第一篇：推進新區建設項目建設交流材料

推進新區建設項目建設交流材料

五年來，在市委、市政府的正確領導下，在市新區推進辦、住建、國土、規劃、園林等市直部門大力支持下，在市城建控股集團、市財投公司的的直接參與和配合下，點軍區干群一心、頑強拼搏，緊緊圍繞“一年見成效、三年出形象、五年成規?！钡目偰繕耍咝Ц哔|地推進建設，使新區面貌有了翻天覆地的變化，現將我區項目建設情況匯報如下：

一、新區建設概況

點軍新區需征地5.5萬畝，拆除房屋1萬棟（不含電子產業園）。五年來，累計已完成征地約3.5萬畝，拆除房屋6840棟，實施項目近90個，完成投資200億元。路網方面，至喜長江大橋建成通車，伍家崗長江大橋主塔樁基建設完成，江南大道、五龍路、點軍大道、江城大道、將軍路、牌坊坡路等城市主干道路建成約25公里，初步形成“三橋四縱五橫”城市路網體系。公建方面，市一中新校區、市委黨校新校區、市青少年實踐教育基地、老年大學等建成并投入使用；奧體中心、市中心醫院江南院區等項目正在推進。

201X年以來我區擬啟動棚戶區改造項目11個，涉及被征收戶3964戶，棚改任務數2150戶。截至目前，完成棚戶區改造任務2501戶，其中磨基山森林公園、牌坊坡路、左家沖等棚改項目完成凈地交付；五龍三路、江南生態新城二期、紅光港機、艾家集鎮（田田化工片）等棚改項目進入清零掃尾階段；張家壩、紅纜棚改項目正在推進；聯棚集鎮、艾家集鎮二期棚改項目已完成征收前期準備工作。

點軍新區建設范圍內已核準安置點17個，批復建設用地2600畝，規劃總建筑面積約550萬平方米，建設總投資約154億元。全區已建成交付5個小區（小楊家灣、西邊沖、五龍陽光、泰和世家、塘上龍悅），65.5萬平方米，4142套。在建6個小區，123.94萬平方米，9227套。即將交付3個安置小區,43.35萬平方米,3264套。

二、主要做法及措施

（一）優化機制，提升征遷效率

從優化征遷服務機制入手，突出上下協調、精簡指揮層級，提高工作效率。在摸索中逐步調整了服務新區建設的工作機制，從201X年的“7+6”項目指揮部，再到如今“3+1”大片區指揮部，服務新區建設的工作機制不斷完善，溝通協調的渠道更加暢通。全區設立四大片區指揮部，縣級領導掛帥，從各部門、鄉鎮、村居抽調精干人員組建專班，形成了三級聯動、緊密配合的工作體系，做到項目到人，責任到人，任務到肩。項目資金方面，加強統籌協調資，突出分項建賬，提高資金利用率。成立區項目資金管理中心，以區政府簽訂的征遷安置資金包干協議為基礎，分項目建立資金臺賬，做到賬目清晰可查。同時，所有征遷安置資金匯入單獨財政專戶，統一協調調配。

成立總指揮部，下設服務新區建設總指揮部辦公室，職能并入區征收辦，并將區征收辦列為區政府直屬事業單位?？傊笓]部負責統籌全區新區建設，安排部署征遷任務，調配征遷安置資金，研究化解重大問題，有力的保障了新區建設。

（二）完善政策，規范工作流程

從完善征遷政策入手，規范工作流程，嚴控補償標準，強化政策指導，相繼出臺了《征地搬遷安置補償辦法》、《征收集體土地實物調查登記規則》、《炮損賠付辦法》、《規?；B殖項目補償辦法》、《點軍區征地搬遷檔案管理辦法》等規范性文件。編印發放近萬份《點軍區農村集體土地征地搬遷文件匯編》及宣傳手冊，成為入戶政策宣傳和一線操作的“紅寶書”。在具體征收實施中，明確了“三表一書”（即實物指標登記表、征地補償費測算表、房屋還建補償匯總表、搬遷安置補償協議書），規范了一線操作流程。實行“三審一查”（即審安置補償方案、審房屋還建面積、審資金使用情況、查政策執行情況），確保政策執行不走樣。工作方式上，創新性地對核心區土地、房屋、相關設施進行航拍普查，結合“GPS征地補償測算系統”的實地測量，成功固化了新區現狀，既保障了群眾切身利益，也為一線征收實施提供了科學依據和工作便利。

具體實施中，推行項目跟蹤審計，以便及時發現問題，修正解決，減少遺留隱患。同時，明確標準，扎實開展項目決算及檔案整理工作，確保項目完工一個，審計決算一個，檔案整理一個。

（三）關注民生，凸顯安置先行

積極推進安置房建設，牢固確立“以建促拆、先建后拆、快建快拆”的先進理念，全區安置房統一規劃、精心建設。政策方面，主動收集指揮部、村居的意見，編制了《安置房規劃設計配套設施統一標準》和《安置房裝修設計統一標準》，減少了由于標準不一致導致的交房糾紛；編制了《點軍城建公司目標考核方案》、《安置房質量控制檢查監督方案》等質量管理制度，要求各參建單位在項目實施期間嚴格遵守各項制度。建設方面，實施工程質量樣板引路，選擇了泰和世家工地和雙福家園工地作為全區安全、質量管理樣板工地，要求所有安置房承建單位學習其先進經驗，取長補短，加強對施工中重要工序、關鍵環節的質量控制和安全管理，聯棚泰和世家安置房現場管理得到住建部與省建設廳高度肯定，被評為省結構優良工程。交付管理方面，強化房源分配，理清交房流程，著重體現先簽先選、項目搭配等原則，確保分配公平公正。

（四）依法信訪，確保穩定大局

一是推進領導干部接訪下訪。各片區指揮部領導結合實際情況每月至少1次下訪接待群眾，嚴格做到重要信訪隨有隨接，努力做到接訪一次，化解一個矛盾。二是推進法治信訪。積極組織全體征遷干部學習依法信訪等方面的法規文件，觀看宣傳片，在項目現場張貼依法信訪廣告語，懸掛宣傳橫幅，廣泛播放《依法信訪、違法必究》宣傳片，使依法信訪觀念深入人心。三是抓好矛盾化解。各片區加強矛盾糾紛排查化解，加大系統內群眾普遍反映的熱點、難點問題的治力度，及時就地將矛盾解決在萌芽。四是完善“初信初訪”制。各指揮部落實信訪首辦責任制，注重痕跡管理，做好信訪臺賬，認真辦理初信初訪，熱情接待來訪群眾。五是強化“訴訪分離”。積極引導群眾走訴訟程序，通過訴訟的方式實現自己的合理訴求。六是強化保障，專門從征遷工作經費中列支資金用于重點上訪人員溫控，確保關鍵時間點穩定。

（五）緊密配合，有效化解矛盾

各個部門有效聯動，特別是公安部門，在征遷過程中給予大力支持，比如在勞務公司攻堅過程中，派出所民同志的介入，既可以現場有效管控勞務公司，確保不激化矛盾，又給予一定壓力迫使搬遷戶回到談判桌上洽談補償；再比如在分戶等需要摸清底細的工作中，公安部門嚴格遵照程序運用調查手段進行協助，都產生了事半功倍的效果。還比如民政部門，在搬遷后因無房無田，符合了救助標準的搬遷戶，及時給予關懷，起到了良好的宣傳作用。

（六）優化隊伍，夯實征收基礎

我區征遷總量大、任務重，僅依靠國家工作人員推動新區建設力量有限。結合點軍實際，我區自從201X年起，合理引入征地搬遷中介服務機構，打造了一直高效的征遷隊伍，借用征遷中介公司的力量有力的推動了項目建設。

一是強化中介公司管理。采用招投標制選取征遷中介公司，通過公開招標，把業務能力強、人員素質高的公司納入項目建設后備軍；對中標的公司實行“登記備案制、公開遴選制、掛牌上崗制、績效考核制、流動管理制”的五制管理，制定了“行為規范、十不準、十個一票否決”等行為約束制度，由公安部門對從業人員進行審查，通過從嚴管理、加強把關的方式，規范了征遷行業監管。研究制定了《中介公司管理辦法》、《中介公司行為規范》等規章制度，效規范從業行為，每對征遷中介公司進行年度考核，建立有序的市場退出機制，著力打造清正、廉潔、高效的征遷隊伍。二是提高執行政策能力。定期開展業務、廉政、安全、環保等各類培訓，簽訂依法搬遷承諾書、安全生產、黨風廉政等責任狀，不斷提高征地搬遷中介服務隊伍的政策、業務水平，同時加強中介公司政策執行情況檢查，積極推行黨風廉政進項目活動，有效保障了行業的整體水平，為征收工作的順利推進奠定了基礎。

（七）以人為本，營造和諧氛圍

采取“屋場會”等形式啟動征遷，充分調動被征收戶積極性；通過現場集中簽約模式，做到補償政策透明，執行方式透明，營造良好簽約氛圍；廣泛征求群眾意見，組織被征收戶實地參觀安置房，讓被征收戶的獲得感、幸福感看得見、摸得著、抓得?。环e極組織失地農民再就業培訓、集中招聘等活動，解決群眾后顧之憂；樹立簽約戶典型，直接聘用村居、社區內思想先進分子，近距離做好發動工作。

（八）循環利用，推動生態征遷

隨著我區項目的深入推進，因房屋騰退及樓房倒地產生了大量的建筑垃圾。為處理這些建筑垃圾，傳統的做法是采取外運填埋的方式消納，不僅運輸成本高，還會占用土地，污染環境。

2018年我區引入再生資源公司，對征遷現場產生的建筑垃圾進行循環再利用，并在現場配以霧炮機、灑水車等除塵、降噪設備，在建筑垃圾處理過程中最大限度地降低了揚塵和二次污染。與固定式建筑垃圾資源化處置終端不同，這還是一條可拆卸可移動的生產線，當一個征遷項目結束后，現場的機械設備全部可以拆除挪走到其他拆遷項目接受新的使命。三年內，我區可以實現所有建筑垃圾即拆即消，變廢為寶。

三、存在的不足及改進的方向

1.既要用好用活征地搬遷中介服務機構，又要加強對其的管理。征遷中介公司的管理還不夠嚴格、規范，需進一步完善征遷中介機構入庫、考核、遴選、退出等機制。

2.項目決算、審計、檔案整理工作需與項目建設同步推進。目前我區已完工項目約60個，但決算、審計完成的項目并不多，需同步推進項目后續工作，在項目征遷中同步開展跟蹤審計，項目完工后及時辦理項目決算及檔案整理歸并。3.需及時注銷相關證件。在征遷過程中需注意收集土地證、房產證、林權證、土地承包經營證、營業執照等證件，并及時注銷，避免遺留問題產生。

4.需優化紅線劃定，盡量減少紅線外征地。由于項目設計與實際差距及邊角地等原因，紅線外征地在所難免，需在征地紅線下達前，積極謀劃，爭取成片征遷，盡量確保有序管理，成本可控。

5.需切實加快安置房建設力度。目前我區安置房建設進度滯后，產生大量的搭住費用，大大增加了征收成本，阻礙了征遷進度，需采取有效措施，切實加快安置房建設速度。6.同一項目集體土地、國有土地征收需同步推進。由于集體、國有土地適用的政策不同，完工時間不一致，不利于后期交地。需加強統籌安排，同一項目集體、國有土地同步推進，確保按時交地。

7.物業管理費需逐漸恢復市場價位。由于歷史原因，我區安置小區物業管理費僅2角/平方米，物業公司招標價格約1元/平方米，我區計劃按照小區遷入年份將物業管理費逐漸向市場價恢復。

8.集體土地上房屋征遷后需注銷戶籍。由于集體土地上房屋征遷后未注銷戶籍，導致有利于再選擇宅基地建房。9.城鄉結合部安置政策需統一。由于部分靠近新區范圍內房屋可采取安置房還建和再建宅基地房屋兩種方式安置，導致與新區內政策存在差異。

第二篇：新區建設

新區建設

洛陽新區規劃面積71.3平方公里，由行政、商業、文化、大學城、科技園區等六個功能分區組成。目前新區開發建設33.59平方公里，已基本實現“成規模、聚人氣、出形象”的目標。

鄭東新區遠景概念規劃范圍150平方公里（其中起步區33平方公里），西起原107國道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機場快速路。共分六個功能區：（1）CBD，是鄭州市的中央商務區,也是鄭東新區的核心區，規劃面積約3.45平方公里，是由兩環60棟高層建筑組成的環形城市，內環建筑高80米，外環建筑高120米，兩環之間是繁華、舒適的商業步行街和24小時不夜城。環形建筑群中間布置有國際會展中心、河南省藝術中心和高達280米的會展賓館等標志性建筑。（2）商住物流區,是CBD的功能支撐區，規劃面積約23平方公里，是以機關單位、公益設施、現代服務業及批發、物流、居住等功能為主體的綜合區。（3）龍湖區，規劃面積約40平方公里，其中龍湖規劃面積約6.08平方公里左右，是鄭東新區規劃的點晴之筆，與流經市區的幾條河流、鄭州國家森林公園等構成城市生態區。伸入龍湖的半島為CBD副中心，規劃面積約0.48平方公里；CBD副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個環形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅游、娛樂和休閑的勝地。CBD中心和CBD副中心通過3.7公里長的運河相連，形成一個“如意”型，運河兩岸是45米高的建筑。（4）龍子湖高校園區，規劃面積約22平方公里，主要由高等院校組成。高校園區內規劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學校區，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規劃有圖書館、體育場等公共設施。龍子湖通過運河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區生態水系的重要組成部分，也為高校園區的莘莘學子們創造了優美獨特的學習和生活環境。（5）科技物流園區,規劃面積約18平方公里，主要用于安排科研院所和公路物流港等物流產業項目。（6）國家鄭州經濟技術開發區，規劃面積約50平方公里，已開發15平方公里左右，是鄭東新區的工業支撐區。六個功能區相輔相成，相得益彰，使鄭東新區成為既有優美的生態景觀、人居環境和良好的城市形象，又兼具強勁產業支撐和雄厚發展實力的新城區。

為了加快新區建設，拉動城市全面發展，新鄉市規劃局對新區７６平方公里進行了控制性詳細規劃及核心區城市設計。隨后又組織召開了新鄉市工業布點方案專項研討會和新區空白區指導性詳細規劃專項研討會，廣泛征求專家的意見，充分發揮城市規劃的指導作用，使新區布局更加合理，為總體規劃的修編工作提供必要的依據。

據了解，焦作市將以龍源湖樂園為中心建設焦作的CBD，其大致范圍是東至東二環路，西至塔南路，南至龍源路，北至豐收路，此次規劃CBD的核心區域在豐收路、龍源路、修武路、東環路所圈定的范圍內。焦作市新區正在興建的位于龍源湖地帶的中央商務區即焦作市的CBD。

平頂山新城區的規劃范圍是北至漯寶鐵路，東至姚孟電廠，西至毛營軍鐵專用線,南至水庫，規劃共分三個階段：起步區10平方公里，近期規劃面積40平方公里，遠期規劃面積100平方公里。新城區的規劃形態是帶狀，交通流量主要是東西方向，新城區與老城區之間距離10公里，通過6條城市道路和規劃的輕軌交通相互聯系，十分鐘即可到達。向西通過2條公路和鄭石（鄭州至石人山）高速公路與魯山縣和寶豐縣相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新區起步區東部2公里處，通過此入口向東南20公里處即可接許平南高速公路。四通八達，快捷順暢的交通聯系對新城區的建設必將起到積極的帶動作用。教育科研文化區位于新城區北部和起步區東部的鍋底山一帶。鍋底山是平頂山師專新校區所在地，占地2000余畝,這里景色秀美，水庫景色盡收眼底，是教書育人的理想用地。緯四路南側從東至西分別為：平頂山市工業學校、平頂山工學院、平頂山衛校、平頂山金世紀高級中學，與緯四路北側的文化居住用地一起構成新城區的教育文化景觀軸線。目前，平頂山工學院、平頂山師專和金世紀高級中學的建設都已初具規模，教育產業的發展對周邊的文化、居住用地的開發利用必將起到積極的帶動作用。

第三篇：班組建設交流：推進標準化班組建設

班組建設交流：推進標準化班組建設

班組是企業最基層的生產組織，也是企業管理的基石。進一步加強班組建設，發揮班組在企業管理中的基礎性作用成為電力企業各級領導共識。隨著電力檢修專業化、市場化的逐步推進，內外部檢修維護工作量增加，人員流動性增大，用工方式復雜，安全風險和員工隊伍穩定風險增大，傳統班組管理模式難以適應檢修企業發展需要，急需創新轉變。**公司積極適應檢修專業化、市場化新形勢需求，堅持以績效為導向，以爭創“五型”班組為核心，以創新機制、建立標準、提升素質為重點，扎實推進標準化班組建設，不斷夯實班組管理基礎，提升班組管理水平。

績效導向 創新班組建設機制

**公司堅持黨政工團齊抓共管，形成公司、部門、班長、工作負責人、班員全員參與，各負其責的班組建設工作格局。堅持以績效為導向，建立班組、部門、企業三級創建機制，即班組層級的工作負責人職業成長與業績掛鉤機制、部門層級的班組賽馬管理機制以及公司層級的激勵約束機制，形成了公平公正、獎懲并舉的班組建設工作機制，激發了班組建設的動力。

班組工作負責人職業成長與業績掛鉤機制。突出抓好班組工作負責人隊伍建設，制定《工作負責人業績登記管理辦法》，由班組對對工作負責人等級檢修、重大缺陷處理及搶修、非獨立檢修項目三個方面進行業績登記，作為公司創先爭優評比、崗位晉升、職稱評定、職業技能鑒定評比以及崗位培訓標準，調動工作負責人工作積極性。

部門賽馬管理機制。制定《班組建設管理考評辦法》，以部門為單位，每月10日前，由部門對所屬班組的班組業績、日常管理兩大項七個子項進行考評、公布，作為班組月度績效考核依據。

公司激勵約束機制。制定《標桿班組和達標班組評比辦法》，建立班組標準，通過年終班組申報、部門對標審核、公司驗收、公示、黨政聯席會批準等流程確立班組建設成果。給予標桿班組和達標班組的班組長和員工相應獎勵；未達標班組及其所在部門不得評為先進集體，班組長以上管理人員及其所在部門負責人不得評為班組建設相關先進個人。

建立標準 夯實班組管理基礎

圍繞打造“安全文明高效、培養凝聚人才、開拓進取創新、團結學習和諧”卓越班組創建目標，**公司認真梳理安全、質量、思政、培訓等班組日常管理流程，從班組環境、班組安全、工作質量、基礎管理、班組文化等五個方面建立班組管理標準，推進標準化班組建設。

建立班組環境標準。2009年以來，連續三年總投資500余萬元對處于80年代水平的班組進行基建改造，先后完成了機械二部、機械一部、機修部、輔機項目部等部門班組基建改造工作，更新了班組桌椅，配置了空調、電腦、電視機等。改善班容班貌，對改造后的班組定期進行環境達標監督檢查，督促班組人員在做好日常安全生產工作的同時，自己動手美化班組，創建舒適明亮的辦公環境，對檢查不合格者在公司月度黨群例會上給予公開批評。

建立班組安全標準。不斷健全公司安全生產管理制度，目前已發

布制度34個。實施安全對標管理，以大亞灣核電安全管理為標準，建立日常缺陷分析、異常事件分析、安全生產指標管理、安全生產考核等實施方案，以建立標準、持續改進、實施標準為準則，逐步把企業各項安全要求優化為管理標準、技術標準和工作標準，實現生產現場、安全質量標準化、精細化管理。開展“無違章”班組建設主題活動，制定《員工作業安全行為規范》，開展“班組成員勞動安全互?！被顒?，加強員工作業現場管理，減少違章違紀現象，及時消除隱患，有效杜絕了事故的發生。

建立工作質量標準。公司匯總提煉內外部市場機組檢修維護數據，建立《機組檢修維護工藝技術標準》數據庫，為提高機組檢修維護質量提供依據。建立班組設備管理臺帳，規范設備巡檢、定期更換等工作。計劃性檢修開始前，檢查匯總機組運行缺陷及現場不規范，不斷細化和合理安排檢修項目，根據機組修后在線缺陷種類及專業，深入統計分析并匯總存檔，指導后續檢修針對性的重點關注并作為工作負責人業績評估及評優依據。

建立基礎管理標準。公司推出“三本七夾”班組基礎臺賬管理模式，做到班組管理應記必記、應存必存?！叭尽奔窗嚅L工作日志、班組安全管理臺帳、班組綜合管理；“七夾”即部門制度匯編，設備定期檢查記錄，月缺陷、工作票統計分析、月工作票清單，各種考核、經驗反饋記錄；工作票及安全互保卡；技術分析；考勤管理。公司為各班組建立了班組管理信息網、班組園地，配置了電視機屏幕，各班組成立班委會，根據自身特色制定《班組考核細則》，全面推行班務

公開，實現公司、部門、班組信息互動共享，推動班組管理規范化。

建立班組文化標準。踐行“靜水深流”文化，結合檢修企業特色，完成平圩檢修企業文化建設項目，形成平圩檢修特色企業文化體系。加大企業文化成果宣貫力度，編印公司企業文化理念故事集、企業文化手冊，結合機組檢修、班組建設、工作服更新等工作，廣泛應用公司企業文化標識，將企業文化融入企業管理，成為員工自覺行動。汲取核電文化精髓，把“一次把事情做對”、“Star明星自檢”、“三段式溝通”等核安全文化理念不斷滲透運用到公司所有檢修工作中。組織開展各類文化體育活動，豐富員工業余文化生活，增強團隊合力。發揮黨支部、團支部、分工會的組織作用，建立“五必訪”機制，開展志愿者互助活動，實施人文關懷，切實解決員工工作生活存在的困難，增強員工對班組的認同感和對企業的歸屬感，穩定員工隊伍，構建和諧穩定企業。

強抓培訓 提升班組團隊素質

檢修企業最大的資源是人，檢修班組建設的核心是提高員工隊伍素質。為確保實現班組建設目標任務，平圩檢修搭建各類學習的平臺，大力開展員工培訓，不斷提高班組建設的層次和班組管理的水平，提升班組成員技能水平。

打造優秀班組長隊伍。完善班組長任用制，所有的班長均通過公開競聘、競爭上崗方式產生。建立班組長學習培訓常態機制，自2009年起，已連續四年委托職業培訓機構對班組長拓展培訓，培養團隊意識和執行力；2010年，組織兩名班組長參加清華大學中央企

業班組長崗位管理能力遠程培訓。今年2月，組織班組長到常熟發電、神頭檢修公司考察調研，提高班組長綜合素質和管理能力；4月，專門從北京聘請高端的培訓機構——“八九點”培訓公司的講師為班長進行班組建設理論培訓；7月，分兩批組織班組長參加集團高培中心班組長安全生產知識培訓。

培育優秀員工團隊。結合“創建學習型組織”活動，每年初制定《員工培訓計劃》，利用每年夏季檢修活動相對較少這一時機，推行“三分之一在崗，三分之一休息，三分之一培訓”模式（即“三三三”模式），開展員工輪訓，休養身心。為每個部門建立職工書屋，購買了相關工具書、專業書箱供員工學習。鼓勵各專業班組自行開展靈活多樣的專業知識培訓、導師帶徒結對活動，由技藝高超的班組員工和技術人員為班員們授課。結合設備技改、機組計劃性檢修等時機開展現場講課，進行實地培訓。以《技術分析報告定額管理》為平臺，開展撰寫技術分析評比活動，提高員工分析處理問題能力，提升員工綜合技能。另外，針對外部檢修市場拓展，人員較為辛苦等特點，外聘講師為員工進行職業道德、專業素養以及心理素質教育培訓，打造堅實的班組堅強團隊。目前，平圩檢修公司建立了一支由500多名工作負責人為骨干的高素質檢修隊伍，為公司實施“強內優外”戰略提供了堅強的人才保證。

班組建設工作的扎實開展，有力促進了公司的生產經營和穩定工作。公司先后獲得集團公司“文明單位”、“安全生產先進集體”，安徽省“安康杯競賽優勝企業”、“重質量守信譽誠信施工單位”等

多項榮譽稱號。公司涌現出“全國模范班組”、“華東電力系統百佳班組”，集團公司“學習型紅旗班組標桿”、“黨員先鋒號”等大批先進班組典型。公司員工隊伍素質顯著提高，多名員工獲得省、市級“勞動模范“，中電投集團公司“優秀共產黨員”、“青年崗位能手”等稱號。

第四篇：機關作風建設推進會交流材料（發改委）

創新方法抓服務 優化服務促發展

ＸＸ市發展和改革委員會

2006年8月11日

今年以來，我委認真按照市委、市政府的統一部署，在“創效能機關、促率先崛起”的機關作風建設中，緊緊圍繞“兩個年”活動，結合部門實際，抓住服務這個核心，突出服務過程中的效率、質量和水平三個環節，扎實有序推進，在轉變作風、優化服務、促進發展方面取得了初步成效?！笆晃濉币巹澗幹坪蛯嵤┕ぷ髯咴谌∏傲?，榮獲“全省發改委系統‘十一五’規劃綱要編制工作綜合優秀獎”；“百項”重中之重實施項目實現時間、任務雙過半，“百項”重大前期項目特別是“三線一樞紐”工程前期工作取得新突破；新農村示范區建設爭取到省發改委在試點、規劃、項目、改革、協調五個方面的重點支持，并被列入全省新農村建設規劃試點市和主體功能區劃試點市，“一區一鎮一村”結對共建試點工作扎實有序推進；率先在全省開展了“價格服務進萬家”活動，推行收費公示制度等工作得到省物價局充分肯定；積極向上爭取支持工作取得新成效，爭取到土地指標3900畝和國債、省補助資金3016萬元。我們主要抓了以下幾個方面的工作。

一、突出重點，在協調服務上下功夫

我們始終把握“項目推進”這個重點，立足經濟社會發展大局，發揮牽頭抓總作用，狠抓項目的謀劃、爭取和組織實施，著重完善了“三個機制”。

一是完善項目編制的牽頭協調機制。以系統管、綜合管、牽頭管、合作管和服務管的方式，按照“早安排、早啟動、確保開門紅”的要求，在充分醞釀、廣泛聽取意見的基礎上，于元月中旬編制下達192項市重點建設項目計劃，分解任務，落實責任。同時，加大向上爭取力度，今年已有57個項目進入省重點計劃單子，其中22個為新增項目。

二是完善重點項目實施的跟蹤服務機制。以市領導聯系制、“雙百”項目直報制、項目推進例會制、重大問題限期辦結制及重大項目全程跟蹤辦理制等形式，協調有關方面，著力做好192項重點建設項目的組織實施和“百項”前期項目的推進工作，突出“六個百億”工程這個重點，把項目前期、實施、跟蹤、監督、績效評估抓緊、抓實，初步形成了大合唱、大推進、大建設的工作局面。上半年，全市重點建設實現投資81.5億元，完成計劃的50.7%，同比增長14%，居全省第5位。其中“百項”重中之重實施項目實現投資58.9億元，完成計劃的52.9%；“百項”重大前期項目完成全年工作目標的53%。同時，進一步完善項目儲備庫，形成了建設一批、竣工一批、研究一批、儲備一批的梯度推進、滾動發展的格局。目前，全市已有總投資1.5億以上儲備項目460個，計劃投資總額超過2000億元。

三是完善重大項目管理的監督檢查機制。以簡報形式，每月對重點項目的投資情況、開工情況、施工進度進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進。定期召開縣區和部門碰頭會，查找問題，分析成因，提出建議，督促整改。同時，按照國家、省發改委的要求，落實宏觀調控政策，認真做好51項投資億元以上的新開工項目的自查工作，確保了我市重點建設的有序推進。

二、攻克難點，在優化服務上下功夫

我們把抓協調、攻難點、求突破作為轉變機關作風，促進加快發展的重要方面。

一是轉變職能強服務。土地供應、資金籌措、征地拆遷是推進重點建設的三大難點。針對我市農保率高，土地折抵指標少，項目用地十分緊張的狀況，我們一方面強化規劃和產業政策的引導，強化公共服務平臺和體系的規劃與建設，另一方面切實轉變職能，加大“跑部進廳”力度，爭取更多重點建設項目進入省重點計劃單子，緩解用地緊張矛盾。全市有57個省重點項目爭取到土地指標3900畝。針對部分項目資金籌措難度加大的狀況，我們一方面積極向上銜接匯報，爭取國債、省補助資金的支持，另一方面參與組織召開經濟金融發展銀企洽談會，牽線搭橋，推介項目。今年以來，全市爭取到近30個項目的國債和省補助資金3016萬元，有10家金融機構與我市22家企業現場簽約資金近11億元。針對部分拆遷戶要價高，拆遷難度大的狀況，我們及時召集縣區和市級部門會商對策措施，及時消除項目推進中的不和諧因素。

二是創新方法優服務。在項目審批管理中，我們全面推行企業投資項目核準和備案制，對企業自主投資在產業政策上屬于鼓勵類的建設項目，一律實行備案制。審批程序由3道簡化為1道，在材料齊全的情況下辦理時限由15天縮短為1天，做到當天受理當天辦結。對企業投資重大項目和限制類項目及外商投資項目，采取核準制；審批程序由3道簡化為1道，在材料齊全的情況下辦理時限由法定的20天縮短為5天，嚴格按照承諾時限執行，大大簡化了審批程序，縮短了審批流程，方便了業主。

三是依法行政促服務。積極推進收費“陽光工程”，對中央和省公布取消的收費項目進行逐項清理，并匯編成冊，在網上進行公示；對我市3000萬元以上工業投資項目的收費進行摸底調查，向42家企業發放繳費情況調查表，并全面核查了5家工業企業從立項到竣工過程中的繳費情況，在全面梳理和廣泛聽取意見的基礎上，對18項涉企收費提出了減免優惠意見建議，進一步減輕企業負擔；廣泛開展價格咨詢宣傳，在927個行政村、129個社區建立了收費公示欄，發送收費公示手冊2000余冊，進一步增強了群眾的價格維權意識；加強價格舉報工作，認真辦理各類價格咨詢及投訴舉報件184起，查處價格違法案件26起，退還用戶金額3.97萬元，維護了群眾利益。

三、強化責任，在主動服務上下功夫

抓機關作風建設，制度是保證，關鍵在于人。我們從一開始就圍繞打造“政治強、業務精、作風硬”的精英團隊目標，高度重視機關隊伍建設。

一是加強學習、強化責任，提升服務發展素質。按照市委的要求和學習計劃安排，采取委領導帶頭講、中層干部輪流講、邀請有關領導專家講的“三講”學習輔導方式，共落實了8個機關學習日。通過狠抓學習，確保了班子成員和全體干部思想上的統一、理論上的清醒、政治上的堅定，強化了服務發展的主體責任。

二是建章立制、強化考核，激發服務內在動力。在原有7個系列30多項制度的基礎上，今年我們堅持“兩手抓”，一手抓工作目標責任制的落實，一手抓廉政建設目標責任制的實施，按照“一崗雙職”的要求，委領導班子成員和各處室單位負責人層層簽訂了責任狀，使人人肩上都有擔子。同時，從今年4月份開始，試行了工作績效考核辦法，改“年終一次性算總賬”為“每日考勤、每月匯總、每季考評、年終綜合、賞罰分明”，進一步調動了全委同志的工作積極性。

三是轉變作風、深入調研，提高服務基層水平。今年以來，圍繞規劃編制實施、重點項目推進、新農村建設、價格服務等工作重點，由委領導帶隊，先后有87批次、201人次、共64天時間，深入縣區、企業、項目現場、社區、鄉鎮、村莊等進行調研、檢查和現場辦公，確保了機關作風建設與業務工作“兩不誤”、“兩促進”。

四是依法行政、接受監督，塑造服務良好形象。我們十分重視依法行政、依法辦事，嚴格按照《行政許可法》、《價格法》等法律法規辦理項目審批、價格監管等事項。注重自覺接受社會和內部的各層次監督，堅持定期聽取19位監督員的意見建議，采取“八個途徑”查找問題，按照“五個一批”整改方案，狠抓落實，取得了較好成效。

領導和同志們，我委前階段機關作風建設盡管取得了初步成效，但與兄弟單位相比，特別是對照市委、市政府要求和群眾愿望，還有不少差距。這次會議后，我們將結合實際，認真學習貫徹會議精神，積極參與市級機關部門及涉企科級崗位評議活動，自覺接受企業和群眾評議，進一步突出重點，加大力度，狠抓落實，為我市“增強三力、率先崛起”作出新的貢獻。

第五篇：機關作風建設推進會交流材料（出入境檢驗檢疫局）

加強機關作風建設 提高把關服務水平

促進ＸＸ外向型經濟快速發展

ＸＸ出入境檢驗檢疫局

2006年8月11日

各位領導、同志們：

今年以來，我局緊緊圍繞“創效能機關，促率先崛起”主題，以建設“廉潔、勤政、務實、高效、文明”的機關為目標，加強內部管理，增強服務意識，創新服務方式，提供優質服務，促進外貿經濟加快發展。據統計，今年1-6月共檢驗檢疫出入境貨物3萬批，貨值7.75億美元, 同比增長30.6%和35.8%。簽發普惠制證書10011份，簽證金額為2.36億美元，同比增長7.10%和5.02%；簽發一般產地證4871份，簽證金額為1.36億美元，同比增長30.48%和23.48%。下面將我局服務外貿的主要做法匯報如下：

1、扶優扶強服務外貿。全市作風建設動員大會召開后，我局迅速行動起來，決定開展“扶優扶強，服務外貿”活動。從2005全市出口商品實施法定檢驗檢疫、出口量排名前50位的企業中，根據其管理、質量、誠信、守法等方面情況選擇了20家出口企業作為重點扶持對象，制定了“扶優扶強、服務外貿”十項便利服務措施。召開了“扶優扶強、服務外貿暨綠色通道企業頒證會議”進行宣貫。建立了局黨組各成員與列入“扶優扶強”企業的聯系制度，定期走訪，了解情況，聽取意見，完善服務。發放了“扶優扶強工作聯系卡”，企業憑聯系卡優先受理報檢、優先實施現場檢驗檢疫、優先安排實驗室檢測、優先實施審單核放、優先辦理簽證。以及確定了無節假日預約服務、特事特辦、急事急辦、“全天候、無假日”辦理檢驗檢疫和簽證通關業務等待遇和措施，方便了企業通關，在出口企業中產生了較大反響，激發了企業爭優創優的積極性。

2、爭取支持促進發展。認真落實市委、市政府主要領導關于積極向上級部門爭取支持ＸＸ經濟社會發展的批示精神和工作要求，及時向省局作了專題匯報，省局領導高度重視，大力支持，及時地出臺了《支持ＸＸ市地方經濟加快發展的八項措施》，得到了市委、市政府領導的表揚和肯定。為切實貫徹落實好省局采取的八條支持措施，我局結合實際制訂了“落實省局支持ＸＸ市地方經濟加快發展八項措施的工作計劃”，對本局各部門明確了工作任務，落實了工作職責。

3、提供技術加強指導。當前，出口面臨著來自國外越來越多的綠色壁壘、技術壁壘的嚴峻挑戰，為此，我局各業務部門積極收集和跟蹤主要國家對相關商品安全、衛生、健康、環保、反欺詐項目方面的規定、標準，為企業的經營活動提供信息支持和技術指導，提供預警及預防建議，積極應對國外技術性貿易壁壘。上半年，針對日本實施的肯定列表制度和歐盟的電子電氣產品指令，我局一方面對相關出口企業進行宣傳，另一方面立即組織實驗室人員研究農殘檢測方法，對17家相關企業進行“肯定列表”知識培訓，幫助企業建立從源頭抓質量的機制，另外，幫助企業從零配件和原材料抓起，加強對零配件和原材料的符合性評價，調整和改變傳統的生產工藝和技術，提升自身的生產制造水平，變被動接受為主動應對，盡量減少這些技術性貿易壁壘的負面影響。大力支持浙江美欣達印染集團股份有限公司申請國家出口免驗工作，把它作為我局的一項重要工作來抓，成立了由局領導和技術骨干組成的免驗指導小組對該企業申請出口免驗工作進行有針對性的技術輔導，在省局的關心下，在我局的具體輔導和該企業自身的努力下，美欣達公司申請免驗工作順利通過了浙江檢驗檢疫專家評審組的初審，力爭年內通過國家總局的考核。

4、創新改革提高效率。緊緊圍繞“提速、增效、減負、嚴密監管”的要求，大力進行業務創新，大力推進直通式報檢、快速核放、電子監管、綠色通道等方式，簡化流程，優化監管，提高大通關效率。全市累計有1/3的報檢單位開通了直通式報檢，電子申報率100%，電子轉單率97.9%。電子審單快速核放企業達90家，實行綠色通道企業21家，實行電子監管企業67家。為緩解企業繳費排隊等候的壓力，年初與銀行聯合開發了電子收費業務系統，現在企業交費每筆只需幾秒鐘，大大節省了時間。采取這些改革創新舉措，極大地提高了工作效率和通關速度，減輕了企業的成本和負擔，受到廣大外貿企業的普遍歡迎。

5、加大投入增強實力。檢驗檢疫部門是一個技術執法部門，工作質量、服務效率與實驗室的技術實力、檢測能力密切相關。今年以來，加大對實驗室設備投入，購置了一批高精度的檢測設備，引進科技人才和技術骨干，開發和研究出了對出口日本食品的大部分農殘項目的檢測方法，積極參與中國實驗室國家認可委員會的能力驗證，綜合技術實驗室順利通過中國實驗室國家認可委員會的擴項認證和監督審核，有力地提升了我局的檢測能力和技術水平，為保證我市外貿出口提供了技術支撐。

6、工作下移優化環境。大力支持和主動配合當地政府和相關部門做好德清辦事處、安吉現場辦的建設工作。在省局的大力支持和高度重視下，通過各方努力，7月7日與德清縣政府關于設立檢驗檢疫德清辦事處正式簽訂了協議，爭取國家總局的早日批復。7月18日，檢驗檢疫安吉現場辦公室掛牌成立，正式對外開展工作。檢驗檢疫辦事機構的設立，對于提升當地投資環境的競爭力，推動當地開放型經濟的快速發展，為出口企業提供便捷高效服務，提高通關速度和效率等方面將起到積極的促進作用。

我局在機關作風建設方面雖然做了一些工作，取得了一定的成效，但離快速發展的外經貿形勢和企業要求還有差距，管理和服務水平有待進一步提高。機關作風建設是一項長期的任務，我們將認真貫徹會議精神，虛心接受群眾評議，堅持不懈地抓好機關作風建設，嚴把國門，努力鍛造一支政治堅定，業務精湛，作風過硬，紀律嚴明的高素質檢驗檢疫隊伍，為營造ＸＸ經濟社會發展的良好環境，實現ＸＸ在杭湖寧發展帶中間率先崛起貢獻力量。