第一篇：建筑玻璃幕墻安全性檢測中心

一、公司介紹

中冶建筑研究總院（上海）有限公司將憑借雄厚的技術力量、先進的設備、高素質的人員、嚴格的管理程序，確保檢測數據的科學性、準確性，公正地站在第三方的立場為客戶服務，為保證建設工程質量服務。

2008年5月1日后竣工驗收的有建筑幕墻的建筑工程，要選取有建筑幕墻工程檢測專項資質的檢測機構進行建筑幕墻工程的專項檢測。

建筑幕墻是指由支承結構體系與面板組成的、可相對主體結構有一定相對位移能力、不分擔主體結構所受作用的建筑外圍護結構或裝飾性結構。通常建筑幕墻由面板（玻璃、鋁板、石板、陶瓷板等）和后面的支承結構（鋁橫梁立柱、鋼結構、玻璃肋等等）組成。

二、建筑玻璃幕墻檢測分為：

實驗室檢測與現場幕墻結構可靠性檢測 1.幕墻現場可靠性檢測

1）.什么情況下，需要對玻璃幕墻進行現場安全性檢測？（1）未按照玻璃幕墻規范設計、施工和驗收（2）工程技術資料、質量保證資料不齊全（3）停建玻璃幕墻工程復工前

（4）當遭遇地震、火災，或強風襲擊后出現幕墻損壞情況（5）發生幕墻玻璃破碎、開啟部分墜落或構件損壞等情況（6）玻璃幕墻使用過程中發現質量問題，業主要求進行評估

2）專業從事建筑幕墻安全可靠性的各項性能檢測,玻璃幕墻安全性能檢測評估包括以下幾點內容：

（1）玻璃幕墻材料的檢測（2）玻璃幕墻的結構承載力驗算（3）玻璃幕墻結構和構造的檢測

2、根據《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411-2007的相關內容，幕墻節能工程使用的材料構件等進場時，應對其下列性能進行復驗，復驗應為見證取樣送檢：（1）保溫材料：導熱系數、密度。

（2）幕墻玻璃：可見光透射比、傳熱系數、遮陽系數、中空玻璃露點。（3）隔熱型材：抗拉強度、抗剪強度。

（4）幕墻的氣密性能應符合設計規定的等級要求。當幕墻面積大于3000m2或建筑外墻面積50%時，應現場抽取材料和配件，在檢測試驗室安裝制作試件進行氣密性能檢測（氣密性能檢測試件應包括幕墻的典型單元、典型拼縫、典型可開啟部分），試件應按照幕墻工程施工圖進行設計。試件設計應經建筑設計單位項目負責人、監理工程師同意并確認，檢測結果應符合設計規定的等級要求。

三、玻璃幕墻檢測規范

（1）《玻璃幕墻工程質量檢驗標準》 JGJ/T139-2001（2）《玻璃幕墻工程技術規范》JGJ102-2003（3）《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》 GB 50210-2001（4）《建筑幕墻》 GB/T21086-2007

第二篇：建筑檢測中心工作總結

建筑檢測中心工作總結

時光飛逝，轉眼2011年即將過去，***檢測二科做一下今年的工作總結：

本我們檢測二科主要負責現場砼回彈、現場貫入法檢測砌筑砂漿、現場水電檢測、錨栓及種植鋼筋、砼取芯及實體監督抽檢、現場熱工性能、現場門窗檢測。本科室克服了今年工作量大、人員少等困難，努力完成了工作。我科室著力加強科室人員的質量意識、服務意識；健全和完善必備質量管理；完善了工作制度，使各自的職責與權限范圍進一步得到清晰。

總結一年的工作，盡管有了一定的進步和成績，但在一方面還存在著不足，仍有許多需要不斷改進和完善的地方。比如很多實驗只是停留在簡單的操作而忽視了工作原理；試驗過程中由于粗心導致試驗結果出現誤差等。還有個別試驗做得不夠熟練，不夠完善，有待在今后的工作中加以改進。

2011年即將過去，中心檢測二科全體人員帶著本科室這一年的工作經驗及教訓邁入2012年，優點發揚光大缺點一點一點改正，努力做好本職工作，為***貢獻自己的力量，在這個競爭激烈的檢測行業中立于不敗之地。

檢測二科：***

第三篇：藥品安全性檢測制度

藥品安全性檢測制度?

為進一步加強藥品質量管理，保障病人用藥安全，根據《四川省自治區藥品使用質量管理規范》，《四川省自治區藥品使用條例》《處方管理辦法》修訂本制度。?

?一，規范進貨渠道，保證藥品質量。建立供貨單位檔案和產品檔案，嚴格審核供貨單位，購進藥品及銷售人員的資質，對供貨單位和購進藥品的合法性和藥品質量進行審核，確保從具有合法資格的企業采購合法藥品。?

二．嚴格執行進貨檢查驗收制度，票，賬，物相符，認真核對批號，有效期，建有完整的購進驗收記錄，并按要求保存。對需要保存冷鏈運輸條件的疫苗等藥品驗收時，檢查商業運輸條件是否符合要求，并做好記錄，對不符合運輸條件的拒收。?

三．藥品嚴格按儲存條件進行儲存，儲存專用配套設施設備完善，溫度，濕度，通風，照明符合要求，具有防塵，防潮，防污染及防蟲，防鼠，防火設施。?

四麻醉藥品，一類精神藥品按照規定專庫專柜存放，雙人雙鎖保管，轉賬記錄，賬物相符。?

五．建立高危藥品和相似藥品管理制度，并有清晰的標志。?

六．建立我院所使用的藥品的質量檔案，搜集和分析藥品質量信息，調查，處理藥品質量事故或質量投訴并及時報告。?

七．設置藥品不良反應檢測信息員，負責藥品不良反應報告工作，藥學部設置專人負責全院藥品不良反應信息的收集，整理，分析，評價。發現可能與用藥有關的嚴重不良反應事件，藥品群體不良事件，按規定及時處理并報告。?

?

第四篇：上海市建筑玻璃幕墻管理辦法

上海市建筑玻璃幕墻管理辦法

（2011年12月28日上海市人民政府令第77號公布）

第一條（目的和依據）

為加強本市建筑玻璃幕墻建設和使用管理，保障社會公共安全，減少光反射環境影響，根據《中華人民共和國建筑法》、《物業管理條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的玻璃幕墻，是指由玻璃面板與支承結構體系組成的、可相對主體結構有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔主體結構所受作用的建筑外圍護墻。

第三條（適用范圍）

本市行政區域內新建、改建、擴建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墻的采用、設計、施工（以下統稱為玻璃幕墻工程建設）和已竣工驗收交付使用的建筑玻璃幕墻的使用維護（以下統稱為既有玻璃幕墻使用維護）及其相關監督管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

市和區、縣建設行政管理部門按照職責分工，負責對所轄區域內玻璃幕墻工程建設和既有玻璃幕墻使用維護的監督管理。

市和區、縣規劃行政管理部門按照職責分工，負責所轄區域內玻璃幕墻工程建設的規劃控制。

市和區、縣環境保護行政管理部門按照職責分工，負責組織所轄區域內玻璃幕墻工程建設的光反射環境影響論證。

本市發展改革、房屋管理、質量技監、安全生產監督等部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條（禁止采用玻璃幕墻的范圍）

住宅、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養老院的新建、改建、擴建工程以及立面改造工程，不得在二層以上采用玻璃幕墻。

在T形路口正對直線路段處，不得采用玻璃幕墻。

第六條（幕墻玻璃的采用要求）

有下列情形之一，需要在二層以上安裝幕墻玻璃的，應當采用安全夾層玻璃或者其他具有防墜落性能的玻璃：

（一）商業中心、交通樞紐、公共文化體育設施等人員密集、流動性大的區域內的建筑；

（二）臨街建筑；

（三）因幕墻玻璃墜落容易造成人身傷害、財產損壞的其他情形。

采用前款規定玻璃的，玻璃幕墻設計時應當按照相關技術標準的要求，設置應急擊碎玻璃。

第七條（行政管理部門的告知）

市和區、縣發展改革部門審批、核準建設項目時，應當書面告知建設單位玻璃幕墻工程建設和使用維護的相關規范。

市和區、縣規劃行政管理部門核定出讓土地建設項目規劃條件時，應當書面告知建設單位玻璃幕墻工程建設和使用維護的相關規范。

第八條（規劃控制）

對擬采用玻璃幕墻的建設工程，規劃行政管理部門在審核建設工程設計方案時，應當征求環境保護行政管理部門的意見，對有本辦法第五條第二款情形或者采用玻璃幕墻不符合國家、本市相關技術規范的，規劃行政管理部門不予通過建設工程設計方案審核。

對前款規定的工程，規劃行政管理部門應當就建設工程設計方案公開聽取公眾意見。對有本辦法第五條第一款情形或者采用玻璃幕墻與周邊環境、建筑風格不協調的，規劃行政管理部門不予通過建設工程設計方案審核。

對擬采用玻璃幕墻的，建設單位應當在建設工程設計方案中明確玻璃幕墻的型式，并予以注明。

第九條（結構安全性論證和光反射環境影響論證）

對采用玻璃幕墻的建設工程，建設單位應當在初步設計文件階段，編制玻璃幕墻結構安全性報告，并提交建設行政管理部門組織專家論證。

建設單位應當在施工圖設計文件階段，委托相關機構對玻璃幕墻的光反射環境影響進行技術評估，并提交環境保護行政管理部門組織專家論證。

市建設行政管理部門、市環境保護行政管理部門應當分別建立由符合相關專業要求專家組成的專家庫。專家抽取、回避等規則，由市建設行政管理部門、市環境保護行政管理部門另行制定。

第十條（施工圖設計文件的審查）

設計單位應當在編制施工圖設計文件時，落實結構安全性和光反射環境影響的評估和論證意見。

建設單位在申請施工圖設計文件審查時，應當提交結構安全性論證報告、光反射環境影響技術評估報告和專家論證報告。

施工圖設計文件審查機構應當審查施工圖設計文件是否滿足結構安全和環境保護要求。施工圖設計文件未經審查通過的，建設行政管理部門不予頒發施工許可證。

變更玻璃幕墻設計的，建設單位應當將施工圖設計文件送原審查機構重新審查。

第十一條（從業資質）

承擔玻璃幕墻設計的單位，應當依法取得相應等級的設計資質。

承擔玻璃幕墻施工、維修的單位，應當依法取得相應等級的施工資質。

本市鼓勵玻璃幕墻的設計、施工、維修，由同一家具備設計和施工資質的單位承擔。

第十二條（設計要求）

對采用玻璃幕墻的建設工程，設計單位應當結合建筑布局，合理設計綠化帶、裙房等緩沖區域以及挑檐、頂棚等防護設施，防止發生幕墻玻璃墜落傷害事故。

第十三條（建筑材料的要求）

玻璃幕墻工程采用的建筑材料應當符合國家和本市的相關標準以及工程設計要求。

對按照規定應當取得強制產品認證或者生產許可的玻璃幕墻建筑材料，供應單位應當提供相應的強制產品認證或者生產許可等證書。

對按照規定應當進行檢測、檢驗的玻璃幕墻建筑材料，供應單位應當提供產品質量的檢測、檢驗報告，出具質量保證書。

施工單位應當按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對玻璃幕墻建筑材料進行檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第十四條（施工要求）

施工單位應當按照國家和本市相關技術標準以及經審查合格的施工圖設計文件進行玻璃幕墻的施工。

施工單位應當在施工前編制玻璃幕墻專項施工方案。

第十五條（監理要求）

監理單位應當編制玻璃幕墻專項監理細則，對玻璃幕墻工程的重點部位、關鍵工序實施旁站監理，并對玻璃幕墻建筑材料實行平行檢驗。

監理單位應當出具玻璃幕墻專項監理報告。

監理單位發現施工不符合國家、本市的技術標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。

監理單位發現存在質量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監理單位應當立即向建設行政管理部門報告。

第十六條（玻璃幕墻使用維護手冊）

采用玻璃幕墻的建設工程竣工驗收時，設計單位應當向建設單位提供《玻璃幕墻使用維護手冊》。

采用玻璃幕墻的建筑銷售時，建設單位應當向買受人提供《玻璃幕墻使用維護手冊》。

《玻璃幕墻使用維護手冊》應當載明玻璃幕墻的設計依據、主要性能參數、設計使用年限、施工單位的保修義務、日常維護保養要求、使用注意事項等內容。

第十七條（保修責任）

施工單位應當按照國家和本市有關規定在玻璃幕墻保修期內承擔保修責任。

玻璃幕墻防滲漏的保修期不低于5年。

玻璃幕墻工程竣工驗收滿1年時，施工單位應當進行一次全面檢查。其中，對采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程，在工程竣工驗收后6個月時，進行一次全面的預拉力檢查和調整。經檢查發現存在安全隱患的，施工單位應當及時予以維修。

第十八條（既有玻璃幕墻的安全使用維護責任主體）

既有玻璃幕墻的安全使用維護責任，由建筑物的業主承擔。

本市鼓勵業主投保建筑玻璃幕墻使用的相關責任保險。

第十九條（日常維護保養）

業主或者受委托的物業服務單位，應當按照國家和本市的技術標準以及《玻璃幕墻使用維護手冊》的要求，對玻璃幕墻進行日常維護保養。

受委托的物業服務單位應當履行下列義務：

（一）發現玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應當立即告知業主，并督促業主采取相應措施；

（二）發現玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患可能危及人身財產安全，但業主拒絕采取消除危險措施的，物業服務單位應當采取必要的應急措施，并立即報告建設行政管理部門和房屋行政管理部門。

房屋行政管理部門應當督促物業服務單位按照規定協助業主維護玻璃幕墻的使用安全。

第二十條（定期檢查）

業主應當委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質的單位按照下列規定對玻璃幕墻進行定期檢查：

（一）玻璃幕墻工程竣工驗收1年后，每5年進行一次檢查。

（二）對采用結構粘接裝配的玻璃幕墻工程，交付使用滿10年的，對該工程不同部位的硅酮結構密封膠進行粘接性能的抽樣檢查；此后每3年進行一次檢查。

（三）對采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程，竣工后每3年檢查一次。

（四）對超過設計使用年限仍繼續使用的玻璃幕墻，每年進行一次檢查。

定期檢查應當按照國家和本市相關技術標準的要求實施。

第二十一條（安全性鑒定）

既有玻璃幕墻有下列情形之一的，業主應當委托具有玻璃幕墻檢測能力的單位進行安全性鑒定：

（一）面板、連接構件、局部墻面等出現異常變形、脫落、爆裂現象的；

（二）遭受臺風、雷擊、火災、爆炸等自然災害或者突發事故而造成損壞的；

（三）相關建筑主體結構經檢測、鑒定存在安全隱患的；

（四）超過設計使用年限但需要繼續使用的；

（五）需要進行安全性鑒定的其他情形。

進行安全性鑒定的單位應當出具鑒定結論。

第二十二條（維修）

經檢查、安全性鑒定發現玻璃幕墻存在安全隱患的，業主應當及時委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質的單位進行維修。

需要進行玻璃幕墻大修的，業主應當按照本辦法第九條第一款規定進行結構安全性論證。

第二十三條（防護措施）

對采用鋼化玻璃等存在爆裂、墜落傷害事故風險的建筑玻璃幕墻，業主應當根據不同情況，采取粘貼安全膜、設置挑檐或者頂棚等必要的防護措施。

粘貼安全膜的，應當將安全膜固定于周邊結構上。

采用的安全膜應當符合相關國家技術標準。安全膜的供應單位應當按照國家技術標準和合同約定，承擔安全膜的產品質量責任。

設置挑檐或者頂棚的，所采用的建筑材料應當具備抗高空墜物沖擊的防護性能。

第二十四條（技術資料）

對玻璃幕墻進行定期檢查、維修的施工單位，應當將玻璃幕墻定期檢查、維修的相關技術資料，移交給業主。

既有玻璃幕墻建筑的業主應當于每年12月將當年玻璃幕墻定期檢查、安全性鑒定、維修以及采取防護措施等情況的技術資料，報建設行政管理部門備案。

第二十五條（專項維修資金）

新建建筑的玻璃幕墻專項維修資金，由建設單位在房屋所有權初始登記前，按照規定繳存至指定專戶。

既有建筑的玻璃幕墻的專項維修資金，由業主按照規定一次性或者分批繳存至指定專戶。分批繳存的，最長繳存年限不得超過5年。

玻璃幕墻專項維修資金的繳存金額，按照玻璃幕墻造價的一定比例確定。繳存比例應當按照玻璃幕墻結構設計、使用材質的安全性能高低，設定不同等級。

玻璃幕墻專項維修資金應當用于建筑玻璃幕墻的檢查、鑒定、維修。具體繳存和管理辦法由市建設行政管理部門另行制定。

第二十六條（玻璃幕墻信息管理系統）

市建設行政管理部門應當建立全市玻璃幕墻信息管理系統，并負責維護、更新。

規劃、環境保護等有關行政管理部門，應當及時將玻璃幕墻的規劃管理信息、環境影響論證信息移交給建設行政管理部門，實現信息共享。

第二十七條（監督檢查）

建設行政管理部門應當對本市玻璃幕墻建設和使用維護的情況組織專項監督檢查，督促責任各方履行義務。

第二十八條（對違反建設規定的處罰）

違反本辦法第十六條第一款、第二款規定，設計單位或者建設單位拒不提供《玻璃幕墻使用維護手冊》的，由建設行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對違反安全使用維護規定的處罰）

違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規定，既有玻璃幕墻建筑的業主未按規定履行定期檢查、安全性鑒定以及維修、采取防護措施等義務的，由建設行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

臨靠道路的既有玻璃幕墻建筑的業主，違反本辦法第二十一條、第二十二條規定，未履行安全性鑒定、維修義務，經建設行政管理部門要求其限期履行安全性鑒定、維修義務，當事人逾期不履行，經催告后仍拒不履行義務，其后果已經或者將危害交通安全的，建設行政管理部門可以委托相關單位進行安全性鑒定或者予以維修。產生的費用可以在玻璃幕墻專項維修資金中列支。

第三十條（未建立和未報送技術資料的處罰）

違反本辦法第二十四條第一款規定，施工單位未按規定移交技術資料的，由建設行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第二款規定，既有玻璃幕墻建筑的業主未向建設行政管理部門報送技術資料的，由建設行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條（對行政管理部門工作人員違法行為的處理）

建設行政管理部門或者其他有關部門工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分：

（一）未按照本辦法規定履行監督檢查職責的；

（二）發現違法行為不及時查處，或者有包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十二條（施行日期）

本辦法自2012年2月1日起施行。

第五篇：廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法

廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法

（草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）為加強本市建筑玻璃幕墻建設安全和維護管理，明確建筑玻璃幕墻管理責任，保障社會公共安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《廣東省物業管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）本辦法所稱建筑玻璃幕墻，是指由玻璃面板與支承結構體系組成，具有規定的承載能力、變形能力和適應主體結構位移能力，不分擔主體結構所受作用的建筑外圍護墻體結構。

第三條（適用范圍）凡在本市行政區域內新建、改建、擴建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墻的采用、設計、施工、驗收和既有建筑玻璃幕墻的安全維護（以下統稱為建筑玻璃幕墻建設和使用安全維護）及相關監督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱既有建筑玻璃幕墻，是指已竣工驗收并交付使用的建筑玻璃幕墻。

第四條（管理部門）市住房和城鄉建設行政主管部門統籌、協調、指導本市建筑玻璃幕墻建設和使用安全維護的監督管理工作，負責信息系統建設和維護，并組織實施本辦法。

區住房和城鄉建設行政主管部門具體負責本轄區內建筑玻璃幕墻建設和使用安全維護的監督管理。

國土規劃行政主管部門負責建筑玻璃幕墻工程規劃的監督管理工作，依法加強審查工作，嚴格控制建筑玻璃幕墻使用范圍。

環境保護、城市管理、公安、安全生產監督等行政管理部門應當按照各自職責，配合建筑玻璃幕墻建設和使用安全維護管理工作，協同實施本辦法。

第五條（政策鼓勵）推廣綠色建筑，推行綠色施工。鼓勵使用安全、輕質、環保、節能的外墻材料，采用具有防墜落性能的玻璃，設置應急擊碎裝置并予以標識。

第二章 建筑玻璃幕墻建設要求

第六條（質量安全責任主體）建設單位是建筑玻璃幕墻工程質量安全的責任人，對建筑玻璃幕墻工程質量安全負總責。設計、施工、監理、檢測、施工圖設計文件審查機構依法對建筑玻璃幕墻工程承擔相應的質量安全責任。

上述單位的法定代表人、技術負責人、項目負責人以及注冊執業人員等專業技術人員和作業人員依法承擔相應的質量安全責任。

第七條（設計要求）對采用玻璃幕墻的建設工程，設計單位應當根據建筑物的使用功能、立面設計，按照《玻璃幕墻工程技術規范》和《玻璃幕墻光熱性能》的要求，經綜合 技術經濟分析及安全性分析，對玻璃幕墻部位進行專項設計，選擇符合規定的型式、構造和材料，防止玻璃幕墻墜落以及對周邊光環境產生影響。

第八條（結構安全性論證）對采用玻璃幕墻的建設工程，建設單位應當組織編制玻璃幕墻結構安全性報告，并在安裝施工前組織玻璃幕墻方面的專家或委托專業機構對玻璃幕墻安全性進行全面論證，論證結果作為玻璃幕墻施工和驗收的依據。

第九條（施工圖設計文件的審查）建設單位在申請施工圖設計文件審查時，應當提交結構安全性論證報告和專家論證報告。

施工圖設計文件審查機構除應當審查《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十一條要求的內容外，還應當審查是否滿足《玻璃幕墻光熱性能》的要求。

變更建筑玻璃幕墻設計的，建設單位應當將施工圖設計文件送原審查機構重新審查。

第十條（材料要求）玻璃幕墻建筑材料應當符合《玻璃幕墻工程技術規范》和《玻璃幕墻光熱性能》的有關規定，且應當取得強制性產品認證的，必須經強制性認證。建設單位應當按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對玻璃幕墻建筑材料進行檢驗。未經檢驗、檢驗不合格或者列

入強制性產品認證目錄未經認證的，不得使用。

第十一條（施工要求）建筑玻璃幕墻施工單位應當按照國家、行業、地方相關技術標準以及經審查合格的玻璃幕墻施工圖設計文件進行施工。

施工單位應當在施工前單獨編制建筑玻璃幕墻施工組織設計和專項施工方案，并納入總承包管理。

未按本辦法規定進行施工的，建設單位不得組織建設工程竣工驗收。

第十二條（監理要求）監理單位應當編制建筑玻璃幕墻專項監理細則，對玻璃幕墻工程的重點部位、關鍵工序實施旁站監理。

監理單位應當出具建筑玻璃幕墻專項監理報告。監理單位發現施工不符合國家、行業、地方的技術標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。

監理單位發現存在質量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監理單位應當立即向區住房和城鄉建設行政主管部門報告。

第十三條（驗收要求）建筑玻璃幕墻工程完工后，建設

單位和監理單位應當按照相關標準規范要求，組織工程質量驗收并形成完備的驗收資料。

建設單位的建筑玻璃幕墻工程竣工驗收資料中，應包含設計依據文件、計算書、設計變更、工程材料質保書、檢驗報告、隱蔽工程記錄、竣工圖、質量驗收記錄和《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》等。

第十四條（使用維護說明書）采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗收時，施工單位應當向建設單位提供《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》，建設單位不是該建筑物所有權人的，建設單位應將《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》移交給建筑物的所有人。

《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》應當載明玻璃幕墻的設計依據、主要性能參數、合理設計使用年限、日常使用、維護、檢修要求，易損部位結構及易損零部件更換方式，施工單位保修責任，以及需要注意的事項等內容。

第十五條（保修責任）施工單位應當按照國家、省有關規定或者合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內承擔保修責任，保修期不少于三年，外墻面防滲漏保修期不低于五年。

建筑玻璃幕墻工程竣工驗收滿一年時，施工單位應當進行一次全面檢查。其中，對采用拉桿或者拉索的建筑玻璃幕墻工程，在工程竣工驗收后六個月時，應進行一次全面的預拉力檢查和調整，一年后應當再進行一次檢查和調整。經檢

查發現存在安全隱患的，施工單位應當及時予以維修。

第三章 既有建筑玻璃幕墻的安全維護責任 第十六條（安全責任主體）既有建筑玻璃幕墻的安全維護責任，由建筑物的所有人承擔。建筑物的所有人下落不明或者權屬不清晰的，代管人是安全責任人；沒有代管人的，建筑物的使用人是安全責任人。租賃合同另有約定的除外。

建筑物的所有人將玻璃幕墻管理工作職責委托給物業服務企業或其他單位的，應在物業服務合同或安全維護合同中明確約定玻璃幕墻維護和檢查的具體的內容、方式及雙方的責任和義務。物業服務企業或其他單位接受委托作為既有建筑玻璃幕墻的安全責任人的，建筑物的所有人負連帶責任。

既有建筑玻璃幕墻上添加其他構件的，該構件的添加人應當承擔安全維護責任。

第十七條（安全維護責任）安全責任人應保證玻璃幕墻正常使用及安全可靠，并履行下列安全責任：

（一）按照國家、省、市的相關法律法規、技術標準和本辦法以及《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》、物業服務合同或者安全維護合同的要求，自行或者委托物業服務企業或者其他單位對玻璃幕墻開展日常巡查、定期檢查、安全性鑒定及日常維修、更換改造等工作。在實施可能影響公共安全的工作措施時，應在行人易于注意的位置設置警示標識。

（二）設置玻璃幕墻日常巡查專責人員，并在建筑物的顯著位置標識玻璃幕墻日常維護專責人員聯系電話、安全隱患投訴舉報電話。日常維護專責人員應當接受專業技術培訓。

（三）建立建筑玻璃幕墻的日常管理檔案，包括日常巡查、定期檢查、安全性鑒定以及日常養護、維修更換、應急搶險等資料。

（四）制定突發事件處置預案，有效開展應急搶修排險工作，并對因建筑玻璃幕墻事故而造成的人員傷亡和財產損失依法進行賠償。

（五）保證用于日常管理和履行安全維護責任所產生的相關費用。

（六）每年一月三十一日前持既有建筑玻璃幕墻安全維護情況備案申請表、上一開展的玻璃幕墻檢查、安全性鑒定、更換改造、應急處置等資料向區住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第十八條（安全維護費用）建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修、更換改造等相關支出，可按照相關規定使用物業專項維修資金。

有玻璃幕墻建筑物的物業專項維修資金交存標準，由市住房和城鄉建設行政主管部門另行制定。

第十九條（日常巡查）安全責任人應當按照國家、省、市的相關法律法規、技術標準以及《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》的要求，安排玻璃幕墻日常維護專責人員對玻璃幕墻進行日常巡查，并做好巡查記錄、隱患報告、跟進處理等相關工作。

第二十條（定期檢查）安全責任人應當委托原施工單位或者其他有建筑玻璃幕墻施工資質的單位按照下列規定對玻璃幕墻進行定期檢查：

（一）玻璃幕墻工程竣工驗收滿一年后，安全責任人應當配合原施工單位對玻璃幕墻進行一次全面檢查，此后每五年應自行組織一次檢查。

（二）對采用結構粘接裝配的玻璃幕墻工程，竣工滿十年的，應對該工程不同部位的硅酮結構密封膠進行粘連性能的抽樣檢查；此后每三年進行一次檢查。

（三）對采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程，保修期滿后每三年檢查一次。

（四）達到或者超過設計使用年限仍繼續使用的玻璃幕墻，每年進行一次檢查。

定期檢查應當按照國家和省、市相關法律法規和技術標準的要求實施。

第二十一條（專項檢查）遭受冰雹、臺風、雷擊、地震等自然災害或發生火災、爆炸等突發事件后，安全責任人或其委托的具有相應資質的技術單位應當及時對可能受損建

筑的玻璃幕墻進行全面檢查，對可能存在安全隱患的部位及時進行維修處理。

第二十二條（安全性鑒定）建筑玻璃幕墻有下列情形之一的，安全責任人應當委托具有建筑玻璃幕墻檢測資質的鑒定單位進行安全性鑒定：

（一）面板、連接構件、局部墻面等出現異常變形、脫落等現象的；

（二）遭受臺風、雷擊、火災、爆炸等自然災害或者突發事故而造成損壞的；

（三）相關建筑主體結構經日常巡查、定期檢查疑似存在安全隱患的；

（四）超過設計使用年限或目標使用年限但需要繼續使用的，且每年鑒定一次；

（五）幕墻使用期滿十年的，應在使用期滿十年后的半年內及以后的每三年進行一次安全性能鑒定；

（六）其他需要進行安全性鑒定的情形。

鑒定單位開展安全性鑒定，應當提供真實準確的鑒定結果，并依法對鑒定結果負責。

第二十三條（日常維護保養）安全責任人應加強對既有建筑玻璃幕墻的日常維修保養，正確進行玻璃幕墻室內、外表面的清洗，不得隨意拆卸玻璃幕墻上的材料，不得添加影響玻璃幕墻安全性能的其他構件、增加玻璃幕墻的附加荷

載，確保玻璃幕墻各構件正常、安全使用。

第二十四條（維修更換）經過日常巡查、定期檢查、安全性鑒定、群眾反映等途徑，發現既有建筑玻璃幕墻存在安全隱患的，安全責任人應當立即組織維修，消除安全隱患后方可解除圍蔽等安全防護措施。

對于經維修無法消除安全隱患的，安全責任人可以直接進行更換，也可經相應資質的檢測或鑒定機構對建筑玻璃幕墻進行相關性能檢測或者安全性鑒定后，委托原施工單位或者其他具備建筑玻璃幕墻施工資質的單位進行改造。玻璃幕墻更換改造如涉及外立面顏色等的改變，應當報規劃行政管理部門審批。

第二十五條（應急搶修排險）既有建筑玻璃幕墻經鑒定存在安全隱患可能危及公共安全、人身財產安全的，安全責任人應對危險部位進行搶修或采取其他有效的安全防護措施排除險情，并將安全隱患狀況和處置情況及時報告屬地區住房和城鄉建設行政主管部門。險情排除之前，應在危險可能涉及的區域進行警示、圍蔽處理。

第二十六條（技術資料）對玻璃幕墻進行定期檢查、安全性鑒定、維修更換、應急搶險的相關單位應當在工作完成后的5個工作日內將定期檢查、安全性鑒定、維修更換、應急搶險的相關技術資料，移交給安全責任人。

第四章 建筑玻璃幕墻的監督管理

第二十七條（總體要求）玻璃幕墻的采用要綜合考慮城市景觀、周邊環境以及建筑性質和使用功能等因素，按照建筑安全、環保和節能等要求，合理控制玻璃幕墻的類型、形狀和面積。

第二十八條（規劃控制）

在下列區域或位置，禁止設置玻璃幕墻：

（一）在森林公園、自然保護區（林業類）等生態保護區保護范圍；

（二）本市劃定的歷史文化街區和歷史風貌區的核心保護范圍、文物保護單位的建設控制地帶和風景名勝區內的建筑物；

（三）住宅、黨政機關辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、養老院的二層以上部位；

（四）住宅建筑周邊100米范圍內朝向住宅的建筑立面；

（五）建筑物與中小學校的教學樓、托兒所、幼兒園、養老院等毗鄰一側的二層以上部位；

（六）T形路口正對直線路段的建筑外立面；

（七）珠江景觀帶（白鵝潭至江灣大橋）、琶洲互聯網創新集聚區。

國土規劃部門在核發建設項目規劃條件或者出讓土地合同時，應當明確提出上述禁止設置玻璃幕墻的范圍及具體

要求。對不符合本條第一款要求以及選用玻璃幕墻與周邊環境、建筑風格不協調的，國土規劃部門不予通過規劃審批。

城市標志性工程和位于城市重要地區因城市景觀特殊要求需設置建筑玻璃幕墻的建設工程，國土規劃主管部門可以組織進行城市設計研究或者專家評審，其立面設計方案根據研究或者評審結果確定。

第二十九條（特殊地段的設置要求）人員密集、流動性大的商業中心，交通樞紐，公共文化體育設施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道的建筑，不得采用全隱框玻璃幕墻。以上建筑在二層及以上安裝玻璃幕墻的，應在幕墻下方周邊區域合理設置綠化帶或裙房等緩沖區域，也可采用挑檐、防沖擊雨棚等防護設施。

第三十條（質量監督）市、區住房和城鄉建設行政主管部門可委托建設工程質量監督機構具體實施建筑玻璃幕墻工程建設質量監督。

第三十一條（監督檢查）市住房和城鄉建設行政主管部門應加強全市玻璃幕墻建筑信息化管理，建立全市玻璃幕墻信息管理系統，并負責維護、更新。

區住房和城鄉建設行政主管部門負責轄區內玻璃幕墻建筑建設、檢查、維護等的信息化工作，對轄區內建筑玻璃幕墻的建設和維護情況不定期開展監督抽查或者委托具有相應資質的監測機構共同參加監督檢查，并對以下范圍內建

筑的玻璃幕墻實施重點安全監察：

（一）位于學校、車站、客運碼頭、廣場、機場、劇院及商業街等公眾聚集場所的；

（二）發生幕墻玻璃自爆、墜落頻率較高或者投訴較多的；

（三）經過安全性鑒定認為需要更換改造的。區住房和城鄉建設行政主管部門應及時糾正監督檢查中發現的問題,并將檢查結果在市、區住房和城鄉建設行政主管部門官方網站上向社會通報。

經批準在既有建筑玻璃幕墻上添加其他構件的，由批準設置的行政主管部門負責監督檢查。

第三十二條（公共安全管理）發現玻璃幕墻存在安全隱患可能危及公共安全和人身財產安全，但安全責任人拒不采取有效措施消除危險的，建筑物所在區住房和城鄉建設行政主管部門應聯合城市管理、公安、安全生產監督等部門和屬地街道辦事處（鎮政府）進行緊急搶修排險，并采取圍閉、安全隔離等必要的強制措施，直至安全隱患消除。由此產生的費用，可以在物業專項維修資金中列支；尚未建立物業專項維修資金或專項維修資金不足的，以及不能從專項維修資金列支的費用，由共有該建筑物的全部所有人按照各自所有的物業專有部分面積占總面積的比例共同分攤費用。

受委托開展日常巡查、定期檢查、專項檢查、安全性鑒

定的相關單位發現玻璃幕墻存在安全隱患可能危及公共安全和人身財產安全的，應當立即告知安全責任人，并督促安全責任人采取相應措施，安全責任人拒不采取有效措施消除危險的，相關單位應當在采取力所能及措施的同時立即報告住房和城鄉建設行政主管部門，建筑物所在區住房和城鄉建設行政主管部門應聯合城市管理、公安、安全生產監督等部門和屬地街道辦事處（鎮政府）進行緊急搶修排險，并采取圍閉、安全隔離等必要的強制措施，直至安全隱患消除。由此產生的費用按前款規定處理。

第五章 法律責任

第三十三條（未建立和未報送技術資料的處罰）違反本辦法第十四條規定，施工單位或建設單位未按規定移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第十七條第（六）項的規定，建筑玻璃幕墻安全責任人未辦理既有建筑玻璃幕墻安全維護情況備案的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條規定，相關單位未按規定將定期檢查、安全性鑒定、維修更換、應急搶險等相關技術資料移

交給安全責任人的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條（安全責任人違反安全使用維護規定的處罰）違反本辦法第十七條第（一）項至

（五）項、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規定，安全責任人未按規定履行安全維護責任，開展日常巡查、定期檢查、安全性鑒定、日常維護保養、組織維修更換和應急搶修排險的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條（行政措施）對建設、設計、施工、監理、施工圖設計文件審查、檢測、物業管理單位及注冊執業人員違反本辦法相應條款，尚未達到行政處罰程度的，可采取約談等行政管理措施，并記錄不規范行為。

第三十六條（工作人員法律責任）住房和城鄉建設行政主管部門或者其他有關部門工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由主管機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理：

（一）未按照本辦法規定履行監督檢查職責的；

（二）發現違法行為不及時查處，或者有包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十七條（實施時間）本辦法自

****年**月**日施行。

關于《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法（草案）》 的起草說明

《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是2015政府規章制定計劃的正式項目,由市住建委起草，市法制辦負責審核。經征求部門意見并修改完善后，現將有關問題說明如下：

一、制定《辦法》的必要性

自20世紀80年代起，玻璃幕墻因美觀、自重輕、采光好、工業化程度高等特點，在商場、寫字樓、酒店、機場、車站等大型和高層建筑的外裝飾上得到廣泛應用。通過前期摸查，初步統計我市約482棟既有建筑使用玻璃幕墻，玻璃幕墻總面積約為550萬平方米。2014年11月22日,我市太古匯發生玻璃幕墻碎裂墜落事故,十多輛汽車被墜落的玻璃砸中,該事件令玻璃幕墻的安全隱患問題受到廣泛關注。

玻璃幕墻的安全隱患主要有：一是部分玻璃幕墻已進入老化階段。我市玻璃幕墻建筑中有78棟是2000年以前建成的，尤其是位于白云區的“中唱大廈”始建于1986年。從玻璃幕墻的結構性材料和粘結材料的平均壽命來看，部分早期的產品已經老化。二是早期玻璃幕墻工程技術、材料存在一定缺陷；三是我市屬于臺風多發地區，當玻璃幕墻存在玻璃破

損、硅酮膠老化開裂等情況時，在大風的外力作用下，容易發生墜落事故。四是對玻璃幕墻的安全防護工作重視不夠，安全維護責任的界定不明確，責任落實不到位。五是我市在用地規劃階段，未充分考慮到城市景觀、周邊環境、建筑性質和使用功能、人員流動性等因素，并未對玻璃幕墻設置的區域實施嚴格的規劃控制。

因此，有必要制定《辦法》，對玻璃幕墻的建設和安全使用維護，監督管理，以及相關的管理活動進行規范，以形成長效管理機制，有效保障公共安全。

二、《辦法（草案）》的主要內容和立法依據

《辦法（草案）》共6章37條，主要包含總則、建筑玻璃幕墻建設要求、既有建筑玻璃幕墻的安全維護責任、監督管理、法律責任等內容

《辦法（草案）》的主要依據為《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《廣東省物業管理條例》等法律，參考了住建部、國家安全生產總局《關于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》等規范性文件，借鑒了上海、杭州、深圳、廈門、福建等地在建筑玻璃幕墻管理工作方面的經驗。

三、《辦法（草案）》的核心問題

（一）關于安全管理責任和部門管理職責的界定。根據我市目前行政審批制度改革要求，在減少行政審批

的背景下，《辦法》按照“屬地管理、突出責任、強化監管”的總體思路，結合我市實際管理制度和玻璃幕墻建設、使用情況，分段制定了相應管理制度，明確了職責。一是明確建設單位的工程質量安全主體責任。根據《廣東省建設工程質量管理條例》的規定，對玻璃幕墻建筑的建設全過程實行監管，通過明確設計、施工圖審查、施工、監理、驗收等環節的責任主體，以最大可能地確保建設質量安全。《辦法》不僅規定建設單位是玻璃幕墻工程質量安全的第一責任人，依法對玻璃幕墻工程質量安全負總責（見第六條），并組織安全性論證（見第七條），也強化了參建各方責任（第八、九條、第十條、第十一條、第十二條），同時突出了保修責任（第十四條、第十五條）。二是明確了既有建筑所有權人的安全管理責任（第十六條）。借鑒實際工作經驗，建筑物多人共有時，基于建筑物所有權人往往會委托物業服務企業管理或其他的專業機構負責玻璃幕墻的安全維護的實際，《辦法（草案）》要求在委托合同中明確具體的權利、義務，明確建筑物所有權人的連帶責任。同時為了確保消除安全隱患，還要求安全責任人負日常巡查、專項檢查、定期檢查、安全性鑒定、日常維護保養、維修更換、應急搶修排險等安全維護責任，不留責任真空（第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條和第二十五條）。三是明確部門管理職責。《辦法（草案）》對管理部門職責分

工作了規定。明確住房和城鄉建設主管部門是玻璃幕墻的監督管理部門，規劃行政部門負責玻璃幕墻的規劃管理，嚴格控制建筑幕墻使用范圍（第四條）。

（二）關于玻璃幕墻的維護費用問題。

2012年開始，開發建設單位在申請房屋預售或產權初始登記前必須足額交存首期維修資金，從根本上杜絕了開發建設單位和業主欠交、拖交維修資金的現象，確保了房屋共用部位、共用設施設備的維修和正常使用。目前，我市物業維修基金的繳存標準是根據2007年廣州市建安工程每平方米造價的6%計算，分為高層（有電梯）為105元/㎡,多層（無電梯）為77元/㎡兩類。因玻璃幕墻維修的專業性較強、費用較高等客觀特性（據測算玻璃幕墻建設成本平均占到整個建設項目建安成本的20%），為避免因玻璃幕墻維修導致物業專項維修資金使用比例過大甚至額度不足的情況出現，因此《辦法》授權市住房和城鄉建設行政主管部門根據我市玻璃幕墻建筑的建安造價確定具有針對性的繳存標準（第十八條）。

（三）關于玻璃幕墻的安全監管。一是規劃控制。從源頭上控制玻璃幕墻，設置禁設范圍以及規劃部門在核發建設項目規劃條件或者出讓土地時的職責（第二十八條）。二是質量監督和不定期檢查。新建玻璃幕墻工程的建設行為納入市、區工程質量監督機構質量監督范圍（第三十條）；區住

房和城鄉建設行政主管部門不定期開展建筑玻璃幕墻監督抽查，對于建筑玻璃幕墻的全壽命周期進行監督，并對重點范圍實施安全監察，最大限度地減少安全隱患（第三十一條）。

（四）關于保證玻璃幕墻安全使用的措施。

一是強化日常巡查、定期檢查和安全性鑒定，及時發現安全隱患（第十九條、第二十條、第二十二條）。二是突出維修責任和應急搶修排險，強調安全責任人應當及時組織維修、采取相應安全防護措施，排除險情；對經維修無法消除安全隱患的，應委托有資質的單位檢測和維修（第二

十三、第二十四條、第二十五條）。三是注重玻璃幕墻選型，要求按照相關技術標準要求，采用具有防墜落性能的玻璃，設置應急擊碎裝置并予以標識。人員密集、流動性大的商業中心，交通樞紐，公共文化體育設施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道的建筑，嚴禁采用全隱框玻璃幕墻（第二十九條）。

（五）關于建立玻璃幕墻信息管理系統。推進玻璃幕墻信息系統建設（第三十一條），實現部門之間信息共享，在信息平臺上明確精準記錄建筑玻璃幕墻的設計單位、施工單位、維修單位、產權歸屬、維修資金籌集使用情況等信息，全面掌握建筑玻璃幕墻從建設到后期維護管理的一體化信息，根據信息記錄建立玻璃幕墻預警和預報機制。

以上說明，請予審議。