第一篇：中華人民共和國英雄烈士保護法

【發布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發布文號】

【發布日期】2018-04-28 【生效日期】2018-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國人大網

中華人民共和國英雄烈士保護法

（2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

第一條 為了加強對英雄烈士的保護，維護社會公共利益，傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量，根據憲法，制定本法。

第二條 國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻。近代以來，為了爭取民族獨立和人民解放，實現國家富強和人民幸福，促進世界和平和人類進步而畢生奮斗、英勇獻身的英雄烈士，功勛彪炳史冊，精神永垂不朽。

第三條 英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現。國家保護英雄烈士，對英雄烈士予以褒揚、紀念，加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護英雄烈士尊嚴和合法權益。全社會都應當崇尚、學習、捍衛英雄烈士。

第四條 各級人民政府應當加強對英雄烈士的保護，將宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設的重要內容?？h級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門應當依法履行職責，做好英雄烈士保護工作。軍隊有關部門按照國務院、中央軍事委員會的規定，做好英雄烈士保護工作。縣級以上人民政府應當將英雄烈士保護工作經費列入本級預算。

第五條 每年9月30日為烈士紀念日，國家在首都北京天安門廣場人民英雄紀念碑前舉行紀念儀式，緬懷英雄烈士。縣級以上地方人民政府、軍隊有關部門應當在烈士紀念日舉行紀念活動。舉行英雄烈士紀念活動，邀請英雄烈士遺屬代表參加。

第六條 在清明節和重要紀念日，機關、團體、鄉村、社區、學校、企業事業單位和軍隊有關單位根據實際情況，組織開展英雄烈士紀念活動。

第七條 國家建立并保護英雄烈士紀念設施，紀念、緬懷英雄烈士。矗立在首都北京天安門廣場的人民英雄紀念碑，是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放、人民自由幸福和國家繁榮富強精神的象征，是國家和人民紀念、緬懷英雄烈士的永久性紀念設施。人民英雄紀念碑及其名稱、碑題、碑文、浮雕、圖形、標志等受法律保護。

第八條 縣級以上人民政府應當將英雄烈士紀念設施建設和保護納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃，加強對英雄烈士紀念設施的保護和管理；對具有重要紀念意義、教育意義的英雄烈士紀念設施依照《中華人民共和國文物保護法》的規定，核定公布為文物保護單位。中央財政對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區英雄烈士紀念設施的修繕保護，應當按照國家規定予以補助。

第九條 英雄烈士紀念設施應當免費向社會開放，供公眾瞻仰、悼念英雄烈士，開展紀念教育活動，告慰先烈英靈。前款規定的紀念設施由軍隊有關單位管理的，按照軍隊有關規定實行開放。

第十條 英雄烈士紀念設施保護單位應當健全服務和管理工作規范，方便瞻仰、悼念英雄烈士，保持英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍。任何組織和個人不得在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動，不得侵占英雄烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施，不得破壞、污損英雄烈士紀念設施。

第十一條 安葬英雄烈士時，縣級以上人民政府、軍隊有關部門應當舉行莊嚴、肅穆、文明、節儉的送迎、安葬儀式。

第十二條 國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規范，引導公民莊嚴有序地開展祭掃活動。縣級以上人民政府有關部門應當為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。

第十三條 縣級以上人民政府有關部門應當引導公民通過瞻仰英雄烈士紀念設施、集體宣誓、網上祭奠等形式，銘記英雄烈士的事跡，傳承和弘揚英雄烈士的精神。

第十四條 英雄烈士在國外安葬的，中華人民共和國駐該國外交、領事代表機構應當結合駐在國實際情況組織開展祭掃活動。國家通過與有關國家的合作，查找、收集英雄烈士遺骸、遺物和史料，加強對位于國外的英雄烈士紀念設施的修繕保護工作。

第十五條 國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導認識和記述歷史。

第十六條 各級人民政府、軍隊有關部門應當加強對英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作，組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作。國家鼓勵和支持革命老區發揮當地資源優勢，開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。

第十七條 教育行政部門應當以青少年學生為重點，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系。教育行政部門、各級各類學校應當將英雄烈士事跡和精神納入教育內容，組織開展紀念教育活動，加強對學生的愛國主義、集體主義、社會主義教育。

第十八條 文化、新聞出版、廣播電視、電影、網信等部門應當鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的優秀文學藝術作品、廣播電視節目以及出版物的創作生產和宣傳推廣。

第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯網信息服務提供者，應當通過播放或者刊登英雄烈士題材作品、發布公益廣告、開設專欄等方式，廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。第二十條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈財產、義務宣講英雄烈士事跡和精神、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動的方式，參與英雄烈士保護工作。自然人、法人和非法人組織捐贈財產用于英雄烈士保護的，依法享受稅收優惠。

第二十一條 國家實行英雄烈士撫恤優待制度。英雄烈士遺屬按照國家規定享受教育、就業、養老、住房、醫療等方面的優待。撫恤優待水平應當與國民經濟和社會發展相適應并逐步提高。國務院有關部門、軍隊有關部門和地方人民政府應當關心英雄烈士遺屬的生活情況，每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬。

第二十二條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。任何組織和個人不得在公共場所、互聯網或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽。公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網信、市場監督管理、負責英雄烈士保護工作的部門發現前款規定行為的，應當依法及時處理。

第二十三條 網信和電信、公安等有關部門在對網絡信息進行依法監督管理工作中，發現發布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的，應當要求網絡運營者停止傳輸，采取消除等處置措施和其他必要措施；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。網絡運營者發現其用戶發布前款規定的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。網絡運營者未采取停止傳輸、消除等處置措施的，依照《中華人民共和國網絡安全法》的規定處罰。

第二十四條 任何組織和個人有權對侵害英雄烈士合法權益和其他違反本法規定的行為，向負責英雄烈士保護工作的部門、網信、公安等有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。

第二十五條 對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在履行職責過程中發現第一款規定的行為，需要檢察機關提起訴訟的，應當向檢察機關報告。英雄烈士近親屬依照第一款規定提起訴訟的，法律援助機構應當依法提供法律援助服務。

第二十六條 以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動的，紀念設施保護單位應當及時勸阻；不聽勸阻的，由縣級以上地方人民政府負責英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責規定給予批評教育，責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施的，由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門責令改正；造成損失的，依法承擔民事責任；被侵占、破壞、污損的紀念設施屬于文物保護單位的，依照《中華人民共和國文物保護法》的規定處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員在英雄烈士保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本法自2018年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中華人民共和國英雄烈士保護法(2018年版)

中華人民共和國英雄烈士保護法（2018年版）

中華人民共和國主席令第五號

《中華人民共和國英雄烈士保護法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2018年4月27日通過，現予公布，自2018年5月1日起施行。

中華人民共和國主席習近平2018年4月27日

中華人民共和國英雄烈士保護法

（2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

第一條 為了加強對英雄烈士的保護，維護社會公共利益，傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量，根據憲法，制定本法。

第二條 國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻。

近代以來，為了爭取民族獨立和人民解放，實現國家富強和人民幸福，促進世界和平和人類進步而畢生奮斗、英勇獻身的英雄烈士，功勛彪炳史冊，精神永垂不朽。

第三條 英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現。

國家保護英雄烈士，對英雄烈士予以褒揚、紀念，加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護英雄烈士尊嚴和合法權益。

全社會都應當崇尚、學習、捍衛英雄烈士。

第四條 各級人民政府應當加強對英雄烈士的保護，將宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設的重要內容。

縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門應當依法履行職責，做好英雄烈士保護工作。

軍隊有關部門按照國務院、中央軍事委員會的規定，做好英雄烈士保護工作。

縣級以上人民政府應當將英雄烈士保護工作經費列入本級預算。

第五條 每年9月30日為烈士紀念日，國家在首都北京天安門廣場人民英雄紀念碑前舉行紀念儀式，緬懷英雄烈士。

縣級以上地方人民政府、軍隊有關部門應當在烈士紀念日舉行紀念活動。

舉行英雄烈士紀念活動，邀請英雄烈士遺屬代表參加。

第六條 在清明節和重要紀念日，機關、團體、鄉村、社區、學校、企業事業單位和軍隊有關單位根據實際情況，組織開展英雄烈士紀念活動。

第七條 國家建立并保護英雄烈士紀念設施，紀念、緬懷英雄烈士。

矗立在首都北京天安門廣場的人民英雄紀念碑，是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放、人民自由幸福和國家繁榮富強精神的象征，是國家和人民紀念、緬懷英雄烈士的永久性紀念設施。

人民英雄紀念碑及其名稱、碑題、碑文、浮雕、圖形、標志等受法律保護。

第八條 縣級以上人民政府應當將英雄烈士紀念設施建設和保護納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃，加強對英雄烈士紀念設施的保護和管理；對具有重要紀念意義、教育意義的英雄烈士紀念設施依照《中華人民共和國文物保護法》的規定，核定公布為文物保護單位。

中央財政對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區英雄烈士紀念設施的修繕保護，應當按照國家規定予以補助。

第九條 英雄烈士紀念設施應當免費向社會開放，供公眾瞻仰、悼念英雄烈士，開展紀念教育活動，告慰先烈英靈。

前款規定的紀念設施由軍隊有關單位管理的，按照軍隊有關規定實行開放。

第十條 英雄烈士紀念設施保護單位應當健全服務和管理工作規范，方便瞻仰、悼念英雄烈士，保持英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍。

任何組織和個人不得在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動，不得侵占英雄烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施，不得破壞、污損英雄烈士紀念設施。

第十一條 安葬英雄烈士時，縣級以上人民政府、軍隊有關部門應當舉行莊嚴、肅穆、文明、節儉的送迎、安葬儀式。

第十二條 國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規范，引導公民莊嚴有序地開展祭掃活動。

縣級以上人民政府有關部門應當為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。

第十三條 縣級以上人民政府有關部門應當引導公民通過瞻仰英雄烈士紀念設施、集體宣誓、網上祭奠等形式，銘記英雄烈士的事跡，傳承和弘揚英雄烈士的精神。

第十四條 英雄烈士在國外安葬的，中華人民共和國駐該國外交、領事代表機構應當結合駐在國實際情況組織開展祭掃活動。

國家通過與有關國家的合作，查找、收集英雄烈士遺骸、遺物和史料，加強對位于國外的英雄烈士紀念設施的修繕保護工作。

第十五條 國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導認識和記述歷史。

第十六條 各級人民政府、軍隊有關部門應當加強對英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作，組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作。

國家鼓勵和支持革命老區發揮當地資源優勢，開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。

第十七條 教育行政部門應當以青少年學生為重點，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系。

教育行政部門、各級各類學校應當將英雄烈士事跡和精神納入教育內容，組織開展紀念教育活動，加強對學生的愛國主義、集體主義、社會主義教育。

第十八條 文化、新聞出版、廣播電視、電影、網信等部門應當鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的優秀文學藝術作品、廣播電視節目以及出版物的創作生產和宣傳推廣。

第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯網信息服務提供者，應當通過播放或者刊登英雄烈士題材作品、發布公益廣告、開設專欄等方式，廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。

第二十條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈財產、義務宣講英雄烈士事跡和精神、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動的方式，參與英雄烈士保護工作。

自然人、法人和非法人組織捐贈財產用于英雄烈士保護的，依法享受稅收優惠。

第二十一條 國家實行英雄烈士撫恤優待制度。英雄烈士遺屬按照國家規定享受教育、就業、養老、住房、醫療等方面的優待。撫恤優待水平應當與國民經濟和社會發展相適應并逐步提高。

國務院有關部門、軍隊有關部門和地方人民政府應當關心英雄烈士遺屬的生活情況，每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬。

第二十二條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。

英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。任何組織和個人不得在公共場所、互聯網或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽。

公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網信、市場監督管理、負責英雄烈士保護工作的部門發現前款規定行為的，應當依法及時處理。

第二十三條 網信和電信、公安等有關部門在對網絡信息進行依法監督管理工作中，發現發布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的，應當要求網絡運營者停止傳輸，采取消除等處置措施和其他必要措施；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。

網絡運營者發現其用戶發布前款規定的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。網絡運營者未采取停止傳輸、消除等處置措施的，依照《中華人民共和國網絡安全法》的規定處罰。

第二十四條 任何組織和個人有權對侵害英雄烈士合法權益和其他違反本法規定的行為，向負責英雄烈士保護工作的部門、網信、公安等有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。

第二十五條 對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。

英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。

負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在履行職責過程中發現第一款規定的行為，需要檢察機關提起訴訟的，應當向檢察機關報告。

英雄烈士近親屬依照第一款規定提起訴訟的，法律援助機構應當依法提供法律援助服務。

第二十六條 以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動的，紀念設施保護單位應當及時勸阻；不聽勸阻的，由縣級以上地方人民政府負責英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責規定給予批評教育，責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施的，由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門責令改正；造成損失的，依法承擔民事責任；被侵占、破壞、污損的紀念設施屬于文物保護單位的，依照《中華人民共和國文物保護法》的規定處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員在英雄烈士保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本法自2018年5月1日起施行。

第三篇：縣退役軍人事務局關于貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》的情況匯報

縣退役軍人事務局關于貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》的情況匯報

**縣退役軍人事務局自2019年2月成立以來，認真貫徹落實《英雄烈士保護法》的相關要求，加強對英雄烈士的保護，維護社會公共利益，積極宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神，努力在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚，現將相關工作情況匯報如下：

一、基本情況

**縣屬于全國的重點革命老區縣，全縣共有在冊的革命烈士281名。目前全縣較大的烈士紀念建筑物共有XX處，總占地面積53570.4平方米，建筑面積XX平方米，其中**鎮革命烈士陵園、**馬頭村革命烈士碑、**鎮烈士紀念碑、**鎮**烈士陵園、**街道**社區烈士墓、**革命烈士紀念碑和**紀念館等7處烈士紀念設施為縣級保護單位，列入愛國主義教育基地;另有4處較大的烈士紀念設施由鎮級人民政府管理。

（一）學習宣傳《中華人民共和國英雄烈士保護法》情況。

**縣退役軍人事務局成立后，在學習方面：局領導班子高度重視政策理論的學習和干部職工的教育培訓，經常性的組織全體干部職工深入學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和系列講話精神，并在單位制度中確定每周集中一次干部職工開展理論學習研討，學習內容以自治區退役軍人事務局廳編制的《退役軍人工作政策法規匯編》為主，同時跟進國家新出臺的關于退役軍人工作的政策法規，如：2018年5月1日實施的《中華人民共和國英雄烈士保護法》等等。在工作方面：嚴格貫徹落實保護英雄烈士的相關政策法規，積極弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神，并按照“誰執法誰普法”的原則制定出了《**縣退役軍人事務局“誰執法誰普法”任務措施清單》積極開展相關政策法規的宣傳。在宣傳方面：我局成立后開設了部門微信公眾號，用于發布一些關于退役軍人工作的政策法規。同時，利用地方政務公開平臺宣傳《英雄烈士保護法》等，據統計僅2019年我局通過網絡發布宣傳政策法規的信息36條，制作服務辦事指南、宣傳手冊達1萬多冊；以及積極參加縣政府組織的一些對外宣傳活動，如：普法宣傳周活動、政務公開日活動等等。

（二）英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在英雄烈士保護工作中依法履行職責情況。

2020年*月*日，我縣召開第二次縣委退役軍人工作領導小組會議和雙擁工作會議，審議通過了《縣委退役工作領導小組工作職責》、《雙擁各成員單位工作職責》，并明確了各成員單位工作內容，如：出現歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；在公共場所、互聯網或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽；將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽；在烈士紀念碑、紀念館保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動，或侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施等情形的，縣委宣傳部、縣公安局、縣檢察院、縣市場監督管理局、縣文體旅游局、司法局、縣退役軍人事務局等部門將依法履行職責。

（三）英雄烈士保護工作經費列入本級預算情況。

2019年我局成立后，立即向縣政府申請了XX萬元資金用于全縣紀念設施的修繕，維護了烈士紀念設施應有的嚴肅、整潔。同時，我縣積極向自治區申請專項資金用于全縣7處縣級紀念設施的修繕維護，并于2020年獲得了**萬元維護資金。由于我縣革命烈士紀念設施屬于零散管理類，沒有專門機構管理，只依托縣退役軍人事務部門及地方政府實施管理，因此，對英雄烈士保護工作經費大多是向縣政府臨時申請。

（四）英雄烈士紀念設施建設和保護納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃情況。

2020年我縣圍繞英雄烈士紀念設施建設和保護工作擬申報3個重大建設項目分別是：**市**縣榮譽軍人休養院（光榮院）、**縣六萬山革命烈士紀念碑（續建）、**縣革命烈士陵園（新建），投資總額為8200萬元。目前，我縣已經將上述項目建議列入《廣西退役軍人事業發展“十四五”規劃綱要工程項目表》和《**縣“十四五”建設規劃》。欽州市**縣榮譽軍人休養院（光榮院）項目已經完成立項、選址，當前正在進行可行性調研報告。

（五）英雄烈士紀念設施的保護機構和人員編制情況。

我縣沒有專門的英雄烈士紀念設施的保護機構，保護工作實行屬地管理的原則，縣退役軍人事務局為轄區英雄烈士紀念設施保護的主責機構，17個鎮（街道）、274個村（社區）退役軍人服務站為配合管理部門。因此，紀念設施保護機構有18個，在職在編人員38人，并落實有村兩委干部274人協同管理。

（六）英雄烈士撫恤優待制度落實情況。

截至2020年6月，全縣有烈士、因公犧牲和病故人員XX名。其中：烈士XX名，領取定期撫恤金烈士遺屬XX人；因公犧牲和病故人員XX人，因公犧牲X人（領取定期撫恤金家屬X人）、病故XX人。相關人員的撫恤優待全部及時落實到位。

（七）烈士陵園執行英雄烈士保護法情況，對烈士陵園出售墓地、違規出租土地等問題整改情況。

我縣有烈士陵園兩處，分別是**鎮革命烈士陵園、**鎮**烈士陵園，**鎮人民政府、**鎮人民政府作為烈士陵園的管理部門嚴格執行《英雄烈士保護法》，不存在有在烈士陵園出售墓地、違規出租土地等問題。

二、存在的主要不足和突出問題

（一）社會各界人士大多對烈士、因公犧牲和病故內容的界定不清楚。

有人錯誤的認為因公犧牲就是烈士，但事實上每一項內容的認定都有其嚴格的認定程序和辦法。

（二）相關法律政策宣傳不到位。

關于《英雄烈士保護法》《軍人撫恤優待條例》、《烈士褒揚條例》等部門規章條例的宣傳普法力度不夠，致使社會各界、團體對烈士、因公犧牲和病故內容的界定、認定等內容認知較少。

（三）缺乏經費資金。

目前，對革命烈士紀念設施的保護和管理的經費來源主要為自治區劃撥，以及地方財政補助。資金來源單一及有限，如自治區下撥的維護管理資金申請都是按五年計劃進行申報，對于突發性的損毀也只能靠地方財政予以解決，此外對于以散墓形式存在的紀念設施，沒有形成統一的維護與管理機制，資金申請方面也比較困難。

（四）在廣播網絡輿情監督方面，沒有制定有專門維護英雄烈士形象方面的方案或緊急預案。

如出現詆毀或損毀英雄烈士形象、聲譽的突發事件，很難做到立即控制輿論導向。

（五）對紅色旅游資源的開發利用缺少明顯路線布局和宣傳力度。

如沒有結合轄區內旅游景點的布局合理的安排線路圖，對于地名的標識牌不夠明顯大多是在附近路段才予以設置，宣傳牌過少。

三、工作建議

（一）強化組織領導，形成工作合力。

要按照“繼承與發展并舉、建設與保護并重”的原則，切實加強對英雄烈士保護工作的組織領導，形成黨委統一領導、政府行政主導、部門協調配合、社會廣泛參與的工作格局，努力推動英雄烈士保護工作深入開展。

我們將積極探討成立落實英雄烈士、因公犧牲和病故人員保護法的部門聯席會議機制，和公安、宣傳、電信、網絡等部門一起努力，加強監管和普法宣傳力度，建立完善的管理機制，盡快制定有專門維護英雄烈士形象方面的方案或緊急預案等。

（二）全力做好相關法律政策的宣傳。

我們將以更鮮明的態度、更積極的努力做好烈士、因公犧牲人員的褒揚紀念工作，弘揚主旋律，激發廣大干部群眾的愛國熱情，激發廣大官兵的革命英雄主義精神，匯聚實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

（三）爭取上級資金與鼓勵社會參與相結合。

針對革命紀念設施因為年代久遠大多陳舊破落的實際，通過多方籌集資金，加大對革命紀念設施的修繕保護力度，認真編制紀念設施保護項目。同時，充分調動社會公益性組織和社會公眾的積極性，為革命紀念設施的保護利用多方面籌集資金。

（四）平時維護與關鍵節點相結合。

對全線所有革命烈士紀念物，要明確責任單位和責任人，加強日常管護。此外，在每年的“清明”、“八一”、“國慶”等時機，通過下發通知或派出人員巡查等形式，督促基層做好革命紀念設施的維修保護工作，促進革命遺址管理保護工作的常態化和制度化。

（五）宣傳愛國主義與雙擁“創?！毕嘟Y合。

充分利用廣播、電視、報紙、新媒體等宣傳媒介，大力宣傳英雄烈士事跡，弘揚愛國主義精神。同時，在積極爭創建全國雙擁模范城的過程中，堅持把愛國主義教育基地和國防教育基地列入全民國防教育的有效載體和重要平臺,常年向社會開放，充分發揮革命紀念設施的教育功能。

（六）落實英雄烈士撫恤優待制度與特別關愛相結合。

認真落實英雄烈士撫恤優待各項政策，不斷提高烈屬生活、醫療等各項保障水平。同時，采取掛鉤幫扶、志愿者聯系服務等形式，通過幫、包、帶、扶等方式，給英雄烈士家屬送去及時特別的關愛。

（七）依法保護與產業發展相結合。

在嚴格執行革命紀念設施依法保護的基礎上,著力把紅色遺址保護融入當地產業發展大局，促進發展紅色旅游，積極打造旅游景區的精品典型。

（八）提升基層黨組織戰斗力與美麗鄉村相結合。

在加強基層政權建設的過程中，積極因勢利導，引導所在村鎮發揮革命紀念設施在愛國主義、黨性教育上的重要作用，促進基層黨組織凝聚力和戰斗力的提升。同時，把革命紀念設施保護與美麗鄉村建設緊密結合起來，既美化環境，又利于紅色革命紀念設施得到更好保護。

（九）全面落實撫恤優待政策，切實保障英雄烈士遺屬合法權益

。做好英雄烈士家屬撫恤優待政策落實工作是褒獎英雄烈士壯舉、關愛英雄烈士后人、體現社會公平正義、促進和諧社會建設的重要政治任務和民生工作。依據《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優待條例》等相關規定，在認真做好烈士申報評定工作的基礎上，切實抓好英雄烈士遺屬撫恤優待政策落實。

（十）打擊歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士行為，捍衛英雄烈士榮譽。

英雄烈士不容褻瀆、不容詆毀。依法保護英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，嚴厲打擊各種歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的行為，堅決捍衛英雄烈士的榮譽、尊嚴和合法權益，在全社會營造緬懷、崇尚、學習英雄烈士的正氣和濃厚氛圍。如：網信和電信、公安網絡監管等有關部門在對網絡信息進行依法監督管理過程中，發現發布或傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的，網絡運營者發現其用戶發布以上規定信息的，應當按《英雄烈士保護法》《中華人民共和國網絡安全法》及相關規定予以處置。

**縣退役軍人事務局

2020年6月10日

第四篇：中華人民共和國環境保護法

中華人民共和國環境保護法

中華人民共和國主席令第二十二號

頒布時間：1989-12-26發文單位：全國人民代表大會

（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 1989年12月26

日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行）

第一章 總 則

第二章 環境監督管理

第三章 保護和改善環境

第四章 防治環境污染和其他公害

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現

代化建設的發展，制定本法。

第二條 本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名

勝區、城市和鄉村等。

第三條 本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條 國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，國家采取有利于環境保護的經

濟、技術政策和措施，使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。

第五條 國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高環境保

護科學技術水平，普及環境保護的科學知識。

第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控

告。

第七條 國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理?？h級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。

國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民

航管理部門，依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理。

縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保

護實施監督管理。

第八條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 環境監督管理

第九條 國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方環境質量標準，并報國務院環境保護行政主管部門備案。

第十條 國務院環境保護行政主管部門根據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家污染

物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。

地方污染物排放標準須報國務院環境保護行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放標準。

第十一條 國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規范，會同有關部門組織監測網絡，加強對環境監測的管理。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發布環境狀況公報。第十二條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對管轄范圍內的環境狀況進

行調查和評價，擬訂環境保護規劃，經計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準實施。

第十三條 建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部

門方可批準建設項目設計任務書。

第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢

查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級

人民政府協調解決，作出決定。

第三章 保護和改善環境

第十六條 地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，采取措施改善環境質量。

第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。

第十八條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放

不得超過規定的排放標準。已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的，限期治理。

第十九條 開發利用自然資源，必須采取措施保護生態環境。

第二十條 各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農藥及植物生長激素。

第二十一條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾到廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。

第二十二條 制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務。

第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。

第四章 防治環境污染和其他公害

第二十四條 產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性

物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

第二十五條 新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。

第二十六條 建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生

產或者使用。

防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政

主管部門同意。

第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳

納超標準排污費，并負責治理。水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。

征收的超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規定。

第二十九條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，限期治理。

中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。

被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。

第三十條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。

第三十一條 因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接

受調查處理。

可能發生重大污染事故的企業事業單位，應當采取措施，加強防范。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產

安全時，必須立即向當地人民政府報告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

第三十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家

有關規定，防止污染環境。

第三十四條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環境保護行政主管部門或

者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。

（三）不按國家規定繳納超標準排污費的。

（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。

（五）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。

第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過

規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。

第三十八條 對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害后果處以罰款；情節較重的，對有關責任人

員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標準排污費

外，可以根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業、關閉。

前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決

定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批準。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人

民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接

向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承

擔責任。

第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染

損害時起計算。

第四十三條 違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后

果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。

第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管

機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條 中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國法律有

不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十七條 本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國環境保護法（試行）》同時廢止。

相關資料：

全國人大法律委員會關于海洋環境保護法（修訂草案四次審議稿）、刑法修正案（草案二次審議稿）、海事訴訟特別程序法（草案三次審議稿）和關于加強中央預算審查監督的決定（草案二次審議稿）修改意

見的報告（19991225）

關于《中華人民共和國海洋環境保護法（修訂草案）》的說明（19990622）

全國人大法律委員會關于《中華人民共和國海洋環境保護法（修訂草案）》有關情況的匯報（19990824）全國人大法律委員會關于《中華人民共和國海洋環境保護法（修訂草案）》修改情況的匯報（19991025）全國人大法律委員會關于《中華人民共和國海洋環境保護法（修訂草案）》審議結果的報告（19991217）

第五篇：中華人民共和國野生動物保護法

中華人民共和國野生動物保護法

（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態平衡，推進生態文明建設，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域，從事野生動物保護及相關活動，適用本法。

本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。

本法規定的野生動物及其制品，是指野生動物的整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用《中華人民共和國漁業法》等有關法律的規定。

第三條 野生動物資源屬于國家所有。國家保障依法從事野生動物科學研究、人工繁育等保護及相關活動的組織和個人的合法權益。

第四條 國家對野生動物實行保護優先、規范利用、嚴格監管的原則，鼓勵開展野生動物科學研究，培育公民保護野生動物的意識，促進人與自然和諧發展。

第五條 國家保護野生動物及其棲息地。縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規劃和措施，并將野生動物保護經費納入預算。

國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務等方式參與野生動物保護活動，支持野生動物保護公益事業。

本法規定的野生動物棲息地，是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區域。第六條 任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務。禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地。

任何組織和個人都有權向有關部門和機關舉報或者控告違反本法的行為。野生動物保護主管部門和其他有關部門、機關對舉報或者控告，應當及時依法處理。

第七條 國務院林業、漁業主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作。縣級以上地方人民政府林業、漁業主管部門分別主管本行政區域內陸生、水生野生動物保護工作。

第八條 各級人民政府應當加強野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位、志愿者開展野生動物保護法律法規和保護知識的宣傳活動。

教育行政部門、學校應當對學生進行野生動物保護知識教育。新聞媒體應當開展野生動物保護法律法規和保護知識的宣傳，對違法行為進行輿論監督。第九條 在野生動物保護和科學研究方面成績顯著的組織和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。

第二章 野生動物及其棲息地保護

第十條 國家對野生動物實行分類分級保護。國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定，并每五年根據評估情況確定對名錄進行調整。國家重點保護野生動物名錄報國務院批準公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄，由省、自治區、直轄市人民政府組織科學評估后制定、調整并公布。

有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定、調整并公布。

第十一條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門，應當定期組織或者委托有關科學研究機構對野生動物及其棲息地狀況進行調查、監測和評估，建立健全野生動物及其棲息地檔案。

對野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估應當包括下列內容：

（一）野生動物野外分布區域、種群數量及結構；

（二）野生動物棲息地的面積、生態狀況；

（三）野生動物及其棲息地的主要威脅因素；

（四）野生動物人工繁育情況等其他需要調查、監測和評估的內容。

第十二條 國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門，根據野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估結果，確定并發布野生動物重要棲息地名錄。

省級以上人民政府依法劃定相關自然保護區域，保護野生動物及其重要棲息地，保護、恢復和改善野生動物生存環境。對不具備劃定相關自然保護區域條件的，縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區、規定禁獵（漁）期等其他形式予以保護。

禁止或者限制在相關自然保護區域內引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。

相關自然保護區域，依照有關法律法規的規定劃定和管理。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門在編制有關開發利用規劃時，應當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要，分析、預測和評估規劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產生的整體影響，避免或者減少規劃實施可能造成的不利后果。

禁止在相關自然保護區域建設法律法規規定不得建設的項目。機場、鐵路、公路、水利水電、圍堰、圍填海等建設項目的選址選線，應當避讓相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道；無法避讓的，應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。

建設項目可能對相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道產生影響的，環境影響評價文件的審批部門在審批環境影響評價文件時，涉及國家重點保護野生動物的，應當征求國務院野生動物保護主管部門意見；涉及地方重點保護野生動物的，應當征求省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門意見。

第十四條 各級野生動物保護主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由于環境影響對野生動物造成危害時，野生動物保護主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

第十五條 國家或者地方重點保護野生動物受到自然災害、重大環境污染事故等突發事件威脅時，當地人民政府應當及時采取應急救助措施。縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當按照國家有關規定組織開展野生動物收容救護工作。

禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。

第十六條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門，應當按照職責分工對野生動物疫源疫病進行監測，組織開展預測、預報等工作，并按照規定制定野生動物疫情應急預案，報同級人民政府批準或者備案。

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門、衛生主管部門，應當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

第十七條 國家加強對野生動物遺傳資源的保護，對瀕危野生動物實施搶救性保護。國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門制定有關野生動物遺傳資源保護和利用規劃，建立國家野生動物遺傳資源基因庫，對原產我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。

第十八條 有關地方人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產。

第十九條 因保護本法規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。有關地方人民政府可以推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。

有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費，由中央財政按照國家有關規定予以補助。

第三章 野生動物管理

第二十條 在相關自然保護區域和禁獵（漁）區、禁獵（漁）期內，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規另有規定的除外。

野生動物遷徙洄游期間，在前款規定區域外的遷徙洄游通道內，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內容，由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規定并公布。

第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

因科學研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應當向國務院野生動物保護主管部門申請特許獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請特許獵捕證。

第二十二條 獵捕非國家重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

第二十三條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類、數量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。

持槍獵捕的，應當依法取得公安機關核發的持槍證。

第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網捕等方法進行獵捕，但因科學研究確需網捕、電子誘捕的除外。

前款規定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規定并公布。第二十五條 國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關另有規定的除外。

人工繁育國家重點保護野生動物應當使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個體數據。因物種保護目的確需采用野外種源的，適用本法第二十一條和第二十三條的規定。

本法所稱人工繁育子代，是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。

第二十六條 人工繁育國家重點保護野生動物應當有利于物種保護及其科學研究，不得破壞野外種群資源，并根據野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發展規模相適應的場所、設施、技術，符合有關技術標準和防疫要求，不得虐待野生動物。

省級以上人民政府野生動物保護主管部門可以根據保護國家重點保護野生動物的需要，組織開展國家重點保護野生動物放歸野外環境工作。

第二十七條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務院對批準機關另有規定的除外。

實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法，由國務院野生動物保護主管部門規定。

出售、利用非國家重點保護野生動物的，應當提供狩獵、進出口等合法來源證明。出售本條第二款、第四款規定的野生動物的，還應當依法附有檢疫證明。

第二十八條 對人工繁育技術成熟穩定的國家重點保護野生動物，經科學論證，納入國務院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的生產數量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。

對本法第十條規定的國家重點保護野生動物名錄進行調整時，根據有關野外種群保護情況，可以對前款規定的有關人工繁育技術成熟穩定野生動物的人工種群，不再列入國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施，但應當依照本法第二十五條第二款和本條第一款的規定取得人工繁育許可證和專用標識。

第二十九條 利用野生動物及其制品的，應當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養護，符合生態文明建設的要求，尊重社會公德，遵守法律法規和國家有關規定。

野生動物及其制品作為藥品經營和利用的，還應當遵守有關藥品管理的法律法規。第三十條 禁止生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。

第三十一條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發布廣告。

第三十二條 禁止網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。

第三十三條 運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品、本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品出縣境的，應當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規定的許可證、批準文件的副本或者專用標識，以及檢疫證明。

運輸非國家重點保護野生動物出縣境的，應當持有狩獵、進出口等合法來源證明，以及檢疫證明。第三十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當對科學研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門，應當按照職責分工對野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞等活動進行監督檢查。

第三十五條 中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構制定、調整并公布。

進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的，出口國家重點保護野生動物或者其制品的，應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。依法實施進出境檢疫。海關憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規定辦理通關手續。

涉及科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規定辦理。列入本條第一款名錄的野生動物，經國務院野生動物保護主管部門核準，在本法適用范圍內可以按照國家重點保護的野生動物管理。

第三十六條 國家組織開展野生動物保護及相關執法活動的國際合作與交流；建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿易的部門協調機制，開展防范、打擊走私和非法貿易行動。

第三十七條 從境外引進野生動物物種的，應當經國務院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十五條第一款名錄的野生動物，還應當依法取得允許進出口證明書。依法實施進境檢疫。海關憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規定辦理通關手續。

從境外引進野生動物物種的，應當采取安全可靠的防范措施，防止其進入野外環境，避免對生態系統造成危害。確需將其放歸野外的，按照國家有關規定執行。

第三十八條 任何組織和個人將野生動物放生至野外環境，應當選擇適合放生地野外生存的當地物種，不得干擾當地居民的正常生活、生產，避免對生態系統造成危害。隨意放生野生動物，造成他人人身、財產損害或者危害生態系統的，依法承擔法律責任。

第三十九條 禁止偽造、變造、買賣、轉讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識，出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件，或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。

前款規定的有關許可證書、專用標識、批準文件的發放情況，應當依法公開。

第四十條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位批準，并遵守有關法律法規規定。

第四十一條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定。

第四章 法律責任

第四十二條 野生動物保護主管部門或者其他有關部門、機關不依法作出行政許可決定，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處，或者有濫用職權等其他不依法履行職責的行為的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門、機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本法第十二條第三款、第十三條第二款規定的，依照有關法律法規的規定處罰。

第四十四條 違反本法第十五條第三款規定，以收容救護為名買賣野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款，將有關違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定，在相關自然保護區域、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期獵捕國家重點保護野生動物，未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執法部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定，在相關自然保護區域、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期獵捕非國家重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本法第二十三條第二款規定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本法第二十五條第二款規定，未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規定的野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

第四十八條 違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規定，未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規定，未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物，并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法第二十七條第五款、第三十三條規定，出售、運輸、攜帶、寄遞有關野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定處罰。

第四十九條 違反本法第三十條規定，生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 違反本法第三十一條規定，為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

第五十一條 違反本法第三十二條規定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本法第三十五條規定，進出口野生動物或者其制品的，由海關、檢驗檢疫、公安機關、海洋執法部門依照法律、行政法規和國家有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 違反本法第三十七條第一款規定，從境外引進野生動物物種的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收所引進的野生動物，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；未依法實施進境檢疫的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本法第三十七條第二款規定，將從境外引進的野生動物放歸野外環境的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不捕回的，由有關野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施，所需費用由被責令限期捕回者承擔。

第五十五條 違反本法第三十九條第一款規定，偽造、變造、買賣、轉讓、租借有關證件、專用標識或者有關批準文件的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關批準文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 依照本法規定沒收的實物，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位按照規定處理。

第五十七條 本法規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法，由國務院野生動物保護主管部門制定。

第五章 附 則

第五十八條 本法自2017年1月1日起施行。