

第十三條本辦法由深圳市國土資源和房產管理局負

責解釋。

第十四條本辦法自發布之日起試行。

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