第一篇：九年級政治堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

一、設(shè)計(jì)思路：《初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“時(shí)事政策教育是初中思想政治課教學(xué)內(nèi)容的重要補(bǔ)充，思想政治課要緊密結(jié)合時(shí)事內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。”而此課《堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證》內(nèi)容比較抽象，如何將思維中的抽象還原為思維中的具體，使之從直接經(jīng)驗(yàn)中真正掌握理論的精髓?只有將課本的知識和社會的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題或?qū)W生的普遍關(guān)注的問題結(jié)合起來，把大社會引入小課堂，把課本的抽象內(nèi)容還原為具體生動的現(xiàn)實(shí)生活，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；才能讓學(xué)生對所學(xué)知識有更深刻的理解。為此本節(jié)課結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)，設(shè)計(jì)五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、歷史再現(xiàn)

2、辯一辯

3、聚焦三個(gè)代表

4、我抒我心

5、練一練

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)： 識記：“三個(gè)代表”的內(nèi)容；

理解：中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，理解黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國人民在長期革命斗爭中確立的，是由我國國家制度和黨的性質(zhì)決定的，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

2、能力目標(biāo)：

培養(yǎng)學(xué)生初步掌握搜集、處理、運(yùn)用社會信息的方法和技能。

3、情感目標(biāo)：

通過學(xué)習(xí)本課的內(nèi)容，深刻感受到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須有黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨的情感。通過對“保先”活動的教學(xué)，使學(xué)生明白我們黨在不斷的加強(qiáng)和提高自身的執(zhí)政能力，激發(fā)學(xué)生對黨的愛戴之情。

三、重點(diǎn)和難點(diǎn)

1、教學(xué)重點(diǎn)：中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這直接關(guān)系到堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，進(jìn)而關(guān)系到我國社會主義事業(yè)興衰成敗的前途命運(yùn)的大問題，是我們不能動搖的根本原則。

2、教學(xué)難點(diǎn)：使學(xué)生明白我們黨在不斷的加強(qiáng)和提高自身的執(zhí)政能力，激發(fā)學(xué)生對黨的愛戴之情。

四、教學(xué)建議

【導(dǎo)入】播放flash《走進(jìn)新時(shí)代》

（歌詞：想對你表白，我的心情是多么豪邁，總想對你傾訴，我對生活是多么熱愛！勤勞勇敢的中國人，意氣風(fēng)發(fā)走進(jìn)新時(shí)代。啊 意氣風(fēng)發(fā)走進(jìn)那新時(shí)代。我們唱著東方紅，當(dāng)家作主站起來，我們講著春天的故事，改革開放富起來，繼往開來的領(lǐng)路人，帶領(lǐng)我們走進(jìn)那新時(shí)代，高舉旗幟開創(chuàng)未來。

提問：新中國短短五十多年歷程里，取得如此輝煌的成就，說明了什么？ 【學(xué)生回答】略

【轉(zhuǎn)承】

1、歷史再現(xiàn)《走進(jìn)新時(shí)代》讓我們感受到，中國這個(gè)古老的國家，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從受人欺負(fù)，到當(dāng)家作主；從貧窮落后，到繁榮富強(qiáng)。那么中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是如何確立起來的呢？請同學(xué)們回憶：中國近代歷史上，中國人民在探索救亡圖強(qiáng)之路上發(fā)生的重大事件。

（幫助學(xué)生回憶中國近代史的部分史實(shí)。通過與舊民主主義時(shí)期的幾次革命運(yùn)動相比較，讓學(xué)生理解中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有的執(zhí)政地位不是自封的，而是在長期艱苦卓絕的斗爭中形成的，是中國人民在歷史的進(jìn)程中經(jīng)過比較鑒別做出的正確選擇。）

【轉(zhuǎn)承】

2、辯一辯有人說,搞革命要有中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo);現(xiàn)在,搞現(xiàn)代化建設(shè),不一定要有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo).這種說法對嗎?請同學(xué)們自讀課本44頁至45頁，然后告訴我們，為什么我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也要靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？試舉例說明。【學(xué)生回答】略 教師進(jìn)行評價(jià)總結(jié)并

【板書】

一、我國人民和社會主義建設(shè)事業(yè)需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心 事例說明：

溫州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就防御第八號超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”作動員部署工作。【板書】

二、中國共產(chǎn)黨能成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的原因 【學(xué)生回答】略 教師講述黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。他代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化 的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動指南。并聯(lián)系時(shí)政著重講解“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，說明中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)核心的必然性。

3、聚焦三個(gè)代表

（1）始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求：出示現(xiàn)代化建設(shè)的成就（2）代表中國先進(jìn)文化 的前進(jìn)方向：出示先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)家

（3）

4、我抒我心代表中國最廣大人民的根本利益：出示鄭九萬先進(jìn)事跡并提問

1、我們中學(xué)生向鄭九萬同志學(xué)習(xí)，應(yīng)該怎么做？

2、你還知道哪些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員？說說他們的事跡，與同學(xué)交流。

3、通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，你對中國共產(chǎn)黨在我國的地位和作用的認(rèn)識是怎樣的？

學(xué)生可以參考書41-42，49 【轉(zhuǎn)承】當(dāng)然，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，在黨內(nèi)也不免有腐敗分子如黑龍江省綏化市委書記馬德利用職務(wù)便利,公然賣官，索取他人錢款合計(jì)人民幣603.1857萬元。這該怎么辦？ 【學(xué)生回答】略

教師講述：就要求中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，須不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式：堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。并分析：民主執(zhí)政，是進(jìn)一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。當(dāng)前，實(shí)行科學(xué)執(zhí)政，最重要的就是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。實(shí)行依法行政，最主要的就是黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，并督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。早在2004年9月16日至19日十六屆四中全會在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》這就說明中國共產(chǎn)黨能夠正視自身的問題、解決自身的問題，這表明中國共產(chǎn)黨是一個(gè)鄭重的黨，一具偉大的黨。

5、練一練請從黨的歷史任務(wù)和黨的地位角度談?wù)劄槭裁袋h提出要提高黨的執(zhí)政能力？（選擇題見PPT）【學(xué)生回答】略 參考答案：只有提高黨的執(zhí)政能力，才能帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。共產(chǎn)黨是我國執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

結(jié)束語

實(shí)踐證明：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立，不是自封的，是由其自身?xiàng)l件決定的，是中國人民在歷史的進(jìn)程中經(jīng)過比較、鑒別做出的正確選擇。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民民主和依法治國，沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本保證。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信：在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的社會主義事業(yè)一定能取得更大的進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。

五、資料鏈接

１、先進(jìn)文化進(jìn)溫州楓林 迷信廟堂成書堂

一幅幅科學(xué)家畫像和名人名家條幅掛滿墻壁，鮮花盆景擺布四周，陳列整齊的書籍飄著書香。這是記者近日在閩北武夷山市星村鎮(zhèn)楓林村“楓林文化書堂”所看到的情景。

有誰能想到，兩年前這里可是另一番景象。村支書張庚生告訴記者，這座占地１５０平方米的文化書堂，原來是一座破敗的村廟。廟里長年?duì)T影搖曳，煙霧繚繞，村民們經(jīng)常出入其間求神祈福。更有甚者，一些青壯年農(nóng)民還把這里當(dāng)作賭場，打牌聚賭，玩得不亦樂乎。

２０００年６月，市紀(jì)委下派干部張庚生到楓林村擔(dān)任村支書。他看到村民精神文化生活如此貧乏，不健康的生活方式給農(nóng)民家庭帶來的糾紛不斷，便與村支部成員商量，決定借學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的春風(fēng)，改廟堂建書堂，推動全村兩個(gè)文明建設(shè)上新臺階。

張庚生和村“兩委”成員挨家挨戶做思想工作，尤其是注意做通當(dāng)年?duì)款^建廟的一批老年人的思想工作，打消了少數(shù)村民怕得罪神明的顧慮。與此同時(shí)，他們還到市、鎮(zhèn)有關(guān)部門籌來５０００元資金，添置了電視機(jī)、ＶＣＤ機(jī)、書柜、桌椅和書籍等。接著發(fā)動村民義務(wù)投工投勞，打水泥地，粉墻，補(bǔ)漏，鋪瓦，不到１０天時(shí)間，昔日昏暗破敗的神堂修葺一新，脫胎換骨。

２０００年８月３０日，“楓林文化書堂”開張了，全村男女老少都跑來燃放鞭炮，像過節(jié)一樣熱鬧。說來也巧，美蛙養(yǎng)殖專業(yè)戶吳志明一來就發(fā)現(xiàn)了《美蛙養(yǎng)殖新技術(shù)》一書，書中介紹了他的美蛙蝌蚪群正生著的氣泡病的醫(yī)治辦法，他如獲至寶，馬上借了書為美蛙治病去了。

從此以后，這里每天人來人往，成了村民休閑時(shí)的最好去處和他們的“精神文化樂園”。張庚生說：“今天天氣好，大家都忙農(nóng)活去了，下雨天和晚上這里人就多了。有看書的，有打球的，有下棋的，還有看電視的，熱鬧著呢！”

記者走進(jìn)“楓林文化書堂”，看到這里的文化內(nèi)容的確豐富多彩：各式各樣的文化科技書籍琳瑯滿目，一角張掛著弘揚(yáng)模范先進(jìn)人物的成才榜、能人榜、功德榜，外墻張貼著反邪教宣傳欄、村務(wù)公開欄和計(jì)生公開欄。昔日傳播封建迷信的廟堂，成為傳播先進(jìn)文化和科學(xué)文明的載體。

張庚生告訴記者，有趣的是，過去反對改廟堂建書堂的老人，如今都不愿承認(rèn)自己曾是“反對派”，也常到書堂來休閑娛樂。已過古稀之年的詹朝英老人自稱原來的廟是他“拼老命蓋起來的”，如今他看著窗明幾凈的書堂，連聲說：“改得好，改得好。”村民們還撰寫了一幅對聯(lián)張貼在書堂大門兩側(cè)：破除封建迷信改廟堂建書堂；實(shí)踐“三個(gè)代表”學(xué)科學(xué)用科學(xué)。橫批是：感謝共產(chǎn)黨！

楓林村的倡導(dǎo)文明新風(fēng)之舉傳遍了十里八鄉(xiāng)。市委宣傳部的同志告訴記者，如今，周邊的興田鎮(zhèn)、五夫鎮(zhèn)、武夷鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、崇安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建起了自己的“文化書堂”。教學(xué)反思:

1、學(xué)生的知識儲備太少，甚至對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨一點(diǎn)也不知道。

2、由于放手讓學(xué)生討論，課堂還是比較活躍

3、在情感教育方面可能還不錯(cuò)，但在知識落實(shí)方面還做的不夠

4、受時(shí)間的影響，課堂辯論學(xué)生不很盡興

人民當(dāng)家作主 依法參與政治生活

一、教學(xué)設(shè)計(jì)思路：新課標(biāo)一個(gè)基本理念是以初中生逐步擴(kuò)展的生活為基礎(chǔ)，讓學(xué)生品德的培養(yǎng)回歸生活。因此，本課設(shè)計(jì)意在突出學(xué)生主體地位，圍繞學(xué)生自編小品《選舉**》進(jìn)行教學(xué)。主體教學(xué)內(nèi)容分為四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、身邊的故事：《選舉**》引出課題

2、觀察與思考

（一）：通過對小品中人物問題的分析引出公民參與政治生活的內(nèi)容。并運(yùn)用事例分析說明如①視頻：村委會選舉②知識回眸：回顧舊知人民怎樣當(dāng)家作主，從而理解村民參與自治的實(shí)踐，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和形式。③合作探究：出示溫州市發(fā)改委就市區(qū)征收垃圾處理費(fèi)舉行聽證會，理解聽證制度

3、觀察與思考

（二）：聯(lián)系小品中小剛的話進(jìn)行分析，行使權(quán)利要合法及有效途徑。

4、你我踐行：針對選舉中的拉票行為,請你為村民委員會選舉寫《意見書》提建議。或運(yùn)用法律賦予自己的權(quán)利，就有關(guān)身邊社會中存在問題提出自己的意見，嘗試提出合理化建議。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)

識記：我國公民參與政治生活的重要內(nèi)容。

理解：人民當(dāng)家作主是建設(shè)社會主義民主政治的本質(zhì)要求。

2、能力目標(biāo)

使學(xué)生在對實(shí)際問題的探討中學(xué)會獨(dú)立分析問題、解決問題的方法，學(xué)會書寫《意見書》，學(xué)會有條理地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進(jìn)性和優(yōu)越性。培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、法治意識，增強(qiáng)關(guān)心和參與國家政治生活的自覺性，積極參與社會主義政治文明建設(shè)。教學(xué)重難點(diǎn)：

重點(diǎn)：理解人民當(dāng)家作主是建設(shè)社會主義民主政治的本質(zhì)要求。

難點(diǎn)：培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、法治意識，增強(qiáng)關(guān)心和參與國家政治生活的自覺性，積極參與社會主義政治文明建設(shè)。

三、教學(xué)建議：

（一）導(dǎo)入：身邊的故事

學(xué)生播報(bào)新聞：2005年是浙江省農(nóng)村的“選舉年”：全省3.8萬個(gè)村將進(jìn)行村委會換屆選舉，3500萬農(nóng)民將選舉自己的“當(dāng)家人”。這是浙江省農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。表演自編小品《村委會選舉**》

（故事梗概：針對候選人拉票行為，小剛認(rèn)為應(yīng)該去告，小強(qiáng)認(rèn)為這是大人的事，我們是未成年人沒有選舉權(quán)與我們無關(guān)，我們主要的任務(wù)是學(xué)習(xí)）

（二）觀察與思考一

師：你認(rèn)為小強(qiáng)說得對嗎？為什么？ 學(xué)生回答：略 師：行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)需要具備什么條件？ 學(xué)生：略。

（注意：年滿十八周歲的中國公民，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。）教師：既然如此，我們中學(xué)生還能參與政治生活嗎？ 學(xué)生：（簡單議論一兩句）。參考書P45頁

師：根據(jù)憲法規(guī)定，我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。（板書）

師：公民是如何參與政治生活實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的呢？請看視頻《中國農(nóng)村村委會換屆選舉》

生：觀看視頻《中國農(nóng)村村委會換屆選舉》回答從而理解村民參與自治的實(shí)踐，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和形式。

1、知識回眸

師：人民怎樣當(dāng)家作主？在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師分析。

2、合作探究

出示溫州市發(fā)改委就市區(qū)征收垃圾處理費(fèi)舉行聽證會 師：你是如何認(rèn)識和理解公民聽證制度？ 生：參考書P45頁

師：①說明了人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會主義民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。②體現(xiàn)了民主集中制原則，有利于立法和決策的科學(xué)化和民主化。③能使各項(xiàng)法規(guī)和政策更好 地體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益。

（三）觀察與思考二

承轉(zhuǎn)：讓我們再回到小品，在小品中小剛說去告，行使的是什么權(quán)利？ 學(xué)生：略

師：小剛他們決定行使自己的權(quán)利，經(jīng)過商量他們想到了以下幾種途徑，（出示PPT是非判斷）請判斷一下你建議他們選擇哪種？ 生：進(jìn)行判斷

師：你們判斷的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？ 學(xué)生：合法。

教師：是的，2、公民要依法有序參與（板書）對于監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利，要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使。公民行使監(jiān)督權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反映情況，必要時(shí)出示證據(jù)和各種證明材料。投訴和舉報(bào)時(shí)，不得捏造或者扭曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害，也不能采用貼大字報(bào)、聚眾鬧事等方法。還可以通過什么途徑呢？ 生：略

師：總結(jié)

3、公民可以通過各種途徑享受自己的政治權(quán)利和自由行使當(dāng)家作主的權(quán)利。（板書）

（四）你我踐行

教師：現(xiàn)在，讓我們結(jié)合所學(xué)知識，運(yùn)用法律賦予自己的權(quán)利，就有關(guān)問題提出自己的意見，嘗試提出合理化建議，行使公民的監(jiān)督權(quán)，體驗(yàn)做國家小主人的感受。你知道怎么做了嗎？請參考書P47齊參與，你可以選擇你感興趣的課題如：針對選舉中的拉票行為,請你為村民委員會選舉寫《意見書》提建議。或?qū)⒆约涸谌粘W(xué)習(xí)生活中觀察到的問題提交到小組內(nèi)，然后，大家一起確定一個(gè)全組都感興趣的問題，共同探究、分析、提出可行的解決方案。教師講述提案方法，讓學(xué)生依此思路來解決問題。一會兒，我們將請小組代表上臺。說一說：假如你是人大代表，你將提交一個(gè)什么樣的議案。臺下聽的同學(xué)也要認(rèn)真思考，對不同的觀點(diǎn)或疑問提出質(zhì)疑，共同完善我們的建議。課后 我們可以向有關(guān)部門反映我們的建議。

小主人論壇──小組代表上臺，宣講本組議案（同時(shí)，將本組的議題寫在黑板上）。

結(jié)束語

課堂的45分鐘是有限的，但同學(xué)們積極參與政治生活的熱情、自覺行使監(jiān)督權(quán)的嘗試，應(yīng)該延伸到課堂以外。希望你們課后，與同學(xué)、家長繼續(xù)討論你們的“議案”，進(jìn)一步修改與完善，下節(jié)課我們將繼續(xù)交流與探討。盡可能將我們的合理化建議提交給相關(guān)部門。

四、資料鏈接：

一、垃圾處理費(fèi) : 該怎么收 市發(fā)改委就市區(qū)征收垃圾處理費(fèi)舉行聽證會

市區(qū)垃圾處理費(fèi)將于年底前開始征收。9月19日，市發(fā)改委專門舉行聽證會，3名專家代表、6名消費(fèi)者代表，11名常列代表，30多名列席代表參加了該聽證會。他們紛紛就市區(qū)垃圾處理費(fèi)如何征收，該收多少等細(xì)節(jié)提出了各自的意見和建議。

9月19日的聽證會上，聽證代表們對征收垃圾處理費(fèi)大多表示贊同。據(jù)悉，垃圾處理已成為我市政府的一大負(fù)擔(dān)。去年，市區(qū)（包括鹿城、甌海、龍灣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）用于垃圾清掃、垃圾收集運(yùn)輸和部分處理等經(jīng)常性支出費(fèi)用就達(dá)1.28億元，另有5500余萬元資金用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)亭、垃圾填埋場、垃圾運(yùn)輸車輛購置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

長期以來，由政府包攬垃圾治理工作，資金缺口較大，費(fèi)用的緊缺也帶來工藝落后，導(dǎo)致污染環(huán)境、資源浪費(fèi)等一系列問題。為了讓溫州城市變得更加美麗，有關(guān)部門出臺垃圾處理收費(fèi)制度，目的就是為了促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，通過社會化的經(jīng)營，來解決目前在垃圾處理上所面臨的資金短缺問題，提高垃圾處理能力，改善和保護(hù)生態(tài)平衡。

在制定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我市提出了按照政府、單位、個(gè)人共同分擔(dān)的原則，以當(dāng)年能夠消化的垃圾處理成本為基礎(chǔ)來制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該費(fèi)用征收對象為溫州市區(qū)范圍（鹿城、龍灣、甌海區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)所有單位和從業(yè)人員，征收主體為市政園林環(huán)衛(wèi)部門。具體征收方式是按收費(fèi)對象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法定期收費(fèi)，從業(yè)人員按規(guī)定承擔(dān)的垃圾處理費(fèi)由單位代扣代繳。

來源：溫州日報(bào)

二、想開餐廳先問居民 溫州召開首個(gè)社區(qū)環(huán)保聽證會

浙江日報(bào)溫州5月29日電(記者 李揚(yáng) 吳妙麗)今天晚上7時(shí)40分，溫州市鹿城區(qū)南門街道五樓辦公室內(nèi)，圍繞著一家餐廳的環(huán)保審批，業(yè)主方、周邊居民、環(huán)保部門召開了一個(gè)聽證會。環(huán)保審批開到居民樓，在全省尚屬首次。

聽證會由鹿城區(qū)南門街道垟頭下社區(qū)組織。餐廳業(yè)主代表和利益受影響的居民代表，坐在“正席”，環(huán)保部門、社區(qū)干部及工作人員則坐在旁聽席上。

會議一開始，主持人鹿城區(qū)環(huán)保局綜合開發(fā)科負(fù)責(zé)人說：“今后，鹿城區(qū)所有新建項(xiàng)目在環(huán)保審批公示期限內(nèi)必須取得所在社區(qū)出具的書面意見；凡是對社區(qū)環(huán)境有較大影響的新建項(xiàng)目將在社區(qū)召開聽證會。今天的聽證會是第一次，你們的意見有可能決定這家企業(yè)的去留。”

據(jù)介紹，這家選址于鹿城區(qū)小南路國泰大樓二樓的荷意湘味濃中西餐廳，四周為商住混合區(qū)。這家企業(yè)已經(jīng)開始裝修，出于對未來煙道設(shè)置、噪聲等問題的擔(dān)憂，涉及的3個(gè)單元共50來戶居民聯(lián)名打報(bào)告到居委會，又反映到環(huán)保局。

垟頭下社區(qū)居委會主任梅輝明告訴記者，“這次能讓大家心平氣和地談這個(gè)問題，就能把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。”前幾天居委會就將要召開聽證會的公告貼到了每個(gè)單元門上，告知居民來參加。

聽證會上，餐廳委托的環(huán)境影響評價(jià)單位，將整個(gè)項(xiàng)目的基本情況及營運(yùn)期間的環(huán)境影響分析等向居民代表作了詳細(xì)的介紹。

居民代表、退休老師鄭愛清女士說：“我希望企業(yè)能將外置煙道作些遮掩，否則會直接影響這幢房子的外觀和售價(jià)。”居民代表金小東說：“希望業(yè)主方講得好，以后還要做得好。”業(yè)主代表盧麗珍表示：“我會盡量整改，包括采用高檔的油煙凈化器等，還打算聘請你們當(dāng)我們的環(huán)保監(jiān)督員。”

面對面交流后，居民的對立情緒不再強(qiáng)烈。“手頭的環(huán)評報(bào)告，讓我們一目了然，心里擔(dān)心的事也迎刃而解了，這種形式真好。”聽證會結(jié)束后，和其他人一起在聽證記錄上按下指紋的居民鄭愛清告訴記者。

鹿城區(qū)環(huán)保局局長鄭浩表示，把環(huán)保審批“搬”進(jìn)社區(qū)，是該局的最新嘗試，接下來還將就居民反響較大的茶座、迪廳等項(xiàng)目的審批舉行一系列的聽證會。教學(xué)反思：

1、課外材料充足，學(xué)生也比較感興趣，參與興致很高

2、但學(xué)生對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督了解甚少

3、對聽證會學(xué)生興致很高也表明學(xué)生有參政意識

依法治國 政府依法行政

一、教學(xué)設(shè)計(jì)思路：對于九年級學(xué)生而言，“依法治國”“憲法”已經(jīng)不再陌生，已經(jīng)有了相關(guān)內(nèi)容的零星的記憶，因此，對于簡單的重復(fù)的內(nèi)容通過學(xué)生自學(xué)，并運(yùn)用具體事例進(jìn)行深化，激發(fā)學(xué)生情感。在教學(xué)設(shè)計(jì)中我安排了五大版快：觀察與思考（引出課題）-----理性剖析（回歸教材）-----《話說憲法》（深化、提升）------事例分析（政府依法行政意義）-----作業(yè)展示（踐行）。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)

識記：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。知道憲法是國家的根本大法。理解：依法治國；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

2、能力目標(biāo)

使學(xué)生在對實(shí)際問題的探討中學(xué)會獨(dú)立分析問題、解決問題的方法，初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進(jìn)性和優(yōu)越性。

三、教學(xué)重難點(diǎn)：

重點(diǎn)：依法治國的概念、基本要求、及意義；政府依法行政的意義。

難點(diǎn)：通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進(jìn)性和優(yōu)越性。

四、教學(xué)設(shè)計(jì)： 導(dǎo)入：觀察與思考

請同學(xué)們閱讀P43課本材料：法制建設(shè)巡禮。思考：（1）以上圖片反映的主題是什么？它說明我國實(shí)施怎樣的治國方略？（2）我國實(shí)施的治國基本方略對我們的社會生活有何影響？引出課題。

一、依法治國是基本方略（板書）

教師介紹“人治”和“法治”的區(qū)別，讓學(xué)生感受“依法治國”的進(jìn)步性和優(yōu)越性。并提問：（1）、什么是依法治國？

（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅(jiān)持依法治國的意義?（1）、什么是依法治國（板書）學(xué)生通過自學(xué)掌握以下內(nèi)容：依法治國的含義、依法治國的主體、依法治國的“治”的含義、所依據(jù)的“法”是什么。回憶初二思想品德內(nèi)容：憲法是國家的根本大法，并出示A、今日說法-----“孫志剛案”始末，請同學(xué)圍繞著“違憲審查”這個(gè)中心，談?wù)剬@個(gè)事件的看法以及這個(gè)案件帶給我們的思考和啟示。B、閱讀感悟-----閱讀課本P48（我國憲法第四次修訂內(nèi)容）相關(guān)鏈接，請同學(xué)們思考：為什么憲法的修訂程序這么嚴(yán)格？為什么要做以上這樣的修改？

教師注意引導(dǎo)學(xué)生感受憲法修正的內(nèi)容體現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主和依法治國的現(xiàn)實(shí)性和可行性。（2）、依法治國的基本要求（板書）

學(xué)生自學(xué)回答有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的含義。并通過選擇，讓學(xué)生理解“十六字”的要求。（3）、堅(jiān)持依法治國的意義（板書）學(xué)生通過自學(xué)理解。

承轉(zhuǎn)：我們生活在法治的國家里，人人都要和各種政府部門打交道，政府機(jī)關(guān)與人們的生活息息相關(guān)。行政機(jī)關(guān)能否依法行政，直接影響人民群眾對國家機(jī)關(guān)的看法，影響人民群眾對黨的認(rèn)識，也影響我國依法治國方略的實(shí)施。

二、政府依法行政（板書）

教師提問：我國政府的性質(zhì)？我們?yōu)槭裁葱枰空婪ㄐ姓囊饬x？學(xué)生看書P46-47（1）我國政府的性質(zhì)？（板書）

我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者，政府是為人民辦事的機(jī)構(gòu)。其工作宗旨和行為準(zhǔn)則是對人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)。

（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚ò鍟?/p>

政府履行職責(zé)與我們的生活息息相關(guān)。具體舉例說明（3）政府依法行政的意義？（板書）

采用事例教學(xué)法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、溫州“效能革命” 讓學(xué)生理解政府依法行政的意義。

承轉(zhuǎn)：為了更好地建設(shè)社會主義法治國家，我們公民應(yīng)該怎么做呢？ 展示作業(yè)：《意見書》，對小組進(jìn)行評價(jià)。

板書：

一、依法治國是基本方略（板書）

（1）、什么是依法治國？

（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅(jiān)持依法治國的意義?

二、政府依法行政（板書）

（1）我國政府的性質(zhì)？（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚?）政府依法行政的意義？

練習(xí)：溫州市長專線自2005年1月1日，改號“12345”開通以來，已做了大量卓有成效的工作，共受理群眾和基層單位來話26972件次，其中投訴舉報(bào)9975件，已答復(fù)和辦理8876件，總辦結(jié)率89％，并開展領(lǐng)導(dǎo)接聽日48次，在社會各界取得了良好的群眾口碑。據(jù)此回答：

1、讓群眾與市領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，主要體現(xiàn)了

（A）

A.政治文明的進(jìn)步

B.物質(zhì)文明的提高 C.法律意識的增強(qiáng)

D.道德水平的提高

2、廣大群眾積極參與和監(jiān)督，并來電投訴，這主要表明

（B）

A.群眾的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高

B.群眾的民主意識不斷增強(qiáng) C.群眾的生活水平大大提高

D.群眾的文化生活日益豐富

3、下列對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的內(nèi)在聯(lián)系說法正確的是①堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，有利于發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義民主文明 ②黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證 ③人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的實(shí)質(zhì)和核心 ④依法治國是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的基本方略（B）A.（1）（2）（3）B.（1）（2）（3）（4）

C.（1）（2）（4）

D.（2）（3）（4）

4．胡錦濤同志在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出，必須堅(jiān)持依法治國的基本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。這是因?yàn)椋ˋ）

A、憲法是國家的根本大法 B、與普通法律相比，憲法與公民生活關(guān)系更為密切 C、憲法是我國所有法律的總和 D、憲法規(guī)定國家生活中的全部問題

五、附錄：

1、“孫志剛事件”新聞背景：

3月17日，就職于廣州一服裝公司的大學(xué)生孫志剛未攜帶身份證逛街時(shí)，被廣州黃村街派出所以沒有暫住證為由予以收容。3月18日，孫被送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站，后又被收容站送往廣州收容人員救治站，并于3月20日死亡。中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心的鑒定表明：“綜合分析，孫志剛符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”——即孫志剛是被打死的。

事件披露后，受到社會各界的關(guān)注，此事亦引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。目前此案已取得突破性進(jìn)展，涉案的13名犯罪嫌疑人全部被公安機(jī)關(guān)緝捕歸案，3名在此案中瀆職的工作人員已被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。

5月14日，三位法學(xué)博士以普通公民身份向全國人大常委會提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議。

三位博士上書的主要內(nèi)容及媒體的相關(guān)評論集中在三點(diǎn)：

一是收容遣送制度有違法治精神，應(yīng)予廢除。

收容遣送制度使得民工、流浪人員等社會弱勢群體的人身自由極易受到侵犯，有違法治精神。從依法治國的精神出發(fā)，沒有法律依據(jù)的行政制度不應(yīng)長久存在，對收容和限制人身自由的范圍作不適當(dāng)擴(kuò)展的越權(quán)行為必須予以糾正。即使是出于社會治安綜合治理的需要，也應(yīng)該重新依法制定相關(guān)法規(guī)，做到依法行政。如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按刑法或治安管理處罰條例的規(guī)定進(jìn)行處理，而不應(yīng)當(dāng)用強(qiáng)制的方法將其送回戶籍所在地。

二是《收容遣送辦法》違反了憲法和《立法法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤銷。

中國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。《立法法》規(guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)而尚未制定法律的，全國人大及其常委會有權(quán)授權(quán)國務(wù)院對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。《收容遣送辦法》是1982年制訂的行政法規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和《立法法》相抵觸。《立法法》規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。對于“超越權(quán)限的”和“下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷。可見，《收容遣送辦法》屬于應(yīng)予改變或者撤銷的行政法規(guī)。

三是全國人大常委會應(yīng)盡快啟動違憲審查機(jī)制。

三位公民依法“上書”，行使法律賦予的權(quán)利，是公民憲法意識增強(qiáng)的表現(xiàn)，對啟動違憲審查制度有重要意義。從法律邏輯上講，既然賦予公民提出審查建議的權(quán)利，該項(xiàng)權(quán)利就應(yīng)當(dāng)有法定的保障。所以，全國人大常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)對該建議進(jìn)行研究并給予答復(fù)，是法律上的當(dāng)然義務(wù)。呼吁全國人大常委會盡快啟動違憲審查機(jī)制，并將審查結(jié)果及時(shí)通知建議人和媒體。

因《立法法》并未對公民建議書的反饋渠道和程序以及回復(fù)時(shí)間、期限等作出具體規(guī)定，三位上書人一度深為擔(dān)心建議書會因無法啟動審查程序而被無限期擱置。但日前有消息說，此份建議書已經(jīng)引起全國人大常委會有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，正在積極辦理之中。不少法律界人士認(rèn)為，只要辦理過程啟動違憲審查機(jī)制，不管結(jié)果如何，都將是中國依法治國進(jìn)程中的一個(gè)重大標(biāo)志性事件。(來源：《瞭望》周刊)

2、我國現(xiàn)行憲法的四次修改。

第一次：（1988年）

第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”

第二次：（1993年）

修改內(nèi)容共涉及九條，要點(diǎn)有：

將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”和“堅(jiān)持改革開放”等提法寫進(jìn)憲法序言；用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”取代“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。用“國有經(jīng)濟(jì)”、“國有企業(yè)”取代“國營經(jīng)濟(jì)”、“國營企業(yè)”；刪去“農(nóng)村人民公社”的提法，確立“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的法律地位；將縣級人大每屆任期由三年改為五年。

第三次：（1999年）

主要有六處修改：

強(qiáng)調(diào)我國將長期處于社會主義初級階段，把“鄧小平理論”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)國家根本大法；增加“依法治國”條款；提出社會主義經(jīng)濟(jì)制度“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”、“多種分配方式并存”的概念；提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“雙層經(jīng)營體制”；個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)從“社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”確定為“是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，國家“保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益”；“反革命活動”的提法被“其他危害國家、安全的犯罪活動”所取代。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案第十八條至三十一條，共有14條，涉及13個(gè)方面的內(nèi)容，都是關(guān)系國家發(fā)展和長治久安的重大問題。

第四次：（2004年）主要有十三處修改：.確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；.增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者；完善土地征用制度；進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針；完善對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定；增加建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；完善全國人大組成的規(guī)定；將戒嚴(yán)修改為進(jìn)入緊急狀態(tài)；增加對國家主席職權(quán)的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期；增加對國歌的規(guī)定。

3、國務(wù)院常務(wù)會議同意湖南對嘉禾事件處理結(jié)果（節(jié)選）

新華網(wǎng)北京６月４日電國務(wù)院總理溫家寶４日上午主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的有關(guān)問題，同意湖南省對嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中違法違規(guī)有關(guān)責(zé)任人所作出的嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會研究決定，已責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。嘉禾被捕拆遷戶獲得國家賠償（節(jié)選）

時(shí)間： 2004-06-02 10:12 來源：北京青年報(bào)

作者：曾鵬宇

備受媒體關(guān)注的“嘉禾拆遷事件”日前又有新進(jìn)展，記者6月1日獲悉，清華大學(xué)憲法與公民權(quán)利中心日前派出律師趕赴嘉禾，向當(dāng)?shù)夭疬w戶提供法律援助；5月31日上午，兩名律師代表三位因反對當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制拆遷自家房屋而被捕的拆遷戶向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門遞交了國家賠償要求申請書；結(jié)果有關(guān)部門在一天后就將全部賠款送到拆遷戶手中，賠付金額約每人1700元人民幣。

4、“效能革命”在溫州

新華網(wǎng)浙江頻道 記者 張和平馬玉瑛 朱立毅 編輯 陳曉明 監(jiān)制 何玲玲

２００３年夏，一場前所未有的革命風(fēng)暴席卷溫州。

這是一場特殊的革命，革命的主體是機(jī)關(guān)干部，革命的對象也是機(jī)關(guān)干部。這場自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風(fēng)”！

溫州市委書記李強(qiáng)代表市委市政府將之宣稱為：“效能革命”。

“效能革命”如何實(shí)施？溫州市決策層同樣采取循序漸進(jìn)的方法。他們“切口小、挖掘深”，先從小做起，從易做起，從“底線”做起。為此，實(shí)施廣大干部看得見、摸得著、易接受、可操作的“四條禁令”，其中也包括 “工作日午餐禁酒令”，因工作日午餐飲酒易導(dǎo)致辦事拖拉、態(tài)度刁蠻甚至誤事。當(dāng)“四條禁令”一鋪開并為廣大干部所接受，溫州市決策層即有步驟地將“效能革命”引向規(guī)范，實(shí)施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的規(guī)范機(jī)制，這些制度就是：辦事公開制、“窗口式”一次性辦理制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、Ａ、Ｂ崗工作制（類似演員Ａ、Ｂ角接替制）、辦事時(shí)限制、否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢啤⑹兄睓C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制。與此相“咬合”，市委市政府又專門制訂了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督制度和公務(wù)員績效考核制度。

開展“效能革命”以來，在半年的時(shí)間里，溫州共辭退機(jī)關(guān)工作人員29人，撤職或降級、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報(bào)批評……

(2005—2006年度)第三屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”入圍獎(jiǎng)項(xiàng)目名單（共14名，排名不分先后）河北省青縣縣委：“青縣村治模式” 上海市徐匯區(qū)政府：政府工作流程再造

江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府：公眾全程監(jiān)督政務(wù) 安徽省蕪湖市政府：“政府利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)行政府與市民互動” 浙江省溫州市政府：“效能革命”

四川省成都市新都區(qū)委：基層民主政治建設(shè)

江蘇省南京市白下區(qū)政府：淮海街道管理體制改革

浙江省紹興市政府辦公室：政府辦公室導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系 浙江省長興縣教育局：“教育券制度” 北京市大興區(qū)婦聯(lián)：“巾幗維權(quán)崗” 陜西省楊凌示范區(qū)管委會：服務(wù)承諾制 浙江省武義縣委縣政府：村務(wù)監(jiān)督委員會

湖北省秭歸縣政府：楊林橋鎮(zhèn)“撤組建社”村民自治新模式 重慶市開縣麻柳鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府：“八步工作法”

教學(xué)反思：

1、深刻感受社會主義政治文明的先進(jìn)性和優(yōu)越性，很好體現(xiàn)了情感教育

2、使學(xué)生在對實(shí)際問題的探討中學(xué)會獨(dú)立分析問題、解決問題的方法，初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、“孫志剛事件”新聞背景：學(xué)生了解 少說明學(xué)生對時(shí)事缺乏關(guān)注

第二篇：***：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作

***講話：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作

在紀(jì)念人民檢察制度創(chuàng)立80周年座談會 上的講話

（2011年9 月23日）

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今天，最高人民檢察院召開座談會，紀(jì)念我國人民檢察制度創(chuàng)立80周年，很有意義。首先，我代表黨中央，向?yàn)槿嗣駲z察事業(yè)拋灑熱血、英勇犧牲的英烈們表示深切的懷念！向?yàn)槿嗣駲z察制度的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！向全國廣大檢察干警表示親切的慰問！

人民檢察制度誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代。1931年，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，建立了包括中央工農(nóng)檢察人民委員部在內(nèi)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，這是我國人民檢察制度的光輝起點(diǎn)。1946年，陜甘寧邊區(qū)設(shè)立高等檢察處，在推進(jìn)人民檢察體制建設(shè)上邁出了具有歷史意義的一步。1949年10月，最高人民檢察署成立，標(biāo)志著新中國檢察制度正式建立。十年“文革”中，各級檢察機(jī)關(guān)先后被撤銷，人民檢察制度遭受嚴(yán)重破壞。1978年，最高人民檢察院重新設(shè)置，標(biāo)志著我國檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建。1982年頒布的憲法，明確了檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位，人民檢察制度迎來了發(fā)展的美好春天。

80年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民檢察制度歷經(jīng)風(fēng)雨，在一代又一代檢察干警的接續(xù)奮斗、薪火相傳中不斷鞏固和發(fā)展，為捍衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)，維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我們黨順利完成和推進(jìn)三件大事提供了有力保障。實(shí)踐充分證明，人民檢察制度是馬克思主義法律思想和法學(xué)理論中國化的偉大成果，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法治領(lǐng)域進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉，符合我國國情、符合人民意愿、適應(yīng)時(shí)代要求，具有強(qiáng)大的生命力。

80年來，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視、關(guān)心、支持人民檢察制度建設(shè)。毛澤東同志親自提議將“人民檢察署”改為“人民檢察院”。在鄧小平同志直接關(guān)心下，人民檢察院得以順利恢復(fù)重建。江澤民同志親切接見首批大法官、大檢察官，要求大力加強(qiáng)法官和檢察官隊(duì)伍建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，諳熟法律，知識廣博，剛正不阿，執(zhí)法如山。胡錦濤同志專門與全國大法官、大檢察官座談，要求堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度而不懈努力。黨中央的關(guān)心和支持是人民檢察制度和人民檢察事業(yè)得以蓬勃發(fā)展的根本政治保證。

當(dāng)前，我國總的形勢是好的，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局良好，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國特色社會主義制度逐步走向成熟。全黨全國各族人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，對黨的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，對在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心。同時(shí)，要清醒看到，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革的攻堅(jiān)期和社會矛盾凸顯期，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)十分繁重，人民群眾的司法需求不斷增長，對人民檢察制度和檢察事業(yè)的發(fā)展也提出了許多新的考驗(yàn)。全國檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，聯(lián)系檢察工作實(shí)際學(xué)、聯(lián)系檢察隊(duì)伍實(shí)際學(xué)，確保全體檢察人員在思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)和推動檢察工作。

在新的歷史條件下，我們堅(jiān)持和發(fā)展人民檢察制度，最根本的就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度。

一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，不斷探索和回答什么是中國特色社會主義檢察制度、為什么要堅(jiān)持、怎樣發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度這些重大問題，深入開展社會主義法治理念教育，堅(jiān)決抵制西方各種錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的滲透和影響，始終堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和法治建設(shè)道路，堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們的檢察院是人民檢察院，全體檢察人員必須時(shí)刻牢記這“人民”二字，始終把人民放在心中最高的位置，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為檢察工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能，促進(jìn)解決人民群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會治安、文明執(zhí)法、反對腐敗等突出問題，不斷推出便民利民措施，自覺接受群眾監(jiān)督，使檢察工作深深植根于人民群眾之中。

三要始終堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，也是我國檢察制度區(qū)別于西方國家檢察制度的重要標(biāo)志。各級檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞履行好各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革，科學(xué)配置檢察職權(quán)，不斷完善法律監(jiān)督的范圍、程序和措施，不斷提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會公平正義。

四要始終重視檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、廉潔從檢，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，努力為檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作條件和執(zhí)法環(huán)境。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以人民檢察制度創(chuàng)立80周年為新的起點(diǎn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷完善中國特色社會主義檢察制度，不斷開創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的根本保證

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的根本保證

《中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)的意見》指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)而奮斗。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)對于加強(qiáng)能力建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假；敢于堅(jiān)持真理，勇于知難而進(jìn)，端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，積極投身中國特色軍事變革的偉大實(shí)踐，努力完成新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。破除“怕”字，敢于說真話報(bào)實(shí)情

求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)、增強(qiáng)“四個(gè)本領(lǐng)”的內(nèi)在要求和重要保證。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，就是要一切從實(shí)際出發(fā)，說真話、辦實(shí)事。密切聯(lián)系群眾是我們黨開展工作的根本方針。無論在革命年代還是社會主義建設(shè)時(shí)期，我們黨都正確把握事物的發(fā)展規(guī)律，按照人民群眾的需要和愿望，使自己的路線方針政策符合中國的國情，符合人民群眾的意愿，走出了一條具有中國特色的革命和建設(shè)之路。在新的歷史時(shí)期，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

但是，在有些部門和有的領(lǐng)導(dǎo)干部那里，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)被淡化了，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和落實(shí)上級指示決定上，出現(xiàn)了變通現(xiàn)象和庸俗之風(fēng)。有的在執(zhí)行上級指示時(shí)，怕照著做吃虧，把“不折不扣貫徹落實(shí)”掛在口頭上，實(shí)際工作中卻敷衍應(yīng)付，個(gè)別人還把功夫下在揣摸上級意圖上；有的把匯報(bào)工作當(dāng)成顯示自己的時(shí)機(jī)，報(bào)喜不報(bào)憂，講成績滔滔不絕，很少講存在問題；有的在給上級提意見和建議時(shí)，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，提意見“猶抱琵琶半遮面”，羞羞答答，不敢講真話。這些都不是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品質(zhì)和作風(fēng)。共產(chǎn)黨員就是要不唯書、不唯上、只唯實(shí)，敢于講真話、報(bào)實(shí)情。要發(fā)揚(yáng)大無畏的革命精神和政治勇氣，相信真理，捍衛(wèi)真理。上級作出的指示決定，是從全局考慮的，帶有普遍性，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。但在具體工作中還要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，解決好自身問題，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該模范堅(jiān)持求實(shí)態(tài)度和創(chuàng)新精神，使扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)成為一種時(shí)尚和風(fēng)氣。

克服“難”字，振奮精神鼓實(shí)勁

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就要真抓實(shí)干，敢于動真格，用真功。在革命和建設(shè)的道路上，遇到這樣那樣的曲折、困難，都是在所難免的。共產(chǎn)黨人在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，以堅(jiān)韌不拔的意志和無所畏懼的英雄氣概，探索中國革命的道路，探索中國特色社會主義建設(shè)道路，克服一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，從勝利走向勝利。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該充分認(rèn)識求真務(wù)實(shí)的深刻內(nèi)涵，振奮精神，勵(lì)精圖治，迎難而上，埋頭苦干，力求有所作為。

學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》和軍委的《意見》，提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，提高黨員干部的素質(zhì)，在推進(jìn)中國特色軍事變革中貢獻(xiàn)自己的力量，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。要完成這一任務(wù)，同樣會遇到各種各樣的困難和矛盾，如信息化建設(shè)的知識要掌握，思想政治工作要加強(qiáng)，武器裝備要更新，人員素質(zhì)要提高，物質(zhì)保障要改善等，都不是輕而易舉能搞好的，需要付出艱苦的努力，才能克服困難、解決矛盾，獲得成功。面對困難和矛盾有兩種態(tài)度，一種是迎難而上，探索其特點(diǎn)和規(guī)律，通過不懈努力戰(zhàn)而勝之；另一種是遇到困難繞道走，有了矛盾不開口，采取回避的態(tài)度。值得注意的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部就持后一種態(tài)度，一事當(dāng)前不是想著怎樣帶領(lǐng)群眾向困難做斗爭，而是不斷叫苦、喊難，把時(shí)間和精力花費(fèi)在請求援助上，得不到援助就索性拖下去，結(jié)果矛盾久拖不決，問題依舊。求真務(wù)實(shí)，就是要勇于開拓創(chuàng)新，克服困難，解決問題，干好工作。共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要有迎著困難前進(jìn)的勇氣，在實(shí)踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到解決困難和矛盾的方法，使自己的能力和素質(zhì)得到提高。

摒棄“虛”字，樹立正確的政績觀

十六屆四中全會《決定》指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。樹立正確的政績觀，其核心內(nèi)容是堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，不搞華而不實(shí)的所謂“政績”。弄虛作假害黨誤國，這方面有過深刻教訓(xùn)，如大躍進(jìn)時(shí)期的虛假產(chǎn)量，“文革”時(shí)期的假大空，都給黨和人民的事業(yè)帶來了巨大損失。追求虛假政績，其根源是私心在作怪，權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，過多地考慮權(quán)力地位，為了個(gè)人職務(wù)的升遷，不惜搞虛假政績作為籌碼。有的干部思想作風(fēng)不端正，搞形式主義、花架子，好大喜功，目的都是為了在個(gè)人的“政績”上添一筆。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，就要堅(jiān)持選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支政治品質(zhì)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)，有正確政績觀的干部隊(duì)伍。群眾對說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部最歡迎，對弄虛作假、搞不正之風(fēng)的干部最厭惡。各級黨委在選拔任用干部時(shí)，一定要堅(jiān)持走群眾路線，講民主、重民意，對群眾信不過、意見大的干部堅(jiān)決不用。加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，使干部真正明白為誰而奮斗，如何奮斗，把全部的心思和精力用在工作上，努力踐行為人民服務(wù)的宗旨。完善干部的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，量化評價(jià)指標(biāo)，增強(qiáng)評價(jià)工作透明度。通過嚴(yán)格的考核、選拔、管理端正用人導(dǎo)向，讓扎扎實(shí)實(shí)干實(shí)事的干部有用武之地；對弄虛作假、甚至騙取榮譽(yù)的人，要嚴(yán)肅批評教育，對虛假政績應(yīng)給予公開曝光，使其不能得到任用和實(shí)惠。

丟掉“懶”字，在真抓實(shí)干上下功夫

做好領(lǐng)導(dǎo)工作，關(guān)鍵在于模范帶頭，真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部是干事業(yè)的帶頭人，是群眾的榜樣。做領(lǐng)導(dǎo)工作不僅僅是下命令、當(dāng)指揮，而且要有良好的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，克服思想上的懶惰作風(fēng)，處處身先士卒、模范帶頭，刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，要帶頭抓好科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，為形成正確的工作導(dǎo)向提供理論指導(dǎo)。有些干部在學(xué)習(xí)上靜不下來，深不進(jìn)去，思路理不清，研究工作沒有深度，解決問題拿不出主意，這樣怎么能實(shí)實(shí)在在抓工作呢？各級干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需要，刻苦鉆研，融會貫通，把握精髓，武裝頭腦，聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)工作。其次，要帶頭深入細(xì)致地搞好調(diào)查研究，按照客觀規(guī)律辦事。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不深入，作風(fēng)不民主，抓工作缺乏主見，隨意性很大，作出的決策往往不切實(shí)際，造成損失和浪費(fèi)。推進(jìn)中國特色軍事變革，有許多新情況新問題需要研究、解決，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以求真務(wù)實(shí)的精神想問題、作決策、干工作，腳踏實(shí)地推動工

作更上一層樓。再次，要帶頭糾正工作上出現(xiàn)的偏差。領(lǐng)導(dǎo)工作不可能十全十美，要想減少失誤，就必須遵循客觀規(guī)律，接受實(shí)踐檢驗(yàn)。工作出現(xiàn)某些偏差并不可怕，可怕的是固執(zhí)己見，以一貫正確自居。勇于戰(zhàn)勝自我，敢于否定自我，是干部成熟的重要標(biāo)志。堅(jiān)持真理不是固執(zhí)己見。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真聽取各方面的意見，以實(shí)事求是的態(tài)度對待工作中的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。這樣才能不斷進(jìn)步，取得更大的成績。

應(yīng)該說，我們黨的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨和人民的教育培養(yǎng)下，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀，不辱使命，不負(fù)眾望，忠心耿耿，鞠躬盡瘁，為黨和人民的事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但有些領(lǐng)導(dǎo)干部不是這樣，從近幾年披露的成克杰、胡長清、李嘉延、王懷忠等領(lǐng)導(dǎo)干部，他們或者大肆收受賄賂、非法侵占公私財(cái)物，或者虛報(bào)成績、大搞“形象工程”脫變?yōu)楦瘮》肿樱浠驹蚴牵核枷胱黠L(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，正確的世界觀、人生觀和領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀得以扭曲。毛澤東曾指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”江澤民同志也曾指出：“要永遠(yuǎn)把人民的利益放在高于一切、重于一切的地位。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要干成一番事業(yè)，就要懂得在領(lǐng)導(dǎo)工作中什么是最有價(jià)值的東西。無論是古代的清官，還是當(dāng)代的人民公仆，他們都不把金錢、權(quán)力和美色看作是最有價(jià)值觀的，而認(rèn)為最有價(jià)值是秉公辦事、清正廉潔的人格和為人民、為祖國服務(wù)的政績。當(dāng)代的焦裕錄、孔凡森、鄭培民等都是典型的模范領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，根本的衡量尺度，就是人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)。也就是說，只有按照“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的言行，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)，心中永遠(yuǎn)裝著最廣大人民群眾的利益，就一定是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)人民放心和擁護(hù)的好領(lǐng)導(dǎo)干部。第四，深化干部人事制度改革，嚴(yán)格堅(jiān)持選拔干部的條件和標(biāo)準(zhǔn)。一是要堅(jiān)持黨管干部的原則，全6面貫徹革命化、知識化、專業(yè)化的方針。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。真正做到按德才用人，樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督和追究規(guī)則。推行重大決策票決制、聽證制、質(zhì)詢制、公示制，做到科學(xué)決策。同時(shí)，要推行決策失誤責(zé)任追究制、經(jīng)濟(jì)賠償制、引咎辭職制等。對追求“政績工程”造成重大損失的，除給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職或引咎辭職，并按一定的比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，對借機(jī)貪污受賄或造成重大責(zé)任事故的，要追究其法律責(zé)任。三是要建立健全科學(xué)的干部考察選拔制度。堅(jiān)持科學(xué)的政績考評體系，既要考察領(lǐng)導(dǎo)干部工作中那些看得見摸得著的現(xiàn)實(shí)有形成績，也要看其為下一步工作打下基礎(chǔ)性的無形成績；既不忽視個(gè)人成績在集體成績產(chǎn)生的作用或影響，也不能把集體的成績算到個(gè)人身上；既要看到主觀努力的影響，也要看到客觀條件制約；既要看政績效果，也要分析政績成本。通過建立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、群眾評議制度、專家評審制度等，揭開虛假政績的面紗，戳穿少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的投機(jī)行為。這樣，才能使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才得到重用，使搞假政績的人得到處罰，黨的執(zhí)政能力就會不斷加強(qiáng)，黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)才有保證。參考文獻(xiàn)：[1]中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定[N]．解放軍報(bào)，2oo4一O1一o2．[2]江澤民．加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)．

第四篇：黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的政治保障

中公教育· 給人改變未來的力量

黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的政治保障

“中共中央政治局會議審議通過《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大背景下的重要舉措，具有重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。”近日，中央黨校教授高新民在接受本報(bào)專訪時(shí)表示。

提升國家治理能力的重要一環(huán)

“深化黨的建設(shè)制度改革是提升國家治理能力的重要一環(huán)。”高新民表示，從廣義上講，黨的治理水平體現(xiàn)為對于國家和社會各種關(guān)系或秩序的調(diào)節(jié)水平。黨依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，是現(xiàn)代治理的主要途徑和重要方式之一。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是國家政治體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨內(nèi)政治生活狀態(tài)對于國家和社會生活的影響力，決定了黨自身的制度化水平是國家治理能力的內(nèi)在基礎(chǔ)。因此，提升全黨制度化水平，是提高黨的治理能力的重要一環(huán)。高新民表示，在黨內(nèi)制度與國家法律關(guān)系上，《實(shí)施方案》一方面堅(jiān)持黨內(nèi)制度與國家法律相銜接，另一方面對黨員、對領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的要求，顯現(xiàn)出黨在提高治理能力、依法治國方面的自覺意識。

高新民指出，黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的構(gòu)成部分，又是擔(dān)負(fù)起黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政治保障。十八屆三中全會提出全面深化改革的任務(wù)，其中，黨的建設(shè)制度改革是重要內(nèi)容。但是，黨的建設(shè)并非簡單地、被動地適應(yīng)環(huán)境，而是引領(lǐng)或改造環(huán)境。黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革，“領(lǐng)導(dǎo)”的實(shí)現(xiàn)需要一定條件，如制定政策的規(guī)則，實(shí)施政策所需的組織和人才保障，都需要有特定的制度環(huán)境予以保護(hù)。黨的建設(shè)制度改革就是構(gòu)成有利于推動全面深化改革的黨內(nèi)制度環(huán)境。

“深化黨的建設(shè)制度改革，也是黨自身發(fā)展、構(gòu)建良好的政治生態(tài)的要求。”

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高新民表示，黨的建設(shè)制度改革并非單指某一方面的制度建設(shè)，而是指以制度改革推動黨建整體往前走，以各種制度要素的整合、創(chuàng)新，保證黨組織整體的先進(jìn)性和純潔性，形成求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

五大鮮明時(shí)代特色凸顯

在高新民看來，《實(shí)施方案》具有五大鮮明時(shí)代特色。

——頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。《實(shí)施方案》本身就是在內(nèi)容、方向、時(shí)間進(jìn)度上頂層統(tǒng)籌安排的結(jié)果。但所有的制度都來源于實(shí)踐的需要，有的制度就直接來源于基層創(chuàng)新成果，如建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，就是基層在實(shí)踐中提出，中央予以升華并以制度形式確立為全黨基層黨建的共同目標(biāo)。沒有頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的結(jié)合，就沒有制度改革的實(shí)際進(jìn)步。

——長期性、階段性和回應(yīng)熱點(diǎn)問題相結(jié)合。有些制度是黨內(nèi)長期堅(jiān)持的基本制度，如民主集中制。但民主集中制如何具體實(shí)施，怎樣做到科學(xué)決策民主決策，怎樣有序?qū)崿F(xiàn)黨內(nèi)選舉，就與時(shí)代賦予的條件以及運(yùn)行規(guī)則的科學(xué)化相關(guān)。對于當(dāng)下社會關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，如整治裸官、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會組織中兼職等，十八大以來已出臺了一系列具體制度規(guī)定，還會進(jìn)一步出臺相應(yīng)規(guī)定，構(gòu)成嚴(yán)密體系。

——繼承與改革相結(jié)合。黨的建設(shè)制度改革是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的改革。比如，黨的群眾路線是傳統(tǒng)優(yōu)勢，但在長期執(zhí)政條件下，如果僅靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性去聯(lián)系群眾，就難以滿足社會的要求。由此，建立干部直接聯(lián)系群眾制度就成為繼承與改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)之一。類似的繼承與創(chuàng)新蘊(yùn)含在多種具體制度之中。

——宏觀與微觀相結(jié)合。黨的建設(shè)制度改革既牽涉宏觀層面的制度，也牽涉到微觀層面的制度。宏觀性制度修訂，如黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則；微觀層面的制度修訂，如基層黨建，又細(xì)化為農(nóng)村、國企、社區(qū)、社會組織、高校和科研院

中公教育· 給人改變未來的力量

所等多領(lǐng)域多行業(yè)的基層黨建制度規(guī)定。宏觀與微觀結(jié)合，才能保證黨內(nèi)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

——制度規(guī)范與教育引導(dǎo)相結(jié)合。黨的宗旨、目標(biāo)等都反映在各種制度規(guī)定中。如民主與集中，既反映在實(shí)體性制度中，也反映在程序性制度中；再如對干部的考核評價(jià)，用人導(dǎo)向等等，都體現(xiàn)了特定價(jià)值追求。制度的科學(xué)性、強(qiáng)制性與教育引導(dǎo)相結(jié)合，才能最大限度地體現(xiàn)制度應(yīng)有的功能。教育來自多方面，既有干部培訓(xùn)教育制度，也包含其他形式的甚至是潛移默化的教育引導(dǎo)。唯有把二者結(jié)合起來，才構(gòu)成對制度本身的認(rèn)同基礎(chǔ)。

第五篇：民族團(tuán)結(jié)是新疆穩(wěn)定發(fā)展的根本保證

民族團(tuán)結(jié)是新疆穩(wěn)定發(fā)展的根本保證

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：社會穩(wěn)定是新疆發(fā)展的前提和保障。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。烏魯木齊7〃5事件發(fā)生后，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，事實(shí)再一次證明，分裂**是阻礙新疆發(fā)展的絆腳石，民族團(tuán)結(jié)是新疆穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。

一、中華民族是一個(gè)血脈相通的共同體，新疆的發(fā)展進(jìn)步是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果

新疆是一個(gè)多民族聚居地區(qū)。在新疆千百年的歷史進(jìn)程中，生活在祖國六分之一土地上的各族人民攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮斗，共同開發(fā)、保衛(wèi)、建設(shè)著西部邊陲這塊遼闊富饒的疆土，形成了各民族間不可分割的血肉聯(lián)系和兄弟情誼。艾提尕爾清真寺住持居瑪?塔伊爾大毛拉阿吉坦言：“新疆自古以來就有民族團(tuán)結(jié)一家親的傳統(tǒng)，新中國成立以來，新疆各民族更是親如手足，互幫互助，即使不斷有分裂破壞，也都無法改變各民族一家親的現(xiàn)實(shí)。”

新中國成立60年來特別是改革開放30年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，譜寫了從落后走向進(jìn)步、從封閉走向開放、從貧窮走向富裕的壯麗樂章：2008年新疆工業(yè)增加值達(dá)1790．7億元，比1952年增長274倍；糧食產(chǎn)量突破1000萬噸，比1949年增長11倍；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由解放初的166元提高到19893元。在黨中央和國務(wù)院及內(nèi)地各兄弟省市、全國各族人民的無私支持、支援下，在新疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗下，新疆激情演繹著一個(gè)又一個(gè)精彩的跨越。2007年GDP比1978年增長16．7倍；2007年人均生產(chǎn)總值比1978年增長9．5倍；2007年固定資產(chǎn)投資比1978年增長141．4倍； 2007年財(cái)政收入比1978年增長39倍； 2007年農(nóng)民人均可支配收入比1978年增長25．7倍； 2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比1978年增長31．3倍。與此同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)、抗震安居、防病改水、牧民定居、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保障網(wǎng)絡(luò)、糧棉直補(bǔ)等一系列造福人民群眾的重大舉措，使新疆各族人民廣泛地享受到了改革發(fā)展的成果。這些實(shí)實(shí)在在的事實(shí)充分表明，新疆現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是歷史的最好時(shí)期，是新疆各族人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這既是新疆各族人民的福祉所在，更是中華民族血濃于水、共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

二、事實(shí)再次證明：團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍

團(tuán)結(jié)就穩(wěn)定，就繁榮；分裂就**，就衰敗。回顧新疆的歷史，凡是社會穩(wěn)定時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就快，各族人民得到的實(shí)惠就多；凡是社會動蕩時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就停滯不前，各族人民就普遍遭殃。從新疆歷史上看，無論是封建王朝還是國民黨統(tǒng)治時(shí)期的戰(zhàn)亂和紛爭；無論是外國勢力侵略導(dǎo)致還是境內(nèi)民族分裂勢力分裂破壞活動導(dǎo)致的**和破壞，都給生活在這塊土地上的各族人民帶來了災(zāi)難和不幸。在血淋淋的7〃5事件后，人心思定、人心思穩(wěn)的愿望也就更為強(qiáng)烈；團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍的認(rèn)識也就更為深刻。新中國成立60年特別是改革開放以來，正是由于我們保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌日新月異，一躍步入歷史上發(fā)展的最好時(shí)期，各族群眾切實(shí)感受到了發(fā)展所帶來的數(shù)不勝數(shù)的實(shí)惠。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定，社會的進(jìn)步離不開穩(wěn)定，人民的幸福生活更離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定是最大的民生，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。而社會的穩(wěn)定，則需要各族人民團(tuán)結(jié)一心，共同維護(hù)。縱觀上個(gè)世紀(jì)及當(dāng)今世界，凡是民族問題層出不窮、矛盾尖銳的時(shí)期和地區(qū)，無不戰(zhàn)亂不斷、生靈涂炭、國家分裂，何談經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民的安康。利莫大于治，害莫大于亂。一次次歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民族團(tuán)結(jié)則國家繁榮、人民幸福，分裂與**則只會給國家和人民帶來災(zāi)難。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一，是國家和各族人民的最高利益所在。我國有1億多少數(shù)民族，這一基本國情，決定了我們只有凝聚各族人民的力量，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同富裕，才能使中華民族在復(fù)興繁榮之路上越走越寬。如果我們的民族關(guān)系產(chǎn)生裂痕、民族團(tuán)結(jié)遭到破壞、民族感情產(chǎn)生疏遠(yuǎn)，民族復(fù)興之路不僅會越走越窄，而且我們的民族必將一盤散沙、遭受欺侮，我們的國家也會變的孱弱可欺、四分五裂。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民生產(chǎn)、生活以及和諧相處的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，需要新疆各族干部群眾入于心、踐于行，需要各族干部群眾從我做起、點(diǎn)滴積累、持之以恒。各民族之間的相互理解和信任需要在日常生活和交往中點(diǎn)滴培養(yǎng)，需要我們注意自己的一言一行，注重生活工作上的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一件小事，在點(diǎn)滴中積累信任、積累理解、積累團(tuán)結(jié)、積聚向心力。

我們要清醒地認(rèn)識到，以美國為首的西方敵對勢力亡我之心不死，國內(nèi)外分裂勢力一直在伺機(jī)破壞我們來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面。我們與敵人的斗爭是爭奪民心的斗爭，是反對民族分裂、維護(hù)國家統(tǒng)一的政治斗爭，我們珍視什么，敵人就想方設(shè)法去污蔑什么；我們維護(hù)什么，敵人就想方設(shè)法去破壞什么。對此，各族人民必須有清醒的認(rèn)識，民族團(tuán)結(jié)只能加強(qiáng)、不能削弱，必須長期堅(jiān)持，常抓不懈。要充分認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感。要研究制定開展民族團(tuán)結(jié)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和具體的實(shí)施方案，形成民族團(tuán)結(jié)工作的常態(tài)化機(jī)制和量化的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對工作落實(shí)不力或出現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)問題的嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

雖然“7〃5”事件的發(fā)生對民族團(tuán)結(jié)大好局面造成創(chuàng)傷，但卻阻擋不了新疆改革、發(fā)展的步伐，動搖不了各族干部群眾促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)信心。經(jīng)歷過風(fēng)雨的新疆各族人民，必將用自己的實(shí)際行動表明，新疆上千年的民族團(tuán)結(jié)歷史不容篡改，新疆各民族大團(tuán)結(jié)的局面不容破壞，只要各民族的手緊緊地握在一起，各民族的心緊緊地貼在一起，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局就誰也扭轉(zhuǎn)不了，新疆的明天一定會更加美好。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢和任務(wù)，我們一定要像珍惜生命一樣珍惜社會穩(wěn)定，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決同“三股勢力”破壞新疆繁榮穩(wěn)定、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國的圖謀和違法犯罪活動作斗爭；絕不讓制造民族仇恨、挑起民族對立、破壞安定團(tuán)結(jié)的社會局面和分裂祖國的圖謀有可乘之機(jī)。

三、切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和措施防范，努力營造維護(hù)社會穩(wěn)定的大環(huán)境

維吾爾族諺語說：一塊石頭擋不住山洪，團(tuán)結(jié)起來就能眾志成城。哈薩克族諺語說：水珠投進(jìn)海子，生命就會無限,各民族團(tuán)結(jié)起來，就能勇往直前。“天山青松根連根，各族人民心連心”，這句在新疆廣為傳唱的歌詞，形象地道出了新疆各族人民渴望團(tuán)結(jié)的心聲，體現(xiàn)了各民族守望相助的優(yōu)秀品質(zhì)和各民族心連心、同呼吸、共命運(yùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。血的教訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育尤為緊迫，需要從以下幾個(gè)方面開展工作：

必須繼續(xù)堅(jiān)持在各族干部群眾中深入開展民族團(tuán)結(jié)的反分裂教育。廣泛深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策、愛國主義、集體主義和社會主義教育，大力揭露和批駁民族分裂勢力散布的種種謬論，不斷增強(qiáng)各族人民群眾對祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，使各族干部群眾真正懂得，只有保持社會的穩(wěn)定，各族人民才有可能安居樂業(yè)，新疆的各項(xiàng)事業(yè)才有可能繁榮發(fā)展，祖國統(tǒng)一始終是各族人民的最高利益之所在。我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，像愛護(hù)自己的眼睛一樣倍加珍惜各民族的大團(tuán)結(jié)，倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的社會政治大局。

切實(shí)深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意義。加強(qiáng)街道社區(qū)基層組織工作力度，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，努力把基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把基層黨員干部培養(yǎng)成為反對民族分裂維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)士。

（一）全面提高黨組織掌控社區(qū)的能力。深入推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)復(fù)雜地段及城鄉(xiāng)結(jié)合部的穩(wěn)定工作，對轄區(qū)內(nèi)各類人群、各種組織、宗教場所、宗教活動、出租房屋等情況了如指掌，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映并協(xié)助解決好社區(qū)內(nèi)可能影響社會穩(wěn)定的問題。

（二）強(qiáng)化社區(qū)黨組織應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力。社區(qū)干部要及時(shí)走訪居民，發(fā)揮居民小組長、巷長、樓長的作用，及時(shí)排查各種矛盾糾紛，把苗頭性、傾向性問題解決在社區(qū)。

（三）完善群防群治、警民聯(lián)防機(jī)制，建立廣泛的社會治安信息員隊(duì)伍。每個(gè)基層單位都要建立健全群眾聯(lián)防隊(duì)伍，形成全體居民共同參與的治安防控體系，形成鄰里守望、互防聯(lián)動、協(xié)作共防、覆蓋全面的群防群治工作機(jī)制。

緊緊抓住“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的指導(dǎo)思想，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)，切實(shí)維護(hù)和保持社會大局穩(wěn)定，是當(dāng)前新疆最重要最緊迫的任務(wù)。但是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，絕不意味著可以放松經(jīng)濟(jì)工作。越是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重，就越要抓緊抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有保持經(jīng)濟(jì)較好較快發(fā)展的勢頭，社會穩(wěn)定工作才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，一手抓社會穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展成果不斷惠及各族人民群眾，新疆才能呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面。

要始終堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去，相信群眾，依靠群眾”的群眾路線，打牢維護(hù)社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。群眾是“反對分裂，維護(hù)穩(wěn)定”斗爭中最強(qiáng)大的力量和最牢靠的基礎(chǔ)，我們要緊緊依靠各族群眾的凝聚力和向心力，打牢維護(hù)社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。在當(dāng)前甚至更長一段時(shí)間內(nèi)，各族群眾都要擦亮眼睛、站穩(wěn)立場，明辨是非、認(rèn)清敵我，堅(jiān)決做到不信謠、不傳謠、不上當(dāng)，不說傷害民族感情的話，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事，堅(jiān)決同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭。要扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，大力開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位、模范家庭和先進(jìn)個(gè)人活動，從自身做起、從點(diǎn)滴做起，人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的模范，家家爭做民族團(tuán)結(jié)的榜樣，努力形成人人宣傳民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的社會局面，努力把新疆的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提高到一個(gè)新水平。

旗幟鮮明地堅(jiān)持“維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對民族分裂和暴力犯罪活動”這一政治立場，營造團(tuán)結(jié)和諧的社會氛圍。“三股勢力”是各族人民群眾的共同敵人，其分裂圖謀是各族人民群眾絕不答應(yīng)的，是永遠(yuǎn)不能得逞的，是注定要失敗的。各族人民一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，從全局的高度充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，充分認(rèn)識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，以堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)徹底粉碎境內(nèi)外一切敵對勢力的分裂破壞圖謀，維護(hù)新疆穩(wěn)定大局，不斷開創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的新局面。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)社會穩(wěn)定，是新疆2100萬各族人民的最高利益所在。我們堅(jiān)信，新疆各族人民經(jīng)受過共同捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的風(fēng)雨歷程，有血濃于水的深厚情感，有堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，有同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，任何敵人分裂破壞的圖謀都不會得逞！改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切都將無從談起，這對新疆來說尤為重要。只要新疆各族人民人人講團(tuán)結(jié)、顧大局，齊心協(xié)力反對民族分裂，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，在黨中央國務(wù)院和兄弟省市的大力支持下，新疆的發(fā)展指日可待，新疆的明天一定會更好！