第一篇：中華人民共和國海洋環境保護法[大全]
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中華人民共和國海洋環境保護法
1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂 根據2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉等七部法律的決定》修正
目錄
第一章 總
則
第二章 海洋環境監督管理
第三章 海洋生態保護
第四章 防治陸源污染物對海洋環境的污染損害
第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害
第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害
第八章 防治船舶及有關作業活動對海洋環境的污染損害
第九章 法律責任
第十章 附
則 第一章 總
則
第一條 為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。
第三條 國家建立并實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?，并對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務院制定。
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第四條 一切單位和個人都有保護海洋環境的義務，并有權對污染損害海洋環境的單位和個人，以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。
第五條 國務院環境保護行政主管部門作為對全國環境保護工作統一監督管理的部門，對全國海洋環境保護工作實施指導、協調和監督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，并負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的，應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。
國家漁業行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護漁業水域生態環境工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。
軍隊環境保護部門負責軍事船舶污染海洋環境的監督管理及污染事故的調查處理。
沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環境監督管理權的部門的職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據本法及國務院有關規定確定。
第二章 海洋環境監督管理
第六條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區劃，報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據全國和地方海洋功能區劃，科學合理地使用海域。
第七條 國家根據海洋功能區劃制定全國海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃。
毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區、直轄市人民政府及行使海洋環境監督管理權的部門，可以建立海洋環境保護區域合作組織，負責實施重點海域區域性海洋環境保護規劃、海洋環境污染的防治和海洋生態保護工作。
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第八條 跨區域的海洋環境保護工作，由有關沿海地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決。
跨部門的重大海洋環境保護工作，由國務院環境保護行政主管部門協調；協調未能解決的，由國務院作出決定。
第九條 國家根據海洋環境質量狀況和國家經濟、技術條件，制定國家海洋環境質量標準。
沿海省、自治區、直轄市人民政府對國家海洋環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方海洋環境質量標準。
沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環境質量標準的規定和本行政區近岸海域環境質量狀況，確定海洋環境保護的目標和任務，并納入人民政府工作計劃，按相應的海洋環境質量標準實施管理。
第十條 國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環境質量標準作為重要依據之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排?？偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。
第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。
根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。
第十二條 對超過污染物排放標準的，或者在規定的期限內未完成污染物排放削減任務的，或者造成海洋環境嚴重污染損害的，應當限期治理。
限期治理按照國務院規定的權限決定。
第十三條 國家加強防治海洋環境污染損害的科學技術的研究和開發，對嚴重污染海洋環境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度。
企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，防止對海洋環境的污染。
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第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環境監測、監視規范和標準，管理全國海洋環境的調查、監測、監視，制定具體的實施辦法，會同有關部門組織全國海洋環境監測、監視網絡，定期評價海洋環境質量，發布海洋巡航監視通報。
依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監測、監視。
其他有關部門根據全國海洋環境監測網的分工，分別負責對入海河口、主要排污口的監測。
第十五條 國務院有關部門應當向國務院環境保護行政主管部門提供編制全國環境質量公報所必需的海洋環境監測資料。
環境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環境監督管理有關的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環境監測、監視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統，為海洋環境保護監督管理提供服務。
第十七條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成海洋環境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告，接受調查處理。
沿?？h級以上地方人民政府在本行政區域近岸海域的環境受到嚴重污染時，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據防止海洋環境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發重大海上溢油應急計劃，報國務院環境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃，報國務院環境保護行政主管部門備案。
沿?？赡馨l生重大海洋環境污染事故的單位，應當依照國家的規定，制定污染事故應急計劃，并向當地環境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿?？h級以上地方人民政府及其有關部門在發生重大海上污染事故時，必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
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第十九條 依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門可以在海上實行聯合執法，在巡航監視中發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施，防止污染事態的擴大，并報告有關主管部門處理。
依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。
檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第三章 海洋生態保護
第二十條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業水域等具有典型性、代表性的海洋生態系統，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區，具有重要經濟價值的海洋生物生存區域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態，應當進行整治和恢復。
第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態的需要，選劃、建立海洋自然保護區。
國家級海洋自然保護區的建立，須經國務院批準。
第二十二條 凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區：
（一）典型的海洋自然地理區域、有代表性的自然生態區域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態區域；
（二）海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域；
（三）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；
（四）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區域；
（五）其他需要予以特殊保護的區域。
第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態系統、生物與非生物資源及海洋開發利用特殊需要的區域，可以建立海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學的開發方式進行特殊管理。
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第二十四條 開發利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理布局，不得造成海洋生態環境破壞。
第二十五條 引進海洋動植物物種，應當進行科學論證，避免對海洋生態系統造成危害。
第二十六條 開發海島及周圍海域的資源，應當采取嚴格的生態保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態環境的破壞。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。
第二十八條 國家鼓勵發展生態漁業建設，推廣多種生態漁業生產方式，改善海洋生態狀況。
新建、改建、擴建海水養殖場，應當進行環境影響評價。
海水養殖應當科學確定養殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環境的污染。
第四章 防治陸源污染物對海洋環境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴格執行國家或者地方規定的標準和有關規定。
第三十條 入海排污口位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和有關規定，經科學論證后，報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門審查批準。
環境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
在海洋自然保護區、重要漁業水域、海濱風景名勝區和其他需要特別保護的區域，不得新建排污口。
在有條件的地區，應當將排污口深海設置，實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排 文章來源：http://免費發布法律問題 咨詢請
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放排污口，應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定，具體辦法由國務院規定。
第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規定，加強入海河流管理，防治污染，使入海河口的水質處于良好狀態。
第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放陸源污染物的種類、數量和濃度，并提供防治海洋環境污染方面的有關技術和資料。
排放陸源污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環境保護行政主管部門的同意。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的，必須嚴格執行國家輻射防護規定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條 含病原體的醫療污水、生活污水和工業廢水必須經過處理，符合國家有關排放標準后，方能排入海域。
第三十五條 含有機物和營養物質的工業廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業水域的水溫符合國家海洋環境質量標準，避免熱污染對水產資源的危害。
第三十七條 沿海農田、林場施用化學農藥，必須執行國家農藥安全使用的規定和標準。
沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節劑。
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第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定執行。
第三十九條 禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。
經中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務院環境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條 沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網，有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施，加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程，必須符合國家有關規定。
第四十一條 國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害
第四十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域及其他需要特別保護的區域，不得從事污染環境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條 海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環境進行科學調查，根據自然條件和社會條件，合理選址，編報環境影響報告書。環境影響報告書報環境保護行政主管部門審查批準。
環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書之前，必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經環境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行； 文章來源：http://免費發布法律問題 咨詢請
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環境保護設施未經環境保護行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。
第四十五條 禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環境的工業生產項目。
第四十六條 興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環境和海洋水產資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環境。
第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和國家有關環境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，并報環境保護行政主管部門備案，接受環境保護行政主管部門監督。
海洋行政主管部門在核準海洋環境影響報告書之前，必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
第四十八條 海洋工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環境保護設施未經海洋行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。
拆除或者閑置環境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設項目，不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。
第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業時，必須采取有效措施，保護海洋資源。
海洋石油勘探開發及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發生。
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第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經過處理達標后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關規定。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施，不得向海域處置含油的工業垃圾。處置其他工業垃圾，不得造成海洋環境污染。
第五十三條 海上試油時，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條 勘探開發海洋石油，必須按有關規定編制溢油應急計劃，報國家海洋行政主管部門的海區派出機構備案。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害
第五十五條 任何單位未經國家海洋行政主管部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經國家海洋行政主管部門審查批準，發給許可證后，方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類別和數量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經國務院環境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經濟、安全的原則選劃海洋傾倒區，經國務院環境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
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臨時性海洋傾倒區由國家海洋行政主管部門批準，并報國務院環境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區和批準臨時性海洋傾倒區之前，必須征求國家海事、漁業行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監督管理傾倒區的使用，組織傾倒區的環境監測。對經確認不宜繼續使用的傾倒區，國家海洋行政主管部門應當予以封閉，終止在該傾倒區的一切傾倒活動，并報國務院備案。
第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。
第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
第八章 防治船舶及有關作業活動對海洋環境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業不得違反本法規定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業活動的，必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關規定持有防止海洋環境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應的防污設備和器材。
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載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環境的污染。
第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規的規定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環境的污染。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規定。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業，船岸雙方必須遵守安全防污操作規程。
第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條 進行下列活動，應當事先按照有關規定報經有關部門批準或者核準：
（一）船舶在港區水域內使用焚燒爐；
（二）船舶在港區水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業；
（三）船舶、碼頭、設施使用化學消油劑；
（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板；
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（五）船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業；
（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。
第七十一條 船舶發生海難事故，造成或者可能造成海洋環境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監視海上污染的義務，在發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，必須立即向就近的依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告。
民用航空器發現海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門通報。
第九章 法 律 責 任
第七十三條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的；
（二）不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的；
（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；
（四）因發生事故或者其他突發性事件，造成海洋環境污染事故，不立即采取處理措施的。
有前款第（一）、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
（一）不按照規定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的；
（二）發生事故或者其他突發性事件不按照規定報告的；
（三）不按照規定記錄傾倒情況，或者不按照規定提交傾倒報告的；
（四）拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
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有前款第（一）、（三）項行為之一的，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規定，拒絕現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統及海洋水產資源、海洋保護區破壞的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其關閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規定，擅自拆除、閑置環境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規定，經中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本法第四十三條第一款的規定，未持有經批準的環境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
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第八十二條 違反本法第四十五條的規定，新建嚴重污染海洋環境的工業生產建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條 違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規定，進行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環境保護設施、環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條 違反本法第四十九條的規定，使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。
第八十五條 違反本法規定進行海洋石油勘探開發活動，造成海洋環境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條 違反本法規定，不按照許可證的規定傾倒，或者向已經封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
（一）港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的；
（二）船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規定記載排污記錄的；
（三）從事水上和港區水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業，造成海 文章來源：http://免費發布法律問題 咨詢請
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洋環境污染損害的；
（四）船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第（一）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本法規定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。
第九十條 造成海洋環境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條 對違反本法規定，造成海洋環境污染事故的單位，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款；負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。
前款規定的罰款數額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第九十二條 完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任：
（一）戰爭；
（二）不可抗拒的自然災害；
（三）負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為。
第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規定的行政處罰，由國務院規定。
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第九十四條 海洋環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環境污染損害的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附
則
第九十五條 本法中下列用語的含義是：
（一）海洋環境污染損害，是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環境，產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環境質量等有害影響。
（二）內水，是指我國領?；€向內陸一側的所有海域。
（三）濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。
（四）海洋功能區劃，是指依據海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
（五）漁業水域，是指魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養殖場。
（六）油類，是指任何類型的油及其煉制品。
（七）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。
（八）排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
（九）陸地污染源（簡稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環境污染的場所、設施等。
（十）陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。
（十一）傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
（十二）沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過管道、溝渠、設施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區域。
（十三）海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為，但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中，所附帶發生的行為除外。
第九十六條 涉及海洋環境監督管理的有關部門的具體職權劃分，本法未作規定的，由國務院規定。
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第九十七條 中華人民共和國締結或者參加的與海洋環境保護有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條
本法自2000年4月1日起施行。
第二篇：中華人民共和國海洋環境保護法(2013年修訂)
中華人民共和國海洋環境保護法（2013年修訂）
（1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂，1999年12月25日中華人民共和國主席令第二十六號公布，自2000年4月1日起施行，2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂）
第一章 總 則
第二章 海洋環境監督管理 第三章 海洋生態保護
第四章 防治陸源污染物對海洋環境的污染損害 第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害 第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害 第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害
第八章 防治船舶及有關作業活動對海洋環境的污染損害 第九章 法律責任 第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。
第三條 國家建立并實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?，并對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務院制定。
第四條 一切單位和個人都有保護海洋環境的義務，并有權對污染損害海洋環境的單位和個人，以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。
第五條 國務院環境保護行政主管部門作為對全國環境保護工作統一監督管理的部門，對全國海洋環境保護工作實施指導、協調和監督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，并負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的，應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。
國家漁業行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護漁業水域生態環境工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。
軍隊環境保護部門負責軍事船舶污染海洋環境的監督管理及污染事故的調查處理。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環境監督管理權的部門的職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據本法及國務院有關規定確定。
第二章 海洋環境監督管理
第六條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區劃，報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據全國和地方海洋功能區劃，科學合理地使用海域。
第七條 國家根據海洋功能區劃制定全國海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃。
毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區、直轄市人民政府及行使海洋環境監督管理權的部門，可以建立海洋環境保護區域合作組織，負責實施重點海域區域性海洋環境保護規劃、海洋環境污染的防治和海洋生態保護工作。
第八條 跨區域的海洋環境保護工作，由有關沿海地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決。
跨部門的重大海洋環境保護工作，由國務院環境保護行政主管部門協調；協調未能解決的，由國務院作出決定。
第九條 國家根據海洋環境質量狀況和國家經濟、技術條件，制定國家海洋環境質量標準。
沿海省、自治區、直轄市人民政府對國家海洋環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方海洋環境質量標準。
沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環境質量標準的規定和本行政區近岸海域環境質量狀況，確定海洋環境保護的目標和任務，并納入人民政府工作計劃，按相應的海洋環境質量標準實施管理。
第十條 國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環境質量標準作為重要依據之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排?？偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。
第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。
根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。
第十二條 對超過污染物排放標準的，或者在規定的期限內未完成污染物排放削減任務的，或者造成海洋環境嚴重污染損害的，應當限期治理。
限期治理按照國務院規定的權限決定。
第十三條 國家加強防治海洋環境污染損害的科學技術的研究和開發，對嚴重污染海洋環境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度。
企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，防止對海洋環境的污染。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環境監測、監視規范和標準，管理全國海洋環境的調查、監測、監視，制定具體的實施辦法，會同有關部門組織全國海洋環境監測、監視網絡，定期評價海洋環境質量，發布海洋巡航監視通報。
依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監測、監視。
其他有關部門根據全國海洋環境監測網的分工，分別負責對入海河口、主要排污口的監測。
第十五條 國務院有關部門應當向國務院環境保護行政主管部門提供編制全國環境質量公報所必需的海洋環境監測資料。
環境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環境監督管理有關的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環境監測、監視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統，為海洋環境保護監督管理提供服務。
第十七條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成海洋環境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告，接受調查處理。
沿海縣級以上地方人民政府在本行政區域近岸海域的環境受到嚴重污染時，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據防止海洋環境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發重大海上溢油應急計劃，報國務院環境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃，報國務院環境保護行政主管部門備案。
沿海可能發生重大海洋環境污染事故的單位，應當依照國家的規定，制定污染事故應急計劃，并向當地環境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿?？h級以上地方人民政府及其有關部門在發生重大海上污染事故時，必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門可以在海上實行聯合執法，在巡航監視中發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施，防止污染事態的擴大，并報告有關主管部門處理。
依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。
檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第三章 海洋生態保護
第二十條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業水域等具有典型性、代表性的海洋生態系統，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區，具有重要經濟價值的海洋生物生存區域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態，應當進行整治和恢復。
第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態的需要，選劃、建立海洋自然保護區。
國家級海洋自然保護區的建立，須經國務院批準。
第二十二條 凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區：
（一）典型的海洋自然地理區域、有代表性的自然生態區域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態區域；
（二）海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域；
（三）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；
（四）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區域；
（五）其他需要予以特殊保護的區域。
第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態系統、生物與非生物資源及海洋開發利用特殊需要的區域，可以建立海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學的開發方式進行特殊管理。
第二十四條 開發利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理布局，不得造成海洋生態環境破壞。
第二十五條 引進海洋動植物物種，應當進行科學論證，避免對海洋生態系統造成危害。
第二十六條 開發海島及周圍海域的資源，應當采取嚴格的生態保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態環境的破壞。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。
第二十八條 國家鼓勵發展生態漁業建設，推廣多種生態漁業生產方式，改善海洋生態狀況。
新建、改建、擴建海水養殖場，應當進行環境影響評價。
海水養殖應當科學確定養殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環境的污染。
第四章 防治陸源污染物對海洋環境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴格執行國家或者地方規定的標準和有關規定。
第三十條 入海排污口位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和有關規定，經科學論證后，報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門審查批準。
環境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
在海洋自然保護區、重要漁業水域、海濱風景名勝區和其他需要特別保護的區域，不得新建排污口。
在有條件的地區，應當將排污口深海設置，實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口，應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定，具體辦法由國務院規定。
第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規定，加強入海河流管理，防治污染，使入海河口的水質處于良好狀態。
第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放陸源污染物的種類、數量和濃度，并提供防治海洋環境污染方面的有關技術和資料。
排放陸源污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環境保護行政主管部門的同意。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的，必須嚴格執行國家輻射防護規定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條 含病原體的醫療污水、生活污水和工業廢水必須經過處理，符合國家有關排放標準后，方能排入海域。
第三十五條 含有機物和營養物質的工業廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業水域的水溫符合國家海洋環境質量標準，避免熱污染對水產資源的危害。
第三十七條 沿海農田、林場施用化學農藥，必須執行國家農藥安全使用的規定和標準。
沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節劑。
第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定執行。
第三十九條 禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。
經中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務院環境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條 沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網，有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施，加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程，必須符合國家有關規定。
第四十一條 國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害
第四十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域及其他需要特別保護的區域，不得從事污染環境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條 海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環境進行科學調查，根據自然條件和社會條件，合理選址，編報環境影響報告書。環境影響報告書報環境保護行政主管部門審查批準。
環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書之前，必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經環境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環境保護設施未經環境保護行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。
第四十五條 禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環境的工業生產項目。
第四十六條 興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環境和海洋水產資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環境。
第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和國家有關環境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，并報環境保護行政主管部門備案，接受環境保護行政主管部門監督。
海洋行政主管部門在核準海洋環境影響報告書之前，必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
第四十八條 海洋工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環境保護設施未經海洋行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。
拆除或者閑置環境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設項目，不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。
第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業時，必須采取有效措施，保護海洋資源。
海洋石油勘探開發及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發生。
第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經過處理達標后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關規定。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施，不得向海域處置含油的工業垃圾。處置其他工業垃圾，不得造成海洋環境污染。
第五十三條 海上試油時，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條 勘探開發海洋石油，必須按有關規定編制溢油應急計劃，報國家海洋行政主管部門的海區派出機構備案。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害
第五十五條 任何單位未經國家海洋行政主管部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經國家海洋行政主管部門審查批準，發給許可證后，方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類別和數量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經國務院環境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經濟、安全的原則選劃海洋傾倒區，經國務院環境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區由國家海洋行政主管部門批準，并報國務院環境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區和批準臨時性海洋傾倒區之前，必須征求國家海事、漁業行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監督管理傾倒區的使用，組織傾倒區的環境監測。對經確認不宜繼續使用的傾倒區，國家海洋行政主管部門應當予以封閉，終止在該傾倒區的一切傾倒活動，并報國務院備案。
第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。
第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
第八章 防治船舶及有關作業活動對海洋環境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業不得違反本法規定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業活動的，必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關規定持有防止海洋環境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環境的污染。
第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規的規定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環境的污染。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規定。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業，船岸雙方必須遵守安全防污操作規程。
第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條 進行下列活動，應當事先按照有關規定報經有關部門批準或者核準：
（一）船舶在港區水域內使用焚燒爐；
（二）船舶在港區水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業；
（三）船舶、碼頭、設施使用化學消油劑；
（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板；
（五）船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業；
（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。
第七十一條 船舶發生海難事故，造成或者可能造成海洋環境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監視海上污染的義務，在發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，必須立即向就近的依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告。
民用航空器發現海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門通報。
第九章 法律責任
第七十三條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的；
（二）不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的；
（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；
（四）因發生事故或者其他突發性事件，造成海洋環境污染事故，不立即采取處理措施的。
有前款第（一）、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
（一）不按照規定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的；
（二）發生事故或者其他突發性事件不按照規定報告的；
（三）不按照規定記錄傾倒情況，或者不按照規定提交傾倒報告的；
（四）拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第（一）、（三）項行為之一的，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規定，拒絕現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統及海洋水產資源、海洋保護區破壞的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其關閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規定，擅自拆除、閑置環境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規定，經中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本法第四十三條第一款的規定，未持有經批準的環境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本法第四十五條的規定，新建嚴重污染海洋環境的工業生產建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條 違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規定，進行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環境保護設施、環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條 違反本法第四十九條的規定，使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。
第八十五條 違反本法規定進行海洋石油勘探開發活動，造成海洋環境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條 違反本法規定，不按照許可證的規定傾倒，或者向已經封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
（一）港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的；
（二）船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規定記載排污記錄的；
（三）從事水上和港區水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業，造成海洋環境污染損害的；
（四）船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第（一）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本法規定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。
第九十條 造成海洋環境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條 對違反本法規定，造成海洋環境污染事故的單位，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款；負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。
前款規定的罰款數額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第九十二條 完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任：
（一）戰爭；
（二）不可抗拒的自然災害；
（三）負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為。
第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規定的行政處罰，由國務院規定。
第九十四條 海洋環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環境污染損害的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第九十五條 本法中下列用語的含義是：
（一）海洋環境污染損害，是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環境，產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環境質量等有害影響。
（二）內水，是指我國領?；€向內陸一側的所有海域。
（三）濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。
（四）海洋功能區劃，是指依據海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
（五）漁業水域，是指魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養殖場。
（六）油類，是指任何類型的油及其煉制品。
（七）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。
（八）排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
（九）陸地污染源（簡稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環境污染的場所、設施等。
（十）陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。
（十一）傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
（十二）沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過管道、溝渠、設施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區域。
（十三）海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為，但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中，所附帶發生的行為除外。
第九十六條 涉及海洋環境監督管理的有關部門的具體職權劃分，本法未作規定的，由國務院規定。
第九十七條 中華人民共和國締結或者參加的與海洋環境保護有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。
第三篇：《廣東省實施中華人民共和國海洋環境保護法辦法》
域，加大與國內外大型企業、高端智庫、上級部門、兄弟城市合作力度，簽訂戰略合作協議70多份。截至目前，中央企業和省直企業在珠海的鐵路、軌道、高速公路、電力設施和市政設施開發建設等重大基礎設施領域投入了大量的人力、物力和財力，參與了眾多重大項目建設，取得了顯著成績。借此機會，我代表珠海市委、市政府，再次向積極支持和參與珠海經濟社會建設的中央企業和省直企業、省各部門及兄弟市等相關單位表示衷心地感謝！
2008年以來，《珠三角規劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市，橫琴新區開發上升為國家戰略、高欄港經濟區升格為珠江口西岸唯一一個“國家級經濟技術開發區”，港珠澳大橋、長隆國際海洋度假區、海洋工程裝備制造等一系列重大項目加快建設，珠海迎來了科學發展的春天，正著力實施“藍色珠海、科學崛起”發展戰略。憑借良好的資源稟賦、區位優勢、發展空間和宜居環境，珠?，F已成為海內外客商投資的熱土，必將成為廣東省重要的經濟增長極之一。我們懇請國家、省直各部門繼續加強對珠海經濟社會發展的指導和幫助，也希望廣大企業把握商機、加大在珠海投資的力度，珠海將一如既往地為企業拓展市場、做大做強提供優質高效的服務！
最后，預祝本次招商對接會取得圓滿成功！祝各位領導、各位嘉賓身體健康，工作順利。謝謝大家！
第四篇：農業部關于貫徹執行《中華人民共和國海洋環境保護法》的通知
沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳（局），各海區漁政漁港監督管理局，各漁業環境監測站：
《中華人民共和國海洋環境保護法》已于1999年12月25日經全國人大常委會第十三次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第二十六號公布，自2000年4月1日起施行。為切實貫徹《海洋環境保護法》，現將有關問題通知如下：
一、認真組織學習宣傳，增強漁業環保觀念
（一）深入理解新的《海洋環境保護法》對保護漁業資源和環境的重要意義。海洋環境污染直接危害漁業資源，破壞漁業生產，危及漁業可持續發展。為保護漁業資源賴以生存和漁業發展的基礎，新的《海洋環境保護法》在防治海洋環境污染、保護漁業水域環境和海洋生物資源等方面規定了一系列重要法律制度，并明確國家漁業行政主管部門（中華人民共和國漁政漁港監督管理機關）負責漁業水域、漁港水域環境保護，漁船污染防治的監督管理和漁業污染事故調查處理等多項職能。這是國家在法律上賦予漁業部門的神圣使命和職責，對保護漁業資源，維護漁業生產者的合法權益，保障漁業持續、健康發展具有重要意義。各級漁業行政主管部門要通過《海洋環境保護法》的貫徹實施，全面推進此項工作，促使漁業資源和環境保護工作再上新臺階，逐步消除漁業發展面臨的資源與環境“瓶頸”約束，保障我國漁業的持續、健康發展。
（二）認真組織學習新《海洋環境保護法》，堅持依法行政。各級漁業行政主管部門要認真組織學習新《海洋環境保護法》規定的各項資源環境保護制度，自覺運用法律手段管理和發展漁業經濟。領導干部要帶頭學習，要對執法人員進行一次培訓，準確掌握這部法律的具體規定，確保執法的準確和公正。
（三）廣泛深入地進行宣傳，提高漁民和相關單位人員對執行新《海洋環境保護法》的認識。各級漁業行政主管部門要采取扎實有效的措施，認真組織一次全面的漁業環境保護知識的學習、宣講和考核，將工作做到漁區、漁港、漁船以及對漁業環境有影響或可能產生影響的企業和單位，使廣大干部、群眾和企業單位真正理解并自覺執行這部法律的各項規定。
二、履行法定職責，加強監督管理
新《海洋環境保護法》明確漁業行政主管部門在防治污染、保護漁業環境方面的法定職責和任務主要是：
（一）漁業水域生態環境保護。要合理劃定并依法管理漁業水域，制定具體的保護和管理辦法；做好漁業水域資源、環境的監視和監測，以及對漁業水域生態環境有影響的各項活動的監督管理；加強養殖水域的管理，實施健康養殖和生態漁業，認真組織對新建、改擴建養殖場的環境影響評價，保證養殖水產品的質量與食用安全。
（二）漁業船舶和漁港水域的監督管理。要采取措施加強對漁港水域內除軍事船舶以外的各類船舶的監督管理；嚴格實施漁港水域環境的監督管理，控制港區
陸源污染物、泊船垃圾等主要污染源的排放；加強漁船防污設備的檢驗，全面實施漁船生活污水和含油廢水的排放等防污監督管理。
（三）自然保護區和動植物物種引進的監督管理。對海洋生物、生態等需要予以特殊保護的區域，各級漁業行政主管部門要積極展開調查、論證，向同級人民政府申報建立海洋自然保護區，并行使監督管理權，保護好海洋生物和生態環境。對引進海洋動植物物種的，應當進行科學論證，依法審批，加強監督管理。
（四）開展建設工程環境影響評價、設置入海排污口、劃定海洋傾廢區的審查及相關工作。各級漁業行政主管部門應當主動協調環保、海洋等部門及有關建設單位，積極行使法定職權，堅持原則，以科學認真的態度提出漁業資源、漁業水域的保護、補償或恢復措施，維護國家利益和生產者合法權益。
（五）依法查處各類違法行為及污染事故。各級漁業行政主管部門應當加強監督檢查，積極依法查處違法行為，調查處理各類污染事故。凡是污染造成漁業損失的，不論是何污染源、是何單位，漁業行政主管部門都應按我部頒布的損失計算、調查處理程序等規定，依法確定漁業損失并調查處理；對于交通船舶造成的漁業污染事故，應主動協同海事行政主管部門，由漁業行政主管部門依法確定漁業損失，并參與調查處理；對于漁船造成的海洋環境污染事故以及漁業水域、漁港水域、所轄海洋保護區內發生的各類污染事故，漁業行政主管部門應積極行使管轄權，依法調查處理。對于違反法律規定，造成漁業資源、漁業水域損害或海洋保護區破壞，以及造成污染事故的單位和個人，應當責令其改正、采取補救措施，并根據《海洋環境保護法》規定和《行政處罰法》規定的程序給予行政處罰。對于污染造成天然漁業資源損失，以及破壞漁業資源或海洋保護區，給國家造成重大損失的，漁業行政主管部門應代表國家提出賠償損失的要求。對造成重大污染事故、產生嚴重后果的，應依法移送司法機關追究刑事責任。
三、加強漁業環境監測體系建設
（一）加強漁業環境監測站的基礎設施建設。漁業環境監測站作為執行《漁業水質標準》、監測漁業水域環境和鑒定漁業污染事故的法定單位，是漁業執法工作的支撐機構。對已納入全國漁業環境監測網的漁業環境監測站，要加大基礎設施、儀器設備的投入，提高監測、取證、鑒定的現代化裝備水平。要根據工作需要，合理布局，有重點地建設漁業環境監測站，逐步在省、市、縣監測網基礎上，建設海區和流域監測網，對適合條件的監測站要逐步納入全國漁業環境監測網。
（二）穩定漁業環境監測機構和隊伍，提高監測人員素質。各級政府及其漁業行政主管部門要機構改革中，要明確漁業環境監測機構的性質，理順管理體制，保證其機構、人員穩定，逐步完善漁業環境監測體系，發揮其政府支撐體系的職能和作用。要充分利用現有水產科研隊伍的力量，將從事生態、資源、環境的水產科研人員充實到漁業環境監測隊伍中。加強監測人員的技術培訓，對監測、鑒定專業人員要進行專業考核，逐步實行持證上崗，不斷提高監測和鑒定水平。
（三）認真加強監測和鑒定業務建設。要發揮漁業資源和環境基礎資料多的優勢，做好常規監測、應急監測、調查取證和鑒定工作。監測和鑒定工作要逐步制
度化、規范化、科學化。監測結果要科學分析，嚴格實行定期報告（月報、季報、年報）和重大事項應急報告以及發布制度。認真調查、分析漁業污染事故的原因，科學計算漁業損失，為科學管理資源、公正處理污染事故提供依據，保證執法的準確性和嚴肅性。
法律賦予我們的不僅是權力，更重要的是責任。各級漁業行政主管部門一定要努力做好工作，抓住機遇，開拓進取，認真履行職責，確保新《海洋環境保護法》的順利實施。請各地將實施規劃、安排，以及實施中的有關問題及時報我部漁業局。
第五篇：第十四章 海洋環境保護法（本站推薦）
第十四章 海洋環境保護法
一、單項選擇題
1.1982年的（）是中國第一部保護海洋環境的綜合性專門法律。A.《海洋環境保護法》
B.《防止船舶污染海域管理條例》
C.《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》 D.《海洋傾廢管理條例》
2.試驗傾倒使用期不超過（）。A.1年 B.2年 C.3年 D.5年
3.海洋功能區劃實行（）審批。A.國務院 B.分級
C.省人民政府 D.沿海市縣
4.（）人民政府對國家海洋環境質量標準中未作規定的項目可以制定地方海洋環境質量標準。A.省級 B.省轄市 C.較大的市 D.縣級
5.DDT之類的有害有毒物質在南北極地區的動植物體中都能檢測到。這說明海洋環境污染（）。A.種類繁雜 B.范圍擴大 C.危害持續性強 D.后果嚴重
6.我國海洋污染物主要來源于（）。A.陸源水污染物 B.船舶油污污染 C.傾倒廢棄物污染
D.海岸工程建設項目污染
7.我國《海洋環境保護法》規定，負責防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環境的主管機關的是（）。A.國務院環境保護行政主管部門 B.國家海洋行政主管部門
════════════════════════════════════════════════════════════════ C.國家海事行政主管部門 D.國家漁業行政主管部門
8.我國《海洋環境保護法》規定，環保部門在批準設置入海排污口之前，除了必須征求海洋、海事和漁業部門的意見外，還必須征求意見的部門是（）。A.建設部門 B.規劃部門 C.水利部門 D.軍隊環保部門
二、多項選擇題
1.海洋環境保護的基本制度有（）。A.排污收費制度
B.海洋污染限期治理制度 C.重點海域排污總重控制制度 D.海洋功能區域制度
E.海上重大污染事故預防和處理制度
2.海洋環境保護法主要以（）方面對海洋傾廢做了規定。A.實行海洋傾倒許可制度 B.合理設置海洋傾倒區
C.海洋傾廢管制的具體規定 D.防止船舶對海洋環境污染 E.船舶油污保險基金制度
3.《海洋環境保護法》對海洋生態的保護主要以（）方面作了規定。A.特殊海域區域保護
B.對海洋生態有影響的行為的管制 C.排污發展制度
D.海洋污染限期治理制度 E.海洋功能區劃制度
4.載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其（）必須事先向海事運行政主管部門申報。A.承運人 B.貨物所有人 C.代理人 D.船舶所有人 E.港口負責人
5.海洋環境污染有的特點包括（）。A.污染種類繁多 B.污染擴散范圍大 C.污染持續性強
════════════════════════════════════════════════════════════════ D.污染強度大 E.污染后果多樣化
6.傾倒許可證分為（）。A.緊急許可證 B.特別許可證 C.普通許可制 D.臨時許可證 E.專用許可證
7.《海洋環境保護法》以（）兩方面對防治陸源污染物對海洋環境的污染損害作出了規定。A.入海排污口設置
B.陸源污染物排放的禁限措施 C.排污收費制度
D.海洋污染限期治理制度
E.海洋環境監測監視信息管理制度
三、簡答題
1.簡述海洋傾廢管理的具體規定。
2.簡述對海洋生態有影響的行為的管制措施。
3.簡述應當建立海洋自然保護區的區域。
4.簡述“排污收費”制度。
5.簡述海洋環境污染的概念及特點。
四、論述題。
1.試論《海洋環境保護法》對違法行為的行政處罰。2.試論陸源污染物排放的禁限措施。3.試論海洋環境保護的監督管理體制。
答案部分
一、單項選擇題 1.【正確答案】 A 【答案解析】 參見教材第236頁。2.【正確答案】 B 【答案解析】 參見教材第246頁。
════════════════════════════════════════════════════════════════ 3.【正確答案】 B 【答案解析】 參見教材第238頁。4.【正確答案】 A 【答案解析】 參見教材第236頁。5.【正確答案】 B 【答案解析】 參見教材第234頁。6.【正確答案】 A 【答案解析】 本題考查海洋環境保護的一般規定。由于我國海洋污染物主要來源于陸源水污染物，因此水污染物排放標準的制定和執行對減少陸源性海洋污染具有重要的意義。7.【正確答案】 A 【答案解析】 國務院環境保護行政主管部門主管全國海洋環境的保護工作；沿海唐、自治區、直轄市環境保護部門負責組織協調、監督檢查本行政區域內的海洋環境保護工作，并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環境的環境保護工作。B負責海洋環境的監督管理，C負責船舶類造成后果監督，D負責漁業船舶。8.【正確答案】 D 【答案解析】 法律規定入海排污上位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水活力條件和有關規定，經科學論證后，報設區的市以上人民政府環境保護主管審查部門審查批準。環保部門在批準前應征求建設部門、規劃部門、水利部門和軍隊環保部門的意見。
二、多項選擇題 1.【正確答案】 ABCDE 【答案解析】 參見教材第237頁。2.【正確答案】 ABC 【答案解析】 參見教材第245頁。3.【正確答案】 AB 【答案解析】 參見教材第240頁。4.【正確答案】 ABC 【答案解析】 參見教材第240頁。5.【正確答案】 ABC 【答案解析】 參見教材第233頁。6.【正確答案】 ABC 【答案解析】 本題考查海洋傾倒許可制度。具體分析請參考教材246頁。
════════════════════════════════════════════════════════════════ 7.【正確答案】 AB 【答案解析】 參見教材第243頁。
三、簡答題 1.【正確答案】 獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
禁止在海上焚燒廢棄物；禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質，廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。2.【正確答案】（1）引進海洋動植物物種，應當進行科學論證，避免對海洋生態系統造成危害。
（2）開發海島及周圍海域的資源，應當采取嚴格的生態保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態環境的破壞。
（3）沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進行綜合治理。禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。
（4）國家鼓勵發展生態漁業建設，推廣多種生態漁業生產方式，改善海洋生態狀況。海水養殖應當科學確定養殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環境的污染。3.【正確答案】 凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區：（1）典型的海洋自然地理區域、有代表性的自然生態區域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態區域；（2）海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域；（3）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（4）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區域；（5）其他需要予以特殊保護的區域。4.【正確答案】 直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規定繳納排污費；向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費；從事海洋石油勘探開發的企業，在作業期間，確因設備和技術原因，其含油污水、含油水基泥漿和含油鉆屑不能達到規定的排放標準，經海洋管理部門批準后，可以向海洋排放，但應繳納超標排污費；根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環境污染的整治，不得挪作他用。5.【正確答案】 海洋環境污染，是指直接或者問接地將物質或者能量引入海洋環境，產生損害海洋生物資源，危害人體健康，妨礙漁業和海上其他合法活動，損壞海水使用素質和減損環境質量等有害影響的現象。
海洋環境污染有以下特點：污染種類繁雜；污染擴散范圍大；污染危害持續性強。
四、論述題。(1).【正確答案】 《海洋環境保護法》對違法行為規定了如下行政處罰措施：對違法向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的、不按照本法規定向海洋排放污染物或者超過標準排放污染物、未取得海洋傾倒許可證向海洋傾倒廢棄物、因發生事故或者其他突發性事件造成海洋環境污染事故不立即采取處理措施的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款。
對違法造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統及海洋水產資源、海洋保護區破壞的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。
對違法設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其關閉，并處罰款。════════════════════════════════════════════════════════════════
對違法經中華人民共和國營轄海域轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處罰款。
對違法進行海洋石油勘探開發活動.造成海洋環境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處罰款。
對違法不按照許可證的規定傾倒，或者向已經封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處罰款；對情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。
對違法將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處以罰款。
對違法造成海洋環境污染事故的單位，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款。(2).【正確答案】 禁止性義務規范主要包括：禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水；禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。
限制性義務規范主要包括：嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水，確需排放的必須嚴格執行國家輻射防護規定；嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水；含病原體的醫療污水、生活污水和工業廢水必須經過處理。符合國家有關排放標準后，方能排入海域；含有機物和營養物質的工業廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放；向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業水域的水溫符合國家海洋環境質量標準，避免熱污染對水產資源的危害；沿海農田、林場施用化學農藥，必須執行國家農藥安全使用的規定和標準；沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節劑。
為履行《聯合國海洋法公約》有關防止大氣污染物造成海洋污染的義務，《海洋環境保護法》特別規定，國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環境污染損害。經中華人民共和國管轄的內水和領海以外的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務院環境保護行政主管部門的書面同意。(3).【正確答案】 海洋是一個整體，海洋環境保護需要統一的監督管理；海洋又是個綜合的環境系統，其開發利用和保護管理涉及方方面面的工作。針對海洋環境保護的這一特點，《海洋環境保護法》規定了統一主管和分工負責相結合的監督管理體制。其具體內容是：
（1）國務院環境保護部門主管全國海洋環境的保護工作；沿海省、自治區、直轄市環境保護部門負責組織協調、監督檢查本行政區內的海洋環境保護工作.并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環境的環境保護工作。
（2）國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
（3）國家海事行政主管部門負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，并負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的，應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。
（4）國家漁業行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護漁業水域生態環境工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。
（5）軍隊環境保護部門負責軍事船舶污染海洋環境的監督管理及污染事故的調查處理。
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