第一篇：建設(shè)“強富美”國家公園,我先行

建設(shè)“強富美”國家公園，我先行

毛澤東曾說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，而建設(shè)“強富美”國家公園是開化現(xiàn)如今的主要目標(biāo)，作為開化的基層干部，我們是落實執(zhí)行政治路線最基礎(chǔ)的人。只有干部帶頭沿著政治路線執(zhí)行，不違規(guī)、不消極，才能夠在政治路線的實施過程中充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的實力，我們的能力決定著政治路線執(zhí)行的力度，決定著人民群眾積極響應(yīng)政治路線所提出的方針政策執(zhí)行的優(yōu)劣。所以，基層干部應(yīng)首當(dāng)其沖，以建設(shè)“強富美”國家公園為己任，對標(biāo)先進明方向，篤行求實出成績，振奮精神勇?lián)?dāng)。

對標(biāo)先進，方能見賢思齊。歷史實踐證明先進典型人物不僅謀利于一地、一時，其思想精髓更是引領(lǐng)一代人的旗幟。以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明是非。每一個先進典型在工作、生活、思想上都為廣大干部樹立了標(biāo)桿。廣大黨員干部應(yīng)該深入學(xué)習(xí)先進典型人物事跡，對照他們的工作實績、服務(wù)理念、生活作風(fēng)等各個方面，進行一一對照，相互比對，深入剖析，從中查找自己存在的不足和差距，以及存在的問題，給自己一個客觀公正的評價，為今后改進和提升明確方向，做出規(guī)劃。

篤行求實而后出成績。群眾路線教育實踐活動意在通過對黨員干部的教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，讓群眾多受益、得實惠。博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。學(xué)習(xí)先進典型，廣大黨員干部學(xué)有所得，就要努力踐履所學(xué)，讓學(xué)有所用，真正在為民、務(wù)實、清廉上有所成效，在作風(fēng)建設(shè)、群眾觀念中有所轉(zhuǎn)變。踐行不是一時之功，而要長期堅持，唯有堅持不懈，百折不撓才能在服務(wù)群眾中干出實效、干出成績、干出價值，成為一名人民愛戴、擁護的好干部，后方能為落實“強富美”國家公園奉獻出自身的一份力。

振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。人無精神不立，國無精神不強，黨在不同歷史時期形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、改革開放精神，成為我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的強大動力。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，要持續(xù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，在解決精神狀態(tài)問題上下功夫，要自覺學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強黨性修養(yǎng)，提升道德素質(zhì)和思想境界，做到甘于奉獻、艱苦奮斗，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神的懈怠，必然帶來斗志的衰退，作風(fēng)的松散，事業(yè)的滑坡。回顧過去，正是那種革命理想高于天的崇高精神，讓我們黨身處逆境卻絕地重生、屢遭磨難而愈挫愈奮。展望未來，建設(shè)“強富美”國家公園的藍(lán)圖召喚著我們，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢激勵著我們，只有始終保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神，才能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，將建設(shè)美麗開化的大業(yè)不斷推向前進。

朱福存 2016年12月

第二篇：2017南京強富美高新春寄語

2017 新南京強富美高 新春寄語

新南京、新江寧伴我成長。一座座高樓拔地起，祿口機場、高鐵、地鐵、過江大橋、過江邃道，交通便捷；牛首：風(fēng)景區(qū)、土橋馬場、湖熟菊花、谷里大塘金、黃龍峴、石塘竹海……銀杏湖主題樂園……萬達(dá)太陽城、金鷹江寧店……好個環(huán)境美、公園市民廣場多、商業(yè)區(qū)多且完善、居民醫(yī)療社會有保障、娛樂文化生活豐富的高新江寧!充滿希望的2017年剛剛開始，春風(fēng)送暖，萬象更新，給我們帶來更多期盼，我希望我們的大藍(lán)鯨天空更藍(lán)，水更清，環(huán)境更加美好。我要播下勤奮的種子，才不會辜負(fù)收獲的季節(jié)。我們一起加油!大南京。

第三篇：(堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 建設(shè)“強富美高”新南京)

堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

建設(shè)“強富美高”新南京

——關(guān)于南京市大氣污染防治的思考與對策 南京市委研究室

市環(huán)保局聯(lián)合調(diào)研組

總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。藍(lán)天白云是人們對美麗中國最樸素的理解，大氣環(huán)境是老百姓感受最直接、關(guān)注最密切的領(lǐng)域之一。作為國家森林城市、國家生態(tài)市，生態(tài)環(huán)境是南京的一張亮麗名片，優(yōu)良空氣是南京的寶貴財富。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，大氣污染防治是改善生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)，是助推南京高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們通過對比分析國內(nèi)部分重點城市大氣污染治理先進經(jīng)驗，結(jié)合南京實際，汲取先進經(jīng)驗，對進一步加強全市大氣治理提出相關(guān)建議，為貫徹落實好十九大提出的“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，強力推動污染防治，提升全市大氣環(huán)境質(zhì)量提供參考與借鑒。

一、南京大氣污染防治的形勢與現(xiàn)狀

近年來，南京市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和總書記對生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃和藍(lán)天工程，主動對標(biāo)先進城市，著力補齊生

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態(tài)短板，大氣治理取得階段性成效。2017年，空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比增加22天，優(yōu)良率72.3%，PM2.5年均濃度41.2微克/立方米，同比下降14.0%，較2013年下降46.8%，超額完成“大氣十條”目標(biāo)。但必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境仍是我市高水平全面建成小康社會的突出短板，大氣環(huán)境更是短板中的短板，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，加強大氣污染防治刻不容緩。

一是中央和省委大氣污染防治決心之大、要求之高前所未有。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的重要位置，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作。總書記在黨的十九大報告中提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國新的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，進一步昭示了黨中央加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。污染防治攻堅戰(zhàn)是中央提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點。今年中央經(jīng)濟工作會議對大氣污染防治作出重大部署，提出一系列硬性指標(biāo)。省委省政府在研究今年和今后三年全省大氣治理工作中，明確希望南京能夠在全省率先達(dá)標(biāo)，提出了更高的目標(biāo)要求。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，中央、省委有要求，南京必須有行動，這是一項重大政治任務(wù)，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委決策部署的具體體現(xiàn)。南京作為省會城市、江蘇窗口，必須進一步提高政─ 2 ─

治站位，一著不讓把中央和省委要求落到實處，堅決打好大氣治理這場硬仗。

二是改善大氣質(zhì)量、實現(xiàn)“強富美高”標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)、任務(wù)之巨前所未有。“強富美高”是總書記對江蘇提出的殷切期望，是建設(shè)新南京的總要求，“環(huán)境美”是建設(shè)新南京的重要方面，空氣環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)系重大。市委市政府提出“十三五”末空氣質(zhì)量優(yōu)良率要達(dá)到80%的目標(biāo)，而2013-2016年，平均優(yōu)良率僅為59.4%，盡管2017年完成了硬性目標(biāo)，但是總體任務(wù)仍然很重。特別是今年以來，全市大氣環(huán)境治理開局不利，截至2月底，優(yōu)良率僅為59.3%，同比下降13.6個百分點，PM2.5等多項污染物指標(biāo)較去年同期大幅上升，今年要完成空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)75%、PM2.5年均濃度控制在40微克/立方米以內(nèi)的目標(biāo)，困難重重、壓力巨大。環(huán)境就是民生，藍(lán)天也是幸福。大氣污染防治成效如何，最終還要看老百姓滿不滿意。當(dāng)前，全市環(huán)境投訴量居高不下，公眾環(huán)境滿意度不高，對餐飲油煙等污染問題反映強烈，大氣污染問題已成為民生之患、民心之痛。我們必須像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力解決大氣環(huán)境突出問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，確保實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的環(huán)境目標(biāo)，使“強富美高”新南京建設(shè)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

三是深化大氣污染防治瓶頸制約之多、源頭治理之難

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前所未有。我市大氣環(huán)境受多方因素制約，空氣質(zhì)量改善難度較大。從客觀上來看，一是自然擴散條件差。主城三面環(huán)山，一面臨水，阻礙大氣污染物向周邊地區(qū)輸送和擴散，污染物易在市區(qū)滯留堆積。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。南京重工業(yè)占工業(yè)比重達(dá)77.1%，鋼鐵、石化產(chǎn)能仍然偏高。三是煤炭消費量大。去年我市煤炭消耗量為3190萬噸，是杭州和北京的4倍左右、廣州的2倍左右。四是污染排放區(qū)域集中。六合、棲霞和雨花臺三區(qū)布局有鋼鐵、石化、電力、水泥等大型企業(yè)，三區(qū)的二氧化硫和氮氧化物排放量占全市工業(yè)大氣污染物排放總量的90%以上。從主觀上分析，少部分干部對生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識還沒有真正入腦入心，“拖不起、等不得”的緊迫感還不夠強，有時還存在畏難情緒；少數(shù)地方黨委、政府的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、緊迫意識、攻堅意識有待進一步加強，抓生態(tài)環(huán)保工作力度仍需進一步加大。

四是對標(biāo)國內(nèi)先進城市大氣環(huán)境差距之大、趕超壓力之重前所未有。城市競爭很大程度上是環(huán)境競爭，對標(biāo)國內(nèi)先進城市，我市大氣環(huán)境差距仍然較大。南京與杭州GDP總量和人口規(guī)模相近，但工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、VOCs、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量與排放強度均高于杭州。作為臭氧重要前體物的VOCs排放量約是深圳和杭州的2倍，臭氧成為空氣質(zhì)量超標(biāo)的重要因子。在空氣質(zhì)量上，2017年，南京空─ 4 ─

氣質(zhì)量優(yōu)良率與廣州、深圳等珠三角城市相比差距明顯，比上海、杭州分別少12天和8天。PM2.5年均濃度高于國家二級標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米），與深圳、廣州等城市也有較大差距，與上海、杭州等周邊城市相當(dāng)。臭氧超標(biāo)天數(shù)分別高出廣州、深圳22天和39天，比上海、杭州等城市高出5天左右。上述先進城市在大氣治理成效方面已經(jīng)走在前列，我們必須進一步增強緊迫意識、憂患意識，勇于對標(biāo)最好、加快比學(xué)趕超，推動大氣污染防治上臺階、上水平，不斷縮小與標(biāo)兵之間的差距。

二、國內(nèi)先進城市治氣的經(jīng)驗與成效

為充分吸收借鑒國內(nèi)重點城市的先進經(jīng)驗，課題組結(jié)合經(jīng)濟社會、資源環(huán)境、區(qū)位條件等方面，綜合比較了上海、廣州、杭州、深圳等城市的治氣舉措和實際成效。這些城市多為副省級城市或省會城市，經(jīng)濟體量大、城市首位度高、綜合競爭力較強，在空氣優(yōu)良率、PM2.5年均濃度等諸多指標(biāo)方面均優(yōu)于南京。現(xiàn)對上述城市大氣環(huán)境治理經(jīng)驗做法進行簡要分析。

第一，以完善政策制度為龍頭，綜合施策控制污染。上海市堅持“引逼結(jié)合”的原則，相繼出臺《工業(yè)固定源揮發(fā)性有機物治理技術(shù)指引》《工業(yè)揮發(fā)性有機物治理和減排方案》等政策文件，以不斷健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為主要手段，綜合采用嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)管、排污收費、資金補貼等多

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種措施，促進全市工業(yè)企業(yè)VOCs污染減排。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制能源消費總量，降低煤炭消費量，研究明確煤炭消費控制辦法和控制目標(biāo)，實施目標(biāo)責(zé)任制管理。加快鍋爐、窯爐清潔能源替代，基本實現(xiàn)全市管道燃?xì)馓烊粴饣７e極發(fā)展綠色交通，大力推廣新能源汽車的使用。創(chuàng)新?lián)P塵污染管理，六部委建立聯(lián)席會議制度，成立工作小組，明確責(zé)任分工，對揚塵管控不力的定期通過媒體進行曝光。加強農(nóng)業(yè)大氣污染防治力度，深化完善秸稈綜合利用實施方案。

第二，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為抓手，推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)型。廣州市從2005年開始，著手推動市區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進三”，在中心城區(qū)劃定了223家“退二”企業(yè)名單并制定推進計劃。嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理，探索環(huán)境準(zhǔn)入行業(yè)負(fù)面清單管理模式，定期對負(fù)面清單進行修訂。全面禁止新建排放強度超過行業(yè)平均水平的項目，禁止石化、印染等行業(yè)擴大規(guī)模，禁止火電、熱力行業(yè)在污染物減排比例低于全市整體比例情況下擴大規(guī)模，促進印染、造紙、石化、鋼鐵等行業(yè)轉(zhuǎn)移。建立完善市級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單，推進機動車維修企業(yè)綜合整治和545座加油站、儲油庫油氣回收評估及整改工作。完善重污染應(yīng)急組織架構(gòu)及應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單，加強對化工企業(yè)等排污單位特征污染物的監(jiān)測。

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第三，以空間功能調(diào)整為重點，鐵腕淘汰落后產(chǎn)能。杭州市建立空間規(guī)劃體系制度，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)界限，優(yōu)化空間資源配置。全面實施環(huán)境功能區(qū)劃，落實六類不同功能區(qū)（自然生態(tài)紅線區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)、環(huán)境重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)）在生態(tài)保護、環(huán)境準(zhǔn)入、污染管控、績效評價等方面的差異化政策，有效調(diào)整區(qū)域發(fā)展方向、發(fā)展方式和開發(fā)強度。深化落實空間、總量、項目準(zhǔn)入“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推進環(huán)境資源配置量化管理。對于污染企業(yè)及落后產(chǎn)能，通過先后兩輪的半山和北大橋綜合整治，關(guān)停杭鋼半山基地和蕭山電廠、半山電廠燃煤機組，實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零”，推動五六百家污染企業(yè)關(guān)停搬遷。這樣集中式的連片關(guān)停污染企業(yè)，在杭州乃至全國的環(huán)境保護史上尚屬首次。

第四，以技術(shù)機制創(chuàng)新為引導(dǎo)，健全環(huán)境共治體系。深圳市重視環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。出臺了建筑裝飾裝修材料、汽車維修等行業(yè)的特區(qū)技術(shù)規(guī)范，編制了印刷線路板、制鞋、自行車制造、金屬制品、塑膠制造等五個行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)指引，全力推進深圳家具企業(yè)噴涂工藝全部“油改水”工作，有效減少了特區(qū)VOCs排放量。積極推進電廠煙氣脫硫脫硝、汽車尾氣凈化等重點難點技術(shù)的攻關(guān)，建立污染控制

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技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化激勵機制，形成了高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)群。注重環(huán)境與發(fā)展機制創(chuàng)新。強化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護實績考核機制，完善企業(yè)環(huán)境信息公開和公眾參與環(huán)境監(jiān)督制度，充分發(fā)揮深圳市環(huán)境與發(fā)展綜合決策委員會作用，廣泛聽取各方面意見建議及專業(yè)指導(dǎo)，建立健全環(huán)境保護社會共治體系。

三、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的啟示與思考

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，功在當(dāng)代、利在千秋。大氣污染，表現(xiàn)在天上，根子在地上。加強大氣污染防治，既有很強的專業(yè)性，也有復(fù)雜的系統(tǒng)性，既需要打好攻堅戰(zhàn)，也需要打好持久戰(zhàn)。從國內(nèi)部分重點城市的先進經(jīng)驗和成功實踐來看，持續(xù)改善大氣環(huán)境，必須多管齊下、綜合施策，方能久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第一，加強大氣污染防治，必須提高思想認(rèn)識，始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個根本指引。總書記指出，中國的大氣污染已經(jīng)是一個泛政治問題，必須引起高度重視。做好新時代的治氣工作，首先應(yīng)當(dāng)從講政治的高度深化認(rèn)識，從大局出發(fā)思考問題，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會總書記提出的長江經(jīng)濟帶開發(fā)要科學(xué)、綠色、可持續(xù)新要求，緊緊扭住南京長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保牛鼻子，深入踐行綠水青山就是─ 8 ─

金山銀山的理念，嚴(yán)格落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)化思維，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保中央和省委決策部署不折不扣落到實處。

第二，加強大氣污染防治，必須敢于迎難而上，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求。高質(zhì)量發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護提出了更高更嚴(yán)要求，推動高質(zhì)量發(fā)展，改善大氣環(huán)境，必須從根子上改變過去粗放型的增長方式。大氣污染問題是過去較長時間積累、到今天逐步凸顯的問題，要通過短短三年完成到2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上的目標(biāo)，按部就班推進是很難實現(xiàn)的，必須突破常規(guī)舉措、敢于動真碰硬。南京重化工產(chǎn)業(yè)特征突出，城市化推進速度較快，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不發(fā)生大的改變的情況下，大氣污染物排放的峰值有可能延遲，只有努力遏制增量并削減存量，空氣質(zhì)量才有可能上一個臺階。工業(yè)企業(yè)搬遷改造可以從源頭上解決城市大氣環(huán)境污染問題，可借鑒杭州、廣州等城市經(jīng)驗，堅持工業(yè)污染減排的主戰(zhàn)場，堅決推進化工、鋼鐵等重點企業(yè)和園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型，下大決心、花大力氣，以今天的“傷筋動骨”換來明天的“脫胎換骨”，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展、新突破。

第三，加強大氣污染防治，必須深入對標(biāo)找差，緊緊抓

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住補短補軟這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總書記指出，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的突出短板。經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，生活富裕了，人民群眾對藍(lán)天白云的追求更加迫切。對于南京而言，大氣環(huán)境是短板中的短板，是當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重。閉門造車不如博采眾長，只有跳出自己的一畝三分地，跳出南京看南京，深入開展對標(biāo)找差，才能取長補短、贏得未來。近期召開的全市對標(biāo)找差大會已經(jīng)明確，生態(tài)環(huán)境主要是對標(biāo)杭州，必須抓好全面對標(biāo)，著力補好治理體系之短，補好結(jié)構(gòu)調(diào)整之軟，補好治污能力之缺，同時兼顧吸收上海、廣州、深圳等先進城市的成功經(jīng)驗，采他山之石、博眾家之長，全面提升大氣污染防治水平，讓老百姓享受到更多生態(tài)紅利，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

第四，加強大氣污染防治，必須堅持全民共治，最大限度凝聚全市上下共同參與的強大合力。治氣需要全市各級各部門的共同努力。大氣污染成因復(fù)雜，治氣涉及多方面、涵蓋多領(lǐng)域，絕不僅僅只靠環(huán)保部門的單打獨斗，必須堅決克服“一講環(huán)保就是環(huán)保部門的事”這一錯誤思想。全市各級各部門應(yīng)堅持協(xié)同作戰(zhàn)，加強聯(lián)動、密切配合、統(tǒng)一行動，各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管，系統(tǒng)化推進治氣。治氣需要全民全社會的共同參與。空氣是所有人賴以生存的自然資源，推進大氣污染治理，絕不僅僅只靠黨委、政府和有關(guān)部─ 10 ─

門，而是全民全社會的共同責(zé)任。南京在治氣實踐中，應(yīng)加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，形成全社會參與、全民共治的生動格局。

四、加強大氣污染防治的建議與對策

總書記在去年年底中央經(jīng)濟工作會議上，對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提出了“明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感”的“四個明顯”要求；在今年全國兩會上，作出“長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護，來剎住無序開發(fā)的情況，實現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)”的明確指示。省委對大氣污染防治工作多次作出具體部署。中央和省委的最新指示精神為系統(tǒng)解決大氣污染問題指明了路徑方向。加強全市大氣污染防治，必須深入貫徹落實中央和省委要求，堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，以長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護為綱，把南京的生態(tài)環(huán)保與長江經(jīng)濟帶發(fā)展緊密結(jié)合起來，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，系統(tǒng)化推進大氣污染防治，重點抓好“三優(yōu)化、三加強”。

一是優(yōu)化生態(tài)空間格局。堅持尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然，深入實施生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好戰(zhàn)略，健全完善生態(tài)紅線管控制度，嚴(yán)守生態(tài)保護、耕地保護和城市開發(fā)邊界“三條紅線”，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位強化生態(tài)空間保護，做好空間規(guī)劃，完善功能布局，加強用地管控，搞

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好綠化建設(shè)，加大生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)不符合保護要求用地和項目的清理整治力度，更多地為生態(tài)建設(shè)留白，堅定走綠色發(fā)展之路，推動形成有利于大氣污染物擴散的生態(tài)空間格局。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對于重點企業(yè)，下定決心抓好改造提升、關(guān)停并轉(zhuǎn)。實施化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，啟動南化整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)停整治區(qū)域內(nèi)的非關(guān)聯(lián)化工企業(yè)，加快金陵船廠和堯化地區(qū)重點企業(yè)搬遷工作；推動梅鋼、南鋼轉(zhuǎn)型升級，控制鋼鐵產(chǎn)能，減少煉鐵產(chǎn)量；到期礦山開采不延續(xù)，關(guān)停中國水泥廠和江南小野田熟料生產(chǎn)線。對于重點行業(yè)，扎實做好污染減排。實施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硝及水泥熟料生產(chǎn)線脫硝提升；深化工業(yè)二氧化硫、氮氧化物及顆粒物防治，確保重點行業(yè)污染物排放達(dá)到特別排放限值要求。

三是優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。把減煤作為重中之重，加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力削減煤炭消費總量，嚴(yán)控新建燃煤耗煤項目，對現(xiàn)有燃煤機組進行關(guān)停改造，建立監(jiān)控預(yù)警機制，對超耗超標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；突出抓好電煤壓減，同時狠抓鋼鐵、化工、水泥等非電行業(yè)減煤；嚴(yán)控煤炭品質(zhì)，落實使用“熱值高、含硫率低、灰分小”的優(yōu)質(zhì)煤；發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn)，對現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。確保2018年煤炭消費量同比─ 12 ─

削減250萬噸，到2020年，全市煤炭消費總量控制在2700萬噸左右。

四是加強工業(yè)污染治理。突出治理揮發(fā)性有機物（VOCs）污染。加快推進石化、煉油企業(yè)提標(biāo)改造。實施儲罐污染、泄漏污染和有機液體裝卸過程污染控制，金陵石化、揚子石化、南化、揚巴公司全部實施LDAR泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)，南京化工園完成有機儲罐治理工作。大力推動工業(yè)涂裝等重點行業(yè)VOCs治理。實施碼頭油氣回收，新建原油、汽油或石腦油裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收系統(tǒng)；車輛制造及維修、木家具及木制品制造、船舶制造、集裝箱制造、建筑工程等行業(yè)，使用VOCs含量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的涂料。確保2018年完成204家企業(yè)VOCs綜合治理，到2020年，VOCs排放總量較2015年削減20%以上。

五是加強尾氣揚塵管控。加強移動源污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，強化油品管控，將國I標(biāo)準(zhǔn)汽油車和國III標(biāo)準(zhǔn)柴油車納入限行范圍，盡早全面使用國IV汽油；加強非道路機械污染和船舶廢氣污染控制，推動靠港船舶優(yōu)先使用岸電，禁止使用渣油和重油；大力發(fā)展綠色交通，積極推廣使用新能源汽車。加強城鄉(xiāng)揚塵污染和廢氣污染控制。嚴(yán)控施工揚塵污染，推廣智慧工地等精細(xì)化管理模式；強化對城市道路、裸露土地、各類堆場等重點區(qū)域以及渣土運輸管理等重點領(lǐng)域的揚塵管控；嚴(yán)控餐飲油煙污染，嚴(yán)禁露天

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焚燒秸稈，嚴(yán)格落實煙花爆竹禁放規(guī)定，有序恢復(fù)礦山宕口等區(qū)域植被，提高綠化覆蓋率。

六是加強組織工作保障。堅持系統(tǒng)化思維，高位組織、統(tǒng)籌謀劃、強力推進，做好全方位保障。一是確保責(zé)任落實到位。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把生態(tài)挺在最前面，真正把環(huán)保之責(zé)抓在手上、扛在肩上、落到實處。健全大氣污染治理考核機制，嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)；建立常態(tài)化督查機制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二是確保執(zhí)法監(jiān)管到位。加強部門聯(lián)動，強化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對鋼鐵、水泥、石化等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉敻裉幜P，抓好“三個一批”（即停產(chǎn)整治一批，按日計罰一批，刑事處理一批），重拳治理大氣污染。加強技術(shù)支撐，以創(chuàng)新名城建設(shè)為契機，充分依靠科技人才力量，不斷提高大氣污染治理水平。三是確保宣傳引導(dǎo)到位。加強宣傳教育，大力宣傳典型、表彰先進，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費，加大普法力度，健全舉報、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，做好重污染天氣期間的輿論應(yīng)對工作，形成全社會共同關(guān)注、全民共同參與保護大氣環(huán)境的良好氛圍。

（作者為：包洪新

陳福舟

李文青

朱明

于忠華

朱浩）

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第四篇：優(yōu)勝美地國家公園作文500字

優(yōu)勝美地國家公園作文500字

2010年6月16日一早，我們坐大巴去優(yōu)勝美地國家公園參觀。優(yōu)勝美地國家公園位于美國加州的中部，是美國三大國家公園之一，“優(yōu)勝美地”是印第安語的音譯過來的，在印第安語的意思是“殺手”，原來這里最早是印第安人居住的地方，山上有很多黑熊，黑熊每年吃了許多印第安人，所以印第安人把這里叫做“殺手”。

大巴車載著我們沿著盤山公路進入了公園，公園到處是參天大樹，大部分是松樹。公園里最出名的是瀑布，這些瀑布都是冬天下雪的時候積堆在山頂，到了夏天，山頂上積雪融化，變成水從山頂上從下來，就形成瀑布。2005年夏天，由于天氣變熱得太快，山頂?shù)难┤诨欤纬闪撕樗９珗@里到處見到來避暑的美國人，他們在森林里搭起了帳篷。我們在照相的時候，還意外發(fā)現(xiàn)了一只可愛的小松鼠，它正在吃松果，樣子非常可愛，在美國，我發(fā)現(xiàn)這些小動物都不太怕人，除非你走得很近，它才會逃跑，因為美國人都是和小動物和平共處，殺小動物是違法的。導(dǎo)游還告訴我們有可能看到黑熊，如果在山坡上遇到黑熊，你一定要往山下跑，因為黑熊的體型比較大，往山下跑很容易摔跤，并且千萬不要和黑熊有眼神交流。幸好我沒有遇到黑熊。另外，我發(fā)現(xiàn)這里的樹倒了以后都不把他們運走，讓他們自然腐爛，聽媽媽說這是保護環(huán)境的一種方法。

我們來到一個最大的瀑布前，遠(yuǎn)遠(yuǎn)我們就能聽到瀑布沖下來的巨大聲音，越往瀑布走，我們感覺到越冷，瀑布落到巖石上濺起了很大的水霧，站著瀑布前照相的人的衣服都給打濕了，相機的鏡頭也布滿了小水珠。爸爸抱著我沖到霧里照相，讓我想起了“望廬山瀑布”這首古詩，真是“飛流直下三千尺，疑似銀河落九天”。

我在樹林里的草地上還發(fā)現(xiàn)了很多掉落的松果，我以前從來沒有見過松果，今天我終于見到了，我還撿了兩個準(zhǔn)備留作紀(jì)念。優(yōu)勝美地國家公園真美啊！一點也不像“殺手”。

第五篇：富美鄉(xiāng)村匯報

秀篆鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況的匯報

根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)詔安縣富美鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的通知》（詔政綜〔2017〕33號）文件精神，我鎮(zhèn)今年列入第一批富美鄉(xiāng)村建設(shè)的村有三個：陳龍村、北坑村和礤嶺村，我們以全面整治農(nóng)村環(huán)境和整體提升目標(biāo)，集創(chuàng)業(yè)增收和硬化、凈化、綠化、亮化、美化為一體，不斷改變農(nóng)村面貌和農(nóng)村發(fā)展水平，提升秀篆鎮(zhèn)對外形象，積極做好我鎮(zhèn)第一批“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。現(xiàn)將項目建設(shè)進展情況匯報如下：

一、基本情況

為確保項目建設(shè)順利實施，我鎮(zhèn)成立了以黃子好鎮(zhèn)長為組長的“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成包村領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組機制。此外，在建設(shè)富美鄉(xiāng)村之初，召開村民代表大會，征求民意，配合實施，創(chuàng)新社會管理載體，讓村民都成為村莊改造的參與者、監(jiān)督者和推動者，同心協(xié)力抓發(fā)展。同時根據(jù)實際村風(fēng)民情融入鄉(xiāng)村改造，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)型經(jīng)濟增長，重點培育村莊“富”與“美”。

二、進展情況

（一）陳龍村富美鄉(xiāng)村建設(shè)情況。

陳龍村是我鎮(zhèn)政府第一大村，人口7200多人，位于秀篆中部，是政府所在地的村，人口較密集。根據(jù)文件精神，陳龍村以龍云樓為軸心，突出“四美”“五清”，重點做好村莊的“六整治”和“五提升”，加大對土樓“龍云樓”周邊環(huán)境整治，對周邊村主干道進行拓寬硬化、亮化、綠化，加大全村垃圾的整治力度，形成具有客家特色的傳統(tǒng)村落型鄉(xiāng)村，逐步建成宜居宜游、安居樂業(yè)的富美鄉(xiāng)村。目前，陳龍村根據(jù)本村富美鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計，已完成坑頭自然村及老洋尾自然村的村道亮化工程，完成投資35萬元，龍溪大橋至溪唇，等道路拓寬硬化工程完成投資50萬元，環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理投入23萬元等，其他工程也正在做設(shè)計、預(yù)算等前期手續(xù)、新村部及中心幼兒園也正在施工中。

(二)、北坑村富美鄉(xiāng)村建設(shè)情況。

北坑村共814戶，人口3584人，近年來該村積極發(fā)動對佛手香椽的種植加工，并為村民提供種苗和技術(shù)培訓(xùn)，極大解決了貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所投入的成本問題，提高村民種殖的積極性，為產(chǎn)業(yè)富村打下了堅實的基礎(chǔ)。北坑村以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和整體提升為重點內(nèi)容的富美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，集創(chuàng)業(yè)增收和美化、凈化、硬化為一體，圍繞積極打造佛手香櫞旅游觀光園，以點帶線，實現(xiàn)經(jīng)濟提速，改善民生。目前已完成了富美鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè) 計，下宮子公園建設(shè)完成投資36萬元，通往佛手香櫞旅游觀光園主干道道路兩側(cè)綠化工程完成投資32萬元，村莊環(huán)境整治建設(shè)完成投資7.8萬元村莊排污工程也正抓緊招投標(biāo)。

(三)、礤嶺村富美鄉(xiāng)村建設(shè)情況。礤嶺村是入秀篆鎮(zhèn)第一個行政村，是革命老區(qū)基點村。總?cè)丝?798人，425戶，村民主要收入是以茶葉為主的種植業(yè)。礤嶺村圍繞產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保護科學(xué)編制富美鄉(xiāng)村規(guī)劃，堅持綠色發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型等富有特色的鄉(xiāng)村地，以建設(shè)秀篆鎮(zhèn)礤嶺富硒生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)園觀光項目為主題秀篆鎮(zhèn)礤嶺富硒生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完成礤嶺村富美鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計已完成尖崠仔自然村公廁建設(shè)，完成村莊80%以上的道路硬化，通往廣東的茶葉大道也正在施工當(dāng)中。目前正在做前期手續(xù)的工程有：下礤水口公園工程、礤嶺村部至尖崠子路燈建設(shè)、尖崠子環(huán)境整治工程等。

三、下一步工作計劃

（一）加強宣傳，營造氛圍。多渠道開展建設(shè)“富美鄉(xiāng)村”宣傳工作，讓廣大干部、群眾充分認(rèn)識到建設(shè)富美鄉(xiāng)村的重要性和緊迫性，提升全民參與建設(shè)的熱情，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起投身“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)的新高潮。

（二）政府主導(dǎo)，加大投入。一是政府加強對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加快秀篆鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，解決垃圾處理難的歷史問題。加大對污水治理設(shè)施的投入和建設(shè)，去年陳龍村已做了部分污水設(shè)施建設(shè)，今年已對北坑和礤嶺兩個村的污水治理設(shè)施進行了設(shè)計和預(yù)算，爭取工程建設(shè)如期完成；二是按照“富美鄉(xiāng)村”要求生態(tài)環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施全的特點，整合環(huán)境衛(wèi)生整治、聯(lián)村幫扶、扶貧、上級部門項目扶持等工作，加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境面貌改造、促農(nóng)幫扶產(chǎn)業(yè)的大力實施，聯(lián)動輻射支撐村莊“富”、“美”工程。

（三）強化監(jiān)督管理，穩(wěn)步實施建設(shè)。要求負(fù)責(zé)干部要對村莊建設(shè)的建前、建中和建后的圖片及相關(guān)資料要及時存檔、整理，并形成月報制度，對“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中的資金下?lián)堋⒔ㄔO(shè)進度、項目實施及存在的問題進行匯總和上報，以便能夠動態(tài)管理，切實提高富美鄉(xiāng)村改造實效。同時，立足于我鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，從改善人居面貌和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戰(zhàn)略入手，按時間節(jié)點、按形象進度、按達(dá)標(biāo)要求有序建設(shè)，打響“富美鄉(xiāng)村”品牌，為我鎮(zhèn)打造風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)注入活力。